第一篇：連云港市城市建設(shè)檔案管理辦法

連云港市城市建設(shè)檔案管理辦法

【實施日期】2005/11/01【頒發(fā)文號】連政發(fā)〔2005〕196 號

各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市城市建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)市十一屆政府第50次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○五年十月二十六日

連云港市城市建設(shè)檔案管理辦法

第一章 總則

第一條

為了加強城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，促進我市經(jīng)濟、社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、聲像、模型等不同載體的歷史記錄以及相關(guān)資料。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)形成、管理、利用城建檔案的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把城建檔案事業(yè)納入城市建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃，保證城建檔案事業(yè)和城市發(fā)展相適應(yīng)。

第五條

城建檔案工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。市、縣人民政府負責(zé)建立健全城建檔案管理機構(gòu)，安排足夠的經(jīng)費，確保城建檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

第六條

市城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作。各縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作，并接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：

（一）組織實施有關(guān)城建檔案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）編制并組織實施城建檔案事業(yè)規(guī)劃和工作計劃；

（三）負責(zé)城建檔案工作的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，制定、實施城建檔案工作的具體業(yè)務(wù)標準和技術(shù)

規(guī)范；

（四）組織并指導(dǎo)城建檔案工作的理論研究和科研工作，負責(zé)城建檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作。

第七條

市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門或縣人民政府建設(shè)行政主管部門的城建檔案館是集中管理城建檔案的事業(yè)機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的接收、收集、整理、保管和利用等業(yè)務(wù)工作，并對城建檔案的形成、管理等工作進行技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條

城建檔案的管理應(yīng)當(dāng)逐步采用新技術(shù)，實現(xiàn)信息化管理。城建檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備城建專業(yè)、檔案專業(yè)和相關(guān)專業(yè)知識，接受繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)后方可上崗。

第二章 城市建設(shè)檔案的接收范圍

第九條

凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)形成的具有永久和長期保存價值的下列城建檔案資料，有關(guān)單位和個人必須按規(guī)定向市城建檔案館無償報送（含電子文件）：

（一）城市規(guī)劃基礎(chǔ)材料：包括城市歷史、經(jīng)濟、人口、科技、文教、衛(wèi)生、資源、地名、地形、地貌、地震、水文、氣象、災(zāi)害等方面的基礎(chǔ)資料；

（二）城市勘測：包括控制測量、地形測量、攝影測量、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地下管線等圖紙和技術(shù)成果等方面的檔案材料；

（三）城市規(guī)劃：包括國土規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、工程規(guī)劃等方面的檔案材料；

（四）城市建設(shè)管理：包括土地管理、建設(shè)用地管理、規(guī)劃管理、建筑管理、房產(chǎn)管理、地名管理、市政公用工程管理、園林綠化管理、建設(shè)工程管理等方面的基礎(chǔ)資料；

（五）市政、公用設(shè)施：包括道路、廣場、橋梁、涵洞、隧道、給水、排水、供氣、供熱、公共交通、城市照明、供電、電信、廣播、電視、環(huán)境衛(wèi)生等工程方面的檔案材料；

（六）交通運輸設(shè)施：包括鐵路、公路、航空、水運（港口、碼頭建設(shè)工程）等工程方面的檔案材料；

（七）工業(yè)建筑：包括工廠、礦山、電站、工業(yè)倉儲、倉庫等工程方面的檔案材料；

（八）民用建筑：包括住宅、辦公、科研、旅游、外事、文化、教育、宣傳、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、商業(yè)服務(wù)、金融、保險、物資、糧食、食品倉庫以及加油站等工程方面的檔案材料；

（九）名勝古跡、園林綠化：包括風(fēng)景區(qū)、公園、綠地、苗圃、古樹名木、名人故居、古建筑、紀念性建筑、古代石刻、城市雕塑、奇峰異石等工程方面的檔案材料；

（十）環(huán)境保護：環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理、自然保護等工程方面的檔案材料；

（十一）建設(shè)工程設(shè)計：反映各設(shè)計單位在不同歷史時期具有較高設(shè)計水平和代表性的項目設(shè)計檔案材料；

（十二）人防、水利、防洪、抗震防災(zāi)及軍事工程（除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖）方面的檔案材料；

（十三）城市建設(shè)的法規(guī)匯編、科研成果、年鑒、史志、專題調(diào)研報告、論著等具有保存價值的檔案材料。

第十條

凡產(chǎn)生城建檔案的單位必須根據(jù)國家和省、市有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定，配備專人做好城建檔案材料的收集、管理和利用工作。把城建文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作列入相關(guān)規(guī)章制度和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。

第十一條

凡列入本辦法第九條規(guī)定的城建檔案材料，除建設(shè)工程檔案依照本辦法第十七條規(guī)定報送外，其他具有永久或長期保存價值的城建檔案材料由形成單位在2至3年內(nèi)向城建檔案館報送，并在每年3月底之前向市城建檔案館報送1套年度城建檔案目錄。

第三章 建設(shè)工程竣工檔案的編制、報送

第十二條

凡新建、改建、擴建的建設(shè)工程，均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制建設(shè)工程竣工檔案，并向市城建檔案館報送。建設(shè)工程竣工檔案的歸檔文件內(nèi)容包括：工程準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件等五個部分。

第十三條

向市城建檔案館報送的城建檔案必須遵守下列規(guī)定：

（一）檔案材料完整、準確、系統(tǒng)，圖形清晰、字跡工整；

（二）建設(shè)工程竣工圖與工程實體相符，并加蓋竣工圖章；

（三）竣工檔案材料是原件；

（四）案卷質(zhì)量達到中華人民共和國國家標準《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求。第十四條 建設(shè)單位或個人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，必須向市城建檔案管理規(guī)定機構(gòu)辦理登記手續(xù)，并簽訂《建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書》。

第十五條

建設(shè)、勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須將工程文件的形成和積累納入工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。各單位應(yīng)嚴格按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》中的基本規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)。

建設(shè)單位負責(zé)建設(shè)工程檔案的匯總和報送。建設(shè)單位與施工單位在簽訂工程承包合同時，應(yīng)當(dāng)明確編制、移交竣工圖等工程檔案材料的責(zé)任、要求等內(nèi)容。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定以及合同的約定，及時編制、移交竣工圖及其他工程檔案材料，并對其準確性負責(zé)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)理檔案制度，督促施工單位及時收集、整理工程文件材料，并對其完整、準確、系統(tǒng)情況和案卷質(zhì)量進行審查，協(xié)助建設(shè)單位做好工程檔案材料的匯總。第十六條

對列入市城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)提請市城建檔案館對建設(shè)工程檔案進行預(yù)驗收，檔案預(yù)驗收合格后，由市城建檔案館出具《江蘇省建設(shè)工程檔案專項驗收意見書》。建設(shè)單位在領(lǐng)取《江蘇省建設(shè)工程檔案專項驗收意見書》后，方可組織竣工驗收。

第十七條

在建設(shè)工程竣工驗收后3個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向市城建檔案館無償報送一套符合規(guī)定要求的建設(shè)工程竣工檔案（含聲、像、電子資料），案卷質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《連云港市建設(shè)工程文件的歸檔范圍及質(zhì)量要求》規(guī)定。

第十八條

已建成的工程項目，其建設(shè)工程檔案不完整、不準確的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)做好補測、補繪工作，并在補測、補繪工作結(jié)束后3個月內(nèi)將測繪工作成果移交城建檔案館。

第十九條

建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)同時提交《建設(shè)工程檔案專項驗收意見書》，作為備案的必備文件。

第二十條

市城建檔案館對報送的建設(shè)工程檔案材料應(yīng)當(dāng)及時審查。對符合要求的，應(yīng)出具《建設(shè)工程檔案接收證明書》，并加蓋城建檔案接收專用章；對不符合要求的，城建檔案館應(yīng)當(dāng)提出整改意見，報送單位應(yīng)當(dāng)按城建檔案館要求的內(nèi)容和期限進行整改。

第二十一條

房產(chǎn)管理部門在審核頒發(fā)房屋權(quán)屬證書時，應(yīng)當(dāng)核驗《建設(shè)工程檔案接收證明書》?！督ㄔO(shè)工程檔案接收證明書》列入房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案。

第二十二條

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市地下管線工程檔案的管理。城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時向城建檔案管理機構(gòu)移交相關(guān)的城市地下管線工程檔案材料。建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機構(gòu)對地下管線工程檔案進行專項驗收；竣工驗收備案前，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）要求，向城建檔案管理機構(gòu)移交城市地下管線工程檔案材料。

城市管線地下檔案不完整、不準確的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進行城市地下管線普查和補測補繪。

普查和補測補繪所形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查和補測補繪結(jié)束后3個月內(nèi)報送市城建檔案館。地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時向市城建檔案館報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

第二十三條

各單位自行保管的工程檔案，在建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時移交；工程停建、緩建的由建設(shè)單位負責(zé)保管；單位撤銷的應(yīng)當(dāng)移交上級主管部門或城建檔案館。

第四章 城建檔案的管理和利用

第二十四條 城建檔案館以及形成城建檔案的單位，必須建立健全檔案管理制度，嚴格執(zhí)行國家保密制度，嚴防檔案散失和泄密。

第二十五條

城建檔案館接收的檔案應(yīng)當(dāng)及時登記、整理，編制檢索工具，做好檔案的保管、保護工作，對破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時搶救。特別重要的城建檔案應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保其安全無損。任何單位和個人不得擅自銷毀城建檔案。

第二十六條

保管城建檔案必須設(shè)有專用庫房，庫房內(nèi)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏囟?、濕度，配置防盜、防火、防水、防強光、防潮、防塵、防污染、防有害氣體和有害生物的防護設(shè)施，并具有相應(yīng)的抗震和抵御其他自然災(zāi)害的能力。

新建或改建檔案庫房，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》。

第二十七條

城建檔案館應(yīng)當(dāng)使用符合國家標準的檔案用具和裝具；城建檔案的管理設(shè)施和手段要逐步采用新技術(shù)、新設(shè)備，實現(xiàn)城建檔案管理的規(guī)范化、標準化和現(xiàn)代化。

第二十八條

城建檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的需要，對城建檔案實行標準化管理，并編制有關(guān)文獻參考資料向社會提供利用，其收費辦法依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對無償提供檔案的單位或個人實行免費查閱利用。

第二十九條

在城市的道路、管線及其附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動前，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案館（室）和有關(guān)部門查清該地段的地下管網(wǎng)分布情況。

第五章 獎勵與處罰

第三十條 有下列之一的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵：

（一）在城建檔案的收集、整理、保護、管理和提供利用等方面做出突出成績的；

（二）在城建檔案理論研究和科學(xué)研究方面成績顯著的；

（三）將重要或珍貴的城建檔案資料捐獻給國家的；

（四）在非常條件下，為搶救、保護城建檔案做出特殊貢獻的；

（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭表現(xiàn)突出的。

第三十一條

違反本辦法，有下列行為之一的，由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（一）違反本辦法第十四條規(guī)定，不辦理建設(shè)工程檔案登記手續(xù)的；

（二）違反本辦法第十八條規(guī)定，不按規(guī)定補測、補繪建設(shè)工程檔案的；

（三）違反本辦法第二十九條規(guī)定，造成損失的。

第三十二條

建設(shè)單位違反本辦法在建設(shè)工程竣工后，未向城建檔案館移交建設(shè)工程竣工檔案的，由市規(guī)劃或縣建設(shè)主管部門依法責(zé)令改正，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十三條

建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十四條

地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業(yè)管理單位未移交管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十五條

城建檔案管理人員在城建檔案管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十六條 本辦法頒布前已超過移交時間的城建檔案，應(yīng)當(dāng)在本辦法頒布之日起3個月內(nèi)按規(guī)定向城建檔案館移交。

第三十七條 本辦法由市規(guī)劃和建設(shè)主管部門按照各自職責(zé)分別負責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2005年月11月1日起施行。

第二篇：連云港市檔案管理辦法

連云港市檔案管理辦法

來源：辦公室

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錄入：信息處

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日期：2012-8-16

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第一章 總 則

第一條 為加強檔案管理工作，有效地保護和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱檔案，是指本市行政區(qū)域內(nèi)過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）以及個人，均須遵守本辦法。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立檔案機構(gòu)，確定必要的人員編制，統(tǒng)籌安排檔案事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費。

第二章 檔案機構(gòu)及其職責(zé)

第五條 市、縣（區(qū)）檔案局是本行政區(qū)域內(nèi)的檔案行政主管部門，對檔案事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和方針、政策，組織行政執(zhí)法檢查，查處檔案違法行為；

（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計劃和檔案工作規(guī)章制度，并組織實施；

（三）對本行政區(qū)域內(nèi)的各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（四）組織、指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案專業(yè)教育、檔案宣傳以及檔案干部的培訓(xùn)工作；

（五）參與本行政區(qū)域內(nèi)重點建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究項目檔案的驗收工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府的其他工作部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對本系統(tǒng)、本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，提供必要條件，依法保障檔案工作的開展。第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)管理本機關(guān)的檔案，并對所屬村民委員會、居民委員會以及其他單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第八條 各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置檔案機構(gòu)或者配備專（兼）職檔案人員，統(tǒng)一管理本單位的各種門類檔案，指導(dǎo)文書、業(yè)務(wù)部門文件材料的形成、積累和歸檔工作，按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案，并對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 縣級以上地方各級各類檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，負責(zé)收集、接收、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案：

（一）國家綜合檔案館收集和管理本級國家機關(guān)、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其所屬機構(gòu)形成的檔案，本級分管范圍內(nèi)各歷史時期的檔案和有關(guān)資料；

（二）專門檔案館收集和管理某一專門領(lǐng)域或某種特殊載體形態(tài)的檔案；

（三）部門檔案館收集和管理本部門及其直屬單位形成的檔案；

（四）企業(yè)事業(yè)檔案館收集和管理本單位及其所屬機構(gòu)形成的檔案。前款各類檔案館的設(shè)置和審批，依據(jù)《江蘇省檔案管理條例》和其他有關(guān)規(guī)定辦理。第十條 市級行業(yè)主管部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本系統(tǒng)、本專業(yè)檔案管理的業(yè)務(wù)標準和技術(shù)規(guī)范，經(jīng)市檔案行政管理部門審核同意后實施。第十一條 從事檔案鑒定、評估、咨詢等中介業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上檔案行政管理部門培訓(xùn)考試合格，并接受其業(yè)務(wù)監(jiān)督。

第十二條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀律，具備專業(yè)知識，取得職業(yè)資格證書。

各單位配備的檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。

第三章 檔案的管理

第十三條 檔案的所有權(quán)根據(jù)單位的所有制性質(zhì)確定。國家機構(gòu)、社會團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位和國家控股企業(yè)的檔案歸國家所有。國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動的，其檔案所有權(quán)按國家有關(guān)規(guī)定確定；中外合資、合作企業(yè)的檔案，合資、合作期間歸雙方共同所有，合資、合作企業(yè)終止、解散后，企業(yè)的檔案交原中方合資、合作者保存，或者由當(dāng)?shù)貒揖C合檔案館保存。

單位因撤銷、變更，檔案管理權(quán)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報同級檔案行政管理部門備案；發(fā)生爭議的，由同級檔案行政管理部門裁決。第十四條 資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動的國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)成立檔案處置工作專門組織，檔案資料納入資產(chǎn)管理范圍，在國有資產(chǎn)管理部門、企業(yè)主管部門和檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，同其他國有資產(chǎn)一并清理評估。資產(chǎn)清理結(jié)算后，按照國家規(guī)定做好檔案的移交和處置工作。第十五條 各單位及其工作人員在公務(wù)活動中形成的各種文字、圖表、聲像等材料，按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的，必須由形成者收集齊全并整理立卷，定期向本單位檔案機構(gòu)移交，集中管理，任何個人不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔。

第十六條 建立檔案登記制度。機關(guān)、團體、事業(yè)單位、大中型企業(yè)和其他組織應(yīng)當(dāng)自成立或注冊60日內(nèi)到檔案行政管理部門辦理檔案登記手續(xù)。重點建設(shè)項目分別在工程開工后6個月內(nèi)、項目檔案預(yù)驗收1個月內(nèi)和項目正式竣工驗收后1個月內(nèi)填報有關(guān)登記表，報同級檔案行政管理部門和計劃、建設(shè)行政管理部門，同時抄送項目所在地檔案行政管理部門。

第十七條 重大活動的組織機構(gòu)或承辦單位，以及重大突發(fā)性事件的主管機關(guān)或負責(zé)處理單位應(yīng)當(dāng)做好檔案管理工作，對活動開展或事件處理中形成的文件材料應(yīng)當(dāng)及時收集、整理、立卷、歸檔，在活動結(jié)束或事件處理后的60日內(nèi)到本地區(qū)檔案行政管理部門辦理檔案登記。第十八條 建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究項目的檔案工作，應(yīng)當(dāng)與項目立項、計劃進度、驗收鑒定和評審獎勵同步，并依法接受檔案行政管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)工程項目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案機構(gòu)登記并接受其檔案檢查和驗收，按照有關(guān)規(guī)定及時向城市建設(shè)檔案機構(gòu)報送工程建設(shè)檔案。

第十九條 縣級以上重點建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項目在驗收、鑒定前，須由同級檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門參加檔案驗收。

各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和設(shè)備更新項目在驗收、鑒定前，由本單位檔案機構(gòu)或檔案工作人員對項目檔案進行驗收。未經(jīng)檔案驗收或檔案不完整、不準確的，任何項目不得進行驗收、鑒定。第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，定期向檔案館移交包括文字、圖表、照片、底片、錄音帶、錄像帶、光盤、軟盤等在內(nèi)的各種載體形式的檔案，因特殊情況不能按期移交的，經(jīng)同級檔案行政管理部門及有關(guān)主管部門同意，可以適當(dāng)延期移交：

（一）列入市、縣（區(qū)）國家綜合檔案館接收范圍內(nèi)的檔案，自形成之日起滿十年移交；

（二）列入專門檔案館、部門檔案館和企事業(yè)檔案館收集范圍內(nèi)的檔案，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）部門和企業(yè)事業(yè)檔案館保存的永久檔案，在本館保存滿三十年后，移交同級國家綜合檔案館；

（四）已撤銷單位的檔案或者由于單位保管條件不善可能導(dǎo)致不安全或者嚴重損毀的檔案，可以提前移交有關(guān)檔案館。

向綜合檔案館移交檔案時，各單位應(yīng)當(dāng)編制符合規(guī)定要求的檢索工具，以及機讀文件級目錄數(shù)據(jù)庫，與檔案一并移交。

第二十一條 各級國家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)廣泛收集和征集本行政區(qū)域內(nèi)的檔案資料。鼓勵集體、個人自愿捐贈檔案或者將檔案交檔案館寄存。對特別珍貴的檔案，檔案館可以征購。

各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向檔案館報送各種地方政策、法規(guī)匯編和文集、志書、大事記、年鑒、報刊合訂本等反映地方特色的出版物和聲像材料。

第二十二條 各級國家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)加強愛國主義教育基地建設(shè)，利用館藏資源，面向社會開展經(jīng)常性的、各種形式的愛國主義、革命傳統(tǒng)教育和國情、市情、縣（區(qū)）情教育。

第二十三條 各級各類檔案館和各單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理各項制度，配備適宜檔案保管的專門庫房和設(shè)施，做好檔案的防盜、防潮、防光、防火、防塵、防有害生物等工作，確保檔案安全；使用符合國家標準的檔案用品和裝具，根據(jù)需要和可能逐步配備縮微、計算機、監(jiān)控、溫濕度自動控制等先進設(shè)備，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

各單位應(yīng)當(dāng)做好檔案統(tǒng)計工作，按照規(guī)定及時向檔案行政管理部門報送檔案事業(yè)統(tǒng)計年報。

第二十四條 非公有制經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，建立相應(yīng)的檔案工作，收集和保管自身生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動中形成的各種檔案資料，便于利用。

第二十五條 各級各類檔案館和其他檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和辦法，對歸檔文件材料和保管到期的檔案進行鑒定、解密和銷毀。嚴禁擅自銷毀檔案。

第二十六條 國家所有的檔案不得出賣。需要贈送、交換、轉(zhuǎn)讓、出賣檔案復(fù)制件的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條 集體和個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，可以向國家綜合檔案館捐贈、寄存或者出賣。向國家綜合檔案館以外的單位或者個人出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上檔案行政管理部門批準；嚴禁向外國人或外國組織出賣或者贈送。第二十八條 國家所有的檔案和非國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件，單位和個人需要攜帶、運輸、郵寄出境的，應(yīng)當(dāng)于三十日前向市檔案行政管理部門提出申請，報國家或省檔案行政管理部門批準。

第四章 檔案的利用和公布

第二十九條 國家綜合檔案館和專門檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定分期分批地向社會開放檔案，定期公布開放檔案的目錄，并為檔案利用創(chuàng)造便利條件。

第三十條 單位和個人持有介紹信或居民身份證、工作證等合法證明，可以利用檔案館已開放的檔案；利用檔案館未開放的檔案和其他單位檔案機構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館或單位同意。該檔案的利用如不涉及國家秘密、個人隱私或影響社會穩(wěn)定，保存該檔案的檔案館或單位應(yīng)當(dāng)提供利用。

境外組織或個人利用檔案館已開放的檔案，須經(jīng)國家有關(guān)主管部門介紹并征得保存該檔案的檔案館同意。

第三十一條 寄存在檔案館的檔案歸寄存者所有，未經(jīng)寄存者同意，檔案館不得提供給他人利用。向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對該檔案享有優(yōu)先和無償利用的權(quán)利，并可對檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護其合法權(quán)益。

第三十二條 國家所有的檔案，由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機關(guān)公布。集體和個人所有的檔案，檔案所有者有權(quán)公布，但必須遵守有關(guān)規(guī)定。寄存檔案的公布應(yīng)當(dāng)征得寄存者的同意。

利用檔案的單位和個人，未經(jīng)檔案館同意或者有關(guān)主管部門批準，不得以任何形式公布檔案。

第三十三條 利用檔案時，任何人不得圈劃、涂改、損毀、偽造或丟失，不得擅自抄錄、復(fù)制或者泄露檔案內(nèi)容。檔案館提供利用重要、珍貴的檔案，應(yīng)當(dāng)用縮微品或者其他形式的復(fù)制件代替原件。

第三十四條 各級國家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)，為單位和個人提供服務(wù)。專門檔案館、部門檔案館、企事業(yè)單位檔案館以及其他檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級國家綜合檔案館，下一級國家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)向上一級國家綜合檔案館定期報送檔案目錄。

第三十五條 檔案館向社會提供檔案利用或咨詢服務(wù)，按照物價、財政部門有關(guān)規(guī)定收取費用。

第五章 獎勵與處罰

第三十六條 有下列事跡之一的，由縣級以上人民政府、檔案行政管理部門以及有關(guān)主管部門給予表彰或獎勵：

（一）在檔案的收集、整理、保護、開發(fā)利用等工作中成績顯著的；

（二）搶救檔案有功，使國家和集體檔案免遭損失的；

（三）對檔案科學(xué)研究做出重要貢獻的；

（四）向國家捐贈重要和珍貴檔案的；

（五）檢舉、揭發(fā)、抵制違反檔案法律、法規(guī)的行為，表現(xiàn)突出的；

（六）檔案管理達到國家、省、市級先進標準的。

第三十七條 有下列行為之一的，由縣級以上檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門責(zé)令其改正；逾期不改的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》的有關(guān)規(guī)定依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案和非國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的；

（六）違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的；

（七）未按規(guī)定向檔案館移交檔案或檔案館拒絕接收當(dāng)進館的檔案的；

（八）檔案庫房缺乏防護設(shè)施、危及檔案完整與安全以及明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；

（九）檔案工作人員玩忽職守、泄露秘密，造成檔案損失的；

（十）擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的；

（十一）檔案工作沒有實行集中統(tǒng)一管理，未按有關(guān)規(guī)定建立檔案和檔案管理各項制度及檔案工作人員未取得職業(yè)資格證書的；

（十二）未按規(guī)定辦理檔案登記的；

（十三）重點建設(shè)工程和重大科學(xué)技術(shù)研究項目的檔案未經(jīng)檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門驗收的，以及違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的；

（十四）未按規(guī)定向社會開放和提供利用檔案的；

（十五）未經(jīng)檔案行政管理部門培訓(xùn)考試合格從事檔案鑒定、評估、咨詢等中介服務(wù)的。前款第八項所列行為違反治安、消防等規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

第三十八條 有本辦法第三十七條第一、二、三、四、五項行為的，按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等規(guī)定，由縣級以上檔案行政管理部門給予警告，對單位可以并處三千元以上三萬元以下罰款，對個人可以并處三百元以上一千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對于被非法出賣或者贈送的檔案及其復(fù)制件，檔案行政管理部門可以依法予以征購。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定造成檔案損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。賠償標準由檔案行政管理部門組織專家鑒定后確定。

第四十條 非法攜帶、運輸、郵寄檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；依法沒收的檔案或者其復(fù)制件移交市檔案行政管理部門；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 拒絕、阻撓、妨礙檔案行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 檔案行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可按《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

當(dāng)事人逾期既不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的檔案行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附 則

第四十四條 本辦法由市檔案行政管理部門負責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自2002年12月1日起施行。本市以前制發(fā)的有關(guān)檔案管理的規(guī)定凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。

第三篇：寶雞市城市建設(shè)檔案管理辦法

寶雞市城市建設(shè)檔案管理辦法

出處：檔案局．發(fā)布時間：2005-07-13 17:44:52

第一條 為了加強城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的接收、保管、利用和管理活動。

第三條 本辦法所稱城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會及城市發(fā)展具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

第四條 城建檔案應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則，實行科學(xué)規(guī)范管理，保障城建檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

第五條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)加強對城建檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，保障城建檔案事業(yè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。

第六條 市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局是本市城建檔案管理工作的行政主管部門。市城建檔案館具體負責(zé)本市城市規(guī)劃內(nèi)城市建設(shè)的接收、保管和提供利用。市城建檔案管理處在市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)全市城建檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督、檢查。

第七條 縣、區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)城建檔案的管理工作?？h、區(qū)城建檔案館（室）負責(zé)本轄區(qū)城建檔案的接收、保管和提供利用。

第八條 全市城建檔案管理，業(yè)務(wù)上受同級人民政府檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 城建檔案館（室）重點管理下列范圍內(nèi)城建檔案：

（一）各類城市建設(shè)工程檔案

1、工業(yè)、民用建筑工程：包括工廠、住宅、辦公、商業(yè)用房、學(xué)校、社會公益事業(yè)及其他公共建筑工程檔案；

2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括城市道路、橋梁、排水、涵洞、隧道、城市照明、廣場、停車場、污水處理廠等工程檔案；

3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括供水、供氣、供熱、供電、通訊、郵政、廣播電視、公共交通場站設(shè)施等工程檔案；

4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括鐵路客運站、鐵路運輸編組站、鐵路貨運場站、長途汽車客運站、機場等工程檔案；

5、園林、風(fēng)景名勝建設(shè)工程：包括公園、城市綠地、苗圃、動物園、植物園、紀念性建筑、名勝古跡、古樹古木保護和城市標志性設(shè)施、雕塑等工程檔案；

6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；包知垃圾處理場、公而及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案等；

7、城市防洪、防滑、防震和人防工程；

8、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（二）建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)部門業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案：包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林綠化、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門的業(yè)務(wù)管理、技術(shù)資料。

（三）城市基礎(chǔ)性綜合檔案：包括城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方針、政策、法規(guī)、計劃、統(tǒng)計方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。

第十條 列入城建檔案接收范圍的建設(shè)工程，各建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，向城建檔案館（室）報送一套符合規(guī)定的工程檔案。停建、緩建的檔案，暫由建設(shè)單位保留。撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)向上級主管機關(guān)或城建檔案館（室）移交。

第十一條 對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改，補充和完善原建設(shè)工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案，并在工程竣工后三個月內(nèi)向城建檔案館（室）報送。

第十二條 城市重點建設(shè)工程竣工檔案，應(yīng)當(dāng)由同級檔案行政主管部門和工程項目主管部門的檔案工作機構(gòu)對項目檔案進行驗收后按照屬地管理的原則，向工程項目所在地城建檔案館（室）移交。

第十三條 建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和精力技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用1-5年后，必須按本規(guī)劃向城建檔案館（室）移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案館（室）根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。

第十四條 城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案，應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后三個月內(nèi)向城建檔案館（室）移交。地下管線專業(yè)管理單位每個應(yīng)當(dāng)向城建檔案館（室）報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

第十五條 各單位向城建檔案館（室）移交檔案，應(yīng)編制檔案移交目錄，由雙方驗收簽字、蓋章后，辦理交接手續(xù)。

第十六條 建設(shè)工程檔案的報送應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）檔案材料齊全、系統(tǒng)、完整、并且為原件。

（二）檔案內(nèi)容能真實、準確地反映工程建設(shè)活動和工程實際狀況。簽章手續(xù)完備，竣工圖編制規(guī)范。

（三）案卷符合城市建設(shè)檔案案卷質(zhì)量規(guī)定及建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范。

（四）符合其他規(guī)定要求。

第十七條 《建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書》是辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時必須審查的材料之一。凡列入城建檔案接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前，必須與城建檔案館（室）簽訂《建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書》。

第十八條 各建設(shè)單位在工程招投標與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂協(xié)議、合同時，應(yīng)對工程工程文件的套數(shù)，費用、質(zhì)量、移交時間等提出明確的要求。做到建設(shè)工程檔案材料的收集、編制與工程進度同步，確保工程檔案材料的完整、準確和及時歸檔。

第十九條 列入城建檔案接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在工程竣工驗收前應(yīng)當(dāng)提請城建檔案館（室）對工程檔案進行預(yù)驗收。預(yù)驗合格后，由城建檔案館（室）出具工程檔案認可文件。

第二十條 建設(shè)單位在取得工程檔案認可文件后，方可組織竣工驗收。對未取得檔案認可文件的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第二十一條 城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)作好下列工作：

（一）建立健全城建檔案的接受、保管、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、提供利用和管理制度；

（二）按照技術(shù)標準和規(guī)范，對接受的檔案進行分類、登記、科學(xué)排列，編制檢索目錄；

（三）做好檔案的保管、保護工作，及時修復(fù)破壞檔案。對珍貴、重要的檔案，應(yīng)采取有效措施，確保其安全無損；

（四）積極開發(fā)城建檔案信息資源，依照檔案管理的法律、法規(guī)規(guī)定，向社會提供服務(wù)；

第二十二條 城建檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)遵守保密法和檔案管理制度，不得泄露城建檔案中涉及國家秘密的內(nèi)容。

第二十三條 城建檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀守法，具備城建檔案管理專業(yè)知識，并取得崗位資格證書。

第二十四條 載有城建檔案館（室）及其法定代表人印章或簽名的檔案復(fù)制品，具有與檔案原件同等的效力。

第二十五條 向社會提供利用城建檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定，實行有償服務(wù)。公民、法人和其他組織利用城建檔案，應(yīng)當(dāng)出具合法證明，并按規(guī)定繳納費用。

第二十六條 建設(shè)行政主管部門對在城建檔案管理工作中做出顯著成績或捐贈城市珍貴歷史建設(shè)檔案的單位或個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第二十七條 違反本辦法，未按規(guī)定定期限向城建檔案館（室）移交工程建設(shè)檔案的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第59條規(guī)定，責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本規(guī)定，損毀、丟失、涂改、偽造、擅自提供城建檔案的，由建設(shè)行政主管部門依照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市規(guī)劃局負責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1984年11月19日市政府發(fā)布的《寶雞市城市建設(shè)檔案管理暫行辦法》[寶政發(fā)（1984）205號]同時廢止。

第四篇：長春市城市建設(shè)檔案管理辦法

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

長春市城市建設(shè)檔案管理辦法

《長春市城市建設(shè)檔案管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年11月2日市政府第63次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年12月3日起施行。

市長：崔

杰

二〇〇七年十一月二日

長春市城市建設(shè)檔案管理辦法

第一條

為了加強城市建設(shè)檔案管理，有效保護和利用城市建設(shè)檔案，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的形成、收集、報送、移交、整理、保管、利用和管理等活動。

本辦法所稱城市建設(shè)檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直

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接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件資料。

第三條

市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市城市建設(shè)檔案管理工作。市城建檔案管理機構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門委托，具體負責(zé)城市建設(shè)檔案的日常管理工作。

各縣(市)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)城市建設(shè)檔案管理工作，可以設(shè)置城建檔案管理機構(gòu)或者配備城建檔案管理人員，負責(zé)城市建設(shè)檔案日常管理工作。

城建檔案管理機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四條

各縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市建設(shè)檔案事業(yè)建設(shè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并將城建檔案管理機構(gòu)的所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算管理。

第五條

城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收管理的城市建設(shè)檔案范圍包括：

(一)各類城市建設(shè)工程檔案：

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1、工業(yè)、民用建筑工程檔案；

2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

5、園林、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案；

6、市容、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；

7、城市防洪、抗震、人防工程檔案；

8、軍事工程檔案中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；

9、城市地下管線工程檔案及地下管網(wǎng)普查、補測、補繪成果檔案。

(二)全市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門(包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、市政、公用、房地產(chǎn)、園林、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護、人防等部門)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

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(三)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。

(四)國家確定的其他具有保存價值的城市建設(shè)檔案。

第六條

形成城市建設(shè)檔案的單位(含個人)，應(yīng)當(dāng)做好檔案資料的收集、整理、保管等工作，并按照本辦法的規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)報送、移交城市建設(shè)檔案。

第七條

報送、移交城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)檔案資料應(yīng)當(dāng)是原件。依照有關(guān)規(guī)定不能報送原件的，可以報送副本或者復(fù)制件，復(fù)制件上應(yīng)當(dāng)注明原件的保存處，并加蓋保存單位印章。

(二)檔案資料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、準確、系統(tǒng)、字跡清楚、規(guī)格統(tǒng)一o

(三)建設(shè)工程竣工圖圖樣清晰，與工程實體相符，并加蓋竣工圖章。

(四)各種地下管線工程竣工圖應(yīng)當(dāng)以竣工測量成果為依據(jù)。

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(五)建設(shè)工程項目建立電子檔案的，建設(shè)單位在報送紙質(zhì)檔案的同時，應(yīng)當(dāng)一并報送電子檔案。

第八條

建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負責(zé)收集和報送。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從建設(shè)工程立項起，向勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位提出收集、編制和報送建設(shè)工程檔案的具體要求，保證建設(shè)工程檔案資料的收集、編制與工程建設(shè)同步進行。

第九條

建設(shè)工程檔案實行登記制度。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機構(gòu)登記，簽訂建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書，并按照責(zé)任書的要求報送建設(shè)工程檔案。

第十條

建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)通知城建檔案管理機構(gòu)對其工程檔案進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格的，由城建檔案管理機構(gòu)出具建設(shè)工程檔案接收認可文件。在取得工程檔案接收認可文件后，建設(shè)單位方可組織竣工驗收。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程竣工驗收備案時，應(yīng)當(dāng)查驗建設(shè)工程檔案接收認可文件。

第十一條

政府投資主管部門組織或者委托組織進行竣工驗收的重大固定資產(chǎn)投資項目，．由同級檔案行政主管部門組織項目檔案驗收。項目檔案驗收應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收三個月之前完成。項目通過竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交項目檔案。

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‘

第十二條

凡屬城建檔案管理機構(gòu)接收管理范圍的城市建設(shè)檔案，除第十一條規(guī)定外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送。

第十三條

改建、擴建的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位據(jù)實修改、補充原工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程檔案，并在工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送。

第十四條

停建、緩建工程形成的檔案，暫由建設(shè)單位集中妥善保管。

建設(shè)單位被撤銷的，建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位上級主管部門報送或者移交城建檔案管理機構(gòu)保管。

第十五條

城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信等專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時向城建檔案管理機構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。

城市地下管線普查、補測、補繪形成的地下管線檔案，地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后三個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交。

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第十六條

建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的具有永久保存價值的城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的業(yè)務(wù)、技術(shù)檔案、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料，以及國家確定的其他具有永久保存價值的城市建設(shè)檔案，在本單位保管使用一至五年后應(yīng)當(dāng)全部向城建檔案管理機構(gòu)移交。

第十七條

城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全城市建設(shè)檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定等管理制度，對接收的城市建設(shè)檔案實行科學(xué)化、規(guī)范化管理。

第十八條

城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置適宜檔案保管的專用庫房和必要防護設(shè)施，利用先進技術(shù)，消除各種不安全因素，確保檔案的完整與安全。

需要永久保存的重要城市建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)采用光盤或者其它現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存。

第十九條

城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開發(fā)城市建設(shè)檔案信息資源、定期公布開放城市建設(shè)檔案的目錄，編制檢索工具，依照有關(guān)規(guī)定向社會提供城市建設(shè)檔案利用服務(wù)。

第二十條

城建檔案管理機構(gòu)對保管的重要城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)用復(fù)

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制品代替原件提供利用服務(wù)。

載有城建檔案管理機構(gòu)印章或者其法定代表人簽名、印章標記的檔案復(fù)制件，與檔案原件具有同等效力。

第二十一條

單位和個人持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的城市建設(shè)檔案。

單位和個人根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、教學(xué)科研和其他各項工作的需要，可以按照有關(guān)規(guī)定，利用未開放的城市建設(shè)檔案以及有關(guān)單位和其他組織保存的城市建設(shè)檔案。

外國人或者外國組織利用已開放的城市建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準。

向城建檔案管理機構(gòu)移交、捐贈、委托保管城市建設(shè)檔案的單位或者個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對其檔案不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護他們的合法權(quán)益。

第二十二條

城建檔案管理機構(gòu)保管、利用城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)嚴格遵守保密法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不得泄露城市建設(shè)檔案中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

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第二十三條

有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門、檔案行政主管部門和有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接負責(zé)人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)損毀、丟失城市建設(shè)檔案的；

(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀城市建設(shè)檔案的；

(三)涂改、偽造城市建設(shè)檔案的；

(四)擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓城市建設(shè)檔案的；

(五)不按規(guī)定歸檔或者不按期移交城市建設(shè)檔案的；

(六)城市建設(shè)檔案管理人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第二十四條

建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗收后，未按本辦法規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)報送建設(shè)工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)逾期三個月以下的，處一萬元以上(含本數(shù)，下同)三萬元以下罰

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款；

(二)逾期三個月以上六個月以下的，處三萬元以上五萬元以下罰款；

(三)逾期六個月以上九個月以下的，處五萬元以上八萬元以下罰款；

(四)逾期九個月以上的，處八萬元以上十萬元以下罰款；

(五)給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員處單位罰款額的百分之五以上百分之十以下罰款。

第二十五條

本辦法自2007年12月3日起施行。本辦法實施前應(yīng)當(dāng)報送而尚未報送建設(shè)工程檔案的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后一年內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送。

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第五篇：廣州市城市建設(shè)檔案管理辦法

廣州市城市建設(shè)檔案管理辦法

廣州市人民政府[ 1996-6-19]

穗府[1996]87號

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《廣州市城市建設(shè)檔案管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣州市人民政府

一九九六年六月十九日

廣州市城市建設(shè)檔案管理辦法



第一條 為加強城市建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案)的管理，保證城建檔完整、準確、及時歸檔，更好地為城市建設(shè)和管理服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中形成的具有保存、使用價值的文字、圖表、聲像等各種載體形式的文件材料。

第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城建檔案的管理。

第四條 城建檔案工作是城市建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，城市建設(shè)主管部門應(yīng)加強對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證城建檔案工作與城市建設(shè)同步進行。

第五條 本市城建檔案工作按照集中統(tǒng)一管理的原則，建立以市城建檔案館為中心，區(qū)、縣級市和各建設(shè)單位檔案機構(gòu)為基礎(chǔ)的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)，確保城建檔案工作全面開展。

第六條 廣州市城市建設(shè)檔案館(以下簡稱市城建檔案館)，是集中管理本市城建檔案的事業(yè)機構(gòu)，負責(zé)本辦法的組織實施，業(yè)務(wù)上受市檔案管理部門監(jiān)督和指導(dǎo)?？h級市城建檔

案館負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城建檔案管理工作。

第七條 市城建檔案館職責(zé)是：

(一)負責(zé)制定全市城建檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃，草擬城建檔案規(guī)范性文件和標準；

(二)負責(zé)本市城建檔案的管理、監(jiān)督、檢查工作，并進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

(三)接收、征集、保管本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需永久和長期保存的城建檔案和資料；

(四)參加重要建設(shè)工程的竣工驗收；

(五)統(tǒng)一管理全市地下管線檔案和資料；

(六)對館藏檔案和資料進行科學(xué)管理，做好城建檔案信息資源開發(fā)利用和咨詢服務(wù)；

(七)負責(zé)辦理市屬區(qū)建設(shè)工程竣工檔案保證金的收退工作；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 市、縣級市城建檔案館接收下列范圍的城建檔案：

(一)城市建設(shè)綜合性文件材料：包括城市建設(shè)政策、法規(guī)、重要會議、計劃、統(tǒng)計、外事活動等；

(二)城市勘測：包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、專題勘察、控制測量、地形測量、攝影測量、地圖等檔案；

(三)城市規(guī)劃：包括城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、縣鎮(zhèn)規(guī)劃、國土規(guī)劃、規(guī)劃基礎(chǔ)材料等檔案；

(四)城市建設(shè)管理：包括城市建設(shè)用地管理、建設(shè)用地規(guī)劃管理、建筑工程管理、房地產(chǎn)管理、地名管理等檔案；

(五)市政工程：包括道路、廣場、橋涵、隧道、排水、環(huán)境衛(wèi)生等建設(shè)工程檔案；

(六)公共設(shè)施：包括給水、供氣、供熱、公共交通、城市地鐵、供電、電信等建設(shè)工程檔案；

(七)地下管線：包括給水、排水、供氣、供電、電信、工業(yè)輸送、軍事管線等建設(shè)工程檔案；

(八)交通運輸工程：包括鐵路、公路、水運、航運等建設(shè)工程檔案；

(九)工業(yè)建筑：包括工廠、礦山、電站、工業(yè)倉庫等建設(shè)工程檔案；

(十)民用建筑：包括住宅、辦公用房、文化、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)、金融、保險等建設(shè)工程檔案；

(十一)名勝古跡、園林綠化；包括風(fēng)景名勝區(qū)、園林、綠地、苗圃、名木古樹、紀念性建筑、名人故居、古跡、古建筑、城市雕塑等檔案；

(十二)環(huán)境保護：包括環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、治理、保護和重要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施等檔案；(十三)城建科研：包括城市規(guī)劃設(shè)計、城市建筑科學(xué)技術(shù)、城市現(xiàn)代化管理等檔案；

(十四)人防、軍事建筑：包括人防工程、軍事工程等檔案；

(十五)水利、防災(zāi)：包括水利工程、防洪、防汛工程、防災(zāi)、抗震工程等檔案；(十六)工程設(shè)計檔案：獲市、省、國家級獎勵的優(yōu)秀設(shè)計項目。包括工業(yè)、民用、市政、交通、環(huán)保、園林、軍事等工程；

(十七)縣、鎮(zhèn)、村建設(shè)：包括村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地政管理、水利工程、古建筑等檔案

第九條 本辦法第八條規(guī)定范圍內(nèi)的城建檔案包括照片、錄像帶、錄音帶、光盤與磁盤、縮微片。

第十條 市、縣級市城建檔案館可根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的需要，向有關(guān)單位收集和征集以下城市基礎(chǔ)資料：

(一)城市歷史資料，包括城市歷史沿革、歷史文化遺跡、地名、各項建設(shè)事業(yè)和設(shè)施發(fā)展史、城市史志、年鑒等；

(二)城市自然資料，包括水文、氣象、地質(zhì)、地震、資源、地形、地貌等；

(三)城市技術(shù)經(jīng)濟資料，包括城市經(jīng)濟、人口、科學(xué)、文化、教育等。

第十一條 城市建設(shè)管理部門在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中形成的管理檔案，在本單位保管使用3年至5年后，應(yīng)向市、縣級市城建檔案館移交。

第十二條 城建系統(tǒng)各專業(yè)部門的內(nèi)部匯編、技術(shù)手冊或公開出版的各類資料，應(yīng)向市、縣級市城建檔案館提供；城建系統(tǒng)外各單位形成的與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有關(guān)的資料，由市、縣級市城建檔案負責(zé)收集和征集。

第十三條 凡在市屬區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程和縣級市內(nèi)中央、省、市屬的重點工程，及市城建檔案館指定的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在工程竣工驗收后6個月內(nèi)向市城建檔案館報送工程竣工檔案。

縣級市內(nèi)除上款規(guī)定外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在工程竣工驗收后6個月內(nèi)向縣級市城建檔案館報送工程竣工檔案。城建檔案移交，必須是原件或者是原件的縮微攝影膠片。

第十四條 建設(shè)單位領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，須按規(guī)定向市、縣級市城建檔案館交付竣工檔案保證金。保證金的數(shù)額，按工程概算總投資的1%收取?？⒐n案按期報送的，市、縣級市城建檔案館應(yīng)在7日內(nèi)將保證金如數(shù)退還建設(shè)單位。不按期移交檔案的，由市、縣級市城建檔案館發(fā)出限期報送通知書，逾期不報送的，保證金作為補測補繪工程竣工檔案資料費用；城市規(guī)劃行政主管部門并可暫停受理該單位新建設(shè)工程的報建申請。

第十五條 中央、省、市屬重點建設(shè)工程和大型建設(shè)工程竣工驗收時，必須有市城建檔案館參加驗收并簽署檔案驗收意見。其他建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)通知本單位檔案管理機構(gòu)參加?？⒐n案不完整、不準確、不符合要求的建設(shè)工程不予驗收。

第十六條 建設(shè)工程竣工檔案資料應(yīng)按城建檔案館的規(guī)定進行整理?？⒐D應(yīng)與建(構(gòu))筑物相符，由工程技術(shù)負責(zé)人簽字，并加蓋印章。

建設(shè)工程建成投入使用后，進行改建、擴建、維修的，應(yīng)及時補報變動部分的竣工檔案；無現(xiàn)狀圖或竣工圖不完整、不準確的，工程設(shè)施管理、使用單位應(yīng)進行補測、補繪，報送城建檔案館。

第十七條 地下管線工程必須按有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范進行竣工測繪，確保地下管線數(shù)據(jù)庫的準確性。部隊、公安、海關(guān)等單位在本范圍內(nèi)的地下管線檔案，市、縣級市城建檔案館按保密規(guī)定存檔。

凡未向市、縣級市城建檔案館移交地下管線工程竣工檔案的單位，其管線因城市建設(shè)遭到損壞，造成的經(jīng)濟損失由該單位負責(zé)。

第十八條 在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建的各類工程，建設(shè)單位在設(shè)計或開工前須到市、縣級市城建檔案館查詢工程所在位置的地下管線情況。憑市、縣級市城建檔案館開具的該工程所在地的《地下管線綜合圖》及有關(guān)數(shù)據(jù)資料，并由設(shè)計單位在施工圖紙上詳細標明管線的走向、位置、埋深，方可辦理建設(shè)工程報建手續(xù)。

第十九條 城建檔案保管應(yīng)有專用庫房和設(shè)備，庫房應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏貪穸?，?yīng)具備防火、防盜、防曬、防潮、防塵、防蛀、防霉等措施，并采用先進技術(shù)和設(shè)備，改善保管條件。應(yīng)建立庫房管理制度，定期檢查檔案的保管狀況，對破損、變質(zhì)的，應(yīng)及時采取補救措施。

第二十條 市、縣級市城建檔案館和單位檔案管理機構(gòu)接收的檔案或資料應(yīng)及時進行登記、分類，編制各種檢索工具。

第二十一條 城建檔案館的經(jīng)費從城市維護費中列支。單位城建檔案機構(gòu)的費用，可按《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定，分別從企事業(yè)單位的生產(chǎn)費、科研費或事業(yè)費中開支。



第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施。本市于1984年4月16日頒布的《廣州市城市建設(shè)檔案管理暫行辦法》同時廢止。