第一篇：文化部文化市場(chǎng)司關(guān)于印發(fā)2006年第5期《違法音像制品查繳目錄》的通知

文化部文化市場(chǎng)司關(guān)于印發(fā)2006年第5期

《違法音像制品查繳目錄》的通知

（市函〔2006〕69號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）文化市場(chǎng)稽查隊(duì)（稽查處、執(zhí)法監(jiān)督處），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局市場(chǎng)處，北京、上海、重慶市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)：

現(xiàn)將2006年第5期《違法音像制品查繳目錄》印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)谝粝袷袌?chǎng)行政執(zhí)法中予以重點(diǎn)查處。特此通知。

附件：違法音像制品查繳目錄（2006年第5期）

二○○六年八月三日

違法音像制品查繳目錄

2006年第5期

一、下列音像制品的正版特征：

1、由北京中錄同方音像出版社出版，中錄華納家庭娛樂(lè)有限公司發(fā)行的國(guó)產(chǎn)影片《瘋狂的石頭》7月10日上市。正版特征如下：

中文片名：瘋狂的石頭

英文片名：CRAZY STONE

版權(quán)提供方：中影華納橫店影視有限公司

VCD編碼：ISRC CN-A14-06-0064-0/V.J9

DVD編碼：ISRC CN-A14-06-0066-0/V.J9

DVD簡(jiǎn)裝版編碼：ISRC CN-A14-06-0065-0/V.J9

復(fù)制加工單位：上海新索音樂(lè)有限公司松江分公司

DVD版SID碼：ifpi x410, ifpi x411, ifpi x412, ifpi x416 VCD版SID碼：ifpi x400－x420(除410，411，412，413，414，416以外)

2、由甄子丹、謝霆鋒主演的電影《龍虎門》已于2006年7月28日在國(guó)內(nèi)上映，該片音像制品將于今年8月10日后由廣東音像出版社出版，廣東盈藝文化有限公司發(fā)行，編碼為ISRC CN-F18-06－0352－0/V.J9、ISRC CN-F18-06－0353－0/V.J9，進(jìn)口審批文號(hào)為文像進(jìn)字（2006）589號(hào)。

3、由遼寧文化藝術(shù)音像出版社出版、廣東樹(shù)良品文化傳播有限公司發(fā)行的德國(guó)影片《彪馬戰(zhàn)士》（英文名《The Puma》）8月1日左右上市。其音像制品的正版特征如下：版權(quán)認(rèn)證號(hào)為國(guó)權(quán)像字60-2006-2016號(hào)，進(jìn)口審批文號(hào)為文像進(jìn)字（2006）112號(hào)，編碼為ISRC CN-D05-06－0135－0/V.J9。

4、民族原創(chuàng)歌曲《吉祥三寶》其著作權(quán)與版權(quán)的唯一合法擁有方為北京普羅之聲文化傳播有限公司，該歌曲僅被合法收錄在《天邊》和《吉祥三寶》兩張音樂(lè)專輯中。音樂(lè)專輯《天邊》由中國(guó)唱片總公司出版，編碼為ISRC CN-A01-04-423-00/A.J6，SID碼為ifpiK200-220。音樂(lè)專輯《吉祥三寶》由北京中唱時(shí)代音像出版有限公司出版，編碼為ISRC CN-C21-06-319-00/A.J6，SID碼為ifpiK200-220。兩張專輯的發(fā)行方和版權(quán)提供方均為北京普羅之聲文化傳播有限公司。

5、由雪村自編自導(dǎo)的國(guó)產(chǎn)影片《新街口》已經(jīng)上市，該片由廣東音像出版社出版發(fā)行，廣州得金文化傳播有限公司總經(jīng)銷。VCD編碼為ISRC CN-F18-06-0304-0/V.J9；DVD編碼為ISRC CN-F18-06-0305-0/V.J9。

6、由中國(guó)錄音錄像出版總社出版，中錄華納家庭娛樂(lè)有限公司發(fā)行的美國(guó)影片《超人歸來(lái)》將于2006年9月28日起分別上市VCD、DVD、DVD限量預(yù)售版（2碟裝）、DVD簡(jiǎn)裝版和DVD金版。其正版特征如下：

中文片名：超人歸來(lái)

英文片名：Superman Returns

版權(quán)提供方：美國(guó)華納家庭錄影

版權(quán)認(rèn)證號(hào)： 國(guó)權(quán)像字02-2006-0108號(hào)

批準(zhǔn)文號(hào)： 文像進(jìn)字（2006）622號(hào)

VCD編碼： ISRC CN-A12-06-0272-0/V.J9

DVD編碼：ISRC CN-A12-06-0273-0/V.J9

DVD限量預(yù)售版編碼：ISRC CN-A12-06-0278-0/V.J9 DVD簡(jiǎn)裝版編碼：ISRC CN-A12-06-0276-0/V.J9

DVD金版編碼：ISRC CN-A12-06-0277-0/V.J9

凡在上述正版音像制品發(fā)行日期前上市的,或與正版特征不符的均為違法音像制品。目前上述影片的盜版制品已在北京、上海、南京、濟(jì)南、成都等地出現(xiàn)，請(qǐng)各地執(zhí)法部門加大打擊盜版的力度，維護(hù)正版音像制品的發(fā)行。

二、以下音像制品為違法音像制品：

1、派拉蒙影業(yè)公司出品的電影《碟中諜3》(英文片名：Mission Impossible 3)，美國(guó)上映日期為2006年5月5日，中國(guó)上映日期為2006年7月20日。派拉蒙家庭娛樂(lè)公司尚未授權(quán)任何公司或出版社在中國(guó)出版發(fā)行《碟中諜3》的音像制品，目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的所有《碟中諜3》的音像制品均為違法音像制品。

2、由河南文化藝術(shù)音像出版社出版，廣東連思文化傳播有限公司經(jīng)銷的《雷霆功夫》（英文名《ANGEL CITY》），套用遼寧文化藝術(shù)音像出版社引進(jìn)出版的《彪馬戰(zhàn)士》內(nèi)容，為違法音像制品。此片套用的版權(quán)證號(hào)為國(guó)權(quán)像字128-2005-0473，引進(jìn)文號(hào)為文像進(jìn)字（2005）735號(hào)，編碼為ISRC CN-F38-05－0016－0/V.J9。

3、由揚(yáng)子江音像出版社出版，海泰音像批發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司經(jīng)銷的《聰明的一休》為違法音像制品。該產(chǎn)品包裝為書(shū)本式紙盒套裝VCD，26碟裝，編碼為ISRC CN-F04-98－0001－0/V.J9。盤面標(biāo)有鄂廣社進(jìn)字（1998）1號(hào)，像字17－1998－0016號(hào)，SID碼為ifpiR100-R112。

抄送：公安部治安局、新聞出版總署音像司、印刷復(fù)制司，全國(guó)掃黃辦、整規(guī)辦、保知辦，各省會(huì)市、計(jì)劃單列市文化局，中國(guó)音像協(xié)會(huì)，廣東、上海、江蘇、湖北、音像分銷協(xié)會(huì)（商會(huì)），廣東音像城、北京音像大廈、上海音像城

第二篇：文化部關(guān)于印發(fā)文化市場(chǎng)舉報(bào)辦理規(guī)范的通知

文化部關(guān)于印發(fā)《文化市場(chǎng)舉報(bào)辦理規(guī)范》的通知

文市發(fā)〔2012〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，西藏自治區(qū)、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)：

現(xiàn)將《文化市場(chǎng)舉報(bào)辦理規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際貫徹執(zhí)行。

特此通知。

附件：1．文化市場(chǎng)舉報(bào)處理單

2．文化市場(chǎng)舉報(bào)核查通知

3．文化市場(chǎng)舉報(bào)移送單

4．文化市場(chǎng)舉報(bào)辦理規(guī)范用語(yǔ)

二○一二年三月十六日

文化市場(chǎng)舉報(bào)辦理規(guī)范

第一章 總

則

第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法行使舉報(bào)權(quán)利，規(guī)范文化市場(chǎng)舉報(bào)辦理工作，根據(jù)《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 各級(jí)文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法部門）辦理公民、法人或者其它組織（以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)人）通過(guò)電話、信函、傳真、電子郵件、來(lái)訪或者信息網(wǎng)絡(luò)等方式對(duì)文化市場(chǎng)違法行為的舉報(bào)，適用本規(guī)范。

執(zhí)法部門辦理上級(jí)執(zhí)法部門交辦或者其他職能部門移交的有關(guān)文化市場(chǎng)違法行為的舉報(bào)，參照本規(guī)范執(zhí)行。

第三條 文化市場(chǎng)舉報(bào)辦理工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、便民高效、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第四條 執(zhí)法部門對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的文化市場(chǎng)舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法予以受理；有下列情形之一的，依法不予受理：

（一）文化市場(chǎng)違法行為超過(guò)《行政處罰法》規(guī)定的二年追溯期限的；

（二）執(zhí)法部門已經(jīng)受理，舉報(bào)人就同一事項(xiàng)再次舉報(bào)的；

（三）應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決或者已經(jīng)進(jìn)入上述程序的；

（四）其他不屬于執(zhí)法部門職權(quán)范圍的。

第二章 基礎(chǔ)保障

第五條 各級(jí)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全12318文化市場(chǎng)舉報(bào)體系，向社會(huì)公布文化市場(chǎng)舉報(bào)電話、網(wǎng)站、電子信箱和通信地址等舉報(bào)方式，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條 全國(guó)文化市場(chǎng)舉報(bào)電話統(tǒng)一使用12318公益服務(wù)號(hào)碼。

12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話可以納入當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)設(shè)立的綜合舉報(bào)中心統(tǒng)一管理。

執(zhí)法部門設(shè)立的其他舉報(bào)電話，參照12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話管理。

第七條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)舉報(bào)辦理工作，并配備具備來(lái)電顯示、自動(dòng)應(yīng)答、傳真、語(yǔ)音錄制等功能的電話機(jī)及接入互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)等設(shè)備。

直轄市、副省級(jí)城市及其他具備條件的城市可以設(shè)立12318舉報(bào)中心，專門負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)舉報(bào)辦理工作。

第八條 文化部設(shè)立12318文化市場(chǎng)舉報(bào)網(wǎng)站（004km.cn），接收文化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。

第九條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)舉報(bào)辦理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、思想政治、文明禮儀等方面的培訓(xùn)。

第十條 上級(jí)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)不定期檢查通報(bào)12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話和網(wǎng)站運(yùn)行情況，并將其作為考評(píng)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作的重要依據(jù)。

第十一條 文化市場(chǎng)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)通過(guò)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)辦理。

第三章 工作程序

第十二條 文化市場(chǎng)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)按照接收、初審、受理、核查和回復(fù)的程序辦理。

舉報(bào)辦理機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)舉報(bào)的接收、初審、分發(fā)、督辦和回復(fù)等工作；具體業(yè)務(wù)部門或者執(zhí)法人員負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)舉報(bào)的核查工作。

第十三條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)保持12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話24小時(shí)暢通，工作時(shí)間內(nèi)安排專人接聽(tīng)，非工作時(shí)間安排專人值班或者通過(guò)電話錄音、自動(dòng)應(yīng)答、傳真等方式接收舉報(bào)信息。

接聽(tīng)12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話或者接待舉報(bào)人來(lái)訪時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用普通話及規(guī)范用語(yǔ)。

在少數(shù)民族聚居或者少數(shù)民族人口較多的地區(qū)，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)配備熟悉當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語(yǔ)言的人員接聽(tīng)12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話。

第十四條 鼓勵(lì)舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)；對(duì)不愿提供個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)尊重其意愿。

第十五條 舉報(bào)辦理人員接到文化市場(chǎng)舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即填制《文化市場(chǎng)舉報(bào)處理單》，錄入文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)，并進(jìn)行初審，提出擬辦意見(jiàn)，上報(bào)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人審核。

《文化市場(chǎng)舉報(bào)處理單》中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報(bào)人的姓名和聯(lián)系方式，舉報(bào)涉及的地區(qū)、門類、場(chǎng)所和違法行為等基本內(nèi)容，以及主要訴求等信息。

第十六條 執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到初審意見(jiàn)后二個(gè)工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定作出審核意見(jiàn)：

（一）對(duì)決定受理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)安排具體業(yè)務(wù)部門或者執(zhí)法人員在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，對(duì)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核查；

（二）對(duì)需要交給下級(jí)執(zhí)法部門辦理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)安排舉報(bào)辦理機(jī)構(gòu)或者人員填制《文化市場(chǎng)舉報(bào)核查通知》，在二個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交下級(jí)執(zhí)法部門；

（三）對(duì)需要移交其他職能部門處理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)安排舉報(bào)辦理機(jī)構(gòu)或者人員填制《文化市場(chǎng)舉報(bào)移送單》，在二個(gè)工作日內(nèi)移交其他職能部門；

（四）對(duì)決定不予受理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)安排舉報(bào)辦理機(jī)構(gòu)或者人員在二個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人并說(shuō)明理由，在《文化市場(chǎng)舉報(bào)處理單》上予以注明，但舉報(bào)人聯(lián)系不上的除外。

第十七條 《文化市場(chǎng)舉報(bào)處理單》、《文化市場(chǎng)舉報(bào)核查通知》、《文化市場(chǎng)舉報(bào)移送單》等文書(shū)應(yīng)當(dāng)按照文化部規(guī)定的格式制作并編號(hào)。

第十八條 經(jīng)初步核查，認(rèn)為舉報(bào)內(nèi)容基本屬實(shí)，涉嫌存在違法行為的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)立案調(diào)查。

對(duì)情況較為復(fù)雜，短期難以核實(shí)，確需延長(zhǎng)核查期限的舉報(bào)，經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)舉報(bào)核查期限，但一般不得超過(guò)十五個(gè)工作日。

對(duì)上級(jí)執(zhí)法部門要求限期核查的舉報(bào)，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)核查完畢并上報(bào)核查結(jié)果。

第十九條 對(duì)舉報(bào)人明確要求回復(fù)的舉報(bào)，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在初步核查后三個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)；對(duì)上級(jí)執(zhí)法部門交辦或者其他職能部門移交的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在初步核查后三個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面回復(fù)。

回復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括核查的時(shí)間、場(chǎng)所、是否發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為以及擬采取的具體措施等信息；需要立案調(diào)查的，還應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)辦理結(jié)束后回復(fù)辦理結(jié)果。

第二十條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立文化市場(chǎng)舉報(bào)督辦制度，對(duì)未按照要求辦理的舉報(bào)進(jìn)行督辦，及時(shí)跟蹤了解、督促檢查舉報(bào)辦理情況。

第二十一條 舉報(bào)辦結(jié)后，舉報(bào)辦理人員應(yīng)當(dāng)在《文化市場(chǎng)舉報(bào)處理單》上注明辦理結(jié)果，并錄入文化市場(chǎng)技術(shù)管理平臺(tái)。

執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善保管舉報(bào)信息及辦理過(guò)程中產(chǎn)生的書(shū)面材料和電子數(shù)據(jù)等資料，并按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷存檔，保管期限不得低于二年。

第二十二條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立文化市場(chǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)提供重大舉報(bào)線索的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立文化市場(chǎng)舉報(bào)統(tǒng)計(jì)分析制度，每半年編寫文化市場(chǎng)舉報(bào)分析報(bào)告，分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高監(jiān)管效能。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 舉報(bào)辦理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露舉報(bào)人信息和舉報(bào)內(nèi)容，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀舉報(bào)材料。

第二十五條 違反本規(guī)范的規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理或者不依法辦理舉報(bào)，造成惡劣社會(huì)影響的，依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附

則

第二十六條 本規(guī)范由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)范自2012年3月18日起施行，2004年11月23日發(fā)布的《文化市場(chǎng)舉報(bào)辦理規(guī)定》同時(shí)廢除。

第三篇：文化部關(guān)于印發(fā)《文化市場(chǎng)稽查人員崗位規(guī)范》、 《基層文化市場(chǎng)

【發(fā)布單位】文化部

【發(fā)布文號(hào)】文市發(fā)(1995)14號(hào) 【發(fā)布日期】1995-04-09 【生效日期】1995-04-09 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

文化部關(guān)于印發(fā)《文化市場(chǎng)稽查人員崗位規(guī)范》、《基層文化市場(chǎng)稽查隊(duì)長(zhǎng)崗位規(guī)范》和

《文化市場(chǎng)稽查人員培訓(xùn)與考核大綱》的通知

（文市發(fā)（1995）14號(hào)1995年4月9日）

為加強(qiáng)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)文化市場(chǎng)稽查人員的崗位培訓(xùn)工作，文化市場(chǎng)管理局會(huì)同教育司、人事司制定了《文化市場(chǎng)稽查人員崗位規(guī)范》、《基層文化市場(chǎng)稽查隊(duì)長(zhǎng)崗位規(guī)范》和《文化市場(chǎng)稽查人員培訓(xùn)與考核大綱》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

文化市場(chǎng)稽查人員崗位規(guī)范

一、崗位職責(zé)：

1、宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)文化市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、依法對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位和文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

3、依法制止和查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4、了解和掌握文化市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)反映和匯報(bào)。

二、崗位要求：

（一）政治思想

1、學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策。

2、熱愛(ài)黨、熱愛(ài)國(guó)家、熱愛(ài)本職工作。

3、有為黨和人民事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，勇于克服困難，不畏艱難。

4、公正廉潔，遵守職業(yè)道德，自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督。

（二）基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)技能

1、專業(yè)培訓(xùn)：接受過(guò)文化行政部門組織的崗位培訓(xùn)，并獲得《中華人民共和國(guó)文化市場(chǎng)稽查證》。

2、政策法規(guī)：掌握文化市場(chǎng)管理的各項(xiàng)政策，掌握與文化市場(chǎng)稽查工作相關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章及地方性法規(guī)。

3、專業(yè)知識(shí)：掌握《文化市場(chǎng)稽查暫行辦法》所規(guī)定的各項(xiàng)工作規(guī)定，明確文化市場(chǎng)稽查工作的性質(zhì)、任務(wù)、對(duì)象和范圍，正確認(rèn)識(shí)文化市場(chǎng)稽查人員的權(quán)利與義務(wù)、職責(zé)與權(quán)限。

（三）工作能力

1、具備向經(jīng)營(yíng)者宣傳黨和國(guó)家有關(guān)文化市場(chǎng)的政策法規(guī)的能力。

2、具備調(diào)查、取證、鑒別違禁物品、使用通訊及交通工具的能力。

3、具備制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》和《案件調(diào)查報(bào)告》等文化市場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)的能力。

4、具備做好與文化市場(chǎng)稽查工作相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作能力。

5、具備在非常情況下妥善處理和解決問(wèn)題的能力。

（四）身體健康，能勝任緊張艱苦的工作。

基層文化市場(chǎng)稽查隊(duì)長(zhǎng)崗位規(guī)范

一、基本職責(zé)

1、貫徹、執(zhí)行黨和政府關(guān)于文化市場(chǎng)管理方針、政策，在當(dāng)?shù)匚幕姓块T的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、文化部規(guī)章和地方性法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的文化市場(chǎng)稽查工作；

2、針對(duì)本地區(qū)文化市場(chǎng)發(fā)展、變化的實(shí)際情況，制定稽查機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃及各項(xiàng)規(guī)章制度；經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3、組織對(duì)本地區(qū)文化市場(chǎng)的日常檢查和案件調(diào)查工作，執(zhí)行文化行政部門做出的行政處罰決定。

4、調(diào)查研究本地區(qū)文化市場(chǎng)中非法活動(dòng)和違章行為的發(fā)生特點(diǎn)，向文化行政部門提出加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的對(duì)策和建議。

5、做好隊(duì)員的思想政治工作，搞好勤政廉政建設(shè)；組織專、兼職人員的培訓(xùn)與考核，不斷提高全體稽查人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

6、定期向上級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)報(bào)告工作，并與相關(guān)執(zhí)法部門溝通情況。

7、做好對(duì)下級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督工作。

8、組織完成本地文化行政部門和上級(jí)稽查機(jī)構(gòu)交辦的具體任務(wù)。

二、崗位要求

（一）政治思想

1、學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策。

2、具有實(shí)事求是的思想品質(zhì)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，為黨和人民的事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，不怕艱苦，不畏艱難。

3、公正廉潔，敢于堅(jiān)持原則，不以權(quán)謀私，自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督。

4、熱愛(ài)本職工作，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，模范遵守職業(yè)道德。

（二）文化專業(yè)知識(shí)

1、學(xué)歷：具有大學(xué)專科以上學(xué)歷或同等學(xué)歷。

2、專業(yè)培訓(xùn)：接受過(guò)省級(jí)以上文化行政部門組織的崗位職務(wù)培訓(xùn)，并取得文化部頒發(fā)的《文化市場(chǎng)稽查隊(duì)長(zhǎng)崗位資格證書(shū)》。

3、政策法規(guī)：掌握關(guān)于文化市場(chǎng)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及地方法規(guī)，并熟悉行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政賠償?shù)挠嘘P(guān)法律規(guī)定。

4、專業(yè)知識(shí)：熟悉文化市場(chǎng)各門類的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理規(guī)律，了解國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)及變化趨勢(shì)，熟悉本地文化市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、布局、檔次等情況，掌握文化市場(chǎng)稽查的程序性規(guī)定。

5、相關(guān)知識(shí)和技能：了解現(xiàn)代市場(chǎng)管理學(xué)、心理學(xué)的一般理論，掌握與文化市場(chǎng)稽查相關(guān)的其它知識(shí)和管理手段。

（三）工作能力

1、理解判斷能力：正確理解黨和國(guó)家的方針、政策，準(zhǔn)確運(yùn)用國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，并能聯(lián)系本地文化市場(chǎng)稽查工作的實(shí)際情況，及時(shí)妥善地解決文化市場(chǎng)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)能力：具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)和行政管理能力，能夠正確指導(dǎo)稽查隊(duì)開(kāi)展各項(xiàng)工作，積極、主動(dòng)做好與相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)工作，鞏固文化市場(chǎng)稽查隊(duì)在文化市場(chǎng)執(zhí)法中的主體地位。

3、決策能力：善于綜合分析文化市場(chǎng)中的各種信息，對(duì)重大突發(fā)性案件能正確作出決策，及時(shí)果斷地處理。

4、社會(huì)活動(dòng)能力：深入實(shí)際，廣泛接觸文化經(jīng)營(yíng)者，并與相關(guān)部門建立默契的合作關(guān)系，求得社會(huì)各界的支持，樹(shù)立文化市場(chǎng)稽查隊(duì)良好的形象。

5、語(yǔ)言文字和口頭表達(dá)能力：具有較好的語(yǔ)言文字水平和較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力，熟悉文化市場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)的處理程序。

（四）工作經(jīng)歷

1、從事文化市場(chǎng)管理工作三年以上；

2、擔(dān)任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)二年以上并成績(jī)突出者；

（五）身體健康，能勝任緊張繁重的工作。

文化市場(chǎng)稽查人員培訓(xùn)與考核大綱

培訓(xùn)目標(biāo)

按照《文化市場(chǎng)稽查人員崗位規(guī)范》和《基層文化市場(chǎng)稽查隊(duì)長(zhǎng)崗位規(guī)范》的要求，通過(guò)崗位培訓(xùn)，全面提高文化市場(chǎng)稽查人員的政策理論水平，使之掌握文化市場(chǎng)行政執(zhí)法知識(shí)和實(shí)際工作技能，達(dá)到依法執(zhí)法、管好文化市場(chǎng)的基本要求。

培訓(xùn)內(nèi)容

第一部分 關(guān)于文化市場(chǎng)管理政策法規(guī)的培訓(xùn)

第一節(jié) 文化市場(chǎng)概述

文化市場(chǎng)是指文化產(chǎn)品和文化服務(wù)活動(dòng)以商品形式在流通領(lǐng)域中進(jìn)行交換的場(chǎng)所。目前我國(guó)文化市場(chǎng)包括營(yíng)業(yè)演出、文化娛樂(lè)、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)、文物流通、電影發(fā)行放映、音像制品經(jīng)營(yíng)、書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)性文化藝術(shù)培訓(xùn)和對(duì)外文化交流九大門類。

文化市場(chǎng)的發(fā)展必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向。

文化市場(chǎng)的功能和作用。

努力提高人民群眾的文化娛樂(lè)消費(fèi)層次。

把握文化市場(chǎng)發(fā)展中社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

加強(qiáng)政府文化部門對(duì)文化市場(chǎng)發(fā)展的宏觀調(diào)控。

第二節(jié) 文化市場(chǎng)管理

文化市場(chǎng)的宏觀管理。文化市場(chǎng)的調(diào)查和預(yù)測(cè)；制定管理工作的規(guī)范性文件；嚴(yán)格執(zhí)法；培訓(xùn)管理人員和文化經(jīng)營(yíng)者；完善文化市場(chǎng)管理體制。文化市場(chǎng)的微觀管理。正確行使審批權(quán)；對(duì)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)有關(guān)方面，共同搞好文化市場(chǎng)。

文化市場(chǎng)管理的原則是尊重規(guī)律與開(kāi)發(fā)引導(dǎo)相結(jié)合；市場(chǎng)開(kāi)放與科學(xué)管理相結(jié)合；社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；宏觀調(diào)控與微觀搞活相統(tǒng)一。

文化市場(chǎng)的歸口管理與分級(jí)管理。

文化市場(chǎng)管理的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。

文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)。

文化市場(chǎng)管理和稽查隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。

第三節(jié) 娛樂(lè)市場(chǎng)管理

當(dāng)前我國(guó)文化娛樂(lè)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀。

營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的管理。

營(yíng)業(yè)性臺(tái)球、電子游戲機(jī)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理。

第四節(jié) 演出市場(chǎng)管理

國(guó)營(yíng)演出公司的性質(zhì)和作用。

營(yíng)業(yè)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

臨時(shí)組（臺(tái)）團(tuán)管理。

個(gè)體和業(yè)余演（職）員參加營(yíng)業(yè)性演出的管理。

營(yíng)業(yè)演出合同的簽定與管理。

演出管理證件的核發(fā)與管理。

第五節(jié) 文物市場(chǎng)管理

在我國(guó)文物市場(chǎng)上，文物商品的主要來(lái)源。

國(guó)家對(duì)文物商店的文物收購(gòu)和銷售的規(guī)定。

國(guó)家對(duì)文物復(fù)制品、仿制品的銷售規(guī)定。

國(guó)家對(duì)開(kāi)展文物內(nèi)銷業(yè)務(wù)的具體要求。

國(guó)家對(duì)允許拍賣的文物的具體規(guī)定。

第六節(jié) 美術(shù)市場(chǎng)管理

美術(shù)品和美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

美術(shù)品收售單位和美術(shù)品拍賣單位。

美術(shù)品比賽、展覽、展銷和拍賣活動(dòng)的管理。

美術(shù)品鑒定的具體規(guī)定。

第七節(jié) 音像市場(chǎng)管理

音像市場(chǎng)管理體制。

音像制品批發(fā)活動(dòng)的管理。

音像制品零售活動(dòng)的管理。

音像制品出租活動(dòng)的管理。

音像制品營(yíng)業(yè)性放映活動(dòng)的管理。

第八節(jié) 書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)管理

書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批制度。

書(shū)報(bào)刊批發(fā)活動(dòng)的管理。

書(shū)報(bào)刊零售活動(dòng)的管理。

第九節(jié) 電影市場(chǎng)管理

電影發(fā)行活動(dòng)的管理。電影放映活動(dòng)的管理。

第十節(jié) 文藝培訓(xùn)市場(chǎng)管理

國(guó)家關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)活動(dòng)的管理。

國(guó)家關(guān)于文藝培訓(xùn)收費(fèi)管理的規(guī)定。

第二部分 關(guān)于文化市場(chǎng)執(zhí)法知識(shí)的培訓(xùn)

第一節(jié) 文化市場(chǎng)稽查工作概述

文化市場(chǎng)稽查是政府文化行政管理部門依照文化市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的具體行政行為。

文化市場(chǎng)稽查的范圍。

文化市場(chǎng)稽查的依據(jù)。

第二節(jié) 稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員

文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)是在政府文化行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)下的行政執(zhí)法組織。

文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。

文化市場(chǎng)稽查人員。

文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員在履行職責(zé)時(shí)的權(quán)利。

文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員履行職責(zé)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

文化市場(chǎng)稽查人員的工作紀(jì)律。

第三節(jié) 工作制度

稽查證制度。

現(xiàn)場(chǎng)檢查制度。

違法財(cái)物扣押和查封制度。

當(dāng)場(chǎng)處罰制度。

違法案件查處工作制度。立案。調(diào)查。證據(jù)。審理。移送。結(jié)案。

處罰決定的執(zhí)行。

重大案情通報(bào)制度和重大處罰決定備案制度。

文化市場(chǎng)稽查工作的區(qū)域性協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

第四節(jié) 文化行政執(zhí)法監(jiān)督

文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)要接受本級(jí)和上級(jí)文化行政管理部門的行政執(zhí)法監(jiān)督。

文化行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容。

文化行政執(zhí)法監(jiān)督的方式。

行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償。

第三部分 關(guān)于稽查工作職業(yè)技能的培訓(xùn)

第一節(jié) 稽查工作的職業(yè)技能

（一）《文化市場(chǎng)稽查現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。

《扣押或查封財(cái)物清單》。

《案件調(diào)查報(bào)告》。

《處罰決定通知書(shū)》。

第二節(jié) 稽查工作的職業(yè)技能

（二）淫穢物品的認(rèn)定。

非法音像制品的識(shí)別。

非法書(shū)報(bào)刊的識(shí)別。

假冒偽劣美術(shù)品的鑒別。第三節(jié) 稽查工作的職業(yè)技能

（三）通訊工具的使用與維護(hù)。

交通工具的使用與維護(hù)。

各種檢測(cè)設(shè)備的使用與維護(hù)。

培訓(xùn)與考核要求

1、各省級(jí)文化市場(chǎng)管理部門根據(jù)本地文化市場(chǎng)管理的實(shí)際需要和稽查隊(duì)伍狀況，依據(jù)《1995－1996年文化市場(chǎng)稽查人員崗位培訓(xùn)規(guī)劃要點(diǎn)》和本大綱制定培訓(xùn)工作計(jì)劃。每年對(duì)專職人員安排不少于兩周的脫產(chǎn)培訓(xùn)，并根據(jù)崗位規(guī)范要求對(duì)一般稽查人員和基層稽查隊(duì)長(zhǎng)分別規(guī)定考核要求。

2、考核工作在每年10月以后開(kāi)始，由省級(jí)文化市場(chǎng)管理部門統(tǒng)一組織。

3、對(duì)基層稽查隊(duì)長(zhǎng)的考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要報(bào)文化部文化市場(chǎng)管理局、人事司、教育司備案。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：文化部文化市場(chǎng)司關(guān)于開(kāi)展棋牌類網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ｍ?xiàng)核查工作的通知

文化部文化市場(chǎng)司關(guān)于開(kāi)展棋牌類網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ｍ?xiàng)核查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局：

近期，浙江、廣東等地連續(xù)發(fā)生了幾起利用棋牌類網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行賭博活動(dòng)的案件，危害社會(huì)秩序，造成不良社會(huì)影響。為加強(qiáng)棋牌類網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管，堅(jiān)決遏

制利用網(wǎng)絡(luò)游戲從事賭博的現(xiàn)象，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境，文化部文化市場(chǎng)司決定于

2012年5月至6月在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展棋牌類網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ｍ?xiàng)核查工作。本次工作

分企業(yè)自查和文化行政部門核查兩個(gè)階段，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查對(duì)象

取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》并從事棋牌類網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

二、工作要求

（一）省級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)召開(kāi)專門會(huì)議，重申有關(guān)規(guī)定，分析存在問(wèn)題，明確核查要求，組織、督促本轄區(qū)內(nèi)所有從事棋牌類網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》（文化部令第49號(hào)）和《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)

營(yíng)秩序查禁利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的通知》（公通字[2007]3號(hào)）的要求，認(rèn)真檢查

實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，如實(shí)填寫《棋牌類網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)情況核查表》（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)

稱《核查表》），并于2012年6月10日前上交至所在地省級(jí)文化行政部門。

（二）省級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各企業(yè)上報(bào)《檢查表》逐一進(jìn)行核查，認(rèn)真

填寫核查結(jié)果，對(duì)在核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的與要求不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，違法違規(guī)的應(yīng)當(dāng)移交文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)依法處理。突出問(wèn)題或典型案例可

通過(guò)媒體曝光。

（三）省級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)就本次核查工作提交書(shū)面報(bào)告：（1）本轄區(qū)

內(nèi)棋牌類網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量及地區(qū)分布情況；（2）各企業(yè)經(jīng)營(yíng)棋牌類游戲

數(shù)量及內(nèi)容審查或備案情況；（3）核查的基本情況；（4）分析存在的主要問(wèn)題，查找涉賭率高的游戲種類及原因；（5）意見(jiàn)和建議。

（四）請(qǐng)省級(jí)文化行政部門于6月30日前將《核查表》及報(bào)告報(bào)送至文化

部文化市場(chǎng)司

二○一二年五月二十一日

【寶家公司】可以辦理跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許

可證，網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證，呼叫中心許可證等。

第五篇：文化部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》的通知

文化部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》的通知.txt用快樂(lè)去奔跑，用心去傾聽(tīng)，用思維去發(fā)展，用努力去奮斗，用目標(biāo)去衡量，用愛(ài)去生活。錢多錢少，常有就好！人老人少，健康就好！家貧家富，和睦就好。文化部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》的通知

文市發(fā)〔2010〕36號(hào)

省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)：

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2010﹞50號(hào)），貫徹全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議和溫家寶總理重要講話精神，文化部決定自2010年10月至2011年3月，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

現(xiàn)將《全國(guó)文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，并遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

二○一○年十一月九日

全國(guó)文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案

近年來(lái)，各地按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版，深入整治市場(chǎng)秩序，文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得一定成效。但也應(yīng)當(dāng)看到，網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域侵權(quán)盜版現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，侵權(quán)盜版方式不斷發(fā)生變化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2010﹞50號(hào)），貫徹全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議和溫家寶總理重要講話精神，文化部決定自2010年10月至2011年3月，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

通過(guò)整合文化市場(chǎng)執(zhí)法資源，集中開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處一批重大案件，移送一批侵權(quán)盜版分子，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，取締一批違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站，有效遏制文化娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，為文化大發(fā)展大繁榮創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。以打擊網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、電子游戲及卡拉OK歌曲等的侵權(quán)盜版行為為重點(diǎn)內(nèi)容，以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，以歌舞娛樂(lè)、游藝娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文化為重點(diǎn)領(lǐng)域，以社會(huì)反響較為強(qiáng)烈的典型案件為重點(diǎn)抓手，全面加大執(zhí)法力度，有效遏制侵權(quán)行為，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作任務(wù)

此次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)檢查等三個(gè)階段，重點(diǎn)完成以下工作任務(wù)：

（一）打擊網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”、“外掛”。按照《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》的規(guī)定，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)，私自架設(shè)服務(wù)器，提供外掛程序，擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬

貨幣發(fā)行或交易等違法網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)站；重點(diǎn)查處含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲及進(jìn)行格調(diào)低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)游戲。

（二）清理歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)。對(duì)使用非法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的音像制品，播放含有禁止內(nèi)容的曲目或熒屏畫面，或者擅自與境外曲庫(kù)聯(lián)接的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定從重處罰。

（三）嚴(yán)查侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)。協(xié)調(diào)通訊管理部門，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)或備案，擅自提供網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)試聽(tīng)、下載、播放等服務(wù)的網(wǎng)站；重點(diǎn)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)，或者提供含有未經(jīng)審查或備案、色情暴力等國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的行為；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

（四）清查違法動(dòng)漫游戲產(chǎn)品。加大對(duì)動(dòng)漫游戲展會(huì)的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處含有侵權(quán)盜版、色情暴力等國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的動(dòng)漫游戲產(chǎn)品；全面清理動(dòng)漫游戲產(chǎn)品制作、發(fā)行及集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，重點(diǎn)查繳列入黑名單的違法動(dòng)漫游戲產(chǎn)品。

（五）查處假冒偽劣美術(shù)品。加強(qiáng)美術(shù)品進(jìn)口環(huán)節(jié)及集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域管理，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)假冒、盜用他人名義美術(shù)品的經(jīng)營(yíng)單位；對(duì)經(jīng)營(yíng)含有國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容美術(shù)品的，依法沒(méi)收作品及違法所得，從重予以處罰。

（六）嚴(yán)打假唱假演奏。按照《文化部關(guān)于建立預(yù)防和查處假唱假演奏長(zhǎng)效機(jī)制維護(hù)演出市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》要求，直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市于2010年12月31日前向社會(huì)公布重點(diǎn)監(jiān)控的演出場(chǎng)所和演出類型；對(duì)重點(diǎn)演出活動(dòng)，要采取技術(shù)手段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，有效預(yù)防假唱假演奏行為。

（七）排查網(wǎng)吧影視服務(wù)器。配合相關(guān)部門，集中清查網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)權(quán)利人許可，將影視作品等上傳至網(wǎng)吧內(nèi)局域網(wǎng)服務(wù)器，供消費(fèi)者瀏覽、下載、播放。

三、工作措施

（一）督促指導(dǎo)使用正版軟件。各級(jí)文化行政部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要對(duì)計(jì)算機(jī)軟件使用情況開(kāi)展自查自糾，清理卸載盜版軟件，安裝使用正版軟件。要根據(jù)文化行政管理和市場(chǎng)監(jiān)管需求，擬定需要購(gòu)買的正版軟件，協(xié)調(diào)財(cái)政部門予以必要資金保障。

（二）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。按照相關(guān)文化市場(chǎng)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政許可程序，切實(shí)加強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口環(huán)節(jié)管理，堅(jiān)決杜絕含有侵權(quán)盜版、色情暴力等法律法規(guī)禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)。

（三）及時(shí)發(fā)布違法文化產(chǎn)品黑名單。圍繞社會(huì)反映強(qiáng)烈、企業(yè)投訴較多的重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)當(dāng)前侵權(quán)盜版現(xiàn)象較為突出的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布違法動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)及卡拉OK歌曲等查繳目錄，監(jiān)督指導(dǎo)地方文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法檢查力度，實(shí)施重點(diǎn)打擊。

（四）定期通報(bào)綜合執(zhí)法重點(diǎn)工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)”的原則，結(jié)合不同時(shí)期、不同階段、不同領(lǐng)域文化市場(chǎng)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，文化部將按季度發(fā)布《全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)》，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)。各地要結(jié)合階段性任務(wù)，通過(guò)群眾舉報(bào)、企業(yè)投訴及市場(chǎng)檢查等方式，及時(shí)掌握一批重點(diǎn)線索，集中力量查處一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、反響強(qiáng)烈的典型案件。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，文化部決定成立全國(guó)文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，督促檢查工作進(jìn)展情況，督辦重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組由文化部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)任組長(zhǎng)，部長(zhǎng)助理高樹(shù)勛任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文化市場(chǎng)司，承擔(dān)日常工作。各省、自治區(qū)、直轄市也要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)實(shí)際，制定行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點(diǎn)，落

實(shí)責(zé)任分工，抓好組織實(shí)施，并相應(yīng)成立專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。一是要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w持續(xù)公布12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話，并于2011年3月18日開(kāi)展一次大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。二是通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)議或公告等形式，在經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)中進(jìn)行一次普遍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。三是充分發(fā)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及群眾，提供侵權(quán)盜版等違法文化經(jīng)營(yíng)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，有針對(duì)性地組織實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。四是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況特別是典型案例的宣傳報(bào)道力度，積極營(yíng)造輿論聲勢(shì)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角工程、珠三角工程，深入總結(jié)“平安世博”“平安亞運(yùn)”文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施環(huán)渤海地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作工程，建立完善包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在內(nèi)的區(qū)域協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與公安、工商等部門的協(xié)調(diào)配合，探索建立信息共享、情況通報(bào)、執(zhí)法協(xié)作等制度，適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，集中解決突出問(wèn)題。積極配合檢察、公安、監(jiān)察等部門開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)主動(dòng)移送涉嫌犯罪案件，堅(jiān)決杜絕有案不送、以罰代刑等現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)督促檢查。對(duì)方案明確的目標(biāo)任務(wù)，要做到有動(dòng)員、有部署，有組織、有落實(shí)，有檢查、有獎(jiǎng)懲，通過(guò)不斷加大執(zhí)法力度，真正解決實(shí)際問(wèn)題。文化部將根據(jù)行動(dòng)進(jìn)展情況，適時(shí)組織督導(dǎo)檢查。各省級(jí)文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)也要加大對(duì)行動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保階段性任務(wù)落到實(shí)處，同時(shí)及時(shí)將實(shí)施方案、行動(dòng)進(jìn)展情況、階段性成果、重大案件查處情況以及行動(dòng)總結(jié)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話，010－59881010；郵箱：whb_12318@163.com）。