第一篇：學(xué)校管理的一般規(guī)律

學(xué)校管理的一般規(guī)律

掌握學(xué)校管理的一般規(guī)律，明確按教管規(guī)律辦學(xué)是學(xué)校教育質(zhì)量的保障

領(lǐng)會(huì)學(xué)校管理的一般規(guī)律的精神實(shí)質(zhì)，掌握并運(yùn)用四個(gè)基本環(huán)節(jié)

學(xué)校管理的一般規(guī)律是什么？這需要仔細(xì)分析學(xué)校管理過(guò)程，從管理過(guò)程 中尋找答案。有的學(xué)校管理論著把學(xué)校管理過(guò)程叫做學(xué)校管理程序、學(xué)校管理 的基本職能、學(xué)校管理的基本方法。學(xué)校管理過(guò)程，如果細(xì)加分析，包括很多環(huán)節(jié)。所謂基本環(huán)節(jié)，就是管理 活動(dòng)中最重要的不可缺少的環(huán)節(jié)。一般認(rèn)為，基本環(huán)節(jié)有四個(gè)，即制訂計(jì)劃、組織執(zhí)行、督促檢查、總結(jié)提高。簡(jiǎn)稱(chēng)為計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)。

一 制訂計(jì)劃

（一）制訂計(jì)劃的意義和作用

計(jì)劃是進(jìn)行管理活動(dòng)的重要依據(jù)。通過(guò)計(jì)劃進(jìn)行管理，是科學(xué)管理的重要 內(nèi)容。

計(jì)劃就是提出目標(biāo)，明確任務(wù)。不論什么計(jì)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃也好，短期安排 也好，都規(guī)定了在一定時(shí)間內(nèi)要完成的任務(wù)。

計(jì)劃是管理過(guò)程中的起始環(huán)節(jié)，學(xué)校管理者從事管理活動(dòng)，首先要抓好計(jì) 劃，做到心中有數(shù)?？梢赃@樣說(shuō)，沒(méi)有計(jì)劃的管理，是盲目的管理。計(jì)劃是執(zhí) 行的綱領(lǐng)。按計(jì)劃行事，才能使學(xué)校工作有條不紊地進(jìn)行，才能做到忙而不亂。

制訂計(jì)劃的重大意義，就在于做到有目的的管理，井然有序地管理，主動(dòng) 地管理，從而提高管理效率。

（二）制訂計(jì)劃的依據(jù)和指導(dǎo)思想

制訂計(jì)劃，不能閉門(mén)造車(chē)，要有根有據(jù)。這樣，制訂出來(lái)的計(jì)劃，才能起 指導(dǎo)作用。制訂計(jì)劃的依據(jù)是什么？主要有兩個(gè)方面：

1.上級(jí)指示。其中包括國(guó)家在教育方面的方針政策和上級(jí)教育行政部門(mén)的 具體指示。這是保證學(xué)校社會(huì)主義方向的重要方面。

2.學(xué)校實(shí)際。包括前段學(xué)校管理工作中的成績(jī)、缺點(diǎn)和問(wèn)題。哪些成績(jī)要 發(fā)揚(yáng)，哪些缺點(diǎn)要克服，哪些問(wèn)題要列入計(jì)劃加以解決。更重要的是學(xué)校當(dāng)前 的實(shí)際，如新的任務(wù)是什么？如何去完成？哪些是當(dāng)前工作中的有利因素和不 利因素？以及主客觀條件如領(lǐng)導(dǎo)力量、師資水平、校舍、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、學(xué)生來(lái) 源等對(duì)完成任務(wù)的可能性。

（三）制訂計(jì)劃的方法和步驟

學(xué)校計(jì)劃有多種類(lèi)型。按工作性質(zhì)分，有常規(guī)性計(jì)劃和臨時(shí)性計(jì)劃；按時(shí) 間分，有學(xué)年計(jì)劃、學(xué)期計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃；按范圍分，有整體計(jì)劃和局 部計(jì)劃。全校性的學(xué)年計(jì)劃、學(xué)期計(jì)劃，屬整體計(jì)劃；教導(dǎo)處工作計(jì)劃、總務(wù) 處工作計(jì)劃、教研組工作計(jì)劃、班主任工作計(jì)劃、共青團(tuán)、少先隊(duì)工作計(jì)劃，屬局部計(jì)劃。局部計(jì)劃既要服從整體計(jì)劃，又要發(fā)揮獨(dú)創(chuàng)性。

制訂計(jì)劃常見(jiàn)的方法主要有兩種：一種是組織教工討論新學(xué)年或?qū)W期的任 務(wù)和完成任務(wù)應(yīng)該采取的措施，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)事先不定任何框框，讓大家暢所欲言。在教工充分討論的基礎(chǔ)上，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人起草計(jì)劃初稿，交群眾議論，然后 修改定槁。另一種是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人先拿出計(jì)劃初稿，交群眾討論，廣泛征求意見(jiàn)，在群眾討論的基礎(chǔ)上修改定稿。這兩種方法均可采用。在時(shí)間比較緊的情況下，多半采用第二種方法。不論采取哪種方法，都應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

1.吃透兩頭。制訂計(jì)劃的依據(jù)主要是兩大方面，一是上級(jí)指示，二是學(xué)校 實(shí)際。在制訂計(jì)劃之前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教工都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件、指示，領(lǐng)會(huì)文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育理論，以保證學(xué)校工作正確的方向。同時(shí)，要認(rèn) 真分析校情。對(duì)前段工作總結(jié)出來(lái)的成績(jī)、缺點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，要和新計(jì)劃的 制訂有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。特別要認(rèn)真分析當(dāng)前的實(shí)際，“吃透兩頭”的目的是 為了使計(jì)劃訂得切合實(shí)際。

2.上下結(jié)合。學(xué)年計(jì)劃、學(xué)期計(jì)劃，是時(shí)間比較長(zhǎng)的、全局性的計(jì)劃。制 訂這樣的計(jì)劃，必須上下結(jié)合，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性；一是領(lǐng)導(dǎo)的積極性。學(xué)校主 要領(lǐng)導(dǎo)人要深入調(diào)查研究，深思熟慮，親自動(dòng)手寫(xiě)好初稿；二是教工的積極性。教工參加制訂學(xué)校工作計(jì)劃，是學(xué)校民主管理的重要內(nèi)容。要使制訂計(jì)劃成為 教工的自覺(jué)要求，使教工感到自己是學(xué)校的主人，不是被動(dòng)地接受任務(wù)，執(zhí)行 任務(wù)。

3.領(lǐng)導(dǎo)決策。學(xué)年計(jì)劃、學(xué)期計(jì)劃，經(jīng)過(guò)上下結(jié)合，幾次反復(fù)，學(xué)校主要 領(lǐng)導(dǎo)人要善于集中群眾中的正確意見(jiàn)，對(duì)初稿進(jìn)行修改后，作為正式計(jì)劃下達(dá)。

（四）制訂計(jì)劃的基本要求

計(jì)劃要成為行動(dòng)綱領(lǐng)，必須具備以下幾個(gè)條件；

1.超前制訂。強(qiáng)調(diào)制訂計(jì)劃的超前性，是建立正常教學(xué)秩序、提高管理效 率不可缺少的條件。學(xué)年計(jì)劃或?qū)W期計(jì)劃，必須在開(kāi)學(xué)前兩周拿出初稿，開(kāi)學(xué) 前一周向教工宣布。這樣做有兩個(gè)好處：一是便于各單位、各部門(mén)根據(jù)學(xué)校的 總計(jì)劃來(lái)制訂分計(jì)劃；二是新學(xué)期要有一番新氣象，這需要在預(yù)備周內(nèi)，使全 校每個(gè)成員知道在半年和一年內(nèi)要干哪些事情，要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)。這本身就是 一種精神力量，一種好的作風(fēng)。

2.目標(biāo)明確。所謂目標(biāo)，是指一定時(shí)期內(nèi)要完成的任務(wù)。全校有全校的任 務(wù)，各教研組、各年級(jí)、各班乃至每個(gè)教工都有自己的任務(wù)。首先是全校性的 任務(wù)必須非常明確，然后逐級(jí)具體化，這樣才能增強(qiáng)每個(gè)成員的責(zé)任感，鼓舞 和激勵(lì)群眾前進(jìn)。

3.針對(duì)性強(qiáng)。計(jì)劃要有的放矢，體現(xiàn)特色，體現(xiàn)在原有基礎(chǔ)上的進(jìn)步。

4.切實(shí)可行。計(jì)劃中提出的任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，必須是經(jīng)過(guò)努力可以達(dá) 到的。

5.便于檢查。計(jì)劃不僅要執(zhí)行，還要檢查。從訂計(jì)劃的時(shí)候起，就要考慮 到計(jì)劃的執(zhí)行和檢查。因此計(jì)劃的內(nèi)容，既要具體，又要簡(jiǎn)明扼要。切戒說(shuō)空 話(huà)、套話(huà)。因?yàn)橛?jì)劃不需要講很多大道理，不需要作理論上的闡述。一般說(shuō)來(lái)，計(jì)劃應(yīng)包括的主要項(xiàng)目是：任務(wù)要求、完成措施、完成時(shí)間、執(zhí)行人等。

6.富有彈性。制訂出的計(jì)劃，應(yīng)具有相當(dāng)?shù)膹椥裕蝾A(yù)先擬訂出處理不同 問(wèn)題的多種工作方案，以備將來(lái)適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。

二 組織執(zhí)行

（一）執(zhí)行在管理過(guò)程中的意義

“執(zhí)行”這個(gè)環(huán)節(jié)，有的管理學(xué)論著稱(chēng)之為“組織”、“實(shí)行”、“實(shí)施”。執(zhí)行就是把群眾組織起來(lái)，落實(shí)計(jì)劃。執(zhí)行是管理過(guò)程的中間環(huán)節(jié)，比之計(jì)劃、檢查、總結(jié)，工作量更大、花的時(shí)間更長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)者投入的時(shí)間和精力更多。計(jì) 劃在執(zhí)行之前只是一種設(shè)想，“執(zhí)行”這一環(huán)節(jié)的任務(wù)，就是使計(jì)劃變?yōu)樾袆?dòng)，使設(shè)想成為

現(xiàn)實(shí)。要想完成任務(wù)，取得成績(jī)，達(dá)到目標(biāo)，主要是通過(guò)執(zhí)行這個(gè) 環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（二）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人在執(zhí)行過(guò)程中的職責(zé)

從某種意義上來(lái)說(shuō)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的主要任務(wù)，就是領(lǐng)導(dǎo)群眾執(zhí)行計(jì)劃。那 么，在執(zhí)行階段，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人主要應(yīng)該抓些什么呢？“執(zhí)行”這個(gè)基本環(huán)節(jié)，是由一系列子環(huán)節(jié)組成的，如組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、教育、激勵(lì)等。領(lǐng)導(dǎo)者的職 責(zé)，不是埋頭執(zhí)行計(jì)劃，而更主要是做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等工作。

1.要做好組織工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者是統(tǒng)管全局的。全校的人力、物力、財(cái)力 如何統(tǒng)籌安排，各得其所，做到人盡其才、物盡其用，是領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)群眾執(zhí)行 計(jì)劃的第一步。做好這一步并不容易，有許多細(xì)致的工作要做。要深入實(shí)際，掌握第一手資料；要通盤(pán)考慮，不搞平均主義；要解決當(dāng)前困難，又要想到長(zhǎng) 遠(yuǎn)利益；要做好財(cái)與物的調(diào)配，更要做好人的思想工作。

2.要做好指導(dǎo)工作。在執(zhí)行過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者有責(zé)任指導(dǎo)各類(lèi)人員的工作。指導(dǎo)，并不是以權(quán)威自居，指手劃腳，包辦代替，甚至動(dòng)輒訓(xùn)人。領(lǐng)導(dǎo)者的高明之處在于：通過(guò)冷靜的觀察和分析，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指明工 作方向，端正下屬態(tài)度，采取各種措施，避免或減少執(zhí)行過(guò)程中的失誤。指導(dǎo)，包括指揮、引導(dǎo)。要善于指導(dǎo)，如思想上的疏導(dǎo)、工作上的點(diǎn)撥、感情上的交 流，以及和群眾共商大計(jì)。要敢干指導(dǎo)，凡屬領(lǐng)導(dǎo)者看準(zhǔn)了的問(wèn)題，要堅(jiān)決果 斷，做到有令則行、有禁則止。指揮必須有權(quán)威。這樣做，不叫“指手劃腳”、“動(dòng)輒訓(xùn)人”；不這樣做，就是軟弱渙散的表現(xiàn)，就會(huì)給工作帶來(lái)?yè)p失。

3.要做好協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)的目的，是把各種關(guān)系處理好，使機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之 間，彼此配合；人與人之間，通力合作；事與事之間，互相促進(jìn)。所以協(xié)調(diào)是 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人在執(zhí)行階段中的重要職責(zé)。4.要做好激勵(lì)工作。執(zhí)行階段工作的好壞，取決于群眾在工作中的積極性 和主動(dòng)性。只有領(lǐng)導(dǎo)者的積極性，沒(méi)有群眾的積極性，任務(wù)不可能完成，目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn)。因此，在執(zhí)行階段，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人要善于激發(fā)群眾的工作熱情，鼓 勵(lì)群眾積極向上的精神。激勵(lì)的方式有兩種：一是精神鼓勵(lì)，一是物質(zhì)鼓勵(lì)。應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主，而精神鼓勵(lì)不能離開(kāi)理想教育。要把學(xué)校的藍(lán)圖和教工的 個(gè)人理想結(jié)合起來(lái)。激勵(lì)的目的，就是增強(qiáng)教工的責(zé)任感，從而使他們?cè)诰?上受到鼓舞，激發(fā)出極大的工作熱情。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者在執(zhí)行階段自始至終都重視的管 理活動(dòng)。這些活動(dòng)是互相聯(lián)系、互相配合、交叉進(jìn)行的，是不可分割的整體。

三 督促檢查

（一）督促檢查的意義和作用

檢查是管理過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。檢查既是執(zhí)行計(jì)劃的保證，又是總結(jié)工作的 前提。

督促檢查具有雙重作用：

一是監(jiān)督和考核下屬人員的工作。任何時(shí)候都有三種情況：有的人嚴(yán)守崗 位，兢兢業(yè)業(yè)，嚴(yán)格地、富有創(chuàng)新精神地執(zhí)行計(jì)劃，成績(jī)顯著；有的人按部就 班，不求有功，但求無(wú)過(guò)，只能一般地完成計(jì)劃；有的人則干勁不足，消極應(yīng) 付，完成不了任務(wù)，甚至失職。誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣，只有通過(guò)督促檢查，才能發(fā)現(xiàn)。發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題，并不是檢查的目的。檢查的目的是針對(duì)問(wèn)題。采取有效措施，使工作 避免或減少損失。

二是檢驗(yàn)和考查領(lǐng)導(dǎo)人本身的管理水平。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人在計(jì)劃階段所采取的 種種措施是否恰當(dāng)？計(jì)劃內(nèi)容是否符合實(shí)際？在執(zhí)行階段的管理活動(dòng)，哪些是 正確的？哪些是錯(cuò)誤的？哪些要堅(jiān)持？哪些要揚(yáng)棄？哪些責(zé)任應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)承 擔(dān)？客觀有效的督促檢查，就會(huì)像一面鏡子，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的管理實(shí)績(jī)照得清 清楚楚。

（二）檢查的類(lèi)型和方法

1.檢查的類(lèi)型 從檢查時(shí)間來(lái)分，有平時(shí)檢查和階段檢查（或叫經(jīng)常性檢查和定期檢查）。只有平時(shí)檢查，沒(méi)有階段檢查，便不可能深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；只有階段檢查，沒(méi)有平時(shí)檢查，便不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但比較起來(lái)，平時(shí)檢查應(yīng)是基本的檢查方法。平時(shí)檢查如能持之以恒，防患未然，就不會(huì)使工作造成重 大損失。從檢查范圍來(lái)分，有全面檢查和專(zhuān)題檢查（或叫重點(diǎn)檢查）。全面檢查包 括德、智、體、行政、總務(wù)諸方面。學(xué)期初、學(xué)期中和學(xué)期末的檢查，實(shí)際上 是全面檢查，只是側(cè)重點(diǎn)和深度有所不同。全面檢查的目的在于了解和掌握工 作的全面情況，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的程度做到心中有數(shù)。但這種檢查，不易深入發(fā)現(xiàn) 問(wèn)題的本質(zhì)。為了有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，還必須進(jìn)行專(zhuān)題檢查。專(zhuān) 題檢查的內(nèi)容決定于檢查的目的。例如為了深入了解某個(gè)問(wèn)題發(fā)生的原因，為 了總結(jié)某個(gè)優(yōu)秀教師的經(jīng)驗(yàn)，為了吸取某次重大事件的教訓(xùn)，為了從理論上研 究某個(gè)教育、教學(xué)上的問(wèn)題等，都有必要進(jìn)行專(zhuān)題檢查。這種檢查，必須組織一部分力量，集中一段時(shí)間，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人親自主持，才能有效。這種檢查有 利于提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平。從檢查方式來(lái)分，有自上而下的檢查、相互檢查和個(gè)人自查。自上而下的 檢查，即領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬的檢查。這種檢查有監(jiān)督、考核的作用。前面談到的平時(shí)檢查、階段檢查，全面檢查和專(zhuān)題檢查均屬于這一類(lèi)，都是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬的 檢查。這是最常見(jiàn)的不可缺少的一種檢查。管理過(guò)程的檢查環(huán)節(jié)，主要是指這 種檢查而言。但是光有這種檢查是不夠的。真正起調(diào)節(jié)作用的是相互檢查和個(gè) 人又查。相互檢查是學(xué)校成員之間互相進(jìn)行的一種檢查方式，如教師之間的相 互聽(tīng)課、相互檢查教學(xué)筆記和學(xué)生作業(yè)、班級(jí)之間相互檢查清潔衛(wèi)生、遵守紀(jì) 律情況。這樣檢查比之領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的檢查，更為具體和深入，運(yùn)用得好，能起 相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互鞭策、共同勉勵(lì)的作用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)相互檢查這 種方式不要以為是群眾之間的事而放任不管，要有意疏導(dǎo)，使之經(jīng)?；?。對(duì)學(xué) 生來(lái)說(shuō)，相互檢查是培養(yǎng)他們自治習(xí)慣的好方式。個(gè)人自查，是學(xué)校成員的自 我檢查。這種檢查又有兩種，一是按上面布置的提綱來(lái)進(jìn)行。全面檢查時(shí)，往 往采取這種方法。二是學(xué)校成員自覺(jué)地自我回顧，如很多認(rèn)真負(fù)責(zé)的教師在教 完一課或一單元后寫(xiě)“教后感”，檢查自己在教完一課或一單元之后有哪些心 得體會(huì)，有哪些缺點(diǎn)、問(wèn)題和今后改進(jìn)措施。個(gè)人自查是有強(qiáng)烈的責(zé)任感的表 現(xiàn)，要建立在自覺(jué)的基礎(chǔ)上才真實(shí)可靠。

2.檢查的方法 檢查的類(lèi)型不同，檢查的方法也應(yīng)有所區(qū)別。一般說(shuō)來(lái)，平時(shí)檢查即經(jīng)常 性的檢查，主要是為了了解情況，掌握第一手資料，因而多半采用這樣一些方 法：巡視觀察、個(gè)別交談、參加活動(dòng)和隨堂聽(tīng)課。教學(xué)是學(xué)校的中心工作。聽(tīng) 課在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)間表上應(yīng)占有重要地位。聽(tīng)課的目的不同，方法也不同，經(jīng)常性的、事先不通知教師的聽(tīng)課更能了解到教與學(xué)的真實(shí)情況。

（三）檢查的基本要求

這里說(shuō)的基本要求，是指階段檢查而言。要使階段檢查有效，必須注意以 下幾點(diǎn)：

1.要客觀，不要先入為主。

2.要深入，不要蜻蜓點(diǎn)水。

3.要依靠群眾，不要搞孤家寡人。

4.要有改進(jìn)措施，不要坐而論道。

四 總結(jié)提高

（一）總結(jié)的意義和作用 總結(jié)是管理過(guò)程的終結(jié)環(huán)節(jié)，說(shuō)明一個(gè)管理周期告一段落。總結(jié)是對(duì)前面 幾個(gè)基本環(huán)節(jié)——計(jì)劃、執(zhí)行、檢查的總分析和總評(píng)價(jià)，同時(shí)又與下一個(gè)管理 周期緊密相連?？偨Y(jié)的成果是下一個(gè)管理周期的基礎(chǔ)。因此，總結(jié)具有承上啟 下的作用?？偨Y(jié)是為了提高，既要肯定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，又要指出缺點(diǎn)和教訓(xùn)，從而發(fā)揚(yáng) 成績(jī)，吸取教訓(xùn)。總結(jié)就是回顧過(guò)去，把在實(shí)踐中的大量素材加以概括、提煉，從中找出規(guī)律性的東西，使今后的管理活動(dòng)減少盲目性?？偨Y(jié)的過(guò)程，是領(lǐng)導(dǎo) 者提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程，提高管理水平的過(guò)程。

（二）總結(jié)的類(lèi)型和方法 按時(shí)間分，有學(xué)年總結(jié)和學(xué)期總結(jié)；按性質(zhì)分，有全校性的總結(jié)、各部門(mén) 的總結(jié)、專(zhuān)題總結(jié)和個(gè)人總結(jié)。

（三）總結(jié)的基本要求

1.總結(jié)要靠平時(shí)積累資料。

2.總結(jié)要與計(jì)劃相對(duì)應(yīng)。

3.總結(jié)要突出中心。

4.總結(jié)既要立足于現(xiàn)實(shí)，又要著眼于未來(lái)。

5.總結(jié)忌“吹”。

6.總結(jié)忌“拖”。

計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)這幾個(gè)基本環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成學(xué)校管理的全 過(guò)程。正常的學(xué)校管理，就是遵循這一程序來(lái)進(jìn)行，全部管理過(guò)程構(gòu)成一個(gè)循 環(huán)，也就是一個(gè)管理周期。這個(gè)管理周期結(jié)束，第二個(gè)管理周期也就緊接著開(kāi) 始。管理過(guò)程的幾個(gè)基本環(huán)節(jié)，順序不能顛倒，也不是孤立存在的，它們是互 相關(guān)聯(lián)、互相促進(jìn)、互相依存、互相交叉的。

計(jì)劃統(tǒng)帥著整個(gè)管理過(guò)程；執(zhí)行是為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃；檢查是對(duì)計(jì)劃的檢驗(yàn)、對(duì)執(zhí)行的監(jiān)督；總結(jié)是對(duì)計(jì)劃、執(zhí)行、檢查的總評(píng)價(jià)。但是，這幾個(gè)基本環(huán)節(jié) 不是簡(jiǎn)單地重復(fù)，而是階梯式地螺旋上升，不斷前進(jìn)。

五 學(xué)校管理過(guò)程中常見(jiàn)的弊端

學(xué)校管理過(guò)程中常見(jiàn)的弊端，最主要的一點(diǎn)，就是管理過(guò)程不完整。不是 缺了這一環(huán)，就是缺了那一環(huán)，或者存在著薄弱環(huán)節(jié)。常見(jiàn)的有以下幾種：

（一）沒(méi)有切實(shí)可行的計(jì)劃 這就是說(shuō)，第一個(gè)基本環(huán)節(jié)就沒(méi)有，或者脫離實(shí)際，要求太高或太低；或 者空洞無(wú)物，無(wú)法執(zhí)行。產(chǎn)生這種弊端的原因是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)制訂計(jì)劃不重視，把制訂計(jì)劃看成是走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付上級(jí)的差事，不是自己動(dòng)手，而是委托給中層 干部去辦?？朔@個(gè)弊端的辦法是，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人要充分認(rèn)識(shí)制訂計(jì)劃的重要性。

（二）執(zhí)行與計(jì)劃脫節(jié) 所謂執(zhí)行，就是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃，把計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。但有的學(xué)校常常出現(xiàn)這樣的 情況：計(jì)劃根本不管用。報(bào)告計(jì)劃以后，把計(jì)劃束之高閣，計(jì)劃是一套，執(zhí)行 的是另一套。出現(xiàn)這種弊端的主要原因是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃觀念不強(qiáng)，沒(méi)有養(yǎng)成 按計(jì)劃辦事的習(xí)慣，也是責(zé)任感不強(qiáng)的一種表現(xiàn)?？朔@個(gè)弊端的辦法是，在 執(zhí)行中常常想到計(jì)劃，用計(jì)劃指導(dǎo)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)人不僅自己要養(yǎng)成按計(jì)劃辦事的習(xí)慣，還要教育下屬也養(yǎng)成這個(gè)好習(xí)慣。

（三）有計(jì)劃，無(wú)檢查 人們常說(shuō)的“有布置，沒(méi)檢查”就屬這一類(lèi)，這是管理過(guò)程中最常見(jiàn)的弊 端。所謂

檢查，主要是針對(duì)計(jì)劃來(lái)的。訂的計(jì)劃是否符合實(shí)際？是否需要修改？ 計(jì)劃執(zhí)行得怎么樣？能否按時(shí)完成？必須通過(guò)檢查才能發(fā)現(xiàn)。有計(jì)劃、無(wú)檢查，計(jì)劃就將失去作用。出現(xiàn)這一弊端的原因，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)檢查在管理活動(dòng)中 的重要性認(rèn)識(shí)不足。另一原因是計(jì)劃訂得不具體，無(wú)法檢查?？朔霓k法，除 了領(lǐng)導(dǎo)人深刻認(rèn)識(shí)檢查的重要性以外，還必須注意把計(jì)劃訂得簡(jiǎn)明而又具體，便于檢查。例如可根據(jù)學(xué)校工作的總計(jì)劃，將全學(xué)年（或?qū)W期）的重要工作和 重大活動(dòng)按周次排列，規(guī)定完成時(shí)間和負(fù)責(zé)人，這叫學(xué)?！靶惺職v”，或叫“行 政歷”。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)將“行事歷”公之于眾，讓群眾都夾督促檢查。

（四）有檢查、無(wú)總結(jié)，或總結(jié)不及時(shí)，不深入 檢查和總結(jié)，是兩個(gè)緊密相連的環(huán)節(jié)。檢查是總結(jié)的基礎(chǔ)，檢查的成果，有很大一部分應(yīng)體現(xiàn)在總結(jié)上。檢查重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)重在解決問(wèn)題。有檢 查、無(wú)總結(jié)，實(shí)際上是只發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不解決問(wèn)題，這是管理過(guò)程的嚴(yán)重弊端。產(chǎn)生這一弊端的原因，是領(lǐng)導(dǎo)者在檢查階段目的不明確，為檢查而檢查，以致 在總結(jié)階段，覺(jué)得沒(méi)有什么可總結(jié)的?？偨Y(jié)不及時(shí)、不深入，更是常見(jiàn)的。從以上弊端可以看出，學(xué)校管理過(guò)程，不是簡(jiǎn)單的幾個(gè)基本環(huán)節(jié)的問(wèn)題，涉及工作作風(fēng)問(wèn)題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人，即使懂得了學(xué)校管理過(guò)程的幾個(gè)基本環(huán)節(jié)，如果沒(méi)有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，還是不可能成為一個(gè)出 色的管理者。

第二篇：積極探索管理規(guī)律

《士官管理學(xué)術(shù)研討會(huì)》征文

積極探索管理規(guī)律 全面加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)

防化指揮工程學(xué)院

邱 峰 孫健君

張安慧

士官制度的改革，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，符合部隊(duì)建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)于鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但隨著士官隊(duì)伍的不斷壯大，也給部隊(duì)管理教育帶來(lái)了一系列的新情況和新問(wèn)題。如何把握特點(diǎn)，探索士官管理規(guī)律，充分發(fā)揮士官在部隊(duì)建設(shè)中的重要作用，是當(dāng)前全面加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。

一、正確認(rèn)識(shí)士官在部隊(duì)建設(shè)中的地位和作用

如何認(rèn)識(shí)士官在部隊(duì)建設(shè)中所處的位臵和應(yīng)該發(fā)揮的作用，直接影響到對(duì)這支隊(duì)伍建設(shè)的正確指導(dǎo)。當(dāng)前，部分官兵在對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上還存在一定程度的誤區(qū)和偏差。

（一）盲目夸大 有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層干部，把士官的地位作用提高到不適當(dāng)?shù)奈慌Z，提出“士官隊(duì)伍干部化”、“指揮作戰(zhàn)靠軍官、組訓(xùn)管理靠士官”等不適當(dāng)?shù)目谔?hào)，甚至把本應(yīng)由軍官擔(dān)負(fù)的一些職責(zé)任務(wù)推到士官身上，賦予士官主持某一方面、某一階段工作的權(quán)力，以致于對(duì)士官的能力素質(zhì)期望值過(guò)高。

（二）認(rèn)識(shí)不足 有的基層干部?jī)H僅把士官看成是過(guò)去的志愿兵，認(rèn)為實(shí)行士官制度無(wú)非是士官增加了數(shù)量，更換了肩牌，提高了待遇，對(duì)部隊(duì)建設(shè)的實(shí)際意義不大，甚至有的人還反認(rèn)為士官的存在是管理的包袱，不利于部隊(duì)的建設(shè)。

（三）心態(tài)不正 有的士官不能正確看待自己，把自己當(dāng)成“官”，在婚戀、休假、住房、就業(yè)安臵等實(shí)際問(wèn)題上，產(chǎn)生了不恰當(dāng)?shù)脑竿瓦^(guò)高要求。

出現(xiàn)這些問(wèn)題，主要是廣大官兵對(duì)上級(jí)的政策規(guī)定學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠、理解把握不準(zhǔn)。按照軍委、總部規(guī)定，士官是介于軍官和義務(wù)兵之間的一個(gè)重要層次，是軍官聯(lián)系義務(wù)兵的橋梁和紐帶；是做好部隊(duì)思想工作、管理工作的助手；是操作、使用、維護(hù)和管理武器裝備的骨干。因此，士官不論職級(jí)高低，從本質(zhì)上說(shuō)，仍然是一個(gè)兵，應(yīng)該履行士兵職責(zé)。但他是士兵中骨干，應(yīng)該在各自的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的骨干作用。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要真正把上級(jí)的精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)透，并加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)的教育引導(dǎo)，把對(duì)士官地位作用的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到軍委、總部的決策指示上來(lái)，嚴(yán)格按章辦事，認(rèn)真糾正實(shí)際工作中存在的各種偏差，確保士官隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。

二、認(rèn)真分析當(dāng)前士官管理面臨的主要問(wèn)題

由于士官制度改革時(shí)間不長(zhǎng)，部隊(duì)對(duì)這個(gè)制度的運(yùn)行還有一個(gè)不斷深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程，在加強(qiáng)士官管理、發(fā)揮士官骨干作用等方面還面臨著許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）缺乏動(dòng)力，不好管

士官制度改革，雖然增強(qiáng)了士官隊(duì)伍的活力，但由于受編制體制的限制，絕大多數(shù)士官服完第一期或第二期后，就因非主觀因素而被“自然淘汰”，作復(fù)員安臵，無(wú)形中會(huì)影響一部分士官的進(jìn)取心，服役態(tài)度也會(huì)因此發(fā)生變化。特別是一些戰(zhàn)斗班戰(zhàn)士，感到自己沒(méi)有什么專(zhuān)業(yè)技術(shù)，即便套改了士官，最多也不過(guò)干上一兩期，既“跳不出農(nóng)門(mén)”，又沒(méi)有什么“后路”，再干也干不出什么名堂，所以變得動(dòng)力不足，不好管。

（二）畏難情緒，不愿管

隨著士官服役年限的延長(zhǎng)和士官結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大齡士官的比例逐漸增大，有特長(zhǎng)、懂專(zhuān)業(yè)的士官越來(lái)越多，這意味著管理者與被管理者的年齡將出現(xiàn)“倒掛”,一旦士官在年齡、兵齡、工作經(jīng)驗(yàn)等方面接近甚至超過(guò)管理者時(shí)，就容易使一些年輕干部、骨干在實(shí)際管理教育時(shí)產(chǎn)生“畏難情緒”，在士官面前放不開(kāi)手腳，甚至為防止“自找麻煩”，而由不敢管變得不愿管。

（三）能力有限，無(wú)力管

目前，士官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，與部隊(duì)建設(shè)的要求還有不小的差距，主要表現(xiàn)在文化層次較低、科技知識(shí)貧乏、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較弱、獨(dú)立完成任務(wù)的能力不強(qiáng)；部分擔(dān)任骨干的士官，組訓(xùn)和管教能力還比較弱。其即便是有良好的管理愿望、想在部隊(duì) 建設(shè)中發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用，往往由于自身能力有限、發(fā)展后勁不足而無(wú)法施展。

（四）負(fù)擔(dān)較重，無(wú)心管

士官制度改革后，隨著士官人數(shù)的增加、服役時(shí)間的延長(zhǎng)，兵員層次的復(fù)雜化，休假、戀愛(ài)婚姻、福利待遇、隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)入托，特別是大部分復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)士官的就業(yè)安臵問(wèn)題變得更加突出，加之一些具體的事務(wù)性工作增多，現(xiàn)有士官管理力量顯得已經(jīng)不夠，如果不相應(yīng)建立健全管理機(jī)制，加強(qiáng)管理力量建設(shè)，士官的管理也會(huì)因此變得軟弱無(wú)力，處于被動(dòng)。

（五）地位特殊，不服管

士官是拿工資的士兵，具有“官”的待遇，加上又都是本專(zhuān)業(yè)的骨干，有的甚至是連隊(duì)建設(shè)黨支部的委員，直接參與連隊(duì)重大問(wèn)題的決策，這一特殊的身份和待遇，很容易使一些士官成為“特殊兵”。在日常工作、生活中，不僅戰(zhàn)士沒(méi)有把他們當(dāng)“兵”看，就連一些基層軍官也沒(méi)有把他們當(dāng)“兵”管，進(jìn)而使他們淡化了組織紀(jì)律觀念和服從意識(shí)，一些不服官、不服管的現(xiàn)象在一些單位有所表露，有的士官甚至與干部鬧情緒、發(fā)牢騷、講價(jià)錢(qián)，致使管理教育難以正常開(kāi)展。

（六）標(biāo)準(zhǔn)不明，不便管

士官是區(qū)別于軍官與士兵的一個(gè)特殊群體，與以往的志愿兵和現(xiàn)在的義務(wù)兵在管理上既有相同之處，又有所不同。這一“特殊性”決定了對(duì)士官的管理應(yīng)有特殊的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)各期士官怎么管，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)；士官在合同期內(nèi)違犯規(guī)定如何處理；在學(xué)習(xí)訓(xùn)練中擔(dān)任何種“角色”、發(fā)揮什么作用等，都必須制定出非常明確的和具體的規(guī)定，以便各級(jí)在管理中遵循。但由于士官制度改革剛剛起步，一些法規(guī)目前尚未健全，在實(shí)施管理時(shí)難以把握、難以量化、不便有針對(duì)性地進(jìn)行管理。

上述問(wèn)題，有些是暫時(shí)的，是可以通過(guò)部隊(duì)自身努力解決的，而有些問(wèn)題可能是長(zhǎng)期的，并且依靠部隊(duì)自身力量是無(wú)法解決好的。對(duì)此，必須針對(duì)問(wèn)題，及早入手、及時(shí)采取相應(yīng)的管理手段和措施。

三、積極探索加強(qiáng)士官管理的新舉措 士官管理是新形勢(shì)下部隊(duì)人員管理的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。針對(duì)當(dāng)前士官管理出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)士官管理的新舉措，已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)而重要的緊迫課題。

（一）強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識(shí)，為士官樹(shù)立正確的思想指明方向

正確的思想觀念和高尚的道德修養(yǎng)是人的精神支柱和行為準(zhǔn)則。優(yōu)秀士官標(biāo)兵的成長(zhǎng)進(jìn)步說(shuō)明，只有牢固樹(shù)立在本職崗位上建功立業(yè)的堅(jiān)定信念，解決好“如何做人”這個(gè)人生課題，把個(gè)人的追求與部隊(duì)的事業(yè)融為一體，才能有所作為。因此，當(dāng)前必須要把士官隊(duì)伍的思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想武裝士官的頭腦，使他們始終保持思想的先進(jìn)性；要注重我軍性質(zhì)宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大士官發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，自覺(jué)抵制和克服拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的影響，使他們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《兵役法》，充分認(rèn)清士官的地位作用，廣泛開(kāi)展“學(xué)職責(zé)、知職責(zé)、查職責(zé)、盡職責(zé)”活動(dòng)，打牢思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定政治信念，不斷增強(qiáng)士官獻(xiàn)身國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)的使命感和責(zé)任感，使他們始終保持良好的精神狀態(tài)和高昂的工作熱情。

（二）注重特長(zhǎng)，量材任用，為士官發(fā)揮骨干作用奠定基礎(chǔ)

作用的好壞有賴(lài)于才能的大小，才能的發(fā)揮有賴(lài)于用人的措施。士官來(lái)源于優(yōu)秀士兵，具有較好的軍政素質(zhì)，但由于受成長(zhǎng)條件所限，他們不可能是全才，也不可能一上崗就方方面面都過(guò)硬。作為干部必須要熟知他們的“長(zhǎng)”與“短”，盡可能地把他們安排到能發(fā)揮其特長(zhǎng)的崗位上，量材任用，為人盡其才創(chuàng)造條件。一是把好“入口”。在選改士官的初級(jí)階段，要堅(jiān)持按崗位需求選取士官，做到按崗選人，人適其崗。當(dāng)然，在選取過(guò)程中，也要從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)崗位預(yù)選對(duì)象整體素質(zhì)一時(shí)達(dá)不到要求的，要在優(yōu)中選優(yōu)的前提下，選出相對(duì)合格者，再通過(guò)以后的工作繼續(xù)培養(yǎng)提高。二是“磨合”使用。從士兵到士官，盡管名稱(chēng)和職責(zé)發(fā)生了變化，但新選改者畢竟只是服役滿(mǎn)2年現(xiàn)役的戰(zhàn)士，不管從哪個(gè)角度講，他 們都不可能一上任就勝任本職，他們也需要在工作崗位上有個(gè)適當(dāng)?shù)摹澳ズ掀凇?。這就要求干部在對(duì)待士官上，不能一開(kāi)始就求全責(zé)備，不能“一棒子打死”，要給他們適應(yīng)的環(huán)境和一定的“磨合”時(shí)間，使其在工作中適應(yīng)，在適應(yīng)中提高，在提高中不斷完善。

（三）大膽使用，加強(qiáng)指導(dǎo)，為士官的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件

應(yīng)該說(shuō)，剛選改的士官無(wú)論是在思想上，還是在工作中，都是積極要求進(jìn)步的，但由于受資歷、經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)等條件的制約，他們?cè)诠ぷ髦袝?huì)遇到種種預(yù)想不到的難題，有的甚至?xí)苯幼璧K著他們的發(fā)展。這就要求我們基層干部要本著為他們的成長(zhǎng)進(jìn)步負(fù)責(zé)，為部隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)的精神，及時(shí)地“扶上馬”、“送一程”，在他們工作的困難時(shí)刻，積極幫助，大膽扶持，為他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)揮應(yīng)有的作用創(chuàng)造良好的條件。一是結(jié)成互幫對(duì)子?；鶎痈刹繎?yīng)有組織、有計(jì)劃、有側(cè)重地以老幫新、強(qiáng)帶弱等形式指導(dǎo)士官結(jié)成幫帶對(duì)子，并身體力行，帶頭與士官結(jié)對(duì)子，傳幫帶。通過(guò)體會(huì)交流、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，言傳身教，幫助他們固強(qiáng)補(bǔ)弱，不斷提高。另外，在對(duì)子中和對(duì)子間還可開(kāi)展競(jìng)賽，形成比學(xué)趕幫的氛圍，使士官增長(zhǎng)才干，豐富自我。二是推上一線崗位。由于種種原因，士官中有很大一部分同志還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)自己在基層建設(shè)中的作用和地位，或?qū)⒆约号c士兵放在同一層次上，不去承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任；或僅把自己看成是專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，不愿走上管理者和組訓(xùn)者的崗位。這就要求干部要有意識(shí)、有目的地將這部分士官推上“前臺(tái)”，讓他們參與管理和組訓(xùn)，在給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子的同時(shí)，逼迫他們?cè)趯?shí)踐中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，增本領(lǐng)，為爾后的成長(zhǎng)進(jìn)步奠定良好的基礎(chǔ)。三是注重維護(hù)威信。在實(shí)際工作中，基層干部對(duì)士官要真正做到按“官”使用，依崗放權(quán)，給士官以應(yīng)有的信任，當(dāng)好士官的后盾，努力做到“到位不越位”，大膽放手讓士官去實(shí)踐，去提高。

（四）抓好培訓(xùn)，健全機(jī)制，為士官提高素質(zhì)“充電”、“補(bǔ)氧”

當(dāng)前，部隊(duì)建設(shè)對(duì)士官的要求越來(lái)越高，士官原有的知識(shí)儲(chǔ)備已難以完全適應(yīng)和滿(mǎn)足現(xiàn)有工作的需要。這就要求必須抓好對(duì)士官的培訓(xùn)工作，健全培訓(xùn)機(jī)制，不 斷提高士官的綜合素質(zhì)。一是督促自學(xué)。雖然大多數(shù)士官在選改前都經(jīng)過(guò)了不同層次的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，但那種培訓(xùn)只能滿(mǎn)足當(dāng)時(shí)的工作需要，與士官現(xiàn)實(shí)責(zé)任的需求還有一定的差距。因此，士官在崗自學(xué)就成為提高其素質(zhì)的基本途徑，在崗自學(xué)僅靠士官自發(fā)進(jìn)行很難達(dá)到目的，這就要求基層干部根據(jù)本單位士官的 實(shí)際情況，本著“缺啥補(bǔ)啥”的原則，有針對(duì)性地指導(dǎo)士官制度《個(gè)人自學(xué)計(jì)劃》，規(guī)定其自學(xué)書(shū)目，明確其自學(xué)目標(biāo)，制定其自學(xué)措施，并適時(shí)督促檢查他們的自學(xué)情況，也可依據(jù)專(zhuān)業(yè)需要，指導(dǎo)士官參加軍內(nèi)外 函授學(xué)習(xí)，為其更好地發(fā)揮作用奠定良好的基礎(chǔ)。二是定期培訓(xùn)?；鶎右Y(jié)合士官隊(duì)伍的現(xiàn)狀和本單位的工作需要，采取靈活的方式，在合理解決工訓(xùn)矛盾的基礎(chǔ)上，定期組織培訓(xùn)。士官的培訓(xùn)層次，大致可分為初、中、高三級(jí)，每級(jí)一般培訓(xùn)一次既可。初級(jí)士官的培訓(xùn)，主要通過(guò)崗前培訓(xùn)來(lái)完成，其中指揮崗位上的預(yù)選士官，主要從第二兵和少量?jī)?yōu)秀的第一兵中選拔培訓(xùn)，由師以下教導(dǎo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上的士官，技術(shù)比較復(fù)雜的由軍區(qū)以上訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或總部院校培訓(xùn)，一般技術(shù)的由集團(tuán)軍以下訓(xùn)練機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。中級(jí)以上士官的培訓(xùn)或升級(jí)培訓(xùn)，根據(jù)需要可由院校和有關(guān)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)組織，也可由師以上單位組織短期集訓(xùn)，集中解決新裝備、新技術(shù)、新知識(shí)的掌握和學(xué)習(xí)問(wèn)題；再就是通過(guò)在職培訓(xùn)，依托崗位練兵，在實(shí)際工作中提高技術(shù)水平。對(duì)一些尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的零星專(zhuān)業(yè)崗位的士官，可由師（旅）以上單位采取“小專(zhuān)業(yè)、大集中”的辦法。依托專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（五）關(guān)心幫助，排憂(yōu)解難，為士官安心服役做好保障

士官實(shí)際困難多，難免暴露出這樣或那樣的問(wèn)題，對(duì)此如一味地批評(píng)指責(zé)，勢(shì)必會(huì)挫傷士官的進(jìn)取心，影響其干好工作的積極性。因此，對(duì)士官隊(duì)伍中存在的實(shí)際問(wèn)題，除加強(qiáng)教育和采取一定的行政管理手段外，要更多一些理解和關(guān)心，多一些幫助和支持。干部要經(jīng)常與士官開(kāi)展談心、交心活動(dòng)，及時(shí)化解困擾他們的思想問(wèn)題；針對(duì)士官家庭實(shí)際困難多的特點(diǎn)，要力所能及地為他們排憂(yōu)解難，減輕他們的負(fù)擔(dān)；針對(duì)士官?gòu)?fù)員后擇業(yè)難的特點(diǎn)，要搞好兩用人才培訓(xùn)，為他們退伍回家鋪 路搭橋。只要心用到、力用到、話(huà)說(shuō)到，只要投入真情實(shí)意，就會(huì)為士官提供一個(gè)心情舒暢的工作環(huán)境，促使其自覺(jué)服從管理，安心服役。

作者：防化指揮工程學(xué)院 軍事共同教研室 研究生、教員 通聯(lián)：北京昌平防化指揮工程學(xué)院軍事共同教研室 電話(huà)： 010-66756516、66756690 郵編：102205

第三篇：淺論規(guī)律

淺論規(guī)律

—易經(jīng)的奧秘觀后感

宇宙的一切，都是自然的規(guī)律，規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。而探尋自然規(guī)律奠定了古代哲學(xué)的基礎(chǔ)。

中華從古自今，圣人輩出，而自伏羲氏始無(wú)一不是順應(yīng)自然，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，并合理利用，而不是違背自然的發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)行改變。凡欲以強(qiáng)行對(duì)自然規(guī)律進(jìn)行改變的必然導(dǎo)致滅亡。

水往低處流，是一個(gè)淺顯的規(guī)律。鯀不順應(yīng)這個(gè)規(guī)律一味堵塞，以圖強(qiáng)行改變水勢(shì)，所以治水失敗。禹順應(yīng)這個(gè)規(guī)律，對(duì)九州河道進(jìn)行疏導(dǎo)，所以治水成功。商紂逆民心，欲奴役百姓，最終導(dǎo)致國(guó)滅，身死摘星樓。文王順民心，以百姓為重，則得百姓擁護(hù)從而大治天下。更有農(nóng)民種地要順應(yīng)時(shí)令，商人經(jīng)商要順應(yīng)市場(chǎng)；花有花開(kāi)花落，所以看花要注意花期；山有崎嶇不平，所以爬山不走直路；水面波浪起伏，所以魚(yú)蝦得以生存，日有日出日落，所以萬(wàn)物得以生長(zhǎng)。宇宙萬(wàn)物皆有一定規(guī)律，順應(yīng)這種自然規(guī)律，則萬(wàn)事大吉，不順應(yīng)則吉兇難卜。所謂吉兇，簡(jiǎn)單而言也就是由順應(yīng)自然規(guī)律與不順應(yīng)自然規(guī)律的因而形成的果。那么究竟何為規(guī)律呢？

規(guī)律就是事物的本質(zhì)，就是法則，就是萬(wàn)物變動(dòng)中那唯一不變的核心。所謂得道，也不過(guò)是了解到了一件事物的本質(zhì)。明白了很多的事物的規(guī)律則稱(chēng)為求的大道，而掌握這些規(guī)律的人則稱(chēng)為圣人?？鬃?，之所以成為圣人，不外乎掌握了更多的自然規(guī)律，人文規(guī)律，并以此教化育人。所謂的不惑之年，更多是因?yàn)榈搅四莻€(gè)年紀(jì)掌握了更多的規(guī)律，從而有了經(jīng)驗(yàn)，顯得明智。我們?nèi)讼胍蟮倪M(jìn)步，進(jìn)行本質(zhì)的升華，就要學(xué)會(huì)去探索自然，掌握規(guī)律，并加以運(yùn)用。求學(xué)問(wèn)道就應(yīng)去探索學(xué)問(wèn)，萬(wàn)物的本質(zhì)，即核心規(guī)律，而不應(yīng)為外物所迷惑。當(dāng)我們能夠抓住事物的本質(zhì)就不會(huì)為外物所迷惑了，求學(xué)能抓住學(xué)問(wèn)的本質(zhì)，就自然學(xué)的快、學(xué)的精。那些數(shù)學(xué)家、科學(xué)家之所以稱(chēng)為家，成為大師。就是因?yàn)樗麄兲剿鞯搅藬?shù)學(xué)的本質(zhì)核心，明白了更多的數(shù)學(xué)規(guī)律，就是因?yàn)樗麄冋莆樟俗匀豢茖W(xué)的本質(zhì)并能加以利用促進(jìn)人類(lèi)的認(rèn)知和發(fā)展。

但欲求的更多的規(guī)律，不可避免的要以所掌握的規(guī)律去驗(yàn)證求新。以規(guī)律為本，進(jìn)行對(duì)事物的改造，就是創(chuàng)新。所以掌握規(guī)律不是終點(diǎn)，而運(yùn)用規(guī)律去發(fā)展創(chuàng)新是無(wú)止盡的，所以社會(huì)在不斷進(jìn)步，而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步一切偉大的創(chuàng)新就是所謂的重大發(fā)明。中外所有的發(fā)明都是一種對(duì)規(guī)律運(yùn)用的創(chuàng)新。一個(gè)國(guó)家要強(qiáng)大，不可避免要進(jìn)行創(chuàng)新。美國(guó)之所以強(qiáng)大，也是因?yàn)樗膭?chuàng)新能力達(dá)于他國(guó)。諾貝爾獎(jiǎng)的得主最多的也是美國(guó)，而中國(guó)缺乏的正是這種創(chuàng)新精神。但現(xiàn)階段，我想更多的還要學(xué)會(huì)去掌握規(guī)律，即踏實(shí)認(rèn)真的求學(xué)問(wèn)道。這個(gè)物欲橫流的時(shí)代，這種精神已嚴(yán)重缺失，人們所追求的已經(jīng)偏離了正道。

以上是我通過(guò)曾教授的講壇，及個(gè)人的一些想法進(jìn)行的淺談。望老師予以對(duì)見(jiàn)解錯(cuò)誤的地方予以批評(píng)指出。

第四篇：從農(nóng)事規(guī)律看績(jī)效管理

錯(cuò)誤的行事邏輯——為考核而考核

如果有人向你請(qǐng)教績(jī)效管理的當(dāng)務(wù)之急這個(gè)問(wèn)題，你的答案是什么？是績(jī)效考核制度的制定？是考核量表的設(shè)計(jì)？是經(jīng)理的填表？依據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，這些答案都可能會(huì)成為某些企業(yè)的首選。很多事實(shí)已經(jīng)表明，企業(yè)引進(jìn)績(jī)效考核的最主要的目的就是要解決績(jī)效工資的界定問(wèn)題，而要界定績(jī)效工資，就要進(jìn)行績(jī)效考核，要進(jìn)行績(jī)效考核，就要設(shè)計(jì)考核量表，就要讓經(jīng)理填表并確定等級(jí)，這幾乎已經(jīng)成為一些企業(yè)操作績(jī)效管理的行事邏輯。

這種行事邏輯可以簡(jiǎn)單歸納為——為考核而考核。

它的典型表現(xiàn)是：當(dāng)企業(yè)高層認(rèn)為工資需要調(diào)整或人員需要整合分流的時(shí)候，他們就要求人力資源部在最短的時(shí)間內(nèi)制定績(jī)效考核政策，設(shè)計(jì)考核量表，以最簡(jiǎn)單的形式，即以最方便直線經(jīng)理填寫(xiě)的方式，發(fā)給經(jīng)理，讓他們?cè)谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)員工的績(jī)效表現(xiàn)打分，并確定等級(jí)，然后，企業(yè)根據(jù)各個(gè)部門(mén)的考核結(jié)果決定員工的工資或解聘。

下面，分析一下這種行事邏輯的利弊。

它的好處很明顯也很簡(jiǎn)單，就是節(jié)省時(shí)間、節(jié)約成本。一個(gè)熟練的績(jī)效主管在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就可以完成一套看起來(lái)還不錯(cuò)的績(jī)效考核制度。當(dāng)制度制定出來(lái)以后，按照這種行事邏輯，績(jī)效主管只需要把設(shè)計(jì)好的考核表按每個(gè)部門(mén)的人頭數(shù)復(fù)印下發(fā)，在規(guī)定的時(shí)間督促直線經(jīng)理把表格填好并收回即可，整個(gè)過(guò)程操作下來(lái)，如果快的話(huà)三個(gè)工作日就可以完成，既節(jié)省了時(shí)間，又節(jié)約了管理成本。

但最具諷刺意味的是，它的壞處正是源于它的好處，可以簡(jiǎn)單歸納為以下幾點(diǎn)：

1、它容易使經(jīng)理忘記這項(xiàng)工作的意義。由于這種方法簡(jiǎn)單、易于使用、標(biāo)準(zhǔn)化，很容易使經(jīng)理忘記為什么要做這項(xiàng)工作，認(rèn)為填完表后就萬(wàn)事大吉。一個(gè)經(jīng)理可以在十到十五分鐘內(nèi)處理完一份考核表，但如果經(jīng)理做的就是這些，那么它帶來(lái)的害處的概率比帶來(lái)益處的概率還要大。因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)并不是完成填表而是要提高績(jī)效，沒(méi)有一種表格本身就能夠幫助我們提高績(jī)效。

2、它不能提供經(jīng)理和員工共同認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。由于考核量表是由人力資源部事先設(shè)計(jì)好的，考核項(xiàng)目和考核標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化，沒(méi)有針對(duì)員工的職位設(shè)計(jì)個(gè)性化的考核內(nèi)容，無(wú)法保證經(jīng)理和員工都能認(rèn)可。這就容易導(dǎo)致經(jīng)理和員工之間因?yàn)榭?jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)模糊不清而進(jìn)行爭(zhēng)論甚至對(duì)立，造成隔閡甚至激化矛盾。

3、它不能提供幫助員工提高績(jī)效的信息。由于考核量表沒(méi)有針對(duì)員工的職位進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)計(jì)，使得它根本無(wú)法提供對(duì)員工提高績(jī)效有幫助的信息，也因此造成績(jī)效考核工作表面化、形式化。

理解農(nóng)事規(guī)律

從以上的分析可以看出，這種把制定績(jī)效考核政策、設(shè)計(jì)考核量表、填表考核的為考核而考核的行事邏輯顯然是錯(cuò)誤的，它不但不能幫助企業(yè)擺脫績(jī)效管理困境，甚至還會(huì)把企業(yè)推向更加混亂的那一端，無(wú)法掙脫。

那么，績(jī)效管理應(yīng)該遵循一種什么樣的行事邏輯才是正確的呢？要回答這個(gè)問(wèn)題，先來(lái)聽(tīng)聽(tīng)史蒂芬?柯維關(guān)于農(nóng)事規(guī)律的觀點(diǎn)。

柯維先生在《要事第一》里指出：“理解外在事實(shí)如何起決定作用的一個(gè)最好的辦法就是想一想農(nóng)事規(guī)律。在農(nóng)業(yè)上，自然規(guī)律制約著耕種，決定著收獲，對(duì)此我們很容易理解和認(rèn)可。但是在社會(huì)和公司文化中，我們不知怎么就認(rèn)為自己可以置自然過(guò)程于不顧，弄虛作假，而且還能得手?！?/p>

違背農(nóng)事規(guī)律的最常見(jiàn)的例證是上學(xué)期間為通過(guò)考試而“臨時(shí)抱佛腳”。在學(xué)生時(shí)代，許多人都有過(guò)臨時(shí)抱佛腳的經(jīng)歷。

由于平時(shí)安排了很多娛樂(lè)活動(dòng)，忘情地做著自己喜歡做的事情，疏遠(yuǎn)了學(xué)習(xí)，忽視了平時(shí)的積累，臨近考試卻不得不臨時(shí)抱佛腳，通宵達(dá)旦地溫習(xí)功課，將通過(guò)考試的希望寄托于一夜之間。當(dāng)然，對(duì)于平時(shí)疏于積累，忽視學(xué)習(xí)規(guī)律的人來(lái)說(shuō)，這自然能起到一定的作用，許多人就是靠臨時(shí)抱佛腳通過(guò)了考試，獲得了學(xué)位。

但是，許多人后悔自己上學(xué)時(shí)為應(yīng)付考試而臨時(shí)抱佛腳，因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)他們所獲得的學(xué)位和自己的智力開(kāi)發(fā)并不成正比，本該熟知的知識(shí)自己并不掌握，本該熟練運(yùn)用的技巧到自己那里卻顯得很笨拙。

于是，柯維強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“你能想象在農(nóng)事運(yùn)作上臨時(shí)抱佛腳嗎？你能想象春天忘了播種，整個(gè)夏天又混過(guò)去，然后到了秋天大干一場(chǎng)——翻土、播種、澆水、施肥，然后就期待著一夜之間大獲豐收嗎？”

反觀績(jī)效管理的實(shí)踐，企業(yè)管理者違背農(nóng)事規(guī)律、臨時(shí)抱佛腳的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，甚至可以說(shuō)是相當(dāng)普遍。

在企業(yè)績(jī)效管理中，違背農(nóng)事規(guī)律的主要表現(xiàn)有：

1、沒(méi)有完整的實(shí)施計(jì)劃

正如我們前面所提到的，當(dāng)前企業(yè)績(jī)效管理的現(xiàn)狀是，績(jī)效考核只有被用到的時(shí)候才被提及。當(dāng)某個(gè)特定的時(shí)刻到來(lái)的時(shí)候，比如年終的加薪，比如遭遇困難時(shí)的裁員，企業(yè)才開(kāi)始臨時(shí)抱佛腳，將沿用多年的績(jī)效考核量表再一次拿出來(lái)，發(fā)放給經(jīng)理填寫(xiě)，硬性地對(duì)員工進(jìn)行分等。而對(duì)于企業(yè)為什么要實(shí)施績(jī)效管理，實(shí)施績(jī)效管理要做哪些工作準(zhǔn)備，如何實(shí)施才能收到更好的效果，以及實(shí)施的過(guò)程中需要注意哪些問(wèn)題，企業(yè)沒(méi)有做更多的研究，更沒(méi)有制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃。

2、過(guò)分注重考核而忽視過(guò)程的管理

企業(yè)往往過(guò)于強(qiáng)調(diào)績(jī)效的重要性，將績(jī)效考核等同于績(jī)效管理，過(guò)于強(qiáng)調(diào)績(jī)效的形式，對(duì)績(jī)效表格的設(shè)計(jì)與考核項(xiàng)量化表現(xiàn)出了極大的關(guān)注，傾注了大量的精力。相反，對(duì)應(yīng)該加以重視重點(diǎn)研究的績(jī)效溝通、績(jī)效輔導(dǎo)和反饋等更為重要的管理工作卻棄于一旁，置之不理。

3、忽視直線經(jīng)理的作用

企業(yè)高層往往認(rèn)為績(jī)效管理是人力資源部的工作，與直線經(jīng)理的關(guān)系不大，只要人力資源部按照自己的指示把考核量表設(shè)計(jì)好了，在規(guī)定的時(shí)間發(fā)給直線經(jīng)理并按期收回，就可以了，至于直線經(jīng)理在績(jī)效管理中應(yīng)該擔(dān)當(dāng)什么樣的責(zé)任，做哪些工作，發(fā)揮什么樣的作用，則很少考慮。實(shí)際上，在績(jī)效管理的實(shí)施過(guò)程中，直線經(jīng)理才是真正的主力軍，績(jī)效管理的所有決策必須透過(guò)他們的行動(dòng)傳遞到基層員工，也必須透過(guò)他們的行動(dòng)將員工的績(jī)效狀況反饋給企業(yè)以便于企業(yè)做出更加適當(dāng)?shù)臎Q策。從這個(gè)意義上講，忽視直線經(jīng)理的作用等于是切斷了企業(yè)績(jī)效管理這個(gè)系統(tǒng)的鏈條，把更多的工作和壓力都推給了人力資源部。這使得績(jī)效管理不能得以有效的貫徹，在執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)重變形，形式主義大量存在。

以上這些都是企業(yè)在績(jī)效管理上臨時(shí)抱佛腳的典型表現(xiàn)。正是由于這些做法的不當(dāng)，才使得企業(yè)的績(jī)效管理遲遲得不到有效的推行，使得績(jī)效管理淪落到“雞肋”的境地，發(fā)揮不了作用?？?jī)效管理的行事邏輯：農(nóng)事規(guī)律

前面我們分析了績(jī)效管理錯(cuò)誤的行事邏輯——為考核而考核，學(xué)習(xí)了柯維先生關(guān)于農(nóng)事規(guī)律的觀點(diǎn)，指出了績(jī)效管理中違背農(nóng)事規(guī)律的做法，那么，我們應(yīng)該怎樣運(yùn)用農(nóng)事規(guī)律，把績(jī)效管理引入正確的軌道呢？根據(jù)農(nóng)事規(guī)律，按照績(jī)效管理的流程順序，可以分為四個(gè)步驟來(lái)完成。

1、翻土——傳播績(jī)效管理理論

農(nóng)民在種田之前都要先翻土，疏松土質(zhì)，給種子創(chuàng)造足夠?qū)捤墒孢m的生長(zhǎng)空間。在績(jī)效管理實(shí)施之前，企業(yè)同樣要做“翻土”工作。

在績(jī)效管理中，“翻土”是指實(shí)施前的理論宣傳，要把績(jī)效管理理念、意義和作用宣傳貫徹到每一個(gè)經(jīng)理和員工，包括中高層領(lǐng)導(dǎo)。

畢竟，績(jī)效管理對(duì)許多人來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的管理體系，很多人并沒(méi)有真正搞清楚其內(nèi)涵，有的人只是想當(dāng)然地認(rèn)為績(jī)效管理就是考核員工，找員工麻煩，所謂提高員工績(jī)效，開(kāi)發(fā)員工能力只是管理層的謊言。持有這些想法的員工不在少數(shù)。如果企業(yè)不能及時(shí)將績(jī)效管理的理念、意義和作用解釋給他們，那么這部分人勢(shì)必會(huì)成為企業(yè)推行績(jī)效管理的阻力。

所以，在實(shí)施績(jī)效管理之前，企業(yè)一定要做全員動(dòng)員，對(duì)績(jī)效管理的理念、意義和作用等內(nèi)容做廣泛的宣傳，為未來(lái)成功運(yùn)作績(jī)效管理做充分動(dòng)員，讓廣大員工認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理給他們帶來(lái)的好處。

要讓每一位員工明白實(shí)施績(jī)效管理對(duì)自己、對(duì)企業(yè)的發(fā)展將意味著什么，讓他們的心中都一個(gè)績(jī)效的概念，為后續(xù)的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

廣泛宣傳的意義在于：一是推廣績(jī)效管理的理念，使績(jī)效管理被經(jīng)理和員工所認(rèn)可和接受；一是消除員工心中的疑慮，讓員工們明白績(jī)效管理不是經(jīng)理對(duì)員工做某事，更不是找員工的麻煩，而是幫助員工提高績(jī)效能力，提升業(yè)績(jī)水平。

只有先把員工心中的疑慮打消了，讓員工真正理解了實(shí)施績(jī)效管理的真正意義所在，企業(yè)在實(shí)施績(jī)效管理方案的時(shí)候才能擁有良好的環(huán)境基礎(chǔ)，才能獲得更多人的參與和支持。

二、播種——實(shí)施前的準(zhǔn)備

農(nóng)事耕作的第二道工序是播種，翻土之后就應(yīng)該開(kāi)始播種了。這里，績(jī)效管理的“播種”工作主要有以下幾個(gè)方面：

1、準(zhǔn)備一份行之有效的實(shí)施方案

在實(shí)施績(jī)效管理之前，準(zhǔn)備一整套行之有效的行動(dòng)方案是非常必要的。

很多企業(yè)并沒(méi)有實(shí)施方案，而是想到什么做什么，想到哪里做到哪里，他們?cè)诳?jī)效管理的實(shí)施上表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的功利性，目的也比較單一，目標(biāo)直指員工績(jī)效考核，主要目的就是對(duì)員工的績(jī)效評(píng)出三六九等。

但是，他們的做法并不能準(zhǔn)確地衡量員工的表現(xiàn)，其績(jī)效考核的結(jié)果并不能保證公平與公正。經(jīng)理單向考核員工的做法導(dǎo)致他們和員工之間沒(méi)有平等的溝通，經(jīng)理們并沒(méi)有在事前告知員工他們將要被考核哪些內(nèi)容，在考核之前，員工們也并不知道自己的績(jī)效目標(biāo)是什么，更不知道自己的工作將要怎樣被衡量和評(píng)價(jià)，其實(shí)經(jīng)理自己也不知道。

缺乏系統(tǒng)實(shí)施方案的支持，經(jīng)理們能做的只有暗箱操作和主觀判斷，其績(jī)效考核結(jié)果完全沒(méi)有客觀公正可言。所以，在實(shí)施績(jī)效管理之前，我們一定要就績(jī)效管理的整體步驟制定一份有效的實(shí)施方案。

2、賦予各級(jí)管理者相應(yīng)的職責(zé)

績(jī)效管理作為一項(xiàng)事關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要管理工程，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作任務(wù)，更不是人力資源部一個(gè)部門(mén)的事情，而是企業(yè)全體員工共同的工作。

所以，應(yīng)該對(duì)各個(gè)層面的管理者在績(jī)效管理中所扮演的角色做出準(zhǔn)確的定位，賦予其相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，以使他們認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)所在并真正承擔(dān)起來(lái)。

惟有如此，績(jī)效管理的實(shí)施才能在可控制的范圍內(nèi)有條不紊地進(jìn)行，即使某個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以改進(jìn)。

這一點(diǎn)對(duì)直線經(jīng)理尤其重要，他們?cè)诳?jī)效管理中擔(dān)負(fù)橋梁的作用，上對(duì)企業(yè)的績(jī)效管理程序負(fù)責(zé)，下對(duì)自己的下屬員工的績(jī)效發(fā)展負(fù)責(zé)，所以他們的績(jī)效管理職責(zé)應(yīng)該嚴(yán)格加以明確并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)他們的職位說(shuō)明書(shū)。

3、明確員工的職位說(shuō)明書(shū)

職位說(shuō)明書(shū)是人力資源管理的基礎(chǔ)，人力資源管理的一切管理活動(dòng)都是從員工的職位管理開(kāi)始的，績(jī)效管理尤其如此。我們?cè)谥贫▎T工的績(jī)效目標(biāo)時(shí)，職位說(shuō)明書(shū)就是重要的參考依據(jù)。

離開(kāi)了職位說(shuō)明書(shū)，我們就無(wú)法準(zhǔn)確地為員工定立績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效管理就沒(méi)有了“種子”，績(jī)效就沒(méi)有了依據(jù)，績(jī)效管理也就失去了意義。

但直到現(xiàn)在，很多企業(yè)仍然沒(méi)有對(duì)員工的職位說(shuō)明書(shū)引起足夠的重視，管理仍然只是依靠經(jīng)理的命令，員工的工作仍然以任務(wù)為導(dǎo)向。要想使績(jī)效管理得以順利實(shí)施，員工的職位說(shuō)明書(shū)必不可少。企業(yè)應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作引起足夠的重視了。

4、培訓(xùn)直線經(jīng)理

直線經(jīng)理是企業(yè)績(jī)效管理的主力軍，如果直線經(jīng)理沒(méi)有真正掌握績(jī)效管理的理念、方法和技巧，那么他們的積極性就不能被有效地調(diào)動(dòng)起來(lái)，沒(méi)有他們的參與和支持，績(jī)效管理將面臨巨大的阻力，再好的方案，再充足的準(zhǔn)備，如果不能被直線經(jīng)理有效地貫徹執(zhí)行，也不會(huì)產(chǎn)生效果。所以，企業(yè)應(yīng)花一定的時(shí)間和精力對(duì)直線經(jīng)理進(jìn)行績(jī)效管理理念、方法和技巧方面的培訓(xùn)，必要的時(shí)候可以派直線經(jīng)理出去參加有關(guān)績(jī)效管理的研討會(huì)，以開(kāi)闊他們的視野，提高他們的執(zhí)行能力，不斷激勵(lì)他們成為績(jī)效管理的專(zhuān)家。

只有直線經(jīng)理們都成為績(jī)效管理專(zhuān)家了，企業(yè)的績(jī)效管理的實(shí)施效果才能更好。

三、施肥和養(yǎng)護(hù)——績(jī)效溝通與輔導(dǎo)

美國(guó)績(jī)效管理專(zhuān)家羅卜特?巴克沃先生這樣定義績(jī)效管理：“績(jī)效管理是一個(gè)持續(xù)的交流過(guò)程，該過(guò)程由員工和他或她的直接主管之間達(dá)成的協(xié)議來(lái)保證完成，并在協(xié)議中對(duì)下面有關(guān)的問(wèn)題有明確的要求和規(guī)定：

● 期望員工完成的實(shí)質(zhì)性的工作職責(zé)；

● 員工的工作對(duì)公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響；

● 以明確的條款說(shuō)明?工作完成得好?是什么意思；

● 員工和主管之間應(yīng)如何共同努力以維持、完善和提高員工的績(jī)效；

● 工作績(jī)效如何衡量；

● 指明影響績(jī)效的障礙并排除之。”

從這個(gè)簡(jiǎn)單的定義中，我們可以直觀地得出績(jī)效管理的實(shí)質(zhì)：溝通。也就是說(shuō)績(jī)效管理的過(guò)程始終都是在經(jīng)理和員工之間的雙向溝通中進(jìn)行的，它是經(jīng)理和員工共同的利益，任何一方的單方情愿都將破壞其效果。在績(jī)效管理中，溝通貫穿于整個(gè)過(guò)程的始終。整個(gè)溝通過(guò)程就像農(nóng)民的施肥和養(yǎng)護(hù)，不斷給績(jī)效管理施加動(dòng)力，補(bǔ)充養(yǎng)料，促進(jìn)績(jī)效管理不斷得以深入開(kāi)展。

在績(jī)效管理系統(tǒng)中，除了被廣泛認(rèn)識(shí)的績(jī)效考核這個(gè)環(huán)節(jié)之外，之前還有績(jī)效計(jì)劃——設(shè)定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效溝通與輔導(dǎo)這兩個(gè)環(huán)節(jié)，之后還有績(jī)效診斷與提高——績(jī)效滿(mǎn)意度調(diào)查這個(gè)環(huán)節(jié)，加在一起共四個(gè)環(huán)節(jié)，一起組成一個(gè)完整的績(jī)效管理系統(tǒng)。無(wú)論那一個(gè)環(huán)節(jié)，都需要經(jīng)理和員工之間持續(xù)不斷的溝通來(lái)保證完成。在這里，經(jīng)理對(duì)待員工就像是農(nóng)民養(yǎng)護(hù)莊稼那樣，不斷

地通過(guò)溝通與輔導(dǎo)保證員工的績(jī)效目標(biāo)在預(yù)定的軌道上運(yùn)行，不偏離方向，即使偏離，也能及時(shí)做出調(diào)整。

經(jīng)理應(yīng)認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理中溝通的重要性，以積極的態(tài)度主動(dòng)與員工就工作保持溝通，并引導(dǎo)員工主動(dòng)與自己溝通工作，隨時(shí)與員工保持密切聯(lián)系，不斷對(duì)員工進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助員工提高自己的績(jī)效能力，鍛煉員工成為績(jī)效管理專(zhuān)家。

四、收獲——績(jī)效考核

農(nóng)民收割莊稼因氣候的不同而有所不同，有的一年兩季，有的一年三季?？?jī)效考核也是這樣，根據(jù)企業(yè)的具體情況，企業(yè)基礎(chǔ)管理完善，員工整體素質(zhì)較高，考核周期相對(duì)可以長(zhǎng)一點(diǎn)，半年或者一年考核一次，相反，考核周期可以縮短，一個(gè)季度甚至一個(gè)月考核一次都可以。

當(dāng)考核周期結(jié)束的時(shí)候，經(jīng)理要根據(jù)當(dāng)初與員工一起制定的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的完成情況，結(jié)合績(jī)效管理過(guò)程中自己與員工溝通以及觀察記錄的信息資料對(duì)員工的績(jī)效表現(xiàn)做出公開(kāi)、公平、公正的考核評(píng)價(jià)。

實(shí)際上，這就是績(jī)效管理的收獲季節(jié)。與單純?yōu)榭己硕己说男惺逻壿嫴煌?，置于?jī)效管理系統(tǒng)之下的考核是對(duì)前一考核周期的檢查和校正，是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并不斷改進(jìn)，而不是單純?yōu)榱藨土P錯(cuò)誤。

可以說(shuō)，績(jī)效考核是經(jīng)理和員工共同進(jìn)步的機(jī)會(huì)，雙方通過(guò)查找問(wèn)題、分析問(wèn)題并制定改進(jìn)計(jì)劃，最終達(dá)到提高員工績(jī)效的目的，這才是績(jī)效管理所致力于達(dá)到的目的所在。所以，當(dāng)績(jī)效考核結(jié)束后，績(jī)效管理并不是馬上停止，也不是暫告一段落，而是進(jìn)入績(jī)效反饋環(huán)節(jié)，通過(guò)反饋使員工認(rèn)識(shí)到自己在前一階段的成績(jī)和不足，以便于在下一考核周期內(nèi)加以改進(jìn)和完善。

相信，有了前期的松土、播種、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的精心努力，經(jīng)理和員工們一定可以獲得自己預(yù)期的豐收，績(jī)效考核的結(jié)果將不會(huì)再是個(gè)意外，經(jīng)理也無(wú)須暗箱操作，而是可以開(kāi)誠(chéng)布公地將考核結(jié)果書(shū)面通知員工并與員工做面對(duì)面的溝通，以幫助員工分析自己的優(yōu)點(diǎn)與不足，幫助員工做出有效的調(diào)整，期待未來(lái)更大的成功！

結(jié)束語(yǔ)：績(jī)效管理作為一套科學(xué)有效的管理系統(tǒng)有其嚴(yán)格的規(guī)律性，我們?cè)趯?shí)施過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循，把農(nóng)事規(guī)律作為績(jī)效管理的行事邏輯，讓農(nóng)事規(guī)律幫助績(jī)效管理得以有效實(shí)施

第五篇：學(xué)校管理

實(shí)驗(yàn)小學(xué)班主任工作條例

（試行草案）

班級(jí)是學(xué)校貫徹的教育方針，實(shí)施教育和教學(xué)工作計(jì)劃的基本單位。因此，一個(gè)班級(jí)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者——班主任，應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)定不移地貫徹“教育必須為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使受教育者在德、智、體等方面都得到發(fā)展”的方針，努力提高全體學(xué)生的素質(zhì)，為迎接21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)

濟(jì)的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)和造就一批創(chuàng)造型的“四有”人才。所以，特制訂本條例。

1、根據(jù)教育部關(guān)于正確處理“三個(gè)關(guān)系”的指示，班主任必須把學(xué)生的政治思想教育工作放在一切工作的首位，由淺入深，循序漸過(guò)地向?qū)W生進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論基本觀點(diǎn)的教育，培養(yǎng)他們愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物的思想品質(zhì)，使他們逐步樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗的志向。各班每學(xué)期要針對(duì)本班實(shí)際，制訂出切實(shí)可行的德育工作計(jì)劃，并交德育處審核實(shí)施。

2、“身教重于言教”。班主任在教學(xué)活動(dòng)和日常生活中的一言一行，對(duì)學(xué)生思想品質(zhì)的形成和發(fā)展，都起著潛移默化的作用。因此，班主任必須加強(qiáng)自身的政治思想和道德品質(zhì)的修養(yǎng)，要有高尚的師德，很強(qiáng)的業(yè)務(wù)（指班務(wù)工作）能力，忠于職守，公正無(wú)私，語(yǔ)言文明，舉止大方，衣著整潔，儀表端莊，能夠真正成為學(xué)生學(xué)習(xí)的表率。

3、嚴(yán)格按照學(xué)校的統(tǒng)一規(guī)定，建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、作風(fēng)正派的班委會(huì)（中隊(duì)委員會(huì)）。班主任應(yīng)隨時(shí)對(duì)班干部（中隊(duì)干部）逐一進(jìn)行培養(yǎng)，努力提高他們的工作能力，指導(dǎo)他們獨(dú)立完成各項(xiàng)任務(wù)。班委會(huì)（中隊(duì)委員會(huì)）必須按照學(xué)校的統(tǒng)一規(guī)定，做到分工明確，責(zé)任到人。在平時(shí)工作中互相配合，通力合作。通過(guò)他們，要把班級(jí)建設(shè)成一個(gè)遵守紀(jì)律，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，奮發(fā)向上，勤奮好學(xué)，既民主又集中的朝氣勃勃的班集體。要保證無(wú)重大事故發(fā)生。對(duì)本班發(fā)生的一切問(wèn)題，班主任應(yīng)主動(dòng)積極處理。須上級(jí)部門(mén)協(xié)助解決的，班主任應(yīng)積極配合，不推卸或置之不理，否則，當(dāng)視作失職行為。

4、班主任要對(duì)本班各科教師和教學(xué)工作情況隨時(shí)互通情報(bào)，協(xié)調(diào)關(guān)系，組織他們共商本班的教育和教學(xué)工作，努力完成學(xué)校和教導(dǎo)處及德育處等下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，保證每學(xué)期學(xué)生每科成績(jī)平均遞增1。

5、關(guān)心和愛(ài)護(hù)學(xué)生，尊重他們的人格，維護(hù)他們的自尊心。對(duì)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的學(xué)生，不要歧視和打擊；要針對(duì)他們的年齡、生理和心理特點(diǎn)，進(jìn)行正面教育，鼓勵(lì)他們努力向上，積極進(jìn)取。嚴(yán)禁體罰、辱罵和粗暴訓(xùn)斥學(xué)生。

6、努力做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作。班主任要會(huì)同各科教師，教育和幫助他們明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握正確的學(xué)習(xí)方法；要關(guān)心他們的課外生活，努力提高他們思想認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)成績(jī)。要求各班每學(xué)期要轉(zhuǎn)化30相對(duì)后進(jìn)的學(xué)生。

7、班主任要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，循循善誘，正面引導(dǎo)，肯定他們的進(jìn)步。表?yè)P(yáng)先進(jìn)，樹(shù)立榜樣，發(fā)揮集體教育的作用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性。除平時(shí)表?yè)P(yáng)之外，每學(xué)期至少要進(jìn)行四次（每月一次，其條件根據(jù)本班實(shí)際自擬）優(yōu)秀學(xué)生的評(píng)選，每次都要報(bào)德育處表彰。

8、班會(huì)是班主任向?qū)W生進(jìn)行思想政治教育和道德品質(zhì)教育的陣地。因此，要求班主任有計(jì)劃、有目的、有主題地上好班會(huì)課。課堂上要盡量發(fā)揮學(xué)生的主體作用，使班會(huì)開(kāi)得既生動(dòng)又活潑。不要搞形式，走過(guò)場(chǎng)。要制訂好學(xué)期班會(huì)計(jì)劃和活動(dòng)方案。

9、嚴(yán)格“三查”（查上課、查教室、查“兩操”）制度。

查上課：查學(xué)生人數(shù)，查上課老師是否到崗候課，查學(xué)生是否守紀(jì)。

查教室：查教室是否整潔、擺放有序、采光、通風(fēng)等。

查“兩操”：查學(xué)生人數(shù)，查學(xué)生做操是否認(rèn)真，隊(duì)伍帶出帶入是否整齊等。

10、各班要本著“三結(jié)合”的原則（結(jié)合班級(jí)實(shí)際，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合學(xué)校條件）大力開(kāi)展一些思想健康、內(nèi)容豐富、形式多樣的課外活動(dòng)（包括科技、文體、美術(shù)等）。對(duì)于這些活動(dòng)的開(kāi)展，應(yīng)事先針對(duì)本班實(shí)際，精心設(shè)計(jì)，有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展。在活動(dòng)中，要注意活動(dòng)的思想性、知識(shí)性和趣味性，嚴(yán)禁迎合所謂的社會(huì)潮流，開(kāi)展一些不適應(yīng)青少年健康成長(zhǎng)，違反《中、小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》及學(xué)校制訂的規(guī)章制度的活動(dòng)。

11、學(xué)生操行考核，是激發(fā)學(xué)生健康成長(zhǎng)，全面提高學(xué)生素質(zhì)的有力措施。班主任應(yīng)給予高度重視，應(yīng)該把它作為強(qiáng)化班級(jí)管理的一種制度看待。對(duì)此，班主任要隨時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)；不可弄虛作假走過(guò)場(chǎng)。要及時(shí)填《小學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)手冊(cè)》，客觀、公正、合理評(píng)價(jià)每個(gè)學(xué)生。

12、做好家長(zhǎng)工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社會(huì)有關(guān)方面的配合。在和家長(zhǎng)的交談中，要首先肯定孩子們?cè)谛５膬?yōu)點(diǎn)，然后委婉地指出不足。除特殊情況外，不要搞“告狀”式的家訪，更不要?jiǎng)硬粍?dòng)就指責(zé)家長(zhǎng)。結(jié)合“走千家、進(jìn)萬(wàn)戶(hù)、共建連心?！被顒?dòng)進(jìn)行家訪，寫(xiě)好記錄。

附：

1、本條例共12條，每條8.3分.共188分.期末累計(jì)平均每周達(dá)88分者為達(dá)標(biāo)；低于88分者，期末扣除部分成效獎(jiǎng)。低于70分者，解

除班主任職務(wù)。

2、本條例從公布之日起執(zhí)行。