第一篇：涉刑案件先行處理辦法

關(guān)于涉刑案件移送審理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范涉刑案件處理程序，及時(shí)對(duì)涉刑案件作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，保障辦案質(zhì)量，提高辦案效率，提升案件查處綜合效果，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》、《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)審理政紀(jì)案件的暫行辦法》和《中共江西省紀(jì)委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理工作的實(shí)施意見》(贛紀(jì)辦發(fā)〔2012〕5號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指涉刑案件，是指市紀(jì)委監(jiān)察局立案調(diào)查，且被調(diào)查人涉嫌刑事犯罪需移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的黨紀(jì)政紀(jì)案件。

第三條 對(duì)黨員、監(jiān)察對(duì)象涉嫌刑事犯罪的，案件檢查室在查清主要事實(shí)并提出傾向性意見后，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)案件審理室提前介入審理。

第四條 提請(qǐng)審理提前介入的案件，由案件檢查室與案件審理室溝通后填寫《案件審理介入審批表》，報(bào)分管案件檢查室領(lǐng)導(dǎo)和分管案件審理室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五條 確定審理介入后，案件審理室應(yīng)根據(jù)案件調(diào)查工作需要積極在線索排查、調(diào)查方向引導(dǎo)、證據(jù)收集和采信、法紀(jì)運(yùn)用等方面為辦案工作服務(wù)。同時(shí)，對(duì)案件調(diào)查方式、證據(jù)收集、辦案程序、違紀(jì)款物收繳等是否合法進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 審理人員在審理介入過程中提出的意見，不能作為案件審理室的最終意見。在調(diào)查終結(jié)后，案件檢查室仍應(yīng)按規(guī)定將案件移送案件審理室審理。

第七條 對(duì)查審意見不一致的案件，由分管案件檢查室領(lǐng)導(dǎo)和分管案件審理室領(lǐng)導(dǎo)共同組織審理、調(diào)查和相關(guān)部門人員進(jìn)行討論，力求達(dá)成共識(shí)后，再提交紀(jì)委常委會(huì)或監(jiān)察局長辦公會(huì)討論。

第八條 涉刑案件,在移送司法機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)移送審理并提交紀(jì)委常委會(huì)或監(jiān)察局長辦公會(huì)審議通過。

第九條 紀(jì)委常委會(huì)或監(jiān)察局長辦公會(huì)可以在決定將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的同時(shí)作出黨政紀(jì)處理。對(duì)案情重大復(fù)雜，一時(shí)把握不準(zhǔn)的，經(jīng)紀(jì)委常委會(huì)或監(jiān)察局長辦公會(huì)決定，可以先移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步查核，但在法院判決前，應(yīng)作出黨政紀(jì)處分。

第十條 紀(jì)委常委會(huì)或監(jiān)察局長辦公會(huì)決定將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，案件檢查室按規(guī)定辦理案件移送手續(xù)。凡需給予黨政紀(jì)處分的，由案件審理室按規(guī)定程序辦理。

第十一條 案件移送后，案件檢查室負(fù)責(zé)與偵查機(jī)關(guān)、案件審理室負(fù)責(zé)與審判機(jī)關(guān)的跟蹤協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握案件信息和進(jìn)展情況。

第十二條 對(duì)于公安、司法機(jī)關(guān)依法處理后移送紀(jì)檢監(jiān)察的案件，由案件審理室直接提取有關(guān)材料，依據(jù)生效的司法判決、裁定，提出相應(yīng)的黨政紀(jì)處理意見。案件審理室經(jīng)初步審查，發(fā)現(xiàn)除受到刑事處罰的行為外還有其他違紀(jì)問題需要調(diào)查核實(shí)的，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后轉(zhuǎn)交案件檢查室立案調(diào)查。

對(duì)于公安、司法機(jī)關(guān)決定撤銷案件、不起訴或宣告無罪、免予刑事處罰、裁定終止審理，但需追究黨政紀(jì)責(zé)任的，由案件檢查室提取材料，辦理立案手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查核實(shí)。

第十三條 被調(diào)查人受到黨政紀(jì)處分和受到刑事責(zé)任追究后，案件審理室應(yīng)及時(shí)督促其所在單位按照規(guī)定辦理有關(guān)處分執(zhí)行手續(xù)。

第十四條 派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)系單位所管理的黨員干部的涉刑案件，參照本辦法的規(guī)定辦理。

第十五條 本辦法由市紀(jì)委監(jiān)察局案件審理室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：2009年至2011年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)涉刑案件審核處理情況報(bào)告

神龍縣2009至2011年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)涉刑案件審核處理

調(diào)研報(bào)告

近年來，神龍縣認(rèn)真按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》[2008]33號(hào)（下稱《意見》）文件要求，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，積極探索涉刑案件先行處理方式，逐步規(guī)范對(duì)涉刑案件的移送和處理，確保涉刑案件及時(shí)穩(wěn)妥辦理?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、神龍縣涉刑案件審核處理工作現(xiàn)狀

2009年以來，神龍縣共發(fā)生涉刑案件39件，其中立查自辦涉刑案件9件，司法機(jī)關(guān)移送案件34件（不起訴或免于刑事處罰案件5件。我們?cè)趯徍宿k理涉刑案件中主要把好三個(gè)關(guān)口：

（一）把好案件審核關(guān)。加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系，提前介入審理，積極參與案情研究，審查證據(jù)材料，既對(duì)調(diào)查的事實(shí)、證據(jù)和定性、處理意見進(jìn)行審理，又對(duì)辦案的手續(xù)、程序以及涉案款物管理等進(jìn)行了審查，對(duì)主要事實(shí)未查清，關(guān)鍵證據(jù)不到位的案件應(yīng)向案件檢查部門提出補(bǔ)證意見，促使證據(jù)全面收集和違紀(jì)違法事實(shí)的進(jìn)一步固化，并及時(shí)向紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告初步審查意見，提出是否移送司法機(jī)關(guān)處理的建議。

（二）把好案件辦理關(guān)。涉刑案件移送司法機(jī)關(guān)后，全程跟蹤案件司法處理進(jìn)程和案件變化情況,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)溝通，對(duì)偵查、公訴、判決等司法諸環(huán)節(jié)的進(jìn)展、變化及可能出現(xiàn)的情況和問題都及時(shí)溝通、認(rèn)真研究、穩(wěn)妥處理。

（三）把好案件結(jié)案關(guān)。加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，取得相關(guān)印證材料，完善相關(guān)證據(jù)，積極做好涉刑案件的結(jié)案工作，及時(shí)依法依紀(jì)對(duì)涉嫌犯罪的黨員作出相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

二、涉刑案件審理工作存在的主要問題

（一）司法機(jī)關(guān)案件移送不及時(shí)，造成黨政紀(jì)處理滯后。按照《意見》要求，追究依法受到刑事處罰的黨員的黨紀(jì)責(zé)任，由審理部門直接提取證據(jù)材料，依據(jù)生效的判決、裁定，提出相應(yīng)的黨紀(jì)處理意見。目前，司法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，或機(jī)制作用沒有完全發(fā)揮，或個(gè)別工作人員工作沒有到位，特別是異地判決司法案件移送存在脫節(jié)和長期滯后，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)的證據(jù)材料不能及時(shí)移送，造成移送司法機(jī)關(guān)、觸犯刑律的違法嫌疑人不能及時(shí)開除黨紀(jì)及公職，存在一些已經(jīng)羈押收監(jiān)人員“帶著黨籍蹲監(jiān)獄”，黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性受到影響，黨政紀(jì)處分的警示和誡勉作用減弱，社會(huì)效果差。

（二）對(duì)非黨員涉案人員約束辦法少，立查自辦案件證據(jù)難以完全固定。案件處理要求事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，但在實(shí)際查辦案件中，特別是查辦經(jīng)濟(jì)類案件缺乏扎實(shí)有效的辦法。如在受賄案件中，對(duì)行賄的非黨員工程老板或工作人員難以實(shí)施“雙規(guī)”，缺乏約束措施，證據(jù)難以固定，只能移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，導(dǎo)致案件處理被動(dòng)。另外，由于司法機(jī)關(guān)獨(dú)立裁判權(quán)以及保密性的要求，紀(jì)檢機(jī)關(guān)難以跟蹤督辦，對(duì)被調(diào)查人涉刑問題調(diào)查不能深入，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)缺乏有事實(shí)根據(jù)的話語權(quán)，案件處理最后只能依據(jù)司法機(jī)關(guān)的定論，使得一些涉刑案件移出去后大幅“縮水”，有的甚至構(gòu)不成刑責(zé)，致使辦案成果流失。如2011年辦理衛(wèi)生系統(tǒng)原財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人徐某某受賄案中，我們核定受賄數(shù)額有9萬多元，而移送司法機(jī)關(guān)后，因?yàn)樽C據(jù)固定等原因，法院最后只認(rèn)定1萬多，被免予刑事處罰。

（三）法與紀(jì)在案件處理上不完全一致,容易發(fā)生申訴案件。按照《意見》要求，紀(jì)檢機(jī)關(guān)先行調(diào)查的涉刑案件，應(yīng)在移送司法機(jī)關(guān)前做出黨紀(jì)處分。實(shí)際工作中，同一個(gè)案件，有可能司法機(jī)關(guān)在證據(jù) 材料、案件定性、處理依據(jù)等方面與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不完全一致，甚至發(fā)生沖突，出現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)違紀(jì)行為漏究或者違紀(jì)人進(jìn)行案件申訴，影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)的權(quán)威性。

（四）死刑案件處理時(shí)間跨度長，審理時(shí)間短。作為刑事訴訟的特別程序，被判處死刑須經(jīng)復(fù)核程序才能生效，才可依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨紀(jì)處分條例》第三十條作出處分決定。實(shí)際操作中，一審死刑判決和死刑復(fù)核之間時(shí)間跨度長，而死刑復(fù)核與執(zhí)行死刑的之間時(shí)間很短，造成死刑案件處理總體時(shí)間很長，審理的時(shí)間卻很短，諸如召開支部會(huì)、征求意見等程序難以到位。

三、加強(qiáng)涉刑案件審核處理工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全全程溝通協(xié)作機(jī)制。正確處理與公檢法的關(guān)系，做到主動(dòng)上門，溝通情況，交換意見，爭取其重視、支持與配合。一是移送前，案件是否涉嫌犯罪、需要移送，應(yīng)及時(shí)征詢檢察機(jī)關(guān)意見，聽取他們是否符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)、需要完善證據(jù)的意見，必要時(shí)召開公檢法等機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議，形成執(zhí)紀(jì)司法機(jī)關(guān)協(xié)作辦案的合力；二是移送過程中，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)按照規(guī)定移送案件材料、辦理有關(guān)手續(xù)，在移送前后需要與被調(diào)查人談話、核對(duì)事實(shí)、補(bǔ)充取證、送達(dá)處分文書等，及時(shí)與公安或檢察機(jī)關(guān)的偵查、監(jiān)管、偵查監(jiān)督、公訴以及法院的審判部門保持聯(lián)系，爭取配合和支持；三是移送后，應(yīng)共同全程跟蹤案件在司法機(jī)關(guān)的辦理情況，既各司其責(zé)、互相監(jiān)督，又協(xié)調(diào)配合、互通情況，及時(shí)掌握案件進(jìn)展及變化情況，做好司法判決或其他處理后的有關(guān)后續(xù)工作。

（二）積極靈活處臵，正確應(yīng)對(duì)法與紀(jì)認(rèn)定不一致問題。涉刑案件先行處理移送司法機(jī)關(guān)后，司法認(rèn)定可能發(fā)生變化。對(duì)此，一是提升審理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，重視和培養(yǎng)熟悉法規(guī)、通曉證據(jù)、擅長研判、懂得協(xié)調(diào)，兼具德才的專業(yè)審理人員。二是明確辦理涉刑案件與司法 機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通極其重要，對(duì)偵查、公訴、判決等司法諸個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)展、變化及可能出現(xiàn)的情況和問題都要有所預(yù)見、及時(shí)研究、妥善處理。三是明確不能簡單以司法結(jié)論定“成敗”。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定給予處理的事實(shí)，司法機(jī)關(guān)改變定性或不認(rèn)定為犯罪的，審查后如果構(gòu)成違紀(jì)，且不影響處理結(jié)果的，可以維持；對(duì)于司法機(jī)關(guān)認(rèn)定變化而影響到處理結(jié)果的，區(qū)分情況區(qū)別處理，該堅(jiān)持的說明理由，做好工作；該糾正的按照規(guī)定糾正，吸取教訓(xùn)。

（三）抓住處理時(shí)機(jī)，探索實(shí)施涉刑案件起訴后判決前處理機(jī)制。鑒于涉刑案件移送后處理造成黨政紀(jì)處理滯后、社會(huì)效果差等問題以及先行處理碰到的證據(jù)固定難、執(zhí)紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)大等問題，擬在今后處理中實(shí)施起訴后判決前開展案件審理。一是及早掌握案件基本情況，提前做好審理前期準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)對(duì)接聯(lián)系，及時(shí)跟進(jìn)案件進(jìn)展情況，第一時(shí)間掌握案件證據(jù)材料。三是簡化審理程序，建議對(duì)于違紀(jì)事實(shí)見面材料、支部大會(huì)等程序酌減。

（四）出臺(tái)有關(guān)制度，盡快完善死刑案件的快速處理機(jī)制。一審被判處死刑的犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)為罪大惡極之人，不會(huì)出現(xiàn)終審或復(fù)核中不判主刑的情形，完全可在一審判決后根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第三十條規(guī)定開除黨籍。鑒于此，希望上級(jí)盡快出臺(tái)死刑案件簡易處理的制度解釋，為基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)及時(shí)有效處理一審死刑案件提供法紀(jì)支撐。

第三篇：處理涉檢信訪案件的經(jīng)驗(yàn)辦法總結(jié)

處理涉檢信訪案件的經(jīng)驗(yàn)辦法總結(jié)

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，信訪工作出現(xiàn)一些新問題、新矛盾，信訪和群體性事件背后反映的大多數(shù)是因利益訴求而引起的人民內(nèi)部矛盾。涉檢信訪問題的出現(xiàn)，是矛盾糾紛在檢察工作環(huán)節(jié)的集中反映，也是社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期社會(huì)反映的重要方面?；鶎訖z察院如何處理好涉檢信訪案件，能否讓人民群眾依法有序表達(dá)訴求，及時(shí)解決實(shí)際問題，是當(dāng)前一項(xiàng)極為重要的工作，它直接影響檢察機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的第一要?jiǎng)?wù)，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作效果。

一、涉檢信訪問題呈現(xiàn)的特點(diǎn)

（－）涉檢案件主要集中在偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂三大訴訟環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)是涉檢信訪隱患的源頭。

（二）反映的問題有一定的合理性。信訪群眾多是一些弱勢(shì)群體，主要是在問題得不到有效解決的情況下上訪的，反映的問題多具有一定的合理性。

（三）信訪問題廣泛。有的涉及案件實(shí)體處理和訴訟程序、辦案效率，有的涉及干警廉潔文明、態(tài)度、方法等問題；

（四）信訪行為多集中在敏感時(shí)期。有些群眾往往選擇在敏感時(shí)期進(jìn)行上訪，多采取一些過激行為，企圖造成影響，蓄意將群眾信訪當(dāng)成要挾國家機(jī)關(guān)的一種手段，引起有關(guān)部門的重視；

（五）重復(fù)訪、越級(jí)訪突出。部分群眾對(duì)于自身的權(quán)益受到損害，沒有尋求正當(dāng)合法途徑，而是采取越級(jí)、進(jìn)京上訪，也有個(gè)別案件已經(jīng)通過處理，當(dāng)事人無理取鬧糾纏檢察機(jī)關(guān)；

（六）重點(diǎn)涉檢信訪案件處理難度大。一些群眾故意鉆法律空子，如果處理結(jié)果沒有達(dá)到其信訪目的，便不斷上訪，不接受檢察機(jī)關(guān)的合理合法處理，蓄意增加問題處理難度。

二、處理涉檢信訪案件的對(duì)策

控申部門和相關(guān)辦案部門要做好涉檢信訪工作，必須緊緊抓住上述案件特點(diǎn)，因案制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、多策并舉，分類處理涉檢信訪問題。

（一）以正面引導(dǎo)為前提，營造依法有序的信訪氛圍

加強(qiáng)控告申訴、信訪舉報(bào)的宣傳力度，采取多種方式，結(jié)合法治宣傳活動(dòng)，通過設(shè)點(diǎn)宣傳、散發(fā)宣傳材料，選擇新穎、富有教育意義的典型案例，繪制宣傳圖板、利用各種媒體、網(wǎng)絡(luò)、新聞報(bào)道和電視講話等形式，進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),下訪巡訪,檢察長接待上訪群眾，最大限度地?cái)U(kuò)大宣傳受眾面,加大經(jīng)常性宣傳力度，讓群眾了解檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限和控申部門的工作范圍，最大限度地保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)群眾理性反映問題，營造依法有序的信訪氛圍，使上訪群眾可以通過正確合法的渠道表達(dá)訴求。

（二）以耐心傾聽為基礎(chǔ)，讓群眾充分表達(dá)利益訴求

信訪案件常見的群眾利益訴求中，無理要求當(dāng)中有有理的部分，合理要求之中又混雜著無理的要求，讓群眾充分表達(dá)利益訴求，是十分必要的。首先，不輕易拿出我們的既定觀點(diǎn)，而是要耐心傾聽信訪事實(shí)和理由，從中探究對(duì)方的心理，找出問題的癥結(jié)，再因勢(shì)利導(dǎo)。切忌輕易否定來訪人的要求，即使通過來訪人自己所提供證據(jù)材料，已說明來訪人的要求不合理的，也要在穩(wěn)定其情緒的前提下，針對(duì)來訪人的理解癥結(jié)，耐心講解有關(guān)法律規(guī)定，引導(dǎo)來訪人端正心態(tài)，正確對(duì)待所反映的問題。其次換位思考，認(rèn)真分析，從來訪人的角度審查群眾的來訪事項(xiàng)，設(shè)身處地的將群眾的來訪事項(xiàng)當(dāng)成自己的事情來對(duì)待，要站在被害人的立場上釋法明理，對(duì)其受到的損失表示同情和理解，盡量和其拉近距離，使其感到你是在真正幫助他，切實(shí)把話語傳遞到其內(nèi)心并適時(shí)地加入法律講解，對(duì)方的提問要不怕麻煩細(xì)致解答，自然地與群眾感情達(dá)到融洽，讓其信服。樹立有理推定的理念，切實(shí)做到對(duì)群眾的反映百分之一的問題百分之百對(duì)待，讓群眾充分表達(dá)利益訴求。

（三）以細(xì)致開導(dǎo)為方法，形成息訴罷訪的良好氛圍

加強(qiáng)控申隊(duì)伍自身建設(shè)，在接訪能力和法律專業(yè)能力上滿足涉檢信訪工作的新需要。本著“群眾利益無小事”的工作態(tài)度，對(duì)來訪群眾，堅(jiān)持以人為本,做到了熱情接待，釋法明理和思想疏導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，在開展釋法明理上下功夫。為了方便群眾，提高工作效率，在接待首次來訪群眾的工作中，把問題解決在本部門，解決在首次辦理的環(huán)節(jié)中，對(duì)上訪人員合理合法的訴求，嚴(yán)格依法辦理，不留后遺癥；對(duì)不合理的要求或已妥善解決仍不服，提出過高不合理要求的來訪群眾，不能姑息遷就，要針對(duì)性地開展工作，一定要找準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)要害，根據(jù)不同情況，采取不同的措施，由于對(duì)法律理解不正確或?qū)κ聦?shí)認(rèn)識(shí)有錯(cuò)誤的要耐心講解、分析，盡力穩(wěn)定信訪人情緒，幫助分析問題癥結(jié)，引導(dǎo)信訪人依法行使權(quán)利。注重運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式, 要根據(jù)不同的人、不同的案件具體情況、不同的上訪人心理進(jìn)行工作，主動(dòng)做好釋法說理, 既要對(duì)其積極肯定，又要引導(dǎo)其消除心結(jié)和疑慮，讓其怨氣得到排解，有了良好的談話氛圍后更要抓住有利時(shí)機(jī)，明利弊，善勸解，讓其進(jìn)一步產(chǎn)生認(rèn)同感，客觀對(duì)待案件，引導(dǎo)上訪人做出決定。如某村多名群眾來我院控告該村村書記、村主任共同虛報(bào)退耕還林面積，貪占補(bǔ)貼款等問題，要求我院及時(shí)進(jìn)行處理，否則，將到市里直至中央有關(guān)部門上訪。由于群眾較多，情緒非常激動(dòng)，處理不好就會(huì)激化矛盾，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定，針對(duì)群體上訪，我們高度重視，一邊耐心宣講法律規(guī)定，對(duì)群眾表明態(tài)度，穩(wěn)住群眾情緒，一邊立即深入該村進(jìn)行調(diào)查，通過走訪300多農(nóng)戶，及時(shí)與該鎮(zhèn)糧管所核對(duì)了該村各農(nóng)戶應(yīng)補(bǔ)畝數(shù)及補(bǔ)償款情況，在較短的時(shí)間內(nèi)查清了該村村書記、村主任在任職期間利用國家退耕還林有關(guān)政策，貪污公款的犯罪事實(shí)。在此案結(jié)案時(shí)考慮到涉案人已將補(bǔ)助款全部用于家庭支出，一時(shí)無法退賠，若逮捕，可能就不退款，為村民的利益考慮，通過講政策、法律，促使犯罪嫌疑人陸續(xù)退款。但由于結(jié)案時(shí)間的延長，部分村民不理解，幾乎天天有幾個(gè)村民詢問結(jié)果，并稱若不及時(shí)處理，將逐級(jí)上告。干警從法律程序、定案依據(jù)、村民利益等方面耐心做思想工作，并積極與縣林業(yè)局、鎮(zhèn)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，將扣除村民的畝數(shù)，如數(shù)退還給村民。在當(dāng)年補(bǔ)助款中，村民應(yīng)享有的補(bǔ)助款全部兌現(xiàn)，及時(shí)化解了村民的不滿情緒，維護(hù)了村民的利益。此案提起公訴后均被法院作了有罪判決，二被告人未提起上訴，做到了法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。只有在感情上與群眾零距離，能夠耐心與來訪群眾以平等的身份進(jìn)行溝通，才能得到群眾的信任、理解和支持，妥善處理群眾訴求，促使其息訴罷訪

（四）以全面疏導(dǎo)為手段，建立涉檢信訪排查的長效機(jī)制 高度重視集中處理信訪案件清理排查工作，加大辦理信訪案件工作力度。一是創(chuàng)新排查方式，實(shí)現(xiàn)雙向排查信息反饋。辦案部門每月向控申部門書面通報(bào)涉檢信訪案件排查情況，遇有緊急情況要隨時(shí)通報(bào)。另一方面，控申部門排查出的涉檢信訪隱患也會(huì)在第一時(shí)間書面通報(bào)相關(guān)辦案部門，使排查信息隨案同行，以長效機(jī)制保證排查常態(tài)化。二是重點(diǎn)排查不服檢察機(jī)關(guān)處理決定等九類涉檢信訪案件，作為長期排查目標(biāo)。深刻認(rèn)識(shí)潛在的社會(huì)矛盾，堅(jiān)持不間斷排查的工作機(jī)制，全面排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，做到反復(fù)排查、動(dòng)態(tài)排查，辦案部門也要層層排查，層層負(fù)責(zé)。在辦理案件、履行檢察職能和協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系中，最大限度地預(yù)防和避免矛盾糾紛的產(chǎn)生，有效防范不穩(wěn)定因素的突然爆發(fā)，瞬間升級(jí)。三是控申部門實(shí)行排查信息匯總分析長效機(jī)制，全面進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估，并有針對(duì)性地采取防范措施。對(duì)排查出的每個(gè)案件進(jìn)行分析預(yù)案及日志記載，一直到隱患排除之日。并將信訪責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化案件承辦人、包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)排查案件的有效控制。四是建立信訪督查專員制度,配齊配強(qiáng)督查力量,加大督查工作力度，在信訪督查工作中，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入信訪群眾家庭，做耐心細(xì)致的釋法說理工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析執(zhí)法行為和信訪工作存在的問題和原因，提出完善決策措施，營造減少和避免涉檢來訪的良好氛圍，形成息訴罷訪的良性循環(huán)，爭取較好的社會(huì)和法律效果。

（五）以聯(lián)合接訪工作為契機(jī)，提升涉檢信訪工作效能 控申部門加大與辦案部門的聯(lián)合接訪力度，注重強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的聯(lián)合接訪工作。尤其對(duì)不服檢察機(jī)關(guān)處理決定等九類涉檢重點(diǎn)類型案件加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在偵查監(jiān)督、公訴、反貪環(huán)節(jié)做好辦案的同時(shí)，提高妥善處理案件訴訟和善后工作的能力，避免在辦案環(huán)節(jié)出問題，有效減少涉檢新訪的發(fā)生。由于公訴案件的特點(diǎn)，控申部門與公訴部門的聯(lián)合接訪數(shù)量最多，此類案件公訴部門多選派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的辦案人辦案，控申部門也有專人密切關(guān)注案件動(dòng)向和信息，控申部門一旦接到來信來訪迅速和公訴部門進(jìn)行溝通，隨時(shí)可啟動(dòng)部門聯(lián)合接訪機(jī)制，并做好預(yù)警、信息跟蹤及可能的穩(wěn)控準(zhǔn)備。公訴部門則迅速做好審查起訴、出庭的各環(huán)節(jié)穩(wěn)定工作，保證平穩(wěn)訴訟、不出紕漏。要充分發(fā)揮聯(lián)合接訪的效能，一是必須堅(jiān)持不懈，持之以恒。二是還必須堅(jiān)持舉一反三，改進(jìn)方法。將涉檢信訪工作效果作為評(píng)價(jià)聯(lián)合接訪的尺度和群眾評(píng)價(jià)檢察工作以及控申窗口的渠道。通過聯(lián)合接訪及時(shí)交流情況，發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)聯(lián)合接訪前的準(zhǔn)備和預(yù)案。重大信訪案件檢察長要親自參與接訪并提前召集控申、辦案部門研究方案、對(duì)策，包括了解信訪人基本情況及社會(huì)背景、訴訟環(huán)節(jié)、反映主要問題和癥結(jié)等一系列影響信訪穩(wěn)定的問題，提前摸底數(shù)、摸情況，提前預(yù)研、預(yù)判，提前定方法、定策略，有力地促進(jìn)了聯(lián)合接訪水平的提高。

（六）以辦理案件為根本，有效解決涉檢信訪實(shí)際問題 化解涉檢信訪隱患最終還是要看案件辦理，刑事案件的涉檢隱患往往伴隨案件的訴訟過程，而反貪部門偵查案件的涉檢隱患多是訴訟終結(jié)時(shí)顯現(xiàn)不穩(wěn)定，特別是不立案、撤訴案件要特別注重辦案評(píng)估和結(jié)果答復(fù)。

1、對(duì)偵監(jiān)、公訴部門的刑事涉檢信訪案件在處理上應(yīng)抓住三點(diǎn)，一是準(zhǔn)確定性、公正處理。要正確判斷案件性質(zhì)，是合理訴求要支持，要面對(duì)群眾表明態(tài)度，穩(wěn)住群眾情緒，只有案件公正處理才是做好這項(xiàng)工作的根本和基礎(chǔ)。二是要疏導(dǎo)穩(wěn)控，見機(jī)行事。需要穩(wěn)控的案件首先必須明確領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，從多數(shù)案件看，實(shí)體部分沒有問題，多是對(duì)程序和工作作風(fēng)的不滿。但是情緒激烈的案件必須要重實(shí)體，先在案件自身上找原因，首先保證案件的辦理沒有紕漏，經(jīng)得住考驗(yàn)，再結(jié)合上訪人情緒激烈的誘因進(jìn)行分析，及時(shí)報(bào)告，通知相關(guān)部門果斷采取穩(wěn)控措施。三是要依法打擊，強(qiáng)化監(jiān)督。一方面要給個(gè)別挑戰(zhàn)法律的犯罪分子以震懾，通過打擊增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的公信力，發(fā)揮好檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的各項(xiàng)職能；另一方面要傾聽群眾呼聲，改善工作作風(fēng)，規(guī)范工作程序，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要切實(shí)辦理，通過群眾的認(rèn)可提高司法公信力。如2009年，某村農(nóng)民蔡某來我院反映，2008年，其母劉某與村民曹某發(fā)生爭執(zhí)，曹某將劉某持磚致死案，縣檢察院審查長達(dá)6個(gè)月不移送法院審理，有意拖延案件審查超越時(shí)限等問題，要求盡快處理。我院高度重視此信訪案件，成立了以檢察長為組長，其他部門負(fù)責(zé)人為成員的專案組，由公訴科提供案件材料，控申科負(fù)責(zé)全面審查，各部門積極配合，落實(shí)辦案責(zé)任。經(jīng)審查，本案公訴科訴訟活動(dòng)完全依法進(jìn)行，不存在信訪人所反映的違反法律規(guī)定，有意拖延案件審查超越時(shí)限的問題，并形成書面材料，依法律規(guī)定向蔡某作了詳細(xì)的釋法明理解和書面答復(fù)，蔡某對(duì)上述意見無異議，表示息訪擺訴。

2、對(duì)職務(wù)犯罪偵查案件中的涉檢信訪案件辦理要重視認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹?fù)查，突出對(duì)涉檢信訪案件的深入調(diào)查和分析。要堅(jiān)持復(fù)查過程同當(dāng)事人見面，努力做到問題不清的不放過，問題不解決的不放過，措施不落實(shí)的不放過。要做到認(rèn)真審查案卷材料，及時(shí)走訪原辦案人員，帶案下訪調(diào)查核實(shí)證據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是和“情理之中，法度之外”的原則。在法律允許的范圍內(nèi), 依靠社會(huì)群體力量，積極運(yùn)用各種有效手段,如調(diào)解、協(xié)商、聽證等,將依法處理與解決實(shí)際困難、解決思想問題融為一體,將公正辦案、規(guī)范辦案和文明辦案有機(jī)結(jié)合起來,合法、合情、合理的解決當(dāng)事人的訴求, 積極化解社會(huì)矛盾糾紛，確保案結(jié)事了，防止矛盾擴(kuò)大化。如2008年8月，正值“奧運(yùn)”期間，某村10多名村民代表來到檢察院，控告該村村長李某在任職期間有占用村集體款物問題，要求我院及時(shí)對(duì)李某進(jìn)行處理，否則，將到市里、省上直至中央有關(guān)部門上訪。鑒于情況緊急、案情復(fù)雜，辦案干警駐扎該村，利用一周時(shí)間，不分晝夜對(duì)李某任職期間的帳目進(jìn)行核查。經(jīng)查：李某在任職期間的帳務(wù)一直沒有結(jié)算，不能認(rèn)定李某有貪污事實(shí)。在辦案人員的監(jiān)督下，該村組成帳務(wù)清算小組，李某與該村村民代表細(xì)致清算其任職期間的帳務(wù)，清查出李某任職期間占用村集體款物3萬余元。由于涉案人是將集體款物陸續(xù)占用，一時(shí)又無法清退，針對(duì)實(shí)際情況，為村民的利益考慮，辦案人員通過講政策、法律，促使褚某陸續(xù)清退了該社集體款項(xiàng)，及時(shí)化解了村民的不滿情緒，維護(hù)了村民的利益，有效將矛盾糾紛化解到基層，消除在萌芽狀態(tài)。此外，自偵案件涉及經(jīng)濟(jì)利益，還要協(xié)力做好救濟(jì)工作，對(duì)涉檢信訪案件中反映出來的涉及民生問題，特別是那些不屬檢察機(jī)關(guān)辦案范疇但與案件有一定關(guān)聯(lián)、涉及群眾切身利益且亟待解決的實(shí)際問題，要體現(xiàn)人文關(guān)懷，協(xié)調(diào)各方力量做好辦案后的救濟(jì)幫困工作，多層面推動(dòng)涉檢信訪案件息訴罷訪。

第四篇：傷害案件處理辦法

傷害案件處理辦法

故意傷害、毆打他人案件的處理（當(dāng)事人版）

作者：余音

故意傷害、毆打他人案件，大多數(shù)可以認(rèn)為是因民間糾紛引起的。根據(jù)傷情程度可以分為輕微傷及以下、輕傷、重傷三種不同情況，傷情程度應(yīng)當(dāng)以法醫(yī)鑒定意見為準(zhǔn)。作為當(dāng)事人，具體處理時(shí)可參照下面的內(nèi)容選擇合適的操作方法。

一、故意傷害、毆打他人致輕微傷及以下的，屬于治安案件，可以分為兩種情況處理：

1、雙方自行和解或由人民調(diào)解組織調(diào)解的，是否形成協(xié)議依雙方的意愿。公安機(jī)關(guān)一般不會(huì)插手處理，但是嚴(yán)重違反治安管理的行為或和解協(xié)議顯失公平等情況除外。

2、一方或由群眾報(bào)案至公安機(jī)關(guān)的，公安機(jī)關(guān)在接報(bào)案后應(yīng)當(dāng)調(diào)查案件事實(shí)、固定和收集證據(jù)。在案件事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上可以按《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條之規(guī)定主持調(diào)解，調(diào)解原則上進(jìn)行一次，必要時(shí)可以再進(jìn)行一次，調(diào)解應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)解筆錄》。如調(diào)解成功，雙方達(dá)成協(xié)議且履行的，公安機(jī)關(guān)不予處罰，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的辦案單位應(yīng)當(dāng)制作《治安案件調(diào)解協(xié)議書》；如經(jīng)調(diào)解，雙方不能達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條之規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人作出行政處罰決定，此時(shí)公安機(jī)關(guān)程序結(jié)束，民事賠償問題由被侵害方向人民法院起訴或向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。

二、故意傷害致輕傷的，屬于刑事訴訟法中規(guī)定的被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。被害人可以向人民法院起訴，也可以要求公安機(jī)關(guān)處理，這類案件的處理較為復(fù)雜，具體分為如下類別：

1、雙方自行和解或由人民調(diào)解組織調(diào)解的，是否形成協(xié)議依雙方的意愿。公安機(jī)關(guān)一般不會(huì)插手處理，但是嚴(yán)重違反治安管理的行為或和解協(xié)議顯失公平等情況除外。

2、公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案或舉報(bào)的，公安機(jī)關(guān)會(huì)接受刑事案件先予以初查，在傷情鑒定意見做出后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)詢問被人是否要求公安機(jī)關(guān)處理，如被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查。（但是公安機(jī)關(guān)認(rèn)為傷害情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的除外，比如，一耳光把對(duì)方打成耳膜穿孔的。）如被害人不要求公安機(jī)關(guān)處理，則公安機(jī)關(guān)的程序結(jié)束，且不會(huì)再接受被害人再要求立案偵查的請(qǐng)求。

3、被害人直接向人民法院自訴的，對(duì)于證據(jù)充足，符合受理?xiàng)l件的，人民法院依法受理；如法院認(rèn)為證據(jù)不足，需要公安機(jī)關(guān)偵查而移交公安機(jī)關(guān)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查。

4、公安機(jī)關(guān)立案偵查的故意傷害致輕傷的案件，屬于公訴案件，任何人

不得再對(duì)刑事責(zé)任提出不予追究的主張。此時(shí)雙方當(dāng)事人和解的，公、檢、法三機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的意見，對(duì)和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查，并主持制作和解協(xié)議書。對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議；對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰。

5、公安機(jī)關(guān)在立案偵查前雙方自行和解的，對(duì)已有法醫(yī)鑒定意見的，公安機(jī)關(guān)一般不會(huì)主持制作調(diào)解協(xié)議書或和解協(xié)議書，而以被害人不要求公安機(jī)關(guān)處理結(jié)束程序；對(duì)拒絕做法醫(yī)鑒定的，如明顯不構(gòu)成重傷，可能以治安調(diào)解結(jié)案或做其它處理。

綜合以上情況，對(duì)于被害方，如果要得到較多的賠償費(fèi)用，最佳時(shí)機(jī)是公安機(jī)關(guān)接受刑事案件后，尚未立案之前這段時(shí)間。對(duì)于加害方，如果想要不被追究刑事責(zé)任，就要爭取在公安機(jī)關(guān)立案前與被害方達(dá)成和解。

三、故意傷害致重傷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。加害方通過賠償損失、賠禮道歉等方式求得被害方的諒解是法律意義上的悔罪的表現(xiàn)，是法官在量刑時(shí)考量的重要情節(jié)，更是能否獲得緩刑的關(guān)鍵！

對(duì)于不屬于民間糾紛引起的故意傷害、毆打他人案件，系應(yīng)當(dāng)依法懲處的案件，不適用調(diào)解與刑事和解，違法犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)受到治安或刑事處罰。

第五篇：異常案件處理辦法

文 山 金 文 山 豐 產(chǎn) 林 有 限 公 司

W E N S H A N G O L D E N W E N S H A N F O R E S T C O.,LTD.異常案件處理辦法（試行）

一目的

本辦法旨在規(guī)范指引金光紙業(yè)在文山豐產(chǎn)林項(xiàng)目公司（簡稱公司，下同）異常案件的處理，發(fā)揮各職能部門的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性，及時(shí)、合法、合理、高效處理異常案件，營造有利于林漿紙項(xiàng)目發(fā)展的良好氛圍，最大限度地維護(hù)公司利益。二異常案件含義及主要案件分類界定

本辦法所稱異常案件系指妨礙林班有效經(jīng)營管理以及違反國家政策和法律法規(guī)，損害公司利益，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的案件，包括但不限于：森林火災(zāi)、林地林木權(quán)屬糾紛、盜伐、盜竊、濫伐、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、非法放牧砍柴、濫墾、征地占地、臨時(shí)占用、非法占地、移動(dòng)損壞標(biāo)志、偷采礦產(chǎn)、其他案件(水土流失、病蟲害、凍害、水澇、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、偷采野生植物、偷獵、非法經(jīng)營木材業(yè)等)。

處理異常案件，除提請(qǐng)案件處理行政機(jī)關(guān)依法追究外，應(yīng)當(dāng)努力通過各種方式、循相關(guān)渠道取得當(dāng)?shù)卣?、林漿紙（業(yè)）部門等黨政部門的支援或協(xié)助。1 森林火災(zāi)

（1）森林火災(zāi)系指因各種自然、人為（故意或過失）以及因暫時(shí)無法判斷之狀況發(fā)生的林地火災(zāi)，云南省一般每年１２月１日至次年６月１５日，為全省森林防火期。每年３月１日至４月３０日為全省森林防火戒嚴(yán)期。（2）森林防火期內(nèi)，在森林、新造林地內(nèi)，嚴(yán)禁下列活動(dòng)和行為：

（一）烤蜂、燒山狩獵和使用火藥搶狩獵、烤火、烘烤食品和野炊；

（二）上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮；

（三）使用火把照明、吸煙；

（四）其他非生產(chǎn)性用火。

（3）森林防火期內(nèi)，確需在林區(qū)、林緣進(jìn)行生產(chǎn)性用火的，必須經(jīng)村民委員會(huì)（相當(dāng)于村小組）同意，報(bào)村公所（相當(dāng)于村委會(huì)）、辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派出機(jī)構(gòu)）批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的生產(chǎn)性用火，必須落實(shí)防火措施，有專人負(fù)責(zé)。

煉山造林、燒牧場，必須提前１０天報(bào)縣（市、區(qū)）森林消防指揮部批準(zhǔn)，發(fā)給用火許可證。經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火，必須落實(shí)消防措施，按批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍，在三級(jí)風(fēng)以下的天氣進(jìn)行，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)指定專人監(jiān)督實(shí)施。森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，在林區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火。

（4）引起森林火災(zāi)案件的責(zé)任人依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任（行政處罰、賠償公司損失和追究刑事責(zé)任），并先由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局或授權(quán)的當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)（無森林公安機(jī)關(guān)的，由地方公安機(jī)關(guān)管轄，下同）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站查處；構(gòu)成犯罪的，依法提請(qǐng)追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。2.盜伐（1）指違反森林法及其他森林保護(hù)法規(guī)，以非法占有為目的，具有下列情形之一，數(shù)量較大的行為：

（一）擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木，以及擅自砍伐他人自留山上的成片林木；

（二）擅自砍伐本單位或者本人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木；

（三）在林木采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)以外采伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木。（2）法律責(zé)任

（一）構(gòu)成行政處罰的規(guī)定：不足0.5 M3或幼樹不足20株，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值3至5倍的罰款；0.5 M3以上或幼樹20株以上，責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值5至10倍的罰款。

（二）構(gòu)成犯罪（追究刑事責(zé)任）的規(guī)定：盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的（2—5M3或幼樹100—200株），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的（20—50 M3或幼樹1000—2000株），處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)量特別巨大的（100—200 M3或幼樹5000—10000株），處七年以上有期徒刑，并處罰金。

（三）對(duì)公司造成的損失，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）盜伐案件首先由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局或授權(quán)的森林公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管轄。3.濫伐

（1）指違反森林法及其他保護(hù)森林法規(guī)，具有下列情形之一，數(shù)量較大的行為：

（一）未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證，或者雖持有林木采伐許可證，但違反林木采伐許可證規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量、樹種或者方式，任意采伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；

（二）超過林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐他人所有的森林或者其他林木的；

（三）林木權(quán)屬爭議一方在林木權(quán)屬確權(quán)之前，擅自砍伐森林或者其他林木的。（2）法律責(zé)任

（一）構(gòu)成行政處罰的規(guī)定：濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足2M3或幼樹不足50株的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值2至3倍的罰款； 2 M3以上或幼樹50株以上，以立木材積計(jì)算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。

（二）構(gòu)成犯罪（追究刑事責(zé)任）的規(guī)定：違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的（10—20M3或幼樹500—1000株），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的（50—100 M3或幼樹2500—5000株），處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

（三）對(duì)公司造成的損失，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）盜伐案件首先由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局或授權(quán)的森林公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管轄。4.權(quán)屬糾紛

（1）權(quán)屬糾紛系指因林地林木的所有權(quán)或使用權(quán)產(chǎn)生的爭議。（2）法律規(guī)定：

（一）單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級(jí)以上人民政府依法處理。

（二）個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。

（三）當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴。

（四）在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

（3）林班責(zé)任人應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握并報(bào)告權(quán)屬糾紛發(fā)生情況，發(fā)生權(quán)屬糾紛（特別是公司給付承包費(fèi)、已經(jīng)發(fā)包造林的林地）時(shí)，采取初步處臵措施后，應(yīng)當(dāng)毫無遲延地向公司提報(bào)；因權(quán)屬糾紛引起的各種異常案件均與該案合并提報(bào)。

林地權(quán)屬糾紛發(fā)生后，積極協(xié)調(diào)爭議方協(xié)商處理，簽訂協(xié)議，協(xié)商未成的，為排除對(duì)現(xiàn)場作業(yè)的干擾因素，建議爭議各方先行擱臵爭議，交政府部門確權(quán)處理，并不得影響我方正常作業(yè)。涉及爭議地的所得部分提存有關(guān)部門或留存我方，待爭議處理后，按權(quán)屬比例或我方原合同約定原則再行給付，根據(jù)處理結(jié)果對(duì)合同作相應(yīng)變更或補(bǔ)簽合同。5.征地占地

（1）征地（包括征收和征用）占地系指勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需占用（相對(duì)于國有土地）或征收征用（相對(duì)于集體土地）公司林地的按照規(guī)定辦理審批手續(xù)并給予補(bǔ)償?shù)暮戏ɑ顒?dòng)。（2）上述工程必須遵守下列規(guī)定

（一）用地單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)（含補(bǔ)償協(xié)議書），經(jīng)審核同意后，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)；

（二）占用或者征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征用重點(diǎn)林區(qū)的林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。

（三）用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征用的林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)向林地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門申請(qǐng)林木采伐許可證。

（3）法律責(zé)任：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。（4）征收征用或占用土地的，公司有權(quán)依法獲得補(bǔ)償；征地占地案件由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門處理。

（5）占用公司林地，占用土地人持有征地占地審批文件，未與公司洽商處理或雖有洽商處理但未達(dá)成意見的，應(yīng)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣林漿紙、縣人民政府等部門支持，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、土地管理部門或縣級(jí)林業(yè)局林政資源部門詳細(xì)反映、了解情況，提報(bào)縣級(jí)以上土地管理部門處理。6.臨時(shí)占用

（1）臨時(shí)占用林地系指臨時(shí)占用人基于一定需要占用公司林地向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)并依法給予公司補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)，一般不超過 兩年。

（2）臨時(shí)占用各類林地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）臨時(shí)占用用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地面積不滿二公頃的，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審批；二公頃以上不滿十公頃的，由地州市林業(yè)行政主管部門審批；十公頃以上不滿三十五公頃的，由省林業(yè)行政主管部門審批；三十五公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門審核后報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批；

（二）臨時(shí)占用防護(hù)林、特種用途林林地面積不滿十公頃的，由省林業(yè)行政主管部門審批；十公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門審核后報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批；

（三）臨時(shí)占用其他林地面積不滿十公頃的，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審批；十公頃以上不滿三十公頃的，由地州市林業(yè)行政主管部門審批；三十公頃以上不滿七十公頃的，由省林業(yè)行政主管部門審批；七十公頃以上的，由省林業(yè)行政主管部門審核后報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批。

臨時(shí)占用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在使用期滿后負(fù)責(zé)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件并應(yīng)當(dāng)對(duì)林地所有者或者經(jīng)營者進(jìn)行補(bǔ)償。（3）辦理程序

（一）臨時(shí)占用單位向林地所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)，并送有關(guān)材料占用林地的地點(diǎn)、面積、范圍的說明及有關(guān)資料等。

（二）經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，用地單位與林業(yè)主管部門簽訂臨時(shí)用地協(xié)議書。

（三）按規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)并交納費(fèi)用后，到申請(qǐng)的林業(yè)主管部門辦理臨時(shí)占用林地手續(xù)。

（4）占用公司林地，占用土地人持有縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審批文件，未與公司洽商處理或雖有洽商處理但未達(dá)成意見的，提報(bào)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門處理。7.非法占地

（1）非法占用林地系指未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，占用公司林地的行為。

（2）占用公司林地，未與公司洽商處理或雖有洽商處理但未達(dá)成意見，初步了解沒有發(fā)現(xiàn)占用人持有國家有關(guān)部門審批文件的，按非法占用案件處理，應(yīng)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣林漿紙、縣人民政府等部門支持，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門或縣級(jí)林業(yè)局林政資源部門詳細(xì)反映、了解情況，提報(bào)縣級(jí)以上土地管理部門處理。8.破壞生產(chǎn)經(jīng)營

（1）破壞生產(chǎn)經(jīng)營系指由于泄憤報(bào)復(fù)（包括林地林木權(quán)屬糾紛）或其他個(gè)人原因，采用拔苗、破壞林木、損壞林道、集材道、運(yùn)材道、培育生產(chǎn)種子苗木、貯存種子苗木木材、汽車等林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等方法破壞公司生產(chǎn)經(jīng)營的行為。等行為。

（2）法律責(zé)任：除賠償公司損失外，由于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（3）發(fā)生該案的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)無森林公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照就近原則，努力取得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府支持向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)地方公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)提 報(bào)調(diào)查、采取措施，同時(shí)以《異常案件報(bào)告表》的形式提報(bào)公司處理，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有森林公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)的，應(yīng)直接提報(bào)查處。9.放牧砍柴

（1）砍柴放牧系指違反林業(yè)法規(guī)，在幼林地特種用途林地內(nèi) 放牧砍柴，致使公司林地受到毀壞的行為；因泄憤報(bào)復(fù)或權(quán)屬糾紛等原因，放牧致使公司林地受到毀壞的，按放牧砍柴、權(quán)屬糾紛與破壞生產(chǎn)經(jīng)營案件并案處理。

（2）法律責(zé)任：在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

（3）發(fā)生該案的，視情況提報(bào)縣級(jí)林業(yè)主管部門或授權(quán)的森林公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站查處。10.濫墾

（1）濫墾系指毀林開墾和毀林采石、采沙、采土及其他毀林行為。（2）法律責(zé)任：，進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由縣級(jí)林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。（3）該案由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或授權(quán)的森林公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站處理。11.偷采礦藏

（1）偷采礦產(chǎn)系指未取得采礦許可擅自采礦的行為。

（2）法律責(zé)任：未取得采礦許可證擅自采礦的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

（3）偷采礦產(chǎn)案件由省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處理，國家有關(guān)部門積極配合，該案無論是否取得采礦許可，只要采礦威脅、侵占、毀壞公司林地，未與公司洽商處理或雖有洽商處理但未達(dá)成實(shí)質(zhì)意見的，按偷采礦產(chǎn)和非法占地案件并案提報(bào)處理。12.移動(dòng)損壞標(biāo)志

（1）移動(dòng)損壞標(biāo)志系指擅自移動(dòng)或者毀壞林業(yè)服務(wù)標(biāo)志的行為。

（2）法律責(zé)任：擅自移動(dòng)或者毀壞林業(yè)服務(wù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者支付。

（3）該案由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或授權(quán)的森林公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站處理。三 依據(jù)

根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、結(jié)合公司經(jīng)營實(shí)際情況制訂本辦法。四 適用范圍

本辦法適用于公司所有異常案件的處理。五 處理部門及其職責(zé)

1.公司實(shí)行林政部門主導(dǎo)異常案件制度，林政部門的配臵可以在林務(wù)部設(shè)立，也可以逐級(jí)設(shè)立，總體負(fù)責(zé)異常案件的管理、跟蹤和督辦以及處理機(jī)制的拓展；根據(jù)案件的性質(zhì)，法務(wù)部門對(duì)林政部門和林場處理異常案件進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。2.林場、林政及法務(wù)部門都是處理異常案件的部門，相關(guān)部門或人員應(yīng)密切配合。

（1）對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營影響不大或涉案標(biāo)的2000元（含）以下的異常案件一般由林場處理；（2）對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營影響較大或涉案標(biāo)的2000元以上的異常案件一般由林政部門處理；

（3）對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營構(gòu)成重大影響或牽連訴訟和刑事案件的一般由法務(wù)部門處理，對(duì)牽連法律問題的生產(chǎn)技術(shù)性異常案件僅提供法律建議；（4）經(jīng)公司總（副）經(jīng)理特別指示交辦的案件可不受上述金額、標(biāo)準(zhǔn)限制。

影響是否重大應(yīng)當(dāng)從案件是否對(duì)林班的有效經(jīng)營管理構(gòu)成重大影響、案件的危害程度或持續(xù)負(fù)面影響、侵權(quán)人（次）數(shù)、侵害（動(dòng)機(jī)、工具、手段、面積等）、社會(huì)關(guān)注度等方面綜合判定。

3.處理部門必須堅(jiān)持維護(hù)公司整體利益的原則，采取各種措施，積極、切實(shí)、高效地處理異常案件，并及時(shí)將處理過程或結(jié)果反饋至上級(jí)部門或主管，上級(jí)主管都負(fù)有對(duì)異常案件處理進(jìn)行及時(shí)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支援之責(zé)任。六 處理程序及方法

（一）報(bào)告

對(duì)事后發(fā)現(xiàn)或?qū)φ诎l(fā)生的異常案件經(jīng)林場現(xiàn)場盡職處理后，林場應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后48小時(shí)內(nèi)填寫《異常案件報(bào)告表》（附件1）（情況緊急的立即提報(bào)，事后補(bǔ)辦），根據(jù)《異常案件報(bào)告表》規(guī)定的程序和權(quán)限，報(bào)告案件發(fā)生和處理情況，由相關(guān)部門簽署案件處理意見，最后由總經(jīng)理綜合多方意見,形成決策。

《異常案件報(bào)告表》中案件發(fā)生詳細(xì)情況欄根據(jù)案件性質(zhì)說明定植時(shí)間、平均樹高、平均胸徑、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、原因、過程、現(xiàn)場盡職采取了何種措施等，案發(fā)時(shí)開始，現(xiàn)場責(zé)任人應(yīng)毫無遲延地進(jìn)行線索摸查，保存有關(guān)證據(jù)材料，為案件進(jìn)一步處理提供便利條件。

請(qǐng)求事項(xiàng)可包含對(duì)案件合理合法化處理的意見或建議，應(yīng)盡可能詳盡，林場得根據(jù)案件性質(zhì)和本辦法規(guī)定的原則合理提供具體處理方案和處理部門，以供權(quán)責(zé)主管參考。

（二）報(bào)案

案件承辦部門或人員根據(jù)立案標(biāo)準(zhǔn)及公司領(lǐng)導(dǎo)決策進(jìn)行具體事項(xiàng)的操辦，對(duì)需向政府主管機(jī)關(guān)報(bào)案處理的，應(yīng)具以書面形式，包括案件發(fā)現(xiàn)者、當(dāng)事人、時(shí)間、地點(diǎn)、證人證言、損失情況及對(duì)案件的處理請(qǐng)求等基本內(nèi)容。報(bào)案書由林政部門擬制，經(jīng)法務(wù)審核；情況緊急的由林場先口頭報(bào)案。

1、構(gòu)成刑事案件的，依法報(bào)主管機(jī)關(guān)查處及追究刑事責(zé)任。在公訴機(jī)關(guān)提起公訴前公司案件承辦人員可代表公司與對(duì)方當(dāng)事人對(duì)損害賠償進(jìn)行和解，也可在追究刑事責(zé)任進(jìn)入訴訟程序后，由我司提出附帶民事訴訟，以達(dá)成追償經(jīng)濟(jì)損失或持續(xù)維護(hù)林漿紙基地建設(shè)之利益。

2、尚未構(gòu)成刑事案件的異常案件經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，依法報(bào)政府主管機(jī)關(guān)查處，同時(shí)通報(bào)相關(guān)單位如當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、林業(yè)站。當(dāng)事人因違反行政管理秩序的行為應(yīng)當(dāng)接受行政處罰，如限期恢復(fù)原狀、罰款、沒收違法所得等，同時(shí)因該行為而造成我方物質(zhì)損失的還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

（三）處理現(xiàn)場：

1.現(xiàn)場人員對(duì)正在實(shí)施的不法行為在表明身份時(shí)應(yīng)立即予以制止，可采取合理有效措施以制止不法侵害繼續(xù)發(fā)生和防止損失繼續(xù)擴(kuò)大，并及時(shí)電話報(bào)告上級(jí)；在事態(tài)難以控制或情況緊急時(shí)，應(yīng)毫無遲延請(qǐng)求當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)依法予以制止、扣留作案工具及扣押有關(guān)責(zé)任人員，必要時(shí)及時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、森林公安或當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)助處理；相關(guān)部門怠于處理的，應(yīng)毫無遲延地報(bào)告相關(guān)主管處臵。2.收集有關(guān)證據(jù)，對(duì)現(xiàn)場拍照留存，照片應(yīng)一底兩片，交政府主管機(jī)關(guān)一份，公司存檔一份。

3.現(xiàn)場被政府主管機(jī)關(guān)確認(rèn)并請(qǐng)示公司后再進(jìn)行清理，現(xiàn)場遺留有財(cái)產(chǎn)的，在清理前應(yīng)有人員看守。

（四）跟蹤案件處理情況

主要由案件承辦人員或指派人員在職權(quán)或授權(quán)范圍內(nèi)跟蹤督促政府主管部門依法辦理，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告案情進(jìn)展情況或請(qǐng)示處理辦法。

（五）追償損失

1.確定損失：以給我方造成的直接實(shí)際損失為準(zhǔn)。如有評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的損失評(píng)估報(bào)告則依之,如沒有，則按我方制訂的相關(guān)規(guī)定評(píng)估。如因侵權(quán)行為造成林地永久流失的，則將我方承包期限內(nèi)的預(yù)計(jì)可得利益計(jì)入損失范圍。

2.追償時(shí)間：從損失確定之日起，案件承辦人員就可代表公司對(duì)當(dāng)事人提出具體的索賠要求，每次索賠時(shí)應(yīng)保存有關(guān)證據(jù)，一般要求有書證，并注意時(shí)效性，一般是兩年，自知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起算。

3.追償損失可先由林場或林政部門與當(dāng)事人協(xié)商，法務(wù)部門、財(cái)務(wù)、總務(wù)等相關(guān)部門配合，若不能及時(shí)取得賠償或補(bǔ)償，經(jīng)公司總經(jīng)理核準(zhǔn)以訴訟方式索賠的，由法務(wù)部門處理。

（六）結(jié)案

1、經(jīng)主管機(jī)關(guān)處理過的侵權(quán)人已經(jīng)得到處理、我方損失得到全額賠償或持續(xù)維護(hù)林漿紙基地之利益已達(dá)成的案件或已超過訴訟時(shí)效、其他長期積壓無法處理的案件，由案件承辦部門或人員制作《結(jié)案報(bào)告表》（附件2），并依報(bào)批程序逐級(jí)呈報(bào)到公司總經(jīng)理決定是否結(jié)案。

2、結(jié)案后應(yīng)通知公司相關(guān)部門，對(duì)原有事實(shí)及現(xiàn)場狀況需做變更的，由相關(guān)部門及時(shí)調(diào)整，同時(shí)通知林場執(zhí)行處理結(jié)果。

3、結(jié)案后，整個(gè)案件材料應(yīng)完整歸檔，作為該林班檔案的組成部分，交公司檔案部門保管。

七 各異常案件承辦部門應(yīng)定期將待辦案件（純粹技術(shù)性的異常案件除外，如病蟲害、風(fēng)害等）匯總報(bào)法務(wù)部門，法務(wù)部門根據(jù)案件的性質(zhì)、進(jìn)度及難點(diǎn)提出合理化意見和建議，推進(jìn)案件的解決進(jìn)度。對(duì)于需要訴訟或即將超過訴訟期限的案件，及時(shí)進(jìn)入訴訟程序，或采取有效措施，使訴訟時(shí)效得以順延。

八 公司逐步設(shè)立異常案件獎(jiǎng)懲辦法，以促進(jìn)異常案件及時(shí)有效處理。

凡違反本辦法規(guī)定，對(duì)異常案件負(fù)有提報(bào)、處理、配合、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支援等責(zé)任的責(zé)任人怠于履行職責(zé)，給公司造成較大損失或其他損害的，按照公司有關(guān)規(guī)定予以處分或依法追究。

九 本辦法經(jīng)權(quán)責(zé)主管簽署生效。

事業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人 總（副）經(jīng)理 審核 擬稿