第一篇:淺談工程質(zhì)量檢測(cè)在建設(shè)工程中的重要性及存在的問題
淺談工程質(zhì)量檢測(cè)在建設(shè)工程中的重要性及存在的問題
[摘要]近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,建筑工程也隨之不斷增多,建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的支柱產(chǎn)業(yè),而提高工程質(zhì)量不僅是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題,也是我國建筑業(yè)的長期戰(zhàn)略方針。建筑工程是大型的綜合項(xiàng)目,其工程質(zhì)量問題不僅涉及到個(gè)人與財(cái)產(chǎn)的安全,而且還涉及到社會(huì)的穩(wěn)定。因此必須對(duì)建筑工程的質(zhì)量加以高度重視。工程質(zhì)量檢測(cè)作為確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其作用也是不容忽視的。本文介紹了工程質(zhì)量檢測(cè)的重要性,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)了工程質(zhì)量檢測(cè)目前還存在的問題,希望能為提高工程質(zhì)量給予幫助。
[關(guān)鍵詞]建筑工程質(zhì)量檢測(cè)重要性存在問題建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的概念及其重要性
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)是指依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件,對(duì)建設(shè)工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測(cè)試確定其質(zhì)量特性的活動(dòng)。檢測(cè)工作的任務(wù)是向社會(huì)出具科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的檢測(cè)結(jié)果,為建設(shè)工程質(zhì)量的判定提供依據(jù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不僅建設(shè)方要用,監(jiān)理方要用,設(shè)計(jì)方要用,施工單位要用,質(zhì)量監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門也要用。若干年后,如果出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,鑒定、仲裁機(jī)構(gòu)還要用。因此,其在整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量管理中起到的是基礎(chǔ)作用和手段作用,保證了檢測(cè)工作質(zhì)量,就保證了建設(shè)工程質(zhì)量。工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)只有走在建筑業(yè)的前列,才能為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展提供有力的保障。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)存在的問題
在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中還存在著一些問題,這些問題不僅阻礙了工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的發(fā)展,而且對(duì)整個(gè)建筑業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
2.1工程質(zhì)量檢測(cè)水平不能滿足現(xiàn)代化工程建設(shè)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)的需求。
與國外的一些發(fā)達(dá)國家相比,我國工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)還有很大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(1)檢測(cè)人員層次低。目前工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員缺乏,從業(yè)人員能力水平較低。檢測(cè)人才已經(jīng)成為制約檢測(cè)行業(yè)發(fā)展和檢測(cè)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。
(2)檢測(cè)手段落后。與發(fā)達(dá)國家相比,我國工程質(zhì)量檢測(cè)使用的儀器設(shè)備明顯落后,檢測(cè)行業(yè)的信息化水平也很低。一些重要的工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目無法進(jìn)行。
1(3)檢測(cè)方法落后。我國工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)大多只限于傳統(tǒng)的檢測(cè)項(xiàng)目,檢測(cè)方法跟不上新型建筑材料、現(xiàn)代施工工藝的發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步和建筑技術(shù)的發(fā)展,高層建筑、復(fù)雜結(jié)構(gòu)的建筑以及建筑新材料在工程中廣泛的采用,對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)工作也提出了新的更高的要求。另外,隨著我國加入WTO后檢測(cè)市場(chǎng)對(duì)外的開放,國外先進(jìn)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必將進(jìn)入中國,檢測(cè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。我國工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須要有危機(jī)感,不斷提高工程質(zhì)量檢測(cè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不能適應(yīng)檢測(cè)行業(yè)社會(huì)化發(fā)展的要求
當(dāng)前,工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制存在許多的問題,已經(jīng)不能適應(yīng)檢測(cè)行業(yè)社會(huì)化發(fā)展的要求,具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(1)目前的檢測(cè)市場(chǎng)十分混亂,由于部分施工單位對(duì)質(zhì)量意識(shí)的認(rèn)識(shí)停留在資料過關(guān)的階段,并且檢測(cè)單位目前還是被動(dòng)的接受施工單位的委托,因此在檢測(cè)和被檢測(cè)之間的關(guān)系不僅是委托被委托同時(shí)又是檢測(cè)和被檢測(cè),在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和公正性的看似矛盾的兩者,許多檢測(cè)單位很難把好關(guān)。檢測(cè)單位與現(xiàn)場(chǎng)施工嚴(yán)重脫離,無法對(duì)施工過程中材料的質(zhì)量承擔(dān)明確責(zé)任。這樣就導(dǎo)致檢測(cè)市場(chǎng)上評(píng)價(jià)一個(gè)檢測(cè)單位工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不是嚴(yán)謹(jǐn)而是能否在必要時(shí)的靈活和方便。在這樣的環(huán)境中,不可能培養(yǎng)出依靠信譽(yù)品牌立足的檢測(cè)單位。
(2)設(shè)在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)中的檢測(cè)機(jī)構(gòu),若在其監(jiān)督的工程中再從事贏利性的檢測(cè)收費(fèi)活動(dòng),則“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員”,既容易產(chǎn)生行政腐敗,也不利于工程質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。
(3)現(xiàn)有的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本上是按行政隸屬關(guān)系設(shè)定的,由于有些地區(qū)和部門的檢測(cè)機(jī)構(gòu)擁有壟斷性的特許經(jīng)營權(quán),形成地方保護(hù),如常州的金壇、溧陽、武進(jìn)等地區(qū)的工程質(zhì)量檢測(cè)目前基本上都形成了壟斷模式。像這樣的情況極不利于工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的培育和發(fā)展。
這些涉及檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制上的問題,如不能得到妥善解決,不僅會(huì)影響工程質(zhì)量檢測(cè)工作的進(jìn)一步發(fā)展,還會(huì)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理造成不良的影響。
2.3工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)政府管理面臨的挑戰(zhàn)
工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的深化改革和繼續(xù)發(fā)展,對(duì)現(xiàn)有的政府管理模式提出了挑戰(zhàn),政府對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的管理有待改進(jìn)。
(1)政府管理體制需要理順。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一方面要把工程質(zhì)量檢測(cè)工作作為工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容認(rèn)真抓好,另一方面要由具體的技術(shù)管理轉(zhuǎn)為政府對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)管;另外,要大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,依靠協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)進(jìn)行管理。哪些由政府監(jiān)督,哪些由行業(yè)協(xié)會(huì)管理,需要進(jìn)一步理順。
(2)政府管理法制有待健全。雖然我國在建設(shè)工程領(lǐng)域已有《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比,還有相當(dāng)大距離。特別是建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)方面的法規(guī),我國已出臺(tái)的與建筑工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)密切相關(guān)的僅僅只有《建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作的規(guī)定》(城建字[85]580號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)工作的若干意見》(建監(jiān)[1990]第208號(hào))以及《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(中華人民共和國建設(shè)部令第141號(hào))等文件,在法律法規(guī)層面上還是空缺的很多。這嚴(yán)重制約了建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展,需盡快建立和健全。
(3)政府管理機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新。政府管理機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新,為工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。如設(shè)定科學(xué)合理的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的分類標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,提高工程質(zhì)量檢測(cè)從業(yè)人員的門檻,加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為和市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理,積極推行工程保險(xiǎn)制度等。
2.4建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)信息化管理中存在的主要問題
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有信息管理人員綜合業(yè)務(wù)能力還是較為薄弱。在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)內(nèi)部,無論是專業(yè)技術(shù)人員還是信息管理人員都普遍缺乏現(xiàn)代信息管理專業(yè)知識(shí),尤其是信息管理人員對(duì)相關(guān)檢測(cè)信息所涉及的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)更是知之甚少。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)內(nèi)復(fù)合型人才的明顯不足,一定程度上制約了建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的信息化建設(shè)的步伐,也不利于檢測(cè)信息資源的深度挖掘和利用。針對(duì)上述問題的一點(diǎn)建議
3.1引進(jìn)高校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍,能夠起到優(yōu)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的作用。
3.2加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)與相關(guān)的培訓(xùn),如檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員外派學(xué)習(xí)、或者有條件的話也可以邀請(qǐng)國內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域的一些專家學(xué)者來單位講學(xué)、聘請(qǐng)信息化方面的專家定期開展檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員信息化操作技能培訓(xùn)等。通過加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)中復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè),不僅能夠顯著提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作的業(yè)務(wù)水平,還能夠有效提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,使建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出煥然一新的工作面貌。
3.3加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高工程質(zhì)量檢測(cè)人員的思想素質(zhì)。思想問題是一切工作的根本,因此,必須從抓好全員思想問題這一角度入手,狠抓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)全員積極性。
3.4加強(qiáng)法律法規(guī)教育,增強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)人員的法制觀念。眾所周知,建筑工程質(zhì)量檢測(cè)關(guān)系到人身安全、社會(huì)各方面利益,萬一出差錯(cuò),后果絕對(duì)是不堪設(shè)想的,因此必須提高全員質(zhì)量意識(shí)和法制觀念,不斷進(jìn)行相關(guān)方面的法律法規(guī)教
育,確保工程從施工到驗(yàn)收的安全穩(wěn)定。結(jié)束語
總之,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)作為建設(shè)工程上一個(gè)重要的主體,在為建設(shè)工程建設(shè)提供一個(gè)重要的科學(xué)依據(jù)的同時(shí),也應(yīng)該承擔(dān)起它所應(yīng)承擔(dān)的重大責(zé)任,為建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任,保證建設(shè)工程長期有效使用。同時(shí)檢測(cè)行業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)入世的困難,樹立起全面質(zhì)量意識(shí)、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化服務(wù)和人才意識(shí),我國的檢測(cè)行業(yè)才能適應(yīng)將來的國際競(jìng)爭(zhēng),最終保證行業(yè)在以后的道路上健康發(fā)展。
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第二篇:淺析建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)存在的問題與建議
淺析建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)存在的問題與建議
摘要:經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平不斷提高大力促進(jìn)了建設(shè)工程的發(fā)展,快速發(fā)展的前提下離不開建設(shè)工程質(zhì)量的保證。而目前作為保障建設(shè)工程質(zhì)量一重要手段的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)卻在實(shí)際應(yīng)用中存在或大或小的問題導(dǎo)致公正性、準(zhǔn)確性以及科學(xué)性的缺失,本文就目前建設(shè)工程檢測(cè)所存在的部分問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析并提出問題的個(gè)人建議。
關(guān)鍵字:建筑行業(yè)、建設(shè)工程、質(zhì)量、檢測(cè)
前言
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,全球經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在不斷增速從而人們的生活水平得到了大量的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活水平的提高大力促進(jìn)了建設(shè)工程規(guī)模的提高。除了規(guī)模宏大,建設(shè)工程亦跟隨時(shí)代的潮流變得具有更多現(xiàn)代氣息,多樣化、復(fù)雜性、設(shè)計(jì)感等新型元素貫穿于如今的建設(shè)工程。當(dāng)然,所有新型元素及建設(shè)工程本身都無法回避建設(shè)工程的核心問題,那就是建設(shè)工程質(zhì)量問題,保證建設(shè)工程質(zhì)量是建設(shè)的基本準(zhǔn)則同時(shí)也是大力發(fā)展建設(shè)工程的根本前提。在現(xiàn)如今的法律法規(guī)的要求下,所有建設(shè)工程參與者都通過各種方式努力提高建設(shè)工程質(zhì)量,各種新技術(shù)、新管理模式都在此大背景下應(yīng)運(yùn)而生,而完全貫穿于建設(shè)工程且切實(shí)有效的手段當(dāng)屬建設(shè)工程檢測(cè)。建設(shè)工程檢測(cè)是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)組成部分,在各個(gè)分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收往往采用建設(shè)工程檢測(cè)所出具的報(bào)告來評(píng)定局部建設(shè)工程質(zhì)量。雖然這一手段得到了全面的實(shí)施,但是仍舊無法避免建設(shè)工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。建設(shè)工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)往往是具有多個(gè)因素的,但就目前而言,建設(shè)工程檢測(cè)過程中所存在的部分問題卻很有可能會(huì)造就建設(shè)工程質(zhì)量問題。
一、建設(shè)工程檢測(cè)中所存在的問題
(一)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)紊亂
作為建設(shè)工程檢測(cè)中最重要的單位檢測(cè)單位是直接影響檢測(cè)結(jié)果的最終也是最重要單位,檢測(cè)單位是否具有相應(yīng)的檢測(cè)能力以及資質(zhì)是所有建設(shè)工程參與者都應(yīng)該關(guān)心的問題。而隨著建設(shè)工程規(guī)模的增大,檢測(cè)單位的增多,檢測(cè)行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)變得越來越大,從而促使了檢測(cè)行業(yè)中眾多問題的產(chǎn)生,主要如下:
1、檢測(cè)單位無資質(zhì)或跨資質(zhì)范圍運(yùn)營:在檢測(cè)行業(yè)的高速增長中,眾多新興檢測(cè)單位加入此大軍,以望分得一杯羹,但隨著上級(jí)主管部門對(duì)資質(zhì)審批的把控及審批門檻的提高,部分檢測(cè)單位鋌而走險(xiǎn),在資質(zhì)未得到審批的情況下私接檢測(cè)業(yè)務(wù),或者接受目前資質(zhì)證書范圍以外的檢測(cè)業(yè)務(wù)。這種情況在某些監(jiān)管松懈的區(qū)域顯得尤為嚴(yán)重。如此行為不但觸犯了現(xiàn)行的法律法規(guī),更是對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量造成了大大的威脅。
2、檢測(cè)單位硬件設(shè)施不夠完善、環(huán)境條件無法滿足檢測(cè)要求:部分檢測(cè)單位因規(guī)模小資金短缺而造成了硬件設(shè)施的短缺或陳舊,通過偽造設(shè)備鑒定證書等手段蒙混過關(guān),實(shí)際設(shè)備可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足檢測(cè)要求,造成了檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性與科學(xué)性缺失。同時(shí),環(huán)境條件亦可能無法達(dá)到檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)所需要求,從而導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果較大的偏離。
3、檢測(cè)單位檢測(cè)能力良莠不齊,檢測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)低下:在如此龐大的檢測(cè)隊(duì)伍中,各單位規(guī)模不一,檢測(cè)能力相差較大,對(duì)于部分小型的檢測(cè)單位而言,檢測(cè)能力無法完全滿足建設(shè)工程實(shí)際需要,由于自身?xiàng)l件限制,硬件更新、技術(shù)培養(yǎng)等的投入較少,導(dǎo)致檢測(cè)過程技術(shù)含量低、技術(shù)發(fā)展緩慢,整體處于低水平重復(fù)發(fā)展的狀態(tài)。同時(shí),由于政策及各主管部門沒有對(duì)檢測(cè)行業(yè)從業(yè)門檻進(jìn)行限制,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位內(nèi)部管理體系不健全,造成了檢測(cè)單位內(nèi)部從業(yè)人員基本素質(zhì)偏低的情況,往往存在較多低學(xué)歷、非專業(yè)半路出家的從業(yè)人員。而且從業(yè)人員從選聘到上崗過程中沒有科學(xué)以及系統(tǒng)的聘用、培訓(xùn)以及上崗機(jī)制,導(dǎo)致了從業(yè)人員綜合技術(shù)水平偏低。而在實(shí)際工作過程中,較多從業(yè)人員無法堅(jiān)持實(shí)事求是、廉潔自好的原則,收受賄賂,私下更改檢測(cè)數(shù)據(jù)與結(jié)果,嚴(yán)重影響了建設(shè)工程檢測(cè)的公正性。除此之外,人員掛靠行為屢見不鮮的問題亦是凸現(xiàn)了檢測(cè)單位能力缺失的問題。
4、檢測(cè)單位質(zhì)量管理體系不健全或未嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系進(jìn)行操作:質(zhì)量管理體系作為檢測(cè)單位保障檢測(cè)工作質(zhì)量的核心文件,具有指導(dǎo)所有檢測(cè)工作及質(zhì)量管理的指示牌作用,質(zhì)量管理體系內(nèi)容的不健全導(dǎo)致了實(shí)際工作中較多質(zhì)量問題的存在,無法保障檢測(cè)工作完整有效的實(shí)施。更甚者有單位質(zhì)量管理體系及資料文件只為應(yīng)付檢查及評(píng)審,實(shí)際工作我行我素,造成了質(zhì)量管理體系形同虛設(shè)、檢測(cè)工作質(zhì)量低下的問題。綜上所述,在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)過程中,檢測(cè)單位因種種原因造成了最終檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、公正性與準(zhǔn)確性缺失,更甚者為利益出具假報(bào)告的行為已經(jīng)嚴(yán)重危害到了建設(shè)工程質(zhì)量。
(二)檢測(cè)樣品的失真
就目前的建設(shè)工程檢測(cè)現(xiàn)狀來說,樣品在各流程中都存在較多的不確定因素導(dǎo)致了樣品的真實(shí)性問題。
1、樣品取樣:樣品取樣或者制作過程存在較多的不規(guī)范行為。舉例混凝土抗壓強(qiáng)度的樣品混凝土試塊來說:首先,在取樣過程中樣品極可能不來自于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際澆搗的混凝土,以專門配置的混凝土批量制做試塊的情況在實(shí)際工程現(xiàn)場(chǎng)不為少見;其次,樣本雖取自于實(shí)際澆搗,但在試塊制作過程“添油加醋”,通過添加水泥或石子更改了混凝土的原材料、配合比以及流動(dòng)性等重要參數(shù),導(dǎo)致與現(xiàn)場(chǎng)混凝土存在較大差異。對(duì)于其他檢測(cè)項(xiàng)目而言,實(shí)際操作與以上同理,只是手法不同罷了,這些行為已在源頭上徹底的否定了樣品的真實(shí)性與代表性。
2、樣品流轉(zhuǎn):樣品的送樣及收樣過程缺乏監(jiān)督機(jī)制,樣品在這些過程中極有可能遭到破壞或調(diào)換,如此一來對(duì)于樣品真實(shí)性的問題更值得人們?nèi)ニ剂俊H鐦悠肥д?,則檢測(cè)工作做得再好那也只是徒勞。
(三)、檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)化及強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的某些不規(guī)范市場(chǎng)行為
隨著檢測(cè)行業(yè)的市場(chǎng)化與檢測(cè)工作的常態(tài)化,檢測(cè)單位如雨后春筍四處林立,這隨之帶來的便是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇。而對(duì)于任何檢測(cè)單位,檢測(cè)業(yè)務(wù)是企業(yè)生存的根本,于是便有檢測(cè)業(yè)務(wù)委托方以“此處不留人自有留人處”的姿態(tài)拿檢測(cè)業(yè)務(wù)合同為籌碼向檢測(cè)單位提出某些變相要求,比如檢測(cè)報(bào)告合格率等。某些規(guī)模較小的檢測(cè)單位為了擴(kuò)展業(yè)務(wù)或者僅是為了簡(jiǎn)單的生存被迫私底下接受了這些要求。雙方在利益驅(qū)使下從原本的相對(duì)獨(dú)立變成了現(xiàn)在同穿一條褲的狀態(tài)。這使得眾多建設(shè)工程質(zhì)量問題未在檢測(cè)過程中被發(fā)掘并解決,對(duì)最終的建設(shè)工程質(zhì)量造成了嚴(yán)重的損害。
二、對(duì)以上建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)過程中存在問題的建議
在現(xiàn)如今建設(shè)工程如此高速發(fā)展的階段,針對(duì)以上問題作出應(yīng)有且切實(shí)有效的更正措施是十分有必要的。這不僅是建設(shè)工程發(fā)展的需要,亦是檢測(cè)行業(yè)改革、升華的需要。
(一)、完善政策及相關(guān)監(jiān)督機(jī)制:以上問題產(chǎn)生的首要原因在于政策及相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的缺失。各主管部門應(yīng)當(dāng)制定更完善的政策以及監(jiān)督機(jī)制來避免以上某些問題的產(chǎn)生。首先,應(yīng)進(jìn)一步提高檢測(cè)單位審批門檻,增加入行條件,切實(shí)提高檢測(cè)單位基本水平與規(guī)模;其次,建立對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及檢測(cè)單位的監(jiān)督及處罰制度,保證各方都能嚴(yán)以律己,確保檢測(cè)工作的真實(shí)有效性。再次,應(yīng)建立對(duì)于檢測(cè)行業(yè)從業(yè)人員的監(jiān)督及管理制度,提高入門門檻,加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督,從而提升所有從業(yè)人員的綜合能力水平。綜合來講,以上幾點(diǎn)的根本在于必須有強(qiáng)有力的措施規(guī)范檢測(cè)行業(yè)及檢測(cè)工作。
(二)檢測(cè)單位的自我約束與檢測(cè)能力的提高:對(duì)于建設(shè)工程檢測(cè)工作的實(shí)施方檢測(cè)單位來說,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的自我約束與質(zhì)量保證措施,努力成為真正意義上的第三方公正性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),同時(shí)應(yīng)當(dāng)通過各種手段努力提高自身的技術(shù)能力水平與業(yè)務(wù)能力從而在茫茫檢測(cè)單位大軍中脫穎而出而不是通過某些害人害己的手段圖一時(shí)之快。
1、應(yīng)當(dāng)加大硬件及環(huán)境條件的投入,確保自身硬件條件滿足檢測(cè)需求;
2、建立人員選聘及上崗制度,加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)水平能力人才的吸收,加強(qiáng)對(duì)人員的考核及培訓(xùn),努力提高人員的綜合素質(zhì)及技術(shù)水平能力從而在軟件上得到提升;
3、完善質(zhì)量管理體系,應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況建立最優(yōu)的質(zhì)量管理體系并嚴(yán)格實(shí)施。
4、建立對(duì)內(nèi)部人員及工作的監(jiān)督制度,確保各項(xiàng)工作都能合法合規(guī)并且真實(shí)、準(zhǔn)確以及有效。
結(jié)語
建設(shè)工程在高速發(fā)展,檢測(cè)行業(yè)亦在高速發(fā)展。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)作為監(jiān)督及確保建設(shè)工程質(zhì)量的手段,必須做到科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效才能發(fā)揮其真正的價(jià)值。望參與建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的各方,都能拋棄陳舊的思想觀念及經(jīng)營理論,切實(shí)做好自身工作,努力提升自身水平,從而能真正的為建設(shè)工程奉獻(xiàn)出自己的一份力量,為國家的發(fā)展及建設(shè)添磚加瓦。
第三篇:水利水電建設(shè)工程質(zhì)量第三方檢測(cè)的重要性1
水利水電建設(shè)工程質(zhì)量第三方檢測(cè)的重要性
一. 前言
目前水利水電行業(yè)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)狀況大體上有三種情況:第一種是具有獨(dú)立法人資格的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu);第二種是設(shè)在工程質(zhì)量監(jiān)督站或科研機(jī)構(gòu)以及大專院校中的試驗(yàn)室,雖然大多數(shù)獨(dú)立運(yùn)行,但是沒有獨(dú)立法人資格;第三種是施工企業(yè)中的試驗(yàn)室。由于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的多形式化,水利水電建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)也已逐步放開了。我國現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制處于初級(jí)階段,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不夠規(guī)范,隨之而來“惡性競(jìng)爭(zhēng)、壓級(jí)壓價(jià)、有可能造成虛假數(shù)據(jù)、出具假報(bào)告”問題。這將最終導(dǎo)致工程質(zhì)量問題,后果將是嚴(yán)重的。因此,如何適應(yīng)市場(chǎng)的需要,營造良好的工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),有著十分重要的意義。二. 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行中存在的問題
(1)因?yàn)榉韶?zé)任不明確,無法為出具錯(cuò)誤,甚至虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任,其中包括賠償責(zé)任;
(2)隸屬于行政管理部門的檢測(cè)機(jī)構(gòu),在業(yè)務(wù)上受行政管理部門直接指揮,在其執(zhí)法的工程中再接受社會(huì)委托,從事贏利性的檢測(cè)收費(fèi)活動(dòng),則“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員”,由于它的特殊地位,往往容易受行政干預(yù)和保護(hù)而影響公正性;
(3)施工企業(yè)中的試驗(yàn)室屬于第一方試驗(yàn)室,因其與供方存在行政上的隸屬關(guān)系,又與供、需雙方存在經(jīng)濟(jì)上的利害關(guān)系,故不屬于《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第三十二條規(guī)定的“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”。因而,這樣的試驗(yàn)室出具的試驗(yàn)報(bào)告無法作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。
為了確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公正性、透明性、可信性,有利于國際、國內(nèi)承認(rèn)其結(jié)果,我國的法律法規(guī)嚴(yán)格要求為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),必須是第三方產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),且必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門計(jì)量認(rèn)證。因此,筆者認(rèn)為,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)為兩種形式:第一種是具有明確法律地位(包括:具有獨(dú)立法人資格或法人授權(quán)形式)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu);第二種是為企業(yè)提供內(nèi)部質(zhì)量控制和保證施工的企業(yè)中的試驗(yàn)室。這樣,可以更好地發(fā)揮工程質(zhì)量檢測(cè)工作在保證和促進(jìn)工程質(zhì)量中的作用。三. 第三方檢測(cè)在水利水電建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題
近幾年我中心(水利部水工金屬結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心)受各地業(yè)主的委托,參于了全國大、中型水利水電建設(shè)工程的第三方質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目30余個(gè),分布于西北、西南、華中地區(qū),在檢驗(yàn)過程中,發(fā)現(xiàn)水利水電建設(shè)工程金屬結(jié)構(gòu)產(chǎn)品原材料、制造、安裝等方面存在不同的質(zhì)量問題。如原材料在檢驗(yàn)時(shí),力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn),表面質(zhì)量不滿足要求(凹坑、重皮、表面不平度等)等。如圖
1、圖
2、圖3
圖1 重皮
圖2 凹坑
圖3鋼板的不平度
水利水電建設(shè)工程金屬結(jié)構(gòu)制造的產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題主要有:幾何尺寸不符合規(guī)范要求,焊縫外觀質(zhì)量差(裂紋、氣孔、咬邊、飛濺、、成型不良、焊腳小等),如圖
4、圖
5、圖
6、圖
7、圖8,焊縫內(nèi)部質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)(裂紋、未焊透、未熔合、夾渣、氣孔夾塞金屬等)。如圖
9、圖10
圖4裂紋
圖5氣孔
圖6焊腳小
圖7飛濺
圖8成型不良
圖9裂紋、未焊透
圖10夾塞金屬
水利水電建設(shè)工程金屬結(jié)構(gòu)產(chǎn)品安裝過程存在的問題有:強(qiáng)行組對(duì)、臨時(shí)工裝具及卡具強(qiáng)行拆除、安裝間隙過大、錯(cuò)邊量大,安裝焊縫內(nèi)部質(zhì)量不符合規(guī)范要求等。如圖
11、圖
12、圖
13、圖14,圖11組焊點(diǎn)表面裂紋
圖12臨時(shí)工裝具及卡具強(qiáng)行拆除的斷口
圖13安裝間隙過大
圖14錯(cuò)邊量大 四.影響工程質(zhì)量的五方面因素和第三方檢測(cè)的重要性
在工程建設(shè)過程中,無論是勘察選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì),還是土建施工、設(shè)備安裝,影響質(zhì)量的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五個(gè)方面。工程質(zhì)量管理,重點(diǎn)做好這五個(gè)方面的工作,能夠收到事半功倍的效果。
1.1 人的因素是影響工程質(zhì)量的第一因素
做為工程建設(shè)主體之一的決策者、管理者、指揮者和施工操作者是影響工程質(zhì)量的第一要素。在工程建設(shè)中,把人做為控制對(duì)象,是為了避免產(chǎn)生失誤;把人做為控制的動(dòng)力,是為了充分調(diào)動(dòng)人的積極性,發(fā)揮“人的因素第一”的主導(dǎo)作用。在工程質(zhì)量控制中,對(duì)人力資源的技人使用,應(yīng)該從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)諸方面綜合考 慮,統(tǒng)籌兼顧,用人之長,避人之短。
1.2 材料的因素是影響工程質(zhì)量的基礎(chǔ)因素
材料是指投入工程建設(shè)的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件及水電暖通設(shè)備,它們是工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ),材料不符合標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量就達(dá)不到要求,對(duì)材料的質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的先決條件。首先選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、信譽(yù)高的生產(chǎn)廠家和供貨方;其次是加強(qiáng)對(duì)材料檢查驗(yàn)收,嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)關(guān);第三是重視材料的使用認(rèn)證,特別應(yīng)該優(yōu)先選擇通過國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的材料和廠家,落實(shí)建設(shè)行政管理部門推行的建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)用證制度。第四是對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行跟蹤,避免造成更大的浪費(fèi)和損失。
1.3 影響工程質(zhì)量的因素之一的“方法”
這是指工程建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、施工工藝、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等。結(jié)合每一個(gè)工程實(shí)際,從技術(shù)、組織、管理、工藝操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析,綜合考慮,力求技術(shù)可行,經(jīng)濟(jì)合理,工藝先進(jìn),措施得力,操作方便,有利于提高工程質(zhì)量,加快施工進(jìn)度,降低工程成本,能夠收到事半功倍的效果。
1.4 施工機(jī)械和施工機(jī)具是影響工程質(zhì)量不可疏忽的因素
施工機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù),以及施工機(jī)械設(shè)備的使用方法、操作技術(shù),是質(zhì)量控制應(yīng)該考慮的必要條件。
1.5 環(huán)境的因素是影響工程質(zhì)量的客觀因素,是不以人的意志而轉(zhuǎn)移的
環(huán)境因素包括工程技術(shù)自然環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系,質(zhì)量管理制度等;勞動(dòng)環(huán)境,如勞動(dòng)組合,勞動(dòng)工具、作業(yè)面等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn),必須結(jié)合工程特點(diǎn)和具體條件,預(yù)見環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量影響的多種因素,實(shí)行積極主動(dòng)的控制。
綜上所述,第三方檢測(cè)是一非常規(guī)范的模式,以公正、公開、公平的原則服務(wù)于建設(shè)單位,為工程建設(shè)科學(xué)地采集數(shù)據(jù),正確地評(píng)價(jià)檢測(cè)結(jié)果。它有獨(dú)立的法人資格,能夠承擔(dān)民事法律責(zé)任,與供方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。沒有“即當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員”的特殊地位,它依靠市場(chǎng)和社會(huì)效益而生存。它具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段,通過檢測(cè)結(jié)果,分析質(zhì)量原因,提出合理化建議或改進(jìn)施工工藝和施工方法。第三方檢測(cè)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工情況,制訂相適應(yīng)的檢測(cè)方案,最大限度檢出影響安全的質(zhì)量問題。通過實(shí)踐證明第三方檢測(cè)在施工過程中,對(duì)施工質(zhì)量的保證起到了積極的作用。第三方檢測(cè)的實(shí)施,往往是在施工單位自檢合格后進(jìn)行的,由于施工單位的檢驗(yàn)人員工作強(qiáng)度大、人員少、檢測(cè)設(shè)備的限制,會(huì)造成漏檢、誤判等現(xiàn)象。如水輪機(jī)軸中心孔內(nèi)表面質(zhì)量如圖
15、圖16,沒有工業(yè)內(nèi)窺鏡檢測(cè)設(shè)備,難于完整的檢測(cè)到內(nèi)表面的質(zhì)量。第三方檢測(cè)具有監(jiān)督和促進(jìn)性,如某水利工程
圖15 機(jī)械損傷
圖16 機(jī)械損傷
壓力鋼管在安裝初期,沒有第三方檢測(cè)的要求,隨著工程的進(jìn)展,設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位提出第三方檢測(cè)的需求,業(yè)主委托我中心(水利部水工金屬結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心)進(jìn)行壓力鋼管焊接質(zhì)量的第三方檢測(cè),我中心對(duì)初期安裝的壓力鋼管焊接質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),其結(jié)果安裝焊縫80%有超標(biāo)缺欠,須返工處理。產(chǎn)生大量返工的原因:一是焊工,大多數(shù)焊工是技校剛畢業(yè)的學(xué)生,工作經(jīng)驗(yàn)不足。二是檢驗(yàn)監(jiān)督力度不大,使質(zhì)量失去了控制。再者沒有第三方檢驗(yàn)也是原因之一。金屬結(jié)構(gòu)的第三方檢測(cè)可以保證設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定和安全運(yùn)行,如激光測(cè)振儀可測(cè)橋機(jī)、門機(jī)振動(dòng)頻率和固有頻率,用測(cè)得數(shù)據(jù)分析其運(yùn)行的穩(wěn)定性。鋼岔管作水壓試驗(yàn)時(shí),用聲發(fā)射檢測(cè)儀,當(dāng)檢測(cè)到鋼岔管的擴(kuò)展缺陷信號(hào)時(shí),可根據(jù)信號(hào)響應(yīng)頻率和大小,而終止試驗(yàn)的進(jìn)行。應(yīng)力是安全的隱患,應(yīng)力也是強(qiáng)度校核重要參數(shù),應(yīng)力的均勻化與否,需檢測(cè)得到。大多施工單位沒有以上的檢測(cè)設(shè)備,這些數(shù)據(jù)采集多為空白。第三方檢測(cè)可以延長金屬結(jié)構(gòu)的使用壽命。如防腐檢測(cè),防腐質(zhì)量的好壞,直接影響金屬結(jié)構(gòu)使用周期,防腐質(zhì)量差的,金屬腐蝕速率快,使用壽命短,反之則長。水利水電建設(shè)工程金屬結(jié)構(gòu)的防腐工作,大多數(shù)是由施工單位分包給防腐公司,其質(zhì)量好壞無人過問,個(gè)別的施工單位會(huì)測(cè)一下防腐層的厚度,涂層厚度只是防腐質(zhì)量檢測(cè)中的一項(xiàng)指標(biāo),表面粗糙度、表面清潔度、溫度、時(shí)機(jī)、層間厚度、固化時(shí)間、固化溫度等都會(huì)影響防腐質(zhì)量。總之,水利水電建設(shè)工程第三方檢測(cè)能提高工程質(zhì)量,提高投資效益,合理應(yīng)用新的檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)手段,排除安全運(yùn)行的隱患。
第四篇:淺析工程質(zhì)量審計(jì)中存在的問題及對(duì)策
淺析工程質(zhì)量審計(jì)中存在的問題及對(duì)策
近年來,審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)一系列重大項(xiàng)目組織的跟蹤審計(jì)中,堅(jiān)持把工程質(zhì)量列為審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。筆者總結(jié)多年審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出了審計(jì)機(jī)關(guān)目前開展工程質(zhì)量審計(jì)面臨的主要問題,以及如何解決這些問題的對(duì)策和原則。
一、審計(jì)機(jī)關(guān)開展工程質(zhì)量審計(jì)面臨的主要問題
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)的法規(guī)依據(jù)尚不明確。雖然在審計(jì)實(shí)務(wù)中審計(jì)機(jī)關(guān)已開始對(duì)工程質(zhì)量審計(jì)進(jìn)行嘗試和探索,但目前國家關(guān)于工程質(zhì)量審計(jì)的法律授權(quán)尚不明確,同時(shí)沒有對(duì)工程質(zhì)量審計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行規(guī)范的準(zhǔn)則或指南,缺乏成熟的組織方式和技術(shù)方法。
(二)專業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重不足。目前審計(jì)機(jī)關(guān)中具有工程專業(yè)背景特別是工程質(zhì)量管理專業(yè)背景的人員相當(dāng)缺乏,一些審計(jì)機(jī)關(guān)雖然在近年招錄了一批工程專業(yè)背景人員,但其中從事過工程質(zhì)量管理的人員并不多。為解決專業(yè)技術(shù)人員不足問題,一些審計(jì)機(jī)關(guān)專門從社會(huì)中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)了一批工程專業(yè)人員,但這些人員中絕大部分從事的是工程造價(jià)管理工作,熟悉工程質(zhì)量管理的專業(yè)技術(shù)人員在中介機(jī)構(gòu)同樣相當(dāng)缺乏。此外,絕大部分審計(jì)機(jī)關(guān)都未配備工程質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)當(dāng)具備的儀器裝備,如混凝土強(qiáng)度回彈儀、超聲波探測(cè)儀等,對(duì)審計(jì)機(jī)
關(guān)開展工程質(zhì)量審計(jì)的技術(shù)手段有一定限制。
(三)現(xiàn)場(chǎng)開展工程質(zhì)量審計(jì)工作時(shí)間有限。目前審計(jì)機(jī)關(guān)特別是審計(jì)署開展工程質(zhì)量審計(jì)的項(xiàng)目往往是國家重大建設(shè)項(xiàng)目,投資額大、涉及范圍廣,審計(jì)人員在工程質(zhì)量審計(jì)外一般還同時(shí)承擔(dān)對(duì)建設(shè)管理其他方面內(nèi)容的審計(jì)工作,能夠用于工程質(zhì)量審計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間非常有限。
二、審計(jì)機(jī)關(guān)解決工程質(zhì)量審計(jì)中存在問題的對(duì)策思考
筆者認(rèn)為,解決審計(jì)機(jī)關(guān)在開展工程質(zhì)量審計(jì)中面臨的上述問題,可以從以下幾個(gè)方面入手。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。審計(jì)監(jiān)督的國家重大建設(shè)項(xiàng)目都有巨額的財(cái)政資金或國有資本金投入,一些項(xiàng)目還是關(guān)系國計(jì)民生的重要項(xiàng)目,如果工程質(zhì)量存在問題,直接影響財(cái)政或國有資金的使用效益,同時(shí)還會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響。國家審計(jì)是國家治理的重要組成部分,要充分發(fā)揮國家審計(jì)在國家治理中的作用,更好地推動(dòng)和服務(wù)國家治理,就應(yīng)當(dāng)在確保重大項(xiàng)目工程質(zhì)量方面發(fā)揮積極作用。雖然審計(jì)機(jī)關(guān)在專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備方面與被審計(jì)單位相比不具備優(yōu)勢(shì),但審計(jì)機(jī)關(guān)立足于審計(jì)獨(dú)立性,對(duì)項(xiàng)目參建單位和政府主管部門的履職情況進(jìn)行再監(jiān)督,是可以發(fā)揮建設(shè)性作用的。
(二)理清審計(jì)思路。工程質(zhì)量審計(jì)既包括對(duì)工程質(zhì)量管理情況 的審計(jì),也包括對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量狀況的審計(jì),兩者互有聯(lián)系。通過檢查參建各方(主要包括:施工、監(jiān)理單位和政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu))的工程質(zhì)量管理行為,并對(duì)重要工程實(shí)體質(zhì)量狀況進(jìn)行抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),督促重大質(zhì)量問題得到及時(shí)糾正和整改,充分發(fā)揮跟蹤審計(jì)的建設(shè)性作用。
(三)明確審計(jì)內(nèi)容。審計(jì)內(nèi)容應(yīng)主要包括以下幾個(gè)方面,一是工程質(zhì)量管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否符合國家要求,抗震、防災(zāi)、消防等是否符合規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目施工、監(jiān)理等技術(shù)管理人員是否按照合同要求到位;二是工程是否發(fā)生重大質(zhì)量問題或安全隱患,已發(fā)生的質(zhì)量問題或缺陷是否及時(shí)整改到位;三是現(xiàn)場(chǎng)管理、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和質(zhì)量檢測(cè)等是否按照規(guī)范要求實(shí)施,有無轉(zhuǎn)包和違法分包、偷工減料、以次充好等造成嚴(yán)重質(zhì)量問題和安全事故等。
(四)突出審計(jì)重點(diǎn)。根據(jù)目前審計(jì)對(duì)象和審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際情況,應(yīng)當(dāng)突出以下審計(jì)重點(diǎn),一是掌握施工、監(jiān)理等單位技術(shù)管理人員到位情況;二是工程質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;三是掌握工程實(shí)體質(zhì)量狀況及突出問題;四是結(jié)合工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng),調(diào)查各類出借資質(zhì)和違法轉(zhuǎn)包問題。針對(duì)以上審計(jì)重點(diǎn),還應(yīng)當(dāng)把握以下幾個(gè)原則,一是要抓住工程質(zhì)量方面的主要矛盾和問題;二是審計(jì)重點(diǎn)要結(jié)構(gòu)完整、層次清晰,便于審計(jì)匯總和總體評(píng)價(jià);三是審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要明確責(zé)任主體,便于被審計(jì)單位整改和糾正。
(五)統(tǒng)一組織實(shí)施。審計(jì)機(jī)關(guān)開展工程質(zhì)量審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目往
往建設(shè)規(guī)模和投資金額巨大,涉及實(shí)施單位眾多,有的項(xiàng)目地域分布還非常廣闊,往往需要大量審計(jì)人員同時(shí)開展工作,而其中大部分審計(jì)人員不具備工程質(zhì)量審計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。為保證審計(jì)質(zhì)量,提高審計(jì)效率,審計(jì)組除加大審前調(diào)查和審前培訓(xùn)力度外,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施的工作原則,可采取方案表格化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)實(shí)施方式,即按照統(tǒng)一信息來源、統(tǒng)一審計(jì)方法、統(tǒng)一審計(jì)取證和統(tǒng)一審計(jì)評(píng)價(jià)等方式,將審計(jì)方案特別是審計(jì)重點(diǎn)分解落實(shí)為審計(jì)表格,將審計(jì)實(shí)施過程標(biāo)準(zhǔn)化。
(六)審計(jì)和定性時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮各方面因素。目前國家對(duì)一些問題的定性依據(jù)還比較原則,相關(guān)單位的違法操作的手段也越來越隱蔽,如一些重大質(zhì)量問題和安全隱患的重要原因就是工程建設(shè)領(lǐng)域中各類出借資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包工程問題。因此,在審計(jì)和定性時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮以下幾方面因素,一是公司和項(xiàng)目部在經(jīng)濟(jì)和管理方面的責(zé)任劃分,如果項(xiàng)目部在財(cái)務(wù)盈虧和勞務(wù)組織、機(jī)械設(shè)備、建筑主材等方面都完全自負(fù)其責(zé),那么很有可能存在掛靠或轉(zhuǎn)包問題。二是工程實(shí)際承包人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份,如果項(xiàng)目實(shí)際控制人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人與中標(biāo)單位沒有長期穩(wěn)定的聘用關(guān)系,那么很有可能存在掛靠或轉(zhuǎn)包問題。三是投標(biāo)保證金和履約保證金的來源以及工程款的去向,如果投標(biāo)保證金和履約保證金經(jīng)查證不是來自中標(biāo)人,或者工程款的使用去向能證明項(xiàng)目實(shí)際控制人不是中標(biāo)人,那么應(yīng)該就存在掛靠或轉(zhuǎn)包問題。最后,在對(duì)這類問題進(jìn)行定性或判斷時(shí),需要考慮項(xiàng)
目是否存在嚴(yán)重質(zhì)量事故、損失浪費(fèi)問題和拖欠民工工資等不良社會(huì)影響,如果造成了嚴(yán)重問題或后果,應(yīng)當(dāng)加大審計(jì)和追責(zé)的工作力度。
三、審計(jì)機(jī)關(guān)開展工程質(zhì)量審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則
(一)堅(jiān)持審計(jì)獨(dú)立性。審計(jì)人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查,如果條件許可,盡可能采用突擊檢查方式。無論是檢查工程質(zhì)量管理情況,還是檢查工程實(shí)體質(zhì)量狀況,特別是對(duì)審計(jì)重點(diǎn)的檢查和取證程序必須在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地完成,確保掌握工程建設(shè)真實(shí)情況。
(二)保持審計(jì)開放性。在實(shí)地檢查的基礎(chǔ)上,充分利用施工、監(jiān)理等單位質(zhì)量控制過程中形成的相關(guān)記錄和資料,特別是注意利用政府質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督記錄和文件。對(duì)這些記錄、資料和文件中反映的各類質(zhì)量問題,審計(jì)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)跟蹤檢查整改落實(shí)情況。
(三)強(qiáng)調(diào)審計(jì)建設(shè)性。對(duì)在審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)場(chǎng)要求被審計(jì)單位采取整改措施,重大問題及時(shí)向地方政府或主管部門通報(bào),要求舉一反三全面整改,具有普遍性和傾向性的問題則及時(shí)上報(bào)審計(jì)署以便向中央反映,促進(jìn)問題及時(shí)全面地糾正和解決。跟蹤審計(jì)過程中,審計(jì)組通過定期組織跟蹤檢查和用戶回訪,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改落實(shí)到位。
(四)工程審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合,工程質(zhì)量審計(jì)與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)相結(jié)合,大力查處工程領(lǐng)域的重大違法違規(guī)
和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索。與國家治理體系內(nèi)的其他監(jiān)督部門相比,工程審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合是審計(jì)機(jī)關(guān)的特有優(yōu)勢(shì)。通過工程審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)合,審計(jì)機(jī)關(guān)能夠掌握重大項(xiàng)目建設(shè)過程的完整情況,能夠把握資金流向和利益分配的完整鏈條,最有條件及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的各類突出問題,促進(jìn)工程領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮審計(jì)作為國家治理機(jī)制中內(nèi)生“免疫系統(tǒng)”的功能作用。
第五篇:建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作總結(jié)
我至2015年7月16日正式畢業(yè)后,在檢測(cè)所工作,在這幾個(gè)月的時(shí)間里,在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下,通過自身的不懈努力,由剛步入職場(chǎng)的懵懂與迷茫,逐漸開始走向工作的正軌,各方面均取得了一定的進(jìn)步,學(xué)習(xí)到了很多專業(yè)的技能知識(shí)與儀器的使用方法。
1、鋼筋探測(cè)儀的使用:我們通常用它來探測(cè)混凝土構(gòu)件中鋼筋的位置,走向,保護(hù)層厚度,通過幾根鋼筋之間長度之和與之間的間隙數(shù)量來估計(jì)一個(gè)構(gòu)件中的鋼筋間距。鋼探儀探出鋼筋時(shí)會(huì)發(fā)出一聲“嘀”的響聲,此時(shí),鋼探儀探頭中心所在的位置為鋼筋所在位置,屏幕右下角所顯示的數(shù)值為鋼筋保護(hù)層的厚度。當(dāng)探頭遠(yuǎn)離鋼筋位置約2cm時(shí),也可能發(fā)出警報(bào)聲,此時(shí)多為誤差,需反復(fù)驗(yàn)證。如測(cè)陽臺(tái)懸挑板鋼筋布置時(shí),不能直接探測(cè),應(yīng)先去除地面做法后開始探測(cè)。
2、回彈法混凝土強(qiáng)度:回彈儀主要用來檢測(cè)混凝土,磚與砂漿的強(qiáng)度等級(jí)。不同構(gòu)件的檢測(cè)使用的回彈儀類型也是不同的。具有唯一性。測(cè)混凝土用回彈儀,使用前需先在標(biāo)準(zhǔn)鋼砧進(jìn)行率定,測(cè)混凝土回彈儀的率定值為80±2方可使用,與混凝土回彈檢測(cè)同時(shí)進(jìn)行的還有混凝度碳化深度檢測(cè),首先在檢測(cè)構(gòu)件上進(jìn)行打孔,直徑與孔深約10mm即可,用皮老虎將孔內(nèi)灰塵吹掉,噴上1 %的酚酞酒精溶液,待孔內(nèi)變色穩(wěn)定后并出現(xiàn)明顯分界后,用碳化深度檢測(cè)尺進(jìn)行檢測(cè),如顏色分界不明顯或無變色,則默認(rèn)碳化深度大于6mm。檢測(cè)回來后將回彈數(shù)據(jù)與碳化數(shù)據(jù)輸入電腦進(jìn)行計(jì)算,得出構(gòu)件的推定強(qiáng)度;如遇特殊狀況,則需對(duì)混凝土構(gòu)件進(jìn)行鉆芯取樣,用芯樣抗壓強(qiáng)度結(jié)果對(duì)混凝土回彈數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。通常,混凝土的回彈數(shù)據(jù)計(jì)算完畢后,由得出的混凝土強(qiáng)度的上下限值對(duì)比該混凝土構(gòu)件的混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度,得出混凝度強(qiáng)度等級(jí)是否與設(shè)計(jì)值相符。
3、回彈法測(cè)磚、砂漿強(qiáng)度:測(cè)磚用回彈儀與測(cè)砂漿用回彈儀使用前同樣需要在標(biāo)準(zhǔn)鋼砧上進(jìn)行率定,率定值同為74±2,不同是測(cè)磚用回彈儀檢測(cè)時(shí),每個(gè)測(cè)點(diǎn)彈一次即可讀數(shù),側(cè)砂漿用回彈儀每個(gè)測(cè)點(diǎn)需要側(cè)三次,只讀最后一次顯示結(jié)果。測(cè)量完畢后,同樣需要將數(shù)據(jù)錄入電腦進(jìn)行計(jì)算。通常,回彈法測(cè)磚砂漿強(qiáng)度時(shí)伴隨著對(duì)該測(cè)量建筑的測(cè)圖,用筆對(duì)該建筑物進(jìn)行戶型繪畫,并用測(cè)距儀測(cè)出該建筑各部件的詳細(xì)尺寸,包括門窗位置,開洞大小,墻厚,跺距,層高與墻的位置等詳細(xì)信息。之后用天正建筑與CAD軟件將其繪制成圖,將圖紙與計(jì)算出的磚、砂漿強(qiáng)度推定等級(jí)等信息送往與公司合作的建筑設(shè)計(jì)院,讓設(shè)計(jì)人員代為計(jì)算該房屋的荷載、抗震等級(jí)等房屋詳細(xì)數(shù)據(jù),最終推定該房屋的安全等級(jí)。
4、房屋大角垂直度偏差檢測(cè):將經(jīng)緯儀固定好并調(diào)平后,將望遠(yuǎn)鏡對(duì)準(zhǔn)房屋(大角)的最高點(diǎn),固定好角度,然后向下調(diào)整視點(diǎn),最后用鋼直尺量出望遠(yuǎn)鏡十字線對(duì)準(zhǔn)的位置到相應(yīng)墻角的距離,即該房屋的垂直度偏差。允許偏差不得超過該建筑總高的度千分之三。
5、建筑物沉降觀測(cè):該建筑外設(shè)立兩個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)BM1、BM2,在建筑四周的墻體上均勻布置至少6個(gè)觀測(cè)點(diǎn),每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)間距15米至30米為宜。沉降觀測(cè)的誤差對(duì)結(jié)果影響較大,應(yīng)使用精密度很高的水準(zhǔn)儀,以及背部具有圓形水平儀的觀測(cè)尺,測(cè)量時(shí)遵循“五定”原則,先測(cè)后視,再測(cè)前視,測(cè)量到所有觀測(cè)點(diǎn)與基準(zhǔn)點(diǎn),形成一個(gè)封閉的類圓形。一般要求每一個(gè)月為一個(gè)觀測(cè)周期。通過歷次測(cè)量與第一次測(cè)量的結(jié)果比對(duì),得出該建筑物的沉降情況。
6、手持式混凝土雷達(dá)的使用:混凝土雷達(dá)是以該設(shè)備輻射出電磁波,透過混凝土表面,接收從物體,如鋼筋、孔洞或其它具有和混凝土不同電性質(zhì)的物體反射的信號(hào),以圖像的方式顯示混凝土內(nèi)部橫斷面。因此,沿與被測(cè)物垂直的方向移動(dòng)雷達(dá),物體(如鋼筋)的橫斷面將以相角圖的方式顯示出來。一般我們只在鋼探儀探測(cè)結(jié)果誤差較大的情況下,用混凝土雷達(dá)復(fù)核鋼筋的位置以及間距。在顯示屏幕的畫面現(xiàn)實(shí)上,一般保護(hù)層下第一個(gè)紅色的波浪線為鋼筋所在深度,每個(gè)波形的波峰位置為鋼筋所在的位置,通過顯示屏上每根鋼筋位置所對(duì)應(yīng)的刻度,可以估算出該構(gòu)件的鋼筋間距。實(shí)測(cè)時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)鋼筋位置的上方會(huì)出現(xiàn)一個(gè)不太明顯的小型波形,多為墊管,可以不計(jì)。
以上就是我這段時(shí)間內(nèi)的知識(shí)總結(jié)。我所在的檢測(cè)鑒定室是一個(gè)充滿技術(shù)性的部門,我要認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位職能,做好自己的本職工作,努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù),在以后的工作中不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),通過多看、多學(xué)、多練來不斷的提高自己的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能與解決實(shí)際問題的能力,并在工作過程中慢慢克服急躁情緒,積極、熱情、細(xì)致地的對(duì)待每一項(xiàng)工作。