第一篇：關于行政執(zhí)法案卷調查總結報告

涇國土資發(fā)〔2011〕號

涇川縣國土資源局

關于行政執(zhí)法案卷評查工作總結的報告

縣政府：

根據《涇川縣2011年度行政執(zhí)法案卷評查實施方案》的要求，我局領導上下高度重視，及時進行研究，就全局2011年度行政執(zhí)法案卷評查工作的組織形式、重點內容、實施方案等事項作了統(tǒng)一部署，用1個月時間對2010年以來的行政執(zhí)法案卷進行了評查?，F(xiàn)將評查情況報告如下：

一、領導重視、組織嚴密

接到縣政府辦公室關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知后，我局領導高度重視，專門研究部署此項工作，結合國土資源行政執(zhí)法工作實際提出，要以全面宣傳落實《中華人民共和土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》，貫徹執(zhí)行《涇川

縣六五普法綱要》為契機，把2011年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好，作為進一步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法的重要舉措；作為進一步落實依法行政、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，經局務會研究，專門成立了以副局長魏宏凌任組長，分管業(yè)務副局長任副組長，各科股室負責人為成員的行政執(zhí)法案卷評查工作小組，就檢查的組織形式、重點內容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排，對全局各業(yè)務科室2010年以來的行政執(zhí)法案卷進行了詳細評查。評查主要分為三個階段：第一階段的評查為各業(yè)務科室自查自糾，上報自查報告；第二階段為我局行政執(zhí)法案卷評查工作小組重點抽查，各業(yè)務科室交叉檢查。抽查組采取聽取匯報、實地檢查、個案剖析等方法進行；第三階段為總結、整改、提高階段。

二、自查自糾、落到實處

各業(yè)務科室自查自糾階段，采取了科室負責人全面把關，辦公室工作人員互相檢查的方法，對本科室2010年以來辦理的行政許可項目和行政處罰案卷進行歸檔，從證據收集的廣泛性、案件審理公開性、程序合法性、適用法律的準確性五個方面進行檢查。自查注重四個方面：一是國土資源行政許可案卷辦理的依據是否準確；二是行政處罰案卷事實認定是否清楚；三是調查的證據是否充分；四是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；五是評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當。通過各業(yè)務科室認真自查，發(fā)現(xiàn)個別案卷的目錄頁碼和卷內頁碼不一致；當場處罰的案卷資料證據不充分、反映事實不清楚等問題。

三、交叉檢查、不走過場

在各科室自查的基礎上，重點對執(zhí)法監(jiān)察大隊、土地利用辦、礦產辦的案卷資料進行了檢查，并對個別案卷進行了案例分析。嚴格按照《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《礦產資源法》、《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，注重從以下幾個方面進行了檢查：一是主要事實的表述是否清楚；二是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；三是評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當；四是處罰、辦理程序是否符合規(guī)定等。檢查發(fā)現(xiàn)主要存在部分案卷在辦理過程中業(yè)務文書未嚴格按公文處理標準進行處理，業(yè)務文書未完全統(tǒng)一。

四、整改提高、注重實效

2010年以來我局各類行政許可項目14個，行政處罰案件3宗。通過重點抽查和交叉檢查，一是所有案卷嚴格按規(guī)定按標準進行了歸檔。二是涉及處理處罰的案卷均符合《中華人民共和國行政處罰法》要求，即主體合法，違法事實清楚，證據充分，適用法律法規(guī)準確，行政處罰決定適當，行政處罰程序合規(guī)。三是所有涉及國土資源行政處罰的案件無一出現(xiàn)錯審及行政復議。四是被處罰的單位（個人）對處罰決定的執(zhí)行率達100%；罰款均在規(guī)定時間內繳入國庫，入庫率100%。

我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效，但與上級要求還有差距，與兄弟單位相比還存在不足，為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步推進依法行政，切實加強行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規(guī)范，我們將在今后的工作中切實做到：進一步加強理論學習，提高

依法行政和案件查辦水平；進一步加強行政許可的制度建設及收費管理；進一步完善案件后續(xù)處理各項工作任務，進一步做好重大、典型違法案件上報備案及行政處罰案件卷宗的整理歸檔等國土資源行政處罰的各項任務。充分發(fā)揮國土資源執(zhí)法部門的職能和作用，高效服務于社會經濟發(fā)展。

二○一一年五月二十五日

主題詞:行政執(zhí)法案卷評查報告抄報： 市國土資源局涇川縣國土資源局2011年5月25日共印5份

第二篇：行政執(zhí)法案卷管理制度

食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案卷管理制度

第一條 為加強行政執(zhí)法案卷管理，保障依法行政，根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執(zhí)法案卷是指在行政處罰、行政許可、行政復議、政府信息依申請公開等執(zhí)法過程中形成的與案件有關的按照一定順序匯集成卷的案件材料。

第三條 行政處罰、行政許可、政府信息依申請公開、移送其他部門案卷由案件承辦人負責立卷。行政復議、行政應訴、行政賠償案卷由法規(guī)科承辦人負責立卷。已經辦結的行政執(zhí)法案件，案件承辦人應在10個工作日內立卷。

行政執(zhí)法案件應當一案一卷，簡易程序的行政處罰案件可按時間順序集中匯集成卷。

第四條 正在辦理中的行政執(zhí)法案件，案件材料由案件承辦人保管；已歸檔案卷由法規(guī)科人員負責保管。

第五條 行政執(zhí)法案件立卷后應報送法規(guī)科審核整理歸檔。

第六條 案卷查閱實行登記審批制度。正在辦理中的行政執(zhí)法案件，除案件承辦機構負責人、法規(guī)科核審人、主管局領導、局主要負責人查閱外，其他人員一般不得查閱或借閱。已歸檔案卷，本局工作人員因工作需要查閱案卷的，應嚴格遵守檔案查閱管理規(guī)定。本部門以外單位、人員需要查閱或借閱案卷的，案卷保管人應書面登記相關信息，在報請局主要負責人批準后方可提供案卷。

第七條 違反本制度案卷管理規(guī)定造成后果的，按照《行政執(zhí)法責任追究辦法》相關規(guī)定對有關人員進行責任追究。

第八條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第三篇：行政執(zhí)法案卷管理制度

XX分局行政執(zhí)法案卷管理制度

一、為嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作水平，規(guī)范案卷管理，制定本制度。

二、行政處罰案件經分局合議后，履行如下程序：承辦人需到辦公室領取案卷編號；按照執(zhí)法程序制作處罰按卷；承辦人（帶領業(yè)戶）15日內將處罰金額繳納到辦公室；辦公室指派專人2日內將罰款繳納到指定銀行，并與2日內將罰款發(fā)票返到承辦人（業(yè)戶）；行政處罰案件執(zhí)行完畢后，由承辦人將全部材料整理、分類、編號、組卷，30日內交辦公室歸檔。

三、案卷檔案由辦公室指定專人按照材料齊全、排列有序、裝訂整齊、便于查閱、保證安全的原則進行立卷、歸檔、保管。

四、查閱案卷必須辦理查閱手續(xù)，當場查閱，不得隨意帶出、復制、損壞。

五、案卷到期需要銷毀時，由案卷管理人員提出申請，列出清單，按規(guī)定程序予以銷毀。

第四篇：2011年行政執(zhí)法案卷自查報告

××××××局

××行政執(zhí)法案卷自查報告

市政府法制辦：

為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法案件辦理質量和水平，根據市政府法制辦《關于開展2011行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》要求，我局高度重視，迅速部署，把此次活動作為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機，按照標準認真開展案卷評查。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、行政執(zhí)法案卷辦理基本情況

根據有關法律、法規(guī)，我局共有行政處罰事項×項。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度，嚴格要求、規(guī)范執(zhí)法，有關單位和個人嚴格遵守相關法律、法規(guī)，未發(fā)生行政處罰案件。

2011年，我局共辦理××行政許可100件，其中，××50件，××50件。以上均告知申請人享有要求聽證、依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，至今未收到聽證和行政復議申請，沒有行政訴訟案件。

二、行政執(zhí)法案卷自查情況

在以往工作的基礎上，按照《行政許可法》的要求，我局對委托授權書、申請人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過程要素進行了規(guī)范和完善，取得了明顯成效。以上100件行政執(zhí)法案件，均能按照法律的規(guī)定行使行政執(zhí)法權,程序合法、事實清楚、處理適當、適用法律準確，無錯案。文書制作規(guī)范、語言準確、歸檔及時。執(zhí)法人員能夠把握法律精神，堅持公開、公平、公正原則，在許可條件、辦事程序、申報材料等方面符合有關規(guī)定，在承諾期限內辦結，在方便申請人辦事的同時，規(guī)范了行政許可行為。

三、行政執(zhí)法案卷存在問題

由于少數(shù)行政許可申請文書填寫不規(guī)范、不準確，為方便群眾辦事，允許當場修改，故這部分文書有涂改現(xiàn)象，另少數(shù)申請人提交的圖紙有破損現(xiàn)象，影響了案卷整體的整潔、美觀。另外還存在著部分案卷材料大小不

一、裝訂不整齊等問題。

四、改進意見和措施

（一）高度重視，積極整改。我局將根據此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真對照行政執(zhí)法案卷評查標準，本著“有則改之、無則加勉，舉一反

三、改進工作”的態(tài)度，查找問題原因，采取切實有效的措施加以整改，以使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。

（二）加強培訓，提高能力。我局加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度，積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學習活動，著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解能力，對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力，對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。

（三）完善制度，規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項長期工作，對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內部運行機制，規(guī)范工作流程，同 時，建立健全執(zhí)法檔案管理等各項配套制度，切實提高行政執(zhí)法水平和案卷質量。

××××局 ××年××月××日

第五篇：行政執(zhí)法案卷質量自查報告

行政執(zhí)法案卷質量自查報告

為進一步貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政審批工作質量和水平，我單位迅速組織人員，積極主動開展自查工作。現(xiàn)將我單位開展行政許可案卷質量自查情況報告如下：

一、自查結果基本情況

根據上級的要求，我單位明確了此次行政案卷自查的重點，主要針對行政許可案卷的合法性、審批工作的規(guī)范性以及立卷歸檔的標準性進行自查，認真組織實施，嚴格按照相關文件的要求，對以往的行政許可案卷逐項檢查，逐一對照，修改完善。

通過自查，我單位各行政許可案卷均符合主體合法、行政許可項目合法、適用法律依據合法、程序合法、審批工作規(guī)范。在案卷制作過程中，基本上符合文書規(guī)范標準和立卷歸檔標準。

二、行政許可中存在的問題

從案卷自查情況上看，我單位行政許可工作人員的法治意識明顯增強，依法行政的工作水平也有了較大提高，行政許可審批依規(guī)，適用法律依據準確，程序合法，行政服務高效、及時、周到，做到全方位優(yōu)質服務。但同時也存在一些不足：主要是行政許可審批后案卷歸檔工作有待進一步加強，部分行政許可案件材料順序排列、目錄填寫以及頁碼編寫不規(guī)范。

三、改進措施

針對存在問題，我們將于近期采取以下措施切實加以整改。

（一）加強培訓，提高能力

要加強對行政許可工作人員的業(yè)務培訓力度，著力提高行政許可人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學習理解能力，對行政許可文書的制作運用能力；加強行政許可人員的理論學習和業(yè)務知識學習，不斷提高自身的政治素質、業(yè)務素質和為民服務能力，嚴格按照行政許可職業(yè)道德基本規(guī)范，把好每一道行政許可程序關，進一步嚴格依法行政，把行政許可工作推向新的高度。

（二）提高檔案管理人員素質

立卷歸檔管理工作的好壞，在很大程度上取決于檔案管理人員。通過對檔案管理人員進行檔案學科理論培訓，提高檔案管理人員專業(yè)技能和素質，使其熟悉檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求，掌握科學管理的原則和方法，提高檔案管理質量。

（三）落實案卷歸檔專人負責制

加強檔案工作隊伍建設，選擇作風正派、責任心強、有專業(yè)技能的干部從事檔案管理工作，加速檔案管理科技進步。

（四）立卷歸檔要與信息化管理相結合

信息化是當今社會發(fā)展的一大趨勢，它對檔案工作提出新的要求。應盡可能運用現(xiàn)代科技成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，盡快實現(xiàn)檔案信息化管理。

規(guī)范行政許可案卷質量是一項長期工作，對規(guī)范行政許可行為、促進依法行政將起到重要的作用。針對這次案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我單位將認真分析研究，不斷完善內部運行機制，規(guī)范工作流程，認真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作，滿足案卷合法、規(guī)范性標準，切實提高行政審批工作水平和案卷質量。