第一篇：審理公告離婚案件應(yīng)注意的問題

社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工人員增加，公告案件比例提高，公告離婚案件的比例也隨之攀升，2006年，淮濱法院公告離婚案件占同案由案件的七成以上。為更好的保護原告方、下落不明方的合法權(quán)益，這里，筆者結(jié)合審判實踐，就審理公告離婚案件時應(yīng)注意的問題，談?wù)勛约旱目捶ǎ敼┐蠹覅⒖肌?/p>

一、婚姻關(guān)系有效性的嚴格審查

修改后的《婚姻法》按婚姻的效力將婚姻劃分為三大類：無效婚姻、可撤銷婚姻、合法有效婚姻。法院在受理公告離婚案件時。首先要確定婚姻的有效性，無效婚姻，可撤銷的婚姻在審查時沒有多大難處，而對婚姻是否合法有效，由于公告離婚案件只有一方當事人到場，審查時只能以結(jié)婚證的持有與否作為依據(jù)。這也是區(qū)分合法婚姻與非法同居關(guān)系的分水嶺。所以，在受理案件時，要嚴格審查原告方提交的結(jié)婚證這一證據(jù)。另提醒一點，在審判實踐中，對案件受理后判決前是否收回結(jié)婚證，做法不一。筆者認為，結(jié)婚證對當事人一般有著特殊的重要性，在案件判決之前，法院只應(yīng)在形式上審查原告方是否持有，以之作為定案由的依據(jù)，不應(yīng)收回原件。是否需要收回原件，要在判決之后，根據(jù)判決結(jié)果作出收回不收回的決定。

二、審查被告是否適格

所謂公告離婚案件，就是指一方下落不明，另一方以感情破裂為由訴至法院要求離婚，法院經(jīng)審查，一方確下落不明滿兩年，通過公告形式依法缺席判決準予離婚的離婚案件。它所依據(jù)的法律基礎(chǔ)是最高人民法院關(guān)于《人民法院審理離婚案件如何認定夫妻感情確已破裂的若干具體意見》第十二條之規(guī)定，即一方下落不明滿二年，對方起訴離婚，經(jīng)公告查找確無下落的，可依法判決準予離婚。一方下落不明滿二年是審理公告離婚案件的條件。這個條件有二層含義：

1、當事人存在有下落不明的事實狀態(tài)；

2、下落不明的事實狀態(tài)滿二年。從這個條件可以看出，被告應(yīng)同時具備這兩層含義，不完全具備的，不為公告離婚案件的被告，審理時不能適用公告形式審理。對不具備兩層含義的被告，應(yīng)根據(jù)具體情況作出處理。如被告外出音訊全無，卻未滿二年，可依訴訟法規(guī)定作出中止審理，以待被告出現(xiàn)或期限屆滿；對于被告外出滿二年卻有明確的地址的，可以郵寄送達的方式通知其應(yīng)訴、出庭。

三、財產(chǎn)的處理認定

公告離婚案件由于只有一方當事人到場，對于財產(chǎn)的認定一般不易區(qū)分，由此帶來財產(chǎn)分割的困難，財產(chǎn)無法分割又帶來對第三人（一般為債權(quán)人或債務(wù)人）、子女的侵害。審判實踐中，對財產(chǎn)的處理有二種做法：一種是將財產(chǎn)全部判給原告方；一種是按原告方的舉證責任以作劃分。筆者認為，二種做法均有不妥。第一種做法侵犯了被告的財產(chǎn)所有權(quán)；第二種做法夸大了原告方的誠信度，也違背了訴訟證明材料只有經(jīng)雙方質(zhì)證后才能作為定案的依據(jù)的原則。結(jié)合以上兩種做法，筆者認為，對于財產(chǎn)的認定及處理，可暫時不予考慮，即暫不分割，可指定由原告方代管，同時配以財產(chǎn)登記制度，限制原告方對財產(chǎn)處理的濫用權(quán)利，以避免事后糾紛的發(fā)生。

四、子女的撫養(yǎng)

失敗的婚姻，導(dǎo)致了子女直接撫養(yǎng)人的單一。由于被告下落不明，直接撫養(yǎng)人原則上應(yīng)當然歸于原告，但在現(xiàn)實中，常出現(xiàn)被告方的直系親屬要求撫養(yǎng)并且私藏、隱匿子女的現(xiàn)象。法院審判時，大多根據(jù)原告方的意愿作出處理。這就強調(diào)了原告的權(quán)益，而沒有注意到保護子女的合法權(quán)益。筆者以為，對于子女的撫養(yǎng)，如果子女已滿10周歲，下落不明方的直系親屬堅決要求撫養(yǎng)的，又無法達成協(xié)議的，可根據(jù)親密關(guān)系，生活時間等具體情況，以有利于子女身心健康為原則作出由被告方撫養(yǎng)、被告方直系親屬監(jiān)護的判決。當然，雙方無法達成協(xié)議，被告方直系親屬又不具備撫養(yǎng)條件的，法院可采取強制措施對私藏、隱匿子女的被告方直系親屬作出處理，以避免人身的不可執(zhí)行性。談到這里，不妨建議擴大探望權(quán)的主體，即建議探望權(quán)的主體不應(yīng)僅僅為父或母，也可擴大到祖父母、外祖父母或其他被告方的直系親屬上；在訴訟程序上允許擴大的探望權(quán)主體單獨提出訴訟，也可列為第三人。

子女的撫養(yǎng)，必定帶來撫養(yǎng)費的問題。對于撫養(yǎng)費的問題，處理方法不一，有人認為應(yīng)處理，有人認為不應(yīng)處理。筆者認為，撫養(yǎng)費處理與否不能一概而論，要統(tǒng)籌兼顧，即要考慮被告方下落不明的事實狀態(tài)，又要考慮子女的撫養(yǎng)、財產(chǎn)認定、分割、當?shù)厣鐣钏降榷喾矫娴囊蛩?，能處理的就處理，不能處理的可暫不處理?/p>

五、過錯賠償?shù)难a充

修改后的《婚姻法》第四十六條及司法解釋第三十條規(guī)定了損害賠償?shù)臈l件及實現(xiàn)可能，它對保護無過錯方起了積極的作用。但在公告離婚案件中，如何體現(xiàn)這一法規(guī)的精神有點困難。其

一、原告作為無過錯方舉證困難，即使搜集有材料，但因無法質(zhì)證或法院難以查證而不易認定；其二，無過錯方的原告假使打贏了官司，因無法執(zhí)行，而使判決成為一紙空文。所以，在審判實踐中，對無過錯方的訴求只能有兩種

結(jié)局：要么被駁回訴求；要么被勸撤回訴求。法院對此也無奈。針對以上情況，筆者認為，為更好地保護無過錯方，不妨將最高人民法院關(guān)于適用《婚姻法》若干問題的解釋

（一）第三十條第（一）項略作修改，修改為：符合婚姻法第四十六條規(guī)定的無過錯方作為原告基于該條規(guī)定向人民法院提起損害賠償請求的，必須在離婚訴訟的同時提出。但公告離婚案件除外，公告離婚

案件中，符合婚姻法第四十六條規(guī)定的無過錯方作為原告可在離婚后，知道或應(yīng)當知道過錯方下落后的一年內(nèi)單獨提起訴訟。

第二篇：協(xié)議離婚應(yīng)注意哪些問題

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協(xié)議離婚應(yīng)注意哪些問題

應(yīng)注意哪些問題

協(xié)議離婚或許是當事人可以選擇的最佳離婚方式之一，它具有簡潔高效、不傷和氣及成本低廉等優(yōu)勢?？墒?，這種方式固有的欠嚴謹性往往導(dǎo)致協(xié)議后雙方因為理解不一致或者協(xié)議本身的缺陷而再起糾葛。一般而言，協(xié)議離婚應(yīng)當注意以下問題。

一、防止對方借協(xié)議之名行取證之實

有時候，對方當事人可能會假意協(xié)議，通過簽訂書面材料或者錄音的方式收集對其有利而尚未被掌握的證據(jù)，尤其是財產(chǎn)方面的證據(jù)。所以，在談判過程中一定要小心謹慎，更不要輕易簽署書面材料。

二、防止對方借協(xié)議之名而拖延時間

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某些情況下，對方當事人會借協(xié)議談判之名，拖延時間，最終并無真正協(xié)議離婚的意思。多數(shù)情況下，他們因為暫時缺乏證據(jù)或等待特定期限來臨甚至隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。

三、為解除婚姻關(guān)系而虛假承諾

對方當事人為了盡快解除婚姻關(guān)系，而做出讓當事人看起來非常合適的“讓步”，甚至承諾補償巨額財物；一旦解除婚姻關(guān)系，其根本無法兌現(xiàn)承諾。

四、用莫須有的過錯行為嚇唬對方

一方有了婚外性行為之后，對方可能以此要挾，主張其有過錯，應(yīng)當“凈身出戶”。只要您沒有同居或，對此可以不予理睬。

五、通過協(xié)議掩蓋轉(zhuǎn)移財產(chǎn)之實

一方將轉(zhuǎn)移或隱藏之后，企圖通過協(xié)議將該違法行為合法化：約定不再有其他夫妻共同財產(chǎn)等。此時，在協(xié)議中應(yīng)當加上一句：如果一方有隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)行為，則放棄應(yīng)得份額。

六、混淆離婚協(xié)議生效時間

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離婚協(xié)議并非自雙方簽字之日生效。一般而言，離婚協(xié)議以離婚為前提，沒有離婚，該協(xié)議當然無效。但是，這并不影響離婚協(xié)議作為夫妻共同財產(chǎn)和債務(wù)的證明。

七、離婚協(xié)議書形式要件殘缺

離婚協(xié)議一般包括：標題、抬頭、正文、簽字頁、日期等。其中，抬頭中的雙方當事人信息、正文和簽字是必備要件，不能缺失。

八、離婚協(xié)議書實質(zhì)要件缺失

實質(zhì)要件一般包括：當事人基本信息、解除婚姻關(guān)系的約定、問題約定、財產(chǎn)分割與債務(wù)承擔、生效時間、簽字及日期。這些內(nèi)容一般為婚姻登記機關(guān)所明確要求。

九、涉及人身的約定可能無效

一般情況下，涉及人身但不違法或者違背社會公德，該約定有效；反之協(xié)議無效，比如，約定一方則賠償對方100萬元，這樣的約定無效。

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十、涉外協(xié)議離婚必須雙方到場

涉外協(xié)議離婚，一般需要當事人雙方親自到場。如果離婚協(xié)議用于國外離婚，注意要求起草協(xié)議的律師將協(xié)議翻譯成英文版。

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養(yǎng)

權(quán)

幾

種

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屬

范

圍

是

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第三篇：淺析離婚案件缺席審理

缺席審理是指一方當事人經(jīng)依法傳喚無正當理由不到庭或中途退庭的情況下，人民法院仍不中止案件的審理，對一方當事人進行調(diào)查、審核證據(jù)，并對不出庭當事人提供的訴訟材料進行審查后依法作出判決的訴訟活動。在當前審判實踐中，離婚案件缺席審理最常見的有兩種情形：一種是被告下落不明而采用公告送達缺席審理；另一種是被告經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到

庭而缺席審理。離婚案件的顯著特點首先是當事人對婚姻意愿的表達必須由本人親自實施，具有人身不可替代性（已喪失訴訟行為能力的例外）。當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請再審。其次，離婚案件所查明的法律事實有相對的隱蔽性，有很多事實只有夫妻雙方知曉，其他人難以證明。基于離婚案件的上述特點，我們在審理離婚案件時應(yīng)慎用缺席判決的方式結(jié)案。

一、離婚案件缺席審理增多的原因

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人口的流動性加大，越來越多的農(nóng)村居民涌入城市務(wù)工，導(dǎo)致夫妻雙方長期分居，這種情形日益增多，使很多夫妻常年聚少離多，嚴重的影響了夫妻感情。一旦雙方感情出現(xiàn)裂痕，一方起訴到法院要求離婚，由于其往往不能準確提供對方的詳細地址，使得法院常常很難通知被告應(yīng)訴。在這種情況下，法院通過其他送達方式無法送達的，往往只能采用公告送達方式送達應(yīng)訴通知書和開庭傳票。

此外，有的當事人缺乏家庭責任感，對婚姻無所謂，常常行蹤不定，表現(xiàn)為不辭而別，獨來獨往，另一方很難把握其行蹤；還有一種當事人是惡意缺席，故意規(guī)避法律，不愿承擔不利后果，如不想離婚，不想撫育小孩或不想讓對方獲得財產(chǎn)之利益。故意不到庭，造成對方當事人舉證困難，人為增加法官判決離婚難度；還有的拖延訴訟，迫使對方當事人讓步。

二、離婚案件缺席審理的弊端

1、雙方感情是否破裂難以查明。在缺席審理時，由于被告未到庭，給人民法院審理案件的質(zhì)證程序帶來了一定的難度。審判中，法官主要看原告的舉證，不能通過聽取雙方的陳述、辯論并結(jié)合雙方提供的證據(jù)來判斷雙方夫妻感情是否確已破裂。有時原告為了達到離婚的目的，往往夸大其詞，甚至杜撰一些不實的事實來證明夫妻感情不和，法官僅憑原告的陳述及其提供的證據(jù)確實難以判斷雙方的夫妻感情是否破裂。

2、財產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)狀況難以查明。原告在庭審中提供的財產(chǎn)情況，可能有遺漏，因為對被告在下落不明期間所得的財產(chǎn)，原告不知情，亦無法查清，更不能提供證據(jù)證明。在這種情況下，財產(chǎn)的分割僅局限于夫妻共同生活期間所得的財產(chǎn)和被告下落不明期間原告所得的財產(chǎn)；同時還可能存在虛假，因為原告為了達到多得財產(chǎn)的目的，也有可能隱瞞夫妻關(guān)系存續(xù)期間的財產(chǎn)。這種情形如果涉及的財產(chǎn)多、數(shù)額大，缺席判決后，一旦被告重新出現(xiàn)，新的財產(chǎn)分割紛爭必起無疑。同時，因為被告未出庭參加訴訟，對夫妻間的共同債權(quán)、債務(wù)亦無法查清。在共同債務(wù)問題未查清的情況下分割夫妻共同財產(chǎn)，有可能損害其他債權(quán)人的合法權(quán)益。

3、子女撫養(yǎng)問題難。缺席審理時，夫妻雙方不能就子女跟誰生活及撫養(yǎng)費的承擔等問題進行協(xié)商。當原告不同意撫養(yǎng)子女，對被告公告送達缺席審理時，若判決由原告撫養(yǎng)，而被告又下落不明，對原告來說是不輕的負擔，且對原告不公平；若判決由被告撫養(yǎng)，而其又下落不明，子女的合法權(quán)益得不到切實的保護，不利于子女的健康成長。

三、離婚案件缺席審理應(yīng)注意的問題

1、依法通知被告應(yīng)訴。最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定第五條規(guī)定“當事人應(yīng)當在起訴或者答辯時向人民法院提供自己準確的送達地址、收件人、電話號碼等其他聯(lián)系方式，并簽名或者捺印確認”。第十條規(guī)定“因當事人自己提供的送達地址不準確，送達地址變更未及時告知人民法院，或者當事人拒不提供自己的送達地址而導(dǎo)致訴訟文書未能被當事人實際接收的，按下列方式處理：

（一）郵寄送達的，以郵件回執(zhí)上注明的退回之日視為送達之日；

（二）直接送達的，送達人當場在送達回證上注明情況之日視為送達之日。上述內(nèi)容，人民法院應(yīng)當在原告起訴和被告答辨時以書面或者口頭方式告知當事人”。對惡意缺席的被告，法院可以依法要求其提供自己的送達地址，然后向其郵寄送達訴訟文書，其簽收與否不影響送達的法律效力。對被告下落不明的案件，若用《民訴法》規(guī)定的其它送達方式均無法送達的，采用公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。

2、對一方以下落不明起訴離婚的案件，要把查明對方當事人是否確屬下落不明作為案件審理的重點，因為查清該事實是確定案件能否適用缺席判決的關(guān)鍵。訴訟中對原告提交的證明被告下落不明的證據(jù)，因無法質(zhì)證，不能直接作為定案依據(jù)。審判人員應(yīng)根據(jù)這類案件的特殊性，依職權(quán)進行調(diào)查取證，除調(diào)查核實原告提供的證據(jù)外，還應(yīng)當調(diào)查下落不明一方當事人的近親屬，因為一方當事人若非下落不明，其一定會和

近親屬保持聯(lián)系。如果其近親屬也不知道其下落，那么結(jié)合原告方提供的證據(jù)，可認定被告下落不明。在程序上應(yīng)盡可能保證下落不明一方當事人多渠道獲取通知其參加訴訟的信息，在發(fā)出公告的同時，應(yīng)在下落不明一方當事人直系親屬住所地張貼公告，防止原告采用欺詐手段，騙取法院適用缺席審理。

3、認真審查原告方提供的證據(jù)材料。由于離婚案件不

同于一般案件，離婚糾紛除涉及當事人的人身和財產(chǎn)關(guān)系外，還涉及婚姻家庭的穩(wěn)定，具有較強的社會性。婚姻關(guān)系的穩(wěn)定與否，直接影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，在審理涉及一方下落不明的離婚案件時，對原告提供的證據(jù)要認真細致地進行審查。特別是涉及到夫妻感情破裂的證人證言，應(yīng)該通知出具證言的證人出庭作證，并核實其證言的真實性。對共同財產(chǎn)、共同債權(quán)債務(wù)，最好通過當?shù)鼗鶎咏M織調(diào)查核實，在無法查清時，應(yīng)暫不處理共同財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)問題，待下落不明一方當事人出現(xiàn)后再行處理，充分保障下落不明一方當事人的訴權(quán)。同時，加強與下落不明一方當事人親屬的溝通，盡量減少日后可能出現(xiàn)的纏訴。對被告惡意缺席的離婚案件，審判人員要耐心做被告的思想工作，爭取讓被告到庭參加訴訟。對被告明確表示不到庭參加訴訟的，應(yīng)要求被告出具對婚姻、財產(chǎn)分割及孩子撫養(yǎng)的書面意見或?qū)⑵湟庖娪浫牍P錄，或采取就地調(diào)解或到案發(fā)地開庭等措施，解決被告不到庭參加訴訟的問題。

4、妥善處理子女撫養(yǎng)問題。《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定父母有撫養(yǎng)子女的權(quán)利和義務(wù)。實踐中因被告未到庭，對于子女應(yīng)由誰來撫養(yǎng)，人民法院認定的難度較大。對被告惡意缺席的離婚案件，一般可根據(jù)子女目前撫養(yǎng)的現(xiàn)狀，判決子女由原告或被告撫養(yǎng)。對被告下落不明而判決離婚的案件，原告有先行撫養(yǎng)子女的義務(wù)。在這種情況下，應(yīng)當判令子女由原告攜帶撫養(yǎng)；若夫妻有共同財產(chǎn)的，可將被告方應(yīng)得的共同財產(chǎn)份額作價后交付原告 抵作撫養(yǎng)費，多余部分也可交由原告保管，待被告出現(xiàn)后主張權(quán)利時，再由原告交還給被告。若沒有什么共同財產(chǎn)，可判令被告負擔部分撫養(yǎng)費，待其出現(xiàn)時再申請執(zhí)行，被告如有異議時則可由被告另行主張。這樣判決既不會影響被告事后再主張要利的訴權(quán)，也保持了子女撫養(yǎng)的相對穩(wěn)定，有利于子女的健康成長，也有利于減少社會矛盾。

5、多做服判息訴工作。很多當事人法律意識不強，法律舉證缺乏，法官有必要就有關(guān)法律規(guī)定向當事人或其親屬進行釋明。對下落不明的被告重新出現(xiàn)并到法院纏訴的，應(yīng)當對其進行耐心的疏導(dǎo)解釋，說明判決的法律依據(jù)。特別是公告送達的有關(guān)規(guī)定，說服其服判息訴，同時告知其若有共同財產(chǎn)沒有分割，可另行起訴，若要求撫養(yǎng)子女并有能力撫養(yǎng)時，告知其另行提起變更撫養(yǎng)權(quán)訴訟。

第四篇：淺論案件審理中應(yīng)注意的幾個問題

文章標題：淺論案件審理中應(yīng)注意的幾個問題

在案件審理工作中，如何把好事實關(guān)，是每一個從事審理工作的同志必須解決好的問題。從多年的紀檢監(jiān)察案件審理工作實踐來看，筆者認為，要做到事實清楚，應(yīng)注意以下四個問題。

一、要看錯誤事實是否能作為處理的依據(jù)。一個違紀人員可能犯有多個錯誤，但是，并不是所有的錯誤都可以作

為處理依據(jù)，寫在處分決定上。作為處理依據(jù)的錯誤應(yīng)具備三個基本條件：

1、所犯錯誤應(yīng)具有社會危害性。即要看行為人實施的違紀行為是否危害了黨、國家和人民群眾的利益，侵害了黨紀、政紀和國家法律所調(diào)節(jié)、所保護的黨內(nèi)關(guān)系和社會關(guān)系。

2、所犯錯誤應(yīng)是違犯了黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)以及黨紀、政紀條規(guī)的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成違犯黨紀、政紀的錯誤。

3、所犯錯誤應(yīng)已達到了一定危害的程度，應(yīng)該追究紀律責任的錯誤。對于情節(jié)顯著輕微，危害不大的，一般不作為處理的依據(jù)。

二、要看錯誤事實發(fā)生的全過程是否清楚，是否符合實際。作為處分依據(jù)的每一條錯誤事實發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、手段、原因、后果以及有關(guān)人員的責任等全過程都要清楚、明了。特別是對影響到定性處理的事實，哪怕是一個具體情節(jié)都要清楚。每一條錯誤事實必須符合客觀實際，都有證據(jù)加以證明。如果作為處分決定或?qū)彶榻Y(jié)論所依據(jù)的主要錯誤事實搞清楚了。對于一些不影響定性處理的細節(jié)，如果一時查不清楚，也不必糾纏，以免延誤審案的進程，影響辦案的效率。

三、要看錯誤事實中有關(guān)人員的責任是否已經(jīng)區(qū)分清楚。分清責任，就是要分清在違紀案件中違紀人員應(yīng)負的責任，以及責任的大小。因為對于同一錯誤事實，由于每個違紀人員的地位不同，所起的作用不同，應(yīng)負的責任也應(yīng)有所區(qū)別。責任不同，處分也就不同。特別是對于涉案人員較多的案件，主要有以下三種：

1、直接責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己的職責，對造成的損失起決定作用的人員。

2、主要領(lǐng)導(dǎo)責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負責任，不履行或不正確履行自己的職責，對造成的損失負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的人員。

3、重要領(lǐng)導(dǎo)責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，對自己應(yīng)管的工作或者參與決定的工作，不履行或不正確履行自己的職責，對造成的損失負次要領(lǐng)導(dǎo)責任的人員。

四、要處理好幾個材料之間的關(guān)系：

1、調(diào)查報告、處分決定與證據(jù)材料之間的關(guān)系。調(diào)查報告、處分決定是違紀案件事實情況的綜合材料。證據(jù)材料是對調(diào)查報告、處分決定所肯定或否定的錯誤事實，經(jīng)過調(diào)查所取得的依據(jù)。因此，調(diào)查報告、處分決定應(yīng)與證據(jù)材料相統(tǒng)一。調(diào)查報告、處分決定所認定的錯誤事實，必須有足夠的證據(jù)來證實。否則，調(diào)查報告、處分決定就不能成立。

2、證據(jù)材料間的相互關(guān)系。錯誤事實所依據(jù)的證據(jù)材料之間，對錯誤事實的認定，應(yīng)該是一致的，沒有矛盾的。如果有矛盾，也要得到合理的排除，否則，證據(jù)所佐證的事實便無法認定。

3、調(diào)查報告、處分決定和本人意見之間的關(guān)系。調(diào)查報告、處分決定和本人意見之間不一致的地方應(yīng)有足夠的證據(jù)來證明誰的有道理。不能證明本人所提意見是有道理的或是沒有道理的，應(yīng)進行補充調(diào)查。

總之，審理干部必須堅持一切從實際出發(fā)，實事求是。此外，還要注意養(yǎng)成嚴謹、細致的工作作風(fēng)，以求真務(wù)實的態(tài)度，認真地審閱案件材料，在違紀事實的主要情節(jié)的來龍去脈上狠下功夫，把事實搞清楚。

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第五篇：關(guān)于審理離婚案件處理財產(chǎn)問題司法解釋

【法規(guī)標題】最高人民法院印發(fā)《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》的通知

【頒布單位】最高人民法院

【發(fā)文字號】法發(fā)〔1993〕32號

【頒布時間】1993-11-3 【失效時間】

【法規(guī)來源】

【全文】

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》的通知

全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院： 現(xiàn)將《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。在執(zhí)行中注意總結(jié)經(jīng)驗，有何意見和問題，請及時報告我院。

附：最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見（最高人民法院審判委員會第603次會議討論通過）

人民法院審理離婚案件對夫妻共同財產(chǎn)的處理，應(yīng)當依照《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》及有關(guān)法律規(guī)定，分清個人財產(chǎn)、夫妻共同財產(chǎn)和家庭共同財產(chǎn)，堅持男女平等，保護婦女、兒童的合法權(quán)益，照顧無過錯方，尊重當事人意愿，有利生產(chǎn)、方便

生活的原則，合情合理地予以解決。根據(jù)上述原則，結(jié)合審判實踐，提出如下具體意見：

1、夫妻雙方對財產(chǎn)歸誰所有以書面形式約定的，或以口頭形式約定，雙方無爭議的，離婚時應(yīng)按約定處理。但規(guī)避法律的約定無效。

2、夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)，為夫妻共同財產(chǎn)，包括：（1）一方或雙方勞動所得的收入和購置的財產(chǎn)；（2）一方或雙方繼承、受贈的財產(chǎn)；

（3）一方或雙方由知識產(chǎn)權(quán)取得的經(jīng)濟利益；

（4）一方或雙方從事承包、租賃等生產(chǎn)、經(jīng)營活動的收益；（5）一方或雙方取得的債權(quán)；（6）一方或雙方的其他合法所得。

3、在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人所得的復(fù)員費、轉(zhuǎn)業(yè)費，結(jié)婚時間10年以上的，應(yīng)按夫妻共同財產(chǎn)進行分割。復(fù)員軍人從部隊帶回的醫(yī)藥補助費和回鄉(xiāng)生產(chǎn)補助費，應(yīng)歸本人所有。

4、夫妻分居兩地分別管理、使用的婚后所得財產(chǎn)，應(yīng)認定為夫妻共同財產(chǎn)。在分割財產(chǎn)時，各自分別管理、使用的財產(chǎn)歸各自所有。雙方所分財產(chǎn)相差懸殊的，差額部分，由多得財產(chǎn)的一方以與差額相當?shù)呢敭a(chǎn)抵償另一方。

5、已登記結(jié)婚，尚未共同生活，一方或雙方受贈的禮金、禮物應(yīng)認定為夫妻共同財產(chǎn)，具體處理時應(yīng)考慮財產(chǎn)來源、數(shù)量等情況合理分割。各自出資購置、各自使用的財物，原則上歸各自所有。

6、一方婚前個人所有的財產(chǎn)，婚后由雙方共同使用、經(jīng)營、管理的，房屋和其他價值較大的生產(chǎn)資料經(jīng)過8年，貴重的生活資料經(jīng)過4年，可視為夫妻共同財產(chǎn)。

7、對個人財產(chǎn)還是夫妻共同財產(chǎn)難以確定的，主張權(quán)利的一方有責任舉證。當事人舉不出有力證據(jù)，人民法院又無法查實的，按夫妻共同財產(chǎn)處理。

8、夫妻共同財產(chǎn)，原則上均等分割。根據(jù)生產(chǎn)、生活的實際需要和財產(chǎn)的來源等情況，具體處理時也可以有所差別。屬于個人專用的物品，一般歸個人所有。

9、一方以夫妻共同財產(chǎn)與他人合伙經(jīng)營的，入伙的財產(chǎn)可分給一方所有，分得入伙財產(chǎn)的一方對另一方應(yīng)給予相當于入伙財產(chǎn)一半價值的補償。

10、屬于夫妻共同財產(chǎn)的生產(chǎn)資料，可分給有經(jīng)營條件和能力的一方。分得該生產(chǎn)資料的一方對另一方應(yīng)給予相當于該財產(chǎn)一半價值的補償。

11、對夫妻共同經(jīng)營的當年無收益的養(yǎng)殖、種植業(yè)等，離婚時應(yīng)從有利于發(fā)展生產(chǎn)、有利于經(jīng)營管理考慮，予以合理分割或折價處理。

12、婚后8年內(nèi)雙方對婚前一方所有的房屋進行過修繕、裝修、原拆原建，離婚時未變更產(chǎn)權(quán)的，房屋仍歸產(chǎn)權(quán)人所有，增值部分中屬于另一方應(yīng)得的份額，由房屋所有權(quán)人折價補償另一方；進行過擴建的，擴建部分的房屋應(yīng)按夫妻共同財產(chǎn)處理。

13、對不宜分割使用的夫妻共有的房屋，應(yīng)根據(jù)雙方住房情況和照顧撫養(yǎng)子女方或無過錯方等原則分給一方所有。分得房屋的一方對另一方應(yīng)給予相當于該房屋一半價值的補償。在雙方條件等同的情況下，應(yīng)照顧女方。

14、婚姻存續(xù)期間居住的房屋屬于一方所有，另一方以離婚后無房居住為由，要求暫住的，經(jīng)查實可據(jù)情予以支持，但一般不超過兩年。

無房一方租房居住經(jīng)濟上確有困難的，享有房屋產(chǎn)權(quán)的一方可給予一次性經(jīng)濟幫助。

15、離婚時一方尚未取得經(jīng)濟利益的知識產(chǎn)權(quán)，歸一方所有。在分割夫妻共同財產(chǎn)時，可根據(jù)具體情況，對另一方予以適當?shù)恼疹櫋?/p>

16、婚前個人財產(chǎn)在婚后共同生活中自然毀損、消耗、滅失，離婚時一方要求以夫妻共同財產(chǎn)抵償?shù)?，不予支持?/p>

17、夫妻為共同生活或為履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)等所負債務(wù)，應(yīng)認定為夫妻共同債務(wù)，離婚時應(yīng)當以夫妻共同財產(chǎn)清償。

下列債務(wù)不能認定為夫妻共同債務(wù)，應(yīng)由一方以個人財產(chǎn)清償：

（1）夫妻雙方約定由個人負擔的債務(wù)，但以逃避債務(wù)為目的的除外。（2）一方未經(jīng)對方同意，擅自資助與其沒有撫養(yǎng)義務(wù)的親朋所負的債務(wù)。

（3）一方未經(jīng)對方同意，獨自籌資從事經(jīng)營活動，其收入確未用于共同生活所負的債務(wù)。（4）其他應(yīng)由個人承擔的債務(wù)。

18、婚前一方借款購置的房屋等財物已轉(zhuǎn)化為夫妻共同財產(chǎn)的，為購置財物借款所負債務(wù)，視為夫妻共同債務(wù)。

19、借婚姻關(guān)系索取的財物，離婚時，如結(jié)婚時間不長，或者因索要財物造成對方生活困難的，可酌情返還。

對取得財物的性質(zhì)是索取還是贈與難以認定的，可按贈與處理。

20、離婚時夫妻共同財產(chǎn)未從家庭共同財產(chǎn)中析出，一方要求析產(chǎn)的，可先就離婚和已查清的財產(chǎn)問題進行處理，對一時確實難以查清的財產(chǎn)的分割問題可告知當事人另案處理；或者中止離婚訴訟，待析產(chǎn)案件審結(jié)后再恢復(fù)離婚訴訟。

21、一方將夫妻共同財產(chǎn)非法隱藏、轉(zhuǎn)移拒不交出的，或非法變賣、毀損的，分割財產(chǎn)時，對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損財產(chǎn)的一方，應(yīng)予以少分或不分。具體處理時，應(yīng)把隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損的財產(chǎn)作為隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損財產(chǎn)的一方分得的財產(chǎn)份額，對另一方的應(yīng)得的份

額應(yīng)以其他夫妻共同財產(chǎn)折抵，不足折抵的，差額部分由隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損財產(chǎn)的一方折價補償對方。對非法隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財產(chǎn)的一方，人民法院可依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零二條的規(guī)定進行處理。

22、屬于事實婚姻的，其財產(chǎn)分割適用本意見。屬于非法同居的，其財產(chǎn)分割按最高人民法院《關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》的有關(guān)規(guī)定處理。

1993年11月3日