第一篇：文化部文化市場司關于開展棋牌類網(wǎng)絡游戲?qū)ｍ椇瞬楣ぷ鞯耐ㄖ?/a>

第二篇：文化部文化市場司關于加強網(wǎng)絡游戲市場推廣管理 制止低俗營銷行為的函

文化部文化市場司關于加強網(wǎng)絡游戲市場推廣管理 制止低俗營銷行為的函

市函[2010]74號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化局，北京、上海、天津、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊：

近來，一些網(wǎng)絡游戲企業(yè)唯利是圖，為制造“噱頭”，利用低俗營銷手段進行游戲推廣活動，誤導了網(wǎng)絡游戲用戶，造成了不良的社會影響。

網(wǎng)絡游戲作為文化產(chǎn)品，健康的游戲內(nèi)容、正確的價值取向、規(guī)范的經(jīng)營活動是保障全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。網(wǎng)絡游戲企業(yè)應當堅持社會效益優(yōu)先，保護未成年人優(yōu)先，規(guī)范自身的市場經(jīng)營行為，為網(wǎng)絡游戲用戶提供健康、綠色的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品和服務。

各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構要結合《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》（文化部令第49號）的貫徹實施，針對一些網(wǎng)絡游戲企業(yè)低俗推廣的問題，加強網(wǎng)絡游戲市場管理：

一、加強網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)低俗的網(wǎng)絡游戲推廣、宣傳等內(nèi)容，要通知相關網(wǎng)站予以刪除。

二、對踐踏道德底線、違背公序良俗的行為，要及時發(fā)現(xiàn)，及時制止。

三、對存在網(wǎng)絡游戲低俗推廣現(xiàn)象的企業(yè)，要約談企業(yè)負責人，進行批評教育，責令改正。

四、對違反相關法律法規(guī)，情節(jié)嚴重的，要堅決依法處罰，有效遏制網(wǎng)絡游戲低俗推廣現(xiàn)象的蔓延。此函。

二〇一〇年七月六日

（中國文化市場網(wǎng)）

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第三篇：文化部關于對《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》執(zhí)行情況進行核查的通知

文化部關于對《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》執(zhí)行情況進行核查的通知

文市函〔2010〕2561號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化廣播電視局，北京、天津、上海、重慶文化市場行政執(zhí)法總隊：

《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》（文化部令第49號，以下簡稱《辦法》）于2010年8月1日起施行。為全面深入地推進《辦法》的貫徹落實，解決執(zhí)行中存在的問題，評估執(zhí)行效果，文化部決定于2010年12月至2011年3月開展《辦法》貫徹實施情況的專項檢查工作。核查范圍包括所有取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》并且經(jīng)營范圍中包含網(wǎng)絡游戲的經(jīng)營單位。檢查工作將采用網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位自查和文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構核查相結合的方式分階段進行，現(xiàn)將具體要求通知如下：

一、自查階段

2010年12月，網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位按照《辦法》和《文化部關于貫徹實施<網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法>的通知》（文市發(fā)〔2010〕27號，以下簡稱《通知》）的要求對本單位的貫徹實施情況進行全面自查。請各企業(yè)登錄中國文化市場網(wǎng)（http://bfjc.ccm.gov.cn），注冊本公司賬號，認真填寫《<網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法>執(zhí)行情況檢查表》（見附件）的各項內(nèi)容，并將《檢查表》打印蓋章后于2010年12月31日之前交注冊地省級文化行政部門。

二、核查階段

2011年1月，各省級文化行政部門組織專門力量，按照《辦法》和《通知》的要求，參照各網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位提交的《<網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法>執(zhí)行情況檢查表》，登錄中國文化市場網(wǎng)（http://bfjc.ccm.gov.cn），注冊本?。▍^(qū)、市）廳（局）管理賬號，對各單位的自查情況進行逐項核查，填寫核查結果、評價及整體評估意見，打印蓋章后于2011年1月31日前報文化部文化市場司。對玩家有舉報、群眾反應強烈的重點企業(yè)和突出問題進行重點核查,對違法違規(guī)行為要責令限期整改，或提交文化市場綜合執(zhí)法機構查處。

三、總結階段

2011年2月，各省級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構要分別從管理和執(zhí)法的角度全面總結《辦法》的執(zhí)行情況，形成書面報告，并于2011年2月28日前報文化部文化市場司?？偨Y報告應包括以下內(nèi)容：

一、本?。▍^(qū)、市）網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位對《辦法》的整體執(zhí)行情況；

二、《辦法》實施以來新審批網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位的情況；

三、《辦法》實施以來受理群眾相關舉報及處理、查處違法違規(guī)案件的情況；

四、貫徹實施《辦法》的具體舉措（包括培訓）；

五、《辦法》執(zhí)行中存在的問題以及建議等。

四、驗收階段

2011年3月，文化部將根據(jù)網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位自查和文化行政管理部門核查的情況進行重點抽查，對貫徹實施情況良好的經(jīng)營單位以及管理、執(zhí)法部門予以表揚，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為予以嚴肅查處。各地要以本次核查工作為契機，建立健全網(wǎng)絡游戲日常管理的長效機制，維護網(wǎng)絡游戲市場的規(guī)范發(fā)展。特此通知。

二○一○年十二月三日

（中國文化市場網(wǎng)）

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第四篇：文化部關于加強網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查工作的通知

文化部關于加強網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查工作的通知

文市發(fā)〔2004〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、新疆生產(chǎn)建設兵團文化局：

文化部于2003年5月10日發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）對包括網(wǎng)絡游戲在內(nèi)的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品及其經(jīng)營活動作出了明確規(guī)定，要求進口經(jīng)營網(wǎng)絡游戲應當報文化部進行內(nèi)容審查。2004年2月17日《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕19號）規(guī)定，“對未經(jīng)文化部許可擅自利用互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)絡游戲、音像制品、演出?。ü?jié)）目、藝術品、動畫等互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動的，由文化行政部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以取締。對未經(jīng)文化部內(nèi)容審查，擅自傳播上述進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由文化部依法查處，信息產(chǎn)業(yè)部依法配合”?！吨泄仓醒?國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號）再次指出，“嚴格審查面向未成年人的游戲軟件內(nèi)容，查處含有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件產(chǎn)品。嚴格未成年人精神文化產(chǎn)品的進口標準，嚴把進口關，既要有選擇地把世界各國的優(yōu)秀文化產(chǎn)品介紹進來，又要防止境外有害文化的侵入”。為進一步貫徹落實以上規(guī)定，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、凡在中華人民共和國境內(nèi)在線傳播或者移動傳播的外國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品，必須經(jīng)文化部內(nèi)容審查后，方可投入運營。

二、文化部設立進口游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查委員會（以下簡稱“審查委員會”），負責審查進口網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品的內(nèi)容。審查委員會下設辦公室，負責進口網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查的日常工作。

三、申請進口網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品的經(jīng)營單位，需取得文化部核發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。

四、經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當按照國家有關規(guī)定對擬進口的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品內(nèi)容進行嚴格的審核。

五、經(jīng)審核無違法違禁內(nèi)容的，經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當向文化部提出報審申請，并報送以下材料：

（一）文化部進口網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查申報表（見附件1）和文化部進口網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品材料登記表（見附件2）；

（二）產(chǎn)品主題以及內(nèi)容說明書；

（三）產(chǎn)品操作說明（中、外文文本）；

（四）產(chǎn)品樣品（中、外文文本，包括網(wǎng)絡游戲軟件客戶端程序，以CD-ROM或DVD光盤為載體）三份，并提供登錄賬號及其相應密碼，該賬號應具備最高管理權限（或最高游戲級別）；

（五）游戲中全部對白、旁白、描述性文字及游戲主題曲、插曲的歌詞文本（中、外文文本）；

（六）產(chǎn)品版權貿(mào)易或運營代理協(xié)議（中、外文文本）、原始版權證明書、版權授權書副本或復印件；

（七）產(chǎn)品輸出國家或地區(qū)對該游戲產(chǎn)品的分級評價或有關證明；

（八）申請單位的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》復印件；

（九）自行審核結果（含可能存在爭議內(nèi)容的相關說明）；

（十）內(nèi)容審查所需的其他文件。

六、禁止非獨家授權使用的游戲產(chǎn)品進口。

游戲產(chǎn)品版權貿(mào)易或運營代理協(xié)議必須符合我國《合同法》、《著作權法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，并不得有顯失公正的條款，待文化部批準后，方可生效。

七、文化部收到進口網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查申請后，由審查委員會對進口游戲產(chǎn)品進行內(nèi)容審查，并提出初審意見；初審合格的，準予公測。在公測開始后的30日內(nèi)，公測主頁必須刊載《規(guī)定》第十七條內(nèi)容的審查標準和審查委員會辦公室的電子郵箱。文化部根據(jù)審查委員會提交的內(nèi)容審查意見和公測結果，做出批準或者不批準的決定，批準的，發(fā)給批準文件，方可正式投入運營；不批準的，應當說明理由。

根據(jù)內(nèi)容審查和公測結果，產(chǎn)品需要予以修改的，應及時進行修改，否則不予批準。

八、經(jīng)文化部批準的進口網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品應當在其顯著位置標明文化部批準文號，不得擅自變更節(jié)目名稱和增刪節(jié)目內(nèi)容。要使用經(jīng)批準的中文節(jié)目名稱（外文名稱可以在括號中注明）。經(jīng)批準運營的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品有實質(zhì)內(nèi)容改變的“補丁”和改版也應報文化部進行內(nèi)容審查。自批準之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)運營、傳播和流通的，進口單位應當報文化部備案并說明原因；決定終止進口的，文化部撤銷其進口批準文號。

九、網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品進口、運營單位應當加強運營管理，避免在產(chǎn)品運營過程中產(chǎn)生《規(guī)定》禁止的內(nèi)容。由于非進口、運營單位的原因，產(chǎn)生禁止內(nèi)容的，進口、運營單位要立即對禁止內(nèi)容進行刪除處理，重要問題予以備份并及時向文化部報告。

十、進口中國香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品參照外國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品辦理相關手續(xù)。

十一、本通知發(fā)布前已經(jīng)在國內(nèi)正式運營而且至今仍在運營的進口網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品，應當在2004年9月1日以前，按照本通知的要求報送文化部補辦內(nèi)容審查手續(xù)。逾期未報審的，按照擅自傳播進口網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品依法查處。

十二、國內(nèi)網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品開發(fā)、運營單位要依照國家法規(guī)和本通知的有關要求進行游戲產(chǎn)品開發(fā)和管理。國內(nèi)網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品也應于2004年9月1日以前報送我部備案，取得備案文號，并在該網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品主頁上標明。對違反國家法規(guī)的，由各級文化行政部門依法查處。

特此通知。

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第五篇：文化部關于編發(fā)文化市場報告加強信息服務工作的通知

文化部關于編發(fā)文化市場報告加強信息服務工

作的通知

文市函〔2012〕1413號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化廣播電視局：2009年以來，文化部文化市場司組織編撰發(fā)布了網(wǎng)吧、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡游戲、演出、藝術品等市場的報告，廣東省文化廳、深圳市文化局等地方文化部門也開展了相關工作。這項工作立足于為社會提供系統(tǒng)權威的文化市場數(shù)據(jù)與分析服務，并以此為依據(jù)及時調(diào)整完善相關政策措施，促進了文化市場的健康有序發(fā)展，發(fā)揮了文化管理部門在行政指導與信息服務方面的重要作用，取得了較好的綜合社會效益。

《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》以及《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出構建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。為此，文化行政部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能。為加強對文化市場宏觀調(diào)控和屬地管理，提高文化市場運行監(jiān)管水平，根據(jù)因地制宜分類管理的原則，文化部決定從2012年起，以?。▍^(qū)、市）為單位開展文化市場報告的編撰發(fā)布工作，逐步建成條塊結合、開放共享的文化市場信息服務體系。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體安排

（一）今年起，各地啟動2012演出、網(wǎng)吧市場報告編撰工作，2013年啟動藝術品市場、娛樂市場報告編撰工作；

（二）文化部文化市場司繼續(xù)編撰網(wǎng)吧、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡音樂、藝術品、演出等市場的報告；

（三）各省級文化市場管理部門可根據(jù)本地區(qū)文化市場不同行業(yè)發(fā)展和管理現(xiàn)狀，確定報告編撰的市場門類?？蓛?yōu)先選擇市場繁榮、管理到位、有研究基礎和能力的行業(yè)，循序漸進，逐漸擴展。

二、編撰體例

（一）報告主要內(nèi)容：

1.術語定義、研究方法、數(shù)據(jù)指標體系、數(shù)據(jù)來源說明；

2.市場總體概況；

3.管理政策法規(guī)與行業(yè)規(guī)范解讀；

4.市場結構分析，包括經(jīng)營主體分析、文化產(chǎn)品分析、經(jīng)營活動分析、消費需求分析；

5.市場特點與趨勢分析；

6.市場大事記。

（二）報告應當層次分明、脈絡清晰，基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行定性定量分析，使用統(tǒng)計圖表輔助文字表述，做到觀點與資料統(tǒng)一，統(tǒng)計與分析結合。

三、編撰方法

（一）高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量。要充實文化市場統(tǒng)計人員，加強文化市場統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮文化市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎性作用；要科學評估其他非本部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，做好各種數(shù)據(jù)之間銜接。要加強對主要統(tǒng)計指標和統(tǒng)計方法的研究，確保

統(tǒng)計指標的概念、范圍、來源、計算方法等科學嚴謹，確保各種數(shù)據(jù)縱向（不同時間之間）和橫向（不同地區(qū)之間）可比。通過客觀統(tǒng)計，科學研判市場趨勢，促進政策制定、市場投資決策的科學化合理化。

（二）科學開展專題調(diào)研?？筛鶕?jù)實際情況，組織管理者、企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會以及市場分析和法律專業(yè)人士成立編撰小組，根據(jù)不同市場門類，制定務實有效的調(diào)研方案，可采用問卷調(diào)查、行業(yè)座談、重點企業(yè)訪談、專家咨詢等形式豐富核驗調(diào)查成果、提供理論支撐。

（三）充分利用技術平臺。有條件的地區(qū)可以利用已經(jīng)建成的電子政務平臺或者技術監(jiān)管平臺輔助人工調(diào)研和數(shù)據(jù)采集，提高工作效率。

（四）引入社會咨詢機構?？煽紤]引入專業(yè)的市場調(diào)查機構以及市場政策研究機構參與編撰工作，完善工作機制，充實報告的研究力量，針對社會對市場信息的需求制訂工作方案和編撰大綱。

四、工作要求

（一）文化部負責制訂各門類市場報告編撰技術規(guī)范，負責組織對各?。▍^(qū)、市）報告編撰人員的培訓工作。

（二）各?。▍^(qū)、市）要高度重視報告的編撰工作，科學論證報告的體例、方法與內(nèi)容，對于涉及市場發(fā)展、政策制定、趨勢判斷的關鍵內(nèi)容，要廣泛征求意見，確保全面、真實、客觀地反映本地區(qū)文化市場發(fā)展和管理狀況。

（三）各省（區(qū)、市）應將報告的編撰發(fā)布工作作為日常管理的重要抓手，列入財政預算，建立數(shù)據(jù)采集監(jiān)測點，通過數(shù)據(jù)分析研究加強對文化市場運行狀況和機制的監(jiān)管。

（四）各?。▍^(qū)、市）應當通過多種方式對報告的研究成果進行宣傳推廣，讓管理者、企業(yè)、投資者、消費者共享信息，推動文化市場的繁榮發(fā)展。特此通知。

文 化 部

2012年7

月29日