第一篇：縣委書記基層組織建設(shè)總結(jié)發(fā)言

加強(qiáng)基層組織建設(shè) 探索維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑

我縣36.6萬(wàn)人口，是個(gè)多民族聚居的人口大縣。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，受境內(nèi)外“三股勢(shì)力”影響，社情一直比較復(fù)雜，曾是“2·5”事件的主要策源地和“2·8”、“6·26”等系列暴力恐怖案件的發(fā)生地，使這里一度成為穩(wěn)定問題的重災(zāi)區(qū)。從1997年起，全縣先后有337名危安人員被勞改、勞教，其中絕大多數(shù)是農(nóng)民。近年來(lái)，這些“兩勞”人員陸續(xù)刑釋解教，他們當(dāng)中有相當(dāng)部分人的思想還極其頑固，一旦有機(jī)可乘，就會(huì)出來(lái)興風(fēng)作浪，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。社會(huì)的不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響到全縣社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更是造成了嚴(yán)重破壞，招商來(lái)的一些企業(yè)紛紛撤資或取消投資意向，一度出現(xiàn)人心不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯不前的被動(dòng)局面。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，總結(jié)多年來(lái)的反分裂斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，我們以充分發(fā)揮基層組織的核心作用為著力點(diǎn)，在“三個(gè)夯實(shí)”上下功夫，積極探索維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑，取得了較好成效。

一、強(qiáng)化班子，創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)

基層組織要成為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，核心在于班子，關(guān)鍵在于支部書記。我們把配強(qiáng)支部書記作為村級(jí)組織建設(shè)的“一號(hào)工程”，以政治上靠得住為第一標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，采取“兩推一選”的辦法，從優(yōu)秀大中專學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、科技致富帶頭人中配強(qiáng)“一把手”。為解決基層干部思想保守、文化偏低問題，近幾年來(lái)，先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派了280多名干部到村（隊(duì)）任職。制定了《村支部書記管理辦法》，大力實(shí)施“十星級(jí)”村支部書記評(píng)定活動(dòng)，對(duì)村支部書記實(shí)行星級(jí)管理，按照“以管理科級(jí)干部的模式管理村干部”的思路，積極推行村支部書記由縣委組織部、基層辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙重”管理機(jī)制，完善了村支部書記“一人一檔一冊(cè)”工作，建立健全目標(biāo)考評(píng)制度，完善任期目標(biāo)考評(píng)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行季度考核、半年考核，縣委組織部、基層辦適時(shí)組織抽考，每年對(duì)村支部書記進(jìn)行一次全面的摸排考核，對(duì)抓穩(wěn)定工作不力的，堅(jiān)決予以撤換。在把好用人關(guān)的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)村干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，制定了農(nóng)村干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，大力加強(qiáng)法律法規(guī)及穩(wěn)定工作知識(shí)培訓(xùn)，幫助基層干部提高依法管理村務(wù)的能力，并積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式，成立了人力資源開發(fā)中心，建立了農(nóng)村干部教育培訓(xùn)“超市”，列出了培訓(xùn)專業(yè)科目清單，讓村干部“訂單式”、“菜單式”培訓(xùn)。今年來(lái)，共舉辦各類村干部培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)1992人次；舉辦村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)150人。事實(shí)證明，選好配強(qiáng)班子，就抓住了穩(wěn)定工作的“牛鼻子”。我縣愉群翁回族鄉(xiāng)買買亞村過去是全州有名的穩(wěn)定重點(diǎn)村，班子調(diào)整后，對(duì)穩(wěn)定工作敢抓敢管，力度大大增強(qiáng)，短短兩年間，將一個(gè)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化成了先進(jìn)村。

為確保穩(wěn)定工作落到實(shí)處，我縣還從完善機(jī)制入手，建立最廣泛的維穩(wěn)工作戰(zhàn)線。積極探索村級(jí)機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，按照村級(jí)組織職能在村級(jí)成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、綜合服務(wù)三個(gè)辦公室和便民服務(wù)站，特別明確了支部書記是穩(wěn)定工作第一責(zé)任人；積極推行了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制及民主評(píng)議“兩委”干部制度，將抓穩(wěn)定的工作表現(xiàn)與村干部政績(jī)、待遇掛鉤，增強(qiáng)了“兩委”班子抓穩(wěn)定工作的責(zé)任感。同時(shí)，加強(qiáng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等配套組織建設(shè)，鼓勵(lì)支持他們發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同做好穩(wěn)定工作；組織發(fā)動(dòng)“三老”人員幫助開展教育群眾、調(diào)處矛盾工作。在工作中，我們十分注重黨員作用的發(fā)揮，提出了發(fā)展黨員“四推”制（即在共青團(tuán)中推優(yōu)，在優(yōu)秀婦女中推優(yōu)，在致富能手中推優(yōu)，在具有高中以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工青年和生產(chǎn)、工作一線的骨干中推優(yōu)），大力發(fā)展農(nóng)牧民黨員，今年發(fā)展農(nóng)牧民黨員575名，并積極拓展黨員發(fā)揮作用的渠道，特別是從2003年起，我們組織大批農(nóng)牧民無(wú)職黨員在社會(huì)治安、宗教管理等領(lǐng)域上崗履責(zé)，成為了基層維護(hù)穩(wěn)定的重要力量。如我縣喀什鄉(xiāng)農(nóng)民黨員張世良，不顧73歲高齡，靠著一份責(zé)任，憑著一份威信，天天督促檢查治安巡邏，在他的感染帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕娮杂X維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)

堅(jiān)持把集中整治作為穩(wěn)定工作的主線。自1997年起，我縣每年從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)大批精兵強(qiáng)將到重點(diǎn)村（隊(duì)），配合村級(jí)組織開展集中整治工作。建立了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部具體抓，集中整治工作隊(duì)配合抓，政法、民宗等相關(guān)單位共同參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持“打、防、管、教、控”相結(jié)合，化解各種不穩(wěn)定因素。經(jīng)過多年努力，全縣重點(diǎn)村已從1997年的26個(gè)減少到了目前的5個(gè)，有效地控制了敵對(duì)勢(shì)力的活動(dòng)空間。同時(shí)，我們還組織農(nóng)村黨員干部、“三老人員”、宗教人士編成495個(gè)幫教小組，對(duì)270名“兩勞”釋放人員開展了“四幫一”幫教活動(dòng)。在幫教過程中，對(duì)危安重點(diǎn)人員分三種類型，采取了有針性的幫教措施。對(duì)思想頑固、表現(xiàn)異常的，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，盯死看牢；對(duì)思想搖擺不定的，由幫教人員定期進(jìn)行談話教育，通過反復(fù)談、經(jīng)常談，清洗其反動(dòng)思想；對(duì)有轉(zhuǎn)化愿望的，以扶貧幫困為突破口，以感化促轉(zhuǎn)化。今年截止目前已有27名重點(diǎn)危安人員被教育轉(zhuǎn)化。通過幫教感化教育，出現(xiàn)了“三多三少”的局面。即重點(diǎn)人員主動(dòng)找基層組織匯報(bào)思想的多了，傳訊不到的少了；積極向政府靠攏的多了，公開對(duì)抗的少了；發(fā)家致富的多了，不參加勞動(dòng)的少了。

針對(duì)我縣信教群眾多，敵對(duì)勢(shì)力又慣于利用宗教進(jìn)行滲透、破壞活動(dòng)這一實(shí)際，我縣把狠抓宗教事務(wù)管理，作為基層組織維護(hù)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制。在嚴(yán)格落實(shí)宗教管理“兩項(xiàng)制度”的同時(shí)，制定了《清真寺維修重建管理辦法》，健全了《宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理制度》。把宗教人士納入統(tǒng)戰(zhàn)管理范圍，對(duì)其進(jìn)行定期考核、民主測(cè)評(píng)、落實(shí)待遇。組織村干部與宗教人士交朋友，入寺督促落實(shí)“臥爾茲”講經(jīng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)宗教人士在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮特殊任用。由于基層組織配合有力，打擊非法宗教活動(dòng)贏得了主動(dòng)權(quán)，今年以來(lái)已打擊、取締非法宗教活動(dòng)點(diǎn)26個(gè)，維護(hù)了正常的宗教活動(dòng)秩序。

堅(jiān)持把加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。推行了“十戶聯(lián)防”為主要形式的看家護(hù)院、鄰居守望等群防群治措施，嚴(yán)格落實(shí)了治安巡邏制度，各村都建立了聯(lián)防隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)。在抓好治安防范的同時(shí)，積極發(fā)揮村級(jí)組織的優(yōu)勢(shì)，配合公安機(jī)關(guān)開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)?！?·5”以來(lái)，我縣打擊暴力恐怖團(tuán)伙36個(gè)，打掉“泰比勒克”團(tuán)伙60個(gè)，沉重地打擊了“三股勢(shì)力”的囂張氣焰，給敵對(duì)分子形成了強(qiáng)大的震懾。

三、強(qiáng)化宣傳，大辦實(shí)事，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)

針對(duì)近年來(lái)民族分裂思潮暗流涌動(dòng)，宗教思想升溫，部分群眾傳謠、信謠等問題，我縣把大力開展面對(duì)面宣傳教育，用正確的思想武裝群眾，作為抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本措施。每年都組織鄉(xiāng)村干部，以各種通俗易懂、喜聞樂見的形式，對(duì)廣大群眾開展“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、黨的民族宗教政策法規(guī)等方面的教育。今年來(lái)，共下派面對(duì)面宣講團(tuán)成員210余人次，直接受教育群眾達(dá)21萬(wàn)人次。針對(duì)民族分裂、非法宗教分子宣揚(yáng)的反動(dòng)思想，自編宣講教材，對(duì)信教群眾、重點(diǎn)危安人員、未成年人等三大群體進(jìn)行了廣泛的面對(duì)面宣傳教育；組織6名刑釋解教人員，開展了42場(chǎng)“愛國(guó)、愛家、做守法公民”現(xiàn)身說(shuō)法警示教育活動(dòng)；組織農(nóng)民文藝隊(duì)開展了35場(chǎng)“頌祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)、珍惜美好時(shí)光”巡回演出。這些活動(dòng)在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，基層群眾普遍反映，聽了宣傳教育后，澄清了一些模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了明辨是非的能力。已被槍決的“2·5”事件策劃者依不拉音的父親斯馬義，在宣講大會(huì)上表示：堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家紅色通緝令通緝的在逃暴力恐怖分子胡大拜爾地的父親在群眾大會(huì)上說(shuō)：“過去自己不懂法，沒有教育好自己的子女，現(xiàn)在他們犯了罪，如果有他們的消息一定向政府報(bào)告?！蓖ㄟ^面對(duì)面宣傳教育，今年又有12名重點(diǎn)人員主動(dòng)向政府提出了解除幫教的申請(qǐng)，這些人思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力是一個(gè)有力的回?fù)?，?duì)教育廣大群眾產(chǎn)生了重要影響。

從維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際工作中，我們深深感受到，基層陣地建設(shè)薄弱，群眾精神生活空虛，既為宗教升溫創(chuàng)造了條件，也為非法宗教蔓延提供了可乘之機(jī)。為改變這一狀況，我縣提出了打造文化大縣的發(fā)展目標(biāo)，在全縣深入開展“百村陣地”工程。從去年起，縣鄉(xiāng)村三級(jí)相繼投入500余萬(wàn)元，扶持38個(gè)村（隊(duì)）建設(shè)集干部辦公、群眾議事、信息咨詢、開展文化娛樂活動(dòng)等多功能為一體的新型陣地，積極打造便民利民的服務(wù)平臺(tái)、惠民富民的致富平臺(tái)、精神文明建設(shè)的宣傳平臺(tái)、提高黨員干部群眾素質(zhì)的教育平臺(tái)、長(zhǎng)治久安的維穩(wěn)平臺(tái)，新的陣地建了起來(lái)，黨旗掛了起來(lái)，國(guó)旗飄了起來(lái)，活動(dòng)搞了起來(lái)，執(zhí)政能力也強(qiáng)了起來(lái)，新型陣地已成為村里的標(biāo)志性建筑，每天吸引大批群眾讀書、看報(bào)、打球、娛樂，活躍了農(nóng)村文化生活，為營(yíng)造健康向上社會(huì)氛圍提供了有效載體。同時(shí)我們還組織引導(dǎo)基層組織多渠道籌資，加快推進(jìn)文化陣地建設(shè)，目前，全縣已建成文化室、文化中心、圖書室196個(gè)，農(nóng)民書屋、文化大院18家。初步形成了以縣文化活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為基礎(chǔ)，以村活動(dòng)陣地為前沿，以農(nóng)民書屋、文化大院、文化個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為補(bǔ)充的四級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

做好穩(wěn)定工作，必須團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾。我們堅(jiān)持把為群眾辦好事、辦實(shí)事，作為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、凝聚人民群眾的根本措施。發(fā)動(dòng)各級(jí)干部與貧困戶結(jié)對(duì)子，積極幫助包括重點(diǎn)人員家庭在內(nèi)的困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。并建立了180萬(wàn)元扶貧幫困基金，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群眾生活、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面給予救助。對(duì)因家庭無(wú)力負(fù)擔(dān)的特困大學(xué)生建立了30萬(wàn)元助學(xué)基金，對(duì)患大病就醫(yī)困難的家庭建立了30萬(wàn)元醫(yī)療救助基金。今年，縣財(cái)政還投入450萬(wàn)元，幫助1000余戶困難群眾實(shí)施抗震安居危房改造。不斷加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，今年完成了280公里防滲渠建設(shè)；加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)投入，抓住村通油路項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，通過“一事一議”，修建鄉(xiāng)村道路421公里，使群眾生產(chǎn)生活條件得到了不斷改善。廣泛推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，去年為群眾發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助資金298萬(wàn)元，基本解決了群眾就醫(yī)難、看不起病的問題。為幫助農(nóng)民增收，我縣大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，制定了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織安排意見》，積極探索推行“支部+協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等全新工作模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大增收渠道，目前，全縣已成立各種協(xié)會(huì)40多家，積極為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我們還http://004km.cn/把為農(nóng)民群眾提供致富信息列為服務(wù)的重點(diǎn)，建成了縣“三農(nóng)”信息服務(wù)中心和鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)站，設(shè)立了村級(jí)信息發(fā)布點(diǎn)，積極推行為民辦事全程代理制，為農(nóng)民提供信息、科技、產(chǎn)品流通以及與龍頭企業(yè)銜接等多個(gè)領(lǐng)域的有效服務(wù)。去年以來(lái)，基層組織為農(nóng)民外出務(wù)工提供全方位服務(wù)，促死臀窬玫目燜俜⒄?，进一步拓宽了农牧民掉[賂磺潰衲杲刂鼓殼叭毓滄評(píng)投?萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)人均增收120多元。同時(shí)積極化解基層矛盾，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，無(wú)論是歷史遺留的，還是新產(chǎn)生的，都認(rèn)真對(duì)待，深挖根源，積極解決。這些得民心工程的實(shí)施，使廣大群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，更加緊密地團(tuán)結(jié)在了黨的周圍。

隨著基層組織維護(hù)穩(wěn)定作用的日益增強(qiáng)，我縣安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面得到了不斷鞏固，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。去年，我縣被自治區(qū)評(píng)為城鎮(zhèn)建設(shè)、水利建設(shè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣。預(yù)計(jì)今年我縣可完成生產(chǎn)總值19.5億元，比上年增長(zhǎng)15.3%；全年可完成固定資產(chǎn)投入5.8億元，增長(zhǎng)30%；1—10月，縣財(cái)政收入比上年同期增長(zhǎng)56.4%，預(yù)計(jì)全年可增長(zhǎng)23%，達(dá)到5403萬(wàn)元；農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)可增加308元，達(dá)到3161元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度可望創(chuàng)歷史最高水平，全縣上下“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的社會(huì)氛圍已基本形成，縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展勢(shì)頭初步顯現(xiàn)，正全力向全州、全疆發(fā)展快車道邁進(jìn)。

我縣雖然在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但與自治區(qū)、自治州黨委的要求還有較大差距。今后我們將以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，夯實(shí)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第二篇：基層組織建設(shè)發(fā)言材料

分類科學(xué)定級(jí)客觀

扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)

各位領(lǐng)導(dǎo):

自基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展以來(lái)，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照縣委組織部《關(guān)于在全縣開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了活動(dòng)開展的重要意義及各階段目標(biāo)任務(wù)和方法步驟。在分類定級(jí)工作中，我們根據(jù)基層黨組織的自身功能定位、職責(zé)任務(wù)等七項(xiàng)定級(jí)分類指標(biāo)和XX項(xiàng)評(píng)分要點(diǎn)，對(duì)全鄉(xiāng)XX個(gè)黨支部進(jìn)行了分類定級(jí)。我們的具體做法如下：

一、做到“兩個(gè)細(xì)化”，力求分類定級(jí)工作的精確性

一是細(xì)化工作要求。為了貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好全縣基層黨組織分類定級(jí)工作的通知》文件精神，鄉(xiāng)黨委精心組織，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好全鄉(xiāng)基層黨組織調(diào)查摸底分類定級(jí)工作實(shí)施方案》，就基層黨組織分類定級(jí)工作的重要意義、主要指標(biāo)、定級(jí)類別、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟等作了具體說(shuō)明，同時(shí)隨文印發(fā)了黨組織分類定級(jí)評(píng)分細(xì)則、黨員群眾測(cè)評(píng)表、分類定級(jí)情況匯總表等測(cè)評(píng)表格，以便做好量化分析；二是細(xì)化工作責(zé)任。突出分類定級(jí)工作“一把手”工程，鄉(xiāng)上成立由黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各黨支部書記負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，注重了解黨支部每一位黨員和群眾的實(shí)際反映。由包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部組成工作組，進(jìn)村入戶，采取召開群眾代表會(huì)和個(gè)別座談的方式，重點(diǎn)圍繞組織設(shè)置是否

合理、組織制度是否完善、工作保障是否到位、作用發(fā)揮是否充分等方面全面了解黨支部現(xiàn)狀，對(duì)各黨支部對(duì)照分類定級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面排查，做到信息準(zhǔn)確、情況明了、底數(shù)清楚，尤其是對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到具體情況具體對(duì)待，分門別類加以梳理，認(rèn)真研究分析，查找原因癥結(jié)，以便對(duì)各支部在分類定級(jí)時(shí)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

二、嚴(yán)格“四個(gè)程序”，力求分類定級(jí)工作合理性

積極探索分類定級(jí)方法，廣泛聽取各方面意見，按照“黨支部自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、包村干部監(jiān)評(píng)、鄉(xiāng)黨委審評(píng)”程序進(jìn)行。一是黨支部自評(píng)，各黨支部結(jié)合本支部工作實(shí)際情況，對(duì)存在的問題不護(hù)短、不遮掩，對(duì)照《黨組織分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，實(shí)事求是，得出本支部自評(píng)定級(jí)分?jǐn)?shù)；二是黨員群眾測(cè)評(píng)，注重了解掌握各黨支部黨員和群眾實(shí)際反映，組織部分黨員和群眾對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)填寫《村黨組織分類定級(jí)測(cè)評(píng)打分表》，盡可能獲得普通黨員和群眾對(duì)本支部的客觀評(píng)價(jià)資料；三是包村干部監(jiān)評(píng)，各村包村干部全程參與村支部分類定級(jí)工作，監(jiān)督、指導(dǎo)各村分類定級(jí)工作，確保此項(xiàng)工作公開、公平、公正、程序合理。四是鄉(xiāng)黨委評(píng)定，鄉(xiāng)黨委召開擴(kuò)大會(huì)議，根據(jù)平時(shí)掌握各黨支部的實(shí)際情況，對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各支部自評(píng)情況進(jìn)行評(píng)議審定,認(rèn)真進(jìn)行匯總登記，集體研究確定各支部定級(jí)結(jié)果。

三、建立＂三項(xiàng)機(jī)制＂，力求分類定級(jí)工作的長(zhǎng)效性

堅(jiān)持定前調(diào)研、定中指導(dǎo)、定后跟蹤，在求長(zhǎng)效上下功夫。

一是建立公示機(jī)制，定級(jí)情況匯總后，及時(shí)把定級(jí)結(jié)果進(jìn)行公示，接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督；二是建立落實(shí)機(jī)制，對(duì)各黨支部定級(jí)測(cè)評(píng)中呈現(xiàn)出的問題，制定整改計(jì)劃，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)督促落實(shí)整改，并不定時(shí)開展督查，確保不流于形式；三是建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)定級(jí)中排名靠前的黨支部，注重宣傳引導(dǎo)，通過以點(diǎn)帶面，起到“干有激情、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)”的示范引領(lǐng)作用。對(duì)定級(jí)中排名較后的黨支部，及時(shí)指出存在的問題與不足，并進(jìn)一步幫助其改進(jìn)提高。

四、把握“兩個(gè)結(jié)合”，力求分類定級(jí)工作的實(shí)效性

一是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)＂一諾三評(píng)三公開＂活動(dòng)，定級(jí)為后進(jìn)的黨支部，由聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村黨支部書記及時(shí)就如何整改提高、晉檔升級(jí)進(jìn)行承諾，并推行聯(lián)系服務(wù)群眾日志制度，為每一位機(jī)關(guān)黨員、領(lǐng)導(dǎo)、干部制作了《聯(lián)系服務(wù)日志》，將服務(wù)群眾事由、過程、結(jié)果、群眾滿意度記錄其中。黨員干部《聯(lián)系服務(wù)日志》工作情況需進(jìn)行月度、季度自評(píng)和分管領(lǐng)導(dǎo)月度、季度審核點(diǎn)評(píng)。干部自評(píng)主要針對(duì)自身聯(lián)系服務(wù)群眾工作情況、存在問題進(jìn)行總結(jié)，對(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾情況進(jìn)行自我認(rèn)定，并明確整改重點(diǎn)和措施，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)群眾水平和能力。分管領(lǐng)導(dǎo)審核點(diǎn)評(píng)主要針對(duì)被點(diǎn)評(píng)人便民服務(wù)工作成效、存在問題進(jìn)行指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，提出針對(duì)性的整改建議，并對(duì)被點(diǎn)評(píng)人聯(lián)系服務(wù)群眾情況進(jìn)行考評(píng)認(rèn)定，以分類定級(jí)激發(fā)干部工作作風(fēng)、以干部工作行動(dòng)促進(jìn)基層組織建設(shè)工作。二是結(jié)合＂雙聯(lián)富民＂行動(dòng)，制定了

聯(lián)村單位和聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺(tái)帳，詳細(xì)記錄了省、市、縣級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在我鄉(xiāng)開展富民行動(dòng)期間對(duì)基層黨建工作提出的意見建議。并要求全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)戶過程中，就如何加強(qiáng)黨員管理、引導(dǎo)黨員自覺致富帶富方面出點(diǎn)子、謀思路，在“分類”上找差距，在“定級(jí)”上激斗志，扎實(shí)有效地推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，鞏固和深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，推動(dòng)全鄉(xiāng)整體工作有序有效開展。

不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正.

第三篇：縣委書記基層組織建設(shè)總結(jié)發(fā)言

加強(qiáng)基層組織建設(shè)探索維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑

我縣36.6萬(wàn)人口，是個(gè)多民族聚居的人口大縣。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，受境內(nèi)外“三股勢(shì)力”影響，社情一直比較復(fù)雜，曾是“2·5”事件的主要策源地和“2·8”、“6·26”等系列暴力恐怖案件的發(fā)生地，使這里一度成為穩(wěn)定問題的重災(zāi)區(qū)。從1997年起，全縣先后有337名危安人員被勞改、勞

教，其中絕大多數(shù)是農(nóng)民。近年來(lái)，這些“兩勞”人員陸續(xù)刑釋解教，他們當(dāng)中有相當(dāng)部分人的思想還極其頑固，一旦有機(jī)可乘，就會(huì)出來(lái)興風(fēng)作浪，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。社會(huì)的不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響到全縣社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更是造成了嚴(yán)重破壞，招商來(lái)的一些企業(yè)紛紛撤資或取消投資意向，一度出現(xiàn)人心不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯不前的被動(dòng)局面。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，總結(jié)多年來(lái)的反分裂斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，我們以充分發(fā)揮基層組織的核心作用為著力點(diǎn)，在“三個(gè)夯實(shí)”上下功夫，積極探索維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑，取得了較好成效。

一、強(qiáng)化班子，創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)

基層組織要成為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，核心在于班子，關(guān)鍵在于支部書記。我們把配強(qiáng)支部書記作為村級(jí)組織建設(shè)的“一號(hào)工程”，以政治上靠得住為第一標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，采取“兩推一選”的辦法，從優(yōu)秀大中專學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、科技致富帶頭人中配強(qiáng)“一把手”。為解決基層干部思想保守、文化偏低問題，近幾年來(lái)，先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派了280多名干部到村（隊(duì)）任職。制定了《村支部書記管理辦法》，大力實(shí)施“十星級(jí)”村支部書記評(píng)定活動(dòng)，對(duì)村支部書記實(shí)行星級(jí)管理，按照“以管理科級(jí)干部的模式管理村干部”的思路，積極推行村支部書記由縣委組織部、基層辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙重”管理機(jī)制，完善了村支部書記“一人一檔一冊(cè)”工作，建立健全目標(biāo)考評(píng)制度，完善任期目標(biāo)考評(píng)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行季度考核、半年考核，縣委組織部、基層辦適時(shí)組織抽考，每年對(duì)村支部書記進(jìn)行一次全面的摸排考核，對(duì)抓穩(wěn)定工作不力的，堅(jiān)決予以撤換。在把好用人關(guān)的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)村干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，制定了農(nóng)村干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，大力加強(qiáng)法律法規(guī)及穩(wěn)定工作知識(shí)培訓(xùn)，幫助基層干部提高依法管理村務(wù)的能力，并積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式，成立了人力資源開發(fā)中心，建立了農(nóng)村干部教育培訓(xùn)“超市”，列出了培訓(xùn)專業(yè)科目清單，讓村干部“訂單式”、“菜單式”培訓(xùn)。今年來(lái)，共舉辦各類村干部培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)1992人次；舉辦村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)150人。事實(shí)證明，選好配強(qiáng)班子，就抓住了穩(wěn)定工作的“牛鼻子”。我縣愉群翁回族鄉(xiāng)買買亞村過去是全州有名的穩(wěn)定重點(diǎn)村，班子調(diào)整后，對(duì)穩(wěn)定工作敢抓敢管，力度大大增強(qiáng)，短短兩年間，將一個(gè)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化成了先進(jìn)村。

為確保穩(wěn)定工作落到實(shí)處，我縣還從完善機(jī)制入手，建立最廣泛的維穩(wěn)工作戰(zhàn)線。積極探索村級(jí)機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，按照村級(jí)組織職能在村級(jí)成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、綜合服務(wù)三個(gè)辦公室和便民服務(wù)站，特別明確了支部書記是穩(wěn)定工作第一責(zé)任人；積極推行了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制及民主評(píng)議“兩委”干部制度，將抓穩(wěn)定的工作表現(xiàn)與村干部政績(jī)、待遇掛鉤，增強(qiáng)了“兩委”班子抓穩(wěn)定工作的責(zé)任感。同時(shí)，加強(qiáng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等配套組織建設(shè)，鼓勵(lì)支持他們發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同做好穩(wěn)定工作；組織發(fā)動(dòng)“三老”人員幫助開展教育群眾、調(diào)處矛盾工作。在工作中，我們十分注重黨員作用的發(fā)揮，提出了發(fā)展黨員“四推”制（即在共青團(tuán)中推優(yōu)，在優(yōu)秀婦女中推優(yōu)，在致富能手中推優(yōu)，在具有高中以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工青年和生產(chǎn)、工作一線的骨干中推優(yōu)），大力發(fā)展農(nóng)牧民黨員，今年發(fā)展農(nóng)牧民黨員575名，并積極拓展黨員發(fā)揮作用的渠道，特別是從2003年起，我們組織大批農(nóng)牧民無(wú)職黨員在社會(huì)治安、宗教管理等領(lǐng)域上崗履責(zé)，成為了基層維護(hù)穩(wěn)定的重要力量。如我縣喀什鄉(xiāng)農(nóng)民黨員張世良，不顧73歲高齡，靠著一份責(zé)任，憑著一份威信，天天督促檢查治安巡邏，在他的感染帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕娮杂X維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)

堅(jiān)持把集中整治作為穩(wěn)定工作的主線。自1997年起，我縣每年從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)大批精兵強(qiáng)將到重點(diǎn)村（隊(duì)），配合村級(jí)組織開展集中整治工作。建立了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部具體抓，集中整治工作隊(duì)配合抓，政法、民宗等相關(guān)單位共同參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持“打、防、管、教、控”相結(jié)合，化解各種不穩(wěn)定因素。經(jīng)過多年努力，全縣重點(diǎn)村已從1997年的26個(gè)減少到了目前的5個(gè)，有效地控制了敵對(duì)勢(shì)力的活動(dòng)空間。同時(shí)，我們還組織農(nóng)村黨員干部、“三老人員”、宗教人士編成495個(gè)幫教小組，對(duì)270名“兩勞”釋放人員開展了“四幫一”幫教活動(dòng)。在幫教過程中，對(duì)危安重點(diǎn)人員分三種類型，采取了有針性的幫教措施。對(duì)思想

第四篇：書記談基層組織建設(shè)年

書記談基層組織建設(shè)年

（中共麻尾鎮(zhèn)委員會(huì)黨委書記 張仁青）

中共中央組織部確定2012年為基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，也是密切黨同人民群眾的血肉關(guān)系的重要載體。開展基層組織建設(shè)年，就是要著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，從貼近基層實(shí)際、回應(yīng)黨員需求、解決群眾期盼為落腳點(diǎn)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

一、深入基層才能服務(wù)基層。

要抓好基層組織建設(shè)就必須要深入基層?；鶎?，是直接聆聽百姓呼聲的前沿陣地，也是矛盾和問題的匯聚點(diǎn)，要化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須深入基層。政策靠基層落實(shí)，工作靠基層推進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)靠基層創(chuàng)造，對(duì)基層心里有“底”才能一抓到底。

第一，要擺正心態(tài)下去。要堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的觀點(diǎn)，真正放下架子，撲下身子與群眾打成一片，從基層沃土中，從群眾智慧中獲得“滋養(yǎng)”。

第二，要帶著感情下去。下基層，如果不能把群眾放在心坎上，就不會(huì)與群眾有共同語(yǔ)言；如果不能從群眾的視角看問題，就不能理解群眾的利益訴求。帶著感情下基層，才能想群眾之所想，急群眾之所急。

第三，要以務(wù)實(shí)之心下去?；鶎庸ぷ髑Ыz萬(wàn)縷，干部下基層就是要訪民情、解民憂、幫民富、暖民心，努力解決群眾所需、所盼、所急的問題，多辦實(shí)事好事；干部下基層，重點(diǎn)是了解基層現(xiàn)實(shí)情況、幫助基層在解決實(shí)際困難上出實(shí)招、干實(shí)事，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。

二、建強(qiáng)黨組織才能加快發(fā)展。

只有增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，完善和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制和機(jī)制，才能為發(fā)展保駕護(hù)航。要充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，大力實(shí)施組織凝聚、能力培訓(xùn)、便民服務(wù)、基層民主、基礎(chǔ)保障、創(chuàng)新示范、四幫四促、先進(jìn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、網(wǎng)絡(luò)黨建“十大工程”，全面落實(shí)黨組織分類定級(jí)、軟弱渙散黨組織排查、公開承諾踐諾活動(dòng)，加強(qiáng)“兩新”黨建機(jī)制、社區(qū)共駐共建、以及推行“雙向組織生活”等，全面加強(qiáng)基層黨組織，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第一，創(chuàng)新黨建制度。靈活運(yùn)用“一村一策”工作思路，健全和完善一套符合各村特色、利于各村發(fā)展的黨建工作制度，建立農(nóng)村基層組織建設(shè)信息反饋和分析排查制度，探索健全村級(jí)民主議事制度，強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心。此外完善考核激勵(lì)機(jī)制，建立健全村干部報(bào)酬統(tǒng)籌機(jī)制，推行村干部分量化考核制度，提升村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打造堅(jiān)強(qiáng)村級(jí)班子。

第二，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要有效解決基層黨建工作力量不足的問題，配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。一是加大對(duì)黨建的資金投入力度，提高基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平。二是夯實(shí)基層組織的活動(dòng)陣地，確保有陣地議事。三是完善黨建工作制度，確保用制度管事。

三、抓好班子才能帶好隊(duì)伍

黨的工作重心在基層，發(fā)展根基在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。黨的十七大報(bào)告中指出：“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體?！遍_展基層組織建設(shè)年，還需抓好班子建設(shè)。

第一，要選好“領(lǐng)頭人”。班子建設(shè)的重點(diǎn)就是選好一個(gè)帶頭人，真正把政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、群眾信賴的干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。打破地域、年齡、身份、資歷、職業(yè)的界限，擴(kuò)大選人視野，拓寬選任渠道，創(chuàng)新選拔機(jī)制。同時(shí)結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果,對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書記,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二，要加強(qiáng)班子建設(shè)。眼下，麻尾正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的重要?dú)v史階段，這就需要堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍。要抓好基層班子建設(shè)，帶好黨員干部隊(duì)伍首先要重視思想和素質(zhì)建設(shè)，不重視思想和素質(zhì)建設(shè)就不可能打造出一支過硬的黨員干部隊(duì)伍。其次要促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平的提高。從加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)建“五好”基層黨組織等多方面活動(dòng)入手，切實(shí)打造一支思想過硬、作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)過硬的基層組織工作隊(duì)伍。由此可見，抓好基層班子建設(shè)，帶好黨員干部隊(duì)伍不僅僅是適應(yīng)當(dāng)前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高為群眾服務(wù)能力的重要載體。

第五篇：基層組織建設(shè)年發(fā)言材料

全區(qū)基層組織建設(shè)年匯報(bào)會(huì)上的發(fā)言

中共秦州區(qū)天水鎮(zhèn)黨委安志成（二〇一二年六月）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展以來(lái)，我鎮(zhèn)積極貫徹省、市、區(qū)關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的會(huì)議精神，立足實(shí)際，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以鎮(zhèn)村兩級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為保障，以剖析整改問題為突破口，強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，下面我就天水鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作開展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、調(diào)查摸底，分類定級(jí)

天水鎮(zhèn)39個(gè)基層黨組織,1個(gè)總支，38個(gè)支部。一類支部7個(gè)，二類支部29個(gè)，三類支部3個(gè)。其中26個(gè)行政村，26個(gè)村兩委班子，鎮(zhèn)黨委主要從工作思路、履職能力、工作成績(jī)、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制等八個(gè)方面入手考察，對(duì)這26個(gè)村班子進(jìn)行分類定級(jí)，將排名靠前的7個(gè)村班子定為一類班子，將較好的10個(gè)村班子定為二類班子，一般的7個(gè)村班子定為三類班子，較差的3個(gè)村班子定為四類班子。

二、剖析問題，整改提高

村級(jí)班子中存在的諸多問題，既有共性問題，又有個(gè)性問題，共性問題在每一個(gè)班子中均不同程度地存在著，只不過在三類班子中表現(xiàn)更為強(qiáng)烈。在諸多問題中最主要的問題是：一思想消極，主動(dòng)干事的積極性不高；二能力不強(qiáng)，破解難題的辦法不多；三自由渙散，在群眾中形象不佳；四患得患失，個(gè)人利益大于集體利益；五內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重。以上種種問題的直接后果是：干部威信差帶動(dòng)力不強(qiáng)，工作推行難度大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難確定，村容村貌無(wú)變化，甚至群眾上訪不斷，維穩(wěn)形勢(shì)也異常嚴(yán)峻。

針對(duì)以上問題，鎮(zhèn)黨委下大氣力從比、查、改、建四個(gè)方面著手解決問題?！氨取?，即縱向與“五好班子”的要求比，橫向與一類班子的實(shí)績(jī)比，通過比較，凸顯差距，劃分類別?！安椤保丛诒鹊幕A(chǔ)上，徹查問題，尋找原因。“改”，即制定整改措施、明確整改目標(biāo)?！敖ā保磳?duì)很難轉(zhuǎn)變的班子依法新建。整改問題的工作環(huán)節(jié)，不光應(yīng)該將三類班子列為重點(diǎn)，而且將一類班子和二類班子也納入其中。按照抓兩頭，帶中間的工作思路，鎮(zhèn)黨委要求每個(gè)班子寫出問題剖析材料和問題整改承諾書。整改承諾書上既有剖析的問題，又有整改辦法、目標(biāo)和時(shí)限，而且將剖析材料和整改承諾書在政務(wù)公開欄中張榜公示，在民主監(jiān)督之下進(jìn)行整改。

三、健全制度，強(qiáng)化保障

按照簡(jiǎn)便、實(shí)用、有效的原則，鎮(zhèn)黨委主持為全鎮(zhèn)村級(jí)班子完善了《干部考勤制度》、《村務(wù)公開制度》、《息訴罷訪工作制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《應(yīng)急搶險(xiǎn)工作制度》以及《鎮(zhèn)村干部實(shí)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)與過失追究辦法》等制度。特別是《鎮(zhèn)村干部實(shí)績(jī)

獎(jiǎng)勵(lì)與過失追究辦法》，突出了以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部的觀點(diǎn)，按照年初、年中、年末三個(gè)時(shí)段的工作大檢查、大評(píng)比結(jié)果，對(duì)鎮(zhèn)村干部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行排名，通過對(duì)好的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)差的處罰，有力地促進(jìn)了工作。

四、確立載體，服務(wù)大局。

基層組織建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以年初，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過精心研究，將班子建設(shè)、生產(chǎn)安全、和諧維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)立為工作載體，并與各村簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。通過工作實(shí)績(jī)，體現(xiàn)組織建設(shè)的成效，通過對(duì)目標(biāo)責(zé)任書的考核，評(píng)價(jià)班子的優(yōu)劣，剖析和解決制約發(fā)展的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

五、發(fā)展黨員，增強(qiáng)后勁

黨員隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)乎村班子人選的問題，關(guān)乎村級(jí)戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的問題，所以，鎮(zhèn)黨委十分重視黨員的發(fā)展問題。按照成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則。今年上半年新發(fā)展農(nóng)民預(yù)備黨員32個(gè)，并且將他們安排在了村上的公益崗位和村上經(jīng)濟(jì)合作組織中，進(jìn)行考驗(yàn)和鍛煉。

六、優(yōu)化設(shè)施、完善陣地建設(shè)

村級(jí)陣地建設(shè)是基層組織建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，全鎮(zhèn)26個(gè)行政村，截止2011年底有陣地的村22個(gè)，無(wú)陣地的村4個(gè)。今年，在區(qū)委組織部的關(guān)懷下，將無(wú)陣地的4個(gè)村全部納入陣地新建村，目前，陣地正在建設(shè)當(dāng)中。同時(shí)對(duì)依托學(xué)校的柴山

村陣地投資18萬(wàn)元進(jìn)行了改擴(kuò)建，對(duì)去年新建的青年、元樹兩村的陣地進(jìn)行了配套設(shè)施建設(shè)，使之功能更加齊備、作用更加突出。

基層組織建設(shè)工作，既是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作，又是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中不斷出新的工作，所以，盡管我們以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)做了好些努力，但與組織的要求相比、與客觀實(shí)際的需要相比還有很多不足和遺漏，在今后的工作中，我們力爭(zhēng)在區(qū)委區(qū)政府的正確堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，將這項(xiàng)工作做得更好些、更實(shí)些。