第一篇：關(guān)于檔案信息化建設(shè)的調(diào)研分析

檔案信息化是法院信息化工作的重要組成部分。筆者所在的基層法院從去年上半年開始著手創(chuàng)建省特一級檔案工作，通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)面臨著一些不容忽視的具體問題，應(yīng)切實(shí)加以解決。

一、檔案信息化建設(shè)面臨的主要問題

1、思想認(rèn)識錯(cuò)位。少數(shù)部門、部分同志對檔案信息化建設(shè)的重要性了解不夠，認(rèn)為這是可有可無的事，即

使?fàn)巹?chuàng)檔案升級，也是辦公室檔案人員的事，與己無關(guān)。思想認(rèn)識上出現(xiàn)偏差，因而往往怠于配合、協(xié)助。

2、檔案管理停位?，F(xiàn)有的檔案管理水平停留在原先省一級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，幾年來未能不斷發(fā)展、提高。現(xiàn)有條件，對照省特一級標(biāo)準(zhǔn)差距較大，給創(chuàng)建工作帶來難度。

3、人員配備缺位?；鶎臃ㄔ喊付嗳松俚拿苋找嫱怀?，再抽調(diào)人員從事檔案升級工作相當(dāng)困難。而專職檔案人員僅有1至2名，每天需要應(yīng)付日常工作，很難抽出更多的精力搞創(chuàng)建。力量配備不到位，造成創(chuàng)建行動(dòng)遲緩。

4、技術(shù)指導(dǎo)失位。檔案信息化建設(shè)涉及很多新情況、新問題，有的內(nèi)容專業(yè)性較強(qiáng)，究竟如何入手、怎樣操作，缺少相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這已成為基層法院創(chuàng)建工作的突出難題。

5、資金來源空位。檔案升級在加強(qiáng)規(guī)范管理、加大硬件投入等方面需要一筆較大支出，而法院經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政撥款，經(jīng)費(fèi)來源中沒有用于檔案建設(shè)方面的專項(xiàng)資金。如調(diào)劑使用有限的辦案經(jīng)費(fèi)，只能是杯水車薪，不能滿足創(chuàng)建工作需要。

二、對策與建議

1、加大宣傳力度，提高創(chuàng)建認(rèn)識。要組織廣大干警深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》、《人民法院訴訟檔案管理辦法》、《江蘇省檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》等法律、法規(guī)，提高全體人員對檔案信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)為檔案升級工作服務(wù)的自覺性、積極性。

2、強(qiáng)化檔案管理，完善創(chuàng)建條件。要不斷更新觀念，進(jìn)一步健全歸檔、保管、鑒定、借閱等各項(xiàng)管理制度，完善具體操作規(guī)程，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)；要及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)檔案管理設(shè)備，提升檔案服務(wù)水平，為檔案管理升級提供基礎(chǔ)保證。

3、挖掘內(nèi)部潛力，增強(qiáng)創(chuàng)建力量。要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從其他綜合部門抽調(diào)力量，必要時(shí)聘請?zhí)崆半x崗、退休的老同志，組成專門創(chuàng)建班子，明確專人負(fù)責(zé)，每個(gè)部門要明確一名兼職創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行專兼結(jié)合，齊抓共管，保證創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

4、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高創(chuàng)建技術(shù)。要加強(qiáng)與檔案主管部門聯(lián)系，積極開展檔案信息化建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過組織培訓(xùn)、舉辦講座、上門輔導(dǎo)等方式，傳授檔案升級方面的專業(yè)知識，普及創(chuàng)建技術(shù)，讓創(chuàng)建單位及時(shí)掌握方法，從而少走、不走“彎路”。

5、增撥專項(xiàng)資金，提供創(chuàng)建保障。上級法院要積極扶持基層法院檔案信息化建設(shè)，提供必要的資金幫助；同時(shí)要積極與財(cái)政部門溝通協(xié)商，爭取支持，增加撥付檔案建設(shè)專項(xiàng)資金，以保證檔案信息化建設(shè)順利進(jìn)行。

第二篇：推動(dòng)檔案信息化建設(shè)調(diào)研分析

檔案是人類社會(huì)發(fā)展的歷史記錄，是一種原生的、獨(dú)有的、不可代替的信息資源。隨著辦公自動(dòng)化、文檔一體化進(jìn)程的加快，檔案信息以驚人的速度向電子化、數(shù)字化發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案工作方式和技術(shù)手段已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。國家檔案局制定的《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃》，將檔案信息化建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)確定下來。為適應(yīng)國家檔案信息化建設(shè)的發(fā)展要

求，促進(jìn)我市檔案事業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，重慶市人民政府辦公廳以渝辦發(fā)[2004]2號文件頒發(fā)了《重慶市檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》。該綱要明確了重慶市檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)、工作任務(wù)及主要保障措施等，提出“2004—2007年全市各區(qū)、縣檔案局必須完成檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”的要求，確定了各區(qū)、縣信息化建設(shè)的步驟及完成時(shí)間表。

一、全市檔案信息化建設(shè)概況

根據(jù)市檔案局2008年統(tǒng)計(jì)資料，至2008年底全市有32個(gè)區(qū)縣啟動(dòng)了檔案信息化建設(shè)，**區(qū)等部分區(qū)縣檔案館館藏檔案數(shù)字化達(dá)到了95%以上。今年初**區(qū)政府、大足縣政府分別撥出專款430萬、400萬元，要求檔案部門從2009年開始，3年內(nèi)完成檔案的數(shù)字化工 作。

今年5月5日，**檔案局部分人員赴**縣檔案局參觀學(xué)習(xí)，**縣政府于2006年劃撥經(jīng)費(fèi)35萬元，為**縣檔案局配備了檔案信息化建設(shè)的硬件設(shè)備，2007、2008年又相繼投入經(jīng)費(fèi)，對關(guān)注民生的檔案進(jìn)行了數(shù)字化處理。到目前為止，已經(jīng)錄入目錄級檔案50萬條，數(shù)字化處理37萬多頁，對知青、婚姻、林權(quán)等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)檔案實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查閱利用。

二、**縣檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀

**縣由于資金原因，檔案信息化建設(shè)于2006年底啟動(dòng)了**檔案史志信息網(wǎng)的建設(shè)，館藏檔案的數(shù)字化工作卻一直未開展。

（一）**檔案史志信息網(wǎng)

為了讓更多的人了解**政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展、變化，更好地宣傳**，服務(wù)**，**縣檔案局利用自身資源，充分整合檔案、黨史、地方志資源，充分發(fā)揮存史、資政、育人的功能，于2006年底申請建立了政府部門網(wǎng)站。**檔案史志信息網(wǎng)設(shè)置有檔案史志法規(guī)、檔案工作、黨史工作、地方志工作、現(xiàn)行文件、工作動(dòng)態(tài)、檔案用品、名優(yōu)特產(chǎn)品、在線論壇等板塊。

檔案史志法規(guī)主要介紹有關(guān)檔案、史志方面的法律、法規(guī)及部門規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

檔案工作主要包括檔案業(yè)務(wù)建設(shè)、館藏檔案信息、全宗介紹、檔案利用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

黨史工作板塊又設(shè)置了史海鉤沉、黨史人物、黨史大事記、史志成果、黨史專題、崢嶸歲月等欄目。史海鉤沉主要介紹了**縣地下黨情況及春荒暴動(dòng)、索薪罷課、刀匪**、抗日活動(dòng)等**歷史上有名的史實(shí)。黨史人物主要介紹**歷史上的歷任縣委書記及老紅軍、戰(zhàn)斗英雄等。黨史大事記登載了1998----2004年**大事、要事。崢嶸歲月主要登載老一輩革命者的回憶錄。

地方志工作主要介紹**的自然地理、風(fēng)土人情、地方名人及年鑒材料。

現(xiàn)行文件根據(jù)現(xiàn)行文件閱覽中心的要求，登載全縣各部門、各單位應(yīng)該公開的現(xiàn)行文件，以提高公民的知情權(quán)。

名優(yōu)特產(chǎn)品簡介，旨在宣傳**的名優(yōu)特產(chǎn)品，不斷提高**名優(yōu)特產(chǎn)品的知名度。

在線論壇為廣大檔案史志愛好者和廣大人民群眾提供一個(gè)可以暢談自己感想的平臺(tái)，只要登錄了在線論壇，就可以發(fā)表自己的感想、意見和建議。

網(wǎng)站開通以來，深受廣大群眾的喜愛，目前的點(diǎn)擊率已達(dá)10萬人次。

（二）檔案館數(shù)字化建設(shè)

為了支持我縣重點(diǎn)項(xiàng)目——渝東商業(yè)城的建設(shè)，根據(jù)縣府辦2003年第43期《專題辦公會(huì)議紀(jì)要》精神，對原檔案館進(jìn)行了搬遷。并按照縣政府的要求，在桂西大道選址新建縣史志檔案館，新館建筑面積1835m2，主體工程已于2005年底竣工。原檔案館館藏檔案于2004年底搬入**縣人大綜合樓十樓，屬于臨時(shí)過渡租用庫房，完全不符合存放檔案的要求。2008年5月12日，由于受****縣8級強(qiáng)烈地震影響，臨時(shí)檔案館出現(xiàn)了險(xiǎn)情。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，欠資開展檔案館的部分裝修工作，7月份完成了檔案館新館5、6、7樓的庫房裝修，安裝了一層樓的檔案密集架，并將原臨時(shí)檔案館的檔案全部搬入新館。

由于檔案庫房的建設(shè)和經(jīng)費(fèi)問題，我縣館藏檔案的數(shù)字化工作一直沒有開展，目前尚處于停滯狀態(tài)。

三、近期檔案信息化建設(shè)需要解決的問題

為使檔案館成為“現(xiàn)行文件管理中心”、“檔案信息管理中心”、“檔案信息傳輸中心”、“愛國主義教育基地”等多位一體的機(jī)構(gòu)，真正成為“公共服務(wù)網(wǎng)”，檔案的信息化建設(shè)已經(jīng)勢在必行。檔案信息化前期建設(shè)主要包括縣檔案局本身局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，重點(diǎn)單位文檔管理一體化軟件的基礎(chǔ)建設(shè)等。階段目標(biāo)是完成縣數(shù)字化檔案館的框架結(jié)構(gòu)，使近期經(jīng)常需要查閱的檔案和資料可以通過多種方法完成查詢。工作細(xì)

分為：

1、縣檔案局本身局域網(wǎng)的建設(shè)。包括局域網(wǎng)物理設(shè)備的搭建；網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、節(jié)點(diǎn)計(jì)算機(jī)的調(diào)試等。使縣檔案館本身的局域網(wǎng)和數(shù)字化水平上升到一個(gè)新的高度，為全縣乃至更廣范圍的檔案利用搭建一個(gè)良好的信息平臺(tái)。

2、多全宗數(shù)字檔案館管理系統(tǒng)的調(diào)試。包括系統(tǒng)功能的設(shè)定；系統(tǒng)功能使用者角色的定義；系統(tǒng)分類方案定義；掃描和

發(fā)布服務(wù)器的連接與測試等。

3、實(shí)現(xiàn)公開檔案的查詢社會(huì)化。結(jié)合intranet的應(yīng)用，在內(nèi)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)檔案查詢網(wǎng)絡(luò)化，為今后檔案信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)internet檔案發(fā)布積累經(jīng)驗(yàn)。通過建立查檔終端等方式，使公開檔案及時(shí)方便的向社會(huì)發(fā)布，將縣檔案局的查檔速度比現(xiàn)在人工查詢提升2倍以上。

4、館藏重要檔案的數(shù)字化處理。將館藏的重要的經(jīng)常使用的檔案資料的數(shù)字化，做好文檔管理一體化軟件的推廣使用，使其檔案的移交和接收數(shù)字化，對重點(diǎn)機(jī)關(guān)中文件和檔案比較多的單位，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，為最終的數(shù)字化對接打下基礎(chǔ)。

數(shù)字檔案館是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代基礎(chǔ)信息資源的組成部分，將用詳實(shí)的檔案信息支持決策、管理、政務(wù)公開等，來提高政府辦公效率。決策的及時(shí)正確、管理措施的得當(dāng)、政務(wù)的公開等要靠信息的完整、可靠和快速的綜合分析能力來保證，數(shù)字檔案館可及時(shí)主動(dòng)地向政府部門提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的信息，并可以按照政府的要求來組織材料，傳送到政府機(jī)構(gòu)。數(shù)字檔案館與政府辦公系統(tǒng)有著密不可分的聯(lián)系，對于支持決策有著天然的優(yōu)勢，可以發(fā)揮更為重要的作用。檔案信息化前期建設(shè)，在軟硬件的投資上需要100萬元資金，亟待縣委、縣政府將檔案信息化建設(shè)列入全縣信息化管理工作之中加以實(shí)施、解決。

第三篇：檔案信息化建設(shè)

論檔案信息化建設(shè)

摘要：檔案信息化是是檔案工作向現(xiàn)代化邁進(jìn)的必由之路，必須加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。目前，在檔案信息化建設(shè)中存在缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)“老化”，思想認(rèn)識不到位，重視程度不夠；軟件系統(tǒng)及其應(yīng)用相對薄弱，工作基礎(chǔ)較差；數(shù)據(jù)保護(hù)存在風(fēng)險(xiǎn)等問題。因此必須加強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)建設(shè)和檔案信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)。關(guān)鍵詞：檔案信息化建設(shè)問題重點(diǎn)

Abstract: The file information is the way that must be taken which makes great strides forward to the modernization of the file work, must strengthen the file information construction.At present, exists in the file information construction lacks the unification standard and the standard;The records management personnel knowledge structure “the aging”, the ideological recognition does not arrive, takes the degree to be insufficient;Software system and its application relatively weak, the work foundation is worse;

Question and so on data protection existence risk.Therefore must strengthen the records management personnel's quality construction and the file information standard standardization construction

Keyword: The file information constructionthe questionthe key

檔案是指人類社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，是第一手的原生信息，因而是社會(huì)的寶貴財(cái)富，是人類重要的歷史文化遺產(chǎn)。檔案工作深深植根于人類社會(huì)生活，并隨著社會(huì)文明程度的提高，越來越深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。

人類進(jìn)入信息社會(huì)以后，檔案對人類認(rèn)識客觀世界和主觀世界，對傳承人類文明，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新，具有著越來越不可替代的作用。因此，加快檔案工作融入信息社會(huì)的步伐，把檔案信息化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的總格局中，大力推動(dòng)檔案信息化建設(shè)，己是檔案部門和廣大檔案工作者義不容辭和刻不容緩的重要任務(wù)。檔案信息化是檔案工作向現(xiàn)代化邁進(jìn)的必由之路，是檔案工作實(shí)現(xiàn)歷史與未來有機(jī)鏈接的戰(zhàn)略之舉。

一、檔案信息化及檔案信息化建設(shè)的內(nèi)涵

什么是檔案信息化？楊公之主編的《檔案信息化建設(shè)導(dǎo)論》一書定義為在國家檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在檔案管理活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和提供利用服務(wù)。換句話說就是：檔案信息化是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)為手段，以現(xiàn)代管理學(xué)為理念，以服務(wù)于全社會(huì)為宗旨而開展的一項(xiàng)涉及多學(xué)科知識交叉應(yīng)用的新型工作模式，其核心和目標(biāo)是發(fā)展檔案業(yè)務(wù)，提高檔案的現(xiàn)代化管理水平，挖掘檔案的社會(huì)價(jià)值，提高全民族的文化素養(yǎng)，造福于后代。

檔案信息化建設(shè)則是這樣一個(gè)過程：隨著信息技術(shù)水平的提高及其在檔案管理工作中應(yīng)用程度的變化，檔案信息化建設(shè)的階段性目標(biāo)也要及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整，檔案管理理論所面臨的創(chuàng)新與發(fā)展要求也會(huì)表現(xiàn)出一定差異[1]。檔案信息化建設(shè)的基本推動(dòng)力量是信息技術(shù)在檔案管理工作中的廣泛運(yùn)用；檔案信息化建設(shè)以提高檔案工作現(xiàn)代化水平和確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與服務(wù)的基本框架為階段性目標(biāo)；在檔案信息化建設(shè)過程中必須重視重新思考檔案管理的原則、理論與方法；檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是最大限度延長檔案信息滿足社會(huì)各界的需求，從而更好地為檔案信息的社會(huì)化服務(wù)。

二、當(dāng)前檔案信息化建設(shè)中存在的問題

檔案信息化一般包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面。

在檔案信息化建設(shè)中存在的問題包括以下幾個(gè)方面：

1、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

目前，許多部門在建設(shè)檔案信息化過程中往往只重視發(fā)展先進(jìn)通信設(shè)備和購置高檔計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，忽視檔案信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)，結(jié)果是有路無車，投入巨額資金建成的檔案信息系統(tǒng)無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展的催化劑。

具體表現(xiàn)在：計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)缺乏整體規(guī)劃性，軟件在通用性、實(shí)用性等方面存在嚴(yán)重的不足，計(jì)算機(jī)及其有關(guān)設(shè)備型號各異，設(shè)備檔次參差不齊，沒有形成統(tǒng)一的硬件環(huán)境：檔案信息規(guī)范化統(tǒng)一的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一；并且由于缺乏技術(shù)組織上的支持和系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐，缺乏統(tǒng)一明確的管理性、業(yè)務(wù)性和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)；這些都制約著信息交流的范圍和程度，直接影響著檔案信息化建設(shè)的步伐。

2、檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)“老化”，思想認(rèn)識不到位，重視程度不夠。

老的檔案管理人員對紙質(zhì)檔案的管理理論、原則、方法和技術(shù)已熟門 熟路，但不懂電子文件形成、信息的存儲(chǔ)、傳輸、檢索、利用等技術(shù)；而年輕的檔案管理人員僅僅懂得電子計(jì)算機(jī)技術(shù)或數(shù)據(jù)通信技術(shù)，對檔案管理的基礎(chǔ)知識、管理原則和管理環(huán)節(jié)卻懂得不多，這已是一個(gè)普遍存在的共同問題。目前各單位檔案部門的檔案管理人員僅僅是普通的微機(jī)操作員，他們既沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)，也沒有通過系統(tǒng)培訓(xùn)，只是憑借著幾年的微機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)來管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，出現(xiàn)問題有時(shí)只能坐等專業(yè)技術(shù)人員前來解決。這些問題的存在，已經(jīng)嚴(yán)重地制約了整個(gè)檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

還有些管理人員傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，對檔案信息化缺乏必要的認(rèn)識，沒有把檔案信息化建設(shè)擺到應(yīng)有的高度，認(rèn)為檔案信息化離自己還比較遠(yuǎn)，認(rèn)為檔案信息化是技術(shù)部門的事情，不需要業(yè)務(wù)人員參與其過程等等。

3、軟件系統(tǒng)及其應(yīng)用相對薄弱，工作基礎(chǔ)較差。

許多檔案館雖然購置了硬件設(shè)備，但其軟件應(yīng)用水平和利用效率不高，大多以單機(jī)和簡單的網(wǎng)上操作為主，局限于實(shí)現(xiàn)簡單的查詢和利用，沒有真正發(fā)揮作用；另外，也沒有考慮買到的新的信息化軟件與原有軟件之間能否兼容以及是否影響到以后的升級，4、數(shù)據(jù)保護(hù)存在風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國數(shù)據(jù)安全的保障主要依靠技術(shù)上的不斷升級，設(shè)置復(fù)雜的密碼和防火墻，但是單純從技術(shù)角度只能被動(dòng)地解決一個(gè)方面的問題，而不能長遠(yuǎn)、全面地規(guī)范、保障數(shù)據(jù)安全。另外，從數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)本身的防范能力來講，在快速變化的信息環(huán)境下，改進(jìn)數(shù)據(jù)庫保護(hù)方案不可能與時(shí)俱進(jìn)，技術(shù)的改進(jìn)不能完全防止計(jì)算機(jī)犯罪的發(fā)生，這也是風(fēng)險(xiǎn)所在。

三、檔案信息化建設(shè)的重點(diǎn)

（一）、檔案管理人員的素質(zhì)建設(shè)

檔案信息化建設(shè)最關(guān)鍵的是高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。隨著大量高新技術(shù)在檔案部門的廣泛應(yīng)用，必須建立一支分工合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、素質(zhì)過硬、保障有力的檔案管理隊(duì)伍。

1、提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)[2]

業(yè)務(wù)素質(zhì)問題關(guān)系到檔案工作數(shù)字化建設(shè)成敗關(guān)鍵。檔案信息化建設(shè)涉及數(shù)字化檔案信息資源建設(shè)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、辦公自動(dòng)化和文檔一體化管理，簡言之，就是把計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用于文書工作和檔案管理，可謂一項(xiàng)檔案技術(shù)工程。這就要求檔案管理人員既要掌握檔案學(xué)基礎(chǔ)理論和檔案管理知識，還要掌握一些自然科學(xué)基礎(chǔ)理論知識、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和操作技能。具體而言，檔案工作人員應(yīng)該做到：

①能熟練運(yùn)用信息工具。作為檔案管理人員，要注重自我完善，掌握計(jì)算機(jī)理論知識

和運(yùn)用技能，使自己能熟練使用各種現(xiàn)代信息工具，特別是網(wǎng)絡(luò)傳輸工具，為更快、更好地開發(fā)檔案信息打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。

②能捕捉檔案信息。當(dāng)今信息時(shí)代，社會(huì)將更多地從信息服務(wù)的功能上去要求和評價(jià)檔案部門。因此，檔案工作者必須具備較強(qiáng)的信息捕捉能力，不僅要熟練、快速地獲取本館所藏的檔案信息提供給利用者，而且要充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利和優(yōu)勢，熟悉網(wǎng)上的檔案信息資源，引導(dǎo)利用者獲得更多的檔案信息。

③能鑒定有效的檔案信息。作為檔案管理人員，要把有價(jià)值的檔案信息有效地傳遞給檔案利用者，這是利用者評價(jià)檔案部門信息服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息份量重大，內(nèi)容也十分蕪雜，檔案工作者必須具備比以往更強(qiáng)的鑒定評估能力，對檔案信息進(jìn)行判斷、鑒選、分析，從中篩選出對特定利用者有用的部分，為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

④能加工、提煉檔案信息。信息社會(huì)，檔案利用者更需要“精要”信息，提供“原件”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足他們的需求。這就要求檔案工作者提高對檔案信息的加工、提煉能力。許多檔案信息具有多重價(jià)值，從不同角度進(jìn)行加工，剔除其中的無用成分，重新組合，將產(chǎn)生出新的檔案信息產(chǎn)品。從而實(shí)現(xiàn)檔案信息的滲透增值能力，達(dá)到高效利用的目的。

２、提高檔案管理人員的思想素質(zhì)

①堅(jiān)定的政治信念。檔案工作是一項(xiàng)政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作.因此，檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守黨和國家的各項(xiàng)法律、方針、政策，嚴(yán)守機(jī)密，樹立政治意識和政治信念。

②熱情的工作態(tài)度。檔案工作具有服務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，要求檔案管理人員要樹立愛業(yè)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的精神和不為名、不為利的價(jià)值觀.在服務(wù)態(tài)度上，力爭做到主動(dòng)熱情、耐心周到.力爭把檔案的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化成有用性、可用性的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

③嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。檔案工作不僅是一項(xiàng)政治性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致、煩瑣的工作，這就需要檔案管理人員具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。這種工作作風(fēng)，要求我們整理檔案的區(qū)分全宗、分類立卷、編目、鑒定、確定保管期限、匯編、注釋檔集內(nèi)容、利用檔案的咨詢等各個(gè)環(huán)節(jié)都要準(zhǔn)確無誤。

④較強(qiáng)的事業(yè)心。檔案的收集工作是一項(xiàng)難度較大的工作，這就要求我們要在工作實(shí)踐中培養(yǎng)強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感和使命感，耐得住寂寞，愿為檔案事業(yè)奉獻(xiàn)精力與時(shí)間，不為一時(shí)的困難所嚇倒，為檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)勤奮學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)。

（二）、檔案信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)

檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要包括管理性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。[3]標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是檔案信息化建設(shè)的“交通法規(guī)”，檔案信息化法律法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn)的支持，需要國家檔案行政部門制定一整套統(tǒng)、規(guī)范化的根本目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最只能建立在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，必須要有相關(guān)大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。

實(shí)行檔案館室規(guī)范化管理可以增強(qiáng)檔案工作者和領(lǐng)導(dǎo)干部檔案法律意識；也極大地提高了檔案工作的科技含量！

①檔案信息著錄的規(guī)范化

檔案著錄包括著錄原則、方法、項(xiàng)目、格式、文字、來源、詳簡級次、主要規(guī)則和標(biāo)識符號等。檔案著錄是建立檔案信息數(shù)據(jù)庫的第一步，通過著錄將文件的內(nèi)容和形式特征記錄下來，形成數(shù)據(jù)條目，再將數(shù)據(jù)條目錄入計(jì)算機(jī)，組成檔案信息數(shù)據(jù)庫。著錄必須統(tǒng)一規(guī)范，否則就會(huì)在出現(xiàn)同一事物或同一人物具有不同的名稱，而不同的事物或不同的人物卻具有同一名稱等一系列問題時(shí)，造成同一檢索點(diǎn)的條目前后不一致的現(xiàn)象，影響檔案機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)的檢索和利用效率。目前，我國已有《檔案著錄規(guī)則》《電子文件著錄規(guī)則》等一些標(biāo)準(zhǔn)，這是我國檔案信息化工作規(guī)范化的重要文件，我們的著錄標(biāo)引工作應(yīng)以此為標(biāo)準(zhǔn)。

②檔案信息存儲(chǔ)的規(guī)范化

目錄檔案信息多以硬盤為存儲(chǔ)方式，隨著數(shù)量的增加，為了安全起見，就要考慮卸載方式保存檔案的信息，要研究統(tǒng)一的存儲(chǔ)載體，如果以光盤為主，那么就要對光盤作為檔案信息的保存載體進(jìn)行研究，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。

③檔案信息管理軟件開發(fā)技術(shù)的規(guī)范化

檔案信息管理是對傳統(tǒng)檔案實(shí)體信息及檔案的管理信息利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行的輔助管理。作為一個(gè)規(guī)范化的檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)軟件，必須具備檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、檢索、開發(fā)利用及檔案統(tǒng)計(jì)等基本業(yè)務(wù)管理能力。它不是簡單的模擬手工作業(yè)，而是根據(jù)檔案管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)工作流程，結(jié)合計(jì)算機(jī)硬件特性來實(shí)現(xiàn)一個(gè)具有高效率、高質(zhì)量、簡捷的合理化工作模式。因而我們應(yīng)該更新原有的檔案信息管理系統(tǒng)，將原系統(tǒng)的檔案信息數(shù)據(jù)庫平滑轉(zhuǎn)入新的信息平臺(tái)并投入使用，使其為檔案資源數(shù)據(jù)庫高度共享奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

注釋：

[1] 崔麗君：《檔案信息化建設(shè)芻議》，《當(dāng)代經(jīng)理人》，2006年第6期。

[2] 雷亞旭：《檔案信息化建設(shè)的管理與改進(jìn)》，《實(shí)用醫(yī)技雜志》，2006年4月第13卷第7期

[3] 周風(fēng)云、趙煥中、姜桂娥：《淺談檔案信息化建設(shè)的思路》，《山東檔案》，2004年第2期

第四篇：分析檔案信息化建設(shè)的改進(jìn)

分析檔案信息化建設(shè)的改進(jìn)

作者：賈婷

2011年6月15日

分析檔案信息化建設(shè)的改進(jìn)

摘要：檔案信息化管理越來越成為業(yè)界的趨勢。通過信息網(wǎng)絡(luò)最大限度地開發(fā)利用已開放檔案資源，使之更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：檔案建設(shè)信息化

隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，檔案信息載體發(fā)生了革命性的變化，辦公自動(dòng)化乃至無紙化辦公的實(shí)現(xiàn)，使得電子文件數(shù)量與時(shí)俱增，人類正逐步步入數(shù)字化信息時(shí)代。檔案利用作為檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，面臨著新的挑戰(zhàn)。只有改變傳統(tǒng)的檔案利用方式，建立健全電子化檢索工具，才避免檔案工作脫離社會(huì)、避免檔案機(jī)構(gòu)變成純粹博物館式的收藏機(jī)構(gòu)。

一、檔案信息化管理的優(yōu)越性

1大幅度提高工作效率

檔案管理人員手工收集、整編、管理、提供單位利用，工作量大，效率很低，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。具體表現(xiàn)為：1）需一次錄入可以多次利用。數(shù)據(jù)錄入后，不論是文書管理還是檔案管理，可以方便的打印出相關(guān)的收發(fā)文單據(jù)、匯總表；可以方便的打印出檔案的背脊、封面、案卷目錄、文件目錄、備考表等。2）自動(dòng)統(tǒng)計(jì)檔案信息。檔案庫中的信息需要統(tǒng)計(jì)，并形成報(bào)表，這項(xiàng)工作由計(jì)算機(jī)處理，可以極大的提高

管理人員的效率。

2、檢索查詢更為方便

傳統(tǒng)的檢索方式，檔案管理人員從一本一本的目錄中，打出所需的檔案來，然后根據(jù)上面的記錄到庫房中查找，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力。具體表現(xiàn)在：1）提供多種查詢手段。管理人員可以從模糊查底、組合查詢、分類查詢中選取最佳的查詢方式，在檔案庫中檢索出需要的檔案信息。2）提供網(wǎng)上查詢手段：公司內(nèi)部的工作人員，可以根據(jù)檔案管理權(quán)限從網(wǎng)上自行查詢檔案信息，極大的減輕了工作人員的負(fù)擔(dān)。

3、信息存儲(chǔ)量更大

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是縮微技術(shù)、掃描技術(shù)、光盤技術(shù)的廣泛利用，可以大大增加檔案信息的存儲(chǔ)量，存儲(chǔ)密度比紙質(zhì)檔案高出許多倍。一個(gè)保存30萬卷檔案的中等規(guī)模的省級檔案館，其紙質(zhì)檔案的排列長度可達(dá)4—5公里，如果將其文字信息錄入計(jì)算機(jī)，用CD-R刻錄保存權(quán)需400片，用DVD的密度刻度保存，僅需60片，完全可以裝在一個(gè)公文包里。這樣利用很小的空間就可以信息速度快。具有直觀性、選擇性、易操作性。

二、影響檔案信息化建設(shè)的因素

1、檔案軟件沒有信息管理功能，缺乏通用性。檔案部門使用的計(jì)算機(jī)型號不一，規(guī)格各異，各自開發(fā)的軟件不能互用，并且沒有一個(gè)既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計(jì)算機(jī)管理軟件系統(tǒng)，由于不能互調(diào)，就不能利用電腦完成信息管理工作，不能快捷地出版信息編輯成果，這制約了檔案信息電子化的進(jìn)程。

2、在我國至今還沒有建立一個(gè)達(dá)到數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄檔案系統(tǒng)，檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是，層次不一，規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差，不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求。

3、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作有待提高。檔案信息管理電子化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。檔案自動(dòng)化工作尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，僅著眼于某一個(gè)館或某個(gè)專業(yè)系統(tǒng)，無法全面實(shí)施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這也制約了檔案信息工作電子化。

4、檔案利用價(jià)值不高，由于檔案材料的不完善，不能客觀地反映檔案信息的全貌，使得檔案的利用價(jià)值相對降低。不重視企業(yè)內(nèi)部的實(shí)績考核，輕視檔案信息記錄，人為地造成了信息與其檔案的兩者分離，這些原因都不同程度地造成了檔案信息利用率的降低。

5、檔案管理的信息化和程度不高。隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新，檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用，計(jì)算機(jī)信息的水平也不在不斷提高。這此示利于檔案管理效率的提高，并且造成一定的資源浪費(fèi)。在手工條件下形成的檔案也不利于科學(xué)化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

6、檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高。實(shí)現(xiàn)檔案信息電子化，首先要有現(xiàn)代化的人，管理人員要有較高的知識層次和先進(jìn)技術(shù)水平，不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作。盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，就談不上檔案信息電子化了。

三、對策及途徑

檔案信息化建設(shè)面臨的新情況，新問題對我們檔案工作者提出了新的要求，因上經(jīng)，在檔案信息化工作過程中，我們就不圖形勢，不

走過場，切實(shí)結(jié)合實(shí)際，立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)。既要踏踏實(shí)實(shí)，又要高瞻遠(yuǎn)矚，努力做好檔案信息化這個(gè)具有時(shí)代意義的系統(tǒng)工程。

1、要增強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，建設(shè)一支適應(yīng)檔案信息化發(fā)展需要的干部隊(duì)伍。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及檔案管理新技術(shù)，新方法和新信息等基礎(chǔ)知識，提高他們的綜合素質(zhì)，使他們在精通業(yè)務(wù)知識的同時(shí)，掌握更多的信息技術(shù)知識，使檔案界有更優(yōu)秀的復(fù)合型人才。

2、建立健全科學(xué)、合理的檔案管理制度在檔案信息管理工作中，對于不適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的規(guī)章制度，必須要進(jìn)行改革，及時(shí)建立新的、更為科學(xué)合理的檔案信息管理制度，使得檔案信息工作更加制度化、科學(xué)化、法律化。遵循《保管保密制度》，采取切實(shí)有效的措施，減少人為因素的破壞，保障檔案信息的安全，延長使用壽命；遵循《查、借閱制度》，明確檔案信息利用的方式和方法，以保證檔案信息的安全性和真實(shí)性。遵循《檔案人員崗位責(zé)任制》、《安全制度》、《計(jì)算機(jī)信息維護(hù)制度》、《干部檔案登記簿》、《接收檔案登記簿》、《轉(zhuǎn)出檔案登記簿》、《查閱檔案登記簿》等制度規(guī)定。嚴(yán)格手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、接收材料有登記；實(shí)踐證明，建立完善的檔案管理工作制度，是檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。

3、要制定信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，為檔案信息化建設(shè)奠定有利基礎(chǔ)。目前全國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究組正在廠家與政務(wù)信息相關(guān)的各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系也將隨著信息化程度的提高完善起

來以指導(dǎo)和服務(wù)于更廣范圍內(nèi)的檔案信息化業(yè)務(wù)的開展。

第五篇：關(guān)于檔案信息化建設(shè)的調(diào)研與思考

關(guān)于檔案信息化建設(shè)的調(diào)研與思考

一、背景分析

目前全省乃至全國各地都在搞信息化建設(shè)，從各級國家檔案館的館藏?cái)?shù)字化到各單位的數(shù)字檔案室建設(shè)；從電子文中心、電子閱覽室、登記備份中心到農(nóng)村檔案信息共享等，可說是熱火朝天。

檔案局作為政府指定的信息管理與服務(wù)中心，既要保護(hù)傳統(tǒng)載體的檔案，又要管理數(shù)字化的記錄。如何加快檔案館的數(shù)字化建設(shè)及電子檔案的安全保管便顯得尤為迫切。為貫徹落實(shí)省兩辦下發(fā)的《關(guān)于開展電子文件和數(shù)字檔案登記備份工作的通知》，開展以電子文件中心各數(shù)字檔案館為基礎(chǔ)的“電子文件和數(shù)字檔案登記備份中心”建設(shè)工作，省檔案局將電子文件和數(shù)字檔案登記備份工作列為重點(diǎn)推進(jìn)的創(chuàng)新工作。

考慮到隨著社會(huì)進(jìn)步和檔案局的職責(zé)功能業(yè)務(wù)的完善，現(xiàn)在和將來各地檔案局的檔案相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)從數(shù)量和質(zhì)量都在增長與提升，信息系統(tǒng)應(yīng)該支撐起綜合各類業(yè)務(wù)管理的“多核心”要求，本文基于這樣的背景，討論新形勢下檔案部門的信息化建設(shè)的有序，高效和可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)思路。

二、目前檔案部門信息化建設(shè)方面存在的問題分析

從上文可以看到雖然這些年建設(shè)不少的信息化項(xiàng)目，但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)因素難免存在不少問題，匯總為以下5點(diǎn)：

1、各自為政、散亂小。

現(xiàn)在建設(shè)檔案信息化系統(tǒng)往往是由業(yè)務(wù)部門發(fā)起需求，但是檔案局目前的業(yè)務(wù)范圍還是比較廣，業(yè)務(wù)分散，內(nèi)容繁多，系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)與整合不夠。建設(shè)各自系統(tǒng)的時(shí)候受部門條條框框的影響較大，缺乏統(tǒng)籌安排，導(dǎo)致每個(gè)對應(yīng)的信息系統(tǒng)都是“麻雀雖小，五臟俱全”，重復(fù)度大。

2、費(fèi)財(cái)費(fèi)力，專業(yè)技術(shù)力量簿弱。

信息系統(tǒng)有個(gè)特點(diǎn)，需要支撐起ISO標(biāo)準(zhǔn)的7層結(jié)構(gòu)，比如物理層，鏈路層，網(wǎng)絡(luò)層等等一直到應(yīng)用層。這樣每套系統(tǒng)建設(shè)的過程需要覆蓋考慮這些層級對應(yīng)的設(shè)備和軟件，為了更好的保質(zhì)保量的完成這些工作，除了購買各類設(shè)備之外，在建設(shè)過程和運(yùn)行維護(hù)階段我們還需要配備各個(gè)方面的專業(yè)人才，但是這些對我們來講都是很大的負(fù)擔(dān)，檔案局普遍情況下是沒有足夠的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員。

3、沒有統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范

每套系統(tǒng)的建設(shè)都有其自身的原始需求，但是在社會(huì)發(fā)展和檔案局業(yè)務(wù)自身建設(shè)的大環(huán)境下，這些需求都會(huì)有個(gè)發(fā)展曲線，呈現(xiàn)從小到大，從低層向高層發(fā)展的趨勢。往往各個(gè)IT供應(yīng)商都是依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)前階段的要求，沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃就容易導(dǎo)致項(xiàng)目剛開發(fā)完畢又落后于實(shí)際需求，最后很多項(xiàng)目就是建設(shè)周期長并且老是需要打補(bǔ)丁，用戶和開發(fā)商互相都不滿意。

4、數(shù)據(jù)安全隱患大

現(xiàn)在各個(gè)信息系統(tǒng)雖然都有各自的存儲(chǔ)設(shè)備，比如大硬盤乃至磁盤陣列，但是用戶方的備份和恢復(fù)措施往往不足，就曾有單位在搬遷機(jī)房過程由于保護(hù)措施不力導(dǎo)致檔案數(shù)據(jù)丟失的事故。目前各單位的系統(tǒng)還是在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或局域網(wǎng)為主運(yùn)行，以后隨著檔案面向社會(huì)，面向公眾的開放必然建設(shè)具有互聯(lián)網(wǎng)的檔案公共資源共享系統(tǒng)，這個(gè)時(shí)候?qū)诳?，木馬等等方面的考慮現(xiàn)在還沒有全面的深入開展。

5、發(fā)展進(jìn)入死胡同

綜上所述，現(xiàn)在檔案局的信息化部門在工作中發(fā)現(xiàn)越來越受到各個(gè)方面的局限與約束，在建設(shè)規(guī)劃前比較缺乏清晰目標(biāo)，建設(shè)后又沒有有效的客觀評估。同時(shí)對于未來如何開展工作缺乏循環(huán)上升的思路。這種情況不僅僅是在檔案信息化存在，在其他地方也很普遍。美國管理信息系統(tǒng)專家諾蘭通過對200多個(gè)公司、部門發(fā)展信息系統(tǒng)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，提出了著名的信息系統(tǒng)進(jìn)化的階段模型，即諾蘭模型。

在上圖所示，前幾年檔案信息化發(fā)展就經(jīng)歷了初始和擴(kuò)張階段，現(xiàn)在就處于

上圖中“控制”階段，要是長期以往這么搞下去就進(jìn)了死胡同。但我們相信一定有辦法，能夠跨越這個(gè)階段就進(jìn)入檔案信息化的統(tǒng)一，創(chuàng)新和成熟期。

三、提出自上而下建一張全省性的檔案專網(wǎng)、建立一整套應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。

1、技術(shù)方案

考慮種種因素，我們覺得現(xiàn)在是一個(gè)利用云計(jì)算方式進(jìn)行檔案信息化整體構(gòu)建的時(shí)代。本文后續(xù)篇幅遵循這個(gè)思路進(jìn)行闡述。

1.1 總體技術(shù)架構(gòu)

1.2云計(jì)算的概念與組成根據(jù)NIST的權(quán)威定義，云計(jì)算有SPI，即SaaS、PaaS和IaaS三大服務(wù)模式。這是目前被業(yè)界最廣 泛認(rèn)同的劃分。PaaS和IaaS源于SaaS理念。PaaS和IaaS可以直接通過SOA/Web Services向平臺(tái)用戶提供服務(wù)，也可以作為SaaS模式的支撐平臺(tái)間接向最終用戶服務(wù)

? ? SaaS：

提供給客戶的服務(wù)是運(yùn)行在云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施上的應(yīng)用程序，用戶可以在各種設(shè)備上通過客戶端界面訪問，如瀏覽器。消費(fèi)者不需要管理或控制任何云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、操作系統(tǒng)、存儲(chǔ)等等；

? ? PaaS：

提供給消費(fèi)者的服務(wù)是把客戶采用提供的開發(fā)語言和工具（例如Java，python,.Net等）開發(fā)的或收購的應(yīng)用程序部署到供應(yīng)商的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施上去?？蛻舨恍枰芾砘蚩刂频讓拥脑苹A(chǔ)設(shè)施，包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、操作系統(tǒng)、存儲(chǔ)等，但客戶能控制部署的應(yīng)用程序，也可能控制運(yùn)行應(yīng)用程序的托管環(huán)境配置；

? ? IaaS:

提供給消費(fèi)者的服務(wù)是對所有設(shè)施的利用，包括處理、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)和其它基本的計(jì)算資源，用戶能夠部署和運(yùn)行任意軟件，包括操作系統(tǒng)和應(yīng)用程序。消費(fèi)者不管理或控制任何云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，但能控制操作系統(tǒng)的選擇、儲(chǔ)存空間、部署的應(yīng)用，也有可能獲得有限制的網(wǎng)絡(luò)組件（例如，防火墻，負(fù)載均衡器等）的控制。

1.3本文未來檔案信息化中云計(jì)算的結(jié)構(gòu)

從總體邏輯上來說，系統(tǒng)架構(gòu)見如下圖。

由此可見，我們設(shè)想未來的方案建設(shè)充分的利用到了云計(jì)算里的Saas, Paas和Iaas的主要組成部分。

? Saas就是檔案局的應(yīng)用軟件。普通用戶是和這個(gè)層面打交道。

? Paas是應(yīng)用程序需要依賴的一個(gè)層面，普通用戶沒有直接打交道，但是

通常系統(tǒng)管理員和應(yīng)用軟件開發(fā)商會(huì)經(jīng)常在這個(gè)層面進(jìn)行規(guī)劃和管理。? Iaas是系統(tǒng)管理員可以看到和實(shí)在進(jìn)行管理的物理機(jī)器，存儲(chǔ)等等，也

是他們?nèi)粘＿M(jìn)行計(jì)算機(jī)維護(hù)的層面。

在上述的架構(gòu)里，浙江省檔案局牽頭建設(shè)一個(gè)檔案云的專用網(wǎng)，在中心機(jī)房建立一個(gè)有500臺(tái)物理PC機(jī)器的環(huán)境，這些機(jī)器通過虛擬化可以生成5000臺(tái)的邏輯服務(wù)器。5000臺(tái)PC邏輯服務(wù)器供全省的各類應(yīng)用軟件運(yùn)行，比如第1號機(jī)-500號機(jī)器由省檔案局使用，第X號機(jī)器-(X+200)號集群供某檔案局館使用。

各個(gè)地方的檔案局可以建立自己的小云環(huán)境，比如建立有5臺(tái)物理PC機(jī)器的環(huán)境，這些機(jī)器通過虛擬化可以生成50臺(tái)的邏輯服務(wù)器。各地的小云環(huán)境和省檔案局的大云環(huán)境合起來構(gòu)建出整個(gè)浙江檔案信息化專網(wǎng)，未來各個(gè)應(yīng)用需要上線的時(shí)候就直接可以在這個(gè)云環(huán)境里開辟出規(guī)定操作系統(tǒng)，cpu和內(nèi)存的邏輯機(jī)器，數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的備份和管理。

2、優(yōu)勢點(diǎn)分析

上述的建設(shè)思路的好處主要有2點(diǎn)：

?IT環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃，節(jié)省財(cái)力和建設(shè)周期

通過上述的方式，不需要每個(gè)系統(tǒng)建設(shè)都單獨(dú)采購一堆的機(jī)器，直接在Iaas層級上開設(shè)虛擬機(jī)，操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫等都是標(biāo)準(zhǔn)配置。不需要每次都請開發(fā)商進(jìn)行安裝調(diào)試。

? 解決安全隱患

因?yàn)椴捎玫脑朴?jì)算架構(gòu)，首先避免了單點(diǎn)故障，任何一臺(tái)的計(jì)算機(jī)出現(xiàn)問題都有替代的機(jī)器自動(dòng)進(jìn)行替換。而且機(jī)器集中在一起，備份和恢復(fù)的操作簡便很多。

四、發(fā)展大平臺(tái)、大專網(wǎng)目前的困難

1、技術(shù)力量

目前要實(shí)現(xiàn)上述的建設(shè)目標(biāo)，本身我們浙江檔案局的技術(shù)力量還有待提高。個(gè)別地市雖然有專業(yè)的IT人員，但是全省平均到每個(gè)局館資源還是非常有限。特別是建設(shè)這么一個(gè)具有前瞻性的項(xiàng)目還是有難度。

2、財(cái)政問題

上述建設(shè)專用大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，機(jī)房建設(shè)和物理機(jī)器的采購是一筆較大的開支，還有網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用也需要通盤考慮。

3、政策處理

建設(shè)這么一個(gè)網(wǎng)絡(luò)之后，為了檔案信息化建設(shè)過程由誰負(fù)責(zé)運(yùn)維，建設(shè)費(fèi)用的承擔(dān)也是個(gè)問題。

五、對策及措施

1、尋求技術(shù)合作。

我們建議可以充分的利用社會(huì)資源，比如有經(jīng)驗(yàn)的，有技術(shù)實(shí)力的IT供應(yīng)商幫助我們進(jìn)行方案規(guī)劃，原型論證和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，包括后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)。

2、政策規(guī)劃

有了對策和措施，這些都還是屬于技術(shù)方案層面的工作。要將信息化搞好，還需要政府在政策上順應(yīng)形勢發(fā)展，比如經(jīng)費(fèi)，人員編制等各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排與長遠(yuǎn)規(guī)劃。

3、采用省局建設(shè)平臺(tái)，各級地方局館購買客戶端及網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等

這個(gè)是一個(gè)比較可行的方式，對我省各地檔案局來講，每個(gè)地方重復(fù)投入建設(shè)信息化設(shè)備比較可惜，省局建設(shè)平臺(tái)就是把錢集中起來花費(fèi)是個(gè)很好的建議。

總結(jié)

檔案信息化的未來發(fā)展方向就是建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的大平臺(tái)。