第一篇:交通運輸行政執(zhí)法評議工作報告
一、依法行政工作組織機(jī)構(gòu)健全
根據(jù)交通運輸部《關(guān)于加快推進(jìn)交通運輸法制部門建設(shè)的意見》,我局經(jīng)縣編委批準(zhǔn)設(shè)立了政策法規(guī)股,建立了以周宗華局長為第一責(zé)任人的縣交通運輸局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局屬各執(zhí)法單位也落實了專兼職的辦事機(jī)構(gòu)和工作人員。全縣交通運輸系統(tǒng)健全了法制機(jī)構(gòu)的組織體系,保障了法制工作的正常開展。
二、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)
今年以來,縣交通運輸局扎實推進(jìn)依法行政工作,繼續(xù)實施“請進(jìn)來,走出去”的戰(zhàn)略,開展法制培訓(xùn),組織執(zhí)法人員到外地學(xué)習(xí),取得了明顯成效。
今年三月份,我局舉辦了為期2天的法制培訓(xùn)班,聘請了省公路局的副處長、同志和市交通運輸局的李國進(jìn)科長分別對《行政強(qiáng)制法》、《公路安全保護(hù)條例》和《交通行政執(zhí)法規(guī)范》進(jìn)行授課,全局120余名交通行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)。
今年以來,我局先后組織局機(jī)關(guān)、基層站隊等一線執(zhí)法骨干人員分別參加了交通運輸部、省政府法制辦舉辦的行政許可培訓(xùn)班、行政強(qiáng)制法培訓(xùn)班、超限超載治理培訓(xùn)班。
為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《行政強(qiáng)制法》,局政策法規(guī)股人員認(rèn)真?zhèn)湔n,親自給基層交通行政執(zhí)法人員授課,詳細(xì)闡述《行政強(qiáng)制法》出臺的背景、立法過程及其重要意義;詳細(xì)解讀了《行政強(qiáng)制法》的條款。同時局政策法規(guī)股人員經(jīng)常深入執(zhí)法一線,檢查指導(dǎo)執(zhí)法案卷制作情況,當(dāng)面對一線執(zhí)法人員制作的文書進(jìn)行點評,面對面的進(jìn)行交流,當(dāng)面指出執(zhí)法人員制作文書存在的問題和不足以及制作文書過程中應(yīng)該注意的事項,督促執(zhí)法人員當(dāng)場改正。大大提高了執(zhí)法人員制作案卷的水平。
我局通過法制培訓(xùn)和外地學(xué)習(xí),全縣交通行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力得到了明顯提升。交通執(zhí)法人員進(jìn)一步做到語言規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范,規(guī)范貫穿交通行政執(zhí)法全過程。從而進(jìn)一步提升了交通運輸行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,樹立了良好的交通形象。
三、完善各項制度,落實執(zhí)法責(zé)任,扎實推進(jìn)形象建設(shè)
年初,我局與兩個執(zhí)法單位簽訂了交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任書,進(jìn)一步落實了行政執(zhí)法責(zé)任制。建立完善了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、重大處罰備案審查制度、執(zhí)法錯案追究制度、執(zhí)法案件評查制度、執(zhí)法評議考核制度、規(guī)范性文件備案審查制度、政務(wù)公開制度等。
我局在縣行政服務(wù)中心設(shè)立交通窗口,統(tǒng)一受理交通行政許可、道路運輸證件辦理等相關(guān)交通運輸業(yè)務(wù),實行“一站式”服務(wù)。全面落實《崗位責(zé)任制》、《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《行政過錯責(zé)任追究制》等制度。各所、站、隊、服務(wù)窗口嚴(yán)格落實“六公開一監(jiān)督”制度,全面推行政務(wù)公開和執(zhí)法公示,推行服務(wù)承諾制,堅持做到“執(zhí)法身份,執(zhí)法依據(jù),辦事程序,收費標(biāo)準(zhǔn),處理結(jié)果,舉報電話”六公開,主動接受社會各界的監(jiān)督。同時還修訂了便民服務(wù)措施,熱情為運輸業(yè)戶提供方便服務(wù),簡化辦事程序,隨到隨辦,提高了工作效率,增強(qiáng)了服務(wù)功能。
嚴(yán)格落實查處分離、罰繳分離制度,始終堅持路面執(zhí)法人員整理搜集證據(jù),案件處理中心提出處理建議,法制機(jī)構(gòu)把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)審查,重大復(fù)雜案件交通運輸行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查和案件評查制度,定期、不定期地檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。
加強(qiáng)交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)是樹立交通運輸部門形象的客觀要求,是做好“三個服務(wù)”的前提條件。我局按照交通運輸部、省廳、市局的工作要求,制定了《縣交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作實施方案》,認(rèn)真按照實施步驟,全縣交通運輸執(zhí)法人員于2014年11月1日起統(tǒng)一使用新式IC卡執(zhí)法證件,2012年6月底執(zhí)法服飾全部統(tǒng)一。站所外觀規(guī)范化建設(shè)也在按規(guī)劃進(jìn)行實施,其中百善交管站已改造完成。執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中著裝整齊,持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)法,微笑服務(wù),無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生,樹立了良好的交通運輸形象。
四、縣交通運輸行政執(zhí)法案件基本情況
2014年以來,我局共辦理交通運政許可事項60起,其中許可設(shè)立二類維修企業(yè)6家,三類維修企業(yè)15家;設(shè)立道路運輸企業(yè)17家;更新客運車輛22臺。2012年以來辦理行政處罰案件342起,其中未采取必要措施防止貨物脫落揚撒案件26起;擅自改裝已取得道路運輸證車輛案件8起;超限運輸案件308起;共計罰款人民幣71萬元;對違法駕駛員266人記2530分。沒有發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件,沒有具體行政行為被行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)令糾正或者予以撤銷的案件。
五、存在的問題與打算
在這次執(zhí)法案卷評查中,和我們自身比,比過去有很大進(jìn)步,但是仍存在諸多問題,在執(zhí)法文書制作中,個別案情介紹語言表述不夠清楚、準(zhǔn)確、全面,當(dāng)事人住址填寫不詳細(xì),個別案件證據(jù)薄弱,承辦人簽字存在代簽現(xiàn)象;在執(zhí)法環(huán)境方面,少數(shù)投訴舉報案件取證難度大,影響公正執(zhí)法的外部環(huán)境仍未排除;現(xiàn)有的執(zhí)法力量覆蓋面小等。
今后,我局將進(jìn)一步加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育力度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),不斷提高執(zhí)法水平,努力建造一支政治堅定、品德高尚、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。樹立交通運輸執(zhí)法隊伍的良好社會形象,為我縣交通運輸事業(yè)的又好又快發(fā)展做出不懈努力。
第二篇:交通運輸行政執(zhí)法評議工作報告
交通運輸行政執(zhí)法評議工作報告
一、依法行政工作組織機(jī)構(gòu)健全
根據(jù)交通運輸部《關(guān)于加快推進(jìn)交通運輸法制部門建設(shè)的意見》,我局經(jīng)縣編委批準(zhǔn)設(shè)立了政策法規(guī)股,建立了以周宗華局長為第一責(zé)任人的縣交通運輸局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局屬各執(zhí)法單位也落實了專兼職的辦事機(jī)構(gòu)和工作人員。全縣交通運輸系統(tǒng)健全了法制機(jī)構(gòu)的組織體系,保障了法制工作的正常開展。
二、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)
今年以來,縣交通運輸局扎實推進(jìn)依法行政工作,繼續(xù)實施“請進(jìn)來,走出去”的戰(zhàn)略,開展法制培訓(xùn),組織執(zhí)法人員到外地學(xué)習(xí),取得了明顯成效。
今年三月份,我局舉辦了為期2天的法制培訓(xùn)班,聘請了省公路局的副處長、同志和市交通運輸局的李國進(jìn)科長分別對《行政強(qiáng)制法》、《公路安全保護(hù)條例》和《交通行政執(zhí)法規(guī)范》進(jìn)行授課,全局120余名交通行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)。
今年以來,我局先后組織局機(jī)關(guān)、基層站隊等一線執(zhí)法骨干人員分別參加了交通運輸部、省政府法制辦舉辦的行政許可培訓(xùn)班、行政強(qiáng)制法培訓(xùn)班、超限超載治理培訓(xùn)班。
為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《行政強(qiáng)制法》,局政策法規(guī)股人員認(rèn)真?zhèn)湔n,親自給基層交通行政執(zhí)法人員授課,詳細(xì)闡述《行政強(qiáng)制法》出臺的背景、立法過程及其重要意義;詳細(xì)解讀了《行政強(qiáng)制法》的條款。同時局政策法規(guī)股人員經(jīng)常深入執(zhí)法一線,檢查指導(dǎo)執(zhí)法案卷制作情況,當(dāng)面對一線執(zhí)法人員制作的文書進(jìn)行點評,面對面的進(jìn)行交流,當(dāng)面指出執(zhí)法人員制作文書存在的問題和不足以及制作文書過程中應(yīng)該注意的事項,督促執(zhí)法人員當(dāng)場改正。大大提高了執(zhí)法人員制作案卷的水平。
我局通過法制培訓(xùn)和外地學(xué)習(xí),全縣交通行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力得到了明顯提升。交通執(zhí)法人員進(jìn)一步做到語言規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范,規(guī)范貫穿交通行政執(zhí)法全過程。從而進(jìn)一步提升了交通運輸行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,樹立了良好的交通形象。
三、完善各項制度,落實執(zhí)法責(zé)任,扎實推進(jìn)形象建設(shè)
年初,我局與兩個執(zhí)法單位簽訂了交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任書,進(jìn)一步落實了行政執(zhí)法責(zé)任制。建立完善了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、重大處罰備案審查制度、執(zhí)法錯案追究制度、執(zhí)法案件評查制度、執(zhí)法評議考核制度、規(guī)范性文件備案審查制度、政務(wù)公開制度等。
我局在縣行政服務(wù)中心設(shè)立交通窗口,統(tǒng)一受理交通行政許可、道路運輸證件辦理等相關(guān)交通運輸業(yè)務(wù),實行“一站式”服務(wù)。全面落實《崗位責(zé)任制》、《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《行政過錯責(zé)任追究制》等制度。各所、站、隊、服務(wù)窗口嚴(yán)格落實“六公開一監(jiān)督”制度,全面推行政務(wù)公開和執(zhí)法公示,推行服務(wù)承諾制,堅持做到“執(zhí)法身份,執(zhí)法依據(jù),辦事程序,收費標(biāo)準(zhǔn),處理結(jié)果,舉報電話”六公開,主動接受社會各界的監(jiān)督。同時還修訂了便民服務(wù)措施,熱情為運輸業(yè)戶提供方便服務(wù),簡化辦事程序,隨到隨辦,提高了工作效率,增強(qiáng)了服務(wù)功能。
嚴(yán)格落實查處分離、罰繳分離制度,始終堅持路面執(zhí)法人員整理搜集證據(jù),案件處理中心提出處理建議,法制機(jī)構(gòu)把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)審查,重大復(fù)雜案件交通運輸行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查和案件評查制度,定期、不定期地檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。
加強(qiáng)交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)是樹立交通運輸部門形象的客觀要求,是做好“三個服務(wù)”的前提條件。我局按照交通運輸部、省廳、市局的工作要求,制定了《縣交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作實施方案》,認(rèn)真按照實施步驟,全縣交通運輸執(zhí)法人員于XX年11月1日起統(tǒng)一使用新式ic卡執(zhí)法證件,XX年6月底執(zhí)法服飾全部統(tǒng)一。站所外觀規(guī)范化建設(shè)也在按規(guī)劃進(jìn)行實施,其中百善交管站已改造完成。執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中著裝整齊,持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)法,微笑服務(wù),無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生,樹立了良好的交通運輸形象。
四、縣交通運輸行政執(zhí)法案件基本情況
XX年以來,我局共辦理交通運政許可事項60起,其中許可設(shè)立二類維修企業(yè)6家,三類維修企業(yè)15家;設(shè)立道路運輸企業(yè)17家;更新客運車輛22臺。XX年以來辦理行政處罰案件342起,其中未采取必要措施防止貨物脫落揚撒案件26起;擅自改裝已取得道路運輸證車輛案件8起;超限運輸案件308起;共計罰款人民幣71萬元;對違法駕駛員266人記2530分。沒有發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件,沒有具體行政行為被行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)令糾正或者予以撤銷的案件。
五、存在的問題與打算
在這次執(zhí)法案卷評查中,和我們自身比,比過去有很大進(jìn)步,但是仍存在諸多問題,在執(zhí)法文書制作中,個別案情介紹語言表述不夠清楚、準(zhǔn)確、全面,當(dāng)事人住址填寫不詳細(xì),個別案件證據(jù)薄弱,承辦人簽字存在代簽現(xiàn)象;在執(zhí)法環(huán)境方面,少數(shù)投訴舉報案件取證難度大,影響公正執(zhí)法的外部環(huán)境仍未排除;現(xiàn)有的執(zhí)法力量覆蓋面小等。
今后,我局將進(jìn)一步加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育力度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),不斷提高執(zhí)法水平,努力建造一支政治堅定、品德高尚、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。樹立交通運輸執(zhí)法隊伍的良好社會形象,為我縣交通運輸事業(yè)的又好又快發(fā)展做出不懈努力。
第三篇:交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作匯報
交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作匯報
我隊在市支隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出以人為本,加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展,著力提高路政執(zhí)法隊伍的綜合能力,加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,健全各項執(zhí)法制度,整肅執(zhí)法隊伍,不斷推進(jìn)文明執(zhí)法,依法行政的進(jìn)程,未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現(xiàn)象?,F(xiàn)將我們行政執(zhí)法評議考核工作匯報如下:
一、執(zhí)法案卷評查工作
為進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,我們按照省、市交通主管部門的要求,對照執(zhí)法文書評比標(biāo)準(zhǔn),不定期對路政大隊的執(zhí)法文書進(jìn)行了評查。
1、文書評查到位的方面。從評查情況來看,路政大隊在辦理行政許可、行政處罰案件方面,都能遵循《行政許可法》、《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則,秉公執(zhí)法,較好的樹立了交通行政執(zhí)法的形象,保證了法律法規(guī)的正確實施。主要表現(xiàn)為以下特點:
(一)注重行政執(zhí)法主體的合法性。實施行政處罰、行政許可的主體均具備行政執(zhí)法主體資格,實施行政處罰的人員均持有行政執(zhí)法證件。
(二)行政執(zhí)法的內(nèi)容和實施依據(jù)比較準(zhǔn)確。在實施的過程中能夠做到當(dāng)事人情況詳細(xì),事實清楚,適用的法律準(zhǔn)確,實施行政處罰、行政許可比較適度。
(三)行政執(zhí)法程序比較規(guī)范。一般程序的行政處罰案件履行了立案審批、調(diào)查取證、處罰
懂,對于幫助執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)掌握《行政強(qiáng)制法》的精神實質(zhì)和內(nèi)容,提高干部職工的法律意識和法制觀念,具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。
(2)注重學(xué)習(xí)工作相結(jié)合。部門領(lǐng)導(dǎo)和干部職工根據(jù)自身工作特點,搞好工作安排,擠出時間學(xué)習(xí)法律知識。學(xué)習(xí)期間,路政大隊撰寫了學(xué)習(xí)總結(jié),每名執(zhí)法人員就學(xué)習(xí)內(nèi)容聯(lián)系實際工作撰寫心得體會。同時,注意將學(xué)習(xí)和工作相融合,確保學(xué)習(xí)、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
(4)積極自查清理。結(jié)合自身工作實際,開展行政強(qiáng)制清查活動,對現(xiàn)有的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,凡涉及行政強(qiáng)制措施的內(nèi)容與行政強(qiáng)制法不一致的,及時修訂完善。經(jīng)過認(rèn)真檢查,我隊未制定有關(guān)涉及行政強(qiáng)制的規(guī)范性文件。與此同時,我隊也在積極探索制定對實施強(qiáng)制措施的監(jiān)管制度。
3、加強(qiáng)交流,及時總結(jié)提高
在已有的學(xué)習(xí)成果基礎(chǔ)上,我隊將繼續(xù)發(fā)揚成績,克服不足,加強(qiáng)與各單位之間的交流,及時總結(jié)推廣、相互學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗好做法,不斷提高依法行政的水平和能力。
三、執(zhí)法監(jiān)督工作
1、強(qiáng)化監(jiān)督,內(nèi)外集合。一是內(nèi)部監(jiān)督不留空白。我隊成立了執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦公室為執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。上半年,我隊開展了執(zhí)法文書檢查活動,抽查了部分許可和處罰檔案,對檢查中存在的不足拿出整改措施。二是外部監(jiān)督真心誠意。我們將行政執(zhí)法的內(nèi)容實行政務(wù)公開,在治超站點和辦公區(qū)設(shè)立公示牌、舉報電話、意見箱。
圍繞“構(gòu)建和諧交通”的執(zhí)法理念,始終把群眾的利益放在首位,建立健全社會利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制,深入基層開展調(diào)研。一是拓寬服務(wù)群眾的渠道。進(jìn)一步簡化許可手續(xù),對行政許可流程進(jìn)行優(yōu)化,實行“許可一條龍,服務(wù)一站式”,打造便民服務(wù)平臺,提高服務(wù)的效率和質(zhì)量;二是講究執(zhí)法方式,柔性管理執(zhí)法。努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,多宣傳教育,對一般的違法行為,以說服教育為主,在糾正違章時做到“曉之以理,動之以情”;三是推出便民利民措施,切實為民辦實事。準(zhǔn)確把握群眾的實際要求,以服務(wù)為主線,以管理為先導(dǎo),推出便民利民的措施。
3.堅持嚴(yán)格管理,力求隊伍形象有新的提升。面對新的形勢和新的任務(wù),鍛造出一支能吃苦、懂業(yè)務(wù)、善管理的交通執(zhí)法隊伍,對提升交通隊伍形象至關(guān)重要。一是強(qiáng)化隊伍素質(zhì)錘煉。隊伍素質(zhì)的提高是平時磨練的積累,要在學(xué)習(xí)、實踐、應(yīng)用的基礎(chǔ)上,努力提高隊伍業(yè)務(wù)能力和抓好素質(zhì),不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。二是強(qiáng)化執(zhí)法隊伍風(fēng)紀(jì)督查。要運用明查暗訪、專門督查、社會調(diào)查等方式,加強(qiáng)對執(zhí)法人員日常執(zhí)法、值勤過程全方位督促檢查,及時糾正苗頭性與傾向性問題,樹立隊伍良好形象。三是強(qiáng)化制度落實。要進(jìn)一步落實崗位責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、過錯追究、評議考核等制度,用制度規(guī)范行為,用制度管人管事。要加強(qiáng)工作考評機(jī)制,運用考評成果,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動隊伍建設(shè)
第四篇:交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定
交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定
中華人民共和國交通運輸部令2010年第2號2010年08月19日
《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》已于2010年7月9日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年10月1日起施行。
部長 李盛霖
二〇一〇年七月二十七日
交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督,落實執(zhí)法責(zé)任,提高執(zhí)法水平,規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,制定本規(guī)定。
第二條 交通運輸行政執(zhí)法評議考核是指上級交通運輸主管部門對下級交通運輸主管部門、部直屬系統(tǒng)上級管理機(jī)構(gòu)對下級管理機(jī)構(gòu)、各級交通運輸主管部門對所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)的情況進(jìn)行評議考核。
第三條 交通運輸部主管和指導(dǎo)全國執(zhí)法評議考核工作。
地方各級交通運輸主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管理和組織本轄區(qū)的執(zhí)法評議考核工作。各級交通運輸主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實施本轄區(qū)的執(zhí)法評議考核工作。
第四條 執(zhí)法評議考核應(yīng)當(dāng)遵守嚴(yán)格依法、公開公正、有錯必糾、獎罰分明的原則。
第二章 執(zhí)法評議考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第五條 執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容包括:
(一)在行政處罰過程中的執(zhí)法情況;
(二)在行政強(qiáng)制過程中的執(zhí)法情況;
(三)辦理行政許可的情況;
(四)辦理行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償以及控告申訴案件的情況;
(五)開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。
第六條 執(zhí)法評議考核的基本標(biāo)準(zhǔn):
(一)行政執(zhí)法主體合法;
(二)行政執(zhí)法內(nèi)容符合執(zhí)法權(quán)限,適用執(zhí)法依據(jù)適當(dāng);
(三)行政執(zhí)法行為公正、文明、規(guī)范;
(四)行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法、適當(dāng);
(五)行政執(zhí)法程序合法、規(guī)范;
(六)法律文書規(guī)范、完備;
(七)依法制定有關(guān)行政執(zhí)法工作的規(guī)范性文件,文件內(nèi)容不與國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件相抵觸;
(八)在登記、統(tǒng)計、上報各類執(zhí)法情況的工作中,實事求是,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,無弄虛作
假、隱瞞不報的情形。
第七條 行政處罰和行政強(qiáng)制工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)行政執(zhí)法主體合法,符合管轄規(guī)定;
(二)行政執(zhí)法符合執(zhí)法權(quán)限,無越權(quán)處罰情形;
(三)案件事實清楚,證據(jù)確實充分;
(四)調(diào)查取證合法、及時、客觀、全面,無篡改、偽造、隱瞞、毀滅證據(jù)以及因故意或者嚴(yán)重過失導(dǎo)致證據(jù)無法取得等情形;
(五)定性及適用法規(guī)準(zhǔn)確,處理適當(dāng);
(六)行政執(zhí)法程序合法;
(七)對依法暫扣、罰沒的財務(wù)妥善保管、依法處置,無截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞等情形;
(八)依法履行告知的義務(wù),保障行政管理相對人的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利;
(九)法律文書規(guī)范、完備。
第八條 行政許可工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)行政許可的實施主體合法,具有相應(yīng)的行政許可權(quán);
(二)行政許可的實施主體已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定,將行政許可事項、依據(jù)、條件以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容予以公示;
(三)依法履行告知的義務(wù),保障行政許可申請人和利害關(guān)系人要求聽證的權(quán)利;
(四)行政許可的受理、審查、決定和聽證程序合法;
(五)法律文書規(guī)范、完備。
第九條 辦理行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償以及控告申訴案件應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)依法辦理行政復(fù)議案件,無符合法定受理條件不依法受理、不依法作出復(fù)議決定或者復(fù)議決定被人民法院依法撤銷等情形;
(二)對行政訴訟案件依法應(yīng)訴,無拒不出庭、不提出訴訟證據(jù)和答辯意見等情形;
(三)依法進(jìn)行國家賠償,對違法行為無拖延確認(rèn)、不予確認(rèn)或不依法理賠等情形;
(四)依法、及時處理控告申訴,無推諉、拖延、敷衍等情形。
第十條 開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行上級交通運輸行政主管部門的監(jiān)督?jīng)Q定和命令,無拒不執(zhí)行、拖延執(zhí)行等情形;
(二)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的錯誤案件及時糾正,無故意隱瞞、拒不糾正的情形;
(三)依法及時追究有關(guān)責(zé)任人的過錯責(zé)任,無應(yīng)當(dāng)追究而不追究或者降格追究的情形。
第三章 執(zhí)法評議考核的組織與實施
第十一條 交通運輸部負(fù)責(zé)組織開展全國交通運輸系統(tǒng)的執(zhí)法評議考核工作。
部海事局、長江航務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)組織開展對本系統(tǒng)的執(zhí)法評議考核工作。
地方各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對下級交通運輸主管部門及其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法情況按照本規(guī)定開展日常執(zhí)法評議考核和執(zhí)法評議考核工作,并將執(zhí)法評議考核結(jié)果報送上一級交通運輸主管部門。
第十二條 交通運輸部對省級交通運輸主管部門執(zhí)法評議考核結(jié)果予以通報。
部海事局、長江航務(wù)管理局對本系統(tǒng)執(zhí)法評議考核結(jié)果予以通報。
省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法評議考核結(jié)果在本轄區(qū)內(nèi)予以通報。
第十三條 開展執(zhí)法評議考核工作可以成立以本級交通運輸主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,交通運輸有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)參加的考核領(lǐng)導(dǎo)小組??己诵〗M的日常工作可以由各級交通運輸主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。
第十四條 執(zhí)法評議考核實行百分制,根據(jù)考核的內(nèi)容范圍確定各項考核內(nèi)容所占分?jǐn)?shù)。省級交通運輸主管部門、部直屬系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合本地、本系統(tǒng)實際情況確定統(tǒng)一的考核項目和評分標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法評議考核結(jié)果以計分為準(zhǔn),分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三檔。
第十五條 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的,該執(zhí)法評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)確定為不達(dá)標(biāo):
(一)違法執(zhí)法導(dǎo)致行政相對人傷亡或者引發(fā)群體性事件,造成惡劣社會影響的;
(二)違法執(zhí)法拒不糾正導(dǎo)致行政相對人長期赴京、到省上訪的;
(三)違法執(zhí)法導(dǎo)致媒體集中報道引起社會公眾廣泛關(guān)注、造成較為嚴(yán)重負(fù)面影響的;
(四)對上級指出的嚴(yán)重違法問題未予改正的;
(五)弄虛作假、對已生效的執(zhí)法文書等執(zhí)法卷宗材料進(jìn)行事后加工、修改、完善的;
(六)拒絕接受或者不積極配合執(zhí)法評議考核的。
第十六條 執(zhí)法評議考核應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部評議與外部評議相結(jié)合。
內(nèi)部執(zhí)法評議考核的主要方法包括:
(一)審閱有關(guān)報告材料、聽取情況匯報;
(二)組織現(xiàn)場檢查或者暗訪活動;
(三)評查執(zhí)法案卷,調(diào)閱相關(guān)文件、資料;
(四)進(jìn)行專項工作檢查或者專案調(diào)查;
(五)對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律水平測試。
外部執(zhí)法評議考核的主要方法包括:
(一)召開座談會;
(二)發(fā)放執(zhí)法評議卡;
(三)設(shè)立公眾意見箱;
(四)開通執(zhí)法評議專線電話;
(五)聘請監(jiān)督評議員;
(六)發(fā)放問卷調(diào)查表;
(七)舉行民意測驗。
第十七條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法評議考核結(jié)果中適當(dāng)加分:
(一)在重大社會事件中行使行政執(zhí)法職權(quán)或者履行法定義務(wù)及時、適當(dāng),在本地區(qū)或者本系統(tǒng)反響良好的;
(二)落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作扎實,總結(jié)典型經(jīng)驗,被上級主管部門推廣的。
第十八條 對違法執(zhí)法自查自糾,并依法追究執(zhí)法過錯責(zé)任的,可以減少扣分。
第十九條 上級交通運輸主管部門可以對下級交通運輸主管部門的執(zhí)法評議考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
第二十條 對執(zhí)法評議考核結(jié)果有異議的,相關(guān)單位可以自結(jié)果通報之日起15日內(nèi)向負(fù)責(zé)執(zhí)法評議考核的交通運輸主管部門提出書面申訴。負(fù)責(zé)執(zhí)法評議考核的交通運輸主管部門根據(jù)情況可以重新組織人員復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果書面通知申訴單位。
第二十一條 各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法評議考核檔案,如實記錄日常執(zhí)法評議考核情況,作為執(zhí)法評議考核的重要依據(jù)。
第二十二條 各級地方交通運輸主管部門要建立執(zhí)法反饋制度,適時邀請執(zhí)法相對人開展執(zhí)法反饋工作,改進(jìn)執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法水平。
第四章 獎 懲
第二十三條 執(zhí)法評議考核結(jié)果是衡量交通運輸主管部門及其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作實績的重要指標(biāo)。對考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位要予以通報表彰;連續(xù)三年被評為優(yōu)秀的,對單位及主要領(lǐng)導(dǎo)給予嘉獎。
凡申報交通運輸系統(tǒng)全國性榮譽(yù)的,執(zhí)法評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)是優(yōu)秀。
第二十四條 對執(zhí)法評議考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的單位,應(yīng)當(dāng)予以通報批評,責(zé)令限期整改,并取消其當(dāng)年評優(yōu)受獎資格。
第二十五條 在執(zhí)法評議考核過程中,發(fā)現(xiàn)已辦結(jié)的案件或者執(zhí)法活動確有錯誤或不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法及時糾正。需要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者直接責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任的,依照相關(guān)規(guī)定予以追究。第二十六條 上級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法評議考核結(jié)果及執(zhí)法工作需要,向執(zhí)法考核中未達(dá)標(biāo)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)派出執(zhí)法督導(dǎo)組進(jìn)行有針對性的執(zhí)法指導(dǎo),與基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法自2010年10月1日施行。
第五篇:運管所交通運輸行政執(zhí)法評議考核自查報告
交通運輸行政執(zhí)法評議考核自查報告
——東海縣運輸管理所
按照東運管[2011]6號文件要求以及市處、縣局的工作部署,現(xiàn)將我所交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全
按照市交通運輸局《關(guān)于印發(fā)全市交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作實施方案的通知》,結(jié)合我所交通運輸行政執(zhí)法工作實際,成立了以所長為組長的評議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相應(yīng)的實施方案,做到有計劃、有檢查、有監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確,評議考核自查工作落實到位。
二、規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督
我所十分重視交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識,積極組織培訓(xùn),牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強(qiáng)化責(zé)任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責(zé)。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實際,結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè),政風(fēng)行風(fēng)評議活動,制定了相應(yīng)的責(zé)任制度,積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實行政執(zhí)法公開制度,不斷落實和完善政務(wù)公開工作,通過交通網(wǎng)站,政務(wù)公開欄、設(shè)立舉報箱、舉報電話,聘請監(jiān)督員等多種形式,取得了較
好的社會效果,也促進(jìn)了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。
三、內(nèi)部自查具體情況
1、行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據(jù)準(zhǔn)確,處罰標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng),文書制作較為規(guī)范。但少數(shù)處罰案件在細(xì)節(jié)上不夠嚴(yán)謹(jǐn),部分內(nèi)部文書陳述簡單,有關(guān)執(zhí)法人員及執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽署的意見過于簡單,流于形式;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,有關(guān)案件登記臺帳不夠細(xì)致;個別許可案件不夠慎重,違反許可權(quán)限、條件和程序。針對存在的問題,我所及時對有關(guān)案件處理人員進(jìn)行教育和警示,正確面對出現(xiàn)的問題,積極做好補(bǔ)救工作,要求具體案件具體對待,對違規(guī)許可的個別案件進(jìn)行撤銷,對許可相對人進(jìn)行解釋,及時消除不良影響。
2、相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制較為健全,人員明確,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進(jìn)行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細(xì)致,執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面,且執(zhí)法監(jiān)督次數(shù)較少,我所已要求相關(guān)部門積極改正,提高執(zhí)法監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。
3、投訴舉報渠道通暢,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴、舉報案件辦理機(jī)構(gòu)和明確的辦理人員,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。
4、認(rèn)真落實部、省執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,結(jié)合自身實際,出臺了具體的執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。
5、相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好,各有關(guān)制度健全,制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。
6、執(zhí)法指導(dǎo)情況良好。能夠組織相關(guān)執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進(jìn)行研究,通過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,為運輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務(wù),不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。
通過此次內(nèi)部自查,我所取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,對存在的問題進(jìn)行及時有效的整改,在下步工作中,繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象,進(jìn)一步明確責(zé)任、人員到位,確保此項評議考核工作落實到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進(jìn)一步的改進(jìn)、完善和規(guī)范。