第一篇：新密市工商局2009年度案件質(zhì)量評查工作實施方案

新密市工商局2009年度

案件質(zhì)量評查工作實施方案

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)量，適應(yīng)兩費取消后執(zhí)法監(jiān)管工作的需要，確保依法行政，市局決定對2009年度查處的經(jīng)濟違法案件進行質(zhì)量評查，特制定本實施方案。

一、評查范圍：

各單位2009年按照行政處罰程序?qū)嵤┬姓幜P并已結(jié)案的案件。

二、評查方式及組織：

1、案件評查采取集中評查方式進行，市局專門成立案件質(zhì)量評查組，分兩組同時進行，對所有案件進行統(tǒng)一評查（詳見附件1）。

2、評查采取逐卷進行，一卷一登記一打分，由評查人員簽名，評查中如有疑問，報組長確定。評查結(jié)束后，法制科結(jié)合案卷對評查表統(tǒng)一復(fù)核，確保評查結(jié)果的公正。

三、時間安排：

1、各單位應(yīng)于2009年12月4日前將2009年度所有案卷送交法制科（含當(dāng)場處罰、以工商所名義作出處罰和由市局立案查處的案件）。

2、市局案件質(zhì)量評查組于2009年12月8日－10日正式評卷。

3、所有參加評查人員于2009年12月8日上午8：30到法制科集中。

四、評分標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件2)

五、評查結(jié)果運用：

1、通過此次評查評出特優(yōu)卷10個、優(yōu)秀卷10個、差卷10個，對評上特優(yōu)卷的按規(guī)定給予獎勵。

2、評查結(jié)束后，向全局通報各單位2009年執(zhí)法辦案情況和評查結(jié)果，好的單位進行表揚，差的進行批評。

3、將此次評查結(jié)果作為年終考核和評比行政執(zhí)法先進單位的重要依據(jù)，給予加分和獎勵。

通過此次案件質(zhì)量評查，各單位之間要相互學(xué)習(xí)，取長補短，要評出成績，評出差距，查出問題及癥結(jié)，評出全面執(zhí)法辦案的熱情。希望各單位高度重視此項工作，精心準(zhǔn)備，全力配合，為提高全員素質(zhì)，增強執(zhí)法效能，開創(chuàng)執(zhí)法辦案工作新局面做出應(yīng)有的貢獻。

附件1：2009年度案件質(zhì)量評查分組情況

附件2：新密市工商局2009年案件質(zhì)量評查評分標(biāo)準(zhǔn)(以實得分為準(zhǔn))

附件1：

2009年度案件質(zhì)量評查分組情況

一、時間：2009年12月8日－12月10日，共3天時間。

二、地點：局二樓會議室和法制科

三、評查組人員組成：（分兩組）

第一組：組 長王宏彬

成 員趙保留 周繼華 周建峰張風(fēng)云

李愛敏 王志遠 石國奇周秀旺

張 坡

第二組：組 長 鄭礪真

成 員 王宏俊 翟春紅 張建軍王科峰

楊利軍 王建國 金玉琴 楊海輝

張軍勝

四、評查分工：

第一組：經(jīng)檢隊 市區(qū)所牛店所 白寨所 曲梁所大隗所

第二組：尖山所 來集所超化所 劉寨所 岳村所

新華路所1231

5附件2：

新密市工商局2009年案件質(zhì)量評查

評分標(biāo)準(zhǔn)（以實得分為準(zhǔn)）

1、辦案數(shù)凡市局立案每起加0.2分，以工商所名義處罰

每起加0.1分，當(dāng)場處罰案件不加分

2、案件裝訂三類案件一類未裝訂扣3分

未按裝訂順序裝訂每發(fā)現(xiàn)一處扣1分

3、處罰決定書 文中每發(fā)現(xiàn)一處錯誤扣1分

無送達或送達不符合規(guī)定扣1分

超權(quán)限下達處罰決定每一起扣3分

違規(guī)使用票據(jù)每起扣2分

違法作出行政處罰的每起扣5分

4、告知未告知當(dāng)事人陳述、申辯或聽證權(quán)利的每起扣2分

告知書中有錯誤的每起扣1分

5、處罰審批未按規(guī)定審批的每起扣1分

審批表中有錯誤的每處扣1分

6、核審未經(jīng)核審的每起扣2分

核審不符合規(guī)定的每處扣1分

7、調(diào)查終結(jié)報告

無調(diào)查終結(jié)報告的每起扣2分

報告中有錯誤的每處扣1分

8、調(diào)查取證 缺少主要證據(jù)每缺一件扣2分

證據(jù)不符合規(guī)定每份扣1分

9、強制措施 未經(jīng)審批擅自實施每起扣2分

未經(jīng)審批解除的每起扣2分

超期采取措施的每起扣2分

10、立案符合條件未立案的每起扣3分

立案表不符合規(guī)定的每處扣1分

11、加分被評上特優(yōu)案卷的每起加5分

被評上優(yōu)秀案卷的每起加3分

被評為差卷的每起扣5分

優(yōu)秀案卷評比考慮案件特點確定

各單位得分以平均數(shù)為準(zhǔn)

凡定性，依據(jù)錯誤的案件直接確定為違法卷，打零分。

第二篇：案件質(zhì)量評查辦法（范文）

案件質(zhì)量評查辦法

發(fā)布時間：2005-11-29 09:07:20 第一章 總則

第一條 為了加強對各類案件質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高審判質(zhì)量和效率，確保公司司法，根據(jù)《中華人民共和國案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》、《新余市中級人民法院案件質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定本辦法。

第二條 案件質(zhì)量評查是對當(dāng)年已審執(zhí)結(jié)的各類案件另行檢查，質(zhì)量評定，以查錯、糾錯、補錯和預(yù)防錯誤的重復(fù)發(fā)生為宗旨，以提高案件質(zhì)量為目的。

第三條 案件評查應(yīng)當(dāng)注重案卷材料，堅持客觀、公正的基本原則。

第四條 案件質(zhì)量評查實行項目評查，案件質(zhì)量種類分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴(yán)重不合格五種。

第五條 優(yōu)秀、合格、基本合格由審判監(jiān)督庭評定，不合格、嚴(yán)重不合格由這審判委員會評定。

第二章 案件質(zhì)量評查程序

第六條 案件質(zhì)量評查由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)，監(jiān)督室協(xié)助并負(fù)責(zé)評查審監(jiān)庭審結(jié)的案件。

第七條 案件審結(jié)或執(zhí)結(jié)后，承辦部門應(yīng)在當(dāng)月20日前按照《訴訟文書立卷歸案辦法》的規(guī)定裝訂成卷，以部門為單位。

第八條 評查人員應(yīng)按照本院《案件質(zhì)量評查辦法》及《目標(biāo)管理辦法》的有關(guān)考核規(guī)定進行質(zhì)量評查，對 現(xiàn)的錯誤，應(yīng)及時通知審判庭補正并作好評查記錄，審判庭應(yīng)在5日內(nèi)補正。

第九條 審判監(jiān)督庭對評查的結(jié)果，每月向主管院長和院長書面報告，并分季度全院通報。對應(yīng)評定為不合格、嚴(yán)重不合格的案件，寫出案件質(zhì)量評定報告，提交審判委員會確定。對發(fā)回重審、改判的案件應(yīng)寫出專題分析報告，并提交審判委員會確認(rèn)案件質(zhì)量責(zé)任和責(zé)任人。

第三章 案件質(zhì)量評查內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié) 立案程序的評查內(nèi)容

第十條 立案由立案庭負(fù)責(zé)。

刑事公訴案件，立案庭應(yīng)在2日內(nèi)審查立案。

民商、行政、刑事自訴案件應(yīng)在符合立案條件的，應(yīng)在3日內(nèi)立案，不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在7日向當(dāng)事人說明理由或裁定不予受理。

當(dāng)事人提出申請，符合執(zhí)行案件的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以立案；不符合執(zhí)行條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。

當(dāng)事人申訴、申請再審的案件，由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)審查，并在2個月內(nèi)作出處理。確需立案再審的，應(yīng)調(diào)齊案卷材料，寫出審查報告，經(jīng)主管院長審查后，由院長或院長提請審判委員會決定。院長或?qū)徟形瘑T會決定再審的案件，審判監(jiān)督庭應(yīng)于3日內(nèi)下達裁定書并移送立案登記立案。

上級法庭發(fā)回重審、指令再審、人民檢察院抗訴再審的案件，立案庭應(yīng)在收回重審、再審裁定、抗訴書后的3日內(nèi)登記立案。

第一十一條 案號由立案庭統(tǒng)一編制和管理。各業(yè)務(wù)部門依照立案庭編排的案號（即正號）制作結(jié)案法律文書。其他法律文書或訴訟文書按照文書形成的自然順序，采取正號加副號的方式填寫。

立案庭立案后，必須逐案發(fā)放蓋有立案庭印鑒的流程管理表，未取得流程管理表的案件，不得在本院進行流轉(zhuǎn)。立案、簽發(fā)、蓋印、報結(jié)、評查、歸檔等各個環(huán)節(jié)未取得流轉(zhuǎn)管理表的案件，相關(guān)部門或人員應(yīng)當(dāng)向主管院長報告處理，并在案件評查時以質(zhì)量不合格論處。

第一十二條 依法不收費和經(jīng)批準(zhǔn)減、免交訴訟費外，所有案件都要依法足額收取訴訟費（含反訴訴訟費）。經(jīng)批準(zhǔn)緩交的訴訟費應(yīng)在法律文書簽發(fā)之前收回。訴訟費的收取應(yīng)符合財務(wù)管理制度。

第一十三條 普通程序和簡易程序的適用，應(yīng)在立案后或收案2日內(nèi)確定。

第一十四條 民商及行政案件應(yīng)在立案之日起5日內(nèi)交訴狀副本送達被告。

第一十五條 立案庭2日內(nèi)指定合議庭組成人員或獨任審判員,確定后3日內(nèi)，應(yīng)告知當(dāng)事人，并將決定和告知材料裝卷。

第一十六條 當(dāng)事人是公民的，應(yīng)查驗提交身份證復(fù)印件；當(dāng)事人是法人或其它組織的，應(yīng)查驗并提交法人營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他證明材料、法定代表人或代表人身份證明書。

委托代理人的，應(yīng)同時提交委托手續(xù)。代理人屬律師的，還應(yīng)提交律師事務(wù)所公函和律師執(zhí)照復(fù)印件；屬當(dāng)事人近親屬的，還應(yīng)查驗并提交身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件或相關(guān)證明；屬有關(guān)社會團體或當(dāng)事人所在單位推薦的人，還應(yīng)提交該團體或單位的推薦書，并查驗、提交身份證復(fù)印件；其他公民擔(dān)任代理人的，應(yīng)由院長或主管院長批準(zhǔn)，并查驗、提交身份證復(fù)印件。違反其中之一的，該項不得分。

第一十七條 適用普通程序公開審理的案件，應(yīng)在開庭三日前將當(dāng)事人姓名、案由、開庭時間、地點等予以公告，公告底稿和通知憑證必須裝卷。

第一十八條 立案庭應(yīng)按照本院《案件審判流程管理試行辦法》的規(guī)定，確定案件管轄部門，并及時移送審理。

第一十九條 民商、行政、刑事自訴案件應(yīng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本、舉證通知書等材料發(fā)送被告，通知應(yīng)訴。

適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣鹪V書副本在開庭十日前送達給被告人。適用簡易程序的刑事案件除外。

第二十條 立案庭、法庭根據(jù)本院《案件審判流程管理試行辦法》的規(guī)定排期開庭，并在開庭日3日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。

第一次開庭前的訴訟文書由立案庭負(fù)責(zé)送達，但通知委托代理人、證人、鑒定人、翻譯人、評估人出庭的除外。第一次未開庭及第一次開庭后的訴訟文書由業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)送達。法庭管轄的案件，由法庭負(fù)責(zé)送達。

第二十一條 民商、行政、刑事自訴案件，立案庭應(yīng)自立案之日起五日內(nèi)將案件材料移送業(yè)務(wù)庭，辦理完畢再審裁定書、受理通知書、應(yīng)訴案件通知書和適用程序、審判組織、排期開庭、審判法庭決定書等訴訟文書送達事宜。刑事公訴案件，立案庭應(yīng)在立案之日起二日內(nèi)將案件材料移送業(yè)務(wù)庭。

第二節(jié) 審判案件程序適應(yīng)的評查內(nèi)容

第一項 綜合類

第二十二條開庭審理案件必須遵守下列規(guī)定：

（一）開庭必須按照發(fā)出傳票確定的時間進行；

（二）書記員提前10分鐘到達法庭，做到開庭前的準(zhǔn)備工作；

（三）立案庭應(yīng)按照本院《案件審判流程管理試行辦法》的規(guī)定，確定案件管轄部門。被告人在押的，值庭法庭提交5分鐘將被告人押解候?qū)彛?/p>

（四）審判人員準(zhǔn)時入庭、嚴(yán)禁拖拉、遲到、作風(fēng)散漫。

（五）依照本辦法第三十條規(guī)定的規(guī)定的內(nèi)容，查驗核對當(dāng)事人及出庭人員的身份。

（六）嚴(yán)格的遵守法庭規(guī)則，著裝規(guī)范、儀表端莊，開庭時不得隨意離開審判席（區(qū)）或在審判席（區(qū)）從事與該案審判無關(guān)的事情，不得吸煙、接打電話、談?wù)撆c案件無關(guān)的話題。

訴前或訴訟中保全的財物，應(yīng)在實施保全后7日內(nèi)移交執(zhí)行庭，作出保全的法律文書隨案移送。不需進入訴訟或執(zhí)行階段的案件，由作出保全的立案部門或?qū)徟薪M織在結(jié)案后7日內(nèi)依照法律規(guī)定處理。

除依職權(quán)保全外，保全的內(nèi)容不得超過申請人的申請范圍。

第二十三條 當(dāng)事人的舉證、如屬書證，應(yīng)提交原件；如屬物證，應(yīng)提交原件。提交原件、原物有困難的，應(yīng)提交經(jīng)有關(guān)部門查驗或驗證后的復(fù)印件、影印件等證明材料。

代理人的舉證材料應(yīng)注明出處。

法院的調(diào)查材料或收集的證據(jù)應(yīng)由兩個以上承辦人簽名。

證據(jù)材料如從有關(guān)單位檔案復(fù)?。ǔ洠┒鴣淼模柘嚓P(guān)單位證明。

第二十四條 本院依職權(quán)調(diào)查證據(jù)，由審判庭庭長決定并負(fù)責(zé)組織調(diào)查。當(dāng)事人申請調(diào)查取證，在立案審查階段的由立案庭負(fù)責(zé)調(diào)查，在舉證時限內(nèi)或舉證時限屆滿后由審判庭負(fù)責(zé)調(diào)查。

案件審判組織（合議庭、獨任審判組織，下同）不得對所審理的案件自行調(diào)查。審判組織根據(jù)案情或當(dāng)事人申請，認(rèn)為需要本院調(diào)查取證的應(yīng)交調(diào)查事項、內(nèi)容及提綱，經(jīng)審判庭庭長批準(zhǔn)后，由庭長指派本審判庭其他人員負(fù)責(zé)調(diào)查。審判庭確實不能抽調(diào)人員調(diào)查的，由審判庭庭長報分管立案工作的副院長批準(zhǔn)后，由立案庭負(fù)責(zé)在15日內(nèi)調(diào)查完畢，調(diào)查結(jié)束后2日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果移送審判庭。需赴市外調(diào)查的在途時間除外。

第二十五條 委托審計、評估、鑒定、勘驗由立案庭負(fù)責(zé)辦理。案件移交審判庭后，由該審判填寫委托事項、要求等內(nèi)容的函，并附相關(guān)證據(jù)移交立案庭。立案庭應(yīng)龍分管副院長批準(zhǔn)后2日內(nèi)委托有關(guān)機構(gòu)辦理，并負(fù)責(zé)督促。

第二十六條 當(dāng)事人申請訴前保全、財產(chǎn)保全和證據(jù)保全的，同立案庭在2日內(nèi)審查并作出裁定，5日內(nèi)執(zhí)行完畢，并將執(zhí)行情況在2日內(nèi)反饋給審判庭，相關(guān)保全材料隨案移送，情況緊急的應(yīng)當(dāng)當(dāng)天辦理完畢。案件移送審判庭后，2日內(nèi)執(zhí)行完畢。當(dāng)事人的申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全的，由審理該案的審判組織在2日內(nèi)裁定并交立案庭執(zhí)行。立案庭應(yīng)在接到裁定后，并將執(zhí)行情況和材料反饋和移交審判庭。情況緊急的，審判庭的立案庭應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)裁定并執(zhí)行完畢。

先予執(zhí)行案件參照上述規(guī)定執(zhí)行。

財產(chǎn)保全合法，措施得當(dāng)，手續(xù)齊全，除依職權(quán)保全外，保全的內(nèi)容不得超過申請人的申請范圍。保全應(yīng)提供擔(dān)保。

第二十七條 證據(jù)交換應(yīng)在開庭前進行。當(dāng)事人申請證據(jù)交換的應(yīng)向立案庭書面提出，立案庭在2日內(nèi)決定并書面通知當(dāng)事人和案件審判組織，決定作出后2日內(nèi)交換完畢，交換結(jié)果2日內(nèi)書面移交審判庭。

第二十八條 人民法庭參照本章規(guī)定負(fù)責(zé)所轄案件的調(diào)查取證、證據(jù)交換、委托審計、鑒定、評估、勘驗、保全等工作。

第二十九條 庭審筆錄應(yīng)由當(dāng)事人和審判人員簽名。當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)在庭審筆錄上予以注明。

第三十條 書記員應(yīng)在開庭2日內(nèi)與當(dāng)事人和其他訴訟參與人核對庭審筆錄。

第三十一條 法庭辯論終結(jié)后，合議庭應(yīng)即時進行評議。評議時應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁合而不審、審而不議、議而不合以及隨聲附和的情況發(fā)生。評議意見一致并認(rèn)為可以當(dāng)庭宣判的，應(yīng)在履行有關(guān)備案報告手續(xù)后當(dāng)庭宣判。不能當(dāng)庭宣判的，應(yīng)將議情況3日內(nèi)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，或直接寫出案情報告交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。合議庭意見不一致或重大復(fù)雜案件須提交審委會討論的，審判長應(yīng)在評議后3日內(nèi)報庭長審核后報分管副院長提出，并在合議庭評議后7日內(nèi)將審理報告打印送研究室。

案件質(zhì)量由合議庭成員共同負(fù)責(zé)，合議庭成員對合議庭筆錄、裁判文書原稿要認(rèn)真閱讀、修改，集體研究定稿，各自簽名負(fù)責(zé)。

第三十二條 合議庭評議由審判長主持。每個合議庭成員都應(yīng)當(dāng)獨立負(fù)責(zé)、平等地發(fā)表自己的意見。審判長不得將自己的意見強加給合議庭其他成員。并最后發(fā)表案件的處理意見，評議情況應(yīng)真實全面地記入筆錄。

第三十三條 合議庭按照少數(shù)服從多數(shù)原則對案件依法作出裁判。院長或主管院長認(rèn)為合議庭合議的意見不妥的，可以要求合議庭復(fù)議或建議審判委員會討論決定。

第三十四條 中止審理。必須具備法定事由。無相關(guān)證據(jù)，以案件超審限論。

第三十五條 判決案件必須公開宣判。當(dāng)事人拒絕在宣判筆錄和判決書送達回證上簽字的，應(yīng)予以注明。卷中要有宣判和合法送達判決書的憑證。

第三十六條 法律規(guī)定了送達時間和方式的，按法律規(guī)定；法律沒有規(guī)定送達時間和方式的，按照本院流程管理所定時間、方式送達。公告送達一律采取報刊刊登。郵寄送達的，應(yīng)有回執(zhí)。

第三十七條 案件不得超寂限。民事、商事案件有法定事由需延長審限的，應(yīng)經(jīng)審判庭庭長和主管院長同意后報院長批準(zhǔn)并依照下列規(guī)定辦理：

（一）適用普通程序的民商案件應(yīng)期滿30日前報請。

（二）適用簡易程序的民商案件應(yīng)在期滿15日前報請。

（三）行政案件除依照上述一、二項規(guī)定辦理外，還應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定報上級法院批請。

（四）適用普通程序和簡易程序的民商事案件在批準(zhǔn)的時間內(nèi)仍不能審結(jié)的，應(yīng)分別在延期后的期限屆滿前30日和15日報上級法院批準(zhǔn)延期。

（五）所有案件延期情況相關(guān)審判庭應(yīng)及時送立案庭登記備案。

其他判決、調(diào)解案件、撤訴和以其它方式結(jié)案的案件要有結(jié)案說明。

第三十八條 加強訴訟文書簽印前的訴訟費用審核和審判流程監(jiān)督。訴訟文書加蓋法院印鑒，應(yīng)依照下列規(guī)定辦理：

（一）結(jié)案文書在加蓋法院印鑒前，應(yīng)由案件承辦人持已經(jīng)簽發(fā)的訴訟文書原件，交財務(wù)室審核訴訟費，對已全部交納訴訟費的，由審核人員在加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表上加蓋訴訟費用審核章，除依法可減、免訴訟費并經(jīng)審批的外，對未全部繳納訴訟費用的訴訟文書不得加蓋印鑒。

（二）其他訴訟文書加蓋法院印鑒時，承辦人除應(yīng)持已簽發(fā)訴訟文書原件外，還應(yīng)持加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表，并由辦公室印鑒管理人員核對，核對的主要內(nèi)容為案件案號、案由、當(dāng)事人姓名、名稱、訴訟費用繳款情況核對無誤后，方可加蓋印鑒。

為了加強審判監(jiān)督和管理，所有案件均應(yīng)在結(jié)案后送請訴訟文書最后簽發(fā)人在結(jié)案報告或結(jié)案說明上簽署意見，方可向?qū)彵O(jiān)庭報送結(jié)案。

審監(jiān)庭對沒有按前款意見規(guī)定辦理的案卷應(yīng)拒絕接收，并不于評查。

第二項 刑事審判程序的評查內(nèi)容 第三十九條適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣讣鹪V書副本在開庭十日前送達給被告人。適用簡易程序的除外。

對于被告人未委托辯護人的，告知被告人可以委托辯護人，或者在必要的時候，指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護；

開庭時間、地點在開庭三日以前通知人民檢察院。簡易程序除外；

開庭三日前傳喚當(dāng)事人、通知辯護人、訴訟代表人、證人、鑒定人和翻譯人員；

第四十條 刑事附帶民事案件，對刑事部分和民事部分，均應(yīng)依法作出裁判或處理。

第四十一條 自訴案件的當(dāng)事人舉證，應(yīng)交原件原物，提交復(fù)印件的要經(jīng)有關(guān)單位證明屬實。

第三項 其他審判程序的評查內(nèi)容

第四十二條 審理程序轉(zhuǎn)換。應(yīng)嚴(yán)格遵守本院流程管理規(guī)定，不得隨意轉(zhuǎn)換。

第四十三條 既不能遺漏當(dāng)事人，也不能多列當(dāng)事人。

案件審判組織根據(jù)案情或當(dāng)事人的申請，認(rèn)為需要嗇或變更案件當(dāng)事人的，應(yīng)經(jīng)審判庭庭長同意后報主管院長批準(zhǔn)，并依法辦理法定手續(xù)。

第四十四條 審判組織為查明案件事實，根據(jù)舉證責(zé)任分配原則，決定案件當(dāng)事人一方負(fù)舉證責(zé)任的，必須將基本案情、證明事項、決定的理由等報經(jīng)審判庭庭長同意后，報主管院長批準(zhǔn)，并辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第三節(jié) 審判案件實體處理的評查內(nèi)容

第四十五條 案件的定性（案由）必須準(zhǔn)確，二審或者再審改變定性（案由）的，該項不得分，但審委會認(rèn)定不屬合議庭或承辦人責(zé)任的除外。

第四十六條 案件必須事實清楚，證據(jù)充分，因事實不清或證據(jù)不足而被二審改判或發(fā)回重審以及再審改判的，該項不得分，但審委會認(rèn)定不屬合議庭或承辦責(zé)任的除外。

第四十七條 正確適用實體法律法規(guī)及司法解釋，二審或再審改變其適用的法律的，該項不得分。

第四節(jié) 審判案件法律文書及案卷訂評審查內(nèi)容

第四十八條 法律文書的審核和簽發(fā)，必須符合法律規(guī)定和本院的有關(guān)規(guī)定。法律文書簽發(fā)必須符合分級審簽、通報備案的原則。嚴(yán)禁越權(quán)審簽。法律文書備案，必須有備案手續(xù)，且須在法律文書送達當(dāng)事人前報送。當(dāng)庭宣判，必須經(jīng)備案同意。

第四十九條 法律文書形式選用正確，符合改革樣式。如有違反，該項得分。法律文書結(jié)構(gòu)完整、敘事當(dāng)事人、邏輯嚴(yán)密、說服力強、說理透徹。

第五十條 法律文書無缺漏，無語言、文字及標(biāo)點符合等明顯錯誤；法律文書的負(fù)責(zé)制字跡清晰，個別字校正要蓋校對章。

第五十一條 案卷材料齊全，編號、立卷、裝訂符合要求；歸檔期限、手續(xù)符合規(guī)定；每個案件要有案件流程管理表；案卷裝訂后在每月20日移交審監(jiān)庭評查。

第五節(jié) 執(zhí)行案件的評查內(nèi)容

第五十二條 當(dāng)事人提出申請，符合執(zhí)行案件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案；不符合執(zhí)行條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理。

第五十三條 被執(zhí)行人在外地的，除經(jīng)批準(zhǔn)，一律委托被執(zhí)行人所在地人民法院執(zhí)行。委托執(zhí)行手續(xù)，應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢。

第五十四條 強制執(zhí)行案件，應(yīng)當(dāng)按照人民法院訴訟收費辦法的規(guī)定收取執(zhí)行的費用，院長依法批準(zhǔn)緩、減、免的除外。第五十五條 嚴(yán)格執(zhí)行案件申請人和執(zhí)行標(biāo)的款領(lǐng)到人的身份審核。當(dāng)事人申請執(zhí)行或領(lǐng)取標(biāo)的款，申請人屬公民的，應(yīng)查驗并提交身份證復(fù)印件；屬法人的，應(yīng)查驗并提交法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；屬其它組織的，應(yīng)當(dāng)查驗并提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他證明材料；法人或其它組織同時要提交法定代表人或代表人的身份證明；代理人代為申請執(zhí)行的，應(yīng)有委托人的委托書。

第五十六條 執(zhí)行案件立案后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，責(zé)令其在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù)。

第五十七條 執(zhí)行案件立案后，應(yīng)當(dāng)在三天內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，責(zé)令其在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù)。

第六十八條 建立執(zhí)行日記制度，執(zhí)行過程以執(zhí)行日記的形式記錄裝卷。

執(zhí)行筆錄或調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)有兩個以上執(zhí)行人員的簽名。

第五十九條 變更或追加被執(zhí)行人（4分）。依申請人的要求變更或追加被執(zhí)行人的，要符合法律規(guī)定。

第六十條 當(dāng)事人或案外人提出異議的，應(yīng)依法組織合議庭進行審查，理由不成立的，予以駁回；理由成立的，依照法律規(guī)定和本院有關(guān)規(guī)定處理。

第六十一條 執(zhí)行過程中遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織合議庭進行審查：

（一）需要執(zhí)行被執(zhí)行人到期債務(wù)或變更或追加被執(zhí)行主體的；

（二）裁定不予執(zhí)行的；

（三）生效法律文書確有錯誤的；

（四）參與分配方案的；

（五）中止、終結(jié)執(zhí)行的；

（六）發(fā)放債權(quán)憑證的；

（七）疑難復(fù)雜、影響重大執(zhí)行案件有關(guān)處理方案的。

第六十二條 執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)第三人，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定辦理：

（一）有申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請；

（二）到期債務(wù)必須有證據(jù)證明確已到期的債務(wù)。

（三）經(jīng)執(zhí)行案件合議庭合議后，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)書面通知，并直接送達第三人。

（四）第三人在15日內(nèi)提出異議的，不得對第三人強制執(zhí)行。但第三人提出無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關(guān)系的異議除外。

（五）第三人對債務(wù)部分承認(rèn)、部分有異議，可對其承認(rèn)的部分強制執(zhí)行。

第六十三條 擔(dān)保執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法辦理書面手續(xù)。以財產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)依據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定，將擔(dān)保物移交法院或依法到有關(guān)機關(guān)辦理擔(dān)保登記手續(xù)。以提供保證人擔(dān)保的，應(yīng)有保證人的書面保證，且擔(dān)保的內(nèi)容和責(zé)任必須明確、具體。

第六十四條 當(dāng)事人自愿和解的，應(yīng)當(dāng)達成書面和解協(xié)議，未履行和解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依照判決或裁定的事項繼續(xù)執(zhí)行。

第六十五條 對被查封、扣押的財產(chǎn)，必須出具清單，由執(zhí)行人和在場人員簽名或蓋章后，交被執(zhí)行人一份。

執(zhí)行程序中扣押、查封的物品，或者由立案庭、審判部門移交的扣押物品，執(zhí)行人員必須在查封、扣押之日起或者自執(zhí)行案件立案之日起，三十天內(nèi)進行處理，六十天內(nèi)處置完畢，特殊情況必須報請主管院長批準(zhǔn)延期。違反規(guī)定，造成財產(chǎn)損失，追究執(zhí)行承辦人員的責(zé)任。

第六十六條 強制遷出房屋或退出土地的執(zhí)行案件，必須要有院長簽發(fā)公告。

第六十七條 罰款、拘傳、拘留等強制措施的適用，必須依法辦理報批手續(xù)，由承辦人、承辦庭負(fù)責(zé)人簽署意見后報院長或授權(quán)主管院長決定。

第七十八條 執(zhí)標(biāo)票據(jù)是執(zhí)行標(biāo)的物支付或領(lǐng)款的憑據(jù)。執(zhí)行票據(jù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范書寫，做到事項明確、內(nèi)容完整，標(biāo)的物的種類、數(shù)量準(zhǔn)確無誤。因特殊情況執(zhí)行小額標(biāo)的需向被執(zhí)行人出具臨時收據(jù)的，應(yīng)在查收后的當(dāng)日內(nèi)向當(dāng)事人補發(fā)票據(jù)。

第七十九條 執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中執(zhí)收小額標(biāo)的時，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日繳至院財務(wù)指定的銀行帳戶，不得私占挪用，不得以任何名義存入所在部門，不得直接交付申請人或其他人員；執(zhí)行人員在執(zhí)收大額標(biāo)的時，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)帳手續(xù)進入本院執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶，不得提取大額現(xiàn)金私存或直接轉(zhuǎn)入申請帳戶。

第七十條 執(zhí)行案件的所有執(zhí)行款（含現(xiàn)金、劃撥、拍賣收入）均應(yīng)納入院財務(wù)執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶。

執(zhí)行現(xiàn)金應(yīng)由當(dāng)事人直接繳至執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶。劃撥扣劃至執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶；拍賣收入應(yīng)要求拍賣機構(gòu)在拍賣成效后七日內(nèi)轉(zhuǎn)至執(zhí)行標(biāo)的專用帳戶。

支付執(zhí)行標(biāo)的款由執(zhí)行人員辦理有關(guān)付款審批手續(xù)。標(biāo)的款由申請人直接憑一式二份申請單向院財務(wù)支取。執(zhí)行人員不能代為領(lǐng)取。

領(lǐng)取標(biāo)的款的申請單一式二份，一份存財務(wù)，一份存案卷。申請單樣式附后。

標(biāo)的款的領(lǐng)取，須由承辦執(zhí)行人員簽署意見，庭長審核，分管副院長批準(zhǔn)。聯(lián)動執(zhí)行的，應(yīng)在申請單中注明聯(lián)動機執(zhí)行的案號、聯(lián)動執(zhí)行金額。

執(zhí)行人員、庭長、分管副院長審核付款時，應(yīng)注意有無需聯(lián)動執(zhí)行的情況，沒有聯(lián)動執(zhí)行的，主可支付。

執(zhí)行標(biāo)的款原則上應(yīng)在到帳后30日內(nèi)支付給申請人，特殊情況應(yīng)向庭長、分管副院長說明情況。

標(biāo)的款統(tǒng)一在每周五上午由院財務(wù)支付，審批手續(xù)提前由承辦執(zhí)行人員辦理。

審監(jiān)庭對執(zhí)行完畢的案件應(yīng)加強標(biāo)的款管理評查，對領(lǐng)取標(biāo)的款沒有財務(wù)聯(lián)或財務(wù)聯(lián)沒有加蓋財務(wù)印鑒的，直接交付給當(dāng)事人的沒有審批手續(xù)的，應(yīng)將情況通報給承辦庭庭長、分管執(zhí)行的副院長。

第七十一條 訴前保全、訴訟保全中查封、扣押的物品及相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書，由執(zhí)行局統(tǒng)一登記管理。訴前保全、訴訟保全的財物，應(yīng)在實施保全后七日內(nèi)移交執(zhí)行局，不需進入訴訟或執(zhí)行階段的案件，由作出保全的立案部門或?qū)徟薪M織在結(jié)案后七日內(nèi)依照法律規(guī)定處理。立案庭、業(yè)務(wù)庭移交扣押、查物的財物，自執(zhí)行案件立案之日起；執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行過程中查封、扣押的物品，自查封、扣押之日起，均應(yīng)在60日內(nèi)處理完畢。

第七十二條 執(zhí)行款物的領(lǐng)取必須辦理審批手續(xù)，執(zhí)行款物的交接憑證及其附件（即收條）必須裝卷。

第七十三條 結(jié)案應(yīng)當(dāng)辦理結(jié)案審執(zhí)手續(xù)，案卷上應(yīng)當(dāng)裝有結(jié)案審批表和結(jié)案說明。

第七十四條 執(zhí)行案件應(yīng)在立案之日起六個月內(nèi)執(zhí)結(jié)，但中止執(zhí)行的期間應(yīng)當(dāng)扣除。

因客觀原因不能在六月內(nèi)執(zhí)結(jié)的案件，應(yīng)在期限屆滿前十五天內(nèi)向主管院長報告并辦理延期執(zhí)行手續(xù)。

第七十五條 裁定終結(jié)、中止執(zhí)行，應(yīng)有法定事由及相關(guān)證據(jù)。

第七十六條 結(jié)案方式包括執(zhí)結(jié)、終結(jié)和發(fā)放債權(quán)憑證，其中發(fā)放債權(quán)憑證要分管院長審簽。

第七十七條 法律文書的簽發(fā)必須符合法律規(guī)定和本院有關(guān)規(guī)定；法律文書形式選用正確，符合法律規(guī)定，無缺漏、無語言、文字及標(biāo)點符號等明顯錯誤，法律文書的制字跡清晰，錯別字校正要蓋校對章。

第七十八條 執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)向申請執(zhí)行人發(fā)出結(jié)案通知書。

第七十九條 案件材料不齊全，編號、立案、裝訂符合要求；歸檔期限手續(xù)符合規(guī)定；每個案件要有案件流程管理表，案卷裝訂后在每月20日移交審監(jiān)庭評查。

第四節(jié) 案件質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)

第八十條 案件質(zhì)量的評分標(biāo)準(zhǔn)見附表

第五章 案件質(zhì)量評定的種類

第八十一條 案件質(zhì)量依照計分標(biāo)準(zhǔn)評分，分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴(yán)重不合格。

案件質(zhì)量評定的種類按計分標(biāo)準(zhǔn)，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格、嚴(yán)重不合格五種。全案以100分計分，按標(biāo)準(zhǔn)扣分后，即為該案的最終得分。得分100分為優(yōu)秀；得分在85分（含本數(shù)、下同）以上，不滿100分的，為合格；得分在70分以上，不滿85分的，為基本合格，得分在70分以下的，為不合格。

違反案件質(zhì)量評查內(nèi)容3項以上，雖得分在85分以上，仍以基本合格論；違反案件質(zhì)量評查內(nèi)容6項以上，雖得分在70分以上，仍以不合格論；違反案件質(zhì)量評查內(nèi)容9項以上，以嚴(yán)重不合格論。

第八十二條 下列案件不得評為優(yōu)秀案件：

（一）自動放棄的案件（含經(jīng)傳票傳喚原告無故不到庭或原告未經(jīng)法庭許可中途退庭，而按撤訴處理的案件）；

（二）撤訴的案件（行政案件除外）；

（三）適用督促程序?qū)徑Y(jié)的案件；

（四）超審限的案件；

（五）超過6個月未執(zhí)結(jié)的執(zhí)行案件；

（六）適用公示催告程序?qū)徑Y(jié)的案件；

（七）適用簡易程序調(diào)解案件；

（八）發(fā)回重審和改判的案件。

第八十三條 有下列情形之一的全案不得分，該案被評為不合格。

1、管轄明顯違法或違反本院管轄規(guī)定；

2、受理后駁回起訴的裁定或不予執(zhí)行的裁定有錯誤的；

3、審判人員違反回避制度的；

4、案件沒有不公開審理的理由，不公開審理的；

5、審判組織組成不合法的；

6、依職權(quán)變更、追加當(dāng)事人或被執(zhí)行人造成錯誤的；

7、代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求、請求調(diào)解、代為進行執(zhí)行和解或代為收取執(zhí)行款項而沒有委托人的特別授權(quán)的；

8、調(diào)解結(jié)案的調(diào)解協(xié)議違背當(dāng)事人真實意思；

9、未經(jīng)審委會討論，二審全部改判的。或雖經(jīng)審委會討論，但屬事實不清而全部改判的；

10、變更和追加被執(zhí)行人以及執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)第三人，沒有依法作出裁定的。

第八十四條 有下列情形的，全案不得分，該案被評為嚴(yán)重不合格

1、案件超審限未經(jīng)批準(zhǔn)的；

2、到庭當(dāng)事人與訴狀當(dāng)事人不一致，且無變更當(dāng)事人手續(xù)，或允許無代理權(quán)人冒名參與訴訟；

3、明知調(diào)解結(jié)案的調(diào)解協(xié)議違背當(dāng)事人真實意識或違法調(diào)解的；

4、裁判結(jié)果與合議庭或?qū)徟形瘑T會的決定不一致的，當(dāng)庭宣判結(jié)果與判決書主文不一致的。

5、二審發(fā)回重審或再審改判的案件。（但審判委員會認(rèn)為不屬合議庭或承辦人責(zé)任的除外）。

6、法律文書的審簽違反本院規(guī)定的；

7、強制措施明顯不當(dāng)造成不良后果的；

8、故意違法審判的或過失違法審判造成嚴(yán)重后果的。

第六章 責(zé)任認(rèn)定和獎罰

第八十五條 實行案件質(zhì)量一票否決。

案件被評為不合格的，取消主審（辦）人的評先資格。

承辦庭出現(xiàn)不合格案件超過案件審結(jié)數(shù)1.%的，取消評先資格。

第八十六條 案件質(zhì)量納入年終目標(biāo)考核。

案件質(zhì)量被評為優(yōu)秀的，在年終目標(biāo)考核時每個案件給所在庭室增加1分。

第七章 附則

第八十七條 本辦法自2003年6月1日起執(zhí)行。本院其他制度中涉及案件質(zhì)量評查的，如與本辦法相抵觸，以本辦法為準(zhǔn)。

第八十八條 本院在此之前關(guān)于案件質(zhì)量評查的有關(guān)規(guī)定同時廢止。

第三篇：案件質(zhì)量評查規(guī)則

案件評查規(guī)則

第一章 總 則

第一條、為了提高辦案質(zhì)量,維護司法權(quán)威，強化審判人員、執(zhí)行人員的質(zhì)量意識，實現(xiàn)審判工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保司法公正，特制定本制度。

第二條、開展案件評查工作,應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)求實、依法評查的原則，嚴(yán)格依照程序法、實體法和本規(guī)定的各項評查標(biāo)準(zhǔn)進行評查。第三條、案件質(zhì)量評查由審監(jiān)庭負(fù)責(zé)組織實施。第二章 案件質(zhì)量檢查范圍、內(nèi)容 第四條、案件評查范圍

（一）本院審結(jié)、執(zhí)結(jié)的各類案件

（二）上級法院改判、發(fā)回重審的案件

（三）經(jīng)審判監(jiān)督程序改判的案件

（四）黨委、人大交辦、督辦的案件

（五）當(dāng)事人反應(yīng)強烈的案件

第二章、案件評查內(nèi)容、范圍

第五條、評查內(nèi)容

（一）程序方面：

1、是否屬于人民法院受案范圍及本院管轄

2、當(dāng)事人設(shè)列是否恰當(dāng)；

3、是否嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度；

4、采取保全措施和強制措施是否依法進行

5、有無超審限

6、證據(jù)采信是否合法

（二）實體方面：

1、定性及案由是否準(zhǔn)確；

2、事實認(rèn)定是否清楚

3、適用法律是否準(zhǔn)確

4、實體裁判是否適當(dāng)

（三）訴訟文書方面：

1、庭審筆錄、合議筆錄、審委會筆錄是否準(zhǔn)確、完整、規(guī)范、2、裁判文書制作是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)；

3、卷宗裝訂是否規(guī)范、手續(xù)是否完備；

4、訴訟費是否按規(guī)定收取。

第三章 案件評查的方式

第六條、案件評查采取隨結(jié)隨評查的方式進行，各業(yè)務(wù)庭在案件審結(jié)后15日內(nèi)將案卷移交審監(jiān)庭。

第七條、案件評查以書面評查為主，必要時可以向主審法官了解情況。

第八條、審監(jiān)庭評查案件后，對未發(fā)現(xiàn)重大問題的案件，填寫《評查案件登記表》，移送歸檔。，對認(rèn)為存在重大問題的案件，填寫《評查案件登記表》，移送歸檔。，對認(rèn)為存在重大問題的案件，填寫《評查案件登記表》，寫出書面意見書，并依據(jù)有關(guān)制度提出具體處理意見，報院長提交審委會討論決定。第九條、對案件的評查結(jié)果應(yīng)定期通報，一般每季度通報一次。

第四章 案件評查的標(biāo)準(zhǔn)

第十條、被評查的案件分為優(yōu)秀、一般、差三個等級

（一）具備以下條件的案件為優(yōu)秀案件：

1、案件事實清楚、證據(jù)充分、確實；

2、案件定性準(zhǔn)確，適用法律準(zhǔn)確，裁判適當(dāng)；

3、程序完全符合法律規(guī)定

4、訴訟文書制作規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)

5、各項手續(xù)完備、卷宗裝訂規(guī)范

（二）具備以下條件為一般等級案件：

1、案件關(guān)鍵環(huán)節(jié)事實清楚、證據(jù)確實、充分；

2、案件定性、適用法律、裁判結(jié)果基本適當(dāng)

3、程序合法

4、訴訟文書較為規(guī)范

5、各項手續(xù)基本齊全，卷宗裝訂基本規(guī)范、無重大差

（三）凡在案件事實、證據(jù)采信、適用法律、實體裁判、訴訟文書方面存在一定問題的案件評委質(zhì)量差等級。

第四篇：案件質(zhì)量評查辦法

茌平縣人民法院 案件質(zhì)量評查辦法

（經(jīng)本院審判委員會討論通過）

第一條

為維護司法公正，確保案件卷宗質(zhì)量，根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院實際，特制定本辦法。

第二條

本院已審結(jié)的一審刑事、民事、民商事、行政、執(zhí)行（含非訴執(zhí)行）、司法技術(shù)鑒定案件及各類再審（含審查起訴）案件，歸檔前，均應(yīng)先評查后歸檔，切實把好案件的出口關(guān)。

第三條

評查工作由院長主管，審判監(jiān)督庭具體負(fù)責(zé)實施。第四條

各類案件的評查標(biāo)準(zhǔn)分別由各庭結(jié)合本庭特點，先草擬出初稿后，報審監(jiān)庭修訂，經(jīng)審委會討論通過后實施。

第五條

評查方法：

（一）案件審結(jié)后，在自查無誤的基礎(chǔ)上，即結(jié)即報（上訴案件除外），不受時間限制。報評的卷宗必須附填結(jié)案卷宗明細表后，再報審監(jiān)庭評查。上訴案件中院退卷后，各業(yè)務(wù)庭須于當(dāng)月報審監(jiān)庭評查。

（二）經(jīng)評查認(rèn)為合格的，審監(jiān)庭加蓋卷宗評查專用章后，移交檔案室歸檔。凡屬不合格卷宗或發(fā)現(xiàn)卷宗材料有需要補正和更正的，由審監(jiān)庭提出補正意見，退回原業(yè)務(wù)庭補正，補正工作應(yīng)在三日內(nèi)完成，補正后，與新結(jié)卷宗一樣，再行評查。經(jīng)兩次評查仍不合格或經(jīng)評查發(fā)現(xiàn)有明顯事實和程序上的錯誤或案件存有嚴(yán)重質(zhì)量間題的，由審監(jiān)庭報經(jīng)審判質(zhì)量監(jiān)督委員會討論處理。

（三）卷宗評查后，各業(yè)務(wù)庭的結(jié)案數(shù)均以審監(jiān)庭移送歸檔的案件數(shù)為準(zhǔn)，并報院考核領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（四）評查工作采取雙向監(jiān)督，評查人員要對辦案人員和所評卷宗高度負(fù)責(zé)，一絲不荀，嚴(yán)格監(jiān)督。辦案人員如對評查結(jié)果有異議，有向評查人員提出申辯理由的權(quán)利。

第六條

評查標(biāo)準(zhǔn)：

（一）評查結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次。評查得分在95分以上的（含95分）為優(yōu)秀卷宗，得分在85至94分的為合格卷宗，85分以下（不含85分）為合格卷宗。

（二）有下列情況之一者，為不合格卷宗：

1、卷宗得分低于85分的；

2、事實不清、裁判錯誤或程序不符合法律法規(guī)規(guī)定的；

3、退回補正后材料仍然不全的，或未在三日內(nèi)重新報送評查的；

4、無審批手續(xù)，未在法定審（執(zhí)）限內(nèi)結(jié)案的；

5、生效法律文書，訴訟費用未按收費標(biāo)準(zhǔn)確定收費數(shù)額的；

6、應(yīng)預(yù)交的訴訟費未交或欠交而又沒有辦理減、緩、免手續(xù)的（立案庭負(fù)責(zé)），緩交到期未足額收取的（審理庭負(fù)責(zé)），對未收取的以上訴訟費用，由審監(jiān)庭填寫催收通知書，轉(zhuǎn)立案庭送達。當(dāng)事人在限期內(nèi)未自動交納的，移送執(zhí)行局強制執(zhí)行。

（三）各有關(guān)庭室應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定及時報評和辦理相關(guān)攀宜。結(jié)案后逾期三十日不報評又不能說明正當(dāng)理由的，視為不合格卷宗。由審監(jiān)庭特殊注明后歸檔。

（四）審監(jiān)庭在每月對上月的卷宗評查情況進行評查分析，并寫出評析報告，通報全院，對不合格卷宗要逐件直接通報到各單位及各負(fù)責(zé)人。

第七條

獎懲條件：

（一）對全年評查案件得分居前的庭和個人，予以表揚并作為年終評先的依據(jù)。

（二）辦案人員內(nèi)不合格卷宗超過本人全年結(jié)案數(shù)的5％的，取消該辦案人員當(dāng)年評先的資格；審判庭不合格卷宗超過木庭全年結(jié)案數(shù)的3％的，取消該業(yè)務(wù)庭及庭長當(dāng)年的評先資格。

（三）由于書記員或立案階段其他工作人員的原因，導(dǎo)致不合格卷宗超過5件的，取消責(zé)任人員當(dāng)年評先資格；由于立案階段的原因?qū)е虏缓细窬碜诔^15件的，取消立案庭及庭長當(dāng)年的評先資格。

（四）各業(yè)務(wù)庭報送的司法統(tǒng)計報表上的未結(jié)及已結(jié)案件數(shù)量應(yīng)與報迭評查的案件數(shù)相一致（上訴案件除外）。已評查合格歸檔的案件數(shù)作為年終各業(yè)務(wù)庭完成任務(wù)數(shù)，并以此作為各業(yè)務(wù)庭年終考核的依據(jù)。

第八條

本辦法由審委會負(fù)責(zé)解釋。

第九條

本辦法自二00三年四月一日起執(zhí)行，二00三年四月一日前未歸檔的卷宗適用本辦法。

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察案件評查工作實施方案

紀(jì)檢監(jiān)察案件評查工作實施方案

為了不斷強化紀(jì)檢監(jiān)察干部依法依紀(jì)辦案意識，進一步規(guī)范辦案行為，切實提高辦案工作的能力和水平，提升案件質(zhì)量。特制定本方案。

一、案件評查內(nèi)容

嚴(yán)格按照“二十四字”辦案基本要求，從案件實體、程序和文書制作三個方面，對全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查結(jié)案件的調(diào)查卷和審理卷進行評查。

二、案件評查辦法

每年年終對全年所辦案件進行質(zhì)量評查,評查分自查和集中評查兩個階段進行。

1、自查階段

由案件承辦室或鎮(zhèn)街道紀(jì)委、市直紀(jì)檢組對照案件評查標(biāo)準(zhǔn)進行查缺補漏，能補辦的手續(xù)及時補辦，不能補辦的，寫出書面材料上報案件評查領(lǐng)導(dǎo)組。

2、集中評查階段

邀請運城市紀(jì)委審理室與市紀(jì)委案件評查領(lǐng)導(dǎo)組共同按照評查標(biāo)準(zhǔn)對所辦案件進行集中逐案評查計分，填寫案件評查質(zhì)量報告表。

三、案件評查標(biāo)準(zhǔn)

案件評查實行百分制。實體占40分，辦案程序占40分，紀(jì)檢監(jiān)察文書制作占20分。

（一）案件實體方面(40分)

調(diào)查案卷

1、案件事實（10分）：違紀(jì)行為發(fā)生的時間、地點，發(fā)生的原因、條件、發(fā)展過程、情節(jié)、手段以及造成的后果。涉案的相關(guān)責(zé)任人責(zé)任是否清楚。缺一項扣1分。

2、被調(diào)查人的基本情況（5分）：被調(diào)查人的姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度，入黨時間、參加工作時間、工作經(jīng)歷，現(xiàn)在工作單位及職務(wù)；是否是人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士；被調(diào)查人的是否受過處分；調(diào)查報告中被調(diào)查人的認(rèn)錯態(tài)度、違紀(jì)款退賠情況是否寫清。缺一項扣0.5分。

3、證據(jù)材料（15分）：是否一事一證，一人一證；被調(diào)查人談話筆錄、本人陳述材料，相關(guān)的證人證言、視聽材料、現(xiàn)場筆錄、鑒定結(jié)論、勘驗和檢查筆錄是否齊全。缺一項扣1分。

4、定性及處理意見（10分）：定性是否準(zhǔn)確，處理意見是否恰當(dāng)，依據(jù)的條規(guī)是否確切。缺一項扣2分。

審理卷

1、審理談話（10分）：被調(diào)查人的基本情況、違紀(jì)事實是否與本人進一步核實；錯誤性質(zhì)、處分依據(jù)是否給本人講清；下發(fā)處分決定前談話中所受處分對本人職務(wù)、工資等影響是否講清；是否告知本人的申訴權(quán)。缺一項扣1分。

2、審理報告（10分）：違紀(jì)事實是否清楚、審理意見與調(diào)查組意見不同的理由是否寫清；從輕、從重情節(jié)是否寫清。缺一項扣1分。

3、處分決定（10分）：是否達到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。缺一項扣1分。

4、執(zhí)紀(jì)（10分）：所受處分相關(guān)的執(zhí)紀(jì)回證是否齊全。缺一項扣1分。

(二)案件程序方面（40分）

調(diào)查卷

1、案件調(diào)查組成人員（2分）：不得少于二人。

2、案件調(diào)查時限（5分）：初核時限為一個月，立案審批時限不得超過15天，案件調(diào)查時限為兩個月。案情重大或復(fù)雜的案件需延長的，是否報市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)。超一天扣0.5分。

3、呈報領(lǐng)導(dǎo)簽批的文字材料要求（6分）：如初核報告、監(jiān)察建議、立案決定書、調(diào)查報告等，是否使用《紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查文書呈批卡》，是否裝入案卷。缺一項扣1分。

4、所有發(fā)給被調(diào)查人單位、上級主管部門、本人和有關(guān)單位的紀(jì)檢監(jiān)察文書都必須填寫送達回證，是否加蓋單位公章。缺一項扣1分。（6分）

5、案件檢查中所形成的紀(jì)檢監(jiān)察文書是否編寫頁碼，底稿是否裝入案卷。缺一項扣0.5分。（5分）

6、初核時間、立案時間、錯誤事實見面材料時間、調(diào)查報告（核實報告）等時間是否前后矛盾。一處矛盾扣2分。（6分）

7、移送審理時案卷初審章、領(lǐng)導(dǎo)簽字等手續(xù)是否齊全。缺一項扣1分。（5分）

8、《調(diào)查告知卡》、《廉潔自律卡》、《回訪監(jiān)督卡》三卡是否齊全。缺一卡扣1分。（5分）

審理卷

1、案件承辦人要求（10分）：一般案件應(yīng)由兩人承辦；特別重大復(fù)雜的案件，應(yīng)組成兩人以上的審議組進行審理，并確定一人主辦。一人審理的扣5分。

2、審理時限（15分）：案情簡單的案件為2—10天，一般案件為7—15天，重大復(fù)雜案件為10—25天。超一天扣0.5分。

3、審核程序（15分）：所審理案件是否經(jīng)審理室集體審議，是否征求被審查人所在單位或支部意見，是否經(jīng)紀(jì)委常委會和監(jiān)委委員會議審定。缺一項扣5分。

(三)案件文書制作（20分）

調(diào)查(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）卷和審理卷的總要求是：談話筆錄、錯誤事實見面材料、調(diào)查報告（核實報告）、閱卷筆錄、審理報告、處分決定的書寫要工整，表述要準(zhǔn)確，內(nèi)容要完整，條理要清楚，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，觀點要統(tǒng)一，文字要精練。

調(diào)查卷：

1、案卷裝訂是否整齊規(guī)范，卷面書寫是否工整規(guī)范。不合要求的扣1—5分。

2、核實報告、調(diào)查報告等文書材料的書寫是否符合公文格式要求。存有敘述事實不清，層次不清，語言模糊，錯別字較多的。扣1—

10分。

3、案件材料書寫要求（5分）：所有文字材料如證人證言、談話筆錄、核實報告、調(diào)查報告底稿、見面材料、本人陳述、檢查等，必須用墨汁、碳素墨水或藍黑墨水書寫，不得用鉛筆、圓珠筆或純藍墨水書寫。一份材料不合要求扣0.5分。

審理卷：閱卷筆錄書寫不工整，審理報告陳述違紀(jì)事實不清，層次感不強；處分決定語言含糊，表述不準(zhǔn)，有錯別字的?？?—20分。

四、獎懲辦法

年終根據(jù)各室、各單位的案件評查得分（所辦案件得分?jǐn)?shù)之和除以案件數(shù)計分）排隊，并通報全市。對排在前三名的給予通報表揚，并給予經(jīng)濟獎勵；后三名的通報批評，并根據(jù)案件評查扣分情況，按照每分10元的標(biāo)準(zhǔn)扣發(fā)辦案補助。

五、評查領(lǐng)導(dǎo)組

組長：*（市委副書記、紀(jì)委書記）

副組長：*（紀(jì)委副書記、監(jiān)委主任）

*（紀(jì)委副書記）

*（紀(jì)委副書記）

成員：*（紀(jì)委常委、監(jiān)委副主任）

*（紀(jì)委常委、監(jiān)委副主任）

*（紀(jì)委常委、監(jiān)委副主任）

*（紀(jì)委常委）

*（監(jiān)委副主任）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室：

主任：*（兼）

成員：*（審理室副主任）

*（審理室科員）