第一篇：土地處罰程序

土地、礦產(chǎn)違法案件行政處罰程序

一、受理

局法規(guī)監(jiān)察科統(tǒng)一受理由州局直接查處的國土資源違法案件。

二、立案

法規(guī)監(jiān)察科對受理的案件進行初步審查，認為符合立案條件應(yīng)當(dāng)立案的，填寫《違法案件立案呈批表》，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。不符合立案條件的，由法規(guī)監(jiān)察科移交有關(guān)部門處理。

三、調(diào)查取證

經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，法規(guī)監(jiān)察科應(yīng)當(dāng)指派不少于兩名的案件承辦人，負責(zé)承辦案件的調(diào)查取證（詢問筆錄，現(xiàn)場勘測筆錄、責(zé)令停止違法行為通知書等）工作，并在案件調(diào)查結(jié)束后完成《案件調(diào)查報告》。案件立案后，法規(guī)監(jiān)察科報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，通知有關(guān)科室停止辦理或轉(zhuǎn)有關(guān)科室通知基層國土資源部門停止辦理國土資源相關(guān)的審批、許可登記或者發(fā)證手續(xù)。

四、審理

由法規(guī)監(jiān)察科對《案件調(diào)查報告》認定事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，手續(xù)是否完備，合法進行審查；對案件進行分析、確定性質(zhì)，并提出處理意見，填寫《國土資源違法案件處決定見呈批表》報分管領(lǐng)導(dǎo)或局務(wù)會審批。

重大國土資源違法案件，《案件調(diào)查報告》經(jīng)局務(wù)會審議通過后，由局分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)科室負責(zé)人進行會審。會審應(yīng)制作筆錄，會審意見應(yīng)有參加會審的人員簽名。

五、告知

當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯?！秶临Y源違法案件處理決定呈批表》由分管領(lǐng)導(dǎo)或局務(wù)會審批后，由法規(guī)監(jiān)察科向當(dāng)事 1

人送達《行政處罰告知書》。

六、聽證

在做出責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，向當(dāng)事人發(fā)出《行政處罰聽證告知書》。當(dāng)事人要求聽證的，由法規(guī)監(jiān)察科負責(zé)聽證活動的組織和主持工作。主持人由局領(lǐng)導(dǎo)指定。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并交由當(dāng)事人及有關(guān)聽證參加人審核無誤后簽名或蓋章。如聽證結(jié)果導(dǎo)致案件處理意見的重大改變，法規(guī)監(jiān)察科應(yīng)重新組織會審。

七、處理

1.認定單位、個人確有違法行為應(yīng)受行政處罰的，依法給予行政處罰，下發(fā)《行政處罰決定書》。

2.認定國家工作人員違反國土資源管理法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，提出行政處分意見。我廳無權(quán)處理的，提出行政處分建議，并附《行政處分建議書》。

3.認定單位、個人的國土資源違法行為觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第三百四十二條、第三百四十三條或者第四百一十條，涉嫌土地或礦產(chǎn)資源犯罪的，提出移送意見，并附《犯罪案件移送書》。

八、送達

1.送達《行政處罰決定書》。

2.將《行政處分建議書》和有關(guān)證據(jù)材料，移交有權(quán)機關(guān)。

3.將《犯罪案件移送書》和有關(guān)證據(jù)材料，移送公安機關(guān)或司法機關(guān)。

九、執(zhí)行

督促當(dāng)事人履行行政處罰。當(dāng)事人逾期不履行的，制作《行政處罰強制執(zhí)行申請書》，連同案卷副本送交人民法院，申請

2人民法院強制執(zhí)行。

十、結(jié)案國土資源違法案件處理完畢，由案件承辦人填寫《違法案件結(jié)案報告》（違法案件結(jié)案呈批表），報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案。結(jié)案后，案件承辦人應(yīng)當(dāng)將辦案過程中形成的文字、圖片等材料編目，立卷歸檔。

法規(guī)監(jiān)察科通知有關(guān)科室恢復(fù)辦理國土資源相關(guān)的審批、登記或者發(fā)證手續(xù)。

第二篇：整理土地掛牌程序

土地掛牌程序及注意事項

一、發(fā)布掛牌公告

1、出讓方在主流媒體和網(wǎng)站上發(fā)布土地掛牌公告。公告一般提前掛牌日期20日發(fā)布，對即將進行掛牌的土地性質(zhì)做出詳細說明，包括土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求等條件。

2、摘牌方由此獲取初步信息。（我方意向購買的雙流太陽島地塊島內(nèi)部分32.84畝，于2009年11月26日發(fā)布出讓公告。）

二、公布掛牌條件

1、在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等，在地產(chǎn)交易中心公布。掛牌交易時間不少于10個工作日。

2、摘牌方索取掛牌文件。一般于掛牌前10日左右可以向出讓方索取。（太陽島地塊土地掛牌文件可在2009年12月7日后到雙流土地儲備中心索取。）

三、辦理競買申請。

根據(jù)掛牌條件辦理競買申請。需在掛牌公告規(guī)定的時間內(nèi)，競買人持競買申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復(fù)印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件）辦理競買申請，并繳納競買保證金。

四、參與報價

取得競買資格后填寫報價單報價。競買人在第一次報價時，應(yīng)當(dāng)提交《競買申請書》及有關(guān)資格身份證明，經(jīng)審查符合條件的競買人在交納保證金后進行第一次報價。地產(chǎn)交易中心確認該報價后，更新顯示掛牌價格，并繼續(xù)接受新的報價。（掛牌成交標(biāo)準(zhǔn)：

1、在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價，報價高于底價，并符合其他條件的，掛牌成交；

2、在掛牌期限內(nèi)有兩個或兩個以上的競買人報價 的，出價最高者為競得人，報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低于底價者除外；

3、在掛牌期限截止時仍有兩個或兩個以上競買人要求報價的，掛牌人應(yīng)當(dāng)對掛牌宗地進行現(xiàn)場競價，出價最高者為競得人。

4、在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合其他條件的，掛牌不成交。）

五、簽訂《成交確認書》。

出讓人、掛牌人與競得人簽訂《成交確認書》，競得人按規(guī)定繳納交易服務(wù)費。

六、簽訂《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

按照成交確認書規(guī)定的時間簽訂《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，同時摘牌保證金抵作土地出讓價款。

七、根據(jù)《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》補齊土地出讓款。

八、土地出讓款補齊后辦理土地登記，領(lǐng)取國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。

第三篇：土地征收程序

土地征收程序

一、申請用地

建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計、基本建設(shè)計劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明和圖件，向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地行政管理部門申請建設(shè)用地，同時填寫《建設(shè)用地申請表》，并附下列材料：

1、建設(shè)單位依法設(shè)立的有關(guān)證明;

2、項目可行性研究報告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;

3、土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告;

4、初步設(shè)計或者其他有關(guān)材料;

5、建設(shè)項目總平面布臵圖;

6、占有耕地的，提出補充耕地方案;

7、建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告;

8、提供地價評估報告。

二、受理申請并審查有關(guān)文件

縣級以上人民政府土地行政管理部門負責(zé)建設(shè)用地的申請、審查、報表工作，對應(yīng)受理的建設(shè)項目，在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。

三、審批用地

有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政管理部門，收到上報土地審批文件，按規(guī)定征求有關(guān)部門意見后，實行土地管理部門內(nèi)部 會審制度審批土地。

四、征地實施

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，由被征收土地所在地的市州、縣市人民政府組織實施。

五、簽發(fā)用地證書

1、有償使用土地的，應(yīng)簽訂土地使用合同;

2、以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》;

3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。

六、征地批準(zhǔn)后的實施管理

建設(shè)用地批準(zhǔn)后直至頒發(fā)土地使用權(quán)證書之前，應(yīng)進行跟蹤和管理，其主要任務(wù)是：

1、會同有關(guān)部門落實安臵措施;

2、督促被征地單位按期移交土地;

3、處理征地過程中的各種爭議;

4、填寫征地總結(jié)報告。

七、頒發(fā)土地使用證

用地單位向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出土地登記申請，經(jīng)測繪部門測繪，核定用地面積、確地權(quán)屬界限，地籍管理部門注冊登記后，由人民政府頒發(fā)土地使用證，作為使用土地的法律憑證。

征地拆遷前期工作

一、征地情況調(diào)查

征地情況調(diào)查，是指對擬被征收土地的村、組實地調(diào)查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所要負責(zé)對擬征收土地的村、組的農(nóng)業(yè)人口、人均耕地、年產(chǎn)值、土地面積等進行全面了解。依據(jù)土地登記或者土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的土地權(quán)屬界線協(xié)議書核查土地權(quán)屬，根據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（變更調(diào)查）和勘測定界成果核準(zhǔn)土地的地類、面積，確保擬征收土地權(quán)屬明晰，地類面積準(zhǔn)確，基本狀況詳實。并對各村、組的征地調(diào)查情況進行匯總，形成土地分類面積表、征收土地數(shù)量及安臵農(nóng)業(yè)人口情況表和建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況表，初步測算擬征地項目的補償標(biāo)準(zhǔn)，提出初步安臵方案。

二、征地告知

市、縣級人民政府在將擬征地依法報上一級政府審批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位臵、補償標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑等，在擬征地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民小組予以告知３天以上，或者以征地告知書的形式送達給被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。

征地告知后，集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征地上搶栽、搶種的青苗(屬正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動需要栽種的除外)，搶建或突擊裝修的地上附著物，以及征地告知前違法違章修建的地上附著物等，征地時不予補償。

三、征地調(diào)查確認

征地拆遷項目負責(zé)人及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和用地單位、當(dāng)?shù)貒了撠?zé)人一同進入征地拆遷現(xiàn)場，進行調(diào)查測量、實地踏勘、核實權(quán)屬界址（含重建基地用地）。

1、被征收土地權(quán)屬凡涉及到兩個以上村民小組的，現(xiàn)場采界確權(quán)時，必須當(dāng)時在調(diào)查圖（界樁圖）上劃出明確界址線，并分別由各組組長簽字認可；

2、征地調(diào)查時，應(yīng)準(zhǔn)確地確定各村組被征地的土地類別和種植情況；

3、踩界確權(quán)時，如出現(xiàn)權(quán)屬糾紛的，應(yīng)召集有關(guān)村、組協(xié)商解決。協(xié)商意見不一致時，按地籍管理規(guī)定報有關(guān)部門確認；

4、征地范圍內(nèi)遷墳較多的，需要在電視臺和報紙上公告的，應(yīng)聯(lián)系公告；

5、征地調(diào)查時，查看資料要完整，實地踏界要準(zhǔn)確；調(diào)查中發(fā)現(xiàn)與征地方案不一致時要復(fù)核相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題要及時上報；

6、要搞好征地范圍內(nèi)（含重建基地）水利、水電設(shè)施的調(diào)查。

征地告知后，應(yīng)對擬征地的權(quán)屬、地類、面積以及地上建筑物面積、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人依法依規(guī)共同確認，并在確認書上簽字蓋章。被征地的集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶或地上附著物產(chǎn)權(quán)人拒不簽字蓋章的，當(dāng)?shù)貒临Y源部門可以采取照像、攝像等方式取證，并將取證結(jié)果予以公證，作為實施征地補償安臵的依據(jù)。征地告知書或公告書以及征地調(diào)查結(jié)果確認書是征地報批的必備材料。因特殊情況，沒有征地調(diào)查結(jié)果確認書的，當(dāng)?shù)貒临Y源部門要附情況說明。

四、征地報批

由市、縣級人民政府土地行政主管部門組織。

征地拆遷工作程序和要求

一、項目受理

凡征地拆遷項目，用地單位完成征地審批或農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)程序后，憑市局用地科通知交征地拆遷所受理，并提供項目相關(guān)資料。

征地拆遷所根據(jù)項目建設(shè)要求將項目安排到工作小組，并提出工作、時間要求，指定項目負責(zé)人，正式開展工作。

二、擬訂《征收土地公告》（一公告）

征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，被征地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)，在被征地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組以書面形式公告。

征用土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途；

（二）被征用土地的所有權(quán)人、位臵、地類和面積；

（三）征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安臵途徑；

（四）辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。

三、張貼和送達《征收土地公告》

1、應(yīng)將公告（大號）、征收土地的審批紅線圖張貼在被征收土地的現(xiàn)場四周和被征地單位所在地（人口居住集中地），同時將公告（小號）送達到被征地的有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組及當(dāng)?shù)貒了?/p>

2、張貼和送達公告時，應(yīng)邀請有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組及當(dāng)?shù)貒了嘘P(guān)人員參加，并簽署送達回執(zhí)和采取照像、攝像等方式記錄當(dāng)時張貼和送達公告情況。同時負責(zé)向村、組宣傳解釋有關(guān)政策，解答提出的有關(guān)問題。

四、征地補償?shù)怯浥c復(fù)核

根據(jù)征地調(diào)查和國土（分）局確權(quán)資料及公告內(nèi)容，征地拆遷項目負責(zé)人組織相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和用地單位、當(dāng)?shù)貒了撠?zé)人一同進入征地拆遷現(xiàn)場，進行征地補償?shù)怯浥c復(fù)核。

（一）被征收土地單位基本情況，土地補償、青苗補償、地上附著物補償?shù)那闆r以及水利、水電設(shè)施補償?shù)那闆r（含重建基地用地）的補償?shù)怯浐蛷?fù)核。

1、各種補償?shù)怯洃?yīng)有村、組長或所有人簽字；

2、基本情況登記中，農(nóng)業(yè)人口數(shù)以村統(tǒng)計報表為依據(jù)，出 現(xiàn)較大爭議時，以派出所戶口為準(zhǔn)（扣減近期遷入的空掛戶）；剩余耕地以村統(tǒng)計報表數(shù)為依據(jù)核減近期征地數(shù)，并在備注欄中說明有關(guān)情況。出現(xiàn)爭議時，以費改稅時的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；

3、各村被征收土地的總面積及地類面積以國土（分）局確權(quán)資料為準(zhǔn)。登記中出現(xiàn)差異時，應(yīng)說明情況，并由村委會寫出書面報告，待核實查證按有關(guān)規(guī)定確認；

4、青苗補償和地上附著物補償按現(xiàn)狀登記確認。

（二）被拆遷的房屋及附屬設(shè)施調(diào)查

1、核查每戶的戶口簿（常住人口）、土地使用證（或建房審批手續(xù)），并在房屋及附屬設(shè)施調(diào)查表上詳細登記；

2、確定房屋結(jié)構(gòu)類別、建房時間，繪制每戶的房屋面積計算草圖和房屋間的相對位臵圖，并標(biāo)明丈量尺寸；

3、分類、分規(guī)格記錄好附屬設(shè)施的清點丈量情況，對于獨立水、電及三相電、門面等其他項目，要登記有關(guān)證件編號、名稱，并做好相應(yīng)的核查，有關(guān)證件要有復(fù)印件；

4、對于《常德市征地拆遷管理辦法》和有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確規(guī)定的項目，應(yīng)逐戶逐項核查，登記在冊。然后根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市場情況和使用情況，分戶分項提供預(yù)算清單；

5、調(diào)查完畢后，編制拆遷戶家庭成員與常住人口基本情況表，初步確定原拆戶和分戶數(shù)量。重建安臵戶數(shù)以國土（分）局的資格審查公告為準(zhǔn)；

6、所有調(diào)查的數(shù)據(jù)都必須有被拆遷戶的簽字。

（三）被拆遷房屋及附屬設(shè)施的補償?shù)怯浥c復(fù)核 項目小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查記錄，整理、計算、填寫地上附著物補償?shù)怯洷?，?fù)印后發(fā)到各拆遷戶，請各拆遷戶自行清點、核查。然后逐戶上門核對，并由各拆遷戶選擇安臵方式后，簽字認可。

補償?shù)怯浀膬?nèi)容要準(zhǔn)確、真實、完整。

五、編制征地拆遷安置補償預(yù)算方案

根據(jù)征地補償?shù)怯?、房屋及附屬設(shè)施補償?shù)怯浺约八?、水電設(shè)施補償?shù)怯涃Y料，按照征地拆遷補償有關(guān)政策測算各村、組、單位及個人的各類補償，并編制該項目的征地拆遷預(yù)算方案和實施方案（含重建基地及重建基地道路、給排水用地等補償）。

編寫征地拆遷補償預(yù)算方案（文字方案）應(yīng)包括下列內(nèi)容： ①征地項目情況概述（包括重建基地用地情況）②被征地單位基本情況概述

③征地情況概述（含各組地類情況）

④拆遷情況概述（含分戶情況和建房安臵情況）⑤征地拆遷補償安臵依據(jù) ⑥征地拆遷安臵途徑 ⑦征地拆遷直接費用（含征地范圍內(nèi)水利、水電設(shè)施補 償及重建基礎(chǔ)設(shè)施費用）及各部分組成（要求有計算公式）

⑧其他情況說明

六、簽訂工作協(xié)議（委托協(xié)議）

審批后的征地拆遷補償安臵方案應(yīng)明確工作方式、總費用、征地拆遷直接費等，然后與用地單位簽訂委托協(xié)議。

七、擬訂《征地補償安置方案公告》（二公告）

市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償、安臵方案并予以公告。

征地補償安臵、方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位臵、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安臵的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

（二）土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

（三）安臵補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

（四）地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

（五）農(nóng)業(yè)人員的具體安臵途徑；

（六）其他有關(guān)征地補償、安臵的具體措施。

市、縣人民政府國土資源部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償安臵方案，并將征地補償安臵方案在 被征地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民小組公告３天以上，同時告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民對征地補償標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑等有申請聽證的權(quán)利。

八、張貼和送達《征地補償安置方案公告》

1、應(yīng)將公告（大號）張貼在被征收土地的現(xiàn)場四周和被征地單位所在地（人口居住集中地），同時將公告（小號）送達到被征地的有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組及當(dāng)?shù)貒了?/p>

2、張貼和送達公告時，應(yīng)邀請有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組及當(dāng)?shù)貒了嘘P(guān)人員參加，并簽署送達回執(zhí)和采取照像、攝像等方式記錄當(dāng)時張貼和送達公告情況。同時負責(zé)向村、組宣傳解釋有關(guān)政策，解答提出的有關(guān)問題。

九、征求、收集有關(guān)村、組和農(nóng)戶對《征地補償安置方案公告》的意見

《征地補償安臵方案公告》張貼后，在該公告規(guī)定的期限內(nèi)收集被征地范圍內(nèi)各有關(guān)村、組對征地補償安臵方案的意見。有無異議均要求村、組以書面形式反映并簽章。對要求召開聽證會的，還應(yīng)組織召開聽證會，并做好筆錄。

國土資源部門擬定征地補償安臵方案時，應(yīng)當(dāng)聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的意見。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)戶申請聽證的，應(yīng)當(dāng)在告知后５個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)貒临Y源 部門提出書面申請，逾期未提出申請的，視為放棄聽證，對放棄聽證的要作出書面記載。對申請聽證的，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證并在組織聽證會的７個工作日前通知申請人。國土資源部門組織聽證時要做好聽證筆錄，并以此作為擬訂的征地補償安臵方案的附件，報市州、縣市人民政府。確需修改征地補償安臵方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案進行修改。

十、報批征地補償安置方案

依據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和常德市征地拆遷有關(guān)政策、補償標(biāo)準(zhǔn)，對村、組返回的意見要及時予以研究處理，需要按政策調(diào)整的必須調(diào)整，然后填寫好征收土地補償安臵方案審批表，報市人民政府審批。

1、報批征地補償安臵方案時，應(yīng)附上征地的各種補償?shù)怯洷怼⒄魇胀恋毓?、征地補償安臵方案公告和有關(guān)村、組的返回意見及采納情況說明。召開聽證會的，還應(yīng)附聽證會的筆錄。

2、對于村、組返回的意見，要及時給予答復(fù)。

十一、擬訂征地拆遷補償實施方案

根據(jù)審批的征地補償安臵方案，擬訂該項目的征地拆遷補償實施方案（含重建基地及重建基地道路、給排水用地等補償）。

擬訂的征地拆遷補償實施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容： ①各村、組征地補償清交單

②各拆遷戶及單位建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施補償清交單 ③各村、組征地補償匯總表

④各拆遷戶及單位房屋補償匯總表

⑤水利設(shè)施補償及重建基礎(chǔ)設(shè)施費用匯總表 ⑥該項目征地拆遷補償實施方案審批表

十二、報批征地拆遷補償實施方案 報批時提交下列資料：

1、各種補償調(diào)查、登記表，各種補償清交單各1套；

2、各種補償匯總表、征收土地公告、征地拆遷補償方案和征地拆遷補償實施方案審批表各2份。

十三、簽發(fā)征收土地補償（含水利、水電設(shè)施補償）通知書，付補償費。

根據(jù)批準(zhǔn)的征地補償安臵方案，簽發(fā)征收土地補償（含水利、水電設(shè)施補償）通知書，并支付補償費。

1、征收土地補償通知書的補償內(nèi)容應(yīng)和批準(zhǔn)的征地補償安臵方案相一致。

2、補償費分二次支付，先支付總額的70%，交地后再支付全部余款。

3、送達征收土地補償通知書時，補償通知書必須當(dāng)面送達 到被補償單位，領(lǐng)取補償費的單位應(yīng)在送達回執(zhí)上簽字。如果拒簽，可留臵送達，但應(yīng)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組及當(dāng)?shù)貒了趫鋈藛T簽字證明。

4、土地補償費、安臵補助費一律轉(zhuǎn)帳支付到村、組。領(lǐng)款單位應(yīng)先開出收據(jù)，收據(jù)背面應(yīng)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級負責(zé)人簽字。其他費用支付給所有者。

十四、交付重建基地

在支付70%征地補償費后，交付重建基地。

十五、向被拆遷人告知其房屋及附屬設(shè)施的補償事宜 根據(jù)征地拆遷補償實施方案，逐戶上門查漏算帳，解釋拆遷安臵政策，告知被拆遷人其房屋及附屬設(shè)施補償事宜并要求他們在清交單上簽字確認。

1、項目負責(zé)人會同有關(guān)人員逐戶上門宣傳解釋房屋拆遷及附屬物補償?shù)恼咭罁?jù)，向被拆遷人逐項通報房屋及附屬設(shè)施的補償情況和補償費用，搬家拆房及騰地的時間。

2、要征求被拆遷人對補償情況的意見。對被拆遷人提出的問題，要做好耐心細致的政策解釋工作。

3、對不愿意在清交單上簽字的被拆遷人，應(yīng)不少于三次上門做工作，并做好談話記錄爭取被拆遷人在清交單上簽字。

十六、簽發(fā)房屋及附屬設(shè)施補償通知書，付補償費 根據(jù)征地拆遷補償實施方案和拆遷戶簽字的補償清交單，簽發(fā)房屋及附屬設(shè)施補償通知書，并支付補償費。

1、補償清交單經(jīng)該被拆遷人簽字并按手印后，才能填寫房屋及附屬設(shè)施補償通知書；

2、清交單上被拆遷人拒絕簽字的，其清交單后應(yīng)附上不少于三次上門做工作的談話記錄，記錄中有村、組二人以上參與人員簽字，方可填寫房屋及附屬設(shè)施補償通知書。

3、補償通知書中的拆（騰）房交地時間，應(yīng)根據(jù)工作進度或工作責(zé)任書中規(guī)定的交地時間來確定，確保按時交地。

4、補償通知書應(yīng)和補償清交單一致。

5、送達房屋及附屬設(shè)施補償通知書時，補償通知書必須當(dāng)面送達被拆遷人，被拆遷人應(yīng)簽署送達回執(zhí)。如果拒收（拒簽）可留臵送達，但應(yīng)有村、組（或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、當(dāng)?shù)貒了┒艘陨虾炞肿C明。

十七、房屋驗收、付余款

驗收房屋情況，按補償通知書付余款，并處理遺留、遺漏等問題。

1、要求被拆遷人按補償通知書中規(guī)定的交房時間搬家，并講明給予補償?shù)姆课菁案綄僭O(shè)施被拆遷人一項都不能拆走，如拆一項就扣一項的款。處理好水、電、電話和有線電視等事宜。

2、對不聽勸告且無正當(dāng)理由故意拖延交房的，要嚴格補償通知書中的規(guī)定，取消其按時搬遷騰地獎，并相應(yīng)罰款，從余款中扣除。

十八、辦理限期騰地和申請強拆手續(xù)

1、對無正當(dāng)理由，拒不接受補償，不領(lǐng)補償費，不交房騰地的被拆遷人，經(jīng)反復(fù)做工作，解釋仍不聽勸告的，由項目負責(zé)人填寫《限期騰地申請表》，向市局法規(guī)科申請辦理《責(zé)令交出土地通知書》，并提供相關(guān)資料。

2、對于市局下達《責(zé)令交出土地通知書》后，被拆遷人不如期交房騰讓地的，由項目負責(zé)人填寫《請求法院強拆申請表》，由項目負責(zé)人與本處法律顧問會同市局法規(guī)科辦理申請法院強拆的有關(guān)手續(xù)，并提供相關(guān)資料。

征地補償安臵方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，征地補償安臵費應(yīng)在３個月內(nèi)全額支付到位。對未按期全額支付到位的，市、縣人民政府不得發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動工用地。征地補償費用全額支付后，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)戶拒不領(lǐng)取征地補償費用、拒不騰地的，由市、縣級國土資源部門依法責(zé)令限期騰地；逾期不騰地的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

十九、交地前的準(zhǔn)備

1、由項目負責(zé)人通知有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組近期交地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組如有什么問題，由項目負責(zé)人負責(zé)做好解答及其他有關(guān)工作。

2、督促村、組對青苗的補償及時到位，其他征地補償費的支付情況向村民講清楚。

3、與市局用地科聯(lián)系是否同意近期交地。

二十、組織召開交地會

1、由項目負責(zé)人提前二天通知用地單位、市局用地科、國土武陵分局、當(dāng)?shù)貒了约坝嘘P(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組參加交地會。大型或重點工程還應(yīng)通知市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)和重點辦。

2、交地會應(yīng)做好到會人員簽名和會議記錄。

二十一、處理遺留問題，付清征地補償余款

根據(jù)交地會要求，處理好交地會上應(yīng)落實處理的問題，按規(guī)定付清征地補償?shù)挠嗫睢?/p>

二十二、總結(jié)歸檔

項目完成后，由項目負責(zé)人及時寫出項目工作總結(jié)，并在交地會后三十日內(nèi)將該項目的征地拆遷補償?shù)娜抠Y料清點、整理、裝袋，移交檔案室，并辦理好移交手續(xù)。

第四篇：土地流轉(zhuǎn) 程序

甘肅興農(nóng)辣椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司土地流轉(zhuǎn)承包程序

一、調(diào)查摸底。發(fā)放農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)入戶調(diào)查表，全面摸清流轉(zhuǎn)土地的情況，有意向流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶填寫土地流轉(zhuǎn)登記表。

二、清理審查。對流轉(zhuǎn)土地進行全面審查，包括土地真實面積及農(nóng)戶土地證的審核。

三、信息儲備。農(nóng)戶填寫土地流轉(zhuǎn)信息登記表，最大限度收集農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的供需意愿，建立土地流轉(zhuǎn)信息庫。

四、雙方洽談。有流轉(zhuǎn)意向的農(nóng)戶在村委會或公司與相關(guān)人員進行洽談。農(nóng)戶也可填寫《土地流轉(zhuǎn)委托書》，由村委會代為洽談。

五、簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。雙方洽談一致后，在所在村委會的監(jiān)督下，土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，一式三份，由土地流轉(zhuǎn)雙方和發(fā)包方各執(zhí)一份。

六、建立土地流轉(zhuǎn)臺賬。對流轉(zhuǎn)后的土地進行臺賬管理。

七、鑒證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對土地流轉(zhuǎn)合同進行審批、鑒證并加蓋公章。

八、公示。在村組和公司顯眼位置對土地流轉(zhuǎn)情況予以公示。

九、資料歸檔。將土地流轉(zhuǎn)合同、土地流轉(zhuǎn)臺賬、土地流轉(zhuǎn)委托書、土地流轉(zhuǎn)信息登記表等有關(guān)資料進行分類整理，統(tǒng)一歸檔，并交由專人保管。

十、土地流轉(zhuǎn)金發(fā)放。土地流轉(zhuǎn)戶須出具土地流轉(zhuǎn)合同、身份證、戶口本、名章在公司財務(wù)室進行統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)金的領(lǐng)取。

二0一四年一月十七日

第五篇：土地征用程序

土地征用程序

根據(jù)《土地管理法實施條例》和《建設(shè)用地審查報批管理辦法》，征用土地一般是按照下列工作程序辦理的。

（一）申請用地

建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計、基本建設(shè)計劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明和圖件，向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地管理部門申請建設(shè)用地，同時填寫《建設(shè)用地申請表》，并附下列材料：

1、建設(shè)單位依法設(shè)立的有關(guān)證明；

2、項目可行性研究報告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

3、土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告；

4、初步設(shè)計或者其他有關(guān)材料；

5、建設(shè)項目總平面布置圖；

6、占有耕地的，提出補充耕地方案；

7、建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；

8、提供地價評估報告。

（二）受理申請并審查有關(guān)文件

縣級以上人民政府土地行政管理部門負責(zé)建設(shè)用地的申請、審查、報表工作，對應(yīng)受理的建設(shè)項目，在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。

（三）審批用地

有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政管理部門，收到上報土地審批文件，按規(guī)定征求有關(guān)部門意見后，實行土地管理部門內(nèi)部會審制度審批土地。

（四）征地實施

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實施。

1、征地公告。公告的內(nèi)容包括：批準(zhǔn)征地的機關(guān)、文號、土地用途、范圍、面積、征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理補償?shù)钠谙薜龋?/p>

2、支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費；

3、安置農(nóng)業(yè)人口；

4、征收用地單位的費稅；

5、協(xié)調(diào)征地爭議。

（五）簽發(fā)用地證書

1、有償使用土地的，應(yīng)簽訂土地使用合同；

2、以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；

3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。

（六）征地批準(zhǔn)后的實施管理

建設(shè)用地批準(zhǔn)后直至頒發(fā)土地使用權(quán)證書之前，應(yīng)進行跟蹤和管理，其主要任務(wù)是：

1、會同有關(guān)部門落實安置措施；

2、督促被征地單位按期移交土地；

3、處理征地過程中的各種爭議；

4、填寫征地結(jié)案報告。

（七）頒發(fā)土地使用證

用地單位向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出土地登記申請，經(jīng)測繪部門測繪，核定用地面積、確認土地權(quán)屬界限，地籍管理部門注冊登記后，由人民政府頒發(fā)土地使用證，作為使用土地的法律憑證。