第一篇：低產(chǎn)林改造可行性報(bào)告

低產(chǎn)林改造種植桉樹的可行性報(bào)告

忙安林場(chǎng)林區(qū)面積12.6393萬(wàn)畝，40%屬于灌木林及低效低質(zhì)產(chǎn)林，樹木稀疏，生長(zhǎng)過(guò)慢，達(dá)不到擇伐指標(biāo)，對(duì)公司而言是沒(méi)有利益可言的?，F(xiàn)云南省大力推廣中低產(chǎn)林改造項(xiàng)目，據(jù)了解此項(xiàng)目發(fā)展迅速，政策有利于項(xiàng)目發(fā)展，現(xiàn)雙江6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中低產(chǎn)林改造項(xiàng)目指標(biāo)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)畝，主要種植樹種為西南樺、U6（尾葉桉6號(hào)）、W5（剛果桉12號(hào)）、核桃。其中U6（尾葉桉6號(hào)）價(jià)值客觀。

一、桉樹介紹及其價(jià)值。

(1)桉樹簡(jiǎn)介

桉樹是桃金娘科，是世界上著名的三大速生樹種之一，也是世界上最有價(jià)值的闊葉樹硬質(zhì)材之一。原產(chǎn)澳大利亞，全世界的桉樹品種約有1000多種，引入我國(guó)栽培的有300多種，已推廣種植的桉樹優(yōu)良品種有U6（尾葉桉6號(hào)）、W5（剛果桉12號(hào)）、DH32-

22、DH201-

2、DH19-6（雜種桉東海無(wú)性系）、LH1（雷林一號(hào)）、SH1（石嶺一號(hào)）等。上述樹種在世界上100多個(gè)國(guó)家引種栽培，均表現(xiàn)出適應(yīng)性強(qiáng)、生長(zhǎng)快，速生豐產(chǎn)性能好，產(chǎn)量高、周期短等優(yōu)良性狀。通常3－5年主伐，且一次種植，2-3次采伐，是培育短周期工業(yè)原料林的最佳樹種之一，也是四旁綠化、沿海防護(hù)林的優(yōu)良樹種。

(2)桉樹的實(shí)用價(jià)值

目前,我國(guó)現(xiàn)有的森林資源所面臨的環(huán)境壓力和經(jīng)濟(jì)壓力,已不

堪重負(fù),中央已決然地讓天然林休養(yǎng)生息。但我國(guó)現(xiàn)有的傳統(tǒng)人工林面積只有4140萬(wàn)公頃,蓄積僅33立方米每公頃,生長(zhǎng)量不足3立方米每公頃。據(jù)國(guó)家林業(yè)局預(yù)測(cè),到2015年,全國(guó)的木材消費(fèi)量將達(dá)到

3.3-3.4億立方米,國(guó)內(nèi)可供應(yīng)量?jī)H有1.9億立方米,我國(guó)已經(jīng)陷入“無(wú)林可采”的境地。如不能在短期內(nèi)加快速生豐產(chǎn)林的建設(shè),我們可能面臨有錢買不到木材的局面。

桉樹是一種緩解我國(guó)木材短缺的理想樹種，在中央的政策和投資指引下，近年來(lái)我國(guó)的速生林蓬勃發(fā)展，這是見過(guò)50年來(lái)從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的大好局面，這當(dāng)中尤以南方的桉樹種植為佳。速生桉木材切片是高檔紙漿制品的原料，桉樹的大量種植可以提供我國(guó)造紙業(yè)、建造板材業(yè)所短缺的、必不可少的原料，可以說(shuō)桉樹將是一個(gè)改變我國(guó)造紙業(yè)、板材業(yè)命運(yùn)的樹種。

(3)桉樹的品種特性

速生桉樹種喜光、畏寒，在土層深厚、疏松、肥沃、排水良好的山地紅壤、黃紅壤及壤質(zhì)土壤上生長(zhǎng)良好。地處亞熱帶，光熱充足，雨量充沛，雨熱同季，年均氣溫20.2℃，年降雨量為1400—1800mm，土壤類型為丘陵砂頁(yè)巖紅壤，氣候條件和立地條件適宜速生桉經(jīng)濟(jì)栽培需要。

二、速生桉的市場(chǎng)需求與前景

隨著我國(guó)造紙業(yè)近年迅猛發(fā)展，造紙?jiān)闲枨蟛粩嘣黾?，作為造紙?yōu)質(zhì)原材料的桉木片供不應(yīng)求，開發(fā)速生豐產(chǎn)桉前景看好。國(guó)產(chǎn)木

漿僅占原料１０％。據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)造紙?jiān)牧先遮吘o缺。據(jù)世界著名森工咨詢機(jī)構(gòu)芬蘭亞科波呂咨詢公司調(diào)查，全球林紙產(chǎn)業(yè)總銷售額排序位居電信制造業(yè)和汽車制造業(yè)之后，超過(guò)了鋼鐵工業(yè)和航空航天工業(yè)，世界紙張消耗將持續(xù)增長(zhǎng)。

為解決以木漿為原料的高檔印刷紙、強(qiáng)韌包裝紙等需求，國(guó)家每年不得不花費(fèi)大量外匯進(jìn)口木漿和紙制品。當(dāng)前我國(guó)人均年消耗紙量只有25公斤，為世界平均水平的一半，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)人均年耗紙量達(dá)200公斤。

成林后的速生桉可輪伐3期(3～5年為一期)，每畝速生桉每批次可生產(chǎn)木片6－9噸，按現(xiàn)行價(jià)計(jì)，每噸可創(chuàng)匯400元，每批次畝產(chǎn)值達(dá)3200元，而每畝的投入只需1000元，效益十分可觀。雙江有一座紙廠，并且還在增加年產(chǎn)10萬(wàn)噸高檔紙漿的設(shè)備機(jī)器，目前原料只有竹子和甘蔗渣，所以原料是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。

三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及籌措方案

按出材量1立方米/畝的指標(biāo)出售，300元/立方米。在低產(chǎn)林改造項(xiàng)目的政府補(bǔ)助是：140元/畝。

1、前期成本:

打穴種植：1.8元／穴×107株／畝＝192.6元／畝；

種苗：0.5元／株×110株／畝＝55元／畝；

肥料：6元／株×107株／畝＝642元／畝；

施肥撫育：25元／畝次×4次＝100元／畝；

管理：30元/畝

合計(jì)：1019.6元/畝(管理3年為限)

按期付款：第一年種植肥料3元／株×107株／畝＝318元/畝，施肥撫育25元／畝次×2次＝50元/畝，管理費(fèi)30元/畝，種苗0.5元／株×110株／畝＝55元／畝，打穴種植1.8元／穴×107株／畝＝192.6元／畝，第一年共投資645.6元/畝。

第二年肥料1.5元／株×107株／畝＝160.5元/畝，施肥撫育25元／畝次×1次＝25元/畝，第二年共投資185.5元/畝。

第三年同第二年共投資185.5元/畝。

2、產(chǎn) 值:

400元／立方米×8立方米／畝＝3200元／畝(以五年生桉林出材8立方米／畝計(jì))。（實(shí)際考察產(chǎn)量更高，本地方紙廠收購(gòu)400元/噸，每立方米桉樹高于一噸）

3、后期成本:

采伐運(yùn)輸費(fèi)：70元／立方米×8立方米／畝＝560元／畝；稅費(fèi)： 320元／畝（育林基金40元/立方米）；

4、凈收益:

3200元／畝－（1019.6+560+320=1899.6）元／畝＝1300.4元／畝。

低產(chǎn)林改造的木材砍伐指標(biāo)可以投標(biāo)出售，由于是絕伐，木材價(jià)格應(yīng)該可以往上提高按出材量1立方米/畝的指標(biāo)出售，300元/立方米。政府在低產(chǎn)林改造項(xiàng)目上的補(bǔ)助是140元/畝。伐后低產(chǎn)林改造項(xiàng)目承包給有經(jīng)驗(yàn)的老板來(lái)完成，一般按以上價(jià)格實(shí)行，肥料由公司自己購(gòu)買，由乙方施肥，那么1019.6元/畝-642元/畝=377.6元/畝，據(jù)思茅市場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)低產(chǎn)林改造價(jià)格在380元/畝左右偏差不大，成活率保證80%以上。

目前考慮到的方案：

1、種植二到三年后出租林地：以10年或20年為限，每年每畝地150-200元，10年可砍伐2次，此方案可行省事，回收成本快。

2、五年后砍伐：凈收1300.4元／畝，后期15-20年可砍伐3次，此方案可行，但時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，恐花費(fèi)過(guò)大造成公司壓力。

3、出售指標(biāo)砍伐完后出租土地，30年為限，每畝15元以上價(jià)格出租，此方案對(duì)公司而言是沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展道路可言的。

附：中低產(chǎn)林可實(shí)行貸款，超過(guò)萬(wàn)畝中低產(chǎn)林改造允許在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資貸款。

第二篇：中低產(chǎn)林改造工作開展情況報(bào)告

根據(jù)《縣中低產(chǎn)林改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于整改完善中低產(chǎn)林改造工作的通知》（寧中低改辦發(fā)20101號(hào)）和《市人民政府關(guān)于當(dāng)前中低產(chǎn)林改造中需要加強(qiáng)和改造的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的通知》文件精神，為確保我鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造工作依法依規(guī)穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造工作進(jìn)行了認(rèn)排查?，F(xiàn)將排查情況報(bào)告如下：

一、主要

工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施

為使我鄉(xiāng)的中低產(chǎn)林改造任務(wù)全面完成，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)成立了以鄉(xiāng)黨委書紀(jì)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)人們政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，實(shí)施項(xiàng)目村的工作組長(zhǎng)、林業(yè)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、土地、司法等負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門配合齊心抓，上下聯(lián)動(dòng)合力抓”的工作格局。

（二）嚴(yán)格申報(bào)審批程序

中低產(chǎn)林改造報(bào)批程序嚴(yán)格執(zhí)行由林權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者提出書面改造申請(qǐng)，林業(yè)站初審，鄉(xiāng)人民政府審核上報(bào)中低產(chǎn)林改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣人民政府審定后審批下達(dá)實(shí)施；屬集體經(jīng)營(yíng)的林地實(shí)施中低產(chǎn)林改造，按《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)民主決策同意后上報(bào)；屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的林地，由經(jīng)營(yíng)單位直接上報(bào)縣中低產(chǎn)林改造辦公室。同時(shí)，建立健全中低產(chǎn)林改造公示制度，完善改造前審批立項(xiàng)的公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）合理布局，科學(xué)規(guī)劃

我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“按規(guī)劃搞設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)組織施工”和“適地適樹”的原則，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格控制不把城鎮(zhèn)面山、公路沿線、風(fēng)景林區(qū)、水源林等重點(diǎn)林區(qū)和不符中低產(chǎn)林評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的林地納入改造范圍。同時(shí)，在編制作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)立地條件和自然條件，科學(xué)、合理確定改造方式和改造樹種，堅(jiān)決杜絕改造方式和改造樹種單一；更新、更替改造一律實(shí)行混交造林，混交比例不低于目的樹種的30%，避免改造后出現(xiàn)大面積人工純林。在樹種選擇上堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合，適地適樹”的原則，注重改造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予檢查驗(yàn)收。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

鄉(xiāng)林業(yè)站嚴(yán)格采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)中低產(chǎn)林改造用苗生產(chǎn)管理及服務(wù)工作，確保種苗100%檢驗(yàn)、100%檢疫、100%營(yíng)養(yǎng)袋苗和100%ⅰ、ⅱ級(jí)苗上山造林。同時(shí)，鄉(xiāng)林業(yè)站對(duì)中低產(chǎn)林改造全過(guò)程實(shí)行現(xiàn)地指導(dǎo)，跟班作業(yè)，跟蹤檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作和造林質(zhì)理不合格形成新的低產(chǎn)林。

（五）加強(qiáng)中低產(chǎn)林改造的采伐、運(yùn)輸管理

我鄉(xiāng)的中低產(chǎn)林改造的采伐嚴(yán)格按照《伐區(qū)調(diào)查規(guī)化設(shè)計(jì)說(shuō)明書》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，禁止采伐非規(guī)化采伐的樹種和界線、禁止采伐保護(hù)帶和保留木及國(guó)家、省保護(hù)名錄的樹種，今年我鄉(xiāng)竹山村馬鹿塘組、回弄河組中低產(chǎn)林改造地塊屬病蟲害疫區(qū)，在采伐過(guò)程中始終按作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程和縣林檢站的要求進(jìn)行操作，對(duì)可利用木經(jīng)鄉(xiāng)林業(yè)站防治點(diǎn)進(jìn)行消毒、打藥后才能運(yùn)出伐區(qū)，不可利用木進(jìn)行就地?zé)龤У姆椒▉?lái)實(shí)施。在運(yùn)輸過(guò)程中必須開據(jù)鄉(xiāng)林業(yè)站的運(yùn)輸單，禁止出現(xiàn)無(wú)證運(yùn)輸，凡出現(xiàn)違法違規(guī)的交林業(yè)部門依法查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（六）完善檔案管理

我鄉(xiāng)中低產(chǎn)林改造辦公室安排專人負(fù)責(zé)檔案管理工作（包括：計(jì)劃，合同文本、作業(yè)設(shè)計(jì)及批復(fù)文件和項(xiàng)目施工情況），切實(shí)把中低產(chǎn)林改造檔案建成管理規(guī)范、記載詳實(shí)、政府放心、群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“鐵檔案”。

二、存在的困難和問(wèn)題

我鄉(xiāng)2010年中低產(chǎn)林改造任務(wù)數(shù)是5000畝，結(jié)全我鄉(xiāng)林分質(zhì)量、資源分布現(xiàn)狀和林權(quán)所有者提出的“中低改”申請(qǐng)情況，經(jīng)鄉(xiāng)“中低改”領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定安排在非天保工程區(qū)的上寺村、黃寨村、竹山村實(shí)施，因2010年林木采伐指標(biāo)下達(dá)相對(duì)較晚，采伐作業(yè)規(guī)化設(shè)計(jì)未能及時(shí)進(jìn)行和雨季較早的特殊天氣情況，有部份中低產(chǎn)林改造地塊未完全采伐清理完，部份地塊未及時(shí)進(jìn)行燒除，導(dǎo)致全鄉(xiāng)的“中低改”進(jìn)度緩慢，根據(jù)鄉(xiāng)“中低改”領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員檢查統(tǒng)計(jì)，目前尚有1300畝的改造面積未采伐清理結(jié)束。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣中低產(chǎn)林改造工作實(shí)施方案和相關(guān)中低產(chǎn)林改造文件精神。

（二）加強(qiáng)中低產(chǎn)林改造監(jiān)督管理，跟蹤檢查、服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)中低產(chǎn)林改造進(jìn)度。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)中低產(chǎn)林改造業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大中低產(chǎn)林改造宣傳力度。

第三篇：林場(chǎng)低產(chǎn)林改造作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告

××市××區(qū)楊楓泉林場(chǎng)低產(chǎn)林改造作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告

一、基本情況

㈠林場(chǎng)基本情況

××市××區(qū)××××林場(chǎng)位于××市××區(qū)××街南部，與××街××社區(qū)××村、××村接壤。場(chǎng)內(nèi)有一座××××水庫(kù)貫穿南北，氣候四季分明，雨量充沛，年均氣溫16.7℃，適合各類樹木生長(zhǎng)。海拔最高94米，最低33.3米，地貌呈中間低平、四周山林環(huán)抱之勢(shì)。場(chǎng)內(nèi)交通便利，有一條水泥路直通場(chǎng)部，距107國(guó)道僅10余公里，距京珠、滬蓉高速互通15公里左右，距××市和××區(qū)均不到30公里，與周圍各村均通有水泥路。

林場(chǎng)現(xiàn)有山林面積731畝，其中松雜類187.5畝，竹子34畝，杉木395畝，茶葉79.5畝，柑桔35畝。

㈡低產(chǎn)林基本情況

根據(jù)《湖北省低產(chǎn)林改造工程建設(shè)管理辦法》對(duì)低產(chǎn)林界定的標(biāo)準(zhǔn)，將林分樹高、蓄積生長(zhǎng)量較同類立地條件林水平均水平低30％以上;林分中同的樹種組成占比重4成以下以及品種退化、老化、已不適應(yīng)市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)林列為此次低產(chǎn)林項(xiàng)目的改造對(duì)象。場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有林地731畝，除187.5畝松雜樹為生態(tài)公益林不得砍伐，其余509.5畝都是需改造的低產(chǎn)林地，其中杉木395畝，茶葉79.5畝，柑桔35畝。

二、林場(chǎng)低產(chǎn)林原因分析

一是造林質(zhì)量差。造林管理粗放存在造林前沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)好，造林不按適地適地樹要求，再加上造林后管理粗放，只造少管，甚至不管，致使林地雜草叢生，環(huán)境惡化，林木生長(zhǎng)緩慢，部分長(zhǎng)成“小老頭樹”，有的甚至似灌木狀，同時(shí)缺乏科學(xué)的撫育管理，處于自生自滅的狀態(tài)，林相衰敗，產(chǎn)量很低。

二是立地條件差。造林立地條件差也是××××林場(chǎng)低產(chǎn)林形成的一個(gè)重要原因，絕大部分林地分布在立地條件差的山地上，高差大，坡度陡，地層薄，土質(zhì)差。

三是缺乏管理和撫育。近年來(lái)由于各種原因，林場(chǎng)土地已流轉(zhuǎn)，自栽植后從未進(jìn)行撫育管理，造成產(chǎn)量低而不穩(wěn)，致使形成低產(chǎn)林。

三、低產(chǎn)林改造方式及內(nèi)容

⑴低產(chǎn)杉木林。場(chǎng)內(nèi)均為杉木純林，為90年代初期栽植，蓄積生長(zhǎng)量低于同類立地條件林木平均水平30％以上，為“小老頭林”，更新改造實(shí)行皆伐，營(yíng)造速生豐產(chǎn)林；

⑵低效經(jīng)濟(jì)林。主要樹種為茶、柑桔。這兩個(gè)樹種已徑嚴(yán)重退化和老化，產(chǎn)量低、品質(zhì)差，林地清理后栽植高效經(jīng)濟(jì)林。

由于場(chǎng)內(nèi)四周環(huán)山的地貌，改造方式將對(duì)杉木林實(shí)行皆伐、對(duì)經(jīng)濟(jì)林實(shí)行更新，在對(duì)這片山林統(tǒng)一完成全墾后，按照因地制宜、科學(xué)規(guī)劃和適地適樹的原則，重新區(qū)劃小班、分配樹種、分版塊栽植樹木。重新區(qū)劃后栽植茶葉50畝；柑桔80畝；苗圃100畝；杉木280畝。

四、林木采伐更新及林地清理

⑴林木采伐：采伐面積395畝，均采用塊狀皆伐，采伐強(qiáng)度為100％?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查伐區(qū)面積，采伐蓄積量，采伐株數(shù)，初估出材量。

⑵伐后林地清理：現(xiàn)有114.5畝經(jīng)濟(jì)林早已老化或荒蕪，要進(jìn)行必要的林地清理；清理后，將留下的枝丫、樹皮、廢材等剩余物要及時(shí)清理運(yùn)出利用。不要堆積在林地上，更不允許堆燒煉山。

五、造林技術(shù)設(shè)計(jì)

⑴林種、樹種選擇：在林種選擇上以發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林為主，并充分考慮經(jīng)濟(jì)效益好，市場(chǎng)前景廣闊的高效經(jīng)濟(jì)林；在樹種選擇上按照適地適樹的原則，立足本質(zhì)以鄉(xiāng)土樹種為主。根據(jù)林場(chǎng)現(xiàn)有情況，對(duì)原有山林砍伐、全墾后重新區(qū)劃地塊，栽植茶葉50畝、柑桔80畝、苗圃100畝、杉木280畝。

⑵整地：采用全墾、抽槽整地的方式。

⑶造林株行距：杉木2×1.5;柑桔2×4m;茶葉0.3×1.5m；苗圃具體根據(jù)各樹種實(shí)際決定。

⑷撫育設(shè)計(jì)：撫育時(shí)間為造林后前三年。第一年、第二年在夏、秋季各撫育一次，第三年在春季撫育一次；撫育內(nèi)容為除草、松土、灌溉、除蘗、修枝、施肥、病蟲害防治及護(hù)林防火等。

⑸需苗量：根據(jù)各樹種的造林面積和造林設(shè)計(jì)密度，計(jì)算造林需的苗木總量為20.98萬(wàn)株。其中：杉木6.16萬(wàn)株，柑桔0.66萬(wàn)株，茶葉7.5萬(wàn)株，苗圃用苗6.66萬(wàn)株。

六、資金預(yù)算

⑴采伐費(fèi)：采伐面積395畝，按2元/株，395畝×0.03萬(wàn)株/畝×2元/株＝23.7萬(wàn)元；

⑵林地清理費(fèi)：低產(chǎn)林509.5畝，按0.02萬(wàn)元/畝，509.5畝×0.02萬(wàn)元/畝＝10.19萬(wàn)元；

⑶種苗費(fèi)：36.7萬(wàn)元。

杉木6.16萬(wàn)株×0.2元/株＝1.23萬(wàn)元

柑桔0.66萬(wàn)株×3元/株＝1.99萬(wàn)元

茶葉50畝×0.07萬(wàn)元/畝＝3.5萬(wàn)元

苗圃100畝×0.3萬(wàn)元＝30萬(wàn)元

⑷營(yíng)造林費(fèi)：38.25萬(wàn)元

整地510畝×0.03萬(wàn)元/畝＝15.3萬(wàn)元

栽植510畝×0.025萬(wàn)元/畝＝12.75萬(wàn)元

撫育費(fèi)：510畝×0.02萬(wàn)元/畝＝10.2萬(wàn)元

⑸材料費(fèi)：1.79萬(wàn)元。

肥料0.051畝×30元/畝＝1.53萬(wàn)元

農(nóng)

藥0.051萬(wàn)畝×5元/畝＝0.26萬(wàn)元

合計(jì)總投資110.63萬(wàn)元。

二ｏｏ八年十一月十六日

第四篇：油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

項(xiàng)目編號(hào)：2009G033 **省2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) **縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

**省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 二○○九年八月

－1－

目 錄

第1章 總論.....................................................................................1 1.1 項(xiàng)目提要................................................................................5 1.2編制依據(jù).................................................................................7 1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)..................................................................7 1.4研究結(jié)論.................................................................................7 第2章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性.......................................................8 2.1 項(xiàng)目背景................................................................................9 2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性...................................................................10 第3章 市場(chǎng)調(diào)查分析與需求預(yù)測(cè).................................................13 3.1 產(chǎn)品及用途...........................................................................13 3.2 產(chǎn)品供需現(xiàn)狀.......................................................................14 3.3 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè).......................................................................16 第4章 項(xiàng)目建設(shè)條件....................................................................17 4.1 自然地理?xiàng)l件.......................................................................17 4.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件.......................................................................19 4.3 森林資源概況.......................................................................20 4.4油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀........................................................................20 4.5 項(xiàng)目法人基本情況...............................................................21 4.6 外部協(xié)作..............................................................................22 第5章 項(xiàng)目建設(shè)方案....................................................................22 5.1 指導(dǎo)思想..............................................................................22

－2－ 5.2 建設(shè)目標(biāo)..............................................................................23 5.3 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模...................................................................23 5.4 建設(shè)期限..............................................................................23 5.5 項(xiàng)目選址原則.......................................................................23 5.6 技術(shù)措施..............................................................................23 第6章 風(fēng)險(xiǎn)分析............................................................................26 6.1 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別.......................................................................27 6.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估..............................................................................28 6.3 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策.......................................................................31 第7章 環(huán)境保護(hù)............................................................................33 7.1 基地環(huán)境影響分析...............................................................33 7.2 基地環(huán)境保護(hù)措施...............................................................34 第8章 項(xiàng)目組織與經(jīng)營(yíng)管理.........................................................35 8.1 項(xiàng)目管理與監(jiān)督機(jī)構(gòu)............................................................35 8.2 管理培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)............................................................37 8.3 研究開發(fā)與咨詢...................................................................37 8.4 管理制度..............................................................................37 第9章 投資估算與資金籌措.........................................................39 9.1 投資估算依據(jù).......................................................................40 9.2 投資估算范圍.......................................................................40 9.3 投資估算..............................................................................40 9.4 資金籌措與安排............................................................40 第10章 項(xiàng)目效益與評(píng)價(jià)..............................................................41 10.1 經(jīng)濟(jì)效益............................................................................42

－3－ 10.2 生態(tài)效益............................................................................43 10.3 社會(huì)效益............................................................................43 10.4 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià).....................................................................44 第11章 保障措施..........................................................................45 11.1 政策支持保障.....................................................................46 11.2 資金籌措與投入保障..........................................................46 11.3 施工組織保障.....................................................................46 11.4 接穗供應(yīng)保障.....................................................................47 11.5 科技支撐與信息服務(wù)保障..................................................47 附件：

1.項(xiàng)目建設(shè)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 2.項(xiàng)目建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證 3.林權(quán)證 4.合作協(xié)議書

附表：

1.**省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目主要量化指標(biāo)表 2.**省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目投資明細(xì)表 3.**省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源表 4.**省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目折舊攤銷估算表 5.**省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目總成本費(fèi)估算表 6.**省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)估算表 7.**省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目損益表 8.**省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

－4－ 附圖：

1.**省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地小班規(guī)劃示意圖 2.**省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地小班規(guī)劃圖

1.1 項(xiàng)目提要

1章 總論

－5－

第 1.1.1 項(xiàng)目名稱：**省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2 建設(shè)單位：**省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司 1.1.3 法人代表：陳天同

1.1.4 技術(shù)依托單位：湖南省林業(yè)科學(xué)院

**縣林業(yè)局 1.1.5 項(xiàng)目性質(zhì)：低改 1.1.6 建設(shè)目標(biāo)

以現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為依托，以科技進(jìn)步為支撐，以高科技、高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高效益為目標(biāo)，立足資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，合理布局，建設(shè)133.33hm2油茶低改示范林；通過(guò)基地的示范輻射作用，推廣油茶新品種和經(jīng)營(yíng)技術(shù)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.1.7 建設(shè)地點(diǎn)：**省**縣涼亭鄉(xiāng)三八林場(chǎng)

1.1.8 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：油茶低產(chǎn)改造示范林133.33hm2。1.1.9 建設(shè)期限及進(jìn)度：項(xiàng)目建設(shè)期為1年。1.1.10 項(xiàng)目投資

項(xiàng)目總投資320.35萬(wàn)元，其中：建安工程投資270萬(wàn)元，占84.3%；其它費(fèi)用35.10萬(wàn)元，占10.96%；基本預(yù)備費(fèi)15.25萬(wàn)元，占4.74%。

1.1.11 資金來(lái)源

項(xiàng)目總投資320.35萬(wàn)元，其中：中央投資85.43萬(wàn)元，占26.7%；地方配套資金42.71萬(wàn)元，占13.3 %。建設(shè)單位自籌192.21萬(wàn)元，占60%。

1.1.12 效益評(píng)價(jià)

項(xiàng)目建成后，基地可年產(chǎn)油茶鮮果126.00萬(wàn)㎏，以20年為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期進(jìn)行效益分析，項(xiàng)目稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值94.09 萬(wàn)元，內(nèi)部收

－6－ 益率15.15 %，動(dòng)態(tài)投資回收期13.2年，靜態(tài)投資回收期7.1 年。項(xiàng)目的實(shí)施將推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目的實(shí)施，將為高產(chǎn)油茶品種及其栽培技術(shù)的推廣提供良好的示范，具有明顯的輻射帶動(dòng)作用。

1.2編制依據(jù)

（1）《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》，財(cái)政部令第29號(hào)文。

（2）《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，中共中央、國(guó)務(wù)院2003年6月。（3）中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LY5141-99《營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng)目文件組成及深度要求（試行）》。

（4）《經(jīng)濟(jì)林栽培》，中國(guó)林業(yè)出版社2002年10月。

1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（見表1－1）1.4研究結(jié)論

油茶是我國(guó)南方特有的木本食用油料樹種。茶油作為健康綠色的食用油，其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值與保健功能均達(dá)到和超過(guò)世界知名的橄欖油，具有廣闊的市場(chǎng)前景，符合**省林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃。

**縣自然條件優(yōu)越，現(xiàn)有油茶林1333.33hm2，勞力資源充足，當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)經(jīng)營(yíng)油茶歷史悠久，栽培油茶的積極性較高，資源培育與資源利用緊密銜接，具備了發(fā)展油茶的各項(xiàng)條件，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)成熟。

項(xiàng)目建設(shè)單位是以開發(fā)種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)性系油茶為主業(yè)的公司。該公司與湖南省林業(yè)科學(xué)院、**省林業(yè)科學(xué)院、**省林木種苗站建立了長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，并長(zhǎng)期聘請(qǐng)中南林業(yè)科技大學(xué)油茶方面的專家作為項(xiàng)目的技術(shù)顧問(wèn)，采用良種接穗高接換冠，建低產(chǎn)改造采穗圃2hm2，積累了豐富的油茶低產(chǎn)林改造經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基

－7－ 礎(chǔ)。

基地建成后，不僅具有十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且可增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。綜上所述，項(xiàng)目實(shí)施是必要的、可行的。

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

序

號(hào) 1.1 2 2.1 3 3.1 4 4.1 4.2 4.3 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 指標(biāo)名稱 建設(shè)規(guī)模 低產(chǎn)林改造 產(chǎn)品產(chǎn)量測(cè)算 油茶鮮果產(chǎn)量 生長(zhǎng)量指標(biāo) 油茶鮮果 項(xiàng)目總投資 建安工程 其它費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 財(cái)務(wù)指標(biāo) 年均收入 年均總成本 年均利潤(rùn)額 稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 稅后內(nèi)部收益率 動(dòng)態(tài)投資回收期 靜態(tài)投資回收期

單

位 公頃 公頃 萬(wàn)㎏/年

Kg/ hm2·年 萬(wàn)元 萬(wàn)元 萬(wàn)元 萬(wàn)元

萬(wàn)元 萬(wàn)元 萬(wàn)元 萬(wàn)元 % 年 年

數(shù)

量 133.33 133.33 126.00

141750 320.35 270.00 35.10 15.25

172.87 80.75 83.83 94.09 15.15 13.2 7.1

含建設(shè)期

達(dá)產(chǎn)期 備

注

達(dá)產(chǎn)期

第2章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

－8－ 2.1 項(xiàng)目背景

抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，扶持名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然要求，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)和早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的關(guān)鍵。發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的好辦法。當(dāng)前，特色農(nóng)林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是建立企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)聯(lián)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和利益分配機(jī)制，努力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品基地，把基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，按照與市場(chǎng)需求銜接、與企業(yè)配套的原則，發(fā)展各具特色、布局合理的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，使農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)走上生態(tài)、綠色、效益、現(xiàn)代之路。茶油是一種具有極高營(yíng)養(yǎng)、健康及經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特色食品，油茶產(chǎn)業(yè)是我國(guó)特色農(nóng)林業(yè)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)對(duì)于發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問(wèn)題將起到重要的作用。

根據(jù)國(guó)家林業(yè)局“分類指導(dǎo)，分區(qū)突破”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，即在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，大力發(fā)展商品林業(yè)。**是全國(guó)油茶分布的北緣適生區(qū)，油茶林總面積1333.33hm2。由于資金投入不足、經(jīng)營(yíng)管理粗放、油茶品種低劣等原因，油茶林單產(chǎn)較低、效益低下，油茶產(chǎn)業(yè)化程度很低。為使油茶產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，在“山上辦綠色銀行”，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)和諧創(chuàng)業(yè)、興縣富民的目標(biāo)，**縣提出以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，資源培育為基礎(chǔ)，科技進(jìn)步為支撐，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，力爭(zhēng)到2015年全縣新發(fā)展油茶面積6666.67hm2，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，規(guī)劃高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油茶林基地；同時(shí)，堅(jiān)持種、育、加、貿(mào)、工、林一體化的原則，大力扶持油茶加工企業(yè)發(fā)展，研究利用新工藝，－9－ 開發(fā)新產(chǎn)品，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，形成油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑵放苹?，提高油茶的經(jīng)濟(jì)效益。

**省**縣自然環(huán)境優(yōu)越，交通便利。項(xiàng)目建設(shè)單位—**省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司，該公司具有獨(dú)立的法人資格，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)范圍包括林產(chǎn)品種植、加工、銷售等。2009年8月，根據(jù)《2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南》和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》的具體要求，依據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》涉及的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域和**縣的實(shí)際情況，公司決定申報(bào)油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目，并委托**省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性

2.2.1 發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中占有重要的地位。林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)林是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐點(diǎn)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)選擇。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)在我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)中具有很強(qiáng)的活力和發(fā)展?jié)摿Γ俏沂×謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展的主攻方向之一，**是全國(guó)油茶分布的北緣區(qū)，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，必將推進(jìn)我省的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，滿足我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

**縣地處**省南部山區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，適宜木本油料作物生長(zhǎng)，現(xiàn)有油茶林1333.33hm2，但由于品種退化，經(jīng)營(yíng)管理水平較粗放，產(chǎn)量一直在低水平徘徊，農(nóng)民收入一直得不到提高。通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目，大力推廣示范油茶優(yōu)良新品種及高接換冠豐產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林

－10－ 基地，促進(jìn)**縣林業(yè)的分類經(jīng)營(yíng)，可引導(dǎo)農(nóng)民充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，營(yíng)建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的低改示范林，努力提高林地產(chǎn)出，促進(jìn)**林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)**縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要

當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)整體效益不高等問(wèn)題，已成為制約新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向必然是進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而林業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著極其重要的作用。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然要求，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。新農(nóng)村的綜合表現(xiàn)和主目標(biāo)之一就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”。新農(nóng)村建設(shè)主要內(nèi)容也是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心、以農(nóng)民增收為核心。發(fā)展林業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，挖掘林業(yè)潛力是新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中具有不可替代的作用。我省是農(nóng)業(yè)大省，脫貧致富首先要從農(nóng)民著手，尤其是山區(qū)農(nóng)民。山區(qū)農(nóng)民主要的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于林業(yè)，脫貧致富主要靠的是林業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)也要靠大力發(fā)展林業(yè)。我省自然條件適合油茶生長(zhǎng)，是油茶的北緣適生區(qū)，擁有發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)和條件。油茶林具有培育周期短，收獲期長(zhǎng)，單位面積效益好的特點(diǎn)。與其它森林資源相比，經(jīng)營(yíng)成本較低，而且只要品種優(yōu)良、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)，可以在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持高產(chǎn)，其經(jīng)濟(jì)效益明顯，發(fā)展?jié)摿薮?，因此，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)將是農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一條

－11－ 重要途徑。

2.2.3 發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，滿足市場(chǎng)需求

隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和人民生活水平由溫飽向小康邁進(jìn)，人們對(duì)食品的需求已由數(shù)量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)符合人類追求健康長(zhǎng)壽和與大自然和諧共存的世界潮流，代表了食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。油茶因其生長(zhǎng)在空氣新鮮的林地環(huán)境中，沒(méi)有受到廢氣、污水污染，而且具有降血脂、低膽固醇等人體十分有益的特性，已越來(lái)越受到廣大城鄉(xiāng)居民的喜愛(ài)，但由于“貨缺價(jià)揚(yáng)”，使其成為“貴族食品”，滿足不了市場(chǎng)需求。

**縣目前油茶經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀總體質(zhì)量不高、品種老化、經(jīng)營(yíng)手段落后、單產(chǎn)低，嚴(yán)重制約了油茶綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，實(shí)施高產(chǎn)油茶示范林基地建設(shè)項(xiàng)目，是推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)，豐富綠化食品，滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的需要。

2.2.4 適應(yīng)科技推廣與示范推廣的需要

油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、科技含量高的工作，是林業(yè)科技進(jìn)步對(duì)林業(yè)生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的直接反映。亞林中心GLR長(zhǎng)油1～18號(hào)油茶優(yōu)良無(wú)性系品種是從293個(gè)無(wú)性系品種中選擇出來(lái)的，是當(dāng)?shù)丶按髣e山區(qū)的早實(shí)豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、出籽率高、含油量高、抗性強(qiáng)，平均畝產(chǎn)達(dá)35－59kg以上的優(yōu)良無(wú)性系。1996年，經(jīng)江西省林木良種審定委員會(huì)通過(guò)，江西省林業(yè)廳發(fā)布了推廣18個(gè)優(yōu)良無(wú)性系的通知。1997年在《在林業(yè)部推廣100項(xiàng)科技成果指南（1996－1997）》中，這18個(gè)油茶優(yōu)良無(wú)性系品種被列為其中。**聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司依托**縣優(yōu)越的自然條件和各級(jí)政府的大力支持，選用亞林中心GLR長(zhǎng)油1～18號(hào)油茶優(yōu)良無(wú)性系品種，采用集約經(jīng)營(yíng)

－12－ 措施，大面積建設(shè)低產(chǎn)改造油茶示范基地，使科研與生產(chǎn)單位密切結(jié)合，有力地促進(jìn)油茶低改基地建設(shè)的健康發(fā)展。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施不僅對(duì)**縣油茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起著科技示范帶動(dòng)作用，同時(shí)，也適應(yīng)我省油茶優(yōu)良無(wú)性系品種推廣的需要。

第3章

3.1 產(chǎn)品及用途

－13－

市場(chǎng)調(diào)查分析與需求預(yù)測(cè)本項(xiàng)目產(chǎn)品是油茶鮮果。

油茶鮮果加工后產(chǎn)出茶油、茶枯和茶殼。

3.2 產(chǎn)品供需現(xiàn)狀

3.2.1 國(guó)際食用油市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

食用油是人們生活必需的消費(fèi)品，提供人體熱能和必需脂肪酸。隨著全球人口快速增長(zhǎng)和人們生活水平的大幅度提高，全球食用油的消費(fèi)量逐年增長(zhǎng)，油料作物呈現(xiàn)供不應(yīng)求之勢(shì)，尤其是近年來(lái)生物柴油日益走俏市場(chǎng)，部分油料作物供應(yīng)生產(chǎn)生物柴油，導(dǎo)致植物油的供應(yīng)緊缺，使食用油的供應(yīng)十分緊張。同時(shí)，隨著人民生活水平提高，健康已成為消費(fèi)者關(guān)心的重要問(wèn)題，人們對(duì)食用油的品質(zhì)要求也越來(lái)越高，對(duì)具有保健功能的橄欖油、茶油等食用油需要高速增長(zhǎng)。

油茶主產(chǎn)我國(guó)南方，日本、越南、泰國(guó)等有少量栽培，美國(guó)東南部正在進(jìn)行少量引種。由于國(guó)外油茶面積很少，整體產(chǎn)量很低，國(guó)際市場(chǎng)使用的茶油原材料主要來(lái)自于主產(chǎn)區(qū)—中國(guó)，中國(guó)的茶油產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的90%以上。過(guò)去，日本和韓國(guó)等從中國(guó)進(jìn)口茶油主要用于加工高級(jí)護(hù)膚化妝品，泰國(guó)、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家則進(jìn)口大量的茶籽和枯餅提取皂素，做生物農(nóng)藥和機(jī)床的拋光粉等。隨著人們對(duì)茶油優(yōu)質(zhì)特性的不斷認(rèn)識(shí)，國(guó)際上已將茶油與號(hào)稱“植物油皇后”的橄欖油相媲美，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)茶油的需求日益擴(kuò)大。中國(guó)加入世貿(mào)以后，更有利于茶油產(chǎn)品的出口，有眼光的油茶企業(yè)正在逐步開拓占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

3.2.2 國(guó)內(nèi)食用油市場(chǎng)分析

目前世界上的食用油消費(fèi)主要以植物油為主。按世界10種主要食用油的國(guó)家消費(fèi)量排序依次是，第一位中國(guó)，第二位印度，第三位

－14－ 美國(guó)。這一順序與人口排位相一致，人口是決定消費(fèi)量的首要因素。我們是食用油消費(fèi)大國(guó)，同時(shí)也是世界油料生產(chǎn)大國(guó)，菜籽、花生、棉籽、芝麻的產(chǎn)量均居世界第一位，大豆、葵花籽的生產(chǎn)也名列前茅。但是面對(duì)巨大的人口壓力和不斷增加的食用油消費(fèi)量，國(guó)內(nèi)食用油生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)需求，每年不得不進(jìn)口大量的大豆油、棕櫚油、菜籽油等植物油。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)食用油消費(fèi)量達(dá)1750萬(wàn)噸，占世界總消費(fèi)量的21%，人均年消費(fèi)量13.5㎏，總消費(fèi)量比2002年增長(zhǎng)30%；2005年消費(fèi)量達(dá)1850萬(wàn)噸，占世界消費(fèi)量的22%，消費(fèi)量比上一年增長(zhǎng)5.7%，比2002年增長(zhǎng)37%，人均年消費(fèi)量達(dá)14.2kg。2007年全國(guó)食用油消費(fèi)量達(dá)2250萬(wàn)噸，比10年增長(zhǎng)了1倍多，人均年消費(fèi)量17.3kg。可以看出，當(dāng)前我國(guó)食用油消費(fèi)量巨大，超過(guò)世界總消費(fèi)量的五分之一。

我國(guó)油茶栽培面積366.67萬(wàn)hm2，年產(chǎn)茶油約20萬(wàn)噸，相當(dāng)于我國(guó)食用油消費(fèi)總量的1～1.8%，屬于小油料種類，從總產(chǎn)量來(lái)而言，根本無(wú)法與大豆、花生、油菜、棉籽、芝麻等8種主要油料直接競(jìng)爭(zhēng)，但由于茶油具有其他植物油所不具有的特性，在市場(chǎng)上一直處于貨缺價(jià)揚(yáng)的供應(yīng)態(tài)勢(shì)，被人們譽(yù)為“貴族食品”，消費(fèi)群體主要集中在大中城市的高消費(fèi)人群和中老年等有特殊保健需要的人群。

3.2.3 省內(nèi)食用油市場(chǎng)分析

**省擁有人口近一億人，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，食用油的消費(fèi)規(guī)模偏低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，**省城鎮(zhèn)居民人年均消費(fèi)食用油約為17㎏，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在較大差距。2006年美國(guó)人均食用植物油為34.2㎏，歐盟人均消費(fèi)量高達(dá)37㎏，分別相當(dāng)于我省人均占有量的2倍和2.18倍。隨著人們生活水平的提高，**本土的食用油消費(fèi)總量

－15－ 必將擴(kuò)大，食用油市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展油脂工業(yè)潛力巨大。

3.3 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

食用油是人們生活不可缺少的必需品。隨著人們生活水平的不斷提高，食用油的消費(fèi)缺口將不斷擴(kuò)大，即使通過(guò)改良栽植品種，提高油料作物產(chǎn)量，仍將存在著較大的消費(fèi)缺口。同時(shí)，由于我國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活水平參差不齊，因此在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，各種食用油在市場(chǎng)都有銷路。

茶油是世界最好的木本植物食用油之一，是人們喜愛(ài)的天然植物油。隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)食品的需求從溫保型轉(zhuǎn)向健康型，而目前我們茶油產(chǎn)量相對(duì)很低，平均每年產(chǎn)量約20萬(wàn)噸，人均不到0.2kg，而意大利、西班牙橄欖油人均占有量高達(dá)20kg/年，我國(guó)要達(dá)到人均占有量1kg/年的標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)茶油產(chǎn)量需增加10倍，缺口達(dá)110萬(wàn)噸/年。茶油是來(lái)自大自然的產(chǎn)品，安全性高，經(jīng)過(guò)精加工后，產(chǎn)品附加值高，是非常理想的食用保健油，符合人們的現(xiàn)代消費(fèi)趨向，市場(chǎng)前景廣闊。目前，我國(guó)每年都要進(jìn)口100萬(wàn)噸棕櫚油和橄欖油以滿足市場(chǎng)需求。橄欖油以其“植物油皇后”的地位，身價(jià)是茶油的三倍，而部分營(yíng)養(yǎng)成份還稍遜于國(guó)產(chǎn)茶油。在不少國(guó)家已基本實(shí)現(xiàn)食用油木本化的今天，這種供需狀況顯然不能適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的日益提高。

綜上所述，茶油的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求量巨大，前景可觀，因此，可以大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，不斷提高油茶產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，以振興地方經(jīng)濟(jì)，提高廣大農(nóng)民的生活水平。

－16－

第4章

4.1 自然地理?xiàng)l件

項(xiàng)目建設(shè)條件－17－

4.1.1 地理位置

**縣位于**省東南端信陽(yáng)市東南部，地處東徑114°11′50″～115°10′45″和北緯31°37′06″～32°11′40″之間，北鄰息縣，東連潢川縣，東南靠商城縣，南接新縣，西與羅山縣隔河相望。縣境東西寬60km，南北長(zhǎng)55km，總土地面積1831km2。北臨淮河水，南依大別山。

由于全縣地處大別山山脈向黃淮平原過(guò)渡區(qū)，境內(nèi)淺山、丘陵、平畈相間，壟崗縱橫，整個(gè)地貌是南高北低，由西南向東北傾斜。南有崇山，中有丘陵，北部崗畈相間。河、渠、堰相互交錯(cuò)，塘、湖、庫(kù)星羅棋布。地形大體上可分為南部丘陵和中北部壟崗平畈兩大部分。在縣南部、大別山余脈向北延伸成牢山、斛栗崗、鳳尾山、東岳寺、大尖山五大山系。海拔高度多在180m以上，比較大的山頭有賽山、大尖山、龍王尖、雞冠山、東岳寺、游龍寺、九架嶺、云山、杏山、大山寨、牢山、王母觀等，最高海拔433.9m，坡度多在15°～35°間?？h中北部為壟崗平畈，平畈海拔40～60m，壟崗海拔60～100米。坡度和緩，形成十崗八大畈，全縣丘陵面積占17.4%，壟崗面積占34.3%，平畈面積占3.6%。

4.1.2 氣候、水文

**縣地處北亞熱帶與暖溫帶過(guò)渡地區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，日照充足，四季分明，無(wú)霜期長(zhǎng)，屬于濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)區(qū)。春季溫度回升快，多陰雨天氣，但變幅較大；夏季炎熱，降雨集中，多有夏澇和伏旱發(fā)生；秋季降溫迅速，雨量明顯減少，個(gè)別年份陰雨霧罩；冬季寒冷期短，雨雪較少。年平均日照時(shí)數(shù)為1990小時(shí)，年平均氣溫15.4℃，一年之間，日平均氣溫大于或等于5℃的天數(shù)為271天，大于或等于15℃的天數(shù)為179天，310℃的積溫4398℃，無(wú)霜期為226天。年平

－18－ 均降雨量為1027.6mm，最多年份1481mm，最少年份570毫米，全年平均降雨日數(shù)為117天，全年相對(duì)濕度74%。

4.1.3 土壤

全縣共有黃棕壤、水稻土、潮土三大土類，九個(gè)亞類，25個(gè)土屬，92個(gè)土種。其中黃棕壤類39.2%，水稻土類占27.9%，潮土類占2.9%。PH值5.5～7.5，南部丘陵多為黃棕壤和粗骨性黃棕壤兩個(gè)亞類，主要有板片巖、花崗巖和少量的火山噴出巖、石英巖和石灰?guī)r；在80%以上的土地面積中，巖石易風(fēng)化，成地快，土層深厚，地質(zhì)疏松，營(yíng)養(yǎng)元素豐富，對(duì)林木生長(zhǎng)十分有利；中北部壟崗，78%的面積為黃膠土，其次是紅粘土、麻崗?fù)痢咨⑼?、黃老土等土屬，這些土壤質(zhì)地粘嚴(yán)重，活土層淺，透水透氣性差，肥力低，易澇易旱，水稻土多分布于山?jīng)_、丘陵、谷地、沿河、平畈。

4.1.4 植被

全縣植被屬亞熱帶常綠落葉、闊葉林帶，植被區(qū)系以亞熱帶種類為主，同時(shí)兼有暖溫帶植被成分，植物種類繁多，具有南北植物草類共生的特點(diǎn)。全縣有高等植物140科、1800余種。其中木本植物600余種。按植物資源的用途劃分為用材樹種約150種，油料植物200種，淀粉植物100余種，纖維及紡織植物12種，藥用植物900多種，另有芳香觀賞植物180多種。主要用材樹種有杉木、馬尾松、火炬松、濕地松、櫟類、楓香、毛竹等；主要經(jīng)濟(jì)樹種有板栗、銀杏、油茶、油桐、茶樹等。

4.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

4.2.1 人口、勞力

全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)街道辦事處，1個(gè)工業(yè)園區(qū)，1個(gè)名勝管

－19－ 理區(qū)，345個(gè)行政村，土地總面積183702.66hm2，總?cè)丝?0.3萬(wàn)人。其中，農(nóng)業(yè)人口68.4萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力43.4萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口63.5%。農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，主要從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)，全年勞作，積累了豐富的農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

4.2.2 交通運(yùn)輸、通訊

**縣交通運(yùn)輸十分便利，京

九、寧西鐵路和大廣、滬陜高速公路及國(guó)道106、312縱橫交匯，鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)。全縣程控電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)19855門，電話普及率達(dá)每百人5.9部，實(shí)現(xiàn)了村村通電話，移動(dòng)、聯(lián)通通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣。

4.3 森林資源概況

據(jù)**縣“十一五”期間二類資源調(diào)查成果數(shù)據(jù)顯示，全縣土地總面積183702.66萬(wàn)hm2，其中林業(yè)用地面積57249.74萬(wàn)hm2。在林業(yè)用

2地中，有林地33315.14萬(wàn)hm（其中竹林149.64萬(wàn)hm2）；疏林地61.54萬(wàn)hm2；灌木林地2475.42萬(wàn)hm2（其中經(jīng)濟(jì)林2470.81萬(wàn)hm2）；未成林造林地490.46萬(wàn)hm2；無(wú)立木林地109.67萬(wàn)hm2；苗圃地847.63萬(wàn)hm2；宜林地19949.88萬(wàn)hm2。全縣活立木蓄積1047625m3，森林覆蓋率19.48%，林木綠化率20.90%。

4.4油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

**縣油茶大多直播造林于70年代初期，現(xiàn)有油茶面積1333.33hm2。油茶林多年沒(méi)有墾復(fù)，枯枝橫陳，雜草叢生，管理粗放。油茶主要品種類型有寒露子、霜降子，油茶林每畝平均50～60株，單位產(chǎn)量低，平均畝產(chǎn)油茶籽40kg左右，榨油方式多以傳統(tǒng)液壓式土榨為主，每畝產(chǎn)成品油3～5kg，出油率較低，且茶油品質(zhì)不高。由于總量偏小，形成不了產(chǎn)業(yè)，零散經(jīng)營(yíng)形成不了產(chǎn)業(yè)管理，也產(chǎn)生

－20－ 不了規(guī)模效益。同時(shí)，榨油技術(shù)落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋，造成出油率低，產(chǎn)品原料浪費(fèi)大，成品油品質(zhì)差。

**縣發(fā)展油茶自然條件優(yōu)越，現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林1333.33hm2，且面積相對(duì)集中連片，土壤處于南北過(guò)渡地帶，土壤肥沃，雨量充沛，光照充足，非常適應(yīng)油茶的生長(zhǎng)發(fā)育，進(jìn)行油茶低產(chǎn)林改造潛力巨大。

4.5 項(xiàng)目法人基本情況

**省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司是股份制有限責(zé)任公司，成立于2009年3月，注冊(cè)資金285萬(wàn)元。公司座落在縣城主干道弦山西路，**——南向店交岔處，以油茶良種繁育、種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)性系油茶為主業(yè)。

公司技術(shù)力量雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備完善?，F(xiàn)有職工（包括臨時(shí)工）20余人，其中專業(yè)技術(shù)人員5人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師2人，專業(yè)護(hù)林員5人，后勤1人，臨時(shí)工10余人。公司與湖南省林業(yè)科學(xué)院建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，該公司外聘3名高級(jí)技術(shù)人員參與公司的技術(shù)開發(fā)與基地經(jīng)營(yíng)管理工作，其中包括湖南省林科院油茶首席專家陳永忠博士。公司現(xiàn)有辦公樓1棟，面積360m2，職工宿舍樓1棟，面積400m2，奧迪A6L1輛，福特福特斯1輛，江凌客貨兩用車1輛，還購(gòu)臵了部分小型生產(chǎn)工具等設(shè)備。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)**縣委、縣政府打造“國(guó)家級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范縣”和“**省油茶良種繁育基地縣”的雙重目標(biāo)，去冬今春以來(lái)，公司斥巨資與湖南省林業(yè)科學(xué)研究院共建3.33hm2全國(guó)油茶新品種區(qū)域性實(shí)驗(yàn)基地，“湘林”系列高冠換接采穗圃2.00hm2，從江西引進(jìn)4年生“長(zhǎng)林”系列油茶大樹2200株，建立優(yōu)良品種展示園3.33hm2，引進(jìn)1年生“長(zhǎng)林”系列油茶苗木5.5萬(wàn)株，建成33.33hm2優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范園，－21－ 成功培育“長(zhǎng)林”系列優(yōu)良無(wú)性系嫁接苗520萬(wàn)株。

4.6 外部協(xié)作

項(xiàng)目技術(shù)依托單位湖南省林業(yè)科學(xué)院，40多年來(lái)，一直將油茶作為科研重點(diǎn)，先后參加了“六五”、“七五”國(guó)家攻關(guān)項(xiàng)目；“九五”以來(lái)，先后承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家和部、省級(jí)項(xiàng)目20余項(xiàng)，在油茶良種選育、豐產(chǎn)栽培、加工和綜合利用等方面取得了豐碩的成果。先后取得油茶科研成果15項(xiàng)，其中，獲國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1個(gè)，省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)6個(gè)，省部級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)8個(gè)，獲國(guó)家發(fā)明專利1項(xiàng)，選育出優(yōu)良農(nóng)家品種、優(yōu)良家系和優(yōu)良無(wú)性系等新品種90個(gè)。還主編出版油茶專著3部，其中《油茶優(yōu)良種質(zhì)資源》是我國(guó)一本油茶種質(zhì)資源專著，制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《油茶良種選育及苗木質(zhì)量分級(jí)》，發(fā)表油茶學(xué)術(shù)論文100余篇，建設(shè)了中國(guó)油茶門戶網(wǎng)站，國(guó)家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心已正式掛牌于該院。

通過(guò)多年的堅(jiān)持不懈和科學(xué)實(shí)踐，湖南省林業(yè)科學(xué)院鍛煉和培養(yǎng)了一支基礎(chǔ)理論扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富、結(jié)構(gòu)合理、具有良好團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的油茶科研和推廣團(tuán)隊(duì)。首席專家陳永忠研究員是享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者，湖南“121”人才，是油茶科技領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。該團(tuán)隊(duì)共11人，其中高級(jí)職稱5人，博士3人，碩士8人。

第5章 項(xiàng)目建設(shè)方案

5.1 指導(dǎo)思想

－22－ 以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，以油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持科技興林的方針，依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的科技成果，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高產(chǎn)油茶低產(chǎn)林改造示范基地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，為我省油茶低產(chǎn)林改造的推廣起到示范和帶動(dòng)作用。

5.2 建設(shè)目標(biāo)

以現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為依托，以科技進(jìn)步為支撐，以高科技、高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高效益為目標(biāo)，立足資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，合理布局，建設(shè)133.33hm2油茶低產(chǎn)林改造示范林，通過(guò)基地的示范輻射作用，推廣油茶新品種和經(jīng)營(yíng)技術(shù)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.3 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

油茶低產(chǎn)林改造示范林133.33hm2。

5.4 建設(shè)期限

項(xiàng)目建設(shè)期為1年。

5.5 項(xiàng)目選址原則

（1）地形、地貌：選擇陽(yáng)坡海拔300m以下的丘陵地，山地坡度小于25。，面積相對(duì)集中連片。

（2）氣候：油茶喜溫暖、濕潤(rùn)的氣候。要求年平均氣溫17-21℃、降雨1000～2200mm。

（3）土壤：選擇土壤深厚、疏松、排水良好、PH值4.5～6.5之間的微酸性沙質(zhì)壤土、輕粘壤土為宜。

（4）交通：交通便利，方便農(nóng)用物資和產(chǎn)品的運(yùn)輸。

5.6 技術(shù)措施

－23－ 5.6.1 油茶低改示范林

5.6.1.1 品種選擇

示范林基地建設(shè)選用亞林中心“長(zhǎng)林”系列18個(gè)油茶優(yōu)良無(wú)性系品種作接穗。這些優(yōu)良無(wú)性系接穗，高接換冠3年后即開始掛果，第6年即進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)期，畝產(chǎn)茶油可達(dá)到30～59kg以上。5.6.1.2 整地?fù)Q冠

（1）林地清理：清除林地內(nèi)的雜灌和雜草。

（2）換冠季節(jié)：以5～6月為好，最遲不能晚于6月底。（3）施基肥：施基肥應(yīng)以有機(jī)肥料為主，化學(xué)肥料為輔，氮、磷、鉀配合施用。第1年施有機(jī)基肥6600kg/hm2和復(fù)合肥825kg/hm2。（4）補(bǔ)接：換冠后2～3個(gè)月，對(duì)換冠林地進(jìn)行一次全面的換冠成活檢查，登記小班成活率和空缺株數(shù)，待9月初，利用優(yōu)質(zhì)采穗圃當(dāng)年新抽夏梢進(jìn)行補(bǔ)接。5.6.1.3 撫育管理

（1）幼林撫育：每年松土除草2次，第一次在5～6月進(jìn)行，第二次在8～9月進(jìn)行。

（2）成年油茶林撫育：墾復(fù)是成年油茶高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要技術(shù)措施之一。墾復(fù)主要指冬挖夏鋤，冬宜深挖，一般在20～25cm深，夏季宜淺鋤，其深度在10～15cm。墾復(fù)時(shí)要注意荒山宜深，熟山宜淺；平坡深，陡坡淺大樹老樹深，幼樹淺；樹冠外深，樹冠內(nèi)淺。墾復(fù)的方法根據(jù)地形和經(jīng)營(yíng)方式來(lái)確定，坡度在15。以下進(jìn)行林糧間作或荒蕪的成林，可用全墾，冬挖夏鋤只要做到2年1深挖，1年1淺鋤即可。

（3）施追肥：從第2年施追肥，一般結(jié)合墾復(fù)進(jìn)行，在樹冠投影

－24－ 外沿開環(huán)狀溝施入鈣鎂磷肥和氯化鉀，施肥量分別為1320kg/hm2和330kg/hm2。整個(gè)經(jīng)營(yíng)期間每年均施鈣鎂磷肥1320 kg/hm2和氯化鉀330kg/hm2。5.6.1.4 修枝整形

修枝能培育和調(diào)整樹體結(jié)構(gòu)，控制徒長(zhǎng)和過(guò)度的養(yǎng)分消耗。修枝的原則是：幼樹輕剪、老樹重剪，大年重剪、小年輕剪、方法要因樹制宜，先修下部，后剪中、上部；先剪冠內(nèi)，后剪冠外，做到修剪得均勻，上下不過(guò)分重疊，左右不擁擠。修剪時(shí)留樁不能過(guò)高。切口要求平滑，稍傾斜，用接蠟、或黃泥、石灰深封。對(duì)于徒長(zhǎng)枝的修剪，要看樹齡和生長(zhǎng)狀況，樹冠已經(jīng)形成的壯齡油茶，徒長(zhǎng)枝應(yīng)從基部剪去。對(duì)于交叉重疊枝，要剪去向冠內(nèi)生長(zhǎng)的，保留上面的。對(duì)于叢生枝，應(yīng)進(jìn)行疏刪，保留1～2根健壯的枝條進(jìn)行培育。時(shí)間在11月～翌年2月間為宜。從收摘果后春梢萌發(fā)前這段時(shí)間較好。5.6.1.5 病蟲害防治

（1）油茶的主要病害有油茶炭疽病、油茶軟腐病和油茶煤污病，主要害蟲有油茶毒娥、油茶尺蛾、茶梢蛾、金龜子、象甲、天牛、紅蜘蛛等。

（2）堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，以生物防治為主、化學(xué)防治為輔。要保持林內(nèi)衛(wèi)生，清除林內(nèi)滋生病蟲害的根源，同時(shí)配備一些高效低殘留藥劑和噴灑器械?；貞?yīng)制定病蟲監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)病蟲害及時(shí)報(bào)告，并采取有效措施將災(zāi)害損失控制在最小范圍。此外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地植物檢疫制度，防止引入感染病蟲害苗木。5.6.1.6 林道

－25－ 修建林道的目的是為了便于營(yíng)造林生產(chǎn)管理和林產(chǎn)品的運(yùn)輸。應(yīng)采取環(huán)山設(shè)臵，寬1.0m，每公頃修75～120m，坡降不大于10%。

第6章 風(fēng)險(xiǎn)分析

基地建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中面臨著自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種風(fēng)險(xiǎn)，－26－ 這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目構(gòu)成一定的威脅，甚至影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別的基礎(chǔ)上，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度，提出風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策、有利于優(yōu)化項(xiàng)目方案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

6.1 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

6.1.1 自然風(fēng)險(xiǎn)因素

（1）森林火災(zāi)。油茶雖是防火樹種，但是在油茶生長(zhǎng)初期，自然或人為因素導(dǎo)致的森林火災(zāi)，可能蔓延到造林地給幼苗造成毀滅性破壞，直接影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）森林病蟲害。當(dāng)?shù)厣植∠x害的傳播為外來(lái)有害生物的侵入，會(huì)影響樹木的正常生長(zhǎng)，輕則造成油茶減產(chǎn)甚至絕收，重則導(dǎo)致樹木死亡，甚至大面積毀滅。

（3）其它自然災(zāi)害。近幾年來(lái)，我省自然災(zāi)害發(fā)生較多。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，旱災(zāi)、水災(zāi)、凍害等自然災(zāi)害對(duì)項(xiàng)目造林，尤其是高冠換接幼林，將產(chǎn)生危害，甚至大面積毀滅。

6.1.2 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素

（1）配套資金籌集風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目投入總資金由中央資金和地方配套資金（含建設(shè)單位自籌）組成。配套資金出現(xiàn)缺口，將影響項(xiàng)目的正常實(shí)施。

（2）物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。接穗、肥料、勞動(dòng)力等單價(jià)上漲，將增加項(xiàng)目預(yù)計(jì)成本，使項(xiàng)目投資出現(xiàn)缺口，直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度和效益。

6.1.3 經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)因素

（1）組織管理風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目組織管理是項(xiàng)目支撐體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，組織管理體系缺乏或混亂，預(yù)期目標(biāo)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。組織管理包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)形式、經(jīng)營(yíng)管理者等。

－27－（2）集約經(jīng)營(yíng)技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的成功建立在全面推廣使用集約經(jīng)營(yíng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，如果沿用粗放的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將影響項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6.1.4 國(guó)家宏觀政策風(fēng)險(xiǎn)因素

如果國(guó)家調(diào)整對(duì)林業(yè)的扶持政策，將對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響。

6.1.5 資源和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素

（1）用地風(fēng)險(xiǎn)。林地是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)。沒(méi)有足夠數(shù)量和一定質(zhì)量的林地供項(xiàng)目使用，則項(xiàng)目規(guī)模無(wú)法得到保障，將直接影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）種質(zhì)資源風(fēng)險(xiǎn)。如果優(yōu)質(zhì)無(wú)性系接穗無(wú)法充足供應(yīng)，接穗質(zhì)量低劣，則項(xiàng)目改造質(zhì)量無(wú)法得到保障，將直接影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)接穗及其它生產(chǎn)物資能否及時(shí)足額供應(yīng)以及價(jià)格波動(dòng)，將直接影響項(xiàng)目進(jìn)度和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

6.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

本項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，但風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)不同。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)損失的大小，將風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)等級(jí)：

一般風(fēng)險(xiǎn)指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性不大，或者既使發(fā)生，造成的損失也較小，一般不影響項(xiàng)目的可行性。

較大風(fēng)險(xiǎn)指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大，或者發(fā)生后造成的損失較大，但造成的損失程度是項(xiàng)目可以接受的。

嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大，風(fēng)險(xiǎn)造成的損失大，使項(xiàng)目由可行變?yōu)椴豢尚?；或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成的損失嚴(yán)重，但風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率很小，采取有效的防范措施，項(xiàng)目仍然可以正常實(shí)施。

－28－ 災(zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很大，一旦發(fā)生將產(chǎn)生災(zāi)難性后果，項(xiàng)目無(wú)法承受。

6.2.1 自然風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（1）森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生森林火災(zāi)要具備三個(gè)要素：火源（一定的溫度）、可燃物、氧氣（空氣）。項(xiàng)目區(qū)主要設(shè)在無(wú)立木地帶，造林樹種油茶本身就是防火樹種，因此，項(xiàng)目區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)可能性比較小。

（2）森林病蟲害風(fēng)險(xiǎn)。森林病蟲害出現(xiàn)的主要原因是森林結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的森林自身抵抗能力下降，病蟲害天敵數(shù)量減少，植物檢疫滯后導(dǎo)致的外來(lái)有害生物入侵等。項(xiàng)目區(qū)基本沒(méi)有其它林木生長(zhǎng)，病蟲害發(fā)生率不大；但接穗基本來(lái)自外縣地區(qū)，如果植物檢疫不過(guò)關(guān)，有可能造成外來(lái)有害生物的傳播，但只要做好檢疫工作，項(xiàng)目區(qū)發(fā)生森林病蟲害的可能性不大。因此，森林病蟲害屬一般風(fēng)險(xiǎn)。

（3）其他自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。近幾年來(lái)，我省每年都不同程度地發(fā)生干旱、洪水、凍害、風(fēng)害等自然災(zāi)害。這些自然災(zāi)害對(duì)不同的森林影響很大，輕則導(dǎo)致幼樹生長(zhǎng)發(fā)育不良，重則導(dǎo)致大面積幼樹死亡。油茶喜溫暖、濕潤(rùn)的氣候。要求年平均氣溫17～21℃、降雨1000～2200mm。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)平均氣溫17.1℃，年均降水量1768.9mm，氣候條件均滿足油茶林正常生長(zhǎng)的要求，除特殊年份外，油茶生長(zhǎng)不會(huì)受到凍害的影響。另外，據(jù)多年觀察，項(xiàng)目區(qū)周邊油茶生長(zhǎng)極少受到干旱和風(fēng)害的影響。因此，干旱、凍害對(duì)幼齡林和成熟林均屬一般風(fēng)險(xiǎn)。

6.2.2 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

－29－（1）資金風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目配套資金由各級(jí)政府部門提供，因此，配套資金屬一般風(fēng)險(xiǎn)。

（2）物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目?jī)r(jià)格測(cè)算時(shí)已考慮物價(jià)上漲因素，即使物價(jià)有所上漲，項(xiàng)目也能內(nèi)部消化，對(duì)項(xiàng)目造成影響有限。因此，物價(jià)上漲屬一般風(fēng)險(xiǎn)。

6.2.3 經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（1）組織管理風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)缺乏溝通協(xié)調(diào)管理制度不健全和管理人員綜合素質(zhì)低，將導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。公司組織機(jī)構(gòu)齊全，管理制度完善，并有專門的機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)信息的收集和分析，為公司大膽決策、科學(xué)決策提供保障。因此，組織管理風(fēng)險(xiǎn)是一般風(fēng)險(xiǎn)。（2）林業(yè)技術(shù)推廣風(fēng)險(xiǎn)。如果不能在項(xiàng)目中全面推廣使用先進(jìn)、實(shí)用的油茶集約經(jīng)營(yíng)技術(shù)，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)所依托的湖南省林業(yè)科學(xué)院長(zhǎng)期從事油茶良種及豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究工作，在技術(shù)推廣上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。因此，技術(shù)推廣屬一般風(fēng)險(xiǎn)。

6.2.4 國(guó)家宏觀政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

當(dāng)前，國(guó)家非常重視林業(yè)建設(shè)，出臺(tái)的林業(yè)政策朝著調(diào)動(dòng)林農(nóng)造林積極性方向調(diào)整，這將有利于基地建設(shè)，與此相反的政策調(diào)整出現(xiàn)的可能性很小，因此林業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)屬一般風(fēng)險(xiǎn)。

6.2.5 資源和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（1）項(xiàng)目用地風(fēng)險(xiǎn)。低產(chǎn)林改造用地?zé)o法落實(shí)或用地?cái)?shù)量不夠，將直接影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目造成的危害極大。根據(jù)最新的森林資源調(diào)查成果，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的林地資源完全可以滿足項(xiàng)目需求，用地風(fēng)險(xiǎn)將主要來(lái)自土地?fù)碛姓邔?duì)項(xiàng)目的排斥和其他用地的競(jìng)爭(zhēng)。鑒于本項(xiàng)目的優(yōu)惠政策及公司建立的基地加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈模式，吸引力超

－30－ 過(guò)以往任何同類項(xiàng)目，因此用地風(fēng)險(xiǎn)屬一般風(fēng)險(xiǎn)。

（2）種質(zhì)資源風(fēng)險(xiǎn)。接穗質(zhì)量低劣將直接影響林分質(zhì)量和林地產(chǎn)出，使項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位與中國(guó)林科院亞熱帶林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，亞林中心有充足的接穗可以滿足項(xiàng)目建設(shè)單位。因此種質(zhì)資源風(fēng)險(xiǎn)屬一般風(fēng)險(xiǎn)。

（3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目造成的損失表現(xiàn)在市場(chǎng)供求關(guān)系，價(jià)格與預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)較大偏差，市場(chǎng)出現(xiàn)一定風(fēng)險(xiǎn)。因此，鑒于項(xiàng)目建設(shè)周期較短，物資購(gòu)臵量不大，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)屬一般風(fēng)險(xiǎn)。

6.3 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

通過(guò)上述風(fēng)險(xiǎn)分析，本項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)多屬于低等級(jí)的一般風(fēng)險(xiǎn)，但這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的威脅是不容忽視的。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，提出如下風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策：

6.3.1 自然風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

（1）森林火災(zāi)防范：①加強(qiáng)林區(qū)火源控制，防止人為森林火災(zāi)；②加強(qiáng)瞭望巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制森林火災(zāi)；③配備必要的撲火機(jī)具；④將項(xiàng)目區(qū)的森林防火納入當(dāng)?shù)厣址阑鹣到y(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)森林防火“四網(wǎng)兩化”。

（2）森林病蟲害防范：①加強(qiáng)植物檢疫，防止當(dāng)?shù)夭∠x害的傳播和外來(lái)有害生物的入侵；②加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，處臵和控制疫情，防止疫情擴(kuò)散；③加強(qiáng)對(duì)病蟲害檢疫、測(cè)報(bào)人員的培訓(xùn)，配臵必要的檢疫防治器械，提高病蟲害綜合防治能力。（3）干旱、凍害等其他自然災(zāi)害防范：①注意收聽、收看天氣預(yù)報(bào)，掌握近期氣象狀況，做到早預(yù)知、早防范②夏、秋季節(jié)，注意掌握土壤水分狀況，采取必要的措施，防止換冠幼樹干旱致死；冬季，－31－ 采取覆蓋措施，注意樹干保溫防凍。③對(duì)于成活率或保存率不高的林地，選擇適宜時(shí)機(jī)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)接。

6.3.2 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

（1）資金風(fēng)險(xiǎn)防范：提供配套資金承諾函，確保配套資金及時(shí)到位。

（2）物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范：①實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)、降低采購(gòu)費(fèi)用，在項(xiàng)目物資購(gòu)買方面降低風(fēng)險(xiǎn)；②招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，實(shí)行勞務(wù)承包，在項(xiàng)目勞務(wù)成本方面降低風(fēng)險(xiǎn)；③項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)中解決部分成本增量。

6.3.3 經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

（1）組織管理風(fēng)險(xiǎn)防范：①建立項(xiàng)目培訓(xùn)中心，開展項(xiàng)目管理，監(jiān)測(cè)、營(yíng)林技術(shù)、病蟲害防治、森林防火、財(cái)務(wù)管理等培訓(xùn)；②根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定各項(xiàng)管理制度，如工程質(zhì)量管理辦法、資金使用規(guī)定、報(bào)帳程序、管理人員職責(zé)等。

（2）技術(shù)推廣風(fēng)險(xiǎn)防范：①加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的自身素質(zhì)；②加大油茶低產(chǎn)林改造新技術(shù)的宣傳力度，讓林農(nóng)了解、接受新技術(shù)。

6.3.4 國(guó)家宏觀政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

（1）切實(shí)落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如取消農(nóng)林特產(chǎn)稅，防止政策反復(fù)。

（2）為項(xiàng)目提供各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在造林地選擇、林權(quán)轉(zhuǎn)讓、勞動(dòng)力組織等方面給予支持。

6.3.5 資源和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

（1）用地風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：①項(xiàng)目批準(zhǔn)后，盡快開展初步設(shè)計(jì)，落實(shí)符合項(xiàng)目要求的林地。②向林農(nóng)宣傳項(xiàng)目的意義和優(yōu)惠條件，尤其是對(duì)

－32－ 林農(nóng)自身的好處，使林農(nóng)了解項(xiàng)目、接受項(xiàng)目、加入項(xiàng)目，為項(xiàng)目提供林地。

（2）種質(zhì)資源風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：①優(yōu)良種質(zhì)供應(yīng)單位是經(jīng)政府部門批準(zhǔn)的正規(guī)培育單位。②接穗應(yīng)該有“兩證一簽”。③必要時(shí)，要聘請(qǐng)有關(guān)油茶專家對(duì)種苗進(jìn)行鑒定。

（3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范：①進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析，特別注意項(xiàng)目建設(shè)期市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，包括物資價(jià)格、供求情況等；②隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)行情和變化，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

第7章 環(huán)境保護(hù)

7.1 基地環(huán)境影響分析

－33－ 項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的影響主要來(lái)自項(xiàng)目活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)中的各類投入物等，因此，分析各影響因素的特點(diǎn)，將為采取各種保護(hù)措施提供基礎(chǔ)。

7.1.1 項(xiàng)目活動(dòng)影響

本項(xiàng)目作為一項(xiàng)營(yíng)造林建設(shè)工程，在建設(shè)過(guò)程中可能對(duì)水土等環(huán)境造成一定的負(fù)面影響。具體表現(xiàn)為：營(yíng)造工程建設(shè)中的清山、整地等活動(dòng)造成植被的破壞和破土可能引起的水土流失。

7.1.2 投入物影響

由于項(xiàng)目施工過(guò)程中要進(jìn)行較多的物質(zhì)投入，如接穗、肥料、農(nóng)藥等，在此過(guò)程中往往產(chǎn)生各類廢棄物，如接穗、肥料、農(nóng)藥等的固體包裝物和廢棄化學(xué)品。其對(duì)環(huán)境的影響分述如下：

（1）接穗：對(duì)環(huán)境的不利影響主要發(fā)生在低產(chǎn)改造中，表現(xiàn)為接穗自身發(fā)病引入病蟲害，由于項(xiàng)目執(zhí)行嚴(yán)格的病蟲害檢疫制度，因此接穗對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響幾乎不存在；

（2）農(nóng)藥：劇毒高效農(nóng)藥的使用必然導(dǎo)致生物多樣性的改變，可能引起環(huán)境污染和人畜中毒；

（3）肥料：施肥對(duì)環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在不科學(xué)的施肥方法造成水體和土壤物化性能的改變，污染水質(zhì)和降低土壤肥力等。（4）廢棄物：主要包括接穗、農(nóng)藥、化肥等的固體包裝物和廢棄化學(xué)品等，會(huì)影響和污染環(huán)境。但只要對(duì)這些廢棄物進(jìn)行妥善處理，對(duì)環(huán)境的影響可以降低到最小。

7.2 基地環(huán)境保護(hù)措施

7.2.1 水土保持措施

（1）林地清理時(shí)只清除雜灌、雜草。

－34－（2）撫育墾復(fù)時(shí)，以中心株為圓心半徑0.5m內(nèi)松土，用干草覆蓋表土，在周圍筑0.2m高的土堆，以防水土流失。（3）施肥采用溝施方法，施肥后及時(shí)用土填好。

7.2.2 病蟲害防治措施

（1）堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合法理”的原則；

（2）嚴(yán)格執(zhí)行植物檢疫制度，嚴(yán)禁使用病蟲害感染的種苗；（3）有害生物的防治以生物措施為主，其次才考慮使用農(nóng)藥，但即便使用農(nóng)藥，也應(yīng)施用低毒、殘留期短的農(nóng)藥，以防產(chǎn)生危害 ；（4）提倡施用有機(jī)肥和埋青作業(yè)，本項(xiàng)目充分利用枯餅作肥料，盡量少施用化肥，以減少對(duì)水體、土壤的負(fù)面影響。

7.2.3 廢棄物處理措施

在苗木造成和撫育管理過(guò)程中及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)換冠、灑農(nóng)藥、施化肥后產(chǎn)生的固體包裝物和廢棄化學(xué)品分別進(jìn)行妥善處理。

第8章 項(xiàng)目組織與經(jīng)營(yíng)管理

8.1 項(xiàng)目管理與監(jiān)督機(jī)構(gòu)

－35－ 8.1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，成立**省**縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣政府分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括林業(yè)局、財(cái)政局，**省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司，湖南省林業(yè)科學(xué)院等相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查項(xiàng)目的實(shí)施。（2）建立基地建設(shè)辦公室

基地建設(shè)辦公室在**省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司內(nèi)，人員由建設(shè)單位和技術(shù)依托單位人員組成，辦公室下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)部、行政財(cái)務(wù)部和銷售部。

8.1.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）項(xiàng)目技術(shù)依托單位湖南林業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)提供成熟的技術(shù)成果和科技信息，為建設(shè)單位組織技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的每道工序進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，質(zhì)量監(jiān)督和檢查，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行油茶豐產(chǎn)等方面的后續(xù)科學(xué)研究。

（2）**省聯(lián)興油茶開發(fā)公司為本項(xiàng)目的建設(shè)單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和配套資金落實(shí)，以及項(xiàng)目造林作業(yè)設(shè)計(jì)，技術(shù)指導(dǎo)和資金籌措，組織好接穗、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料供應(yīng)，并按時(shí)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

8.1.3 人員配置

應(yīng)遵循效率優(yōu)先、技術(shù)優(yōu)先、人員精干，一專多能的原則進(jìn)行配臵。為充分調(diào)動(dòng)職工積極性，所有人員全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用。生產(chǎn)的季節(jié)性用工采用招聘臨時(shí)工的形式解決。項(xiàng)目定員10人，其中建設(shè)單位8人，技術(shù)依托單位2人。按照能分：管理人員5人，科

－36－ 研技術(shù)人員4人，其它人員1人。各部門人員配臵見表8－1。

項(xiàng)目人員配置一覽表

表8－1

單位：人

其中

部門 合計(jì) 主任 副主任 生產(chǎn)技術(shù)部 行政財(cái)務(wù)部 銷售部 2 2 1

4

人數(shù)

管理人員 1 1 1 1

科研技術(shù)人員

4其他人員

18.2 管理培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)

為提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，建設(shè)單位將采取各種措施，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)、操作培訓(xùn)，并邀請(qǐng)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)參與人員進(jìn)行全方位培訓(xùn)，提高管理人員的管理水平和技術(shù)人員的技術(shù)水平，對(duì)關(guān)鍵崗位實(shí)現(xiàn)“上崗資格”管理。

8.3 研究開發(fā)與咨詢

本項(xiàng)目的研究開發(fā)主要由依托單位湖南省林業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)，同時(shí)聘請(qǐng)森林資源培育、林業(yè)科研、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃等方面的專家學(xué)者組成咨詢小組，為基地建設(shè)提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)，提高基地建設(shè)效益。

8.4 管理制度

－37－ 為提高基地經(jīng)營(yíng)管理水平和效益，必須制定統(tǒng)一的計(jì)劃管理、工程管理、資金管理、經(jīng)營(yíng)技術(shù)管理，實(shí)行規(guī)范化管理，確保工程順利進(jìn)行。

8.4.1 計(jì)劃管理

計(jì)劃管理是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、資金使用等工作的全面監(jiān)督與管理，實(shí)施單位要按照“統(tǒng)一計(jì)劃，分步實(shí)施，各負(fù)其責(zé)”指導(dǎo)原則，根據(jù)國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的批復(fù)和初步設(shè)計(jì)文件，確定本項(xiàng)目造林規(guī)模，換冠技術(shù)、物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、資金使用及后期管理計(jì)劃等，計(jì)劃一經(jīng)指定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變動(dòng)。

8.4.2 工程管理

本項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，工程建設(shè)初選責(zé)任人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家林業(yè)局頒布的《關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，建立造林質(zhì)量管理體系，實(shí)施全面質(zhì)量管理體制。工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度，定期向上級(jí)主管部門報(bào)告工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用情況以及工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。

8.4.3 資金管理

本項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。資金來(lái)源于中央投資和地方配套資金（包括建設(shè)單位自籌）兩部分，各級(jí)資金必須足額到位、以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在資金管理上要按照重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)要求，設(shè)立項(xiàng)目資金專用賬戶，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用；單獨(dú)記賬，單獨(dú)核算、單獨(dú)報(bào)賬、嚴(yán)格資金使用程序，項(xiàng)目資金使用情況既要受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，又要接受上級(jí)管理機(jī)構(gòu)的不定期檢查。

8.4.4 經(jīng)營(yíng)技術(shù)管理

－38－（1）加強(qiáng)項(xiàng)目參與人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)分層次全面加強(qiáng)項(xiàng)目參與人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高建設(shè)隊(duì)伍的整體水平。（2）工程建設(shè)各項(xiàng)工序，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)），實(shí)行全面質(zhì)量管理，確保基地建設(shè)能夠順利地進(jìn)行。

第9章

－39－

投資估算與資金籌措

9.1 投資估算依據(jù)

（1）原林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)工程概算編制方法》。

（2）根據(jù)項(xiàng)目區(qū)用工單價(jià)綜合確定營(yíng)造林投資及油茶鮮果采收成本。

（3）工程建設(shè)其它費(fèi)用中設(shè)計(jì)費(fèi)按建安工程投資的3%計(jì)算，建設(shè)單位管理費(fèi)按建安工程投資的2%，監(jiān)理招標(biāo)費(fèi)按3%計(jì)算，科技推廣費(fèi)按3%計(jì)算，竣工驗(yàn)收費(fèi)按2%計(jì)算。

9.2 投資估算范圍

項(xiàng)目總投資包括建安工程投資、工程建設(shè)其它費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)三部分。其中：建安工程投資包括營(yíng)造林費(fèi)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。營(yíng)造林投資包括接穗、肥料、農(nóng)藥、林地清理、高接換冠、撫育、林道、管護(hù)等費(fèi)用。工程建設(shè)其它費(fèi)用包括可研、調(diào)查設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、監(jiān)理招標(biāo)費(fèi)、科技推廣費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)。

9.3 投資估算

經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目總投資320.35萬(wàn)元，其中：建安工程投資270萬(wàn)元（包括營(yíng)造林投資267萬(wàn)元和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3萬(wàn)元），占84.3%；工程建設(shè)其它費(fèi)用35.10萬(wàn)元，占10.96%；基本預(yù)備費(fèi)15.25萬(wàn)元，占4.74%。

9.4 資金籌措與安排

項(xiàng)目資金來(lái)源主要由中央資金、地方配套資金和建設(shè)單位自籌三部分組成。項(xiàng)目總投資320.35萬(wàn)元，其中：中央投資85.43萬(wàn)元，占26.7%；地方配套資金42.71萬(wàn)元，占13.3%。建設(shè)單位自籌192.21萬(wàn)元，占60%。

－40－ 本項(xiàng)目建設(shè)期一年，項(xiàng)目資金除竣工驗(yàn)收費(fèi)5.4萬(wàn)元在項(xiàng)目建成三年后使用外，其余項(xiàng)目資金均在第一年使用。

第10章

－41－

項(xiàng)目效益與評(píng)價(jià)

10.1 經(jīng)濟(jì)效益

10.1.1 項(xiàng)目投入與產(chǎn)出

10.1.1.1 基本數(shù)據(jù)

（1）項(xiàng)目效益計(jì)算期：根據(jù)項(xiàng)目特征和油茶林生長(zhǎng)過(guò)程，確定項(xiàng)目效益計(jì)算期（整個(gè)經(jīng)營(yíng)期）為20年，其中項(xiàng)目投資期1年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期19年。

（2）產(chǎn)品產(chǎn)量：根據(jù)高產(chǎn)油茶的特點(diǎn)和生產(chǎn)能力，確定本項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)：油茶鮮果單位產(chǎn)量：第3年4725kg/hm2，第4年7087.5kg/hm2，第5年8505kg/hm2，第6～20年9450kg/hm2。（3）產(chǎn)品銷售價(jià)格：根據(jù)產(chǎn)品特性和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情，綜合確定項(xiàng)目產(chǎn)品（油茶鮮果）的銷售價(jià)格：油茶鮮果單價(jià)：1.6元/kg。（4）投資單價(jià)：項(xiàng)目投資包括建安工程投資（營(yíng)造林投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用），工程建設(shè)其它經(jīng)費(fèi)用（前期工作費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)和工程監(jiān)理費(fèi)）。10.1.1.2 項(xiàng)目產(chǎn)量與產(chǎn)值

本項(xiàng)目的產(chǎn)品是油茶鮮果，在整個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，油茶鮮果產(chǎn)量共2160.9萬(wàn)kg。其中第3年產(chǎn)量63萬(wàn)kg，第4年產(chǎn)量94.5萬(wàn)kg，第5年產(chǎn)量113.4萬(wàn)kg，第6～20年產(chǎn)量均為126萬(wàn)kg。

項(xiàng)目總產(chǎn)值3457.44萬(wàn)元。其中第3年產(chǎn)值100.8萬(wàn)元，第4年產(chǎn)值151.2萬(wàn)元，第5年產(chǎn)值181.44萬(wàn)元，第6～20年產(chǎn)值均為201.6萬(wàn)元。

項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值分估算詳見附表6。

10.1.2 經(jīng)濟(jì)效益分析

－42－ 根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品種類、技術(shù)方案等要求，對(duì)投資項(xiàng)目可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行計(jì)算，并進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析。項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算效益期（20年）內(nèi)油茶鮮果產(chǎn)量可達(dá)2160.9萬(wàn)kg，累計(jì)產(chǎn)值3457.44萬(wàn)元。

財(cái)務(wù)盈利能力分析：

（1）損益分析：在整個(gè)經(jīng)營(yíng)期（20年）內(nèi)，項(xiàng)目產(chǎn)品銷售收入3457.44萬(wàn)元，總成本費(fèi)用1780.78萬(wàn)元.實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目累計(jì)利潤(rùn)為1676.66萬(wàn)元，提取盈余公積金（按利潤(rùn)的10%）后，累計(jì)未分配利潤(rùn)為982.18萬(wàn)元。項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析效益估算詳見附表7。

（2）財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量分析：經(jīng)計(jì)算，整個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)累計(jì)凈現(xiàn)金流量105.38萬(wàn)元，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率15.15%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（I=12%）94.09萬(wàn)元。靜態(tài)投資回收期7.1年，動(dòng)態(tài)投資回收期13.2年，可見項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益良好。詳見附表8。

10.2 生態(tài)效益

項(xiàng)目實(shí)施后，增加項(xiàng)目區(qū)森林面積，提高森林質(zhì)量，加大林地產(chǎn)出，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)具有明顯的生態(tài)效益。生態(tài)效益主要體現(xiàn)在擴(kuò)大森林資源總量、保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、凈化大氣、提高森林減災(zāi)防災(zāi)的能力等多個(gè)方面。由于油茶皮光葉厚，四季常綠，不易著火，又具有防火功能。

10.3 社會(huì)效益

項(xiàng)目的實(shí)施有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加區(qū)域農(nóng)民的收入，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣，提高油茶生產(chǎn)的科技含量，為全省油茶低產(chǎn)林改造發(fā)揮良好的示范帶動(dòng)作用。

項(xiàng)目在整個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)可為農(nóng)民增加勞務(wù)收入1615.00萬(wàn)元，相當(dāng)

－43－ 于平均每年需要1.6萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)工日從事營(yíng)造林撫育、栽植、管護(hù)、采收等林業(yè)生產(chǎn)，不僅緩解了項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，還能增加周邊地區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，可大大提高當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的科技意識(shí)和營(yíng)林技能，增加林地產(chǎn)出，既可滿足市場(chǎng)需求，改善人民生活，又能出口創(chuàng)匯，促進(jìn)當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

10.4 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

油茶是我國(guó)南方特有的木本食用油料樹種，茶油作為我國(guó)特有的食用油，其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值與保健功能均達(dá)到和超過(guò)世界知名的橄欖油，其有廣闊的市場(chǎng)前景。本項(xiàng)目通過(guò)油茶低產(chǎn)林改造，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，符合**省林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃。

我國(guó)油茶栽培歷史悠久，油茶優(yōu)良品種豐富，豐產(chǎn)培育技術(shù)成熟。**縣自然條件優(yōu)越，土地資源豐富，勞力資源充足，當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)經(jīng)營(yíng)油茶歷史悠久，栽培油茶的積極性較高，資源培育與資源利用緊密銜接，具備了發(fā)展油茶的各項(xiàng)條件，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)成熟。

項(xiàng)目建設(shè)單位**省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司是以開發(fā)種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)性系油茶為主業(yè)的公司。該公司與湖南省林業(yè)科學(xué)院建立了長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，并長(zhǎng)期聘請(qǐng)?jiān)撛河筒璺矫娴膶＜易鳛轫?xiàng)目的技術(shù)顧問(wèn)，已培育了2hm2低產(chǎn)林改造基地，積累了豐富的經(jīng)營(yíng)管理油茶林的經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

基地建成后，不僅具有十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且，基地建設(shè)可增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于優(yōu)化林業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。綜上所述，項(xiàng)目實(shí)施是必要的，可行的。

－44－ 保障措施－45－

第章

11.1 政策支持保障

本項(xiàng)目是2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的組成部分，必須認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和**省有關(guān)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)心、支持、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，全面落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”的政策，在項(xiàng)目準(zhǔn)入，資金扶持、稅費(fèi)和資源利用政策等方面，給予各種所有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織平等待遇，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制林業(yè)的發(fā)展，促使國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素在市場(chǎng)資源配臵中流向林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，使油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為非公有制林業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。政府應(yīng)對(duì)推廣優(yōu)良新品種的經(jīng)營(yíng)組織給予補(bǔ)助性資金支持，同時(shí)把新品種，新技術(shù)推廣工作向經(jīng)營(yíng)組織轉(zhuǎn)移，支持經(jīng)營(yíng)組織加快新品種試驗(yàn)，示范推廣體系建設(shè)。

11.2 資金籌措與投入保障

本項(xiàng)目建設(shè)資金由中央財(cái)政資金、地方配套資金和建設(shè)單位自籌三部分組成，各部分資金必須及時(shí)足額到位，特別是地方各級(jí)財(cái)政應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃足額落實(shí)財(cái)政配套資金，并將財(cái)政配套資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，廣泛吸引社會(huì)資金，堅(jiān)持基地建設(shè)多元經(jīng)濟(jì)并存。油茶低產(chǎn)林改造建設(shè)工程以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按市場(chǎng)規(guī)律配臵生產(chǎn)要素，多渠道、多方位尋求建設(shè)資金。

11.3 施工組織保障

油茶低產(chǎn)林改造建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工程。確定作業(yè)設(shè)計(jì)單位和施工單位必須實(shí)行招投標(biāo)制，工程設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，施工單位應(yīng)通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行擇優(yōu)錄用，并實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，引入工程管理機(jī)制，委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程

－46－ 管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量問(wèn)題。

11.4 接穗供應(yīng)保障

選用良種，是提高林地生長(zhǎng)量，加速森林資源增長(zhǎng)，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。油茶低產(chǎn)林改造基地建設(shè)應(yīng)確保換冠的良種使用率達(dá)到100%。因此，必須加強(qiáng)與亞林中心、湖南林業(yè)科學(xué)院等單位的友好合作，確保油茶良種接穗供應(yīng)不出問(wèn)題。

11.5 科技支撐與信息服務(wù)保障

本項(xiàng)目建設(shè)始終貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想。油茶是我國(guó)主要的木本油料樹種，栽培歷史悠久，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)十分豐富。近年來(lái)，我國(guó)在油茶優(yōu)良品種、豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究與技術(shù)推廣方面成績(jī)顯著，已經(jīng)研究了不少油茶技術(shù)，如“油茶低改技術(shù)組裝配套推廣應(yīng)用”，“油茶優(yōu)良無(wú)性系性狀的研究”，“油茶高產(chǎn)技術(shù)開發(fā)”，“高品質(zhì)油茶的有機(jī)栽培和推廣技術(shù)”等。項(xiàng)目技術(shù)依托單位技術(shù)力量雄厚，科學(xué)人員學(xué)術(shù)水平高，在油茶優(yōu)良品種，豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究與技術(shù)推廣方面成績(jī)顯著。這些科技成果的推廣和應(yīng)用，為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了可靠的技術(shù)保障。

在基地建設(shè)過(guò)程中要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與省內(nèi)外優(yōu)級(jí)種苗生產(chǎn)的科技交流與合作，通過(guò)獲得的有利信息為為本項(xiàng)目服務(wù)；充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在信息管理中的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目檔案資料數(shù)據(jù)化管理，建立小班數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的資金使用，施工進(jìn)度、技術(shù)應(yīng)用，項(xiàng)目質(zhì)量等信息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中的動(dòng)態(tài)化、自動(dòng)化、科學(xué)化和高效化管理。

－47－

第五篇：申請(qǐng)改造××村竹筍低產(chǎn)林的報(bào)告

×××××

關(guān)于申請(qǐng)改造××村野生木竹筍低產(chǎn)林的報(bào)告

區(qū)林業(yè)局：

為扎實(shí)開展農(nóng)戶萬(wàn)元增收工作，促進(jìn)廣大農(nóng)民早日脫貧致富，鎮(zhèn)黨委、政府積極探索我鎮(zhèn)農(nóng)林特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路，我鎮(zhèn)準(zhǔn)備對(duì)××村野生竹筍底產(chǎn)林現(xiàn)狀進(jìn)行改造，具體情況報(bào)告如下：

一、基本情況及現(xiàn)狀

××村位于××××，東與×××接壤，西與×××臨界，距××××公里?，F(xiàn)有居民×××戶，××××人。全村占地××畝，其中林地××畝，耕地××畝，其他土地××畝。在××××長(zhǎng)有茂盛的野生木竹筍，面積大約有××××畝。

二、進(jìn)行改造的條件優(yōu)勢(shì)

1.木竹資源豐富。整個(gè)××村擁有××畝的野生木竹林，有些地方的茂密程度可以說(shuō)是仰面不見天，府首不見地，改造基礎(chǔ)好。

2.土質(zhì)好?，F(xiàn)有的野生木竹林中，很大一部分地段都是優(yōu)質(zhì)的灰色土壤，土地肥沃，土層厚度平均在1.5米以上，是培養(yǎng)野生竹筍的好基地。

3.易改造。地勢(shì)相對(duì)較為平坦，費(fèi)工時(shí)少，改造快，生

長(zhǎng)快，見效快。

4.易管理和經(jīng)營(yíng)。面積成片，管理技術(shù)易掌握、易接受、投資少、成效高，便于農(nóng)戶管理和經(jīng)營(yíng)。

三、效益分析

野生木竹筍是純天然綠色食品，具有營(yíng)養(yǎng)豐富、品質(zhì)優(yōu)良及筍味鮮美的特點(diǎn)，開發(fā)潛力很大。××村現(xiàn)木竹林畝產(chǎn)鮮竹筍約××公斤，產(chǎn)出的竹筍十分優(yōu)質(zhì)，鮮貨市場(chǎng)價(jià)為××元每公斤，畝產(chǎn)干貨××公斤，每公斤市場(chǎng)價(jià)為××元，畝產(chǎn)鮮貨××元，畝產(chǎn)干貨××元?！痢链骞灿修r(nóng)戶××戶，人均林地約××畝，照此計(jì)算，人均收入能增加××元，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)戶萬(wàn)元增收。

如果通過(guò)合理的林分改造及撫育管理，還可以提高單位面積的產(chǎn)量，進(jìn)一步增加林農(nóng)的收入。懇請(qǐng)林業(yè)局派技術(shù)人員來(lái)我鎮(zhèn)給予規(guī)劃和落實(shí)。

特此報(bào)告

××××××

××××年××月××日