第一篇：大新縣做好民生檔案基礎(chǔ)工作

* *縣民生檔案工作有聲有色

* *縣高度重視民生檔案工作，做好民生檔案利用工作當(dāng)作首要任務(wù)來抓，本著堅持以人為本，熱情為企業(yè)下崗職工、社隊企業(yè)的大集體職工、民辦教師、赤工赤農(nóng)、下鄉(xiāng)知識青年、山界林權(quán)、婚姻證明、房屋財產(chǎn)等排憂解難，不斷拓展民生檔案領(lǐng)域，擴大服務(wù)范圍，取得明顯成效，得到黨委政府充分肯定和群眾的好評。

近年來* *縣檔案局與其他部門配合，建立了凡是與民生相關(guān)的材料，包括社會養(yǎng)老保險、失業(yè)人員、社會低保、醫(yī)療保險、弱勢群體、婚姻、城市拆遷、房地產(chǎn)、環(huán)境檢測、學(xué)籍等30余種民生檔案，涉及全縣3萬人次建檔，有效地解決了企業(yè)職工、民辦教師因檔案丟失損毀無法辦理養(yǎng)老保障、社會低保、相關(guān)福利待遇等問題。

整合民生檔案信息資源，進(jìn)一步加大接收、征集力度，把民生擋案作為檔案資源建設(shè)的重點，逐步建立、健全民生檔案體系。2007年以來，全縣共整理有關(guān)民生檔案1800多卷?？h檔案館共接收退伍軍人、婚姻登記、組織人事、土地征用、山界林權(quán)等有關(guān)民生檔案2500卷。各相關(guān)單位對民生檔案都設(shè)置了專門檔案室，實行了集中統(tǒng)一管理?？h民政局檔案室集中管理本局產(chǎn)生的城鄉(xiāng)低保、婚姻登記、優(yōu)撫安置、人事秘書等檔案，其中城鄉(xiāng)低保檔案130卷，低保對象個人檔案資料6324冊；婚姻登記檔案3500余冊；文書檔案210卷，其他檔案都定期移交到縣檔案館保管。

縣人事勞動和社會保障局檔案庫房面積達(dá)60平方米，配有檔案箱10列檔案密集柜，歸檔保管自建國以來全縣干部職工人事檔案2400冊?？h社保局檔案室面積80平方米產(chǎn)，購置了檔案密集架15列，保存著企業(yè)移交、全縣社會勞動保險等民生檔案4500卷（冊）?？h醫(yī)保 1

辦檔案庫房面積達(dá)50平方米，配有鐵質(zhì)檔案柜50套，保存著全縣城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等民生檔案，其中文書檔案1200件、財務(wù)檔案4320余盒?？h工商局2011年投入16萬元購買檔案密集架，抽調(diào)人員整理個體工商戶檔案11930冊，該局檔案室被定為一級室。* *縣公安局2011年投入經(jīng)費36萬元購買檔案管理各種設(shè)備，連續(xù)三年組織人員整理自1950年以來種類檔案21496卷（盒），并全部實行計算機管理，經(jīng)評審該局綜合檔案室2011年12月榮獲一級檔案室，為維護穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

幾年來* *縣各單位檔案室提供利用檔案6320人（次），案卷5369卷。其中縣檔案館提供利用2185人（次），提供案卷3297卷。為各級黨委、政府科學(xué)決策、企業(yè)改革、處理土地山林糾紛、社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及各項事業(yè)發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。如在組織部整理干部檔案工作中，縣檔案館共為153名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部提供267份職務(wù)任命文件，彌補了一些領(lǐng)導(dǎo)干部任職檔案不全的問題。2008年3月某天* *錳礦副礦長帶領(lǐng)礦辦公室三位同志到縣檔案館查閱該礦征用土地情況，目的是為企業(yè)改制查找原始征用土地資料，縣檔案館同志熱情接待，經(jīng)過一天的緊張工作，查找到該礦成立以來所有征用土地檔案，年內(nèi)中信集團投資3億元人民幣與該礦聯(lián)合開發(fā)錳礦資源。由于征用土地等資料齊全，企業(yè)改制工作才按時取得完滿成功。這些都充分發(fā)揮了館藏各類檔案的作用，收到了很好的社會效益和經(jīng)濟效益，亦受到了各界的好評。

第二篇：淺析新形勢下如何做好民生檔案工作

淺析新形勢下如何做好民生檔案工作

[摘 要]民生問題是新時期國家發(fā)展和黨的群眾路線的核心問題。黨的群眾路線宗旨是為人民服務(wù)，民生問題是人民切身利益、合理訴求的集中表現(xiàn)。檔案工作是服務(wù)社會、服務(wù)百姓的一項重要工作，解決民生問題離不開檔案。在新形勢下，做好民生檔案工作是新時期檔案工作面臨的新課題。

[關(guān)鍵詞]民生；群眾路線；民生檔案

[中圖分類號]G279.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）03 — 0125 — 02民生問題是當(dāng)前改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步所面臨的基本問題，也是新時期黨的群眾路線的核心問題?！懊裎┌畋?，本固邦寧”，民生問題自古以來就是關(guān)系國家、民族和社會穩(wěn)定和諧、經(jīng)濟社會繁榮昌盛的大事。

一、民生問題是黨的群眾路線的核心問題

“民生在勤，勤則不匱”是最早出現(xiàn)“民生”一詞，“民”即百姓，“生”即生活、生計。孫中山先生將“民生”上升到治國方略，對民生問題詮釋為“民生”與“國計”的關(guān)系。毛澤東確立了“從群眾中來”的群眾路線和黨為人民服務(wù)的宗旨。黨的十七大報告明確了“保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生目標(biāo)。民生問題既是個性問題又是社會問題，既涉及個人又涉及千家萬戶，既涉及社會各個領(lǐng)域又涉及不同的群體階層。民生問題的內(nèi)涵和構(gòu)成要素既有政治的又有經(jīng)濟的；既有精神的又有物質(zhì)的；既有文化的又有生活的相互表現(xiàn)。新時期民生問題是群眾路線的核心問題，是群眾路線的落腳點。

1.“為民”即全心全意為人民服務(wù)，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。堅持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是我黨從實踐中總結(jié)出來的基本經(jīng)驗。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。群眾路線一刻也不能忘、不能丟。為民，是群眾路線的出發(fā)點和落腳點。群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵，就是“從群眾中來，到群眾中去”。出發(fā)點和落腳點都是群眾。密切聯(lián)系群眾，堅決避免脫離群眾錯誤傾向，時刻要恪守“為民”的根本宗旨。

2.“問民”即要堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真誠接受群眾的意見和建議，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障百姓經(jīng)濟、政治、文化、社會生活等各項權(quán)益。

3.“知民”即貫徹落實黨的群眾路線，開展群眾路線教育實踐活動，關(guān)鍵要堅持做到“心中有民”?！靶睦镅b著群眾”，才能時時刻刻關(guān)注群眾、關(guān)心群眾、關(guān)懷群眾。做到經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。使百姓時時刻刻感受到黨的惠民政策的關(guān)愛與溫暖。

民生問題是人民群眾的切身利益問題，是如何使人民群眾的利益訴求得到滿足的問題。是黨和各級政府踐行科學(xué)發(fā)展觀，履行群眾路線核心問題。民生檔案是保障和改善民生工作中形成的真實記錄，是維護人民群眾各項權(quán)益的原始憑證。做好民生檔案工作，必須時刻以黨的群眾路線為指引；做好民生檔案工作，必須以踐行黨的群眾路線根本宗旨的內(nèi)在要求；做好民生檔案工作，必須以記錄民生、保障民生、服務(wù)民生為方向。建好、用好民生檔案并服務(wù)民生，是新形勢下對檔案工作的新要求。

二、記錄民生是做好民生檔案工作的前提和基礎(chǔ)

記錄民生可以理解為機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在保障民生和改善民生過程中，形成的涉及民生內(nèi)容的信息記錄。是黨和政府堅持群眾路線，履行為人民服務(wù)宗旨的真實寫照；是黨和政府解決民生問題的政策依據(jù)；是百姓切身利益的集中反映。建立豐富和完善的民生檔案信息資源必須以記錄民生為依托。沒有保障民生的信息記錄，就沒有民生檔案。

1.從政策層面詮釋記錄民生與民生檔案工作的重要性。我國改革開放三十年的歷史就

是我國民生的發(fā)展史，也是民生檔案的真實寫照。從小崗村十八戶村民簽訂了冒了天下之大不韙的“生死文書”，拉開了土地大包干的序幕，推行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從此，幾億農(nóng)民擺脫了饑餓與貧困，中央的“兩免一補”、農(nóng)村合作醫(yī)療保險和農(nóng)民社會養(yǎng)老保險政策的實施，又使幾億農(nóng)民生活奔向小康。城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險以及安居工程的實施，使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。黨的十七大、十八大確立了加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點的宏偉目標(biāo)。民生問題納入了國家發(fā)展重大議事日程。為民生檔案工作提供了政策支撐。

2.從法規(guī)層面闡明了記錄民生與民生檔案的必然聯(lián)系。從國家保障民生的提出，民生檔案工作就納入了國家和各級檔案部門的重要議程，如何做好民生檔案工作成為檔案工作者的重要課題。國家檔案局印發(fā)《婚姻登記檔案管理辦法》、《收養(yǎng)登記檔案管理辦法》、《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》等，以及各級政府相繼制定了民生檔案管理法律法規(guī)，為民生檔案信息資源的建立與整合提供了法律保障和理論基礎(chǔ)。有民生工作就有豐富的民生記錄，有民生記錄就必然會產(chǎn)生民生檔案。民生檔案相關(guān)法律法規(guī)的建立為民生檔案工作明確了主題內(nèi)容和服務(wù)方向。

3.從民生檔案建設(shè)層面解讀記錄民生與民生檔案的重要內(nèi)容和責(zé)任。第一，建立了領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機制，完善了民生檔案管理制度。形成了以政府為主導(dǎo)，各涉民部門為輔，以檔案管理部門為紐帶，以百姓參與和為民服務(wù)為目標(biāo)的民生檔案管理體制；形成了以綜合檔案館為中心，以各涉民單位檔案室（館）點的民生檔案管理網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強民生檔案的資源、管理、制度的整合力度。促進(jìn)民生檔案的發(fā)展，更深層次解讀記錄民生的重要內(nèi)涵，記錄民生為民生問題的解決和民生檔案的建立的提供了堅實的基礎(chǔ)。第二，以民生需求為導(dǎo)向，以不斷豐富民生檔案館藏和整合民生檔案信息資源為手段，加強檔案館資源建設(shè)，充分優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步豐富館藏資源。要圍繞服務(wù)民生的需要，建立以教育、就業(yè)、收入分配社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會穩(wěn)定類民生檔案為重點的民生檔案資源。逐步使民生檔案信息資源達(dá)到數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立以市場需求和面向民生的多元化檔案資源體系。

三、保障民生是做好民生檔案工作方向和目標(biāo)

為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。保障和改善民生，是我們黨堅持走群眾路線，踐行為人民服務(wù)宗旨的重要內(nèi)容。保障民生是群眾路線的落腳點，是貫徹執(zhí)政為民理念的最佳詮釋，保障民生離不開民生檔案強力支撐，脫離了保障民生的民生檔案工作就失去了目標(biāo)和方向。

1.保障和改善民生，就必須做好民生檔案工作，民生檔案是保障民生的最后一道生命線。民生檔案已逐步成為滿足人民群眾訴求的重點、社會關(guān)注的焦點。民生檔案工作必須立足于保障民生，將保障民生的政策、措施等與民生先關(guān)的內(nèi)容集中立卷分類管理，確保民生檔案齊全完整和民生檔案信息的優(yōu)化，根據(jù)民生檔案工作的實際，確定民生檔案的歸檔范圍，保證民生檔案的質(zhì)量和有效利用，不能盲目將涉民但又無保管利用價值的全部歸檔。檔案涉及民生的各個方面，牽涉城鄉(xiāng)居民的切身利益。民生檔案工作做不好，很多民生政策就落不到實處，很多民生問題就不能有效和順利解決，保障和改善民生惠民政策難以落到實處。

2.保障民生是保持檔案事業(yè)發(fā)展的需要。民生問題涉及百姓生活的方方面面。建好民生檔案服務(wù)民生，使檔案工作可以直接為百姓排憂解難，使百姓得到實惠。檔案工作服務(wù)民生，既提高了百姓的認(rèn)知度和社會地位，又激發(fā)了檔案事業(yè)發(fā)展活力。保障民生成為檔案事業(yè)發(fā)展的動力，推動民生檔案工作向深度和廣度拓展。

四、服務(wù)民生是做好民生檔案工作的核心和宗旨

檔案工作要“以民生需求為導(dǎo)向”、“各級檔案部門要以服務(wù)民生為重點”、“創(chuàng)造性地開展民生檔案工作”，并提出“民生所想，就是檔案工作之所向；民生所需，就是檔案工作之所趨”。使服務(wù)民生成為檔案工作服務(wù)大局的一個新亮點，也成為檔案工作出現(xiàn)重大變化的一

個新拐點，為民生檔案工作確立為民生服務(wù)的核心地位。

1.樹立服務(wù)理念。生檔案服務(wù)工作涉及面廣，難度較大。因此，做好民生檔案服務(wù)工作既是一項長期的基礎(chǔ)工作，又是一項綜合性的體統(tǒng)工程，樹立“民生所想，就是檔案工作之所向；民生所需，就是檔案工作之所趨”的理念。堅持“為民、問民、知民”的執(zhí)政理念。要堅持以人為本，轉(zhuǎn)變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識。

2.明確民生檔案服務(wù)宗旨。履行提供利用民生檔案的義務(wù)。踐行黨的群眾路線，在黨的群眾路線的指引下，逐步拓展民生檔案服務(wù)領(lǐng)域，豐富民生檔案服務(wù)內(nèi)容，建立民生檔案社會利用服務(wù)體系。提升民生檔案利用服務(wù)水平，以滿足人民群眾日益增長的檔案利用需求。

3.建立完善的民生檔案檢索體系。要不斷增加民生檔案目錄數(shù)據(jù)庫的信息量。加強民生檔案的整理編目、數(shù)字化和開放鑒定工作，建立完善民生檔案目錄檢索體系，編制民生檔案專題目錄，編制黨和政府改善民生的政策、法規(guī)文件匯編，建立民生檔案目錄中心，加快民生檔案數(shù)字化，建立民生檔案目錄和數(shù)字化共享平臺。加強館藏檔案的開放鑒定工作，公布民生檔案開放目錄。實現(xiàn)計算機存儲與檢索，及時公布民生檔案信息，有效地開發(fā)民生檔案資源服務(wù)民生。

4.建立和完善民生檔案服務(wù)方式和手段。編輯民生檔案服務(wù)利用指南和服務(wù)手冊。以檔案查詢窗口、政府信息網(wǎng)和檔案網(wǎng)站為平臺；以紙質(zhì)和電子民生檔案信息為載體；以采取咨詢、電話查詢、網(wǎng)上查閱等手段，定期公布民生檔案保管單位；公布民生檔案種類和范圍；公布民生檔案目錄（紙質(zhì)和電子）；公布查詢電話；公布查詢網(wǎng)址。明確有關(guān)民生檔案查詢地址、查詢時間和查詢要求。建立民生檔案網(wǎng)絡(luò)信息平臺，做到信息共享，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

結(jié)語

總之，新時期黨的群眾路線宗旨是為人民服務(wù)，解決當(dāng)前民生問題是核心，民生檔案是解決民生問題的金鑰匙，做好民生檔案工作必須以記錄民生、保障民生、服務(wù)民生為指導(dǎo)方針，以民生檔案資源優(yōu)化整合，建立健全檢索系統(tǒng)，提高利用服務(wù)效率為手段，以為百姓排憂解難和解決現(xiàn)實問題為目標(biāo)，從而真正發(fā)揮民生檔案服務(wù)民生的功能。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕國家檔案局.關(guān)于加強民生檔案工作的意見〔Z〕.2007-12-29.〔2〕國家檔案局.國家基本專業(yè)檔案目錄〔Z〕.2011.〔3〕楊冬權(quán)在全國民生檔案工作經(jīng)驗交流會上的講話〔Z〕.〔責(zé)任編輯：譚 蕊〕

第三篇：淺談檔案工作如何服務(wù)民生

淺談檔案工作如何服務(wù)民生

發(fā)表日期：2010-01-25 共瀏覽 次

來源：河南省鎮(zhèn)平縣檔案局 作者： 楊華力

民生檔案涉及領(lǐng)域廣，涵蓋內(nèi)容多，影響重大，加強民生檔案工作，要求檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發(fā)展、順應(yīng)形勢潮流、人民群眾滿意的路子來。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的民生檔案工作機制。民生檔案工作與民生問題一樣，錯綜復(fù)雜，涉及面廣，做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎(chǔ)工作，又是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各方面的支持配合，合力推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對民生檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把民生檔案工作列入議事日程，納入民生工作的計劃和考核內(nèi)容。勞動保障、民政、衛(wèi)生、教育、國土等涉民部門作為民生檔案的主要形成和使用單位，要把檔案工作作為份內(nèi)事、要務(wù)來抓，尤其是民生檔案工作要從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度來加以重視和落實。要做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位，依法科學(xué)管理，確保民生檔案的安全，促進(jìn)民生檔案的利用。檔案行政管理部門要本著以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)和管理工作開展到哪里，民生檔案工作的觸角就延伸到哪里的原則，積極關(guān)注民生工作的熱點，依法加強對民生檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，通過組織培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、執(zhí)法檢查等形式，使民生檔案工作健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。同時，要積極通過新聞媒體、網(wǎng)站、信息和簡報等手段，開展多層次、多形式、多渠道的宣傳，普及民生檔案知識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對民生檔案工作重要性的認(rèn)識，炒熱人人關(guān)注民生檔案工作、自覺做好民生檔案工作的良好氛圍。

二、以人為本，加強民生檔案資源的開發(fā)利用工作。檔案館作為保存黨委、政府重要檔案的基礎(chǔ)，應(yīng)在加強民生檔案資源方面發(fā)揮主渠道作用，不斷拓展檔案資源新領(lǐng)域。要牢固樹立“人的檔案最重要”的治檔理念，切實按照“建立兩個體系”——即“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立覆蓋人民群眾的檔案利用體系”的要求，改變過去重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識，重機關(guān)團體利用輕個人利用，重為機關(guān)團體服務(wù)輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)工作方式，積極調(diào)整檔案接收范圍，切實加強婚姻登記、山林權(quán)證、土地、社會保障、醫(yī)療保險、低保、勞動人事、計劃生育、環(huán)境保護、房地產(chǎn)、復(fù)退安置等與老百姓利益密切相關(guān)的檔案接收進(jìn)館，加強民間保存的檔案、記錄普通百姓生活工作狀況的檔案資料的征集，使檔案館真正成為既保存政府信息，又保存社會公眾信息的綜合檔案館。要本著“先用先整、突出重點”的原則，深入挖掘現(xiàn)有館藏各類民生檔案資源，加快館藏民生檔案整理、審查及開放步伐，使所有民生相關(guān)檔案能夠更快地提供給廣大人民群眾利用。同時，要逐步將本地檔案信息網(wǎng)站作為本地民生檔案的數(shù)據(jù)平臺，將不同行業(yè)、部門的相關(guān)民生檔案信息進(jìn)行集中整合，實現(xiàn)民生檔案信息資源共享。

三、創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮民生檔案的信息服務(wù)功能。利用檔案為百姓、為民生服務(wù)是檔案工作的根本目的。檔案館要堅持以民生需求為導(dǎo)向，采取開放服務(wù)、咨詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種方式，努力向社會大眾提供檔案信息資源服務(wù)。一是要深化檔案信息資源的開發(fā)和利用。通過開發(fā)關(guān)系人民群眾切實利益的重要專題數(shù)據(jù)庫和檔案編研產(chǎn)品、打造面向民眾的展覽精品、組織開展家庭建檔等活動，使普通百姓在利用檔案維權(quán)的同時，又能充分享受到檔案文化的獨特魅力。二是要加快檔案服務(wù)利用窗口建設(shè)。要以《政府信息公開條例》實施為契機，加快現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)中心向政府信息公開服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，使所有涉及人民群眾直接現(xiàn)實利益的各類檔案和現(xiàn)行文件能夠更好地為廣大人民群眾服務(wù)。三是要加強檔案信息開發(fā)的“內(nèi)外”合作。檔案館要積極通過與其他單位合作開發(fā)，進(jìn)一步密切檔案工 作與社會各方面的關(guān)系，逐步解決當(dāng)前館藏檔案信息內(nèi)容不夠豐富、開發(fā)力量不足、經(jīng)費 緊張和檔案信息開發(fā)利用水平不高等方面的問題。同時，通過合作，使檔案工作更好地貼近社會、融入社會、服務(wù)大眾，創(chuàng)造出更好的社會效益和經(jīng)濟效益。

四、深入思考，不斷探索新時期檔案工作服務(wù)民生新舉措。民生問題涉及社會各個領(lǐng)域，涉及群眾方方面面。

尤其在全面建設(shè)小康社會的新階段，民生問題不僅其內(nèi)涵在不斷發(fā)展，而且其構(gòu)成要素也在不斷變化，既有政治的、又有經(jīng)濟的，既有精神的、又有物質(zhì)的，既 有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，權(quán)威部門對民生問題還沒有確切的定論。結(jié) 合檔案工作，民生領(lǐng)域的檔案涉及哪些內(nèi)容、涵蓋哪些方面，這就需要我們認(rèn)真思考、著 力探索、全面理解。民生檔案既然涉及如此多領(lǐng)域，涵蓋如此多內(nèi)容，影響如此之重大，這就要求全體檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發(fā)展，順 應(yīng)形勢潮流、滿足社會需求、廣大公眾滿意的路子來，以服務(wù)民生、回報社會。當(dāng)前，檔 案行政管理部門應(yīng)從五個方面思考檔案工作服務(wù)民生這一大局。

一要認(rèn)清形勢，形成共識。要充分認(rèn)識到解決民生問題不僅是黨和國家當(dāng)前以及今后一個 時期的主要目標(biāo)和工作任務(wù)，而且關(guān)系到國家的興旺發(fā)達(dá)和長治久安，關(guān)系到億萬人民的

長久幸福。檔案部門和檔案工作者必須從政治的高度認(rèn)清這一形勢，主動融入解決民生問

題的工作行列，增強解決民生問題的自覺性和主動性，形成我為解決民生問題出點子、找 路子、解難題的良好局面。

二要加強宣傳、營造環(huán)境。民生問題錯綜復(fù)雜、涉及面廣，反映在社會的各個方面和不同 層面，是一個處于不斷變化中的過程，不可能一蹴而就。這就要求我們花大力氣對民生問 題和民生檔案工作 開展

廣泛的宣傳，既要宣傳民生問題的地位、意義，又要宣傳民生檔案

工作在改善民生、和諧民生、促進(jìn)民生中的作用，以全面營造關(guān)乎民生、體察民情、善解 民憂的良好環(huán)境。

三要突出重點，分步推進(jìn)。要推進(jìn)民生檔案管理工作，必須要從本地實際出發(fā)，堅持走調(diào) 查研究之路，通過摸情況、訂規(guī)劃、搞試點、出政策、抓重點，以實現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。同時，要圍繞民情、民需、民意，積極 開展

檔案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動，組織和發(fā)動基層干部群眾踴躍投身到民生檔案管理工作中來。

四要各司其職，齊抓共管。抓民生檔案工作是一項系統(tǒng)的社會工程，單靠檔案部門自身是 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各級各部門的密切配合與協(xié)作。勞動與社會保障、民政、衛(wèi)生、教育、國土、環(huán)保、房管等作為民生檔案管理的職能部門要在檔案行政管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真履行本部門民生檔案的管理職能，積極配合本級檔案部門做好各自工作，要健全工作

網(wǎng)絡(luò)，尋找服務(wù)載體、拓寬工作渠道，努力實現(xiàn)各系統(tǒng)民生檔案的良性互動，形成齊抓共 管的良好局面。

五要加強監(jiān)督，強化服務(wù)。要使民生檔案管理工作有個良好的開端，健康的發(fā)展，檔案及 各有關(guān)職能部門要切實承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，加強行業(yè)監(jiān)管，主動提供服務(wù)。在具體工 作中，要做到“三個超前”

：一要超前控制。民生檔案不僅信息面廣、利用頻率高，而且

價值系數(shù)大，群眾特別關(guān)注，各職能部門對該收集、應(yīng)收集的民生檔案要做到建檔對象一 個不漏，建檔資料齊全完整；二要超前監(jiān)管。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，規(guī)范 管好、用好民生檔案并確保這些重要信息的長期安全、永久可靠；三要超前服務(wù)。基層檔 案機構(gòu)和檔案工作者在民生檔案工作中要發(fā)揮主力軍作用，不僅要積極主動地為各級領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)好參謀、謀劃方案，而且要認(rèn)真履行職責(zé)，精心指導(dǎo)、幫助，促使本地、本單位民生檔 案有序推進(jìn)，規(guī)范運作。

五、加強指導(dǎo)，建立覆蓋人民群眾檔案資源體系

一要積極 開展

民生檔案建檔工作。

民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案部

門要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強監(jiān)督，本著“以改善民生為重點的社會建設(shè) 開展 到哪里，民生檔案工 作的

觸角就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導(dǎo)建立民生檔案。各民生檔案管理 部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業(yè)、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務(wù)民生提供真實可靠的信息來源。

二要突出民生檔案建設(shè)重點。以強化民生檔案建設(shè)為中心，指導(dǎo)建立不同種類的民生檔案，隨著各項惠民政策的不斷深入 開展，涉及到群眾的方方面面，特別是各基層單位和部門，直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實事，一是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案，鞏固發(fā) 展村級檔案，推廣建立村情檔案，將計劃生育檔案、土地（山林）承包（延包）合同檔案、土地流轉(zhuǎn)合同檔案、宅基地檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案、新型合作醫(yī)療保險檔案、失地農(nóng)民 檔案和農(nóng)村換屆選舉檔案等列為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關(guān)社會保

險檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產(chǎn)檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔 案、環(huán)境監(jiān)測檔案、學(xué)籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點民生檔案的建設(shè)，明確責(zé)任，規(guī)范管 理。三是抓好社區(qū)檔案，建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業(yè) 檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設(shè)和管理。

三要建立健全民生檔案管理制度。

各部門要采取相應(yīng)的辦法措施，將各類民生檔案的管理 納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進(jìn)一步規(guī)范民生檔案歸檔機

制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，并報檔案部門備案。

四要建立適應(yīng)民生需求的檔案資源體系。要加強檔案館民生檔案資源建設(shè)。檔案館要以民

生需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整檔案接收范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多 元化檔案資源體系，對分散在各個領(lǐng)域的與民生有關(guān)的檔案進(jìn)行整合，將具有查考價值的 民生檔案按照有關(guān)規(guī)定移交檔案館，為服務(wù)民生準(zhǔn)備充足的檔案資源。

五要強化民生檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高民生檔案的質(zhì)量。隨著百姓的素質(zhì)不斷提高，對民生檔 案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓(xùn)工作的力度，著力提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

和工作能力，認(rèn)真組織實施《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，進(jìn)行現(xiàn)

場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各種新形成的與民生有關(guān)的文件材料及時收集齊全，進(jìn)行規(guī)范化整理，并按照檔案法規(guī)定移交進(jìn)館，以滿足利用的需要。

總之，民生檔案工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是檔案工作中不可缺少的組成部份，搞好 民生檔案工作，對推動本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定將起到重要的作用，因此，我 們必須盡自己最大努力搞好事關(guān)民生檔案的各項工作，為我區(qū)檔案事業(yè)的快速發(fā)展盡一份 綿薄之力。

案信息開發(fā)的“內(nèi)外”合作。檔案館要積極通過與其他單位合作開發(fā)，進(jìn)一步密切檔案工閱讀已結(jié)束，如果下載本文需要使用0下載券 下載 想免費下載更多文檔？

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第四篇：淺談檔案工作如何服務(wù)民生

淺談檔案工作如何服務(wù)民生

發(fā)表日期：2010-01-25共瀏覽 次來源：河南省鎮(zhèn)平縣檔案局 作者： 楊華力

民生檔案涉及領(lǐng)域廣，涵蓋內(nèi)容多，影響重大，加強民生檔案工作，要求檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發(fā)展、順應(yīng)形勢潮流、人民群眾滿意的路子來。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的民生檔案工作機制。民生檔案工作與民生問題一樣，錯綜復(fù)雜，涉及面廣，做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎(chǔ)工作，又是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各方面的支持配合，合力推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對民生檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把民生檔案工作列入議事日程，納入民生工作的計劃和考核內(nèi)容。勞動保障、民政、衛(wèi)生、教育、國土等涉民部門作為民生檔案的主要形成和使用單位，要把檔案工作作為份內(nèi)事、要務(wù)來抓，尤其是民生檔案工作要從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度來加以重視和落實。要做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位，依法科學(xué)管理，確保民生檔案的安全，促進(jìn)民生檔案的利用。檔案行政管理部門要本著以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)和管理工作開展到哪里，民生檔案工作的觸角就延伸到哪里的原則，積極關(guān)注民生工作的熱點，依法加強對民生檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，通過組織培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、執(zhí)法檢查等形式，使民生檔案工作健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。同時，要積極通過新聞媒體、網(wǎng)站、信息和簡報等手段，開展多層次、多形式、多渠道的宣傳，普及民生檔案知識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對民生檔案工作重要性的認(rèn)識，炒熱人人關(guān)注民生檔案工作、自覺做好民生檔案工作的良好氛圍。

二、以人為本，加強民生檔案資源的開發(fā)利用工作。檔案館作為保存黨委、政府重要檔案的基礎(chǔ)，應(yīng)在加強民生檔案資源方面發(fā)揮主渠道作用，不斷拓展檔案資源新領(lǐng)域。要牢固樹立“人的檔案最重要”的治檔理念，切實按照“建立兩個體系”——即“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立覆蓋人民群眾的檔案利用體系”的要求，改變過去重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識，重機關(guān)團體利用輕個人利用，重為機關(guān)團體服務(wù)輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)工作方式，積極調(diào)整檔案接收范圍，切實加強婚姻登記、山林權(quán)證、土地、社會保障、醫(yī)療保險、低保、勞動人事、計劃生育、環(huán)境保護、房地產(chǎn)、復(fù)退安置等與老百姓利益密切相關(guān)的檔案接收進(jìn)館，加強民間保存的檔案、記錄普通百姓生活工作狀況的檔案資料的征集，使檔案館真正成為既保存政府信息，又保存社會公眾信息的綜合檔案館。要本著“先用先整、突出重點”的原則，深入挖掘現(xiàn)有館藏各類民生檔案資源，加快館藏民生檔案整理、審查及開放步伐，使所有民生相關(guān)檔案能夠更快地提供給廣大人民群眾利用。同時，要逐步將本地檔案信息網(wǎng)站作為本地民生檔案的數(shù)據(jù)平臺，將不同行業(yè)、部門的相關(guān)民生檔案信息進(jìn)行集中整合，實現(xiàn)民生檔案信息資源共享。

三、創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮民生檔案的信息服務(wù)功能。利用檔案為百姓、為民生服務(wù)是檔案工作的根本目的。檔案館要堅持以民生需求為導(dǎo)向，采取開放服務(wù)、咨詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種方式，努力向社會大眾提供檔案信息資源服務(wù)。一是要深化檔案信息資源的開發(fā)和利用。通過開發(fā)關(guān)系人民群眾切實利益的重要專題數(shù)據(jù)庫和檔案編研產(chǎn)品、打造面向民眾的展覽精品、組織開展家庭建檔等活動，使普通百姓在利用檔案維權(quán)的同時，又能充分享受到檔案文化的獨特魅力。二是要加快檔案服務(wù)利用窗口建設(shè)。要以《政府信息公開條例》實施為契機，加快現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)中心向政府信息公開服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，使所有涉及人民群眾直接現(xiàn)實利益的各類檔案和現(xiàn)行文件能夠更好地為廣大人民群眾服務(wù)。三是要加強檔

案信息開發(fā)的“內(nèi)外”合作。檔案館要積極通過與其他單位合作開發(fā)，進(jìn)一步密切檔案工作與社會各方面的關(guān)系，逐步解決當(dāng)前館藏檔案信息內(nèi)容不夠豐富、開發(fā)力量不足、經(jīng)費緊張和檔案信息開發(fā)利用水平不高等方面的問題。同時，通過合作，使檔案工作更好地貼近社會、融入社會、服務(wù)大眾，創(chuàng)造出更好的社會效益和經(jīng)濟效益。

四、深入思考，不斷探索新時期檔案工作服務(wù)民生新舉措。民生問題涉及社會各個領(lǐng)域，涉及群眾方方面面。尤其在全面建設(shè)小康社會的新階段，民生問題不僅其內(nèi)涵在不斷發(fā)展，而且其構(gòu)成要素也在不斷變化，既有政治的、又有經(jīng)濟的，既有精神的、又有物質(zhì)的，既有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，權(quán)威部門對民生問題還沒有確切的定論。結(jié)合檔案工作，民生領(lǐng)域的檔案涉及哪些內(nèi)容、涵蓋哪些方面，這就需要我們認(rèn)真思考、著力探索、全面理解。民生檔案既然涉及如此多領(lǐng)域，涵蓋如此多內(nèi)容，影響如此之重大，這就要求全體檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發(fā)展，順應(yīng)形勢潮流、滿足社會需求、廣大公眾滿意的路子來，以服務(wù)民生、回報社會。當(dāng)前，檔案行政管理部門應(yīng)從五個方面思考檔案工作服務(wù)民生這一大局。

一要認(rèn)清形勢，形成共識。要充分認(rèn)識到解決民生問題不僅是黨和國家當(dāng)前以及今后一個時期的主要目標(biāo)和工作任務(wù)，而且關(guān)系到國家的興旺發(fā)達(dá)和長治久安，關(guān)系到億萬人民的長久幸福。檔案部門和檔案工作者必須從政治的高度認(rèn)清這一形勢，主動融入解決民生問題的工作行列，增強解決民生問題的自覺性和主動性，形成我為解決民生問題出點子、找路子、解難題的良好局面。

二要加強宣傳、營造環(huán)境。民生問題錯綜復(fù)雜、涉及面廣，反映在社會的各個方面和不同層面，是一個處于不斷變化中的過程，不可能一蹴而就。這就要求我們花大力氣對民生問題和民生檔案工作開展廣泛的宣傳，既要宣傳民生問題的地位、意義，又要宣傳民生檔案工作在改善民生、和諧民生、促進(jìn)民生中的作用，以全面營造關(guān)乎民生、體察民情、善解民憂的良好環(huán)境。

三要突出重點，分步推進(jìn)。要推進(jìn)民生檔案管理工作，必須要從本地實際出發(fā)，堅持走調(diào)查研究之路，通過摸情況、訂規(guī)劃、搞試點、出政策、抓重點，以實現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。同時，要圍繞民情、民需、民意，積極開展檔案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動，組織和發(fā)動基層干部群眾踴躍投身到民生檔案管理工作中來。

四要各司其職，齊抓共管。抓民生檔案工作是一項系統(tǒng)的社會工程，單靠檔案部門自身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各級各部門的密切配合與協(xié)作。勞動與社會保障、民政、衛(wèi)生、教育、國土、環(huán)保、房管等作為民生檔案管理的職能部門要在檔案行政管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真履行本部門民生檔案的管理職能，積極配合本級檔案部門做好各自工作，要健全工作網(wǎng)絡(luò)，尋找服務(wù)載體、拓寬工作渠道，努力實現(xiàn)各系統(tǒng)民生檔案的良性互動，形成齊抓共管的良好局面。

五要加強監(jiān)督，強化服務(wù)。要使民生檔案管理工作有個良好的開端，健康的發(fā)展，檔案及各有關(guān)職能部門要切實承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，加強行業(yè)監(jiān)管，主動提供服務(wù)。在具體工作中，要做到“三個超前”：一要超前控制。民生檔案不僅信息面廣、利用頻率高，而且價值系數(shù)大，群眾特別關(guān)注，各職能部門對該收集、應(yīng)收集的民生檔案要做到建檔對象一個不漏，建檔資料齊全完整；二要超前監(jiān)管。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，規(guī)范管好、用好民生檔案并確保這些重要信息的長期安全、永久可靠；三要超前服務(wù)?；鶎訖n案機構(gòu)和檔案工作者在民生檔案工作中要發(fā)揮主力軍作用，不僅要積極主動地為各級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、謀劃方案，而且要認(rèn)真履行職責(zé)，精心指導(dǎo)、幫助，促使本地、本單位民生檔案有序推進(jìn)，規(guī)范運作。

五、加強指導(dǎo)，建立覆蓋人民群眾檔案資源體系

一要積極開展民生檔案建檔工作。民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案部

門要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強監(jiān)督，本著“以改善民生為重點的社會建設(shè)開展到哪里，民生檔案工作的觸角就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導(dǎo)建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業(yè)、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務(wù)民生提供真實可靠的信息來源。

二要突出民生檔案建設(shè)重點。以強化民生檔案建設(shè)為中心，指導(dǎo)建立不同種類的民生檔案，隨著各項惠民政策的不斷深入開展，涉及到群眾的方方面面，特別是各基層單位和部門，直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實事，一是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案，鞏固發(fā)展村級檔案，推廣建立村情檔案，將計劃生育檔案、土地（山林）承包（延包）合同檔案、土地流轉(zhuǎn)合同檔案、宅基地檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案、新型合作醫(yī)療保險檔案、失地農(nóng)民檔案和農(nóng)村換屆選舉檔案等列為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關(guān)社會保險檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產(chǎn)檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環(huán)境監(jiān)測檔案、學(xué)籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點民生檔案的建設(shè)，明確責(zé)任，規(guī)范管理。三是抓好社區(qū)檔案，建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業(yè)檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設(shè)和管理。

三要建立健全民生檔案管理制度。各部門要采取相應(yīng)的辦法措施，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進(jìn)一步規(guī)范民生檔案歸檔機制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，并報檔案部門備案。

四要建立適應(yīng)民生需求的檔案資源體系。要加強檔案館民生檔案資源建設(shè)。檔案館要以民生需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整檔案接收范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系，對分散在各個領(lǐng)域的與民生有關(guān)的檔案進(jìn)行整合，將具有查考價值的民生檔案按照有關(guān)規(guī)定移交檔案館，為服務(wù)民生準(zhǔn)備充足的檔案資源。

五要強化民生檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高民生檔案的質(zhì)量。隨著百姓的素質(zhì)不斷提高，對民生檔案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓(xùn)工作的力度，著力提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，認(rèn)真組織實施《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，進(jìn)行現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各種新形成的與民生有關(guān)的文件材料及時收集齊全，進(jìn)行規(guī)范化整理，并按照檔案法規(guī)定移交進(jìn)館，以滿足利用的需要。

總之，民生檔案工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是檔案工作中不可缺少的組成部份，搞好民生檔案工作，對推動本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定將起到重要的作用，因此，我們必須盡自己最大努力搞好事關(guān)民生檔案的各項工作，為我區(qū)檔案事業(yè)的快速發(fā)展盡一份綿薄之力。

第五篇：民生檔案工作情況匯報

黃石市民生檔案工作情況匯報

根據(jù)省局《關(guān)于報送民生檔案工作情況的通知》（鄂檔辦[2012]12號）的要求，我局對近些年的民生檔案工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，現(xiàn)將工作匯報如下：

一、我市民生檔案工作基本情況

在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記提出了 “加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”。民生問題是我黨始終關(guān)注并著力解決的一個重大課題。國家檔案局于2007年12月29日印發(fā)了《關(guān)于加強民生檔案工作的通知》，《通知》中明確指出，服務(wù)民生是加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)的根本要求，是檔案部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，要求各級檔案部門要以十七大精神為指導(dǎo)，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，把做好服務(wù)民生檔案工作作為推動檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力，截止目前，一是民生行業(yè)領(lǐng)域建檔率達(dá)到95%以上，二是90%以上達(dá)到省二級以上目標(biāo)管理水平，三是利用效果明顯，充分發(fā)揮其價值。近些年我局始終將民生檔案指導(dǎo)服務(wù)工作放在首位，為我市實施“三大戰(zhàn)略”跨越式發(fā)展以及維護社會穩(wěn)定、調(diào)解糾紛等做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，其主要做法：

（一）積極開展宣傳，檔案意識明顯增強

黃石市檔案局以實際出發(fā)，積極主動和涉及民生敏感熱點部門聯(lián)系，上門宣傳民生檔案工作的重要性，引導(dǎo)行業(yè)部門積極

開展建檔工作。業(yè)務(wù)指導(dǎo)科室耐心、細(xì)致指導(dǎo)規(guī)范建檔，不增加部門負(fù)擔(dān)，不收取費用，盡職盡責(zé)，使一些情緒較大的部門打消了顧慮，主動開展本行業(yè)的檔案規(guī)范管理工作，積極參加檔案局組織的各項活動。

（二）加強示范，樹立典型

我局在涉及民生最為突出的勞動保障系統(tǒng)選擇了勞動就業(yè)作為試點，加強指導(dǎo)，著力培訓(xùn)，按照人社部相關(guān)要求，幫助建立起科學(xué)的管理機制、規(guī)范的業(yè)務(wù)體系及現(xiàn)代化的信息服務(wù)體系。在就業(yè)部門的帶動下，整個系統(tǒng)全部建檔并均已達(dá)到省一級水平。由于工作出色，全年在黃召開了全省勞動就業(yè)檔案工作現(xiàn)場會。

（三）目標(biāo)管理重點檢查民生檔案

多年來，檔案局不斷加強統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)范圍也不斷擴大，社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險、勞動就業(yè)、勞動仲裁、勞動監(jiān)察、婚姻、低保、殘疾金補助、計生、救助、殯葬、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防、食品藥品安全、房屋產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域全部覆蓋并建檔。這些領(lǐng)域行業(yè)在進(jìn)行目標(biāo)管理工作時，涉及到的民生檔案是我們考核檢查的重點。

二、存在的問題與不足

雖然我市民生檔案工作取得了一定的成績，但存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）檔案任人員隊伍不太穩(wěn)定。在工作中發(fā)現(xiàn)，很多部門

單位，檔案人員這個崗位及其不穩(wěn)定，人員變動頻繁。這樣造成了工作難開展，不能有效的延續(xù)。

(二)檔案監(jiān)管不力。民生檔案工作的開展主要是依靠檔案部門，缺乏行業(yè)主管部門的有效監(jiān)管，作為行業(yè)主管部門應(yīng)制定出臺相關(guān)政策措施，保證民生檔案工作的有序開展。

（三）民生檔案工作發(fā)展不平衡。民生問題涉及社會各個領(lǐng)域、涉及群眾方方面面。但民生檔案工作開展缺乏相應(yīng)的配套措施，全社會通力合作存在很大的阻力。很多部門各自為政，過多強調(diào)部門利益，缺乏全局意識。很多重要的民生的檔案都未移交國家綜合檔案館，這樣造成利用不方便，資源不能共享的局面。

三、民生檔案工作有關(guān)建議

（一）加強宣傳、營造環(huán)境。民生問題錯綜復(fù)雜、涉及面廣，反映在社會的各個方面和不同層面，是一個處于不斷變化中的過程，不可能一蹴而就。這就要求我們花大力氣對民生問題和民生檔案工作開展廣泛的宣傳，既要宣傳民生檔案的地位、意義，又要宣傳民生檔案工作在改善民生、和諧民生、促進(jìn)民生中的作用，以全面營造關(guān)乎民生、體察民情、善解民憂的良好環(huán)境。

（二）積極開展民生檔案調(diào)研工作。緊緊圍繞人民群眾的切身利益，及時對散存在各行各業(yè)的關(guān)于民生問題的相關(guān)資料收集齊全，扎實開展民生檔案的調(diào)研和嚴(yán)格歸檔工作。抓好民生檔案的信息化建設(shè)工作，建成民生檔案數(shù)據(jù)庫，形成互動網(wǎng)絡(luò)，既可節(jié)省時間、便捷工作、提高效率，又能實現(xiàn)信息資源共享，更好

地服務(wù)社會、服務(wù)民生，確保各種新形成的與民生有關(guān)的文件材料及時收集齊全，進(jìn)行規(guī)范化整理，并按照《檔案法》和國家檔案局9號令的要求移交進(jìn)館，以滿足利用的需要。

(三)健全民生檔案管理的體系。一是要制定辦法，采取有力措施，把相關(guān)單位的民生檔案工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍，制定考核辦法，嚴(yán)格獎懲，對不合符規(guī)范和沒有按要求整理的，通報并限期糾正；二是以強化行政職能為契機，加強檔案法制化建設(shè)，構(gòu)建民生檔案法制監(jiān)管和利用體系，嚴(yán)防丟失、損壞和泄密等安全事件發(fā)生，確保民生檔案安全有效，推動民生檔案工作逐步走上法制化軌道。

（四）突出重點，分步推進(jìn)。要推進(jìn)民生檔案管理工作，必須要從實際出發(fā)，堅持走調(diào)查研究之路，通過摸情況，訂規(guī)劃、搞試點、出政策、抓重點，以實現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。同時，要圍繞民情、民需、民意，積極開展檔案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動，組織和發(fā)動基層干部群眾踴躍投身到民生檔案管理工作中來。

（五）各司其職，齊抓共管。抓民生檔案工作是一項系統(tǒng)的社會工程，單靠檔案部門自身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各級各部門的密切配合與協(xié)作。勞動與社會保障、民政、衛(wèi)生、教育、國土、環(huán)保、房管等作為民生檔案管理的職能部門要在檔案行政管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真履行本部門民生檔案的管理職能，積極配合本級檔案部門做好各自工作，要健全工作網(wǎng)絡(luò)，尋找服務(wù)載體、拓寬工作渠道，努力實現(xiàn)各系統(tǒng)民生檔案的良性互動，形成齊抓共管的良好局面。

（六）加強監(jiān)督，強化服務(wù)。要使民生檔案管理工作有個良好的開端，健康的發(fā)展，檔案及各有關(guān)職能部門要切實承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，加強行業(yè)監(jiān)管，主動提供服務(wù)。在具體工作中，要做到“三個超前”：一要超前控制。民生檔案不僅信息面廣、利用頻率高，而且價值系數(shù)大，群眾特別關(guān)注，各職能部門對該收集、應(yīng)收集的民生檔案要做到建檔對象一個不漏，建檔資料齊全完整；二要超前監(jiān)管。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，規(guī)范管好、用好民生檔案并確保這些重要信息的長期安全、永久可靠；三要超前服務(wù)?；鶎訖n案機構(gòu)和檔案工作者在民生檔案工作中要發(fā)揮主力軍作用，不僅要積極主動地為各級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、謀劃方案，而且要認(rèn)真履行職責(zé)，精心指導(dǎo)、幫助，促使本地、本單位民生檔案有序推進(jìn)，規(guī)范運作。

(七)強化民生檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高民生檔案的質(zhì)量，隨著百姓的素質(zhì)不斷提高，對民生檔案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓(xùn)工作的力度，著力提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，認(rèn)真組織實施“三合一”制度修訂審批工作，進(jìn)行現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各種新形成的與民生有關(guān)的文件材料及時收集齊全，進(jìn)行規(guī)范化整理。