第一篇：案件檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)講義

案件檢查基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料

案件檢查工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要工作，是嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的中心環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察職能不可替代的重要手段，是反腐敗的三項任務(wù)之一。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查分為黨紀(jì)案件檢查和政紀(jì)案件檢查兩種。有關(guān)案件檢查的地位和作用，請同志們在平時學(xué)習(xí)中認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。今天我主要和同志們一起結(jié)合學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件檢查條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，談?wù)劙讣z查工作的基本程序和各程序中需要做好的工作，供同志們在實踐中參考。

案件檢查的基本程序一般主要分為案件受理和初步核實、立案檢查、調(diào)查核實和移送審理四個階段。下面逐一講解：

一、案件的受理和初步核實

案件的受理和初步核實，是案件檢查的第一道和第二道程序，是整個查辦案件工作的前提和基礎(chǔ)。

(一)受理。是指案件承辦部門對群眾或組織直接檢舉控告的、上級交辦的、有關(guān)機(jī)關(guān)移送的、違紀(jì)者自述的以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的線索材料，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批示后，造冊登記采取恰當(dāng)方式予以處理的活動。

(二)初步核實。這是立案前進(jìn)行的初步調(diào)查摸底核實的活動，目的是通過初步核實了解所反映的問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初核不同于一般人民來信的了解，也不同于立案后的調(diào)查。它是案件檢查的一個重要的特定階段。

1、初步核實的要求：迅速及時，突出重點，細(xì)致完備，保守秘密。要抓住主要矛盾、主要環(huán)節(jié)，盡快判明所反映的問題是否存在和嚴(yán)重程度，從而避免立案的盲目性，維護(hù)立案的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。作為我們基層紀(jì)檢監(jiān)察組織辦案，一般不機(jī)械地按照《案件檢查教程》上所要求的程序辦理，能簡化的盡量簡化，不需要填寫《初步核實呈批表》。

2、初核階段主要工作：一是參加初核人員的確定。根據(jù)案件復(fù)雜情況和嚴(yán)重程度，最低不少于二人；二是初查方案的制定；三是實施初查。制定初核方案內(nèi)容通常包括：

(1)所反映的主要問題和需要核實的內(nèi)容。

(2)初步核實的方法步驟，包括初核的時間、范圍、程序、注意要根據(jù)所反映問題的輕、重、緩、急合理安排，尤其是那些處于不穩(wěn)定狀態(tài)、隨時可能流失的證據(jù)應(yīng)優(yōu)先收集。

(3)要熟悉哪些知識法規(guī)，對照哪些要求。

(4)需要哪些部門配合和必要的物質(zhì)保障等，包括交通工具以及其它應(yīng)急措施。

(5)明確初查中應(yīng)注意的事項和工作紀(jì)律。

3、初查的實施階段要注意的主要問題：

(1)要選準(zhǔn)初查的主要方向，抓主要矛盾。要針對不同案件的不同特點，抓薄弱環(huán)節(jié)，迅速獲取主要證據(jù)。實踐證明，任何案件都有薄弱環(huán)節(jié)。譬如查受賄案件，行賄受賄相比，行賄是薄弱環(huán)節(jié)，然后再分析行賄人的薄弱環(huán)節(jié)在何處，從哪里下手更為有利？獲取貪污的證據(jù)。帳據(jù)與當(dāng)事人相比，帳據(jù)是薄弱環(huán)節(jié)，因為它是客觀存在的，它無法為自己辯解，那么獲取帳據(jù)又從哪一些薄弱環(huán)節(jié)下手呢？你再深入一步來研究，只要是肯動腦筋，方法得當(dāng)很快就能事半功倍。

(2)要切實加強(qiáng)保密工作，出其不意，攻其不備，往往就比較容易取得初查成功的主動權(quán)。泄密就意味著失去了主動權(quán)。泄密主要是辦案人員保密觀念差，疏忽大意，也有關(guān)系復(fù)雜的因素，在這方面，千萬不能掉以輕心。

(3)要注意初查手段要符合有關(guān)法律法規(guī)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)通常采取8種措施調(diào)查取證。監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時，可以根據(jù)情況采取4種措施調(diào)查取證。紀(jì)檢機(jī)關(guān)的8種措施主要是：①查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊、單據(jù)、會議記錄、工作筆記等書面材料，②要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況；③要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明（簡稱“兩規(guī)”）； ④必要時可以對與案件有關(guān)的人員和事項，進(jìn)行錄音、拍照、攝像；⑤對案件所涉及的專門性問題，提請有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論；⑥經(jīng)縣級以上（含縣級）紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊、單據(jù)、物品和非法所得；⑦經(jīng)縣級以上（含縣級）紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對被調(diào)查對象在銀行或其它金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核，并可以通知銀行或其它金融機(jī)構(gòu)暫停支付；⑧收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。其中第⑥、⑦種兩種“暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊、單據(jù)、物品和非法所得；對被調(diào)查對象在銀行或其它金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核，并可以通知銀行或其它金融機(jī)構(gòu)暫停支付”，這兩種措施在初核階段不允許采取。也就是說在初核階段，只使用6種措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時使用的4種措施是：“①暫予扣留、封存可以證明違反行政紀(jì)律的文件、資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料；②責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物；③責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調(diào)查事項作出解釋和說明，但不得對其實行拘禁或者變相拘禁（簡稱“兩指”）； ④建議有關(guān)機(jī)關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)?！边\(yùn)用“兩指”調(diào)查的對象主要是指有可靠線索和證據(jù)查明存在違反行政紀(jì)律行為，但尚未得到最后證實和處理的被監(jiān)察人員。“兩指”、“兩規(guī)”使用的時機(jī)，初查階段就可以使用，不一定要辦立案手續(xù)。關(guān)于“兩指”、“兩規(guī)”問題，它是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年來使用比較多的一種手段。我們運(yùn)用這種手段突破了一批大要案件，促進(jìn)了查案工作的開展，但對“兩指”、“兩規(guī)”應(yīng)當(dāng)慎用，做到慎重、穩(wěn)妥、規(guī)范和安全，不可濫用，更不可隨便借給其他機(jī)關(guān)使用。中紀(jì)委專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范使用“兩規(guī)”措施的通知》（中紀(jì)發(fā)［2001］15號），市紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中紀(jì)委通知精神，進(jìn)一步規(guī)范使用“兩規(guī)”措施的通知》。

⑷要注意收集、提取證據(jù)的及時性。有些證據(jù)時間性極強(qiáng)，必須抓緊時間才能爭取主動。初核結(jié)束，要寫出初核報告。

(5)初核后幾種情況處理。

第一種情況：構(gòu)成違紀(jì)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，要寫好初查認(rèn)定的違紀(jì)事實，為提請立案做準(zhǔn)備。

第二種情況：有違紀(jì)事實，但情節(jié)輕微或具有從輕減輕的情節(jié)，不需要追究紀(jì)律責(zé)任的，根據(jù)不同情況，作出恰當(dāng)處理。一般是：批評教育；在一定范圍內(nèi)作口頭或書面檢查，在民主生活會上進(jìn)行批評幫助；有的需退出違法所得；有的向組織部門建議調(diào)整職務(wù)；有的在一定范圍內(nèi)造成影響的，要通報批評等。上級要報結(jié)果的按程序及時報結(jié)。

第三種情況：反映內(nèi)容失實的，應(yīng)向被反映人黨組織說明情況，如對被反映人產(chǎn)生一定影響的，還要采取適當(dāng)?shù)姆绞浇o予消除影響，這是關(guān)系到被反映人積極性能否受到保護(hù)的問題。對檢舉人因了解情況不全面而錯告的，應(yīng)幫助檢舉人總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；對誣告、陷害的，應(yīng)當(dāng)對誣告、陷害者嚴(yán)肅處理。構(gòu)成違法違紀(jì)的，要追究其法紀(jì)責(zé)任。第四種情況：構(gòu)成刑事犯罪的要將初查情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報后，按一定程序移送司法部門。

4、初核的時限規(guī)定。初核的時間規(guī)定為兩個月，必要時延長一個月。如有重大、復(fù)雜的問題，經(jīng)批準(zhǔn)后再延長。

二、立案檢查

立案是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照其管理權(quán)限對紀(jì)檢監(jiān)察對象的有關(guān)違紀(jì)問題經(jīng)過初步調(diào)查核實后，認(rèn)為確有違紀(jì)事實，并需要追究紀(jì)律責(zé)任的，決定進(jìn)行深入調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)的一種程序性活動。

(一)立案的條件。立案必須同時具備兩個條件，一是有違紀(jì)違法的事實，二是需要追究紀(jì)律責(zé)任。立案是一項及其慎重的工作，如果立案時感到?jīng)]有多大把握，或至最多只能給予免于黨政紀(jì)處分的，一般不要匆忙立案。

(二)立案要求。準(zhǔn)確及時，分級立案。所謂準(zhǔn)確，就是不立錯案。所謂及時，是要把握好時機(jī)，不超前、不拖后。所謂分級立案、規(guī)口辦理。一般按干部管理權(quán)限由相應(yīng)的紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組決定立案，注意在立案前，應(yīng)征求同級黨委、黨工委、黨組的意見。征求意見的方式可以書面，也可口頭，不作統(tǒng)一規(guī)定。

(三)立案的程序。關(guān)于立案程序主要有五個內(nèi)容：一是審查立案材料。二是寫出《立案呈批報告》，內(nèi)容包括⑴案件線索來源⑵被反映人的自然情況⑶初步核實認(rèn)定的主要違紀(jì)事實⑷立案的黨政紀(jì)根據(jù)⑸呈報單位的意見由承辦案件部門主要負(fù)責(zé)人簽名并附上檢舉揭發(fā)材料。三是審查批準(zhǔn)立案要集體研究決定，堅持民主集中制原則。四是立案決定的通知與通報。要通報同級黨委組織部門，被立案人的所在單位，一般以書面形式。五是重要案件的備案，主要是下級機(jī)關(guān)向上級主管機(jī)關(guān)報告，要記錄在案，以備查考。

三、調(diào)查核實

案件調(diào)查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件的中心環(huán)節(jié)，它是進(jìn)行初核、立案后的一道關(guān)鍵工序，事關(guān)整個案件調(diào)查成敗，在這期間需要對初查認(rèn)定的問題充實完善證據(jù)，同時要對涉及的其他問題以及有關(guān)責(zé)任人的問題進(jìn)行全面的調(diào)查取證。這個階段的主要工作是：

(一)擬定調(diào)查方案：⑴需要查清的主要問題，要把需查的問題逐條列入，不使遺漏，又要突出重點，不要平分兵力。⑵調(diào)查的步驟、方法，要根據(jù)各個案件的不同情況，因人、因地、因事采取靈活多變的策略；力爭取得查案的最佳效果。⑶預(yù)計完成任務(wù)的時間⑷辦案人員的組成、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及應(yīng)注意的事項。調(diào)查方案應(yīng)報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。在調(diào)查展開前，調(diào)查組還要制定出具體的調(diào)查提綱。調(diào)查提綱主要是根據(jù)掌握的案件線索確定調(diào)查的順序和調(diào)查對象。

(二)宣布立案決定。首先，通知被立案人所在單位的黨組織，要向其本人宣布并交待其立案期間應(yīng)遵守的紀(jì)律，主要內(nèi)容有：⑴自覺接受組織調(diào)查，如實說明情況，主動交待問題，認(rèn)真檢查錯誤，配合組織盡快查清問題。⑵不得與同案人或知情人串通情況，訂立攻守同盟，不得對抗調(diào)查與反調(diào)查。⑶不得對舉報、控告人、證人及上述人員家屬進(jìn)行打擊報復(fù)，未經(jīng)立案機(jī)關(guān)調(diào)查組同意，被調(diào)查人所在單位不得批準(zhǔn)其出境、出國、出差，和對其進(jìn)行調(diào)動、提拔、獎勵。向其宣布立案談話，要作好宣布立案談話筆錄，讓本人簽字。

(三)實施調(diào)查，全面取證。

按照上面講到的，紀(jì)檢監(jiān)察計12條調(diào)查措施，進(jìn)行系統(tǒng)取證，還可以采取組織措施，根據(jù)《案件檢查條例》第二十六條規(guī)定，被調(diào)查人確犯有嚴(yán)重錯誤，已不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)，或?qū)?、阻撓、干擾、破壞對其問題查處，妨礙案件調(diào)查時，可以建議對其采取停職檢查措施。如停止黨內(nèi)職務(wù)，黨委或紀(jì)檢機(jī)關(guān)作出停職檢查決定后，應(yīng)制作《停職檢查決定書》報同級黨委、黨組備案并通報同級黨委組織部門。如停止黨外職務(wù)，應(yīng)制作《停職檢查建議書》送達(dá)有關(guān)黨外組織；對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的建議和決定，黨外組織如無正當(dāng)理由應(yīng)予采納和執(zhí)行。下面就如何搞好調(diào)查取證工作我重點介紹以下幾個方面的知識：

1、如何收集證據(jù)。證明案件真實情況的，都是證據(jù)。

(1)證據(jù)的種類主要有9種：①物證（能夠證明案件真實情況的物品和痕跡）；②書證（記載內(nèi)容證明案件真實情況的文字）；③證人證言；④受侵害人的陳述；⑤被調(diào)查人的陳述；⑥視聽材料（原始聲響、錄像帶等）；⑦現(xiàn)場筆錄（調(diào)查人對案件有關(guān)場所進(jìn)行檢查時所作的筆錄）；⑧鑒定結(jié)論；⑨勘驗、檢查筆錄（主要是公安、司法人員對案件的有關(guān)場所、物品及其證據(jù)材料進(jìn)行勘驗、檢查時所作的筆錄）。調(diào)查人應(yīng)按規(guī)定全面、客觀收集。證據(jù)經(jīng)過鑒別屬實，才能作為定案的依據(jù)。

(2)證據(jù)分類有5類：即①有錯證據(jù)，無錯證據(jù)；②原始證據(jù)，傳來證據(jù)；③直接證據(jù)，間接證據(jù)；④言詞證據(jù)，實物證據(jù)；⑤有效證據(jù)，無效證據(jù)。

(3)收集證據(jù)的要求，一是要客觀全面，要尊重客觀事實，不能帶觀點、定調(diào)子、有框子，該收集的證據(jù)都要收集；二是要主動及時；三是多做思想工作；四是符合規(guī)定程序。收集證據(jù)必須兩人以上，未經(jīng)組織委派或私自收集的材料，不能作為證據(jù)，尤其要注意不能搞逼供、誘供。收集物證、書證、應(yīng)盡量收取原物、原件，不能收取原物原件也可以拍照、復(fù)制，但必須注明單位和出處。

2、如何鑒別和使用證據(jù)，防止偽證和錯證。證據(jù)只有經(jīng)過鑒別屬實，才能成為定案的根據(jù)。所謂偽證，是指違反事實真相的證據(jù)，如假證明、鑒定、記錄等，出偽證的主要目的是故意包庇或陷害他人而捏造事實或隱瞞事實真相。對出偽證者要嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的要由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。所謂錯證，屬非故意行為，由于條件所限而形成不能反映客觀事實的證據(jù)。對收集到的證據(jù)，采取綜合分析的方法來排除矛盾，判別真?zhèn)危智遄C據(jù)之間客觀的內(nèi)在聯(lián)系，切不能盲目行事。

關(guān)于證據(jù)的使用，一般情況下主要有這么幾種情況：

(1)沒有物證、書證的情況下，僅憑言詞證據(jù)認(rèn)定錯誤時，必須有兩個以上（含兩個）直接證據(jù)。

(2)在沒有其它直接證據(jù)或只有一個直接證據(jù)的情況下，要做到：一是所有間接證據(jù)必須查證屬實；二是每個證據(jù)與案件事實都有客觀聯(lián)系；三是所有證據(jù)都必須形成一個完整的證明體系而且每個體系足以排除其它可能性。如果沒有排他性或者說還有其它可能就不能定案。

(3)認(rèn)定錯誤事實之間的證據(jù)之間有矛盾，且矛盾不能排除或得不到合理解釋不能定案。

(4)證據(jù)只能證明一種可能但不能排除其它可能，不能定案。

(5)當(dāng)認(rèn)定數(shù)額上出現(xiàn)矛盾時，通常就低認(rèn)定。

3、如何做調(diào)查筆錄。這項工作，是我們從事案件檢查工作同志的基本功，通過調(diào)查筆錄，可以衡量和反映一個同志的辦案水平，只有在實踐中不斷摸索、鍛煉才能提高。目前在我們辦案隊伍中，由于業(yè)務(wù)不熟，調(diào)查筆錄出現(xiàn)的問題比較多，所以這里要多提醒大家注意提高這方面的業(yè)務(wù)能力。做筆錄時要做到認(rèn)真細(xì)致、客觀公正，不隨意刪改，不斷章取義，正確表達(dá)被調(diào)查人、證人的意思、書寫格式要規(guī)范化要求，字跡要工整，不得亂寫錯別字，更不能亂用代號。筆錄要一人一證、一事一證，談話方式可以漫談式，也可問答式，根據(jù)不同情況采取不同的談話方式，調(diào)查人要配合默契，事先要掌握談話的重點，要認(rèn)真擬定談話提綱，先問什么，后問什么，審問清哪些問題，如何問等等，準(zhǔn)備得越充分越細(xì)致越好，尤其對一些業(yè)務(wù)不熟練的同志更是如此。談話始終要圍繞違紀(jì)錯誤的四個構(gòu)成要件來問，記錄也要圍繞這個中心，有些違紀(jì)錯誤的主觀故意就在于筆錄上的一句話，大家都心知肚明，就是在筆錄上沒有反映出來，使一些應(yīng)當(dāng)成功的案件流產(chǎn)。問話的同志要問到位，記錄的同志也要記到位，每一問題都要追問到窮盡的時候為止，如有些筆錄上講：“某主任曾經(jīng)說過”，那么你要問是哪個主任，什么名字（防止同名），在什么時間、什么地點、在場有哪些人？講了什么話等每一個環(huán)節(jié)都要問詳細(xì)，決不能含糊其辭、兩可之間的話出現(xiàn)在筆錄上，對一些已經(jīng)問到位的問題，不要反復(fù)重復(fù)，以便引起被調(diào)查人的警覺和反感，問答或談話，提問人要注意掌握節(jié)奏，照顧記錄人的書寫速度。最好能夠把被調(diào)查人的語言特征、語言神態(tài)都反映出來，有的談話出現(xiàn)僵局，無法回答所提出的問題，長時間沉默也要記錄當(dāng)時情況，以供將來定案參考。談話要求被調(diào)查人審閱后簽字、蓋章或押印，在最后一頁明確寫上：“以上筆錄看過不錯”等，在所有改動部分，都要押印。

(四)調(diào)查終結(jié)撰寫調(diào)查報告

錯誤事實見面材料，是調(diào)查人員把經(jīng)過核實認(rèn)定的錯誤事實以書面形式同本人見面。這里主要是能夠作為處分依據(jù)的主要錯誤事實，要精練、簡潔，寫明錯誤性質(zhì)及要承擔(dān)的責(zé)任，切不可泄露立案依據(jù)、調(diào)查過程、檢舉人、證明人等。我們過去發(fā)現(xiàn)有的調(diào)查人圖省事，把整理好的調(diào)查報告初稿簡單地抄一通，使一些本不應(yīng)讓違紀(jì)嫌疑人知道的事也寫在見面材料上面。錯誤事實見面材料以調(diào)查組名義落款。見面時應(yīng)由二名以上調(diào)查人員進(jìn)行，必要時可請被調(diào)查人所在單位負(fù)責(zé)人參加，對沒有閱讀能力的，可以向其宣讀，認(rèn)真聽取本人意見，對被調(diào)查人所提意見的合理部分，應(yīng)認(rèn)真采納，該作補(bǔ)充調(diào)查的補(bǔ)充調(diào)查，申辯無理由的要予以解釋。如被調(diào)查人有不同意見，可以在見面材料上作出說明，也可寫申辯材料，如本人拒不簽署意見，調(diào)查組應(yīng)在錯誤事實上注明。對被調(diào)查人簽署的不合理意見，寫出有事實根據(jù)的說明。

調(diào)查報告是案件調(diào)查基本結(jié)束前的工作，是調(diào)查人員辛勤工作的、用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。其主要內(nèi)容：⑴立案依據(jù)及調(diào)查的簡要情況；⑵主要錯誤事實及性質(zhì)；⑶有關(guān)人員的責(zé)任；⑷被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度；⑸處理建議。在調(diào)查報告的撰寫過程中，有時會出現(xiàn)有些事實難以表述清楚，有些調(diào)查筆錄或證據(jù)沒有到位的問題，這當(dāng)然是極少出現(xiàn)的情況。如果出現(xiàn)，該補(bǔ)充調(diào)查的還需補(bǔ)充調(diào)查，不能湊合和勉強(qiáng)?？傊?，調(diào)查報告的每一項內(nèi)容，都要言而有據(jù)，客觀、公正、準(zhǔn)確地反映調(diào)查的真實情況，不能憑自己的想象與分析形成結(jié)論性的材料，對一些難以認(rèn)定的重要問題采用寫實的方法予以反映。對一些問題比較復(fù)雜、證據(jù)材料繁雜的案件，寫調(diào)查報告時，最好要將關(guān)鍵證據(jù)搞一些摘錄，這樣尤其對初學(xué)寫調(diào)查報告的人有好處。報告形成后，調(diào)查組全體成員簽名，如調(diào)查人員對錯誤的性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議等有較大分岐，經(jīng)過討論不能一致的，應(yīng)按調(diào)查組長的意見，寫出調(diào)查報告，但不同意見應(yīng)在報告中適當(dāng)反映。調(diào)查報告最后經(jīng)承辦案件的紀(jì)檢監(jiān)察室和分管領(lǐng)導(dǎo)審議后定稿。

(五)立案案件的調(diào)查時限。立案的黨紀(jì)案件時限為三個月，必要時可延長一個月，重大或復(fù)雜的案件在延長期間仍不能查結(jié)，可報經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延長調(diào)查時間。政紀(jì)案件不超過6個月，特殊情況需要延長的，報上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，但至遲不超過一年。

四、移送審理

凡屬立案調(diào)查需要追究黨政紀(jì)責(zé)任（黨紀(jì)處分或免于處分）調(diào)查終結(jié)后都要移送審理。

案件檢查必須堅持實事求是的原則，以事實為依據(jù)，以黨政紀(jì)為準(zhǔn)繩，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法“二十四字”方針的要求?！岸淖帧狈结樃爬ㄆ饋碇v，主要有四點。一是案件發(fā)生的時間、地點、手段、情節(jié)、后果和有關(guān)人員的責(zé)任等應(yīng)清楚明確；二是認(rèn)定的每一案件事實都應(yīng)有經(jīng)過鑒別屬實的充分證據(jù)；三是確定的錯誤性質(zhì)和提出的處理建議，均應(yīng)以事實為依據(jù)，以黨章、黨政紀(jì)和國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩；四是案件檢查的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)符合規(guī)定的程序，并履行相應(yīng)的手續(xù)；收集的證據(jù)所形成的案件材料也應(yīng)符合規(guī)定的要求。

1、移送審理必須同時具備三個條件：⑴立案調(diào)查已經(jīng)終結(jié)；⑵事實清楚，證據(jù)確實充分；⑶需要追究黨政紀(jì)責(zé)任。

2、移送審理的材料和手續(xù)

⑴分管領(lǐng)導(dǎo)同意移送審理的批示（案件移送審理登記表）；⑵立案依據(jù)，包括檢舉材料、領(lǐng)導(dǎo)批示、立案呈批報告；⑶調(diào)查報告及調(diào)查認(rèn)定錯誤事實見面材料和對被調(diào)查人不同意見的說明；⑷被調(diào)查人的檢計材料；⑸全部證據(jù)材料?，F(xiàn)在一般都是調(diào)查和審理分卷，我們將調(diào)查卷裝訂好后交給審理室。如沒有形成卷宗要編好頁碼，承辦人與接受人辦好移送手續(xù)。

對立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)失實的，還需要批準(zhǔn)機(jī)關(guān)銷案。在確定銷案后，要考慮到調(diào)查工作已給被調(diào)查人造成一定影響，要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，在一定范圍?nèi)澄清事實，消除影響。以上是我所講的案件檢查工作的基本程序和主要做法。查案工作同其他工作一樣，同樣需要堅持與時俱進(jìn)的精神，要在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和辦案的方法、手段、策略上不斷改革創(chuàng)新，探索和研究新形勢下查案工作的新特點，采取新的對策措施，以適應(yīng)反腐敗斗爭的需要。

第二篇：事業(yè)單位工資業(yè)務(wù)培訓(xùn)講義

第一部分 基本知識介紹

一、人員結(jié)構(gòu)（或稱人員類別）

1、管理人員：所在崗位為管理崗位

崗位：七級，職級：科級正職，一對一的關(guān)系 參考：《事業(yè)單位理人員崗位、薪級工資套改表》

2、專業(yè)技術(shù)人員（專業(yè)技術(shù)崗位）一對多的關(guān)系

崗位：五級~七級，八級~十級，十一級~十二級，十三級 職級：副高，中級，助級，員級

參考：《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位、薪級工資套改表》

3、工人：技術(shù)工人、普通工人（1）技術(shù)工人：崗位與職級1對1關(guān)系 職級：又稱工人技術(shù)等級

分為：初級工、中級工、高級工、技師、高級技師

對應(yīng)崗位：技工5級、技工4級、技工3級、技工2級、技工1級 參考：《事業(yè)單位工人崗位工資套改表》 普通工人即普工

二、工資結(jié)構(gòu)

基本工資+津貼補(bǔ)貼=應(yīng)發(fā)工資總額 應(yīng)發(fā)工資與實發(fā)工資：區(qū)別于扣發(fā)部分

應(yīng)發(fā)工資：按本人實際情況，國家有在政策規(guī)定，該人應(yīng)當(dāng)發(fā)放的工資總額 實發(fā)工資=應(yīng)發(fā)工資-扣發(fā)

（一）基本工資結(jié)構(gòu)

崗位工資+薪級工資+提高10 %

1、崗位工資：管理人員、工人一崗一標(biāo)；專業(yè)技術(shù)人員暫執(zhí)行最低的崗位標(biāo)準(zhǔn)

提高10%人員范圍：中小學(xué)教師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士

提高10%工資標(biāo)準(zhǔn)：以基本工資（崗位+薪級）為基數(shù)乘以10%

2、薪級工資：管理、專業(yè)技術(shù)人員共設(shè)65級標(biāo)準(zhǔn)，工人設(shè)40級標(biāo)準(zhǔn)

參考：《事業(yè)單位管理人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)表》

（二）津貼補(bǔ)貼

組成：崗位津貼、績效工資、科技職務(wù)補(bǔ)貼、衛(wèi)生費(fèi)、回民補(bǔ)貼、特殊崗位津貼、特殊貢獻(xiàn)津貼、住房提租補(bǔ)貼

三、工資計算

1、薪級工資：

（1）起點薪級：套改表中，所聘崗位對應(yīng)的最低薪級標(biāo)準(zhǔn) 例：八級、副科、起點薪級8級165元 參考：《事業(yè)單位管理人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)表》

三次工資制度改革：1985年工改、1993年工改、2006年工改 現(xiàn)行工資制度執(zhí)行時間：2006年7月1日

（二）套改：計算出2006年7月時的工資標(biāo)準(zhǔn)（指在職人員，退休人員不存在套改問題）

1、套改所需要的基本要素：

套改年限、套改時現(xiàn)聘職務(wù)、套改時原聘職務(wù)、現(xiàn)受聘年限、原受聘年限

（1）套改年限：

套改時的工作年限+第一學(xué)歷在校年限（不計算工齡）-扣除工齡間斷年限-扣除93年以來考核不計等次或不合格的年限 A、套改時工作年限=2006-參加工作年份+1（指的是虛年）B、第一學(xué)歷在校年限：指國家統(tǒng)招大專以上（含大專）畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)時間。時間的確定原則上以畢業(yè)報到證上標(biāo)注的時間為準(zhǔn)（統(tǒng)招會有報到證或派遣證）

規(guī)定：以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，實際學(xué)習(xí)時間如短于國家規(guī)定時間的，按實際學(xué)習(xí)時間計算；如長于國家規(guī)定的，按國家規(guī)定年限計算

C、扣除工齡間斷年限：按國家有關(guān)政策規(guī)定，不計算工齡的年限。參見2006年下發(fā)的《福利與離退休文件選編》（一套三本）D、扣除考核不計等次，內(nèi)部處理期間考核不計等次、不合格年限：（考核合格才漲工資）

不確定考核等次：畢業(yè)生在見習(xí)期內(nèi)參加考核，只寫評語，但不確定考核等次?？己私Y(jié)果作為首次確定職稱，職務(wù)技術(shù)等級的依據(jù)。所以見習(xí)期人員見習(xí)期內(nèi)不扣除。提問：考核基本稱職的年限是否扣除？[答案：不扣除]

例：1998年9月本科畢業(yè)，在校年限4年，1998年9月工作，1995年工齡間斷1年，2004年考核不合格，其套改年限是多少？[答案：2006-1988+1+4-1-1=21年]

（2）套改時現(xiàn)聘職務(wù)：即2006年6月時兌現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn)所對應(yīng)的職務(wù)。（3）原聘職務(wù)：現(xiàn)聘職務(wù)的前一個職務(wù)。

例：現(xiàn)聘職務(wù)副高，正常情況前一職務(wù)中級，特殊情況可能助級直接聘副高。

（4）受聘年限（即任職年限）：從正式受聘兌現(xiàn)工資開始，至2006年間，扣除受聘間斷的年限。

即受聘年限=2006-受聘開始年份+1-受聘間斷年限

第三篇：鋼材業(yè)務(wù)培訓(xùn)講義

鋼材業(yè)務(wù)培訓(xùn)講義

1、鋼的定義：

鋼是含碳量在0.04%-2.3%之間的鐵碳合金。

為了保證其韌性和塑性，含碳量一般不超過1.7%。鋼的主要元素除鐵、碳外，還含有硅、錳、硫、磷等。

2、我國成品鋼材的基本分類

按照形狀、尺寸以及使用特性分為：

鐵道用鋼材、型材、優(yōu)質(zhì)鋼型材、冷彎型鋼材、線材、薄鋼板、特厚鋼板、中厚鋼板、硅鋼片(帶）、鋼帶、無縫鋼管、焊接鋼管和其它成品鋼共13個大品種 ⑴、鐵道用鋼材

鋼軌、軌枕、魚尾板、底板和墊板、軌距擋板、車輪和輪轂、機(jī)車車輛車軸和車軸坯 ⑵、型材

按照橫截面形狀分為工字鋼、槽鋼、H型鋼、等邊角鋼、不等邊角鋼、方鋼、圓鋼、扁鋼、六角鋼和螺紋鋼 ⑶、冷彎型鋼

冷彎型鋼是用可冷加工變形的冷軋或熱軋帶鋼在連續(xù)輥式冷彎機(jī)組上生產(chǎn)的型材。⑷、線材

俗稱盤圓或盤條,廣泛應(yīng)用在建筑施工和拉絲。⑸、薄鋼板

厚度≤4mm,寬度≥600mm ⑹、中厚板：

厚度≥4mm,寬度≥600mm ⑺、無縫鋼管和焊接鋼管 煉鐵過程：

鐵礦石在高爐內(nèi)的還原過程： 3Fe2O3→2Fe3O4→6FeO→6Fe

如何做好鋼材的營銷

1、鋼材經(jīng)營的基本特征

（1）鋼材經(jīng)營的對象具有一定的穩(wěn)定性（2）鋼材經(jīng)營的場所具有一定的集中度（3）鋼材經(jīng)營的程序具有一定的復(fù)雜性

2、鋼材經(jīng)營必須具備的基本條件（1）必須要有營業(yè)執(zhí)照

（2）要有相當(dāng)數(shù)量的流動資金

（3）營銷人員要掌握鋼材的基本知識（4）要有進(jìn)貨和出貨的渠道

（5）必須掌握有關(guān)工商、物價、稅務(wù)、財會及有關(guān)法律法規(guī)

3、常用的幾種鋼材經(jīng)營模式

（1）銷售代理制

銷售代理商代表鋼廠銷售鋼材，不需要支付貨款。只擁有銷售代理權(quán)，不擁有鋼材所有權(quán)，沒有價格決定權(quán)，賺取的是傭金。

獨家代理、多家代理、總代理、分代理、傭金代理等形式 2）買斷式銷售代理制

買斷式銷售代理商需要支付貨款，自行銷售。擁有鋼材的所有權(quán)和定價權(quán)，賺取的是鋼材的進(jìn)銷差價，需自行承擔(dān)資金和價格風(fēng)險。（3）代銷制

鋼廠委托經(jīng)銷商以經(jīng)銷商的名義進(jìn)行銷售，盈利和虧損由鋼廠承擔(dān)，經(jīng)銷商賺取的是勞務(wù)報酬，不擁有鋼材的所有權(quán)、定價權(quán)。

4、主要鋼材品種的特征與營銷

（1）螺紋鋼的特征與營銷

特征： 用途較為專一；消耗量大；生產(chǎn)工藝技術(shù)簡便；產(chǎn)量大、資源多；經(jīng)銷商多、競爭激烈。螺紋鋼的營銷

●把建筑工程作為螺紋鋼的主要營銷目標(biāo)，采用“直供”形式。

●把批發(fā)與零售融為一體，主攻二級市場。

●采購鋼坯，加工成螺紋鋼投放市場進(jìn)行批發(fā)、零售或直供終端客戶。（2）線材的特征與營銷

特征：

● 線材的品種規(guī)格多

● 用途廣泛

● 生產(chǎn)量和需求量很大 線材的營銷

●建立工貿(mào)聯(lián)合新型的營銷模式，聯(lián)手開發(fā)線材市場。

●對市場細(xì)分的基礎(chǔ)上，制訂具有針對性的營銷組合戰(zhàn)略，確定線材產(chǎn)品在市場中的競爭地位。

●建立專有的銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，培育和營造市場。（3）型鋼的特征與營銷

特征：

●種類繁多

●用途專

一、廣泛 型材的營銷：

●導(dǎo)入“超市”式營銷理念，建立型鋼“現(xiàn)貨配貨中心”。

●確立“專業(yè)化”營銷網(wǎng)絡(luò)，形成集代銷、聯(lián)銷、批發(fā)、零售于一體的經(jīng)營模式。（4）普通中厚板的特征與營銷

特征：

●品種多、產(chǎn)能大、消耗量大

●用途廣 營銷：

●建立“產(chǎn)、技、貿(mào)”一體化營銷機(jī)制，發(fā)揮大組合、大配套、大協(xié)作的功能，提高普通中、厚鋼板的市場占有率。

●注重應(yīng)用專業(yè)知識，擴(kuò)大銷售渠道。（5）薄鋼板的特征與營銷

特征：

●明顯特征是薄，規(guī)格品種多，用途廣泛，但就某一品種而言專用性強(qiáng)，用途極為單一。

營銷：

●與中厚板的經(jīng)營方式相似

業(yè)務(wù)員的四項基本工作

1、收集信息、明確目標(biāo)客戶

2、溝通交流、搭建人際脈絡(luò)

3、業(yè)務(wù)操作、嫻熟快速正確

4、留住客戶、深層挖掘資源

1、收集信息、明確目標(biāo)客戶（1）國家宏觀經(jīng)濟(jì)信息

國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析、國家行業(yè)及產(chǎn)業(yè)政策、物價指數(shù)、政策信號（2）行業(yè)市場信息

市場原材料供求、進(jìn)出口形勢、國家產(chǎn)業(yè)政策、鋼廠價格動態(tài)、各地市場行情、市場需求變化、港口及各地庫存變化、生產(chǎn)成本與銷售價格對比（3）客戶信息：

供應(yīng)商信息、市場客戶信息 ●獲取供應(yīng)商信息的途徑：

查閱供應(yīng)商基本資料

——供應(yīng)商網(wǎng)站、工商營業(yè)登記、稅務(wù)登記、資源表、客戶之間的交流

與供應(yīng)商交往

——直接面談、日常的業(yè)務(wù)接觸

向同行咨詢

——同區(qū)域鋼廠、市場客戶 ●了解掌握供應(yīng)商的重要性：

□ 定價的需要

□ 資金安全的需要

□ 開拓未來市場的需要

□ 掌握行情的需要 ●客戶的分類

行業(yè)分類：

電力 發(fā)電廠、輸送裝備、電器成套設(shè)備

機(jī)械 印刷機(jī)械、包裝機(jī)械、醫(yī)療機(jī)械、食品機(jī)械、建筑機(jī)械

礦山機(jī)械、工程機(jī)械、起重設(shè)備、化工機(jī)械、港口機(jī)械

造船 船體建造、船塢

建筑 建筑工程、裝修工程、建筑構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑設(shè)備

運(yùn)輸 起重設(shè)備、倉儲物流設(shè)備、貨架、高速公路護(hù)欄、汽車 車輛改裝、整車生產(chǎn)、汽配、鐵路 車輛制造、鋪路、礦產(chǎn) 掘路采礦設(shè)備、小礦車、坑道護(hù)衛(wèi) 冶金 廠房、生產(chǎn)線 資源廠家客戶：

鋼廠、煤礦、鐵礦、焦化廠 貿(mào)易商客戶：

各大鋼材市場經(jīng)銷商 區(qū)域散戶經(jīng)銷商 ●客戶的分類

工程分類（終端客戶）：地鐵M8線、地鐵M7線、M10線、M13線、上海市南市水廠、上海世博軸二標(biāo)段、世博演藝中心、外灘191工地、外灘地區(qū)交通綜合改建工程、南京西路1788工程、上海環(huán)球金融中心、上海磁懸浮列車、鐵路上海南站

鐵路工廠、鋼廠

2、溝通交流、搭建人際脈絡(luò) ●與客戶交往的原則 真誠待人，落落大方 適度接觸，謹(jǐn)慎交往

以人為本，用感情操作好每單業(yè)務(wù)

保持聯(lián)系，經(jīng)常溝通，尋找再次合作的商機(jī) ●與客戶交往的方式

電話、談話、約會、宴請、電子郵件、信函、短消息、會議、沙龍、旅游 ●打破人際溝通的障礙 心理障礙：

膽怯心理、自大心理、閉鎖心理、語言障礙：

中外語言障礙、地方方言障礙、表達(dá)障礙 文化障礙：

城市文化與鄉(xiāng)村文化、地域文化、性別文化、職業(yè)文化、企業(yè)文化等

3、業(yè)務(wù)操作、嫻熟快速正確

（1）如何詢價和報價

● 強(qiáng)調(diào)當(dāng)日報價、● 分清自提和送貨、● 清楚貨款結(jié)算、運(yùn)費(fèi)結(jié)算、出庫費(fèi)用的約定

● 注重書面依據(jù)，合同中注明

● 注意特殊要求，合情合理（2）如何簽訂合同

● 爭取主動起草，把握關(guān)鍵點。做到文字、標(biāo)點符號準(zhǔn)確，字斟句酌。

● 合同類型：格式合同、非格式合同、協(xié)議（3）如何選擇銷售對象

●銷售幾大原則——

先進(jìn)先出原則：避免鋼材銹蝕

高價先出原則：獲取最大差價

終端用戶優(yōu)先原則：培育終端客戶群體

現(xiàn)款優(yōu)先原則：及時回籠資金 老客戶優(yōu)先原則：培育二級市場客戶群體

非競爭對手優(yōu)先的原則：避免無序競爭（4）如何結(jié)算 ●區(qū)分支付方式：

支票、本票、貸記劃款、電匯、匯票、承兌匯票、現(xiàn)金、商業(yè)承兌匯票、遠(yuǎn)期支票 ● 付款單位和發(fā)票單位一致原則 ● 余款處理

（5）如何售后服務(wù)

● 提供質(zhì)量保證書、發(fā)票 ● 提供物流、加工、配送服務(wù)

● 走訪詢問鋼材使用情況，建立客戶檔案（6）如何處理質(zhì)量異議

● 合理合法的原則

● 挽留客戶的原則

● 排除危機(jī)的原則

● 維護(hù)信譽(yù)的原則

● 落實責(zé)任的原則

● 減少損失的原則

4、留住客戶、深層次挖掘資源（1）跟蹤服務(wù)，每做一單，永保一戶（2）保持聯(lián)系，增進(jìn)了解，動態(tài)營銷（3）廣泛聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)機(jī)會，促成合作（4）篩選戰(zhàn)略型客戶，兼顧機(jī)會型客戶 ●保守公司機(jī)密，客戶信息、財務(wù)信息、制度信息、薪酬狀況 ●樹立公司形象，尊重同行

自覺維護(hù)公司形象，時刻維護(hù)公司的利益。不要貶低同行、不要侮辱對方人格 ●遵守行規(guī)

不要公開搶奪客戶、不要揭露別人短處 ●牢固樹立雙贏原則

公平談判、互惠雙贏、不要急于求成

第四篇：治保主任及骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)講義

治保主任及骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)講義

王科長講義主要內(nèi)容：

一、為什么要進(jìn)行這一次治保業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1.為適應(yīng)我廠快速發(fā)展、人員變動情況較大這一形勢的需要。2.是我廠治安現(xiàn)實的需要。

3.是我廠治安綜合治理工作進(jìn)一步上水平的需要。

二、治安保衛(wèi)、治安綜合治理基本知識

（一）、企業(yè)治安保衛(wèi)工作也就是保護(hù)企業(yè)的安寧秩序，使之不受侵犯的工作。根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作就是保護(hù)公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全，維護(hù)單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)和科研秩序的工作。保衛(wèi)工作的方針：預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全。

（二）、治安綜合治理 1.社會治安綜合治理的概念

社會治安綜合治理就是在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各單位協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，解決社會治安問題，打擊和預(yù)防犯罪，維護(hù)社會秩序，保障社會穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2.社會治安綜合治理的方針：打防結(jié)合，預(yù)防為主。過去是：打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本。3.社會治安綜合治理的原則：誰主管，誰負(fù)責(zé)原則。

屬地管理原則。

4.社會治安綜合治理考核實行一票否決制。

5.社會治安綜合治理的思路：法德并舉、條塊交融、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。

6.社會治安綜合治理的基本要求：管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。

三、如何做好治安保衛(wèi)工作

1.建立健全本車間、科室治安保衛(wèi)工作管理制度，嚴(yán)格考核獎懲制度。

2.建立有效的治保管理網(wǎng)絡(luò)，使網(wǎng)絡(luò)始終有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.抓好重點人員的教育管理，摸清職工思想動態(tài)，建立幫教檔案。4.做好治安危險源辨識，抓好重點部位的治安防范。5.做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。6.做好法制教育和思想政治工作。7.做好交通安全工作。8.做好消防安全工作。9.做好安全生產(chǎn)工作。

10.做好心理疏導(dǎo)工作，防止激情違法犯罪。

基礎(chǔ)工作講義內(nèi)容

一、加強(qiáng)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的重要性

看落實、看效果

做好治安綜合治理基礎(chǔ)工作，從科學(xué)發(fā)展觀的角度看，反映了一個單位治安綜治工作能否長效、健康運(yùn)作的“軟勢力”。

衡量基礎(chǔ)工作是否扎實，一個要求是：可視度要高。

我們不只是為了迎接檢查而做工作，不為了檢查而為之，更難能可貴。

二、工作記錄

我們做了大量工作，要留下記錄，記錄要完整，包含的要素是：時間、地點、人員、事件、結(jié)果。

這里的工作記錄指網(wǎng)上治安綜合治理臺帳。內(nèi)容與要求：

1.防火防盜檢查（每周一次）2.普法教育（每月至少1次）3.交通安全活動（每月至少1次）

4.治安信息反饋（反映與解決思想動態(tài)、矛盾糾紛排查情況等；也可把申報材料、月度總結(jié)放進(jìn)來。每月至少1次；）

5.幫教記錄（列入幫教對象一般是指出現(xiàn)治安問題受通報的人員。幫教小組每月至少一次，有幫教談話記錄，時間地點談話人，有被幫教人思想?yún)R報）

工作記錄存在的問題： 1.記錄簡單 2.籠統(tǒng) 3.雷同 4.不全 5.不記 三、四項文檔

車間、科室按照公司綜治辦的要求，建立“領(lǐng)導(dǎo)重視”、“綜治工作”、“普法工作”、“創(chuàng)安工作”四項文檔，把形成書面的綜合治理工作材料按照以下要求進(jìn)行歸整。

在微機(jī)中，也要相應(yīng)地建立這四項文件夾，作為工作的補(bǔ)充完善。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視

包括廠綜治委、綜治辦下發(fā)的文件（通報、通知），廠領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話、批示、指示；單位負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)，與廠簽訂的風(fēng)險抵押責(zé)任承包書；單位負(fù)責(zé)人對綜治工作的講話、意見；對綜治工作批示、指示的落實情況等。

（二）、綜治工作

綜治組織，包括本單位綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、人員登記情況；與班組、職工簽訂的綜治責(zé)任書，職工保證書；綜治工作計劃方案；綜治工作開展情況（包括班組），工作總結(jié)材料，申報先進(jìn)材料；考核材料；《員工文明守則》自查記錄；車間治保例會記錄等。

（三）、普法工作

包括普法教育計劃、組織普法活動情況；有關(guān)普法宣傳的文件、學(xué)習(xí)材料、好人好事登記、見義勇為人員（姓名、年齡、事跡、受表彰獎勵情況等）。

（四）、創(chuàng)安工作

每月治保主任例會材料；車間創(chuàng)安活動安排、實施措施、檢查落實、考核評比、整改情況；關(guān)鍵要害部位、重點防火部位人員名單、防范制度、值班及檢查情況（要求車間周檢查、班組日檢查）；職工思想動態(tài)月分析情況；矛盾糾紛排查調(diào)處及其它社情排查情況；交通安全、消防安全管理情況等。

要求：文檔由車間治保主任負(fù)責(zé)記錄、整理、保管；文檔要按照材料形成的時間順序進(jìn)行分類、編排目錄，書寫用鋼筆，每卷封面、目錄、封底和頁碼要齊全；一般按分卷。

四、申報材料

1.六個平安爭創(chuàng)活動的開展情況 2.推薦申報程序

3.材料內(nèi)容：注意寫實、切忌空談。4.材料的作用：發(fā)現(xiàn)典型。

五、平安先進(jìn)班組臺帳

全廠多數(shù)單位堅持了該做法，作為平安爭創(chuàng)活動的可視資料，作為重心下移原則的貫徹落實，作為我們的工作特色，值得提倡，大力提倡。六、六個平安先進(jìn)爭創(chuàng)活動的考評 檢查項目： 1.治安 2.交通 3.消防 4.文明守則

5.布置的月度工作落實情況

6.臺帳（包括民兵工作臺帳，季度檢查）7.參加活動情況（會議，升國旗等）8.好人好事（保衛(wèi)科認(rèn)可）

9.通訊（省級以上刊物發(fā)表，反映治安綜合治理、安全、廉政建設(shè)內(nèi)容的）

10經(jīng)驗（創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗、榮譽(yù)表彰等）

希望涌現(xiàn)更多的基礎(chǔ)工作扎實的單位，使全廠綜治工作和平安建設(shè)齊頭并進(jìn)，百花爭艷。

第五篇：案件案件檢查

工作程序：受理→初核→立案→調(diào)查→移送審理

一、受理

1、受理材料的接受：對收到的各類涉及紀(jì)檢監(jiān)察對象違紀(jì)行為的線索和材料及時登記。承辦人員要將受理材料的來源、基本內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行登記；受理、交辦、批辦、移送的案件，必須有書面依據(jù)；接受受理材料，承辦人員要對原件進(jìn)行編號，做好材料的固定工作。

2、受理材料的處理：對立案調(diào)查的有關(guān)人員的受理材料，要迅速轉(zhuǎn)承辦調(diào)查組調(diào)查；對所反映的主要問題內(nèi)容不具體，無法查證的，或過去已作出調(diào)查結(jié)論無新內(nèi)容的，可將受理材料留存?zhèn)洳?；對需要查清所反映的主要問題，以決定是否立案的受理材料，提出初步核實意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、初核

1、辦理初步核實手續(xù)。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定實施初核的，填寫《初步核實呈報表》。

2、確定初核人員。根據(jù)所反映主要問題的具體情況成立二人以上核查組。

3、制定初核方案。對所反映主要問題逐條列出；確定初核的時間、范圍、程序等；報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4、初核實施。向被反映人所在部門黨組織或部門負(fù)責(zé)人通報情況；向知情人或有關(guān)單位調(diào)查核實；深入群眾調(diào)查核實；撰寫初核情況報告。

5、初核結(jié)果處理。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，對初核結(jié)果區(qū)別情況處理。

三、立案

1、審查立案材料。以確定反映問題是否屬實，是否構(gòu)成違法違紀(jì)，對照紀(jì)律規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格審查，衡量是否需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，確定是否符合立案條件。

2、寫出《立案呈批報告》。經(jīng)對立案材料審查，認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，符合立案條件，按照規(guī)定寫出《立案呈批報告》。

3、審查批準(zhǔn)。接到《立案呈批報告》，認(rèn)真審查違法違紀(jì)事實及其證據(jù)材料，核對該違法違紀(jì)行為所觸犯的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，集體討論研究，批準(zhǔn)是否立案。分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。

4、發(fā)出《立案決定書》。經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，對被立案人和部門發(fā)出《立案決定書》，同時通報黨委組織部門。

5、重要案件備案。重要案件批準(zhǔn)立案后，填寫《重要違紀(jì)問題立案備案表》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意上報。

四、調(diào)查

1、前期準(zhǔn)備。成立二人以上調(diào)查組；熟悉案情，擬定調(diào)查方案；擬定調(diào)查提綱。

2、調(diào)查實施。⑴調(diào)查組會同被調(diào)查人所在部門黨組織或部門負(fù)責(zé)人與被調(diào)查人談話，宣布立案決定，對被調(diào)查人進(jìn)行思想教育，要求其正確對待組織調(diào)查。⑵實施調(diào)查方案。弄清調(diào)查內(nèi)容，包括案件

事實、被調(diào)查人基本情況、證據(jù)材料。

3、調(diào)查終結(jié)。⑴綜合分析案情，將檢舉、查證和被調(diào)查人的交待材料等集中起來審核、鑒別證據(jù)、剖析，作出符合實際、體現(xiàn)其本質(zhì)的結(jié)論。⑵弄清違法違紀(jì)案件的主要事實和關(guān)健情節(jié)，認(rèn)定錯誤事實。⑶錯誤事實材料與本人見面，聽取其意見和申辯；被調(diào)查人簽署意見，調(diào)查組對本人申辯材料提出的不同意見，寫出有事實根據(jù)的說明。⑷提出定性處理意見。調(diào)查組在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依據(jù)違犯事實，按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，對違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的性質(zhì)和處理提出具體意見。⑸撰寫調(diào)查報告。在認(rèn)真討論并取得一致意見的基礎(chǔ)上，寫出調(diào)查報告，提請領(lǐng)導(dǎo)審議并定稿。⑹做好調(diào)查后的有關(guān)工作。

五、移送審理

1、掌握移送審理條件。在調(diào)查終結(jié)后，以被調(diào)查人錯誤事實是否已經(jīng)查清，所需證據(jù)是否確定、充分，是否需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任為條件，決定是否移送審理，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查決定。

2、移送審理材料。移送審理材料要齊全。包括：立案依據(jù)；調(diào)查報告及全部證據(jù)材料；錯誤事實書面材料、被調(diào)查人對所犯錯誤事實的意見及調(diào)查部門對其意見的說明；被調(diào)查人的檢查材料；與案件有關(guān)的其他材料。

3、辦理移送審理手續(xù)。填寫《案件移送審理登記表》，由專人辦理移送手續(xù)。