第一篇：質(zhì)量技術監(jiān)督局行政案件審理制度

質(zhì)量技術監(jiān)督局行政案件審理制度

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《技術監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》、《技術監(jiān)督行政案件辦理程序規(guī)定》、《湖南省技術監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定，特制定《吉首市質(zhì)量技術監(jiān)督行政案件查審理制度》。

一、我局成立案件審理委員會，負責對本部門立案查處的案件進行集體審議。案件審理委員會設5至

7名委員，其中主任委員、副主任委員各1名，主任委員、副主任委員由局長和分管副局長擔任，委員由局班子成員及有關股室隊負責人擔任。

二、對需要立案查處的案件、在案件調(diào)查結束后，由案件承辦機構提拱對案件的處理意見，案件的全部材料報送案件審理委員會辦公室進行初步審核，然后提交案件審理委員會進行集體會議。

三、案審委員會辦公室應當在接到案件材料后3日內(nèi)對案件進行初步審核；對案件材料齊全的立即提交審委會進行集體審議，材料不全的退回承辦單位補齊。

四、案件審理委員會審理案件實行會議制度。對于行政相對人較重行政處罰、屬于聽證范圍的案件，應當由三分之二以上委員參加集體審議；對其他立案查處的案件，可以由三人以上委員參加集體審議。

五、案件審理委員會辦公室將案件審理委員會集體審議的處理意見告知行政相對人，聽取其陳述和申辯意見；對依法屬于聽證范圍的，同時告知行政相對人享有申請聽證的權利。

六、審委員會辦公室應當充分聽取行政相對人陳述申辯后或者聽證結束后的三日內(nèi)，將相關材料報案件審理委員會主任委員或副主任委員審核；必要時可以再次召集審委會會議進行審議。

七、技術監(jiān)督部門負責人對審委會提出的處理意見進行審核，簽發(fā)行政處罰決定，或者其他行政處理決定。

八、案件審理委員會辦公室應當組織案件承辦機構制作行政處罰決定書或者有關的行政處理決定書、并嚴格履行執(zhí)法文書交接核準手續(xù)。

第二篇：質(zhì)量技術監(jiān)督局行政案件聽證制度

質(zhì)量技術監(jiān)督局行政案件聽證制度

為保證技術監(jiān)督行政部門正確、及時地審理行政案件，保護公民、法人和其他組織依法行使聽證的權利，根據(jù)《行政處罰法》和《質(zhì)量技術監(jiān)督行政案件聽政工作規(guī)則》制定本制度。

一、審委會辦公室負責聽證的具體組織工作。

二、我局擬作出下列行政處罰決定之一的應當告知行政相對人有要求聽證的權利，行政相

對人是否要求聽征，應當記錄在案。

1、責令停產(chǎn)停業(yè)的；

2、吊銷生產(chǎn)許可證、計量器具制造許可證或者計量器具修理許可證的；

3、較大數(shù)額罰款的(公民1000元以上，法人組織10000以上)。

三、質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門應當在接到行政相對人申請聽證的書面材料15日內(nèi)組織聽證；審委會辦公室在舉行聽證的7日前，將聽證的時間、地點通知行政相對人。

四、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件，聽證公開舉行。

五、審委會主任委員或副主任委員擔任聽證主持人；當事人認為主持人與本案有直接利益關系的，有權申請回避。

六、聽證應當制作筆錄，筆錄應當交當事人審檢無誤簽字或者蓋章。

第三篇：質(zhì)量技術監(jiān)督局行政案件督辦制度

質(zhì)量技術監(jiān)督局行政案件督辦制度

為加強質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法案件的管理，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高案件辦理質(zhì)量和效率，根據(jù)《行政處罰法》和《技術監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》，特制定本制度：

一、現(xiàn)場案件限當日調(diào)查完畢，三日內(nèi)結案歸檔。

二、經(jīng)案審會審理決定的案件，限七日內(nèi)執(zhí)行完畢，執(zhí)行完畢后，限三日內(nèi)結案歸檔。

三、案件承辦單位在辦理執(zhí)行案件時，如遇特殊情況需要延長辦理期限時，必須說明理由，報局長簽批后，方可延長。

四、無特殊情況，超過期限的案件，由分管局長或辦公室向承辦單位發(fā)出《個案督辦通知書》，承辦單位必須按督辦要求迅速辦結上報，如不能按督辦要求辦理，給工作造成損失的，要追究承辦單位負責人和承辦人員的責任，同時將案件調(diào)出，由局長辦公會議研究，交辦公室重新指定專人辦理。

五、提交辦公室初審的案件，有需要補證的，承辦單位必須在三日內(nèi)補齊證據(jù)。

六、局辦公室要加大對重大案件及涉外案件和上級交辦案件的監(jiān)督檢查力度。有權對案件辦理的全過程進行必要的業(yè)務指導和個案督辦，有權調(diào)閱被督辦的案件材料，并向局行政執(zhí)法領導小組報告情況，通報信息，提出意見。

七、案件承辦單位必須無條件的接受局辦公室的監(jiān)督、咨詢和指導，及時回報案件辦理結果，真實提供案件辦理情況。

八、《個案督辦通知書》由辦公室負責填寫，局長簽批。

第四篇：征地行政案件審理難之問題探究

征地行政案件審理難之問題探究

1、土地征收補償標準和方式設定不科學、功能性補償缺失。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟逐步完善，對失地人員計劃性安置已不存在，但是，以土地平均產(chǎn)值的補償標準幾十年沒有改變，明顯偏低。以有限貨幣補償方式不能體現(xiàn)土地的實際價值，也不能彌補失地人員的功能性損失。

2、征地拆遷法律制度的立法缺失。

現(xiàn)行征地拆遷法律制度存在著許多法律空白和漏洞，主要是，對為公共利益的征地前提條件規(guī)定過于原則。對土地上的房屋所有權人的財產(chǎn)保護存在立法漏洞。對征地補償?shù)某绦蛐砸?guī)范沒有建立。導致行政機關征地拆遷行為缺乏程序性制約，自由裁量余地過大，也導致法院的司法審查無據(jù)可依。

3、征地行政案件的司法審查標準不統(tǒng)一。

對征地行政行為的可訴標準不統(tǒng)一，難以立案。另外，針對同一類型具體行政行為，各地政府的操作模式不同，法院審查標準難以統(tǒng)一。

第五篇：鄲城縣質(zhì)量技術監(jiān)督局行政案件具體辦理規(guī)定

鄲城縣質(zhì)量技術監(jiān)督局行政案件具體辦理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我局行政案件辦理程序，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量，促進依法行政，根據(jù)《技術監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、《技術監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》，制定本規(guī)定。

第二條 我局各單位辦理行政案件，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱行政案件是指由局屬各單位，對公民、法人或者其他組織違反計量、標準化、質(zhì)量、特種設備安全監(jiān)察等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法追究法律責任的案件。

第四條 辦理案件必須做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確，程序合法，公平公正。

第五條 行政案件承辦人員、案件審理人員等知情人，應對案情保密。辦理案件實行回避制度，案件承辦人員、審理人員和主管領導與案件有直接利害關系的應當回避。

第二章 受理與立案

第六條 案件實行匯報優(yōu)先辦理原則，即誰先匯報誰先辦理。

第七條局屬各單位在監(jiān)督管理中，對違反計量、標準化、質(zhì)量、特種設備安全監(jiān)察等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以按照《技術監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定》現(xiàn)場作出行政處罰決定?，F(xiàn)場處罰案件，承辦單位兩日內(nèi)須將處理結果向單位負責人書面或口頭匯報，有單位負責人把關。承辦單位未按規(guī)定程序匯報的，局法規(guī)股負責將案卷材料、罰沒等收回。經(jīng)審核后確需立案的，由局指定其他單位辦理。

第八條 有下列情形之一的，應當予以立案：

（一）在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)認為需要追究行政法律責任的（現(xiàn)場處罰的案件除外）；

（二）公民、法人或者其他組織舉報，經(jīng)初步核查，認為需要追究行政法律責任的；

（三）有關部門移送并認為需要追究行政法律責任的；

（四）縣政府或者上級部門交辦的；

（五）其他需要立案的。

第九條 需要立案辦理的案件，承辦人員應當填寫《立案件審批表》，經(jīng)主管局長批準后立案。

第十條 我局成立舉報、投訴中心（設在稽查隊辦公室），負責受理舉報、投訴。接受舉報、投訴的工作人員對于口頭舉報、投訴應做好記錄；對于書面舉報、投訴，應做好接收登記。按照職責分工由舉報、投訴中心及時將有關材料送交主管領導，由主管領導批準，再將有關材料交承辦單位，承辦單位應在5個工作日內(nèi)進行初步核查并決定是否申請立案。

第三章 調(diào)查取證

第十一條 經(jīng)批準立案后承辦人要及時對案件進行全面調(diào)查取證。承辦單位只負責調(diào)查取證，不對案件作出處理；若擅自處理案件，法規(guī)股負責將案卷材料、罰沒等收回，由局指定其他單位辦理。

第十二條 調(diào)查取證應全面、客觀、真實。妥善登記保存與案件有關的帳冊、實物、標識等物證，并采取錄音、錄像、攝影等手段保留證據(jù)。應做好行政相對人的簽章押印、復制物與原物的核對、無利害關系第三人作為證人的簽章押印等證據(jù)確認工作，確保證據(jù)的效力。

第十三條 在調(diào)查取證過程中采取登記保存、封存、扣押等強制措施應嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的程序和期限，期限屆滿5日前向主管局長報告是否延長。需要延長封存、扣押期限的，由主管局長批準，并依法將延長封存、扣押期限的決定書面告知行政相對人。

第四章 審理

第十四條 案件實行審理制度，案件審理委員會負責對立案案件進行審議，審委會辦公室具體辦理。案件調(diào)查終結后，承辦單位應根據(jù)案件事實、證據(jù)、適用法律、自由裁量權、處罰幅度等提出初步處理意見，將全部案件材料提交審委會審查；行政相對人提出并且符合聽證范圍條件的案件，由審委會成員集體參加審議。

第十五條 對案件材料齊全的，審委會辦公室做出案件審理筆錄；需要補充調(diào)查取證的應將材料退回承辦單位，承辦單位應及時補充調(diào)查取證。

第十六條 承辦單位應及時將審委會對案件的處理意見內(nèi)容（行政處罰告知書）告知行政相對人，聽取行政相對人的陳述、申辯。屬于聽證范圍的，應同時告知行政相對人享有聽證的權利。

第十七條 承辦單位對行政相對人陳述的事實、理由和依據(jù)，審委會辦公室應提出復核意見。有關事實、理由依法成立的，審委會需重新審理或予以采納。第十八條審委會辦公室對行政相對人逾期未提出事實、理由、依據(jù)或提出后審委會未予采納的，按照審委會審理意見制作《行政處罰決定書》，經(jīng)主管局長審核簽發(fā)后由承辦單位送達行政相對人。

第五章 執(zhí)行與結案

第十九條 行政處罰決定一經(jīng)作出，不得任意改變。確有法定事由需改變行政處罰決定內(nèi)容的，應嚴格按照法定程序進行更改。

第二十條 案件承辦單位應督促行政相對人及時履行行政處罰決定，行政相對人不履行行政處罰決定的，由承辦單位提請法制機構負責申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條 凡立案的案件辦理終結后均應書寫《結案報告》。需移交公安機關或其他部門處理的，應及時移交并辦理移交手續(xù)。

第二十二條 辦案過程中形成的材料，承辦單位應當在結案后十日內(nèi)立卷歸檔，轉(zhuǎn)存法制股。

第六章 附則

第二十三條 本規(guī)定由鄲城縣質(zhì)量技術監(jiān)督局負責解釋。

第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

鄲城縣質(zhì)量技術監(jiān)督局

二0一二年七月二十五日