第一篇：縣殘聯(lián)基層組織建設(shè)發(fā)言材料

健全管理機(jī)制提高服務(wù)效能

全面加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)

臨澤縣殘聯(lián)理事長王希文

（2012年5月2日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

非常榮幸能代表先進(jìn)殘疾人基層組織在此發(fā)言，下面我就我縣加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)，不妥之處，還望各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。我縣總?cè)丝?4.8萬人，其中殘疾人9700人，占總?cè)丝诘?.59%。近年來，縣委、縣政府緊扣殘疾人生產(chǎn)生活和發(fā)展需求，按照納入大局、整合投入、統(tǒng)籌聯(lián)動、同步協(xié)調(diào)的原則，不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善管理機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)踐載體，提升服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了殘疾人事業(yè)同全縣經(jīng)濟(jì)社會同步跨越發(fā)展。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)

將殘疾人事業(yè)優(yōu)先納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、優(yōu)先納入黨委政府決策重點(diǎn)、優(yōu)先納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門考核范疇，縣委常委會、縣政府常務(wù)會研究殘疾人工作30多次，出臺政策文件22個(gè)，實(shí)現(xiàn)了殘疾人工作從“幫扶救濟(jì)型”向“長效制度型”的轉(zhuǎn)變。至目前，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)全部配備了專職理事長和殘疾人專職委員。71個(gè)村和4個(gè)社區(qū)均成立了殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，-1-

選舉產(chǎn)生了殘疾人協(xié)會，配備了殘疾人專職委員。社區(qū)及村殘疾人協(xié)會組建率、活動場所開辟率和殘疾人工作開展率均達(dá)100%。基本做到了殘疾人工作層層有人抓、級級有人管，殘疾人的困難時(shí)時(shí)有人問、事事有人幫，基層殘疾人組織建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)、整體提高的良好態(tài)勢。

二、完善體制機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

一是建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。牢固樹立“小財(cái)政、大民生”的發(fā)展理念，堅(jiān)持殘疾人事業(yè)投入增長速度高于國民經(jīng)濟(jì)增長速度，殘疾人保障增加比率高于民生支出增長比率，多方籌資、逐年增加，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金劃撥、專款到位、項(xiàng)目匹配“四優(yōu)先”。自2008年以來，已投入基層殘疾人組織建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)136.5萬元。妥善解決殘疾人專職委員的待遇問題，將專職委員的工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)等全部納入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)專職委員全部納入政府公益性崗位，享受崗位補(bǔ)貼和各種社會保險(xiǎn)。社區(qū)殘協(xié)殘疾人專職委員工作補(bǔ)貼每人每月不低于630元，村殘協(xié)專職委員采用低保加補(bǔ)助的辦法，每人每月工作補(bǔ)貼不低于120元。

二是不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過新聞通訊、專題采訪、手機(jī)短信等形式，擴(kuò)大殘疾人工作輿論宣傳的覆蓋面。采取召開全縣 “十大杰出殘疾人”評選表彰大會、殘疾人詩歌散文大賽、廣場文藝演出、自強(qiáng)模范和助殘典型先進(jìn)事跡報(bào)告會、制作殘疾人事業(yè)發(fā)展成就圖版、攝制專題片、開通臨澤縣殘疾人聯(lián)合會網(wǎng)站等多種有效形式，在全社會廣泛營造扶殘助殘濃厚輿論氛圍。

三是逐步形成社會聯(lián)動機(jī)制。各級殘疾人組織積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，千方百計(jì)為殘疾人排憂解難?？h發(fā)改、財(cái)政、國土等部門優(yōu)先安排殘疾人建設(shè)項(xiàng)目、資金、建設(shè)用地。住房建設(shè)部門在新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、社區(qū)、城市道路、公共設(shè)施和場所等項(xiàng)目中，均把無障礙設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，進(jìn)行同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大對殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女兒童和殘疾老人的扶助力度。在殘疾人組織的不懈努力下，構(gòu)筑起了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）縱向一體，各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。

四是健全完善專職委員管理機(jī)制。嚴(yán)格專職委員選聘程序，建立電子信息檔案，對專職委員實(shí)行實(shí)名制管理。通過舉辦專題培訓(xùn)班、召開專職委員經(jīng)驗(yàn)交流會、為專職委員訂閱黨報(bào)黨刊和殘疾人刊物，不斷加大教育培訓(xùn)力度，全面提高專職委員整體素質(zhì)。進(jìn)一步完善專職委員激勵約束機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，與專職委員簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，對專職委員實(shí)行崗位目標(biāo)管理，對專職委員的工作一月一考評、一季度一考核、一年一獎懲。

三、加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升服務(wù)能力

一是抓好設(shè)施建設(shè)。整合資金120萬元，改建了占地面積560平方米、建筑面積800多平方米的縣殘疾人綜合服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘聯(lián)調(diào)整配備了專門的辦公用房，配置電腦

等辦公設(shè)備。開通了臨澤縣殘疾人聯(lián)合會網(wǎng)站，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)全部接入局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。

二是抓好制度建設(shè)。先后制定完善崗位職責(zé)、信訪接待、代表聯(lián)系、幫扶責(zé)任、信息反饋和考核獎懲等制度，明確了各級殘疾人組織工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）殘協(xié)全部實(shí)現(xiàn)了殘疾人工作內(nèi)容和基本情況“十上墻”、“八清楚”，建立完善了以殘疾人“八項(xiàng)清理”登記表等為內(nèi)容的“八表一冊一記錄”，為準(zhǔn)確掌握和動態(tài)反映殘疾人工作信息提供了依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)實(shí)現(xiàn) “六有”目標(biāo)，達(dá)到工作思路明晰化、業(yè)務(wù)開展規(guī)范化、重點(diǎn)工作特色化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、組織形象文明化、殘健關(guān)系和諧化的“六化”要求。

四、拓展工作職能，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效

殘疾人生活狀況是否改善，是檢驗(yàn)基層殘疾人組織建設(shè)是否取得成效的重要標(biāo)志。我縣基層殘疾人組織堅(jiān)持將工作重心下移，從解決殘疾人生產(chǎn)生活中的小事、實(shí)事入手，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)層次，提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。通過項(xiàng)目扶持、典型引導(dǎo)，全縣385戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭喜遷新居。利用假肢裝配、白內(nèi)障復(fù)明、助聽器適配等常規(guī)項(xiàng)目，全縣75%以上的殘疾人受益。扶持建立了華興公司、興科荒漠區(qū)示范園等6個(gè)殘疾人扶貧就業(yè)示范基地，通過基地示范帶動，全縣新增殘疾人就業(yè)崗位134個(gè)，輻射帶動376戶殘疾人家庭發(fā)展日光溫室、規(guī)模養(yǎng)殖，戶均年收入3萬元以上；加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)近8000人（次）。在優(yōu)惠政策的扶持下，全縣80戶殘疾人家庭成為設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、商貿(mào)流通、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面的創(chuàng)業(yè)典型和排頭兵。同時(shí)，將殘疾人全部納入新農(nóng)合、新農(nóng)保扶助保障范疇，全縣1862名重度殘疾人18.62萬元的參保費(fèi)全部由政府代繳，建立大病醫(yī)療和康復(fù)專項(xiàng)救助制度，近3年來，為1566名殘疾人報(bào)銷各類醫(yī)療費(fèi)用32.9萬元。逐步完善殘疾人特殊教育保障體系，學(xué)齡殘疾兒童入學(xué)率和鞏固率均保持在了93%以上。通過“縣長教育基金”、國家彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目等，連續(xù)資助326名殘疾兒童少年完成了學(xué)業(yè)。認(rèn)真組織開展各類文體活動，有60余人次在全國、省、市級書畫大賽、文學(xué)藝術(shù)比賽、民間藝人絕活競賽中獲獎，在國家、省級殘疾人體育運(yùn)動會、專項(xiàng)體育競賽中，獲得金、銀、銅牌及體育道德風(fēng)尚獎30余枚（次）。

我縣殘疾人工作取得了一定的成績，但與殘疾人的需求相比、與其他兄弟縣區(qū)相比、與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大差距，我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動我縣殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展。

謝謝大家！

第二篇：某市殘聯(lián)基層組織建設(shè)情況

近年來，平湖市殘聯(lián)在上級殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中國殘聯(lián)關(guān)于基層組織建設(shè)的一系列文件精神，一步一個(gè)腳印，不斷夯實(shí)殘聯(lián)組織建設(shè)基石，不斷創(chuàng)新殘聯(lián)組織建設(shè)方法，不斷健全殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)，有力地助推了全市殘疾人工作上新臺階。

一、基本情況 按第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，截至2007年底，平湖市共有殘

疾人30800人（07年末全市戶籍總?cè)丝跒?8.37萬人），有證殘疾人11000人。這些殘疾人分布在全市7個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)街道。目前，全市殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)健全，建有5個(gè)專門協(xié)會、132個(gè)村殘協(xié)、48個(gè)社區(qū)殘協(xié)、20個(gè)企業(yè)殘協(xié)。并擁有一支隊(duì)伍穩(wěn)定、精力集中、業(yè)績較好的殘疾人專職委員隊(duì)伍，構(gòu)筑起了以市殘聯(lián)為主導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)為骨干、村、社區(qū)殘協(xié)為基礎(chǔ)、殘疾人專職委員（聯(lián)絡(luò)員）為補(bǔ)充的新的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，開啟了基層殘疾人組織新的工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

二、主要做法 幾年來，我們把加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)作為夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)、提升殘疾人工作水平、提高殘疾人社會參與度的有力抓手和保障，通過強(qiáng)化五支隊(duì)伍建設(shè)，使殘疾人組織建設(shè)邁上了新臺階。2006年，被中殘聯(lián)確定為首批全國基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。一是強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。我們緊緊抓住鎮(zhèn)（街道）換屆之際，把配好配強(qiáng)基層殘聯(lián)干部隊(duì)伍作為基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)重要基礎(chǔ)工作來抓。根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定和省、嘉興市的要求，我們精心組織、周密部署、認(rèn)真指導(dǎo)，于去年底順利完成了全市10個(gè)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的換屆選舉工作。實(shí)現(xiàn)了主席團(tuán)主席與殘聯(lián)理事長的分設(shè)?，F(xiàn)在，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)均有分管領(lǐng)導(dǎo)任殘聯(lián)主席，配備了一名專職理事長和一名殘聯(lián)助理員，基層殘聯(lián)干部的力量得到了加強(qiáng)。同時(shí)，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核引導(dǎo)，打牢了全市殘疾人工作的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化村（社區(qū)）、企業(yè)殘疾人協(xié)會隊(duì)伍建設(shè)。早在2002年，我們就全面完成了全市村、社區(qū)以及有條件的企業(yè)建殘協(xié)的任務(wù)。協(xié)會的主席由村（社區(qū)）、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主席由優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任。2007年，我們又進(jìn)一步明確了村（社區(qū)）的副主席擔(dān)任殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，并根據(jù)工作實(shí)績，對這155名工作聯(lián)絡(luò)員在年底給予一定的獎勵。既實(shí)現(xiàn)了“人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)，也實(shí)現(xiàn)了殘疾人管理殘疾人、殘疾人服務(wù)殘疾人的工作目標(biāo)。三是強(qiáng)化殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。為扎實(shí)推進(jìn)基層殘聯(lián)組織的延伸，把為廣大殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更快速的服務(wù)與殘疾人自我管理、自我服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的扶殘助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，我們以鎮(zhèn)（街道）為單位，在2007年5月1日的殘疾人就業(yè)專場招聘會上公開招聘了25名殘疾人專職委員。制訂了招聘辦法、招聘原則、設(shè)置了崗位條件，明確了工作職責(zé)，建立了考核制度。采用每月定補(bǔ)與年底考核獎懲相結(jié)合的辦法，規(guī)定了殘疾人專職委員的相應(yīng)報(bào)酬。建立了一支“精力相對集中、報(bào)酬實(shí)行補(bǔ)助、協(xié)助鎮(zhèn)村工作”的由殘疾人服務(wù)殘疾人的殘疾人工作者隊(duì)伍。此后，我們對這批殘疾人專職委員本著“先易后難、急用先學(xué)”的原則，從主要職責(zé)、工作程序、基本業(yè)務(wù)知識、殘疾人工作法規(guī)政策等進(jìn)行了為期2天的上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織他們參加了康復(fù)知識、殘疾人運(yùn)動員選拔業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)。10月30日，嘉興市殘疾人專職委員選聘工作現(xiàn)場會在我市召開。四是強(qiáng)化殘疾人專門協(xié)會隊(duì)伍建設(shè)。殘疾人專門協(xié)會是殘疾人的“娘家”，是殘聯(lián)工作的有機(jī)組成部分。我們在2001年全面建成5個(gè)專門協(xié)會的基礎(chǔ)上，于2007年4月，召開了市殘疾人專門協(xié)會代表大會，對5個(gè)專門協(xié)會進(jìn)行了換屆。82名殘疾人專門協(xié)會的代表參加了會議，選舉產(chǎn)生了肢殘人協(xié)會、聾人協(xié)會、盲人協(xié)會、精神殘親友會、智力殘親友會五個(gè)專門協(xié)會委員會委員、副主席、主席。從而調(diào)整充實(shí)了各專門協(xié)會的人員結(jié)構(gòu)，壯大了各協(xié)會的會員隊(duì)伍，健全了全市殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化市殘聯(lián)自身隊(duì)伍建設(shè)。按照《縣級殘聯(lián)組織和主要業(yè)務(wù)規(guī)范》，不斷加強(qiáng)市殘聯(lián)自身建設(shè)。目前，市級殘聯(lián)有人員7人，下轄勞動服務(wù)所和企管辦，實(shí)有職工5人。我們認(rèn)真抓好黨的十六大、十七大精神以及黨員先進(jìn)性教育，認(rèn)真抓好“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的各項(xiàng)活動，認(rèn)真抓好手語、電子政務(wù)、“五五”普法等各項(xiàng)知識能力的培訓(xùn)。同時(shí)，為自覺接受社會監(jiān)督，聘請了11名殘疾人事業(yè)行風(fēng)監(jiān)督員，使殘疾人工作者更好地為殘疾人服務(wù)。2003年，2007年市殘聯(lián)被評為省殘疾人工作先進(jìn)單位，2004年至2006年連續(xù)三年被評為嘉興市先進(jìn)單位，2007年獲嘉興市“十五”殘疾人工作先進(jìn)集體。2004年，被市考評考核委員會評為優(yōu)秀部門。

三、工作成效

（一）通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，殘疾人工作機(jī)制得到新規(guī)范。長期的實(shí)踐使平湖市殘聯(lián)認(rèn)識到，殘疾人工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，是構(gòu)建和諧社會中一項(xiàng)只能做強(qiáng)不能弱化的工作。按照“適應(yīng)新形勢，構(gòu)建新框架

第三篇：基層組織建設(shè)發(fā)言材料

分類科學(xué)定級客觀

扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動

各位領(lǐng)導(dǎo):

自基層組織建設(shè)年活動開展以來，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照縣委組織部《關(guān)于在全縣開展基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了活動開展的重要意義及各階段目標(biāo)任務(wù)和方法步驟。在分類定級工作中，我們根據(jù)基層黨組織的自身功能定位、職責(zé)任務(wù)等七項(xiàng)定級分類指標(biāo)和XX項(xiàng)評分要點(diǎn)，對全鄉(xiāng)XX個(gè)黨支部進(jìn)行了分類定級。我們的具體做法如下：

一、做到“兩個(gè)細(xì)化”，力求分類定級工作的精確性

一是細(xì)化工作要求。為了貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好全縣基層黨組織分類定級工作的通知》文件精神，鄉(xiāng)黨委精心組織，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好全鄉(xiāng)基層黨組織調(diào)查摸底分類定級工作實(shí)施方案》，就基層黨組織分類定級工作的重要意義、主要指標(biāo)、定級類別、評分標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟等作了具體說明，同時(shí)隨文印發(fā)了黨組織分類定級評分細(xì)則、黨員群眾測評表、分類定級情況匯總表等測評表格，以便做好量化分析；二是細(xì)化工作責(zé)任。突出分類定級工作“一把手”工程，鄉(xiāng)上成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各黨支部書記負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，注重了解黨支部每一位黨員和群眾的實(shí)際反映。由包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部組成工作組，進(jìn)村入戶，采取召開群眾代表會和個(gè)別座談的方式，重點(diǎn)圍繞組織設(shè)置是否

合理、組織制度是否完善、工作保障是否到位、作用發(fā)揮是否充分等方面全面了解黨支部現(xiàn)狀，對各黨支部對照分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面排查，做到信息準(zhǔn)確、情況明了、底數(shù)清楚，尤其是對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到具體情況具體對待，分門別類加以梳理，認(rèn)真研究分析，查找原因癥結(jié)，以便對各支部在分類定級時(shí)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

二、嚴(yán)格“四個(gè)程序”，力求分類定級工作合理性

積極探索分類定級方法，廣泛聽取各方面意見，按照“黨支部自評、黨員群眾測評、包村干部監(jiān)評、鄉(xiāng)黨委審評”程序進(jìn)行。一是黨支部自評，各黨支部結(jié)合本支部工作實(shí)際情況，對存在的問題不護(hù)短、不遮掩，對照《黨組織分類定級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，實(shí)事求是，得出本支部自評定級分?jǐn)?shù)；二是黨員群眾測評，注重了解掌握各黨支部黨員和群眾實(shí)際反映，組織部分黨員和群眾對照評分標(biāo)準(zhǔn)填寫《村黨組織分類定級測評打分表》，盡可能獲得普通黨員和群眾對本支部的客觀評價(jià)資料；三是包村干部監(jiān)評，各村包村干部全程參與村支部分類定級工作，監(jiān)督、指導(dǎo)各村分類定級工作，確保此項(xiàng)工作公開、公平、公正、程序合理。四是鄉(xiāng)黨委評定，鄉(xiāng)黨委召開擴(kuò)大會議，根據(jù)平時(shí)掌握各黨支部的實(shí)際情況，對照評分標(biāo)準(zhǔn)，對各支部自評情況進(jìn)行評議審定,認(rèn)真進(jìn)行匯總登記，集體研究確定各支部定級結(jié)果。

三、建立＂三項(xiàng)機(jī)制＂，力求分類定級工作的長效性

堅(jiān)持定前調(diào)研、定中指導(dǎo)、定后跟蹤，在求長效上下功夫。

一是建立公示機(jī)制，定級情況匯總后，及時(shí)把定級結(jié)果進(jìn)行公示，接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督；二是建立落實(shí)機(jī)制，對各黨支部定級測評中呈現(xiàn)出的問題，制定整改計(jì)劃，實(shí)施動態(tài)跟蹤，及時(shí)督促落實(shí)整改，并不定時(shí)開展督查，確保不流于形式；三是建立激勵機(jī)制。對定級中排名靠前的黨支部，注重宣傳引導(dǎo)，通過以點(diǎn)帶面，起到“干有激情、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)”的示范引領(lǐng)作用。對定級中排名較后的黨支部，及時(shí)指出存在的問題與不足，并進(jìn)一步幫助其改進(jìn)提高。

四、把握“兩個(gè)結(jié)合”，力求分類定級工作的實(shí)效性

一是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)＂一諾三評三公開＂活動，定級為后進(jìn)的黨支部，由聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村黨支部書記及時(shí)就如何整改提高、晉檔升級進(jìn)行承諾，并推行聯(lián)系服務(wù)群眾日志制度，為每一位機(jī)關(guān)黨員、領(lǐng)導(dǎo)、干部制作了《聯(lián)系服務(wù)日志》，將服務(wù)群眾事由、過程、結(jié)果、群眾滿意度記錄其中。黨員干部《聯(lián)系服務(wù)日志》工作情況需進(jìn)行月度、季度自評和分管領(lǐng)導(dǎo)月度、季度審核點(diǎn)評。干部自評主要針對自身聯(lián)系服務(wù)群眾工作情況、存在問題進(jìn)行總結(jié)，對聯(lián)系服務(wù)群眾情況進(jìn)行自我認(rèn)定，并明確整改重點(diǎn)和措施，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)群眾水平和能力。分管領(lǐng)導(dǎo)審核點(diǎn)評主要針對被點(diǎn)評人便民服務(wù)工作成效、存在問題進(jìn)行指導(dǎo)點(diǎn)評，提出針對性的整改建議，并對被點(diǎn)評人聯(lián)系服務(wù)群眾情況進(jìn)行考評認(rèn)定，以分類定級激發(fā)干部工作作風(fēng)、以干部工作行動促進(jìn)基層組織建設(shè)工作。二是結(jié)合＂雙聯(lián)富民＂行動，制定了

聯(lián)村單位和聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺帳，詳細(xì)記錄了省、市、縣級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在我鄉(xiāng)開展富民行動期間對基層黨建工作提出的意見建議。并要求全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)戶過程中，就如何加強(qiáng)黨員管理、引導(dǎo)黨員自覺致富帶富方面出點(diǎn)子、謀思路，在“分類”上找差距，在“定級”上激斗志，扎實(shí)有效地推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動，鞏固和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，推動全鄉(xiāng)整體工作有序有效開展。

不妥之處,敬請批評指正.

第四篇：79號殘聯(lián)基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)意見

中 共 內(nèi) 江 市 委 組 織 部

內(nèi)市殘聯(lián)[2011]79號

文 件 內(nèi)江市殘疾人聯(lián)合會 關(guān)于切實(shí)落實(shí)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)

意 見

各縣（區(qū)）委組織部、殘聯(lián)：

為了切實(shí)貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[2008]7號）、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見》（殘聯(lián)發(fā)[2009]13號）和中共內(nèi)江市委、內(nèi)江市人民政府《關(guān)于促進(jìn)全市殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（內(nèi)委發(fā)[2008]28號）文件的精神，結(jié)合我市當(dāng)前工作的實(shí)際，就做好基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，提出以下幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的重要性。多年來，在市委、市政府的高度重視下，我市基層殘疾人組織逐步建立和 完善，為各項(xiàng)殘疾人工作的開展，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但是，就目前全市殘疾人基層組織現(xiàn)狀調(diào)查表明：基層殘疾人組織規(guī)范達(dá)標(biāo)后回潮嚴(yán)重，有些地方組織機(jī)構(gòu)不健全，沒有專職殘聯(lián)理事長和專職工作人員，無辦事場所的情況比較突出，與各級殘聯(lián)肩負(fù)新時(shí)期黨和政府賦予的任務(wù)不相匹配。我市現(xiàn)有32.5萬殘疾人，涉及約110萬家庭人口，殘疾人工作任務(wù)十分艱巨，它不僅僅是殘疾人工作，而是社會事業(yè)的重要組成部份，在以人為本構(gòu)建和諧社會，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的形勢下，做好殘疾人工作是各級黨委、政府的責(zé)任，更是各級組織部、殘聯(lián)肩上的重大工作任務(wù)。完善基層殘疾人組織建設(shè)工作是貫徹中央7號文件、市委28號文件精神，為推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)提供組織保障，為殘疾人提供量體裁衣個(gè)性化服務(wù)的基礎(chǔ)，需要各級黨委和政府高度重視基屋殘疾人組織建設(shè)工作。

二、切實(shí)貫徹落實(shí)中央7號文件、市委28號文件的精神，狠抓落實(shí)?！耙訌?qiáng)各級殘聯(lián)的建設(shè)，健全基層殘疾人組織，解決好人員待遇問題，為殘疾人工作提供有力的組織保障”?！白ズ脷埣踩藢Ｂ?、專業(yè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、使用和交流力度，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)，造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的高素質(zhì)殘疾人工作干部隊(duì)伍。做好殘疾人干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。加強(qiáng)殘疾人狀況調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)，重視殘疾人事業(yè)政策理論研 究，推進(jìn)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)殘疾人事業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。培育基層殘疾人工作者隊(duì)伍，提高為殘疾人服務(wù)的能力”?！案骷夵h委、政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作列入重要的議事日程。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道殘聯(lián)要配1名專職理事長和1名專（兼）職專干；村、社區(qū)基層殘疾人組織要配1名專干或兼職專干，抓好殘疾人工作的落實(shí)”。切實(shí)落實(shí)好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)計(jì)劃單列；要有專門的辦公場地、牌子、章子；機(jī)構(gòu)級別為正股級、編制要適應(yīng)工作需要，理事長為專職，并納入縣（區(qū)）委組織部門實(shí)行干部管理及考核。要選聘1名殘疾人專干（主席團(tuán)委員中的殘疾人可優(yōu)先選聘）協(xié)助理事長開展工作。村（社區(qū)）要建立健全殘協(xié)，要從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)主席開展工作。要切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織的經(jīng)費(fèi)保障和人員待遇。加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織的工作經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)各地實(shí)際，按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，切實(shí)解決好殘疾人專職委員的待遇問題，要將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織的工作經(jīng)費(fèi)和專職委員的工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確?；鶎託埣踩私M織的經(jīng)費(fèi)保障。專職委員按規(guī)定納入城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)和社會救助范疇。

三、根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會章程，切實(shí)抓好基層殘疾人組織換屆工作。當(dāng)前各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）換屆，各級要按照中國殘疾人聯(lián)合會章程：“縣（市、區(qū)、旗）及縣以上殘疾人聯(lián)合會，每五年召開一次代表大會。代表大會審議同級主席團(tuán)報(bào)告，確定工作方針和任務(wù)，選舉本級大會主席團(tuán)”?！按泶髸捌渲飨瘓F(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)為執(zhí)行理事會，設(shè)理事長、副理事長、理事”?！班l(xiāng)、鎮(zhèn)、街道殘疾人聯(lián)合會，每五年召開一次代表會議，設(shè)主席、理事長。理事長負(fù)責(zé)日常工作”?！吧鐓^(qū)居民委員會、村民委員會、殘疾人集中的企業(yè)事業(yè)單位，建立殘疾人協(xié)會或殘疾人小組”。

四、切實(shí)貫徹落實(shí)好國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國殘聯(lián)等部門和單位《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2010]19號）文件以及省、市推行量體裁衣個(gè)性化服務(wù)的精神。殘疾人有80%在農(nóng)村，對殘疾人服務(wù)要有一定的服務(wù)條件及服務(wù)場所。要求各級黨委、政府加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立健全“量服辦”，建立服務(wù)場所，落實(shí)服務(wù)人員及服務(wù)經(jīng)費(fèi)，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為服務(wù)單位做好殘疾人社會保障和殘疾人服務(wù)體系工作，切實(shí)為推行殘疾人兩個(gè)保障體系和殘疾人量體裁衣個(gè)性化服務(wù)提供組織和物質(zhì)保證。

中共內(nèi)江市委組織部

內(nèi)江市殘疾人聯(lián)合會

二Ｏ一一年八月二日

主題詞：殘疾人

基層組織建設(shè)

意見

第五篇：基層殘聯(lián)(殘協(xié))組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

基層殘聯(lián)（殘協(xié)）組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立殘疾人聯(lián)合會，規(guī)格與當(dāng)?shù)貎?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格相同。

2．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)依照《中國殘聯(lián)章程》實(shí)行代表大會制度，代表大會代表中殘疾人及殘疾人親屬應(yīng)超過半數(shù)。3．代表大會選舉產(chǎn)生主席團(tuán)，主席團(tuán)委員中殘疾人及殘疾入親屬應(yīng)超過半數(shù)。

4．主席團(tuán)選舉產(chǎn)生主席、副主席，主席由政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主席由殘聯(lián)理事長擔(dān)任。

5．主席團(tuán)推舉殘聯(lián)理事長，由政府任命。

6．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)從主席團(tuán)委員中選聘殘疾人委員作為專職委員協(xié)助理事長開展工作。

7．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻；全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)列表上墻；各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項(xiàng)目上墻。8．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)有辦公、服務(wù)場所。

9．辦公、服務(wù)場所有符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況并能滿足殘疾人通行的無障礙設(shè)施。

10．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)有完善的為殘疾人提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)制。

二、村(社區(qū))殘協(xié)

1．村(社區(qū))成立殘疾人協(xié)會。

2．社區(qū)殘協(xié)依照《社區(qū)殘疾人協(xié)會工作規(guī)則(暫行)》(殘聯(lián)函[2003]337號)選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員；村殘協(xié)參照《社區(qū)殘疾人協(xié)會工作規(guī)則(暫行)》選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員。

3．村(社區(qū))殘協(xié)主席由村民委員會、社區(qū)居民委員會主任或副主任兼任。

4．村殘協(xié)副主席、委員中要有優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友。5．社區(qū)殘協(xié)副主席、委員由優(yōu)秀殘疾人和殘疾人親友擔(dān)任。

6．村(社區(qū))殘協(xié)從殘協(xié)委員中選聘殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開展工作。7．村(社區(qū))殘協(xié)各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻；全村(社區(qū))殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)列表上墻；各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項(xiàng)目上墻。

8．村(社區(qū))依托當(dāng)?shù)毓卜?wù)設(shè)施設(shè)立殘疾人之家，為本村(社區(qū))殘疾人做好服務(wù)。

9.根據(jù)我縣實(shí)際，村（社區(qū)）殘協(xié)組織暫設(shè)一名主席或殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，由村（社區(qū)）主任（支書、會計(jì)）擔(dān)任。