第一篇：初任法官檢察官無需再通過公務(wù)員考試

據(jù)《法制日報》報道 初任法官、檢察官只需通過國家統(tǒng)一司法考試，而無需再通過公務(wù)

員錄用考試。這是昨天開始舉行的十屆全國人大常委會第15次會議再次審議的公務(wù)員法草

案新修改稿的規(guī)定。

去年12月舉行的十屆全國人大常委會第13次會議初次審議的公務(wù)員法草案規(guī)定：“錄

用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴格考察的辦法，擇優(yōu)錄取?！倍鶕?jù)法官法、檢察官法的規(guī)定，擔(dān)任法官和檢察官，必須通過國家統(tǒng)一的司法考試。這樣，就會形成“一職雙考”的情況。字串

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公務(wù)員考試“流行病”

齊元軍

【學(xué)科分類】其他

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員考試

【寫作年份】2006年

【正文】

隨著公務(wù)員各方面待遇的不斷提高，考公務(wù)員不僅成為當(dāng)下高校畢業(yè)生就業(yè)的首選，很多目前工作不理想的人也加入到這一考試大軍中來了?！肮珓?wù)員熱”從每年不斷增長的報名人數(shù)、極低的錄取比例可窺一斑。要考公務(wù)員就要參加公務(wù)員考試。公務(wù)員考試一般包括行政

職業(yè)能力測試、申論等科目。顧名思義，公務(wù)員考試主要是對應(yīng)試人員的行政能力進行測試，以考察其是否具備從事行政職業(yè)的素質(zhì)，從而為國家機關(guān)選拔人才?？扇缃瘢肮珓?wù)員熱”卻使公務(wù)員考試悄然流行起來，這卻是讓人始料不及的。

進法院、檢察院要公務(wù)員考試。按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，法官、檢察官屬于公務(wù)員。表面上看，要做法官、檢察官就要參加公務(wù)員考試，好像無可厚非。然而，按《法官法》和《檢察官法》的規(guī)定，初任法官、檢察官必須通過國家統(tǒng)一的司法考試。這就使那些有志于從事法官、檢察官職業(yè)的人員面臨“一職雙考”的問題，既要考司法考試，還要考公務(wù)員考試。雖然《公務(wù)員法》明確規(guī)定，“確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一的司法考試取得資格的人員中公開選拔”，全國人大法律委員會在審議《公務(wù)員法》草案時也確定了“以不實行一職雙考為好”的原則，但“一職雙考”在各地還是通行的做法，這既不經(jīng)濟，也不科學(xué)。國家司法考試是中國司法改革的重要成就之一，有助于提高司法人員素質(zhì)，有助于建立一個統(tǒng)一的法律共同體。同時司法考試也是法律界最權(quán)威的考試，考試難度極大，號稱“中國第一考”。如果考生通過司法考試，還要再考公務(wù)員考試，既增加了考生的負擔(dān)，浪費了考試資源，也削弱了司法考試的權(quán)威性。同時，“一職雙考”的科學(xué)性也值得商榷。法官、檢察官需要的是法律素質(zhì)，而公務(wù)員考試考察的是行政能力。顯然，用公務(wù)員考試來衡量一個人是否具備擔(dān)任法官、檢察官的資格是很不科學(xué)的，邏輯上是說不通的。更為重要的是，由于公務(wù)員考試的主管機關(guān)為各級政府的人事部門，這為行政干涉司法埋下了隱患，對于剛剛起步的中國司法改革事業(yè)無疑會產(chǎn)生諸多負面影響。

進事業(yè)單位要“公務(wù)員考試”?！豆珓?wù)員法》確立了“凡進必考”的原則，進事業(yè)單位也要“凡進必考”?？际裁茨?？也要考公務(wù)員考試的內(nèi)容，目前這種做法很普遍?！胺策M必考”對于遏制用人腐敗，確立公開、公正、公平的用人原則無疑意義重大。但考什么卻是要講究科學(xué)的，否則通過考試選拔真正人才的目的就無法實現(xiàn)。我國事業(yè)單位的構(gòu)成比較復(fù)雜，有醫(yī)療衛(wèi)生單位、公辦學(xué)校等等。能否做醫(yī)生，要看你的醫(yī)術(shù)；能否做教師，要看你的教育教學(xué)水平，這是最明白不過的道理了。但如果通過行政職業(yè)能力測試來考察你是否能做醫(yī)生，是否能做教師就讓人費解了。畢竟醫(yī)生和教師天天面對的是患者和學(xué)生，而不是處理行政事務(wù)。假如公務(wù)員考試分數(shù)很高，但不會看病，不會教學(xué)，只會做領(lǐng)導(dǎo)，豈不可怕？出現(xiàn)了醫(yī)療事故，出現(xiàn)了誤人子弟的現(xiàn)象，誰來負責(zé)？

其他單位招工也要“公務(wù)員考試”?，F(xiàn)在找工作難，就業(yè)壓力大，用人單位面對眾多的求職者也需要“擇優(yōu)錄用”。但對于考什么，缺乏深入研究。有些單位為圖省事，也為了跟上“潮流”，也要讓求職者做一做“行政職業(yè)能力測試”。好像只有這樣才能讓求職者感到自己單位的“正規(guī)”，招工程序的“正規(guī)”，但是否達到“擇優(yōu)”的目的，不得而知。

看來，各用人單位還真患上了公務(wù)員考試“流行病”，而且病情有蔓延的趨勢。究其原因，無非有兩點：一是從眾心理。心理學(xué)上的從眾心理，是指一個人在社會中受某個群體的影響，最終放棄自己的意見，轉(zhuǎn)變原有的態(tài)度,采取與多數(shù)人相一致的行為現(xiàn)象。實際上是缺乏獨立思考，深入研究，思維上存在惰性的表現(xiàn)。由于公務(wù)員考試相對科學(xué)、公平，致使許多用人單位對公務(wù)員考試產(chǎn)生了迷信和盲從心理，于是就不加分析的加以照搬。二是混淆了各種不同的人才標準。不同的人才有不同的標準，考察的內(nèi)容當(dāng)然也是不同的。只用一把尺子，是不能選拔出各種人才的。否則，表面上的公平只會造成實質(zhì)上更大的不公平。

公務(wù)員考試這場“流行病”是到了該吃藥打針的時候了。

4、在我國，公民初任法官和檢察官，現(xiàn)在除了要通過國家統(tǒng)一司法考試之外，還要通過公務(wù)員考試。你認為這種制度是否合理？

這種作法當(dāng)然不合理。法官、檢察官（特別是法官）不是嚴格的公務(wù)員。國外一般不將法官列入公務(wù)員的范圍。個別國家即使列入，也將其歸入特別職，不適用公務(wù)員法的一般規(guī)定。我國國人目前對此亦有所認識，今年全國人大常委會通過的《公務(wù)員法》第3條規(guī)定，法官、檢察官的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定（即不適用公務(wù)員法的規(guī)定）。而關(guān)于初任法官、檢察官的錄用，《法官法》第12條和《檢察官法》第13條有正好另有專門規(guī)定，即初任法官和檢察官應(yīng)從通過司考（無需再通過公務(wù)員考試）取得資格的人中選用?！豆珓?wù)員法》明年1月1 日起施行，故明年通過司考取得資格的人做法官、檢察官，就再也不需要參加和另通過公務(wù)員考試了

第三條 公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理，適用本法。

法律對公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。----《公務(wù)員法》

第四十五條 機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時，可以在本機關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式，產(chǎn)生任職人選。廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，可以面向社會公開選拔，產(chǎn)生任職人選。確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。----《公務(wù)員法》

2001年6月30日，九屆全國人大常委會第22次會議上，修改通過的法官法、檢察官法分別增加一項規(guī)定，即:國家對初任法官、初任檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法考試制度。這標志著法官、檢察官、律師三種法律職業(yè)資格考試由不統(tǒng)一走向統(tǒng)一，也標志著推進司法人員專業(yè)化有了制度保障。

2002年8月，國家司法考試首次舉行，至今已舉行七次，170萬考生參加了考試，前六次有19萬余人通過了考試，為中國法治事業(yè)的快速發(fā)展提供了大批高素質(zhì)、年輕化的專業(yè)人才。

關(guān)于確定初任法官、初任檢察官人選的方式

在公務(wù)員法制定的過程中，有的部門和專家提出，公務(wù)員法應(yīng)當(dāng)對司法考試和公務(wù)員考試的關(guān)系予以明確。目前，報考法官、檢察官不僅要通過司法考試，還要參加公務(wù)員考試，這種雙重考試的制度存在不少問題。一是法官、檢察官的工作性質(zhì)、所需要的知識結(jié)構(gòu)、工作技能與其他公務(wù)員不同，各國對法官、檢察官均實行不同于公務(wù)員的專門的考錄制度。二是“一職雙考”導(dǎo)致兩套考試制度的權(quán)威相互抵消，不夠嚴肅，也降低了效率，既增加了國家的考錄成本，又加大了考生的負擔(dān)，實踐中還造成法院和檢察院錄用工作中的困難，法檢兩院想要的人因公務(wù)員考試成績不理想而招不進來。由于法官法、檢察官法已經(jīng)確立了法律職業(yè)資格制度，因此，應(yīng)當(dāng)從制度上對司法考試與公務(wù)員考試予以合理銜接。建議規(guī)定對于法官和檢察官的錄用，適用法官法和檢察官法的規(guī)定，不必經(jīng)過公務(wù)員考試。但也有一種意見認為，司法考試和公務(wù)員錄用考試是兩種不同性質(zhì)的考試，前者是專業(yè)資格考試，后者是公務(wù)員入門考試；兩種考試的內(nèi)容也不同，公務(wù)員入門考試包括行政職業(yè)能力測試等方面的考試，這是每一個擔(dān)任公務(wù)員的人員都應(yīng)具備的能力，而國家司法考試主要是測試法律專業(yè)知識。

法律委員會在關(guān)于公務(wù)員法草案的審議結(jié)果報告中指出：“不論是?一考?還是?兩考?，都應(yīng)重在考察報考者是否具備報考職位的任職要求。從實際情況看，為了避免不必要地增加考生負擔(dān)，以不實行?一職雙考?為好。”最終，公務(wù)員法第四十五條第三款規(guī)定：“確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔?！备鶕?jù)這一規(guī)定，人民法院、人民檢察院初任法官、初任檢察官人選時，既可以從法院、檢察院內(nèi)部選拔，也可以面向社會公開選拔。公開選拔時，報考者應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一的司法考試，但不必再參加公務(wù)員考試。

第二篇：公開選拔初任法官、檢察官任職人選暫行辦法（精選）

公開選拔初任法官、檢察官任職人選

暫行辦法

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、高級人民法院、人民檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部，新疆自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：現(xiàn)將《公開選拔初任法官、檢察官任職人選暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。在實施中有何問題和建議，請及時報告中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院。

中共中央組織部

最高人民法院

最高人檢察院

二○○八年八月十四日

公開選拔初任法官、檢察官任職人選暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范法官、檢察官選拔工作，擴大選拔范圍，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的法官、檢察官隊伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條公開選拔初任法官、檢察官任職人選，是指面向社會，從具有任職條件和資格的人員中選拔初任法官、檢察官任職人選。

公開選拔是初任法官、檢察官任職人選的選拔方式之一。

第三條本辦法適用于選拔人民法院、人民檢察院初任非領(lǐng)導(dǎo)成員的法官、檢察官任職人選。

第四條公開選拔初任法官、檢察官任職人選，應(yīng)當(dāng)堅持德才兼?zhèn)浜兔裰鳌⒐_、競爭、擇優(yōu)的原則，采用考試與考察相結(jié)合的方法。

第五條公開選拔初任法官、檢察官任職人選，應(yīng)當(dāng)在國家核準的政法專項編制和法官、檢察官員額比例限額內(nèi)進行。

第六條公開選拔初任法官、檢察官任職人選工作，由省級以上黨委組織部會同同級人民法院、人民檢察院組織實施。

第二章 條件與資格

第七條公開選拔的初任法官、檢察官任職人選，應(yīng)當(dāng)具有以下條件與資格：

（一）符合《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的任職條件和資格；

（二）通過國家統(tǒng)一司法考試，取得《法律職業(yè)資格證書》；

（三）具有相應(yīng)的法律工作經(jīng)歷：

擬任基層人民法院法官、人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)具有二年以上法律工作經(jīng)歷；擬任中級人民法院法官，市(地)級人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)具有三年以上法律工作經(jīng)歷；擬任高級人民法院法官、省級人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)具有五年以上法律工作經(jīng)歷；擬任最高人民法院法官、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)具有八年以上法律工作經(jīng)歷。

獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識的，其工作經(jīng)歷和法律工作經(jīng)歷的年限可以適當(dāng)降低，但不能低于《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》的有關(guān)規(guī)定。

（四）擬任職位要求的其他條件和資格。

最高人民法院、最高人民檢察院和高級人民法院、省級人民檢察院法官、檢察官任職人選，應(yīng)優(yōu)先從具有基層工作經(jīng)歷的人員中選拔。

第八條下列人員不得參加初任法官、檢察官任職人選的公開選拔：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）涉嫌違法違紀正在接受審查尚未結(jié)案的；

（四）有法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任法官、檢察官的其他情形的。

第三章 公告、報告與資格審查

第九條公開選拔初任法官、檢察官任職人選，應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括選拔職位以及職位說明、選拔范圍、報名條件與資格、選拔程序和方式、時間安排等。

第十條公開選拔初任法官、檢察官任職人選，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究和分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，根據(jù)選拔職位的層次、人才公布情況和國家有關(guān)法律、政策，合理確定報名人員的范圍。第十一條報名人員通過個人自薦或者組織推薦等方式報名，并填寫報名登記表。報名登記表應(yīng)由所在單位組織(人事)部門審核。

第十二條省級以上人民法院、人民檢察院按照公布的報名條件和資格進行資格審查，審查合格者準予參加筆試。參加筆試的人數(shù)與選拔職位的比例一般不低于5：1，確有困難的，經(jīng)省級以上黨委組織部同意，可以適當(dāng)降低比例。

第四章考試

第十三條考試分為筆試和面試。筆試主要測試應(yīng)試者對法官、檢察官應(yīng)具備的基本理論、基本知識、基本方法和法律專業(yè)知識的掌握程度，特別是運用理論、知識和方法分析解決審判、檢察工作中實際問題的能力。面試主要測試應(yīng)試者在能力素質(zhì)、個性特征等方面對選拔職位的適應(yīng)程度。

第十四條筆試、面試依據(jù)中央組織部和最高人民法院、最高人民檢察院的有關(guān)規(guī)定，由省級以上黨委組織部會同同級人民法院、人民檢察院命制試題。命題前應(yīng)當(dāng)進行職位分析，增強命題的針對性。

第十五條筆試分為公共科目考試和專業(yè)科目考試，采用閉卷方式進行。

第十六條根據(jù)筆試成績，從高分到低分確定面試人選。面試人選與選拔職位的比例一般為3：1，確有困難的，經(jīng)省級以上黨委組織部同意，可以適當(dāng)降低比例。

第十七條面試由面試小組負責(zé)考試和評分。面試小組由黨委組織部和人民法院、人民檢察院的有關(guān)人員組成，一般不少于7人。同一職位的面試一般由同一面試小組負責(zé)考試和評分。

面試小組成員應(yīng)當(dāng)具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派。面試小組中必須有熟悉選拔職位業(yè)務(wù)和人才測評工作的人員。

面試小組成員實行回避制度。

第十八條根據(jù)筆試、面試成績確定應(yīng)試者的考試綜合成績。筆試、面試成績和考試綜合成績應(yīng)當(dāng)及時通知應(yīng)試者本人，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

第五章考察與體驗

第十九條根據(jù)公開選拔法官、檢察官職位員額及筆試、面試的綜合成績，從高分到低分確定考察人選?？疾烊诉x與選拔職位的比例一般為2：1。

第二十條人民法院、人民檢察院會同同級黨委組織部，依據(jù)法官、檢察官任職條件和資格以及選拔職位的職責(zé)要求，對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察，對是否適合和勝任選拔職位作出評價。

第二十一條考察可以采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資

料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法進行。

第二十二條對考察合格者，在公務(wù)員主管部門指定的市(地)級以上綜合性醫(yī)院進行體驗。

第六章決定任用

第二十三條人民法院法官管理部門、人民檢察院檢察官管理部門根據(jù)考察情況，研究提出擬任用人選建議，按干部管理權(quán)限，由黨委(黨組)集體討論提出擬任職人選名單，并進行公示。

公示后，未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的，市(地)級以下人民法院、人民檢察院初任法官、檢察院擬任職人選名單，由市(地)級黨委組織部匯總，經(jīng)高級人民法院、省級人民檢察院審核后，報省級黨委組織部審批。省級以上人民法院、人民檢察院初任法官、檢察官擬任職人選名單，報同級黨委組織部審批。

第二十四條公開選拔的初任法官、檢察官任職人選在依法任命前，應(yīng)當(dāng)參加三個月以上的任職培訓(xùn)并取得合格證書。

公開選拔的初任法官、檢察官任職人選依法任命后，方可辦理任職手續(xù)；未進行公務(wù)員登記的，按規(guī)定進行登記。未被依法任命的，不得進行公務(wù)員登記。

第七章紀律與監(jiān)督

第二十五條公開選拔初任法官、檢察官任職人選，必須遵守以下紀律：

(一)確保公開、公平、公正，不準事先內(nèi)定人選；

(二)嚴格按照公開選拔工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作，不準在實施過程中隨意更改；

(三)報考人員要自覺遵守公開選拔工作的有關(guān)規(guī)定，不準弄虛作假，搞非組織活動；

(四)有關(guān)單位要客觀、全面地反映和提供考察對象的真實情況，不得夸大、隱瞞或者歪曲事實；

(五)工作人員要嚴格遵守干部人事工作紀律，特別要嚴格執(zhí)行保密制度和回避制度，不準泄露考試試題、評分情況、考察情況、黨委(黨組)討論情況等。

第二十六條對公開選拔初任法官、檢察官任職人選工作要加強監(jiān)督。必要時，可以由紀檢機關(guān)、監(jiān)察部門和有關(guān)方面組成監(jiān)督小組進行監(jiān)督。

對公開選拔初任法官、檢察官任職人選工作中的違紀行為，有關(guān)人員和人民群眾可以向上級組織部門、紀檢機關(guān)或者人民法院、人民檢察院檢舉。受理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認真核實處理。

第二十七條 對違反本辦法第二十五條的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨政政紀處分。對弄虛作假、搞非組織活動的報考人員，應(yīng)當(dāng)取消其參加公開選拔的資格；已經(jīng)被任命為法官、檢察官職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷任命。

第八章附則

第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部可以會同同級人民法院、人民檢察院，根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施辦法，并報中共中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院備案后實施。

第二十九條本辦法由中共中央組織部會同最高人民法院、最高人民檢察院負責(zé)解釋。第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：2016國家公務(wù)員(時政)法官檢察官工資制度有別于其他公務(wù)員

2016國家公務(wù)員(時政)法官檢察官工資制度有別于其他公務(wù)員

據(jù)新華社電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平9月15日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐。改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。要堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅定不移提高開放型經(jīng)濟水平，堅定不移引進外資和外來技術(shù)，堅定不移完善對外開放體制機制，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

焦點

建立法官檢察官單獨職務(wù)序列和工資制度

深圳檢察院改革較為徹底，所有業(yè)務(wù)部門的處長、科長均被免除職務(wù)，組建以主任檢察官為核心的辦案小組。薪酬只和檢察官等級有關(guān)，與行政級別完全脫鉤。改革之后，檢察官的收入較執(zhí)法類公務(wù)員平均增長15%。市檢察院檢察官一般都能享受到相當(dāng)于處級公務(wù)員的待遇，部分檢察官甚至可享受到相當(dāng)于局級待遇。

會議審議通過的《法官、檢察官單獨職務(wù)序列改革試點方案》、《法官、檢察官工資制度改革試點方案》，引起了人們的關(guān)注。

會議強調(diào)，開展法官、檢察官單獨職務(wù)序列和工資制度改革試點，是促進法官、檢察官隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的重要舉措。要突出法官、檢察官職業(yè)特點，對法官、檢察官隊伍給予特殊政策，建立有別于其他公務(wù)員的單獨職務(wù)序列。要注重向基層傾斜，重點加強市(地)級以下法院、檢察院。要實行全國統(tǒng)一的法官、檢察官工資制度，在統(tǒng)一制度的前提下，體現(xiàn)職業(yè)特點，建立與法官、檢察官單獨職務(wù)序列設(shè)置辦法相銜接、有別于其他公務(wù)員的工資制度。要建立與工作職責(zé)、實績和貢獻緊密聯(lián)系的工資分配機制，健全完善約束機制，鼓勵辦好案、多辦案。要加大對一線辦案人員的工資政策傾斜力度，鼓勵優(yōu)秀人員向一線辦案崗位流動。

廣東試點

深圳普通法官也可享副局級待遇檢察官收入比執(zhí)法類公務(wù)員高15% 2014年6月，中央深改組審議通過《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》，由中央牽頭的新一輪司改全面啟動，上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海、貴州等7地作為首輪司改試點。

2014年11月廣東司法體制改革試點方案獲批(包括總方案《廣東省司法體制改革試點方案》和6個子方案)，內(nèi)容包括完善法官、檢察官職業(yè)保障制度，完善法院、檢察機關(guān)人員分類管理等，并確定深圳、佛山、汕頭、茂名四市為司法體制改革試點市。

按中央有關(guān)部門要求，改革后，法官員額比例應(yīng)控制在中央政法專項編制39%以下。為推進司法人員分類管理改革，廣東省高級人民法院將法院人員分為法官、審判輔助人員、司

法行政人員三類，制訂下發(fā)了《廣東省試點法院主審法官選任工作意見(試行)》，以鼓勵優(yōu)秀人員向一線辦案崗位流動。

今年4月15日，省檢察長鄭紅表示各試點單位檢察官辦案責(zé)任制將在6月前正式運轉(zhuǎn)。廣東省檢察院相關(guān)工作人員昨日表示，目前改革各項工作都在進行當(dāng)中。

法官單獨職務(wù)序列實施方案，廣東省高院表示，目前正在與省委組織部協(xié)商具體的操作方案，由于涉及到工資系統(tǒng)、人事財政等的調(diào)整，落地還需一段時間。

不過一些試點法院、檢察院已經(jīng)走到了前面，深圳已先作出了自己的嘗試。法官有了單獨薪酬體系 不需升官也可達到副局級待遇

2014年6月底，深圳法院完成了人員分類管理和法官職業(yè)化改革，法院工作人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大職系。法官有了單獨的薪酬體系。每一個法官等級對應(yīng)若干薪級，每一薪級確定一個工資標準。改革后，法官只要考核稱職以上的，每年能晉升一個薪級，一定年限能晉升一個法官等級，待遇就能上升一個檔次。以鹽田區(qū)法院為例，一個普通的法官并不需要升官，只要隨著薪級的晉升，最高就可以達到副局級干部的待遇。

業(yè)務(wù)部門處長、科長均被免職 薪酬與行政級別完全脫鉤

去年12月，深圳市檢察機關(guān)在全國率先實行了人員分類管理，建立檢察官單獨職務(wù)序列和獨立薪酬體系。

全市921名具有檢察官資格的人員中，862名繼續(xù)選擇進入檢察官序列，59名檢察官選擇了檢察輔助人員或者行政序列。深圳檢察院的改革較為徹底，所有業(yè)務(wù)部門的處長、科長均被免除職務(wù)，組建以主任檢察官為核心的辦案小組，主任檢察官直接對檢察長負責(zé)，以往部分負責(zé)人審批制度不復(fù)存在。破除了以往“審者不定、定者不審”的弊病，主任檢察官也要為案件終身負責(zé)。

檢察官實行獨立的薪酬體系后，薪酬只和檢察官等級有關(guān)，與行政級別完全脫鉤。改革之后，檢察官的收入較執(zhí)法類公務(wù)員平均增長15%。市檢察院檢察官一般都能享受到相當(dāng)于處級公務(wù)員的待遇，部分檢察官甚至可享受到相當(dāng)于局級待遇。

第四篇：2015國家公務(wù)員考試熱點—法官檢察官將“跳出”普通公務(wù)員序列

微信號：tzoffcn 編者按：

第一次專門研究法治建設(shè)的中央全會，第一個關(guān)于加強法治建設(shè)的專門決定，黨的十八屆四中全會召開，在建設(shè)社會主義法治國家的征程上樹起一座新的里程碑。黨的十八大以來，中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。

人民網(wǎng)記者近期走訪了上海、廣東、四川、浙江、湖南幾個省市，從立法監(jiān)督、行政執(zhí)法、司法改革等幾個方面多個角度進一步了解各地依法治國實踐的情況，發(fā)現(xiàn)各地創(chuàng)新經(jīng)驗，探討依法治國在地方實踐中需要攻克的難關(guān)。

第五篇：司法改革

十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。推進嚴格司法，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。

今年6月，中央決定就完善司法人員分類管理等4項改革，在上海、廣東等6省市先行試點。人民網(wǎng)記者近期前往上海、四川等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們針對改革內(nèi)容都作出了嘗試。從6月到11月，司法體制改革試點工作開展不到半年時間，各試點地區(qū)盡管有困難、有阻礙，但都在探索中前進。

法官、檢察官“跳出”普通公務(wù)員(微博)序列

目前，一部分人是通過公務(wù)員考試進入司法系統(tǒng)在法院或者檢察院工作的?！胺ü?、檢察官應(yīng)不應(yīng)該是公務(wù)員?”近年，不斷有學(xué)者提出把法官、檢察官從公務(wù)員中剝離出來，管理去行政化，采用區(qū)別于公務(wù)員的獨立管理制度。

2014年6月，中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人在接受采訪時透露，長期以來，我國對司法人員實行與普通公務(wù)員基本相同的管理模式，不能充分體現(xiàn)司法職業(yè)特點，不利于建設(shè)政治素養(yǎng)好、專業(yè)素質(zhì)高的職業(yè)化司法隊伍，不利于把優(yōu)秀人才留在司法一線。而且，在法院、檢察院工作的人員并不都是法律意義上的司法人員。因此，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》提出，對司法人員實行分類管理，把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官，司法輔助人員，司法行政人員，對法官、檢察官實行有別于普通公務(wù)員的管理制度，解決目前法官、檢察官隊伍大、門檻低的問題。這意味著，法官、檢察官將不再按照公務(wù)員序列進行管理，而是啟用單獨的序列。

微信號：tzoffcn 日前，四中全會決定，加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度。記者通過采訪獲悉，不同地區(qū)的司法工作人員對此都抱很大期望。

作為全國深化司法體制改革先行先試的地區(qū)，上海是全國檢察院第一家試點的單位。上海市人民檢察院檢察長陳旭表示，從2016年起，上海市院將統(tǒng)一實施全市檢察人員的招錄工作，嚴格執(zhí)行分類招錄、分類管理。陳旭稱，2015年將在全市推進檢察改革試點工作，健全檢察官依法履職的薪酬制度和職業(yè)保障制度。建立有別于普通公務(wù)員的檢察人員薪酬制度是一項系統(tǒng)工程，需要深入調(diào)研，既要在原有基礎(chǔ)上提高檢察官的職業(yè)待遇，與改革后檢察官承擔(dān)的壓力與責(zé)任相一致，又要兼顧其他檢察人員的職業(yè)保障，保持相對平衡。

員額制：哪些法官將被“縮水”? 今年7月，最高法院發(fā)布的“四五綱要”明確提出“建立法官員額制，對法官在編制限額內(nèi)實行員額管理”。按照最近公布的上海市司法改革試點方案，上海法院擬設(shè)置3至5年的過渡期，逐步將法官、審判輔助人員、行政管理人員的員額比例控制到33%、52%和15%。盡管上海只是試點，但這個改革方案還是有很強的示范效應(yīng)。在我國多數(shù)法院中，法官比例都超過33%。除正常離職、退休的人員外，今后哪部分人將被納入“縮水”的員額? 10月16日，上海市高院法宣處處長張冠群在采訪中告訴記者，現(xiàn)在上海的法官大概占法官工作人員的51%左右。但是有一部分不在審判崗位?！氨热?，我也是法官，但不是一線審判人員，在線辦案的法官大概有40%多一點?！边@樣，如果執(zhí)行33%的員額制比例，還是會有將近10%的一線法官“縮水”。到底誰來做這個10%?張?zhí)庨L介紹，“上海會對先征求法官的意見，比如我是有法官資格的，我想回到法官崗位上，可以先報個‘志愿’。做法官平均每年要辦150個案件，工作量很大。有些年紀大的工作人員可能不想繼續(xù)干法官。還有一些年輕的法官會成為法官助理?！?/p>

法官人員減少以后，如何解決“案多人少”的問題?張?zhí)庨L介紹，有由“法官助理”來為法官“減負”?！耙郧按髮W(xué)生進入法院之后開始做書記員，書記員兩年之后就當(dāng)法官了，現(xiàn)在把時間延長了，做了

一、兩年書記員以后，就會成為法官助理，跟著老的法官做一些輔助性的工作?！?/p>

記者了解到，在上?！?3%”也不是一個恒定的比例。按照上海方案，法官員額應(yīng)當(dāng)根據(jù)三級法院的審級職能，以及不同區(qū)域法院的案件變化情況，進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

2013年11月，基層法院成都武侯區(qū)法院開始啟動司改試點工作，建立法官員額制的專業(yè)化審判庭之構(gòu)架，一個專業(yè)化審判庭配備1名庭長、2名獨任法官、3名程序法官或法官助理，3名書記員，即1:2:3:3的配置原則。執(zhí)行庭法官和助理書記員按1:1配備，一線法官人數(shù)從71名減到50名。

微信號：tzoffcn 一位在武侯區(qū)法院工作多年的法官對記者說，建立專業(yè)化審判庭，固定了團隊后，確實對等待晉升為法官的司法輔助人員是個沖擊，會有“看不到頭，是不是熬不出來”的困惑。四中全會提出，上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優(yōu)秀法官、檢察官中遴選。如果上級法院能夠能減少招錄，而是從基層法院選才補充，在解決優(yōu)秀法官晉升通道問題的同時，大大增加基層法官的工作積極性，對員額制也是一種補充。

最高法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任賀小榮曾表示，目前法官隊伍中，特別是在中西部的一些基層法院，確實存在著法官素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。把最優(yōu)秀的法官留在現(xiàn)有體制內(nèi)，讓他們在法官崗位上更好地工作，更公正地審判案件，有更廣闊的晉升通道，這個就是改革的出發(fā)點。

擔(dān)子重了，待遇呢? 2013年12月26日，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于審判權(quán)運行機制改革試點方案》，作為試點法院之一，成都中院在各個審判業(yè)務(wù)部門設(shè)立多個固定合議庭，并直接將院庭長、審委會委員編入合議庭擔(dān)任審判長。自去年12月中旬起，共設(shè)立71個固定合議庭，其中副院長、審委會委員、庭長、副庭長擔(dān)任審判長的合議庭共43個。據(jù)成都中院審判管理辦公室主任吳紅艷介紹，改革試點以來，99.32%的案件由合議庭自主裁判，僅0.68%的案件由審委會討論決定;各試點基層法院審委會討論案件比例均不足結(jié)案數(shù)的1%，大量案件實現(xiàn)了由獨任法官、合議庭獨立自主裁判。

法官工作量有多大?沈璟晶法官是成都市武侯區(qū)法院的審判長兼副庭長。作為基層法院審判長，沈法官在簽發(fā)判決書、參與討論案件等工作的同時，每年審結(jié)案件200件左右?！胺ü偃司鶎徑Y(jié)案件300件左右，試點正式運行到現(xiàn)在八個月的時間，審結(jié)超過300件案件的法官已有2人，超200件的已有20人。其中，審結(jié)量最大的法官已經(jīng)審結(jié)案件338件。”沈法官介紹。

“2008年研究生畢業(yè)進入法院，從擔(dān)任書記員、法官助理開始，2010年任助理審判員，從擔(dān)任法官至今，作為獨任法官每年大概審理300多接近400件案件?！边@是武侯區(qū)法院劉潺潺法官的從業(yè)經(jīng)歷，與沈法官不同的是，她是在這次改革中由普通法官通過考試晉升為審判長的。截止到今年6月底，已經(jīng)結(jié)案200多件。

同樣作為改革試點，在武侯區(qū)法院，審判長不僅是為審理某一具體案件而臨時設(shè)定的，而是一個固定團隊中的“頭兒”，在專業(yè)化審判庭中占主導(dǎo)地位，負責(zé)普通程序案件的審理。沈庭長就是在這次改革中完成了身份的轉(zhuǎn)變，從以前只是副庭長，變成了現(xiàn)在的審判長。針對轉(zhuǎn)變，沈璟晶告訴記者，以前庭長雖也參與少量案件的審理，更多的是承擔(dān)行政事務(wù)，在法院中起著承上啟下的作用，實行審判長責(zé)任制而轉(zhuǎn)為審判長后，由支部書記負責(zé)幾個合議

微信號：tzoffcn 庭的行政事務(wù)，庭長或副庭長轉(zhuǎn)任審判長后，就能把全部的精力用在審案上，回歸到了法官的本色。

從過去裁判文書都由院長、庭長簽發(fā)，到現(xiàn)在要求主審法官獨任審理案件的裁判文書，不再由院、庭長簽發(fā)。改革賦予了法官更大的權(quán)利，但這在一定程度上法官也承擔(dān)了更多的責(zé)任?！拔腋杏X自己承擔(dān)得更多了，包括一些本不應(yīng)由法官承擔(dān)的工作，例如調(diào)研、信息任務(wù)也會計入聯(lián)動考核。”沈法官坦言，法官較以前承擔(dān)的責(zé)任和壓力更重了，但目前只是身份的轉(zhuǎn)變，工資暫時沒有變化。劉法官告訴記者，2014年7月?lián)螌徟虚L以來，個人承辦的案件數(shù)量沒有擔(dān)任獨任法官時多，但更多的注意力也是關(guān)注在整個合議庭案件的審理和文書的簽發(fā)上。

很多法官表示，待遇問題是對此次司法改革的最大顧慮。對于責(zé)任和待遇的關(guān)系，劉法官表示，權(quán)責(zé)相適應(yīng)，這是基本的法律理念。讓審理者裁判，讓裁判者負責(zé)，是司法裁判的應(yīng)有之意。權(quán)力、責(zé)任、待遇是不同的范疇，責(zé)任大待遇就需要提高，這實際是個偽命題，在待遇的問題上，也需要結(jié)合我國的社會、經(jīng)濟發(fā)展的情況及一個地域的普遍的收入等狀況綜合考慮，法官僅是作為一種社會職業(yè)，責(zé)任重大是和審判權(quán)力相適應(yīng)的，責(zé)任和待遇有一定關(guān)系，但絕不是等比關(guān)系。另外從長遠來看，法官待遇需就目前相對提高，也是一個司法的世界性趨勢，也獲得了司法界和社會各界的認同，這是一個趨勢但不可能一蹴而就，也不能因為目前的待遇而因噎廢食。

人財物統(tǒng)一管理不等于“垂直管理”

“基層法院的上級太多，有時候真不好處理?！币晃辉诨鶎臃ㄔ汗ぷ鞫嗄甑姆ü偬寡?，打破地方化和行政化的管理體制，才能使法官更好的辦案。日前，十八屆中央委員會第四次全體會議作出決定，改革司法機關(guān)人財物管理體制，探索實行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離。

司法地方化頑疾長期被人詬病，地方法院、檢察院人財物高度依賴當(dāng)?shù)卣?，使得重大案件公訴和審理容易受到地方干擾。省以下地方法院、檢察院實行“人財物統(tǒng)一管理”，是指將基層司法機關(guān)的管理權(quán)交由省級。四中全會決定，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件。對于司法地方化，這無疑又是一劑猛藥。如果省級司法機關(guān)掌握人財物管理權(quán)，是否會造成“垂直管理”?最高法院相關(guān)負責(zé)人在接受采訪時表示，省以下地方法院人財物統(tǒng)一管理，并非法院內(nèi)部的“垂直管理”。

據(jù)中央司改辦相關(guān)負責(zé)人介紹，省級統(tǒng)管是對司法管理體制的一項重大改革，情況復(fù)雜，需要根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，進行試點，積累經(jīng)驗后再逐步推開。

“上海將建立全市各級檢察院的檢察官市級統(tǒng)一管理體制，在市檢察院成立檢察官遴選委員會工作辦公室，負責(zé)統(tǒng)一制定各級檢察官任職標準，并根據(jù)缺額情況定期組織檢察官遴選工作?！鄙虾Ｊ袡z察院檢察長陳旭告訴記者，今后檢察官助理任滿5年就可以擇優(yōu)遴選為

微信號：tzoffcn 檢察官。市分院沒有基層工作經(jīng)驗的檢察官助理要交流到基層院擔(dān)任檢察官;上級院檢察官原則上從下級院主任檢察官和特別優(yōu)秀的檢察官中擇優(yōu)遴選;檢察官可以從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者及其他法律工作者等專業(yè)法律人才中公開選拔或調(diào)任。目前，正在與法院一起面向社會公開遴選高級檢察官。接下來還將開展司法改革后第一批檢察官的選任工作。

專家: 司法改革各項制度機制落實仍需摸索

針對司法改革情況，參與此次調(diào)研的中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所田禾研究員指出，司法是維護正義的最后一道防線，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，也是深入推進依法治國的必然要求。為此，既要通過推行司法公開，完善監(jiān)督機制，規(guī)范司法審判流程，做到讓審理者裁判、讓裁判者負責(zé)，使司法權(quán)真正起到定分止爭、維護公平正義的作用;又要不斷提升法官、檢察官的整體水平，讓更多優(yōu)秀的法律專業(yè)人才充實到這個崗位上來。近年來，黨和國家一系列的司法改革舉措正是圍繞這一點來謀劃的。

田禾也指出，目前的設(shè)計比較理想，但各項制度機制的落實仍需要不斷摸索。比如，四中全會提出將案件受理制改為登記制，這意味著案件應(yīng)立必立，不但會導(dǎo)致員額制實施后，案多人少的矛盾會進一步加劇，而且，也對各級黨委依法執(zhí)政、各級政府依法行政提出了更高的要求。因為，畢竟立案難的問題絕不僅僅是法院不愿、不敢、不能受理案件那么簡單，而更多的是受理后難以進行審理、裁判和執(zhí)行。田禾還指出，員額制的改革還要防止一批中青年業(yè)務(wù)骨干因為晉升空間被壓縮、工資待遇難提升而離開法官、檢察官崗位，造成人員流失、甚至出現(xiàn)斷層。

她認為，改革固然總要損害一部分人的利益，但改革更應(yīng)考慮做加法，而不是做減法，改革要取得成功，必須讓更多的人受益，使奔命于司法一線的法官們有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，也使他們能夠有職業(yè)自豪感和受到尊重。同時，她還建議，司法改革事關(guān)國家法治建設(shè)大局，各項方案的出臺，應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見，聽取各個領(lǐng)域的人員的看法，尤其是，要認真聽取來自基層，來自司法第一線的廣大法官、檢察官的心聲，讓被改革者的意見、訴求得到充分的反映和回應(yīng)，而不能忽視甚至無視他們這么巨大的一個群體的實際情況。

第五篇：2014天津公務(wù)員考試時事政治：探索律師通過考核轉(zhuǎn)任法官、檢察官

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2014天津公務(wù)員考試時事政治：探索律師通過考核轉(zhuǎn)任法官、檢察官

時事政治：近日，中華全國律師協(xié)會下發(fā)《關(guān)于貫徹黨的群眾路線進一步改進作風(fēng)更好地服務(wù)廣大律師的意見》。12月18日，《法制日報》記者就意見有關(guān)內(nèi)容采訪了全國律協(xié)負責(zé)人。

創(chuàng)新服務(wù)廣大律師長效機制

記者：請您介紹全國律協(xié)開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關(guān)情況。

全國律協(xié)負責(zé)人：教育實踐活動開展以來，全國律協(xié)多措并舉，針對新形勢下廣大律師的執(zhí)業(yè)需求，創(chuàng)新服務(wù)載體和方式方法，建立健全服務(wù)律師長效機制，把服務(wù)律師工作做實、做深、做細。

全國律協(xié)認真貫徹司法部《關(guān)于加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達地區(qū)律師資源不足的問題的意見》，會同各地司法廳(局)、律師協(xié)會，采取有效措施，加快解決少數(shù)地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達地區(qū)律師資源不足的問題。截至目前，已有96個縣解決了無律師問題，占全國無律師縣總數(shù)的55%。

組織講師團到西部地區(qū)開展巡回培訓(xùn)活動。今年9月，全國律協(xié)從各專業(yè)領(lǐng)域中選拔優(yōu)秀律師組成巡回講師團，赴西部地區(qū)為當(dāng)?shù)芈蓭熖貏e是基層律師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進西部律師在西部大開發(fā)、邊境貿(mào)易及城鎮(zhèn)化建設(shè)中提供更優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。講師團已于近期先后赴陜西、寧夏、新疆開展了培訓(xùn)活動，1500多名律師參加了培訓(xùn)。

實施扶持西部律師業(yè)發(fā)展的“百千千工程”。組織東中部地區(qū)律師協(xié)會動員本地區(qū)律師事務(wù)所為西部地區(qū)國家級貧困縣律師事務(wù)所捐贈200臺車輛，為西部地區(qū)培養(yǎng)2000名青年律師和律師事務(wù)所主任，為西部舉辦1000場業(yè)務(wù)講座。目前，北京、上海等10余省(市)律師協(xié)會已為西部律師捐助200多萬元購車補貼，為西部律師舉辦了20多場業(yè)務(wù)講座，并多次舉辦集中培訓(xùn)，約3000多名西部律師受益。全國律協(xié)還為西部一些貧困縣律師事務(wù)所捐贈了120臺電腦，支持西部律師開展業(yè)務(wù)活動。

在切實做好服務(wù)為民、服務(wù)廣大律師的同時，全國律協(xié)進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是切實改進文風(fēng)。對各類文件、簡報進行統(tǒng)籌合并，同時改變發(fā)文方式，精簡后的文件、簡報絕大多數(shù)以電子郵件的方式下發(fā)，厲行節(jié)約。二是切實改進會風(fēng)。一律不再以全國律協(xié)名義舉辦新的論壇，精簡、合并各類會議，壓縮會議規(guī)模，強調(diào)會議實效，形成了《律師服務(wù)中小企業(yè)缺位探析及解決路徑和具體措施的研究報告》《中國律師服務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展》等一些高質(zhì)量的工作成果。三是規(guī)范外事出訪工作。嚴格按照有關(guān)要求安排公務(wù)出訪人員，做到出訪前有詳細的考察提綱，出訪后有具體的考察報告。

助推公益法律服務(wù)中心建設(shè)

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記者：意見在建立完善密切聯(lián)系律師工作機制方面，有什么具體措施? 全國律協(xié)負責(zé)人：全國律協(xié)將建立完善與廣大律師的溝通機制，及時了解和掌握廣大律師的思想動態(tài)、實際需要和工作要求。舉辦“律師接待日”和“媒體開放日”，加強與廣大律師和媒體的溝通，增進了解，建立與廣大律師良性溝通的渠道。加強專業(yè)委員會建設(shè)和管理，每年召開兩次專業(yè)委員會主任聯(lián)席會議，了解專業(yè)委員會的工作意見。全國律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和秘書處班子成員均要確定基層聯(lián)系點，調(diào)研時間每年累計不少于1個月，每次調(diào)研必須形成調(diào)研報告或?qū)ｍ棃蟾妫岢龈哔|(zhì)量的工作意見或建議，并把調(diào)研成果體現(xiàn)到律師協(xié)會的政策措施中去，增強律師協(xié)會服務(wù)廣大律師的針對性和實效性。

記者：意見提到了建立完善服務(wù)律師工作體系，在這方面有什么具體設(shè)想? 全國律協(xié)負責(zé)人：全國律協(xié)將加強對律師行業(yè)重大問題的研究、論證，增強服務(wù)律師的前瞻性、指導(dǎo)性，從廣大律師關(guān)心的熱點、難點、重點問題入手，不斷完善服務(wù)律師的工作體系。進一步加快解決少數(shù)地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達地區(qū)律師資源不足的問題，持續(xù)開展扶持西部律師發(fā)展的“百千千工程”、縣域律師培養(yǎng)“千人計劃”和巡回講師團工作，幫助西部地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)律師行業(yè)發(fā)展。進一步推動律師協(xié)會公益法律服務(wù)中心建設(shè)，在現(xiàn)有8個省(區(qū)、市)律協(xié)試點成立的公益法律服務(wù)中心基礎(chǔ)上，進一步擴大試點范圍，力爭兩年內(nèi)在全國共設(shè)立30家律師協(xié)會公益法律服務(wù)中心，為律師從事涉法涉訴信訪、社會矛盾調(diào)處、社區(qū)法律服務(wù)、醫(yī)療糾紛解決、困難群體法律援助等公益性法律服務(wù)提供平臺。加強青年律師培養(yǎng)，做好困難律師、老律師幫扶工作。加強律師輿情引導(dǎo)和宣傳工作，大力宣傳律師先進典型，及時回應(yīng)廣大律師期待。推進以誠信建設(shè)為重點的行風(fēng)建設(shè)，建立了全國律師行業(yè)行風(fēng)監(jiān)督委員會，建立統(tǒng)一的全國律師誠信網(wǎng)，加快制定律師和律師事務(wù)所誠信信息披露指引，完善執(zhí)業(yè)標準，促進律師依法誠信執(zhí)業(yè)。

推動落實律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障

記者：對于廣大律師關(guān)心的建立完善有關(guān)律師行業(yè)發(fā)展政策保障措施方面，全國律協(xié)近期有什么舉措? 全國律協(xié)負責(zé)人：全國律協(xié)將積極配合司法部，盡快出臺符合律師行業(yè)實際的會計核算辦法。探索建立優(yōu)秀律師通過考核轉(zhuǎn)任中高級法官、檢察官制度，以及培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀律師轉(zhuǎn)任公務(wù)員制度。推動拓寬律師參政議政渠道。與公安、法院、檢察院等有關(guān)部門建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，切實推動落實律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障。推進律師業(yè)務(wù)法定化、政府購買律師服務(wù)制度化，不斷拓寬律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

全國律協(xié)將建立完善抓落實工作制度，堅持在問題上察實情，在決策上謀實招，在工作上辦實事，在執(zhí)行上抓落實，使各項決策真正作用于律師、作用于律師事務(wù)所。

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