第一篇:上半年案件檢查工作總結(jié)
縣紀(jì)委監(jiān)察局在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊貼中心、服務(wù)大局,把握重點(diǎn)、突出特色,創(chuàng)造性地開展案件檢查工作,使上半年工作取得了較好成績。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、查辦案件工作
(一)、查辦案件基本情況
上半年,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查處工作總體趨勢(shì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、信訪數(shù)量上升
截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪、電話舉報(bào)3件(次),比上年同期增長了60%。
2、自辦案件數(shù)量上升
自辦案件3件,占立案總數(shù)的100%,比上年同期增長50%。
3、立案案件數(shù)量上升
09年上半年立案3件,比上年同比增長50%。
二、工作中的主要做法
我們?cè)诎讣z查工作中,通過強(qiáng)化辦案主動(dòng)意識(shí),建立健全案件檢查工作制度,在拓寬案源上下功夫,保證了案件數(shù)量和質(zhì)量。
1、強(qiáng)化案件線索,加強(qiáng)案件管理,防止線索流失。
在查辦案件工作中,我們主動(dòng)拓寬案件線索領(lǐng)域,不坐等群眾舉報(bào),廣辟案源,重視對(duì)各類案件線索的分析研究,不放過任何一個(gè)疑點(diǎn),并在挖掘深層次的違紀(jì)違法問題上下功夫。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件及有關(guān)科室篩選的案件線索存入“案件線索庫”統(tǒng)一管理,案件線索轉(zhuǎn)出后,隨時(shí)掌握查辦進(jìn)展情況,調(diào)整辦案方法,確保每個(gè)有價(jià)值的案件線索得到充分利用、深入挖掘。
2、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)。
遜克紀(jì)委在查辦案件過程中,案件主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自辦案或檢查指導(dǎo)工作。使辦案人員明確了辦案在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的核心地位,充分認(rèn)識(shí)到查辦案件工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分,也是反腐敗工作任務(wù)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)識(shí)到抓好辦案工作,既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn),也是推動(dòng)反腐敗其他各項(xiàng)工作順利開展的強(qiáng)大動(dòng)力,有案不查就是失職,不辦案不足以取信于民,不辦案不足以扶正祛邪、促進(jìn)發(fā)展,增強(qiáng)了抓好辦案工作的使命感,為此,遜克紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),真正把查辦案件作為一件大事擺到了重要工作日程。
3、從兩個(gè)提高入手,為案件檢查工作提供有力保障。
一是提高辦案的主動(dòng)意識(shí),主觀上不松懈。委領(lǐng)導(dǎo)高度重視案件檢查工作,確定了領(lǐng)導(dǎo)包案制、主管書記和檢查室主任為案件指標(biāo)的責(zé)任人,凡是立案調(diào)查的案件,都由分管領(lǐng)導(dǎo)包案,重大案件由領(lǐng)導(dǎo)親自組織調(diào)查處理,保證案件查處進(jìn)度和質(zhì)量。二是提高辦案工作能力,增強(qiáng)自身素質(zhì)。辦案人員一直把學(xué)習(xí)擺在重要位置,堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)一次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)案件檢查工作條例及黨紀(jì)條規(guī),通過不斷的學(xué)習(xí),個(gè)人的自身素質(zhì),及辦案技巧都得到了進(jìn)一步提高。
4、做到“三個(gè)確?!?,保證案件檢查工作的有效開展。
一是狠抓隊(duì)伍建設(shè)、確保工作質(zhì)量。我們縣紀(jì)委、監(jiān)察局十分注重隊(duì)伍建設(shè),不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新,保持清醒的頭腦,時(shí)刻注重自身的言行,尤其是案件檢查工作,關(guān)系到干部政治生命,更加要狠抓、抓好案件檢查的工作人員、嚴(yán)格要求、注意保密,本著對(duì)人負(fù)責(zé),對(duì)己負(fù)責(zé)的態(tài)度,秉公辦案、不徇私情,確保案件檢查工作的質(zhì)量。二是整體協(xié)調(diào)部署,確保辦案力量。面對(duì)我縣紀(jì)委、監(jiān)察局辦案人員少的實(shí)際,我縣注意發(fā)揮全委辦案的作用,以檢查室為主,對(duì)重大案件,疑難案件、全委協(xié)調(diào)、抽調(diào)精干力量,協(xié)同辦案。三是廣開思路抓案源,確保案件線索。不斷拓寬案源渠道,廣開思路,挖掘案件。抓信訪主渠道不放松,對(duì)每一個(gè)信訪件及信訪問題認(rèn)真研究,從中發(fā)現(xiàn)篩選有價(jià)值的線索,立即進(jìn)行初核,提高信訪成案率。
三、存在問題及下步工作打算
存在問題
:
上半年查辦案件工作發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,取得了一些進(jìn)展,查辦案件工作也取得了一些成績,但在工作中仍存在一些不容忽視的問題。
一是辦案骨干偏少,辦案力量略顯不足。因?yàn)榘讣檗k人員短缺,檢查室原有三人調(diào)走1人,人員尚未配備,加上年初案件線索較多,人員不足,造成了有些案件不能及時(shí)立案,立案案件不能及時(shí)結(jié)案的現(xiàn)象。
二是重結(jié)果輕程序現(xiàn)象仍然存在。由于有些案件需要及時(shí)查辦,以達(dá)到社會(huì)滿意、群眾滿意的效果,而往往是先查辦、后補(bǔ)手續(xù)。
三是辦案能力有待進(jìn)一步提高。查辦案件涉及黨紀(jì)政策,法律法規(guī),經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)等多方面的知識(shí),從發(fā)現(xiàn)問題到取證、談話、筆錄,融合了知識(shí)運(yùn)用、思維、語言、文字等多方面的能力,綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
下步工作打算:
1、進(jìn)一步加大案件查辦工作力度,加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)政、司法部門密切配合,廣挖案源,不斷擴(kuò)大案件查辦成果,發(fā)揮案件查辦治本功效。在查處大案要案方面要有新的突破。目前,反腐敗斗爭的形勢(shì)仍然嚴(yán)重,違法違紀(jì)案件仍處于高發(fā)期,要想遏制腐敗,取得反腐敗斗爭階段性成果,其根本的出路,一是教育,二是懲處,而嚴(yán)厲查處大案要案是取信于民,增強(qiáng)人民群眾反腐敗斗爭信心的有效途徑。
2、完善制度,推進(jìn)查辦案件工作的規(guī)范化、制度化。建立健全和完善各項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,狠抓落實(shí),用制度管人,用制度管事,充分發(fā)揮制度的治理效能。真正做到把制度建設(shè)作為推進(jìn)查辦案件規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
3、加強(qiáng)與公檢法等部門協(xié)作,制定合理的協(xié)作機(jī)制,努力發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。
4、嚴(yán)格治理,加強(qiáng)辦案隊(duì)伍的自身建設(shè)。切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì),按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”的要求,加強(qiáng)辦案隊(duì)伍自身建設(shè),不斷提高黨的紀(jì)律檢查工作的能力和水平。
第二篇:2011 年案件工作總結(jié)
鞍銀稽字[2011]397號(hào) 簽發(fā)人:黃偉
鞍山銀行2011年
案件防范工作總結(jié)及2012年工作安排
鞍山銀監(jiān)分局:
2011年,為進(jìn)一步推動(dòng)我行風(fēng)險(xiǎn)和案件防范的長效機(jī)制建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)案件查防工作目標(biāo),我行以“減少違規(guī)、減少發(fā)案”為目標(biāo),不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化監(jiān)督約束、充分發(fā)揮案件防范領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,深入開展了“深化內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng),現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、全年案件防范工作情況
為了扎實(shí)推進(jìn)案件防范工作的深入開展,我行不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,全面部署、細(xì)化安排了2011年我行的案件防范的各項(xiàng)工作,確定了目標(biāo),提出了要求,拓展了思路,實(shí)現(xiàn)了早部署,早動(dòng)手,高起點(diǎn),好開局。在鞍山銀監(jiān)分局的指導(dǎo)和幫助下,案件防范工作取得了較好的效果,全行實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)營、穩(wěn)健發(fā)展,無案件發(fā)生。具體工作如下:
(一)調(diào)整組織、落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)案件防范工作達(dá)到四個(gè)“到位”。
今年年初,行總部召開了全行工作會(huì)議,行總部案件防范工作小組根據(jù)人員的變動(dòng)情況調(diào)整了各支行和部門的案件防范工作小組的聯(lián)絡(luò)員,以保障案件防范工作的順利開展,與各支行和相關(guān)部門簽訂了《鞍山銀行案件查防責(zé)任書》,將責(zé)任分解落實(shí)到各支行、各相關(guān)職能部門。增強(qiáng)了各支行和相關(guān)職能部門案件查防工作的緊迫感和責(zé)任感,明確了崗位職責(zé),強(qiáng)化了我行案件查防工作機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的案防履職意識(shí)。真正促使了我行的案件防范工作達(dá)到四個(gè)“到位”,即防范措施到位、檢查處理到位、責(zé)任追究到位、問題整改到位。為我行案件防范工作的有效開展奠定了良好的制度基礎(chǔ)。
(二)高度重視、深入學(xué)習(xí),大力推進(jìn)“深化內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)。
今年,我行按照市銀監(jiān)局部署,大力開展了“深化內(nèi)控和案件執(zhí)行年活動(dòng)”。行總部案件防范領(lǐng)導(dǎo)小組組織各支行及相關(guān)職能部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了鞍山銀監(jiān)分局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深化銀行業(yè)內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(鞍銀監(jiān)發(fā)[2011]61號(hào))的文件精神,并深入基層向各支行行長以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的總經(jīng)理了解案件查防工作的開展情況,積極指導(dǎo)督促各部門及支行認(rèn)真貫徹落實(shí)市銀監(jiān)局提出各項(xiàng)工作要求,對(duì)各單位在風(fēng)險(xiǎn)防范方面存在的問題進(jìn)行了剖析和總結(jié),提出了相應(yīng)的整改建議。通過以上舉措進(jìn)一步增強(qiáng)了各支行和部門案件查防工作的緊迫感和責(zé)任感,強(qiáng)化了我行案件查防工作機(jī)制建設(shè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的案防履職意識(shí),保障了案件執(zhí)行年活動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。
(三)多點(diǎn)排查、務(wù)求實(shí)效,深入開展了“自查自糾”工作。
按照監(jiān)管部門的要求,結(jié)合我行的實(shí)際情況,我行制定了《鞍山銀行深化內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動(dòng)實(shí)施方案》,下發(fā)給各個(gè)支行和相關(guān)職能部門,進(jìn)一步明確了工作的方向和重點(diǎn)、任務(wù)和措施,深入細(xì)致地開展了自查自糾工作:
一是確定自查重點(diǎn)。自查自糾活動(dòng)一開始,我行就結(jié)合實(shí)際,將某些重要崗位和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)環(huán)節(jié)作為自查的重點(diǎn),包括以授信、三查制度、檔案管理等為重點(diǎn)的信貸業(yè)務(wù);以銀行承兌匯票為重點(diǎn)的票據(jù)業(yè)務(wù);以銀行卡、代發(fā)工資、中間業(yè)務(wù)的清算等為重點(diǎn)的中間業(yè)務(wù);以“六個(gè)重要環(huán)節(jié)”為重點(diǎn)的柜面業(yè)務(wù)等。從而明確了檢查重點(diǎn),保障了自查工作的有序推進(jìn)。
二是廣泛征求意見。為了把內(nèi)控和案防工作方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患徹底查清查透,我行多次組織進(jìn)行了包括行內(nèi)、行外兩個(gè)層面的征求意見活動(dòng),廣泛征集了包括對(duì)我行領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守國家政策和廉政規(guī)定方面表現(xiàn)的評(píng)價(jià)、對(duì)案防工作的合理化建議、我行內(nèi)控和案防工作方面存在的制度缺陷或漏洞等方面的內(nèi)容,取得了較好的效果。
三是堅(jiān)持邊查邊改。我行按照鞍山銀監(jiān)分局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深化銀行業(yè)內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》的文件精神,把開展執(zhí)行年活動(dòng)與貫徹落實(shí)全國典型案件視頻通報(bào)會(huì)精神相結(jié)合,把開展執(zhí)行年活動(dòng)與貫徹執(zhí)行《銀行業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》相結(jié)合,把開展執(zhí)行年活動(dòng)與爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)相結(jié)合,要求各支行和部室要對(duì)過去遵守內(nèi)控和案防制度的情況進(jìn)行“自查自省”,強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)問題的要落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真整改。另外,為了更加全面、準(zhǔn)確地掌握全行的風(fēng)險(xiǎn)狀況,行總部 組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門在全行范圍內(nèi)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查和整改工作。在以貸款“三查”、銀行承兌匯票、票據(jù)貼現(xiàn)、授信權(quán)限、大額資金管理、款項(xiàng)限額管理、銀行卡和ATM機(jī)管理,崗位輪換、強(qiáng)制休假等方面為重點(diǎn)的自查活動(dòng)中,我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)還存在一些問題,主要有:個(gè)別支行有記帳串戶、記帳不及時(shí),對(duì)帳率不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象;個(gè)別經(jīng)辦行在辦理個(gè)人按揭貸款過程中未簽訂抵押合同;個(gè)別經(jīng)辦行利息催收不及時(shí),新增貸款欠息;大額不良貸款問題仍存在;個(gè)人信貸業(yè)務(wù)在調(diào)查、審批發(fā)放和貸后管理等方面不同程度存在一些問題。
針對(duì)以上問題我行充分發(fā)揮案防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能,及時(shí)有效地跟進(jìn)整改了風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)環(huán)節(jié)問題。主要采取了以下措施:
1、結(jié)合《整改落實(shí)情況明細(xì)表》逐項(xiàng)落實(shí)檢查中發(fā)現(xiàn)的各基層行在操作中存在的具體問題,并下發(fā)至各基層行,要求其必須在當(dāng)月進(jìn)行整改并將整改結(jié)果上報(bào)。
2、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦人員的崗位培訓(xùn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度及反復(fù)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行規(guī)章制度的重要性,力求提高崗位人員業(yè)務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)的規(guī)范管理,督促各支行在柜面業(yè)務(wù)操作上要嚴(yán)格按照《柜員現(xiàn)金管理辦法》、《鞍山市商業(yè)銀行柜員制操作規(guī)程》、《柜員業(yè)務(wù)印章管理辦法》等有關(guān)規(guī)定糾正操作中的違規(guī)行為;在貸款管理上要根據(jù)《信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《授信業(yè)務(wù)資料審查要點(diǎn)》、《信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》、《貴賓客戶個(gè)人擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》、《單位定期存款質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行補(bǔ)充和完善各項(xiàng)貸款相關(guān)手續(xù)。
4、加強(qiáng)了對(duì)新增客戶信用等級(jí)評(píng)定和客戶授信的管理工作,盡快地推進(jìn)我行客戶信用等級(jí)評(píng)定和客戶授信工作的開展,提高我行客戶授信業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)甄別能力,最大限度地控制客戶授信業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
總之,我行在內(nèi)控和案防制度案件執(zhí)行年活動(dòng)中,充分發(fā)揮了案件防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能,較好地解決了存在的突出問題,強(qiáng)化了內(nèi)控管理,完善了規(guī)章制度,提高了員工遵章守紀(jì)的自覺性,降低了各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二、2012年工作安排
2012年,在總結(jié)成績,正視不足的同時(shí),我行將堅(jiān)持“保增長與防風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合;當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合;治標(biāo)與治本相結(jié)合”的管理理念,著重從以下三個(gè)方面入手,繼續(xù)堅(jiān)定不移的推進(jìn)案件防范工作,為全年案件查防目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供根本保證。
(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提升操作風(fēng)險(xiǎn)管理力度。
不斷完善各相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查機(jī)制,增加對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)檢查的頻次,定期或不定期地進(jìn)行突擊檢查,并注重檢查的實(shí)效性,對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),嚴(yán)格實(shí)行檢查和整改責(zé)任制,切實(shí)提高檢查工作的質(zhì)量。
一是深入開展自查自糾工作,要求各支行、相關(guān)職能部門結(jié)合自身的實(shí)際情況定期組織開展自查自糾工作,并按季上報(bào)自查結(jié)果。
二是監(jiān)督檢查“鞍山銀行案件查防責(zé)任書”及“支行各部門(含二級(jí)支行)責(zé)任書”的落實(shí)情況。
三是行總部與各分支機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)動(dòng),各級(jí)負(fù)責(zé)人要深入基層,到案件易發(fā)、高發(fā)的地方去,到遺留問題集中的地方去,抓檢查、抓處理、抓整改,整改要重制度建設(shè)、重目標(biāo)修正、重信息管理進(jìn)步、重內(nèi)控和內(nèi)審到位,積極推動(dòng)我行案件防范工作的有效開展。
四是按照市銀監(jiān)分局的要求,我行將繼續(xù)加強(qiáng)常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查的工作力度,研究和探索新的稽核方式,總結(jié)和分析工作中出現(xiàn)的新問題以及解決問題的措施和辦法,將操作風(fēng)險(xiǎn)的研究與控制作為二00九年的工作重點(diǎn),并將對(duì)原有的考核內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
(二)加強(qiáng)對(duì)要害崗位關(guān)鍵人員的監(jiān)督管理力度。
繼續(xù)按照銀監(jiān)會(huì)案件防范“十三條”的要求,對(duì)那些重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員加強(qiáng)監(jiān)督管理,實(shí)行崗位輪換、崗位交流和行為排查。人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察、會(huì)計(jì)結(jié)算、稽核審計(jì)等部門逐步健全和完善崗位輪換、群眾監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲、離任審計(jì)等制度,充分發(fā)揮上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)三個(gè)層面的監(jiān)督作用,采取有效措施切實(shí)抓好案件防控的各項(xiàng)工作。
(三)加強(qiáng)案件綜合治理的長效機(jī)制的建設(shè)。
一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)案件查防責(zé)任制,實(shí)行重大案件責(zé)任追究制度,切實(shí)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到責(zé)任到位、追究到位、懲戒到位、整改到位。
二是切實(shí)落實(shí)案件專項(xiàng)會(huì)議制度,定期組織召開案件防范和操作風(fēng)險(xiǎn)防控情況會(huì)議,對(duì)全行的靜態(tài)時(shí)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況和動(dòng)態(tài)的變化趨勢(shì)進(jìn)行總結(jié)和分析,努力做到把各類案件的隱患消滅在萌芽之中;切實(shí)落實(shí)案件專項(xiàng)匯報(bào)制度,各支行和部門“一把手”要按季向行總部匯報(bào)案件防范和操作風(fēng)險(xiǎn)防控情況,對(duì)制度落實(shí)、6 問題整改等情況進(jìn)行報(bào)告。通過這一制度,查隱患、堵漏洞,對(duì)各級(jí)管理人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
三是完善信息系統(tǒng),提高防范操作風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線,開展計(jì)算機(jī)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)系統(tǒng)的管理權(quán)限、計(jì)算機(jī)日志和應(yīng)用檔案等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和調(diào)研,把信息安全和信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)作為控制點(diǎn),建立有效的信息安全保障體系。
總之,我行將嚴(yán)格按照監(jiān)管部門要求,積極落實(shí)各項(xiàng)工作部署,扎實(shí)有效開展案件查防工作,確保我行又好又快發(fā)展!
二〇一一年十二月二十八日
發(fā)送:本行各位領(lǐng)導(dǎo)
鞍山銀行辦公室 二〇一一年十二月二十八日印發(fā) 打字:金朝華 審校:馮志恒 共印:15 份
第三篇:案件案件檢查
工作程序:受理→初核→立案→調(diào)查→移送審理
一、受理
1、受理材料的接受:對(duì)收到的各類涉及紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)行為的線索和材料及時(shí)登記。承辦人員要將受理材料的來源、基本內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行登記;受理、交辦、批辦、移送的案件,必須有書面依據(jù);接受受理材料,承辦人員要對(duì)原件進(jìn)行編號(hào),做好材料的固定工作。
2、受理材料的處理:對(duì)立案調(diào)查的有關(guān)人員的受理材料,要迅速轉(zhuǎn)承辦調(diào)查組調(diào)查;對(duì)所反映的主要問題內(nèi)容不具體,無法查證的,或過去已作出調(diào)查結(jié)論無新內(nèi)容的,可將受理材料留存?zhèn)洳?;?duì)需要查清所反映的主要問題,以決定是否立案的受理材料,提出初步核實(shí)意見,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
二、初核
1、辦理初步核實(shí)手續(xù)。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),決定實(shí)施初核的,填寫《初步核實(shí)呈報(bào)表》。
2、確定初核人員。根據(jù)所反映主要問題的具體情況成立二人以上核查組。
3、制定初核方案。對(duì)所反映主要問題逐條列出;確定初核的時(shí)間、范圍、程序等;報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4、初核實(shí)施。向被反映人所在部門黨組織或部門負(fù)責(zé)人通報(bào)情況;向知情人或有關(guān)單位調(diào)查核實(shí);深入群眾調(diào)查核實(shí);撰寫初核情況報(bào)告。
5、初核結(jié)果處理。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,對(duì)初核結(jié)果區(qū)別情況處理。
三、立案
1、審查立案材料。以確定反映問題是否屬實(shí),是否構(gòu)成違法違紀(jì),對(duì)照紀(jì)律規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格審查,衡量是否需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,確定是否符合立案條件。
2、寫出《立案呈批報(bào)告》。經(jīng)對(duì)立案材料審查,認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn),符合立案條件,按照規(guī)定寫出《立案呈批報(bào)告》。
3、審查批準(zhǔn)。接到《立案呈批報(bào)告》,認(rèn)真審查違法違紀(jì)事實(shí)及其證據(jù)材料,核對(duì)該違法違紀(jì)行為所觸犯的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,集體討論研究,批準(zhǔn)是否立案。分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。
4、發(fā)出《立案決定書》。經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件,對(duì)被立案人和部門發(fā)出《立案決定書》,同時(shí)通報(bào)黨委組織部門。
5、重要案件備案。重要案件批準(zhǔn)立案后,填寫《重要違紀(jì)問題立案備案表》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意上報(bào)。
四、調(diào)查
1、前期準(zhǔn)備。成立二人以上調(diào)查組;熟悉案情,擬定調(diào)查方案;擬定調(diào)查提綱。
2、調(diào)查實(shí)施。⑴調(diào)查組會(huì)同被調(diào)查人所在部門黨組織或部門負(fù)責(zé)人與被調(diào)查人談話,宣布立案決定,對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行思想教育,要求其正確對(duì)待組織調(diào)查。⑵實(shí)施調(diào)查方案。弄清調(diào)查內(nèi)容,包括案件
事實(shí)、被調(diào)查人基本情況、證據(jù)材料。
3、調(diào)查終結(jié)。⑴綜合分析案情,將檢舉、查證和被調(diào)查人的交待材料等集中起來審核、鑒別證據(jù)、剖析,作出符合實(shí)際、體現(xiàn)其本質(zhì)的結(jié)論。⑵弄清違法違紀(jì)案件的主要事實(shí)和關(guān)健情節(jié),認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)。⑶錯(cuò)誤事實(shí)材料與本人見面,聽取其意見和申辯;被調(diào)查人簽署意見,調(diào)查組對(duì)本人申辯材料提出的不同意見,寫出有事實(shí)根據(jù)的說明。⑷提出定性處理意見。調(diào)查組在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,依據(jù)違犯事實(shí),按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定,對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的性質(zhì)和處理提出具體意見。⑸撰寫調(diào)查報(bào)告。在認(rèn)真討論并取得一致意見的基礎(chǔ)上,寫出調(diào)查報(bào)告,提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審議并定稿。⑹做好調(diào)查后的有關(guān)工作。
五、移送審理
1、掌握移送審理?xiàng)l件。在調(diào)查終結(jié)后,以被調(diào)查人錯(cuò)誤事實(shí)是否已經(jīng)查清,所需證據(jù)是否確定、充分,是否需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任為條件,決定是否移送審理,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查決定。
2、移送審理材料。移送審理材料要齊全。包括:立案依據(jù);調(diào)查報(bào)告及全部證據(jù)材料;錯(cuò)誤事實(shí)書面材料、被調(diào)查人對(duì)所犯錯(cuò)誤事實(shí)的意見及調(diào)查部門對(duì)其意見的說明;被調(diào)查人的檢查材料;與案件有關(guān)的其他材料。
3、辦理移送審理手續(xù)。填寫《案件移送審理登記表》,由專人辦理移送手續(xù)。
第四篇:案件檢查
三、案件檢查
(一)基礎(chǔ)理論(51題)
1、案件檢查工作的原則是什么?
答:(1)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的原則;(2)在法律和紀(jì)律面前人人平等的原則;(3)嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)的原則;(4)實(shí)事求是、客觀公正的原則;(5)以事實(shí)為依據(jù),以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩的原則;(6)保障黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)利原則;(7)實(shí)行懲處與教育相結(jié)合的原則;(8)依靠黨組織和各級(jí)政府,堅(jiān)持走群眾路線的原則。
2、案件初步核實(shí)的任務(wù)是什么?
答:了解所反映的主要問題是否存在,為立案與否提供依據(jù)。
3、初步核實(shí)中收集證據(jù)的方法有哪些?
答:(1)查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、會(huì)議記錄、工作筆記等書面材料;(2)要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;(3)要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明;(4)必要時(shí)可以對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)進(jìn)行錄音、拍照、攝像;(5)對(duì)案件所涉及的專門性問題,提請(qǐng)有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論;(6)收集其他能夠證明案件真實(shí)情況的一切證據(jù)。
4、初步核實(shí)情況報(bào)告包括哪些內(nèi)容?
答:(1)被反映人的自然情況;(2)反映的主要問題及初步核實(shí)的結(jié)果、存在的疑點(diǎn)、處理建議等;(3)參與核實(shí)的人員在初核情況報(bào)告上簽名。
5、初步核實(shí)結(jié)果如何處理?
答:反映問題失實(shí)的,應(yīng)向被反映人所在單位黨組織說明情況,必要時(shí)還應(yīng)向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清;有違紀(jì)事實(shí),但情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)建議有關(guān)黨組織作出恰當(dāng)處理;確有違紀(jì)事實(shí),需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)予立案。
6、對(duì)初步核實(shí)的時(shí)限是怎樣規(guī)定的?
答:初步核實(shí)的時(shí)限為兩個(gè)月,必要時(shí)可延長一個(gè)月。重大或復(fù)雜的問題,在延長期內(nèi)仍不能初核完畢的,經(jīng)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長。
7、立案的條件是什么?
答:對(duì)檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)問題,經(jīng)初步核實(shí),確有違紀(jì)事實(shí),并需追究黨政紀(jì)責(zé)任的,按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。
8、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的立案權(quán)限是怎樣規(guī)定的?
答:(1)黨的中央委員會(huì)委員、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員違犯黨紀(jì)的問題,由中央紀(jì)委報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)立案。(2)黨的中央以下各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員(基層黨委、紀(jì)委書記、副書記)違犯黨紀(jì)的問題,與黨委常務(wù)委員同職級(jí)的黨委委員違犯黨紀(jì)的問題,由上一級(jí)紀(jì)委決定立案,上一級(jí)紀(jì)委在決定立案前應(yīng)征求同級(jí)黨委的意見。其他委員違犯黨紀(jì)的問題,由同級(jí)紀(jì)委報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案。(3)其他
黨員干部違犯黨紀(jì)的問題,均按照干部管理權(quán)限,由相應(yīng)的紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組決定立案,在決定立案前應(yīng)征求同級(jí)黨委或黨工委、黨組的意見。未設(shè)立紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組的,由相應(yīng)的黨委或黨工委、黨組決定立案。(4)不是干部的黨員違反黨紀(jì)的問題,由基層紀(jì)委決定立案。未設(shè)立紀(jì)委的,由基層黨委決定立案。(5)黨的關(guān)系在地方,干部任免權(quán)限在主管部門的黨員干部違反黨紀(jì)的問題,除另有規(guī)定的外,一般由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)決定立案。若地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)為由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案更為適宜的,經(jīng)協(xié)商可由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案;根據(jù)規(guī)定應(yīng)由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的違紀(jì)問題,經(jīng)協(xié)商也可由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案。(6)對(duì)于黨組織嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的問題,由上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案,再上一級(jí)紀(jì)委在征求同級(jí)黨委意見后也可直接決定立案。(7)屬于下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案范圍的重大違紀(jì)問題,必要時(shí)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)可直接決定立案。(8)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)由下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的違紀(jì)問題,可責(zé)成下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)予以立案。
9、立案的程序是怎樣規(guī)定的?
答:凡需立案的,應(yīng)寫出立案呈批報(bào)告,并附檢舉材料和初步核實(shí)情況報(bào)告,按立案批準(zhǔn)權(quán)限呈報(bào)審批。
10、立案的審批時(shí)限是怎樣規(guī)定的?
答:立案審批時(shí)限不得超過一個(gè)月。
11、調(diào)查方案包括哪些內(nèi)容?
答:需要查清的主要問題、調(diào)查步驟、方法、預(yù)計(jì)完成任務(wù)的時(shí)間、辦案人員的組成和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及應(yīng)注意的事項(xiàng)等。
12、什么是證據(jù)? 答:證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)都是證據(jù)。
13、證據(jù)有哪些種類及含義?
物證:指能夠證明案件真實(shí)情況的物品和物質(zhì)痕跡;
書證:指以其記載的內(nèi)容證明案件真實(shí)情況的文字(包括符號(hào)、圖畫)。
證人證言:指證人就其所了解的案件事實(shí)情況作的陳述,凡是知道案件真實(shí)情況的人都可以作為證人。生理上、精神上有缺陷或者年幼、不能辨別是非、不能正確表達(dá)意志的人,不能作為證人。
受害人的陳述:指受違紀(jì)行為直接侵害的人員就案件事實(shí)情況所作的控告和訴說。
被調(diào)查人的陳述:指被調(diào)查黨員就案件事實(shí)所作的交待、申辯和對(duì)同案人員的檢舉。
視聽材料:指可以重現(xiàn)原始聲響或形象的用作證明案件事實(shí)的材料。
現(xiàn)場筆錄:指調(diào)查人員對(duì)案件(非刑事案件)有關(guān)的場所進(jìn)行的檢查時(shí)所作的筆錄。
鑒定結(jié)論:揩鑒定人運(yùn)用專門知識(shí)或技能對(duì)辦案人員不能解決的專門事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定后所作出的結(jié)論。
勘驗(yàn)、檢查筆錄:指公安、司法人員對(duì)案件有關(guān)的場所、物品及其他證據(jù)材料進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查所作的筆錄。
14、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)調(diào)查取證可以采取哪些措施?
答:(1)查閱、復(fù)
制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、會(huì)議記錄、工作筆記等書面材料;(2)要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;(3)要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件涉及的問題作出說明;(4)必要時(shí)可以對(duì)案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)進(jìn)行錄音、拍照、攝像;(5)對(duì)案件涉及的專門性問題,提請(qǐng)有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論;(6)經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、物品和非法所得;(7)經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對(duì)被調(diào)查對(duì)象在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核,并可以通知銀行和其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付;(8)收集其他能夠證明案件真實(shí)情況的一切證據(jù)。
15、監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時(shí),可以采取那些措施?
答:(1)暫予扣留、封存可以證明違反行
政紀(jì)律行為的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料;(2)責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物;(3)責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明,但是不得對(duì)其實(shí)行拘禁或者變相拘禁;(4)建議有關(guān)機(jī)關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù);(5)監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時(shí),經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款;必要時(shí),可以提請(qǐng)人民法院采取保全措施,依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款;(6)監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違紀(jì)案件中,可以提請(qǐng)公安、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
16、對(duì)調(diào)查取證的基本要求有哪些?
答:收集物證、書證應(yīng)盡量收取原物、原件;不能收取原物、原件的,可以拍照、復(fù)制,但須注明保存單位和出處,書證還須由原件的保存單位或個(gè)人簽字、蓋章。對(duì)可作書證的私人日記、信件等原始材料應(yīng)采取動(dòng)員的方法,不能強(qiáng)行收集。涉及個(gè)人隱私的應(yīng)為其保密。
收集證言,應(yīng)對(duì)出證人提出要求,講明責(zé)任。證言材料要一人一證,可由證人書寫,也可由調(diào)查人員作筆錄,并經(jīng)本人認(rèn)可。所有證言材料應(yīng)注明證人身份、出證時(shí)間,并由證人簽字、蓋章或押印。證人要求對(duì)原證作出部分或全部更改時(shí),應(yīng)重新出證并注明更改原因,但不退原證。與證人談話,調(diào)查人員不得少于二人。收集被侵害人的陳述、被調(diào)查人的陳述適用此規(guī)定。收集證人證言,應(yīng)個(gè)別進(jìn)行,不得采取開座談會(huì)的形式,證人作證后,應(yīng)為其保密。
對(duì)于有關(guān)機(jī)關(guān)移送的調(diào)查材料,必須認(rèn)真審核,經(jīng)調(diào)查人員認(rèn)定后才可作證據(jù)使用。
應(yīng)認(rèn)真鑒別證據(jù),嚴(yán)防偽證、錯(cuò)證。發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在疑點(diǎn)或含糊不清應(yīng)重新取證或補(bǔ)證。
調(diào)查人員與被調(diào)查人、證人、受侵害人談話時(shí),應(yīng)制作《談話筆錄》。
對(duì)與案件(非刑事案件)有關(guān)場所進(jìn)行檢查時(shí),調(diào)查人員不得少于二人,并應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄,調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場筆錄上簽名。
17、案件實(shí)施調(diào)查的要求是什么?
答:(1)堅(jiān)持原則,客觀全面;(2)嚴(yán)肅認(rèn)真,深入細(xì)致;(3)突出重點(diǎn),把握時(shí)機(jī);(4)著眼教育,促使轉(zhuǎn)變;(5)保障被調(diào)查人的合法權(quán)利;(6)定期分析,及時(shí)報(bào)告。
18、在辦理案件中,制作談話筆錄在內(nèi)容上應(yīng)符合什么要求?
答:(1)談話筆錄的結(jié)構(gòu)要件要完整;(2)記錄的談話內(nèi)容要求真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、清楚;(3)要客觀記錄被調(diào)查人對(duì)自己問題的認(rèn)識(shí)態(tài)度;(4)談話筆錄應(yīng)一人一錄,必要時(shí)一事一錄;(5)談話筆錄應(yīng)經(jīng)被談話人認(rèn)可;(6)在記錄中要體現(xiàn)不能騙證誘證指證的基本要求;(7)不僅要記錄對(duì)被調(diào)查人不利的陳述,還要記錄對(duì)被調(diào)查人有利的陳述和辯解。
19、查處案件中,對(duì)涉嫌違紀(jì)黨員干部采取組織處理方式及要求是什么?
答:組織處理的方式有:(1)停職,即暫時(shí)停止履行職務(wù)、檢查反省問題;(2)調(diào)整,即調(diào)離現(xiàn)工作崗位;(3)免職,即免去或者建議免去擔(dān)任的黨內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。以上組織處理方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
在案件檢查中,認(rèn)為被調(diào)查黨員干部確犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤,已不適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或者妨礙案件調(diào)查的,可予以停職;對(duì)有證據(jù)證明違紀(jì)問題明顯、但短期難以完全查清的黨員干部,根據(jù)情況可先采取組織處理措施。不宜在現(xiàn)崗位工作的,可以先調(diào)整;不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,可予免職。
給予組織處理的黨員干部,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任與
原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù),并不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、給予獎(jiǎng)勵(lì)。
20、在立案調(diào)查期間,對(duì)被調(diào)查人所在單位黨組織有哪些要求?
答:被調(diào)查人所在單位黨組織應(yīng)積極支持辦案工作,加強(qiáng)對(duì)被調(diào)查人和案件知情人的教育。未經(jīng)立案機(jī)關(guān)或調(diào)查組同意,不得批準(zhǔn)被調(diào)查人出境、出國、出差,或?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)動(dòng)、提拔、獎(jiǎng)勵(lì)。
21、對(duì)被立案調(diào)查期間的公務(wù)人員有哪些規(guī)定?
答:行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì),已經(jīng)被立案調(diào)查,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間,不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。
22、對(duì)停職檢查的期限是怎樣規(guī)定的?
答:停職檢查的期限不得超過辦案期限。
23、“雙規(guī)”的使用條件有哪些?
答:使用“雙規(guī)”措施,應(yīng)符合下列條件之一:已經(jīng)掌握涉嫌違紀(jì)黨員的一些嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí)及證據(jù),具備了給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的條件,但仍有重要問題需要使用“雙規(guī)”措施深入調(diào)查的;涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員有串通行為,或有逃匿可能,或有隱匿、銷毀證據(jù)以及其他妨礙案件調(diào)查行為的;重要涉案黨員不如實(shí)提供情況并涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的。
24、認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)的基本原則是什么?
答:認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)須有確實(shí)充分的證據(jù)。只有被調(diào)查人的交待,而無其他證據(jù)或無法查證的不能認(rèn)定;被調(diào)查人拒不承認(rèn)而證據(jù)確實(shí)充分的,可以認(rèn)定。
在沒有物證、書證的情況下,僅憑證言證詞證據(jù)認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)時(shí),必須有兩個(gè)以上(含兩個(gè))直接證據(jù)才能認(rèn)定。
在沒有直接證據(jù)情況下,運(yùn)用間接證據(jù)認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)時(shí),所有間接證據(jù)必須查證屬實(shí);每個(gè)證據(jù)與案件事實(shí)都有客觀聯(lián)系;所取得的證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證明體系,并且這個(gè)證明體系足以排除其他可能性,才能認(rèn)定。如果不能排除其他可能性,或證據(jù)之間,證據(jù)與案件事實(shí)之間有矛盾的,不能認(rèn)定。
25、調(diào)查組形成的違紀(jì)事實(shí)材料的內(nèi)容包括哪些?
答:違紀(jì)事實(shí)材料的內(nèi)容包括:被調(diào)查人簡歷、違紀(jì)事實(shí)、違紀(jì)性質(zhì)及責(zé)任。
26、紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)案件調(diào)查的時(shí)限是怎樣規(guī)定的?
答:紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)案件調(diào)查的時(shí)限為三個(gè)月,必要時(shí)可延長一個(gè)月;經(jīng)批準(zhǔn)再延長,其期限不得超過3個(gè)月;仍未結(jié)案的,可再報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)。案情重大或復(fù)雜的案件,在延長期內(nèi)仍不能查結(jié)的,可報(bào)經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延長調(diào)查時(shí)間。
27、監(jiān)察機(jī)關(guān)案件辦理時(shí)限是怎樣的規(guī)定的?
答:監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案;因特殊原因需要延長辦案期限的,可以適
當(dāng)延長,但是最長不得超過一年,并應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
28、立案案件移送審理的材料有哪些?
答:分管領(lǐng)導(dǎo)同意移送審理的批示;立案依據(jù);調(diào)查報(bào)告和承辦紀(jì)檢室的意見;全部證據(jù)材料;與被調(diào)查人見面的錯(cuò)誤事實(shí)材料;被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)材料的書面意見和檢討材料;調(diào)查組對(duì)被調(diào)查人意見的說明。
29、辦案人員在案件檢查工作中應(yīng)遵守哪些紀(jì)律?
答:(1)不準(zhǔn)對(duì)被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違犯黨章和國家法律的手段;(2)不準(zhǔn)泄露案情、擴(kuò)散證據(jù)材料;(3)不準(zhǔn)偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù),故意夸大或縮小案情;(4)不準(zhǔn)接受案件有關(guān)人員的財(cái)物和其他利益。
30、辦案人員遇有哪些情況應(yīng)當(dāng)回避?
答:(1)是本案被調(diào)查人的近親屬;(2)是本案的檢舉人、主要證人;(3)本人或近親屬與本案有利害關(guān)系的;(4)與本案有其他關(guān)系,可能影響公正查
處案件的。
31、哪些情形屬于妨礙案件調(diào)查?
答:(1)本人或指使他人對(duì)辦案人、檢舉人、控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、毆打以及其他形式的打擊報(bào)復(fù);(2)本人或指使他人出偽證、不出證、隱匿、篡改、銷毀證據(jù)或嫁禍于人;(3)利用職務(wù)或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實(shí)反映情況、提供證據(jù)或唆使知情人變證;(4)本人或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對(duì)抗調(diào)查或進(jìn)行反調(diào)查。
32、使用錄音、拍照、攝像手段有哪些規(guī)定?
答:對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)進(jìn)行錄音、拍照、攝像應(yīng)嚴(yán)格掌握。與被調(diào)查人、受侵害人和證人談話時(shí),如進(jìn)行錄音、拍照、攝像應(yīng)先告知本人。制作的錄音帶、錄像帶和照片應(yīng)嚴(yán)加保管,不得擴(kuò)散傳播。被調(diào)查人、證人等未經(jīng)調(diào)查人員許可,不得對(duì)調(diào)查人員使用這些手段。
33、使用鑒定結(jié)論有哪些規(guī)定? 答:用作證據(jù)的鑒定結(jié)論應(yīng)告知被調(diào)查人。如被調(diào)查人提出申請(qǐng)或調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí),可以補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。調(diào)查人員使用鑒定結(jié)論時(shí),要注意與其他證據(jù)相互印證。
34、對(duì)扣留、封存物品的期限、暫停支付的期限有什么規(guī)定? 答:不得超過辦案期限。
35、經(jīng)過檢查、調(diào)查需要對(duì)涉案款物的處理方式包括哪些?
答:(1)沒收、追繳或者責(zé)令退賠;(2)移送有關(guān)黨組織或者單位處理;(3)解除有關(guān)調(diào)查措施,扣留、封存的款物發(fā)還原物主;(4)其他處理。
36、辦案工作中如何鑒別、使用證據(jù)? 答:認(rèn)定違紀(jì)事實(shí),要重事實(shí)、重證據(jù),不輕信被調(diào)查人的交代。只有被調(diào)查人的交代,無其他證據(jù)或無法查證的,不能認(rèn)定;被調(diào)查人拒不交代而證據(jù)確實(shí)、充分的,可以認(rèn)定。對(duì)證據(jù)的鑒別,應(yīng)當(dāng)采取逐一審查和綜合審查相結(jié)合的方法,對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行全面審查,不得隱藏、損毀、篡改證據(jù)。物證的照片、錄像,書證的副本、復(fù)印件、節(jié)錄本等,經(jīng)與原物、原件核對(duì)無誤時(shí),具有與原物、原件同等的證明力。有疑點(diǎn)的視聽資料、電子資料,無法與原物、原件核對(duì)的復(fù)制品、復(fù)制件、節(jié)錄本等證據(jù)不能單獨(dú)作為定案證據(jù),只有在與其他證據(jù)相互印證時(shí),才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。凡經(jīng)查證確實(shí)屬于采用體罰、變相體罰或者威脅、引誘、欺騙等違紀(jì)違法手段取得的證人證言、受侵害人陳訴、被調(diào)查人交代,不能作為證據(jù)使用。
37、監(jiān)察機(jī)關(guān)如何詢問證人?
答:詢問證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行;必要時(shí)經(jīng)證人同意可以錄音、錄像。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作調(diào)查筆錄,也可由證人用鋼筆、毛筆書寫證言,沒有書寫能力的證人可由他人代為書寫,經(jīng)核對(duì)無誤后,由其簽名或者蓋章。如果
證人要求對(duì)原證作部分或全部更改時(shí),可允許在注明更改原因的情況下另行作證,但不退還原證。
38、涉案款物指的是什么?
答:涉案款物是指可以證明違紀(jì)違法行為的款物和違紀(jì)違法所得的款物,包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、房產(chǎn)、金銀珠寶、文物古玩、字畫、家具、電器、交通和通訊工具等物品。
39、監(jiān)察機(jī)關(guān)如何查核被調(diào)查人的涉案存款?
答:按照規(guī)定程序,查核被調(diào)查人以及與所查案件有直接關(guān)系的人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款的,應(yīng)當(dāng)出具查核通知書,并提供存款人的姓名和其他有關(guān)情況;暫停支付被調(diào)查人以及與所查案件有直接關(guān)系的人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款的,應(yīng)當(dāng)出具停止支付通知書,并提供有關(guān)證明材料。經(jīng)調(diào)查如果不需要繼續(xù)停止支付銀行存款的,應(yīng)當(dāng)出具解除停止支付通知書。
40、暫予扣留、封
存,責(zé)令不得變賣、轉(zhuǎn)移或者查詢、凍結(jié)涉案款物的報(bào)批程序是怎樣規(guī)定的?
答:需要暫予扣留、封存,責(zé)令不得變賣、轉(zhuǎn)移或者查詢、凍結(jié)涉案款物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由兩名以上辦案人員實(shí)施。特殊情況下,可先由室主任口頭請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施,事后再補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。
41、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)對(duì)涉案款物作出沒收、追繳決定的,應(yīng)如何辦理?
答:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉案款物作出沒收、追繳決定的,應(yīng)當(dāng)出具正式文書和省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的河北省罰沒財(cái)物收據(jù)。
42、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門對(duì)扣留、封存的款物應(yīng)怎樣保管?
答:機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門對(duì)扣留、封存的款物,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),專人保管。其中,現(xiàn)金應(yīng)存入指定銀行賬戶;存單、有價(jià)證券、支付憑證、金銀珠寶、家具電器、交通和通訊工具等,應(yīng)在專門場所封存保管。
43、調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容有哪些? 答:調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容:立案依據(jù);主要違紀(jì)事實(shí)及性質(zhì);有關(guān)人員的責(zé)任;被調(diào)查人的態(tài)度;處理建議。對(duì)調(diào)查否定的問題應(yīng)交待清楚。對(duì)難以認(rèn)定的重要問題用寫實(shí)的方法予以反映。調(diào)查報(bào)告須由調(diào)查組全體成員簽名。
如調(diào)查組內(nèi)部對(duì)錯(cuò)誤性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議等有較大分歧,經(jīng)過討論仍不能一致時(shí),應(yīng)按調(diào)查組長意見寫出調(diào)查報(bào)告。但對(duì)不同意見應(yīng)在報(bào)告中作適當(dāng)反映或另以書面形式反映。
調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報(bào),并征求意見。
44、調(diào)查報(bào)告中對(duì)所涉案款物應(yīng)載明的事項(xiàng)有哪些?
答:案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)寫入以下內(nèi)容:對(duì)涉案款物采取調(diào)查措施的情況;與涉案款物相關(guān)的事實(shí)及性質(zhì);法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)依據(jù);對(duì)涉案款物的處理建議。
45、涉案款物在作出責(zé)令退賠的紀(jì)律檢查決定、監(jiān)察決定前已經(jīng)退賠的,是否還作紀(jì)律檢查決定或監(jiān)察決定?
答:涉案款物在作出責(zé)令退賠的紀(jì)律檢查決定或監(jiān)察決定前已經(jīng)退賠的,應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)手續(xù),但可以不作紀(jì)律檢查決定、監(jiān)察決定。
46、監(jiān)察機(jī)關(guān)可對(duì)哪些情形作出監(jiān)察決定?
答:監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,遇有下列情形之一的,可以作出監(jiān)察決定:(1)違反行政紀(jì)律,依法應(yīng)當(dāng)給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除行政處分的;(2)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物,依法應(yīng)當(dāng)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的。
47、經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案檢查的案件,不涉及黨的紀(jì)律處分的,是否也要作出書面結(jié)論?
答:經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案檢查的案件,違紀(jì)事實(shí)不存在或者違紀(jì)事實(shí)輕微不追究黨紀(jì)責(zé)任的的,都應(yīng)予以銷案,寫出銷案呈批報(bào)告。
48、監(jiān)察機(jī)關(guān)作出給予行政處分及其他處理決定或者撤銷案
件決定的結(jié)論后,應(yīng)如何履行程序?
答:監(jiān)察機(jī)關(guān)作出給予行政處分及其他處理決定或者撤銷案件決定的,應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察決定書;監(jiān)察機(jī)關(guān)建議給予行政處分及其他處理的,應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察建議書。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法決定沒收、追繳非法所得的,應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察決定書,使用同級(jí)財(cái)政部門制發(fā)的專用憑證;責(zé)令退賠的,使用監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的憑證。
49、如何送達(dá)監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書?
答:監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書由監(jiān)察機(jī)關(guān)直接送達(dá)有關(guān)部門、單位和人員,也可以留置送達(dá)、郵寄送達(dá),或者委托其他監(jiān)察機(jī)關(guān)、主管部門代為送達(dá)。
送達(dá)監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書,必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期、簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。郵寄送達(dá),以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。受送達(dá)人拒收的,不影響
決定及建議的執(zhí)行,并應(yīng)當(dāng)由送達(dá)人在送達(dá)回證上予以說明。
50、案件檢查工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行的程序有哪些?
答:(1)妥善處理檢舉失實(shí)問題;(2)嚴(yán)格履行立案程序;(3)認(rèn)真執(zhí)行被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知制度:(4)嚴(yán)格按照規(guī)定使用辦案措施:(5)認(rèn)真做好違紀(jì)事實(shí)與被調(diào)查人見面工作;(6)認(rèn)真征求被調(diào)查人所在單位黨組織的意見:(7)整理裝訂案卷。
51、在什么情形下案件檢查部門可以提請(qǐng)案件審理部門提前介入?
答:案件檢查部門只有在已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見后,方可提請(qǐng)案件審理部門提前介入審理。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件檢查工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件檢查工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件檢查工作總結(jié)2007-02-06 09:54:
43今年以來,在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項(xiàng)工作格局,始終把查案作為開展反腐倡廉的重要手段,按照“二十字”方針要求,認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件,黨紀(jì)處分3人,其中2人為黨內(nèi)警告處分,1人留黨察看2年處分。通過查案,有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)了黨委政府各項(xiàng)工作的順利開展,為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)登臺(tái)階、上水平提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障?,F(xiàn)將今年來案件檢查工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、圍繞穩(wěn)定,認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件
今年來,我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護(hù)穩(wěn)定、促
進(jìn)發(fā)展,作為查案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),作為促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份,本鎮(zhèn)健康村六組村民李某,在“兩會(huì)”期間赴京上訪,給首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響,使地方黨委政府的正常工作十分被動(dòng),在社會(huì)上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對(duì)此,我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動(dòng),立即組成專案組進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào),最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人(村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某),因工作不細(xì)不實(shí),疏于管理,監(jiān)督不力,信息失靈,使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任,嚴(yán)肅黨紀(jì),以誡今后,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分,并對(duì)2名鎮(zhèn)分工該村干部通報(bào)批評(píng)。
通過對(duì)李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時(shí)通報(bào),在全鎮(zhèn)各級(jí)干部中產(chǎn)生了很大震動(dòng),使各級(jí)干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,進(jìn)
一步增強(qiáng)了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識(shí),自覺抓實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施,認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制,有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、圍繞執(zhí)紀(jì),積極加強(qiáng)部門協(xié)作,認(rèn)真查處涉法案件
查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉,案件線索,是查案的前提條件。為了深入挖掘案源,細(xì)排案件線索,不斷加大查案力度,我鎮(zhèn)除注重加強(qiáng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外,同時(shí)還注重加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作,努力做到信息共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事,于2004年1月13日20時(shí)40分許,騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國村村民孟將(男,48歲,聾啞人)撞死,被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年,緩刑二年六個(gè)月。年初,我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后,便主動(dòng)跟縣法院取得聯(lián)系,并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料,對(duì)照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣市紀(jì)委批準(zhǔn),最終給予吳某留黨察看兩年的處分。
目前,我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個(gè)線索:一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營同樣農(nóng)資的群眾劉某,并致劉某輕傷,被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰,仇某對(duì)此不服,先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟,均以失敗告終,現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果,并將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)仇某進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的處理;二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為,被公安部門行政拘留5天。對(duì)此,我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料,并正在按規(guī)定進(jìn)行處理。
三、圍繞維權(quán),主動(dòng)深入基層調(diào)研,堅(jiān)決查處侵害群眾利益的案件
為了切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益,真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”,我鎮(zhèn)紀(jì)委在要求村(居)、單位加大政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)、財(cái)務(wù)公開,充分接受群眾監(jiān)督的同時(shí),還經(jīng)常深入基層單位、深入基層群眾、深入基層實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,廣泛聽取各方面意見,全面檢查涉及群眾切身利益的有關(guān)工作,對(duì)查實(shí)侵害群眾利益的各類行為,堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸。5月份,我鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織審計(jì)站人員對(duì)衛(wèi)生院近年婦幼保健保償工作的收費(fèi)與服務(wù)情況進(jìn)行檢查,通過職工座談、走訪群眾、查看財(cái)務(wù)帳冊(cè)資料等辦法,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生院存在按規(guī)定收費(fèi)卻不按規(guī)定服務(wù)的現(xiàn)象,具體情況是:新生兒出生后入保時(shí)一次性交60元,即可按時(shí)接種各種無價(jià)疫苗,其中新生兒出生后第3、4、5、18個(gè)月,各接種一次一種叫百白破疫苗(若接種常規(guī)百白破疫苗,則不需再交錢,若改用無細(xì)胞百白破疫苗,則需一次性補(bǔ)交60元)。2001年至2004年,衛(wèi)生院共向新生兒收取無細(xì)胞百白破疫苗款35220元××鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
[作者:許定廣轉(zhuǎn)貼自:本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù):963更新時(shí)間:2005-11-24文章錄入:紀(jì)檢監(jiān)察]
今年以來,我鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)縣會(huì)精神,緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo),按照因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)中心的原則,切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督職能,堅(jiān)持常抓不懈、扎實(shí)工作,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?,F(xiàn)將今年來開展執(zhí)法監(jiān)察工作的情況,簡要總結(jié)匯報(bào)如下:
一、圍繞中心,突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理
按照射紀(jì)發(fā)[2005]9號(hào)文件“關(guān)于開展鎮(zhèn)區(qū)‘六大’中心財(cái)務(wù)清理的通知”精神,我鎮(zhèn)立即進(jìn)行了研究,并根據(jù)幾大中心財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況,決定對(duì)矛盾較多、單位內(nèi)部職工和社會(huì)上反響都比較大的農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理。我
鎮(zhèn)紀(jì)委通過事前廣泛聽取各方建議和認(rèn)真調(diào)研,制定出臺(tái)了“關(guān)于對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)進(jìn)行突擊清理的實(shí)施方案”。就在搭好班子準(zhǔn)備按”方案”著手清理時(shí),因鎮(zhèn)人事調(diào)整(紀(jì)委副書記劉德森同志調(diào)出、清理工作組的三個(gè)會(huì)計(jì)人員中一個(gè)主動(dòng)辭職外出打工、二個(gè)被鎮(zhèn)下派到村分別擔(dān)任村支部書記和村會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員)使農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理工作暫時(shí)停了下來。9月份在紀(jì)委董彪書記的多次努力下,鎮(zhèn)黨委同意將已下派到村做會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員的原審計(jì)站副站長又調(diào)回鎮(zhèn)審計(jì)站上班,并重新抽調(diào)人員搭建班子,繼續(xù)對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)開展清理。目前已進(jìn)入外調(diào)對(duì)帳階段。從清理情況看,由于該中心是由原農(nóng)機(jī)站、林蠶站、農(nóng)科站、獸醫(yī)站、水產(chǎn)站等五個(gè)單位先后合并組成的,合并時(shí)各單位帳面資金余額和固定資產(chǎn)多少不一,財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理上確實(shí)比較混亂。整個(gè)清理工作估計(jì)在本月底結(jié)束。
二、圍繞穩(wěn)定,服務(wù)大局,扎實(shí)開展重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理
村級(jí)財(cái)務(wù)是農(nóng)民的財(cái)務(wù)。如果村級(jí)財(cái)務(wù)有問題,損害了群眾利益,群眾不答應(yīng),就會(huì)上訪,既造成社會(huì)的不穩(wěn)定,又影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,負(fù)面作用比較大。因此,抓重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理,就是在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,就是在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);就是在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,就是在努力構(gòu)建和諧社會(huì)。今年,我鎮(zhèn)把重點(diǎn)村財(cái)務(wù)清理,作為排查案源的重要渠道和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“牛鼻子”,緊抓不放。按照充分聽取審計(jì)部門和農(nóng)經(jīng)管理部門的意見,并結(jié)合信訪辦和鎮(zhèn)紀(jì)委平時(shí)掌握群眾信訪的情況,我鎮(zhèn)決定將健康村作為今年財(cái)務(wù)清理的重點(diǎn)村。工作開展情況與對(duì)農(nóng)技中心財(cái)務(wù)清理情況相似。目前,正在緊鑼密鼓地清理之中。從清理工作情況看,該村高速公路建設(shè)拆遷、征地補(bǔ)償這一塊帳務(wù)比較混亂,核實(shí)的工作量較大,該村財(cái)務(wù)清理工作估計(jì)在12月中旬結(jié)束。
三、圍繞糾風(fēng),依法維權(quán),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)婦幼保健等工作的監(jiān)督管理
今年,我鎮(zhèn)把糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為依法維護(hù)群眾權(quán)益的重要舉措,擺上突出位置。年初在多渠道收集信息并進(jìn)行認(rèn)真分析和篩選的基礎(chǔ)上,本著“進(jìn)得去,出得來;不晃虛槍、務(wù)求實(shí)效”的原則,決定對(duì)衛(wèi)生院2001年以來婦幼保健保償工作及今年對(duì)中小學(xué)生注射a+c流腦疫苗情況開展執(zhí)法監(jiān)察。通過大量地內(nèi)查外調(diào)工作,最終查實(shí)衛(wèi)生院防??圃?001年至2004年期間,向新生兒收取無細(xì)胞百白破疫苗款萬多元(每名新生兒60元,分別在出生后3個(gè)月、4個(gè)月、5個(gè)月和18個(gè)月時(shí)注射,每針15元);而實(shí)際情況是醫(yī)院只對(duì)部分新生兒使用了該疫苗,對(duì)部分新生兒用常規(guī)百白破疫苗代替,從而截留27000多元。由于防??埔呙缱⑸淝闆r記載不清,考慮到向新生兒退款的難度大和社會(huì)負(fù)面影響大,不利于社會(huì)穩(wěn)定,也不利于醫(yī)院今后開展工作,因此,我鎮(zhèn)紀(jì)委決定將醫(yī)院向新生兒收取但尚未用于新生兒的27000多元中無法再補(bǔ)用的24945元 的無細(xì)胞百白破疫苗款全部收繳財(cái)政。同時(shí)進(jìn)行立案查處,追究相關(guān)人員責(zé)任。通過開展這項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,敦促衛(wèi)生院對(duì)在疫苗接種期內(nèi)的新生兒繼續(xù)使用無細(xì)胞百白破疫苗,并在今后自覺做到收什么費(fèi),就用什么疫苗和搞好相應(yīng)服務(wù);幫助衛(wèi)生院建立和完善了相關(guān)制度。
四、圍繞惠民,落實(shí)政策,兼顧督查其它相關(guān)工作
今年來,我鎮(zhèn)在抓好縣紀(jì)委部署的中心工作和鎮(zhèn)自選特色項(xiàng)目的同時(shí),還注重兼顧對(duì)惠民政策落實(shí)情況等常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行[本文轉(zhuǎn)載自[執(zhí)法檢查。一是對(duì)2004小麥直補(bǔ)款323416元和2005水稻直補(bǔ)款1256657元的管理與使用情況進(jìn)行檢查;二是對(duì)2004年以來全鎮(zhèn)優(yōu)撫等資金發(fā)放和今年農(nóng)村低保與草危房改造對(duì)象戶的確定情況進(jìn)行檢查,并將繼續(xù)跟蹤監(jiān)管;三是對(duì)全鎮(zhèn)100名農(nóng)村計(jì)劃生育扶助獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確定情況進(jìn)行檢查,并將繼續(xù)檢查該資金兌現(xiàn)發(fā)放情況;四是對(duì)全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行
檢查,從而保證了全鎮(zhèn)防疫經(jīng)費(fèi)??顚S?、動(dòng)物防疫工作做細(xì)做實(shí)做到位。
在抓好對(duì)相關(guān)工作開展執(zhí)法檢查的同時(shí),我鎮(zhèn)8月份還組織開展了基層評(píng)議站所活動(dòng),廣泛收集群眾意見,及時(shí)反饋落實(shí)情況,努力提高各行各業(yè)服務(wù)意識(shí),不斷排查新的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。
回顧今年來的執(zhí)法監(jiān)察工作,我鎮(zhèn)做了大量工作,取得了一定的成績,但對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)與工作要求,還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是有礙于情面的怕惱人思想,有該監(jiān)察而沒監(jiān)察的常規(guī)項(xiàng)目,主要是社會(huì)公益事業(yè)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面;二是缺乏開拓創(chuàng)新的精神,滿足于常規(guī)工作,等等。
今后工作打算:
1、繼續(xù)抓好農(nóng)技中心和健康村財(cái)務(wù)清理。
2、幫助有關(guān)單位和村進(jìn)一步完善和建立管理制度。
3、廣泛調(diào)研,挖掘儲(chǔ)備2006年執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。