第一篇：的通知文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2011年第1季度全國文化市場綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)》

文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2011年第1季度全國文化市場綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)》的通知

文化部

文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2011年第1季度全國文化市場綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)》的通知

辦市發(fā)〔2010〕36號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊：

現(xiàn)將《2011年第1季度全國文化市場綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

二○一○年十二月十六日

2011年第1季度全國文化市場綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是國家“十二五”規(guī)劃的開局之年。各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞為建黨90周年創(chuàng)造良好社會文化環(huán)境的大局，有針對性開展專項整治行動，有計劃性地加強(qiáng)日常市場監(jiān)管，全面提升文化市場監(jiān)管能力，切實(shí)保障國家文化安全，規(guī)范文化市場秩序。

第1季度恰逢元旦、寒假、春節(jié)和“兩會”，文化市場綜合執(zhí)法工作的首要目標(biāo)是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)未成年人合法權(quán)益以及保障經(jīng)營場所安全，為“兩節(jié)”、“兩會”營造良好社會文化環(huán)境。

一、深入開展文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項執(zhí)法行動。按照《全國文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項執(zhí)法行動方案》的要求，針對當(dāng)?shù)匚幕袌鲋R產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的突出問題，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，堅決查繳含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品。各地要重點(diǎn)清理取締一批違法網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂網(wǎng)站，北京、上海、重慶、廣東、浙江、江蘇、四川等省市要協(xié)調(diào)通訊管理部門至少各取締20家違法網(wǎng)絡(luò)文化網(wǎng)站;重點(diǎn)查處違法動漫產(chǎn)品及侵權(quán)盜版等違法出版物。各地查處的包括侵犯知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的重大案件請在查處后3日內(nèi)報送至我部文化市場司。

二、切實(shí)加大網(wǎng)吧市場、游藝娛樂場所執(zhí)法檢查力度。各地要合理調(diào)配執(zhí)法人員，加大對網(wǎng)吧、游藝娛樂場所的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)防網(wǎng)吧、游藝娛樂場所接納未成年人特別是超時營業(yè)并鎖閉門窗接納未成年人。期間，縣區(qū)級對轄區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)吧的檢查次數(shù)不得低于6次，地市級對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧的抽查家數(shù)不得低于總家數(shù)的10%。對多次被舉報的網(wǎng)吧，要加大執(zhí)法頻度和次數(shù)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;對違規(guī)接納未成年人或者出現(xiàn)其他違規(guī)行為的網(wǎng)吧及游藝娛樂場所，要按照《娛樂場所管理條例》、《文化部關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》等有關(guān)規(guī)定，依法從重處罰。文化部將組織對部分地區(qū)的網(wǎng)吧、游藝娛樂等市場進(jìn)行明查暗訪和督促檢查。

三、協(xié)助進(jìn)行公眾聚集文化經(jīng)營場所安全檢查。配合公安消防部門，督促網(wǎng)吧、歌舞娛樂、游藝娛樂、營業(yè)性演出等公眾聚集文化經(jīng)營場所，落實(shí)安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格防范發(fā)生火災(zāi)等惡性事故。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患的場所，要責(zé)令場所立即進(jìn)行整改，并將相關(guān)情況通報消防安全部門。對各類文化經(jīng)營場所中發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須在12小時內(nèi)將相關(guān)情況逐級報告到文化部文化市場司。對知情不報、隱瞞不報的，將在全國范圍內(nèi)予以通報批評，并依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)營業(yè)性演出活動監(jiān)管力度。各地文化行政部門和文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)要建立完善營業(yè)性演出活動的信息通報和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，文化行政部門要及時將演出的時間、地點(diǎn)、人員以及曲目通報文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時將處罰決定書及涉及參與違法演出活動的演藝人員的名單通報文化行政部門。依照《文化部關(guān)于加強(qiáng)涉外及涉港澳臺營業(yè)性演出管理工作的通知》，重點(diǎn)加強(qiáng)對涉外、涉港澳臺及其它大型組臺營業(yè)性演出活動的監(jiān)管，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)或備案組織各類營業(yè)性演出活動，嚴(yán)禁擅自變更營業(yè)性演出團(tuán)組名稱，或者采取虛假手段進(jìn)行營業(yè)性演出宣傳，違者依法予以查處。

五、全面推廣應(yīng)用文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。為加快推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作的規(guī)范化、信息化建設(shè)，文化部已組織研發(fā)了全國文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、文化市場綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)等，提供各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)使用。尚未開發(fā)本省(區(qū)、市)綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)的省份，要按照文化部的統(tǒng)一安排，組織轄區(qū)內(nèi)文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安裝使用文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。正式啟用文化市場綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)，自201

1年1月起所有綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)必須通過數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)上報。文化部將舉辦全國文化市場綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)信息工作培訓(xùn)班，對各省(區(qū)、市)文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)、信息工作的人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。

六、組織開展全國12318文化市場舉報體系集中宣傳活動。2011年3月18日，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展12318文化市場舉報體系集中宣傳活動，通過現(xiàn)場咨詢、制作展板、在線答疑、召開會議、開展培訓(xùn)等多種形式，全面宣傳文化市場管理法律法規(guī)，宣傳12318文化市場舉報電話，著力打造以12318為標(biāo)志、為品牌的文化市場舉報監(jiān)督體系。文化部將適時開通12318文化市場舉報網(wǎng)站，接受網(wǎng)上舉報，進(jìn)一步拓寬文化市場舉報投訴渠道。

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第二篇：2011年第1季度全國文化市場綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)

2011年第1季度全國文化市場綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是國家“十二五”規(guī)劃的開局之年。各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞為建黨90周年創(chuàng)造良好社會文化環(huán)境的大局，有針對性開展專項整治行動，有計劃性地加強(qiáng)日常市場監(jiān)管，全面提升文化市場監(jiān)管能力，切實(shí)保障國家文化安全，規(guī)范文化市場秩序。第1季度恰逢元旦、寒假、春節(jié)和“兩會”，文化市場綜合執(zhí)法工作的首要目標(biāo)是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)未成年人合法權(quán)益以及保障經(jīng)營場所安全，為“兩節(jié)”、“兩會”營造良好社會文化環(huán)境。

一、深入開展文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項執(zhí)法行動。按照《全國文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項執(zhí)法行動方案》的要求，針對當(dāng)?shù)匚幕袌鲋R產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的突出問題，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，堅決查繳含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品。各地要重點(diǎn)清理取締一批違法網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂網(wǎng)站，北京、上海、重慶、廣東、浙江、江蘇、四川等省市要協(xié)調(diào)通訊管理部門至少各取締20家違法網(wǎng)絡(luò)文化網(wǎng)站；重點(diǎn)查處違法動漫產(chǎn)品及侵權(quán)盜版等違法出版物。各地查處的包括侵犯知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的重大案件請在查處后3日內(nèi)報送至我部文化市場司。

二、切實(shí)加大網(wǎng)吧市場、游藝娛樂場所執(zhí)法檢查力度。各地要合理調(diào)配執(zhí)法人員，加大對網(wǎng)吧、游藝娛樂場所的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)防網(wǎng)吧、游藝娛樂場所接納未成年人特別是超時營業(yè)并鎖閉門窗接納未成年人。期間，縣區(qū)級對轄區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)吧的檢查次數(shù)不得低于6次，地市級對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧的抽查家數(shù)不得低于總家數(shù)的10%。對多次被舉報的網(wǎng)吧，要加大執(zhí)法頻度和次數(shù)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；對違規(guī)接納未成年人或者出現(xiàn)其他違規(guī)行為的網(wǎng)吧及游藝娛樂場所，要按照《娛樂場所管理條例》、《文化部關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》等有關(guān)規(guī)定，依法從重處罰。文化部將組織對部分地區(qū)的網(wǎng)吧、游藝娛樂等市場進(jìn)行明查暗訪和督促檢查。

三、協(xié)助進(jìn)行公眾聚集文化經(jīng)營場所安全檢查。配合公安消防部門，督促網(wǎng)吧、歌舞娛樂、游藝娛樂、營業(yè)性演出等公眾聚集文化經(jīng)營場所，落實(shí)安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格防范發(fā)生火災(zāi)等惡性事故。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患的場所，1

要責(zé)令場所立即進(jìn)行整改，并將相關(guān)情況通報消防安全部門。對各類文化經(jīng)營場所中發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須在12小時內(nèi)將相關(guān)情況逐級報告到文化部文化市場司。對知情不報、隱瞞不報的，將在全國范圍內(nèi)予以通報批評，并依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)營業(yè)性演出活動監(jiān)管力度。各地文化行政部門和文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)要建立完善營業(yè)性演出活動的信息通報和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，文化行政部門要及時將演出的時間、地點(diǎn)、人員以及曲目通報文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時將處罰決定書及涉及參與違法演出活動的演藝人員的名單通報文化行政部門。依照《文化部關(guān)于加強(qiáng)涉外及涉港澳臺營業(yè)性演出管理工作的通知》，重點(diǎn)加強(qiáng)對涉外、涉港澳臺及其它大型組臺營業(yè)性演出活動的監(jiān)管，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)或備案組織各類營業(yè)性演出活動，嚴(yán)禁擅自變更營業(yè)性演出團(tuán)組名稱，或者采取虛假手段進(jìn)行營業(yè)性演出宣傳，違者依法予以查處。

五、全面推廣應(yīng)用文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。為加快推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作的規(guī)范化、信息化建設(shè)，文化部已組織研發(fā)了全國文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、文化市場綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)等，提供各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)使用。尚未開發(fā)本?。▍^(qū)、市）綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)的省份，要按照文化部的統(tǒng)一安排，組織轄區(qū)內(nèi)文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安裝使用文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。正式啟用文化市場綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)，自2011年1月起所有綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)必須通過數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)上報。文化部將舉辦全國文化市場綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)信息工作培訓(xùn)班，對各省（區(qū)、市）文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)、信息工作的人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。

六、組織開展全國12318文化市場舉報體系集中宣傳活動。2011年3月18日，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展12318文化市場舉報體系集中宣傳活動，通過現(xiàn)場咨詢、制作展板、在線答疑、召開會議、開展培訓(xùn)等多種形式，全面宣傳文化市場管理法律法規(guī)，宣傳12318文化市場舉報電話，著力打造以12318為標(biāo)志、為品牌的文化市場舉報監(jiān)督體系。文化部將適時開通12318文化市場舉報網(wǎng)站，接受網(wǎng)上舉報，進(jìn)一步拓寬文化市場舉報投訴渠道。

第三篇：文化市場綜合執(zhí)法大隊黨支部2012工作要點(diǎn)

黨支部2012年工作要點(diǎn)

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十七大和全省文化建設(shè)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞中心任務(wù)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)支部思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為文化市場的健康、繁榮、有序發(fā)展提供思想和組織保證。

一、總體要求

大隊黨支部工作總體要求是：以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)大隊黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果轉(zhuǎn)化為推動實(shí)際工作的動力，不斷增強(qiáng)大隊黨組織的創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為推動蘄春縣文化市場安全穩(wěn)定和大發(fā)展大繁榮提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。

二、主要任務(wù)

1、加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。堅持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。認(rèn)真組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析問題和解決實(shí)際問題的能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)“三課一會”制度，有計劃組織黨員集體學(xué)習(xí)，堅持每半月一次的政治理論學(xué)習(xí)、每半年一次的黨課教育制度和黨組織生活考勤制度，撰寫學(xué)習(xí)心得體會，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。認(rèn)真抓好黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨員民主評議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。深入開展政治思想工作，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，提高思想政治工作的感召力和滲透力。認(rèn)真落實(shí)“三項制度”，開展黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶活動，積極開展干部群眾結(jié)對幫扶活動。

2、加強(qiáng)廉政建設(shè)。抓好警示宣傳教育，堅持每月一次的普法教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，深刻領(lǐng)會黨對新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的新要求。對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，通過召開家屬座談會、觀看廉政電教片、參觀監(jiān)獄等加強(qiáng)黨員干部的廉政勤政教育。深入開展推進(jìn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，進(jìn)一步加大違紀(jì)案件的查處力度。加強(qiáng)對文化行政執(zhí)法和管理服務(wù)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、門難進(jìn)和臉難看或有法不依、執(zhí)法違法行為。繼續(xù)推行文化發(fā)展監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮監(jiān)督員隊伍的作用，營造文明和諧的文化發(fā)展環(huán)境。

3、抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。從建設(shè)文化大縣的實(shí)際需要出發(fā)，通過生動活潑的學(xué)習(xí)形式，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，學(xué)習(xí)文化市場行政執(zhí)法技能，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，提高管理

文化市場秩序促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)際本領(lǐng)。積極組織開展理論研討活動、知識競賽活動、學(xué)習(xí)考察活動等，推動大隊學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的深入開展。

4、抓好精神文明創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)全省文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，積極推進(jìn)大隊的文明創(chuàng)建。繼續(xù)廣泛開展文明單位的創(chuàng)建活動，教育干部職工踐行公共道德和職業(yè)道德，講文明，講禮儀，樹形象，不斷提升行業(yè)窗口文明創(chuàng)建水平。

堅持黨建帶工、團(tuán)、婦建，根據(jù)自身特點(diǎn)，開展豐富多彩的文體活動，組織開展好各種競賽、比賽和爭創(chuàng)先進(jìn)、崗位能手活動，調(diào)動各方面的積極因素，著力構(gòu)建和諧團(tuán)隊。

第四篇：文化部關(guān)于印發(fā)文化市場舉報辦理規(guī)范的通知

文化部關(guān)于印發(fā)《文化市場舉報辦理規(guī)范》的通知

文市發(fā)〔2012〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，西藏自治區(qū)、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊：

現(xiàn)將《文化市場舉報辦理規(guī)范》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際貫徹執(zhí)行。

特此通知。

附件：1．文化市場舉報處理單

2．文化市場舉報核查通知

3．文化市場舉報移送單

4．文化市場舉報辦理規(guī)范用語

二○一二年三月十六日

文化市場舉報辦理規(guī)范

第一章 總

則

第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法行使舉報權(quán)利，規(guī)范文化市場舉報辦理工作，根據(jù)《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 各級文化行政部門或者文化市場綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡稱執(zhí)法部門）辦理公民、法人或者其它組織（以下簡稱舉報人）通過電話、信函、傳真、電子郵件、來訪或者信息網(wǎng)絡(luò)等方式對文化市場違法行為的舉報，適用本規(guī)范。

執(zhí)法部門辦理上級執(zhí)法部門交辦或者其他職能部門移交的有關(guān)文化市場違法行為的舉報，參照本規(guī)范執(zhí)行。

第三條 文化市場舉報辦理工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、及時準(zhǔn)確、便民高效、屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。

第四條 執(zhí)法部門對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的文化市場舉報，應(yīng)當(dāng)依法予以受理；有下列情形之一的，依法不予受理：

（一）文化市場違法行為超過《行政處罰法》規(guī)定的二年追溯期限的；

（二）執(zhí)法部門已經(jīng)受理，舉報人就同一事項再次舉報的；

（三）應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決或者已經(jīng)進(jìn)入上述程序的；

（四）其他不屬于執(zhí)法部門職權(quán)范圍的。

第二章 基礎(chǔ)保障

第五條 各級執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全12318文化市場舉報體系，向社會公布文化市場舉報電話、網(wǎng)站、電子信箱和通信地址等舉報方式，主動接受社會監(jiān)督。

第六條 全國文化市場舉報電話統(tǒng)一使用12318公益服務(wù)號碼。

12318文化市場舉報電話可以納入當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)設(shè)立的綜合舉報中心統(tǒng)一管理。

執(zhí)法部門設(shè)立的其他舉報電話，參照12318文化市場舉報電話管理。

第七條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)文化市場舉報辦理工作，并配備具備來電顯示、自動應(yīng)答、傳真、語音錄制等功能的電話機(jī)及接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)等設(shè)備。

直轄市、副省級城市及其他具備條件的城市可以設(shè)立12318舉報中心，專門負(fù)責(zé)文化市場舉報辦理工作。

第八條 文化部設(shè)立12318文化市場舉報網(wǎng)站（004km.cn），接收文化市場網(wǎng)絡(luò)舉報。

第九條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期對舉報辦理人員進(jìn)行專業(yè)知識、法律法規(guī)、思想政治、文明禮儀等方面的培訓(xùn)。

第十條 上級執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)不定期檢查通報12318文化市場舉報電話和網(wǎng)站運(yùn)行情況，并將其作為考評文化市場綜合行政執(zhí)法工作的重要依據(jù)。

第十一條 文化市場舉報應(yīng)當(dāng)通過文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺辦理。

第三章 工作程序

第十二條 文化市場舉報應(yīng)當(dāng)按照接收、初審、受理、核查和回復(fù)的程序辦理。

舉報辦理機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)文化市場舉報的接收、初審、分發(fā)、督辦和回復(fù)等工作；具體業(yè)務(wù)部門或者執(zhí)法人員負(fù)責(zé)文化市場舉報的核查工作。

第十三條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)保持12318文化市場舉報電話24小時暢通，工作時間內(nèi)安排專人接聽，非工作時間安排專人值班或者通過電話錄音、自動應(yīng)答、傳真等方式接收舉報信息。

接聽12318文化市場舉報電話或者接待舉報人來訪時，應(yīng)當(dāng)使用普通話及規(guī)范用語。

在少數(shù)民族聚居或者少數(shù)民族人口較多的地區(qū)，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)配備熟悉當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言的人員接聽12318文化市場舉報電話。

第十四條 鼓勵舉報人實(shí)名舉報；對不愿提供個人信息的，應(yīng)當(dāng)尊重其意愿。

第十五條 舉報辦理人員接到文化市場舉報后，應(yīng)當(dāng)立即填制《文化市場舉報處理單》，錄入文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺，并進(jìn)行初審，提出擬辦意見，上報執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人審核。

《文化市場舉報處理單》中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報人的姓名和聯(lián)系方式，舉報涉及的地區(qū)、門類、場所和違法行為等基本內(nèi)容，以及主要訴求等信息。

第十六條 執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到初審意見后二個工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定作出審核意見：

（一）對決定受理的舉報，應(yīng)當(dāng)安排具體業(yè)務(wù)部門或者執(zhí)法人員在五個工作日內(nèi)進(jìn)行核查，對證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的舉報，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核查；

（二）對需要交給下級執(zhí)法部門辦理的舉報，應(yīng)當(dāng)安排舉報辦理機(jī)構(gòu)或者人員填制《文化市場舉報核查通知》，在二個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交下級執(zhí)法部門；

（三）對需要移交其他職能部門處理的舉報，應(yīng)當(dāng)安排舉報辦理機(jī)構(gòu)或者人員填制《文化市場舉報移送單》，在二個工作日內(nèi)移交其他職能部門；

（四）對決定不予受理的舉報，應(yīng)當(dāng)安排舉報辦理機(jī)構(gòu)或者人員在二個工作日內(nèi)告知舉報人并說明理由，在《文化市場舉報處理單》上予以注明，但舉報人聯(lián)系不上的除外。

第十七條 《文化市場舉報處理單》、《文化市場舉報核查通知》、《文化市場舉報移送單》等文書應(yīng)當(dāng)按照文化部規(guī)定的格式制作并編號。

第十八條 經(jīng)初步核查，認(rèn)為舉報內(nèi)容基本屬實(shí)，涉嫌存在違法行為的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法及時立案調(diào)查。

對情況較為復(fù)雜，短期難以核實(shí)，確需延長核查期限的舉報，經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長舉報核查期限，但一般不得超過十五個工作日。

對上級執(zhí)法部門要求限期核查的舉報，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)核查完畢并上報核查結(jié)果。

第十九條 對舉報人明確要求回復(fù)的舉報，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在初步核查后三個工作日內(nèi)予以回復(fù)；對上級執(zhí)法部門交辦或者其他職能部門移交的舉報，應(yīng)當(dāng)在初步核查后三個工作日內(nèi)作出書面回復(fù)。

回復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括核查的時間、場所、是否發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為以及擬采取的具體措施等信息；需要立案調(diào)查的，還應(yīng)當(dāng)在舉報辦理結(jié)束后回復(fù)辦理結(jié)果。

第二十條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立文化市場舉報督辦制度，對未按照要求辦理的舉報進(jìn)行督辦，及時跟蹤了解、督促檢查舉報辦理情況。

第二十一條 舉報辦結(jié)后，舉報辦理人員應(yīng)當(dāng)在《文化市場舉報處理單》上注明辦理結(jié)果，并錄入文化市場技術(shù)管理平臺。

執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善保管舉報信息及辦理過程中產(chǎn)生的書面材料和電子數(shù)據(jù)等資料，并按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷存檔，保管期限不得低于二年。

第二十二條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立文化市場舉報獎勵制度，對提供重大舉報線索的舉報人給予獎勵。

第二十三條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立文化市場舉報統(tǒng)計分析制度，每半年編寫文化市場舉報分析報告，分析市場動態(tài)，提高監(jiān)管效能。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 舉報辦理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露舉報人信息和舉報內(nèi)容，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀舉報材料。

第二十五條 違反本規(guī)范的規(guī)定，未在規(guī)定時限內(nèi)辦理或者不依法辦理舉報，造成惡劣社會影響的，依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附

則

第二十六條 本規(guī)范由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)范自2012年3月18日起施行，2004年11月23日發(fā)布的《文化市場舉報辦理規(guī)定》同時廢除。

第五篇：文化市場綜合執(zhí)法大隊2013年人才工作要點(diǎn)

文化市場綜合執(zhí)法大隊2013年人才工作要點(diǎn)

2013年執(zhí)法大隊人才工作的總體要求是：以黨的十八大和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，以落實(shí)各級人才工作會議精神為主線，以實(shí)施人才工作責(zé)任制為抓手，加大人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度，加強(qiáng)文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè)，為全市文化市場綜合執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的人才支撐。

一、全面學(xué)習(xí)貫徹人才工作的精神，積極探索、健全 人才工作機(jī)制

一是堅持黨管人才原則，強(qiáng)化對人才工作的指導(dǎo)。通過 學(xué)習(xí)宣傳營造“尊重勞動力、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的環(huán)境，樹立人才是第一資源的觀念，樹立人人都可以成才的觀念，樹立了以人為本的觀念。二是健全人才激勵機(jī)制。探索加大各類優(yōu)秀人才的表彰獎勵制度，做好優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的評選表彰工作，激勵各類人才發(fā)揮作用。同時，切實(shí)用好人才，用當(dāng)其時，用其所長，用在關(guān)鍵崗位。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，按照“兩個重視、三個重用”的原則使用人才，讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位。

二、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕 能力、業(yè)績的傾向；二是打造人才政策導(dǎo)向機(jī)制。在各類制

度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的。三是改善人才政策環(huán)境，積極探索和完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的政策措施，充分保障人才合法權(quán)益，促進(jìn)人才隊伍快速成長發(fā)展。四是改善人才生活環(huán)境。要關(guān)心人才工作，及時幫助解決專技人員工作和生活上的困難和問題，消除后顧之憂，激發(fā)他們安心建功業(yè)的熱情。

三、加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度

目前我隊缺編1人，人才方面最為缺乏的是電腦網(wǎng)絡(luò)技 術(shù)方面的人才，為適應(yīng)將來網(wǎng)絡(luò)辦案的需要，我隊擬采取公開招聘、系統(tǒng)內(nèi)聘用或通過推薦選拔運(yùn)用等方式，引進(jìn)一名具有較強(qiáng)電腦業(yè)務(wù)能力的優(yōu)秀人才，確保文化市場專業(yè)執(zhí)法人才隊伍門類全，學(xué)歷高、專業(yè)齊、素質(zhì)好，使進(jìn)入文化市場專業(yè)執(zhí)法隊伍的人員都能獨(dú)立的高標(biāo)準(zhǔn)的從事業(yè)務(wù)工作。

四、重視能力素質(zhì)、強(qiáng)化技能培訓(xùn)

我隊重視干部職工的能力培養(yǎng)，不斷加大人才的培訓(xùn)力度，提高人才整體素質(zhì)。隨著引進(jìn)人才力度的增加，人才總量在逐年增加，做好人才培訓(xùn)工作也迫在眉睫。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定本單位的人才培訓(xùn)計劃。二是重視各類人才的職后學(xué)歷教育，進(jìn)一步提高其理論知識和工作能力；三是積極參加本系統(tǒng)以及政府組織的各類干部教育培訓(xùn)班，提高管理干部的政治理論素質(zhì)和管理水平。

五、堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，建立健全科學(xué)的人才考核評 價機(jī)制

科學(xué)的人才評價機(jī)制是科學(xué)選人的基礎(chǔ)和依據(jù)，是激勵 人才干事業(yè)的重要手段。首先，我隊把考核作為考察評價文化執(zhí)法的重要手段和途徑，通過考核，發(fā)現(xiàn)人才隊伍中存在的主要問題，并采取有效辦法加以解決。其次是為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。我隊注重營造以事業(yè)留人的良好環(huán)境，為人才提供干事業(yè)的舞臺，不斷給他們提供參與重大活動重要工作崗位上實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，使他們的聰明才智在實(shí)際工作中得到充分發(fā)揮，出色地完成任務(wù)，從而增強(qiáng)了干事業(yè)的成就感和自豪感。