第一篇:2010年行政執(zhí)法評(píng)議情況通報(bào)(模版)
市工商局2010年行政執(zhí)法評(píng)議考核
工作情況通報(bào)
各工商所: 為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,進(jìn)一步提升我局工作人員依法行政水平,及時(shí)糾正行政執(zhí)法中存在的問題,規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局組成以局長為組長,法規(guī)、注冊(cè)、經(jīng)檢大隊(duì)、監(jiān)察室等科室相關(guān)人員為成員的行政執(zhí)法評(píng)議考核組,于2010年5月26日對(duì)各工商所的行政處罰行為、行政強(qiáng)制行為、行政許可、制度落實(shí)、政風(fēng)行風(fēng)等工作進(jìn)行了評(píng)議考核,現(xiàn)將評(píng)議考核工作情況通報(bào)如下:
一、總體評(píng)價(jià):
此次考核共抽查各類行政處罰案卷35卷,行政許可檔案40卷;總體來看,各工商所行政執(zhí)法的力度、深度、廣度有所提高,行政執(zhí)法質(zhì)量有所提升,行政許可能夠認(rèn)真履行“一次性告知”和“當(dāng)場決定”,嚴(yán)格依照企業(yè)登記的法定程序。
二、存在的問題:
這次行政執(zhí)法評(píng)議考核工作與第一次執(zhí)法檢查工作相比有一定的提高和突破,但也不同程度的存在以下共性和個(gè)性問題。
(一)共性問題
網(wǎng)上辦理流程與書式記載不同步,一般程序案件臺(tái)帳與行政指導(dǎo)登記薄填寫不全。第一次案件評(píng)查存在的問題未整改;行政許可提交材料審查把關(guān)不嚴(yán),制度落實(shí)不到位、干部法律法規(guī)綜合素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng)。
(二)個(gè)性問題:
1.某工商所:個(gè)別案卷中行政處罰文書格式不規(guī)范,使用字體有誤;部分案卷中詢問筆錄過于簡單;個(gè)體登記提交材料審查把關(guān)不嚴(yán);
2.某工商所:個(gè)別案卷中行政處罰文書格式不規(guī)范,使用字體有誤;部分案卷中詢問筆錄過于簡單;第一次案件評(píng)查存在的問題未整改;個(gè)體登記提交材料審查把關(guān)不嚴(yán);
3.某工商所:行政告誡登記薄未登記,第一次案件評(píng)查存在的問題未整改;行政處罰決定書及終結(jié)報(bào)告語言不流暢,有所別字,個(gè)別案卷中行政處罰文書格式不規(guī)范,使用字體有誤;部分案卷中現(xiàn)場檢查筆錄,詢問筆錄過于簡單;個(gè)體登記提交材料審查把關(guān)不嚴(yán);
4.某工商所:行政告誡登記薄未登記,第一次案件評(píng)查存在的問題未整改;個(gè)別案卷中行政處罰文書格式不規(guī)范,使用字體有誤;部分案卷中詢問筆錄過于簡單;個(gè)體登記提交材料審查把關(guān)不嚴(yán);
三、評(píng)議考核結(jié)果
此次考核嚴(yán)格按照既定的考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真打分評(píng)價(jià),詳見行政執(zhí)法評(píng)議考核表。
第二篇:關(guān)于全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核情況的通報(bào)1
關(guān)于全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核情況的通報(bào)
各縣區(qū)交通運(yùn)輸局、局屬各行政執(zhí)法單位:
按照省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作實(shí)施方案的通知》(X交法規(guī)字[20xx]7號(hào))要求,市交通運(yùn)輸局于5月23日至6月2日對(duì)全市各縣區(qū)交通運(yùn)輸局和市交通運(yùn)輸局直屬執(zhí)法單位(機(jī)構(gòu))的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了考核評(píng)議。通過聽取匯報(bào)、評(píng)查執(zhí)法案卷、查閱文件資料等方式,評(píng)議檢查了各單位的制度建設(shè)、行政處罰、行政許可、行政復(fù)議應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等情況。現(xiàn)將評(píng)議考核檢查的情況通報(bào)如下:
一、值得肯定的成績
此次交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核主要是評(píng)價(jià)全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步促進(jìn)依法行政,提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平和管理能力。評(píng)議考核中,各單位能切實(shí)貫徹落實(shí)《全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作實(shí)施方案》(x交法字[20xx]4號(hào)),高度重視交通行政執(zhí)法工作規(guī)范交通執(zhí)法行為,推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制,努力提高交通執(zhí)法水平,有力地促進(jìn)了交通運(yùn)輸事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
(一)認(rèn)真開展自評(píng)。自評(píng)階段,各單位按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行自查并形成 自評(píng)報(bào)告,市運(yùn)管處、市交通質(zhì)監(jiān)站、市公路所、市xx公路養(yǎng)護(hù)處、xx區(qū)交通運(yùn)輸局、xx區(qū)交通運(yùn)輸局、xx縣交通運(yùn)輸局、xx縣交通運(yùn)輸局等行政執(zhí)法單位和xx運(yùn)管所、xx運(yùn)管所、xx縣運(yùn)管所、xx運(yùn)管所、xx運(yùn)管所、xx管理所、xx縣公路管理站等基層行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按要求按時(shí)報(bào)送了自評(píng)報(bào)告。在自查報(bào)告中對(duì)近年行政執(zhí)法情況歸納、分析、總結(jié)比較詳實(shí)、具體,條理清楚,數(shù)據(jù)明晰,表述恰當(dāng)?shù)膯挝挥惺羞\(yùn)管處、市公路所、市xx公路養(yǎng)護(hù)處、xx縣交通運(yùn)輸局、xx區(qū)交通運(yùn)輸局。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。極大部分單位成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,行政復(fù)議應(yīng)訴等,確立“一把手”為組長或主要責(zé)任人,并設(shè)立了相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)交通運(yùn)輸局普遍設(shè)立了路政大隊(duì),其中xx縣交通運(yùn)輸局路政大隊(duì)得到縣編委辦行文確認(rèn)了人員編制,雖然多數(shù)路政大隊(duì)為局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),但在縣區(qū)交通行政執(zhí)法中的意義卻非常大。
各縣區(qū)交通運(yùn)輸局和市局各直屬執(zhí)法單位執(zhí)法主體證照齊全,執(zhí)法主體資格清晰明確,普遍獲得了上級(jí)政府頒發(fā)的主體資格證或上級(jí)部門的執(zhí)法委托授權(quán)書。
(三)建立健全規(guī)章制度。市局在行政執(zhí)法上要求各單位必須制定健全的規(guī)章制度:行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法依據(jù)目錄、行政執(zhí)法制度和必須上墻的含有行政執(zhí)法項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等內(nèi)容的公開欄,有80%的單位和90%以上的基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)按要求予以了制定、設(shè)臵,為開展行政執(zhí)法工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)開展行政執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)。20xx年上半年,全市交 通系統(tǒng)辦理行政處罰案件500余件,做出行政審批決定1900余件,基本上為運(yùn)管方面的案件。運(yùn)管部門在交通運(yùn)輸管理工作中,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》,嚴(yán)厲打擊各種道路運(yùn)輸違法行為,有力地維護(hù)了全市道路運(yùn)輸市場秩序,保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。xx區(qū)交通運(yùn)輸局、xx縣交通運(yùn)輸局、xx縣公路站加強(qiáng)路政巡查,xx區(qū)交通運(yùn)輸局在公路兩側(cè)用地審批中堅(jiān)持實(shí)地踏勘,嚴(yán)格把關(guān)。通過執(zhí)法實(shí)踐不斷提高執(zhí)法水平和管理能力。
(五)規(guī)范整理歸建行政執(zhí)法案卷。各單位的行政執(zhí)法案卷基本上能按照規(guī)定歸檔,做到實(shí)施主體適當(dāng)、適用法律正確、執(zhí)法程序合法、文書制作規(guī)范。市運(yùn)管處的執(zhí)法案卷和xx縣交通運(yùn)輸局的行政執(zhí)法案卷能充分再現(xiàn)執(zhí)法過程,文書資料收集比較全面,行政處罰內(nèi)容和依據(jù)比較準(zhǔn)確,案卷歸檔整齊規(guī)范,做到了一案一卷。
二、存在的問題
通過這次交通行政執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)了值得深思和需要重視的一些問題:
(一)行政執(zhí)法工作開展不平衡,個(gè)別單位不夠重視該項(xiàng)工作,存在人員不到位、基礎(chǔ)資料不齊、制度不夠健全的問題。有的單位沒有制訂《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法依據(jù)目錄》等基礎(chǔ)性執(zhí)法資料,有的未依據(jù)新的職責(zé)及時(shí)修訂;個(gè)別單位的執(zhí)法工作仍然停留在宣傳階段;執(zhí)法案件不履行法制工作機(jī)構(gòu)審查環(huán)節(jié),法制工作機(jī)構(gòu)該審核簽署意見的不審核不簽署;運(yùn)管處對(duì)各所的執(zhí)法主體和職責(zé)未通過正式文件予以界定明確。這些問題影響了全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。
(二)交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。一些基層執(zhí)法人員法制意識(shí)不夠強(qiáng),在執(zhí)法中不細(xì)致不嚴(yán)謹(jǐn),執(zhí)法文書、路檢路查記錄存在填寫錯(cuò)誤、漏項(xiàng)等問題,特別是《案件處理意見書》的填寫與簽章不規(guī)范或者空項(xiàng),其中的法制工作機(jī)構(gòu)審核意見欄大部分未填寫;有的案卷有暫扣文書卻沒有暫扣解除放行文書,給交通運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)制造了很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別單位在實(shí)施交通行政許可過程中,沒有向當(dāng)事人出具交通行政許可受理通知書,或作出交通行政許可決定不出具交通行政許可決定書。運(yùn)管部門在行政處罰自由載量權(quán)的運(yùn)用上時(shí)有不適當(dāng)?shù)默F(xiàn)象發(fā)生,審批程序履行不很到位,對(duì)重大的交通行政處罰審批制度有待健全。
(三)不重視對(duì)執(zhí)法基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析,有的單位至今沒有建立執(zhí)法臺(tái)帳、執(zhí)法工作日志、執(zhí)法報(bào)表等資料,不會(huì)從這些基礎(chǔ)資料中發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并加以改進(jìn)、推動(dòng)工作。運(yùn)管部門的執(zhí)法案卷封皮在用完后未及時(shí)補(bǔ)充。
(四)路政執(zhí)法尚未正式有效開展。全市交通部門管養(yǎng)的公路總里程有5千多公里,但是上兩年路政執(zhí)法案件不足10宗,今年只有xx縣公路站有1宗,原因除了路政執(zhí)法人員不足、路政案件執(zhí)行難度大等原因外,觀念未轉(zhuǎn)變、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視是較為主要的原因。
(五)部分單位執(zhí)法手段、執(zhí)法裝備落后。如一些基層單位尚未配備視聽、錄像等設(shè)備,不適應(yīng)交通行政執(zhí)法需要。
(六)接受社會(huì)監(jiān)督方面不夠。各單位未建立行政執(zhí)法結(jié)果公告欄,未按市局要求將行政處罰、行政審批結(jié)果向社會(huì)公眾公告,陽光執(zhí)法和自覺接受社會(huì)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)要求
從本次檢查來看,與往年執(zhí)法情況相比,有了較大的改觀,但是存在的問題仍然很多,行政執(zhí)法工作是“一把手工程”,各單位要按照市局要求進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí),落實(shí)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)信用、責(zé)權(quán)一致,推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)依法行政。
(一)高度重視,積極整改。這次檢查情況均進(jìn)行了現(xiàn)場反饋,對(duì)檢查中存在的問題和不足,尤其是市局通報(bào)的《全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法存在的問題與整改要求一覽》,各單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,認(rèn)真對(duì)照,梳理分析,主動(dòng)查找原因,結(jié)合工作實(shí)際,舉一反三,切實(shí)采取有效措施立即進(jìn)行整改,真正達(dá)到糾正問題,促進(jìn)交通執(zhí)法工作質(zhì)量、水平提高的目的。各單位的整改落實(shí)情況請(qǐng)于7月6日前報(bào)市交通運(yùn)輸局。
省交通運(yùn)輸廳已經(jīng)決定6月20日--8月31日對(duì)全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核,并抽評(píng)部分基層行政執(zhí)法單位,考評(píng)重點(diǎn)是辦理行政許可和實(shí)施行政處罰情況,將通過查閱法制工作檔案、執(zhí)法制度建設(shè)文件和執(zhí)法案卷等對(duì)市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作進(jìn)行考評(píng)。希望我市交通系統(tǒng)各執(zhí)法單位、各縣區(qū)交通運(yùn)輸局進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作,對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行反復(fù)檢查,重點(diǎn)做好行政許可、行政處罰等案卷管理工作。要在交通行政執(zhí)法工作中客觀、全面、詳細(xì)地記錄交通行政執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)材料和決定,對(duì)行政相對(duì)人的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書要及時(shí)立卷歸檔,發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真處理和糾正,進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)。從這次檢查情況看,仍發(fā)現(xiàn)有的執(zhí)法人員法律專業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí),運(yùn)用法律不夠熟練,憑主觀意志辦事現(xiàn)象存在,從而直接影響了依法行政的水平。各單位要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的崗前和定期法律專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)水平、業(yè)務(wù)工作等執(zhí)法工作能力。
(三)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法基礎(chǔ)資料,規(guī)范行政執(zhí)法案卷檔案管理工作。行政執(zhí)法資料是行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ),可以體現(xiàn)一個(gè)單位在行政執(zhí)法工作上的精神面貌,執(zhí)法臺(tái)帳、執(zhí)法工作日志直接反映了案件的原始情況,案卷檔案更是能讓人們了解案件的全貌,更重要的是體現(xiàn)了行政執(zhí)法的全過程和依法辦事的能力及執(zhí)法水平。各單位要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法基礎(chǔ)資料,做到分門別類,清清楚楚;要認(rèn)真做好行政執(zhí)法案卷的立卷和歸檔工作,做到案卷文書材料完整、齊全,規(guī)范統(tǒng)一,誰立案誰立卷、誰辦結(jié)誰歸檔,做到一案一卷。
(四)嚴(yán)格遵循法定程序,保障相對(duì)人的合法權(quán)益。要堅(jiān)持依法行政,《行政處罰法》、《行政許可法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通行政許可程序?qū)嵤┮?guī)定》對(duì)實(shí)施交通行政處罰、行政許可的程序作出了明確詳細(xì)的規(guī)定。在實(shí)施交通行政處罰時(shí),一定要依法行政,在證據(jù)確鑿且有法定依據(jù)情況下,依照法定程序進(jìn)行,不得限制或隨意剝奪當(dāng)事人的陳述申辯權(quán)或要求組織聽證的權(quán)利以及尋求法律救濟(jì)的途徑。要按照《行政許可法》和相關(guān)交通法律法規(guī)規(guī)定依法受理、審查,嚴(yán)格實(shí)施交通行政許可。同時(shí)要把處罰結(jié)果進(jìn)行公示,自覺接受群眾監(jiān)督,保證交通行政執(zhí)法的公平、公正。
(五)建立法制員制度,即交通行政執(zhí)法案件由法制機(jī)構(gòu)法制員審核把關(guān)后才作出處理決定的制度。根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》:“各級(jí)交通行政管理部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者法制工作歸口部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督工作。”的規(guī)定,各單位要按照?qǐng)?zhí)法與監(jiān)督分開的原則,依照有關(guān)規(guī)定建立健全法制機(jī)構(gòu),配備、充實(shí)、調(diào)劑人員到法制機(jī)構(gòu),保障法制工作“有機(jī)構(gòu)干事、有人員干事、有條件干事”,既要日常工作,又要做好行政執(zhí)法案件的審查,保證當(dāng)前依法行政的需要。
二〇xx
年六月二十日
第三篇:行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法[模版]
行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國發(fā)〔2004〕10號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)〔2005〕37號(hào)),制定本辦法。
第二條行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)遵守公開、公平、公正原則。公正對(duì)待、客觀評(píng)價(jià)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。評(píng)議考核的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
第三條鼓勵(lì)執(zhí)法人員對(duì)其實(shí)施的執(zhí)法行為進(jìn)行自查自糾。對(duì)于成績突出的執(zhí)法部門或執(zhí)法人員依照有關(guān)規(guī)定予以表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)以《省食品藥品監(jiān)督管理局崗位職責(zé)與工作規(guī)程》為標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)公務(wù)員考核的一項(xiàng)內(nèi)容。
第五條行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段,提高考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)
第七條縣食品藥品監(jiān)督管理局成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)評(píng)議考核、執(zhí)法責(zé)任追究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱辦公室)設(shè)在辦公室,由相關(guān)部門人員組成。
第八條辦公室負(fù)責(zé)評(píng)議考核、執(zhí)法責(zé)任追究的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。
(一)組織制定評(píng)議考核工作方案;
(二)組織實(shí)施日常評(píng)議、重點(diǎn)考核;
(三)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評(píng)議考核情況;
(四)行政執(zhí)法責(zé)任追究的有關(guān)工作。
第三章評(píng)議考核范圍與內(nèi)容
第九條行政執(zhí)法評(píng)議考核的范圍是行使行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等執(zhí)法行為及其他行政管理工作的執(zhí)法人員。
第十條行政執(zhí)法評(píng)議考核的主要內(nèi)容是:
(一)行政執(zhí)法人員履行《省食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法崗位職責(zé)與工作規(guī)程》情況,包括行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定,行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范,行政執(zhí)法程序是否合法,行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)?shù)龋?/p>
(二)行政執(zhí)法行為引起的行政復(fù)議與行政訴訟結(jié)果;
(三)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量;
(四)履行行政管理職責(zé)情況;
(五)其他評(píng)議考核內(nèi)容。
第四章評(píng)議考核方法
第十一條行政執(zhí)法評(píng)議考核采取內(nèi)部評(píng)議和外部評(píng)議相結(jié)合的方法。內(nèi)部評(píng)議包括日常評(píng)議考核與重點(diǎn)評(píng)議考核。
第十二條日常評(píng)議考核實(shí)行個(gè)人評(píng)議考核與組織評(píng)議考核相結(jié)合。
個(gè)人評(píng)議考核由行政執(zhí)法人員對(duì)照《省食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法崗位職責(zé)與工作規(guī)程》進(jìn)行自我評(píng)價(jià),提交評(píng)議考核總結(jié)報(bào)告。
組織評(píng)議考核由執(zhí)法人員所在科室對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核。
第十三條重點(diǎn)評(píng)議考核是指對(duì)確定的執(zhí)法崗位或執(zhí)法人員進(jìn)行的不定期評(píng)議考核。重點(diǎn)評(píng)議考核的內(nèi)容:
(一)根據(jù)局工作安排確定的部分執(zhí)法崗位或人員;
(二)日常評(píng)議考核發(fā)現(xiàn)問題的執(zhí)法崗位或人員;
(三)外部評(píng)議發(fā)現(xiàn)問題的執(zhí)法崗位或人員;
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為其他需要重點(diǎn)考核的情形。
第十四條重點(diǎn)評(píng)議考核按以下程序進(jìn)行:
(一)確定評(píng)議考核的執(zhí)法崗位或人員;
(二)制定評(píng)議考核方案;
(三)辦公室及相關(guān)部門人員具體實(shí)施評(píng)議考核,提交評(píng)議考核意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核;
(四)公布評(píng)議考核結(jié)果。
第十五條重點(diǎn)評(píng)議考核可以采取聽取匯報(bào)、開座談會(huì)或者個(gè)別談話、評(píng)查行政執(zhí)法案卷等方式。
第十六條外部評(píng)議可以采用召開行政相對(duì)人座談會(huì)、發(fā)放評(píng)議卡、設(shè)置意見箱、開通評(píng)議電話、聘請(qǐng)?jiān)u議監(jiān)督員、舉行民意測(cè)驗(yàn)等方式。
外部評(píng)議情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,并作為最終考核意見的重要根據(jù)。
第五章評(píng)議考核結(jié)果
第十七條日常評(píng)議考核發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題,由部門負(fù)責(zé)人督促責(zé)任人員及時(shí)糾正。
第十八條重點(diǎn)評(píng)議考核、外部評(píng)議發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題,由領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門限期整改。
第十九條評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任的,依照《青海省行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》處理。
第二十條行政執(zhí)法評(píng)議考核與機(jī)關(guān)公務(wù)員考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核有機(jī)結(jié)合,對(duì)表現(xiàn)突出、成績優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門或執(zhí)法人員予以表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
第四篇:行政執(zhí)法評(píng)議考核制度
行政執(zhí)法評(píng)議考核制度
第一條
為推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹實(shí)施,確保依法行政,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和區(qū)政府和市局有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度適用于日照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局嵐山分局各執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員。
第三條 行政執(zhí)法評(píng)議考核工作由法制科負(fù)責(zé)組織實(shí)施,辦公室、特監(jiān)科、食品科、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科協(xié)助;日常評(píng)議考核工作由各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)。
第四條 各執(zhí)法單位必須按要求建立健全本機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法責(zé)任制,把相關(guān)職權(quán)、責(zé)任分解落實(shí)到具體崗位和人員。制定評(píng)議考核、執(zhí)法責(zé)任追究、執(zhí)法公示、法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、文明執(zhí)法等規(guī)定。設(shè)立行政執(zhí)法評(píng)議考核組織,指定專人負(fù)責(zé)本單位執(zhí)法評(píng)議考核工作。
第五條 評(píng)議考核辦法:
(一)采用分項(xiàng)考核負(fù)責(zé)制:根據(jù)各執(zhí)法單位職責(zé)范圍和工作特點(diǎn)明確各自考核目標(biāo)。做到責(zé)任清楚、目標(biāo)明確、互相監(jiān)督、共同提高。
(二)采用分級(jí)考核方法:分局只考核各執(zhí)法單位,但涉及個(gè)人責(zé)任可依據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度進(jìn)行處理。各執(zhí)法單位應(yīng)制定相應(yīng)依法行政保障措施,保證行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人。
(三)實(shí)行百分制考核方法:評(píng)議考核設(shè)考核分100分,并在百分制的基礎(chǔ)上酌情實(shí)行加分制。年終根據(jù)各執(zhí)法單位得分情況進(jìn)行評(píng)議,列出五等:優(yōu)(95分以上);較好(90-95分);一般(85-90分);較差(80-85);劣(80分以下)。
(四)采用日積累、季評(píng)議、年總評(píng)的方法:即,日常由負(fù)責(zé)考核的各執(zhí)法機(jī)構(gòu)積累情況,季度終了后送交組織人事機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議并作出結(jié)論。終了后將根據(jù)各季評(píng)議情況做出總評(píng)。
(五)實(shí)行評(píng)議工作群眾化方法:每年對(duì)內(nèi)、對(duì)外采取一至兩次問卷摸底方法,具體掌握行政管理相對(duì)人和分局內(nèi)部對(duì)有關(guān)執(zhí)法單位、人員執(zhí)法情況的評(píng)價(jià),并將評(píng)議情況納入執(zhí)法考核之中。第六條 考核指標(biāo)(各執(zhí)法單位按本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍和工作特點(diǎn)明確有關(guān)考核指標(biāo))
一)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核分100分:
1、行政執(zhí)法(30分)。行政執(zhí)法不遵守法定程序或有關(guān)規(guī)定的,酌情扣分。
2、行政許可(20分)。未按規(guī)定時(shí)間、程序開展行政許可工作的,由于工作不及時(shí)或不當(dāng)給行政相對(duì)人造成損失的,酌情扣分。
3、行政應(yīng)訴(10分)。不按規(guī)定要求應(yīng)訴的,行政執(zhí)法行為經(jīng)復(fù)議被撤銷或經(jīng)行政訴訟被終審撤銷的,酌情扣分。
4、法制宣傳(15分)。按規(guī)定參加市局組織的大型法制宣傳活動(dòng)的得滿分;凡有人無故不參加者,酌情扣分。
5、法制學(xué)習(xí)、考試(15分)。按規(guī)定應(yīng)參加的法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)、考試,學(xué)習(xí)認(rèn)真,學(xué)有所得計(jì)滿分。有人無故不參加的,聽課不認(rèn)真經(jīng)批評(píng)無效者的,不及格者經(jīng)補(bǔ)考仍未及格的,酌情扣分。
6、執(zhí)法形象(10分)。執(zhí)法過程中態(tài)度生硬、盛氣凌人的,為行政管理相對(duì)人徇私講情的,利用職務(wù)上的便利刁難、勒卡行政相對(duì)人或索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的,酌情扣分。
(二)考核當(dāng)中加分條件:
1、凡在依法行政工作中建章立制規(guī)范,且經(jīng)驗(yàn)在市局以上交流的加1—5分
2、凡在依法行政工作中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,堵塞執(zhí)法漏洞,取得顯著成果的,加5—10分;
3、凡在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按法定程序辦事,辦理重大案件,產(chǎn)生重大影響的,加10—20分;
4、凡在執(zhí)法過程中采取強(qiáng)制措施不畏艱難,取得重大成果,在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生較大影響的可酌情加20—30分。第七條 組織評(píng)議考核的方法包括:
(一)聽取被評(píng)議考核執(zhí)法單位和人員的匯報(bào);
(二)查閱有關(guān)執(zhí)法文書和工作資料(案卷質(zhì)量情況是主要考核內(nèi)容);
(三)測(cè)試相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握情況。第八條 評(píng)議考核按照以下程序進(jìn)行:
(一)由法制科組織有關(guān)人員深入被評(píng)議考核機(jī)構(gòu)現(xiàn)場進(jìn)行;
(二)填寫評(píng)議考核表,形成評(píng)議考核意見;
(三)向被評(píng)議考核機(jī)構(gòu)反饋初步評(píng)議考核意見;
(四)形成評(píng)議考核情況報(bào)告,報(bào)局黨組評(píng)審;
(五)在有關(guān)執(zhí)法單位內(nèi)公布評(píng)議考核結(jié)果。
第九條 被評(píng)為優(yōu)秀的執(zhí)法單位和人員,由分局給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);被評(píng)為較好的,給予通報(bào)表揚(yáng);被評(píng)為差的,給予通報(bào)批評(píng),并建議有關(guān)機(jī)構(gòu)追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第十條 凡是被評(píng)為差的執(zhí)法機(jī)構(gòu),一律不得評(píng)為先進(jìn)單位、精神文明單位,有關(guān)責(zé)任人不得被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
第十一條 行政執(zhí)法評(píng)議考核與目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制考核相結(jié)合,不重復(fù)評(píng)議考核。
日照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局嵐山分局
二〇一〇年一月二十日
第五篇:2011行政執(zhí)法評(píng)議匯報(bào)材料
2011年臨沂市運(yùn)輸管理處
行政執(zhí)法評(píng)議考核匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作,這是對(duì)臨沂市運(yùn)輸管理處行政執(zhí)法工作的重視,更是對(duì)我們工作的關(guān)心和支持。在此,我代表全體工作人員對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!為便于各位領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作,下面,我就行政執(zhí)法評(píng)議工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報(bào):
我處行政執(zhí)法工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循“依法行政、高效便民”的理念,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持“集中辦理、充分授權(quán)、公開透明、優(yōu)質(zhì)高效”的原則,通過“一個(gè)窗口受理,一站式服務(wù)”等便民服務(wù)模式,為廣大運(yùn)輸業(yè)戶提供便捷、周到、親情化、人性化的服務(wù),受到廣大運(yùn)輸業(yè)戶的好評(píng)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
按照臨沂市交通運(yùn)輸局 《關(guān)于印發(fā)全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作實(shí)施方案的通知》,結(jié)合我處交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作實(shí)際,成立了以分管主任為組長的評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相應(yīng)的實(shí)施方案,做到有計(jì)劃、有檢查、有監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確,評(píng)議考核自查工作落實(shí)到位。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督
打造陽光運(yùn)政品牌,隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。我處十分重視交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把強(qiáng)化干部職工素質(zhì)作為工作的重點(diǎn),不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí),積極組織培訓(xùn),牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責(zé)。一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí);二是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,通過集中培訓(xùn)、典型帶動(dòng)、形象教育等形式,開展了以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的道德教育,牢固樹立“服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德觀念,規(guī)范信用行為,展現(xiàn)了良好的職業(yè)道德品質(zhì)和精神風(fēng)貌。根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定和自身實(shí)際,結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè),政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),制定了相應(yīng)的責(zé)任制度,積極接受上級(jí)各部門的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公開制度,不斷落實(shí)和完善政務(wù)公開工作,通過交通網(wǎng)站,政務(wù)公開欄、設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,聘請(qǐng)監(jiān)督員等多種形式,取得了較好的社會(huì)效果,也促進(jìn)了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。
三、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,樹立文明形象
為了打造良好的服務(wù)環(huán)境,我處圍繞拓寬服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量展開了一系列活動(dòng)。一是制定了完善的服務(wù)制度,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和一次告知制,為業(yè)戶提供所有運(yùn)政業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù),配備申請(qǐng)書格式文本,業(yè)戶無論辦理何種運(yùn)政業(yè)務(wù),只要到臨沂市政務(wù)大廳業(yè)務(wù)受理窗口,通過一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度,使所有業(yè)務(wù)做到“一次告知,兩次辦結(jié)”。廣大群眾得到了看得見、摸得著的實(shí)惠。二是開展豐富多彩的服務(wù)活動(dòng)。先后組織開展了人性化服
務(wù)活動(dòng)、微笑服務(wù)活動(dòng)、服務(wù)明星評(píng)比活動(dòng)、黨員先鋒崗活動(dòng),“擦亮窗口正行風(fēng),服務(wù)群眾當(dāng)先鋒”、“六項(xiàng)服務(wù)競賽”等服務(wù)活動(dòng),制定服務(wù)禮儀、儀容標(biāo)準(zhǔn)、文明用語、服務(wù)禁語、工作人員十不準(zhǔn)等規(guī)定。三是廣泛開展公益活動(dòng)。先后開展了“文明臨沂—青年文明號(hào)先行”、與下崗職工“一助一”、幫助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè),為特困職工送溫暖、捐款獻(xiàn)愛心等主體活動(dòng),取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
四、執(zhí)法評(píng)議自查情況
1、行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據(jù)準(zhǔn)確,處罰標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng),文書制作較為規(guī)范。但少數(shù)處罰案件在細(xì)節(jié)上不夠嚴(yán)謹(jǐn),部分內(nèi)部文書陳述簡單,有關(guān)執(zhí)法人員及執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽署的意見過于簡單,流于形式;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,有關(guān)案件登記臺(tái)帳不夠細(xì)致。針對(duì)存在的問題,我處及時(shí)對(duì)有人員進(jìn)行教育和警示,正確面對(duì)出現(xiàn)的問題,積極做好補(bǔ)充工作,對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行解釋,及時(shí)消除不良影響。
2、投訴舉報(bào)渠道通暢,投訴舉報(bào)電話對(duì)社會(huì)公示,有具體的投訴、舉報(bào)案件辦理機(jī)構(gòu)和明確的辦理人員,能夠依法及時(shí)辦理投訴、舉報(bào)案件。
3、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,結(jié)合自身實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯(cuò)案件的現(xiàn)象。
4、相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好,各有關(guān)制度健全,制度落實(shí)情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。
5、執(zhí)法指導(dǎo)情況良好。能夠組織相關(guān)執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研究,通過對(duì)一些疑難案例、典型案例的分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,為運(yùn)輸經(jīng)營者提供 規(guī)范化、人性化的服務(wù),不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),以上是我處行政執(zhí)法評(píng)議考核有關(guān)工作情況匯報(bào),如有不當(dāng)之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的各項(xiàng)工作多指導(dǎo),多提寶貴意見。我們將以這次檢查為契機(jī),查漏補(bǔ)缺、取長補(bǔ)短,腳踏實(shí)地,扎實(shí)工作,確保此項(xiàng)評(píng)議考核工作落實(shí)到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進(jìn)一步的改進(jìn)、完善和規(guī)范。
謝謝!