第一篇：某區(qū)農(nóng)村貧困母親生存現(xiàn)狀調(diào)研報告

援助農(nóng)村貧困母親促進(jìn)社會和諧發(fā)展

——xx區(qū)農(nóng)村貧困母親生活現(xiàn)狀調(diào)研

在xx區(qū)的貧困人口中，有一個特殊的社會群體——貧困母親。她們中不少人還生活在極度的貧困狀態(tài)：口糧不足、缺乏收入來源、身患絕癥無錢醫(yī)治……為了家庭，為了孩子，她們默默地承受著一切困苦和勞累，做出的犧牲更多，付出的代價更高，承受的壓力更大。可以說，在貧困人口中，貧困母親的生活境遇最為艱辛。為了喚起社會各界對貧困母親的關(guān)注和支持，2008年10至12月，區(qū)婦聯(lián)組織全區(qū)各級婦聯(lián)開展了“關(guān)于貧困母親家庭生活現(xiàn)狀”的專題調(diào)研活動。幾個月來，xx區(qū)各級婦聯(lián)干部走村串戶，通過采取統(tǒng)計、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、入戶訪談等方式，重點(diǎn)對九個鎮(zhèn)（辦）場的貧困母親家庭進(jìn)行了調(diào)查分析，基本掌握了這些貧困家庭的生活狀況，具體調(diào)查情況綜合如下：

一、家庭現(xiàn)狀

“貧困母親家庭”特指因喪偶、離異、身患重病或其他原因造成的貧困婦女家庭。在這些家庭中貧困母親不僅經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，而且精神壓力也很大，是弱勢人群中最需要關(guān)心的特殊困難群體。

（一）基本狀況

據(jù)初步調(diào)查，目前，全區(qū)共有貧困母親家庭393戶，總?cè)丝跒?238人，平均每個家庭3人，2口人家庭72個，占18%。3口人以上的家庭321個，占82%。主要經(jīng)濟(jì)來源呈現(xiàn)五個特點(diǎn)：一是完全靠政府低保維持生活的70戶，占17.8%；二是靠政府低保、下崗?fù)诵萆钯M(fèi)、遺屬撫恤金和打零工維持生活的63戶，占16.2%；三是靠從事家政服務(wù)等非穩(wěn)定就業(yè)收入維持生活的51戶，占12.9%；四是靠種口糧田維持生活的173戶，占44%；五是靠親戚、朋友幫助接濟(jì)的36戶，占9.1%。

（二）主要困難

調(diào)查顯示，貧困母親家庭普遍存在子女求學(xué)、患病就醫(yī)、無創(chuàng)業(yè)技能、無住房或住房擁擠等“四大困難”。在393個貧困母親家庭中，有49個家庭將“子女求學(xué)難”作為最需要解決的困難，占12.5%；有102個家庭將“本人創(chuàng)業(yè)難”作為最需要得到解決的困難，占26%；有194個家庭將“疾病診治難”作為最需要解決的困難，占49.4%；有6個家庭將“住房困難”作為最需要得到解決的困難，占1.5%；有42個家庭將“其他困難”（注明：救助米、油、教育孩子、子女就業(yè)等）作為最需要得到解決的困難，占10.6%。

1、供孩子讀書難。393個貧困母親家庭中，約55個家庭的孩子處于九年義務(wù)教育階段，占總數(shù)的14%；107個家庭的孩子正在讀高中（或中專、職高），占總數(shù)的27%；約56個家庭的孩子上大學(xué)或待業(yè)，占總數(shù)的14%。這些貧困母親為了供她們的孩子上學(xué)承受著極大的經(jīng)濟(jì)壓力。調(diào)查情況顯示，孩子處在九年義務(wù)教育階段的55個家庭中，有36個家庭的孩子上小學(xué)，19個家庭的孩子上初中，分別65%、35%。就讀小學(xué)一至三年級的孩子家庭，每學(xué)年支出孩子教育費(fèi)用最高的一般為1000元左右，最低500元左右；四至六年級最高1200元左右，最低800元左右；初中一年級最高2100元，最低1600元左右；初中二年級最高2900元左右，最低1900元左右；初中三年級最高一般3000元左右，最低2900元左右。雖然教育管理部門規(guī)定有些費(fèi)用是否交納由家庭選擇，但貧困家庭的母親們?yōu)榱耸购⒆优c其他家庭孩子一樣，寧可節(jié)衣縮食，一般都是選擇交納，因而在日常生活中，這些家庭魚肉基本不進(jìn)門，常年青菜、土豆、豆腐干子加咸菜，偶爾蒸個雞蛋改善伙食，生活十分艱苦。孩子學(xué)習(xí)費(fèi)用的沉重壓力，使得她們幾近窒息。

2、本人創(chuàng)業(yè)難。貧困母親大多數(shù)是中老年婦女，年齡相對集中在40歲以上，其中25—35歲年齡段約占14%，35歲以上的約占86%，在393個貧困母親家庭中，體弱多病、年齡偏大、技能單

一、沒有資金、沒有創(chuàng)業(yè)能力的共占50.8%；36%的貧困母親即使找到工作，由于技能單一，加之為了照顧孩子，她們只能在離家較近的鎮(zhèn)、村、社區(qū)或轄區(qū)單位，從事保潔、護(hù)綠、照顧病人、替人做飯等收入低、不穩(wěn)定的家政服務(wù)的工作。

3、疾病診治難。據(jù)調(diào)查顯示，由于貧困，39個家庭貧困母親的丈夫身患絕癥，無錢醫(yī)治離世；有相當(dāng)數(shù)量的貧困母親有病不能及時就診；還有的自我保健意識差，又忙于生計，無暇顧及個人衛(wèi)生保健，加之基本營養(yǎng)補(bǔ)充不足，教育孩子成人成才壓力大，貧困母親常常帶病勞作，惡性循環(huán)，健康狀況普遍很差。調(diào)查顯示，有病不上醫(yī)院就診的母親達(dá)到82%；18%的母親患有各種疑難雜病無錢醫(yī)治。她們普遍不做定期婦檢；患各種婦科疾病的比例高。調(diào)查結(jié)果使我們對貧困母親的健康狀況十分擔(dān)憂。

4、教育子女難。在393個貧困母親中，文化程度初中以下占89%，高中以上占11%，獨(dú)自教育子女往往力不從心，對如何教育孩子成人普遍感到茫然。她們擔(dān)心孩子因家

庭貧困而自卑；擔(dān)心孩子因失去父愛而自閉；擔(dān)心孩子過早嘗到生活的艱辛而厭世。歸結(jié)到一點(diǎn)是擔(dān)心孩子的人生觀和價值觀偏離社會正常軌道。據(jù)與貧困母親座談?wù){(diào)查，相當(dāng)多的貧困家庭的孩子心理上或多或少存在一些缺陷：有的雖然學(xué)習(xí)較用功，但不愿與同學(xué)交流；有的害怕別人歧視，過分敏感，情緒和行為上容易沖動，形成與同學(xué)的對立。從調(diào)查的情況來看，由于家庭

貧困，他們大多具有自卑心理，害怕被別人瞧不起，性格內(nèi)向，不善于與人交流。

5、住房困難。據(jù)調(diào)查分析，在393個貧困母親家庭中有6個家庭把住房困難作為最需要解決的困難。她們有的沒有自己的住房，或借住親戚朋友的房子，或擠住娘家，或租住社區(qū)居委會的房子，即使有住房的家庭房子也很小，多數(shù)是50年代建造的，有的已經(jīng)成危房，生存環(huán)境惡劣。

（三）貧困母親身處困境仍自強(qiáng)不息

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困母親家庭生活普遍困難，作為一家之主的貧困母親雖身處逆境，困難重重，卻仍然體現(xiàn)了中國婦女特有的勤勞善良，吃苦耐勞和堅韌不拔的精神。在393個貧困母親家庭中，有224個家庭的貧困母親依靠種田、做家政服務(wù)或打零工維持家庭生活，其中完全依靠種田維持家庭生活及其他開支的有173人，她們歷經(jīng)風(fēng)雨與坎坷，沒有退縮，沒有怨言，默默肩負(fù)起家庭的重?fù)?dān)，生命不息，勞作不止。

二、貧困原因

（一）收入水平達(dá)不到社會平均消費(fèi)水平。統(tǒng)計資料反映，我區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭平均每人每月消費(fèi)支出，2007年為300元左右，其中食品消費(fèi)180元，衣著20元，家庭設(shè)備用品30元，醫(yī)療保健10元，交通通訊10元，文化教育娛樂服務(wù)30元（其中教育20元），居住30元。調(diào)查結(jié)果顯示，貧困母親家庭人均月收入在100元以下的占大多數(shù)，按平均消費(fèi)水平只能填飽肚子。至于穿衣、看病、子女教育等基本消費(fèi)則沒有經(jīng)濟(jì)收入支持。

（二）家庭解體，收入銳減。離異、喪偶使家庭結(jié)構(gòu)殘缺。在393個貧困母親家庭中，因夫妻離異造成家庭結(jié)構(gòu)殘缺的有11戶，占2﹒8%，因喪偶使家庭結(jié)構(gòu)殘缺的有38戶，占9﹒7%。離婚的主要原因，一是因家庭經(jīng)濟(jì)困難產(chǎn)生夫妻矛盾而分道揚(yáng)鑣的占31%，離異后對方缺乏責(zé)任心，借口沒有錢養(yǎng)孩子，將撫養(yǎng)孩子的責(zé)任全部推給母親。二是夫妻積怨深厚，離異后一般雙方很難見面，或者對方無正當(dāng)職業(yè)，應(yīng)給孩子的撫養(yǎng)費(fèi)很難到位。在喪偶家庭中，90%以上是因丈夫生前患重大疾病或不治之癥，治病期間用光了家里的儲蓄，甚至債臺高筑，使得家庭經(jīng)濟(jì)陷于困境。

（三）缺少謀生技能，自救相對困難。貧困母親大部分處于中老年，她們文化程度較低，謀生技能差，有的體弱多病，沒有謀生能力。她們的孩子正處于教育、生長發(fā)育階段，為減少家庭開支，照顧孩子一日三餐都在家吃飯，即使有一技之長，可以謀到較高收入的工作，但又離家較遠(yuǎn)，左右權(quán)衡，只好就近從事低收入且不穩(wěn)定的體力勞動，因而影響了家庭收入，使之陷于貧困。

三、對策和建議

貧困母親家庭是社會的一個特殊群體，這些家庭不僅面臨物質(zhì)生活貧困，有相當(dāng)多的還面臨精神生活貧困。這些家庭成員都是婦聯(lián)工作的對象，關(guān)注、關(guān)心、幫助她們，婦聯(lián)組織責(zé)無旁貸。今年以來，區(qū)婦聯(lián)組織全區(qū)各級婦聯(lián)對貧困母親生活現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，各級婦聯(lián)還針對貧困母親生活現(xiàn)狀開展了幫扶活動。雖然各級婦聯(lián)組織盡心盡力為她們中的一部分人解決了一些實際困難，但這只是杯水車薪，不能從根本上改變她們的生存生活狀況。要從根本解決貧困母親家庭實際困難，還需要黨和政府的支持，需要社會各界人士關(guān)注和幫助。為此提出如下對策和建議，以期從整體上改善貧困母親家庭狀況。

（一）加大宣傳營造良好環(huán)境。幫助貧困母親家庭，需要一個良好的社會氛圍，要大力宣傳貧困母親家庭面臨的困境，讓社會了解她們的生存狀況、主要需求，使政府職能部門、企事業(yè)單位、社會各界明確各自應(yīng)該怎樣給予援助等；要宣傳貧困母親自強(qiáng)不息，宣傳她們的孩子在困境中求上進(jìn)的典型，鼓勵貧困母親家庭成員提高自我的信心和能力；要宣傳社會各界幫扶典型，樹立“人間自有真情在”的社會公德，給予貧困母親精神動力。

（二）真情關(guān)愛幫助解決就業(yè)。幫助貧困母親就業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)收入是改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況的根本途徑。一是要開展技能培訓(xùn)，提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的能力。針對貧困母親普遍存在的文化偏低、年齡偏大、技能單一的實際情況，要幫助她們提高職業(yè)技能作為重點(diǎn)，根據(jù)市場需求和她們的就業(yè)愿望，開展多種形式的免費(fèi)技能培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，保證質(zhì)量，提高她們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競爭能力，同時，還要引導(dǎo)和幫助她們轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心，奮發(fā)圖強(qiáng)，擺脫困境，增強(qiáng)自身“造血”功能。二是要提供崗位，拓寬就業(yè)渠道。政府設(shè)置的公益性崗位，要向貧困母親傾斜；社區(qū)的便民服務(wù)項目和靈活就業(yè)崗位，也應(yīng)注意安排貧困母親；各用人單位凡有適合貧困母親就業(yè)的崗位，應(yīng)盡可能吸納她們就業(yè)。

（三）部門聯(lián)動實行醫(yī)療救助。婦聯(lián)組織要聯(lián)合衛(wèi)生部門開展關(guān)愛貧困母親身心鍵康活動。如：通過發(fā)放“愛心體檢卡”的形式對貧困母親實行醫(yī)療救助，貧困母親可持“愛心體檢卡”免費(fèi)進(jìn)行乳腺和婦科病的常規(guī)檢查服務(wù)，對特別困難、患病的貧困母親持“愛心綠卡”到指定醫(yī)院進(jìn)行治療可享受折扣優(yōu)惠；與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展婦女保健知識服務(wù)，幫助貧困母親了解生殖保健知識，增強(qiáng)身心健康意識，提高健康水平。

（四）政府設(shè)立專項救助基金。關(guān)心、幫助貧困母親家庭除了需要婦聯(lián)和社會各界繼續(xù)加大幫扶工作力度，提供就業(yè)幫助，更需要各級財政和相關(guān)部門在特定階段給予特殊的經(jīng)濟(jì)扶助。建議民政部門將未納入低保的貧困母親納入低保，同時政府設(shè)立專項資金對貧困母親家庭實行生活困難救助。

（五）、積極開展社區(qū)、學(xué)校、家庭三位一體的教育活動。社區(qū)、婦聯(lián)、學(xué)校發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展多種形式的活動，增進(jìn)與貧困母親家庭的溝通，改變悲觀、自憐思想，樹立自強(qiáng)不息的精神，樹立信心面對各種困難；幫助貧困母親學(xué)習(xí)科學(xué)教子方法和與子女溝通的技巧，提供母親與子女溝通的機(jī)會，改善親子關(guān)系，建立和諧家庭關(guān)系；發(fā)揮巾幗志愿者隊伍的作用，組織志愿者走進(jìn)貧困母親家庭，開展情感交流和心理撫慰，為她們提供法律幫助、心理咨詢、家庭教育等服務(wù)，幫助她們樹立自信心，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣。

構(gòu)建和諧社會要求高度重視和關(guān)心困難群眾。追求社會公平的任務(wù)已經(jīng)擺上了黨和國家的顯著位置，縮小收入差距和貧富差距是其中的重要內(nèi)容。貧困母親家庭的存在，影響著構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的實現(xiàn)。援助貧困母親家庭是一項社會化工程，單靠婦聯(lián)的力量非常有限。需要政府關(guān)心和支持，需要有關(guān)職能部門以及社會各界人士幫助。給貧困母親精神上多一份慰籍，經(jīng)濟(jì)上多一點(diǎn)支持，給她們的孩子多一份關(guān)愛，讓困境中的母親和孩子不再愁苦?？傊?，幫助貧困母親家庭擺脫困境是一項民心工程、實事工程，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)工作，迫在眉睫、勢在必行。

第二篇：婦聯(lián)救助貧困母親家庭現(xiàn)狀調(diào)研報告

為了進(jìn)一步摸清貧困母親的生存、生活狀況，以便有針對性地抓好救助貧困母親工作，把黨對貧困母親的溫暖送到他們中去，4月23日，我們來到沅古坪鎮(zhèn)對該鎮(zhèn)的貧困母親進(jìn)行了調(diào)研，共調(diào)查8村10戶?，F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況綜述如下：

一、調(diào)查反映的基本情況

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，通過多年來的政策宣傳和救助工作，農(nóng)村貧困母親脫

貧步伐不斷加快，部分貧困母親的生產(chǎn)、生活狀況得到了一定程度的改善；一些貧困母親也樹立了自強(qiáng)自立，脫貧致富的信心；一些貧困母親家庭通過科技致富，帶動和影響了貧困母親依靠科技致富。但是，調(diào)查中同時發(fā)現(xiàn)，貧困母親的生存、生活狀況仍不容樂觀，相當(dāng)一部分仍處在貧困階段，居住條件差，生活困難等問題仍較突出。從總的家庭情況來看，都是年收入低于我區(qū)農(nóng)村人均純收入2826元，且生活水平明顯低于所在村平均水平的貧困家庭，家境相對貧困，缺乏資金，借貸困難，因而想致富而缺少啟動資金，抗風(fēng)險能力差。許多貧困母親家庭急需救助。

1、文化程度偏低，思想觀念陳舊。調(diào)查的10個貧困母親中，識字很少的2人，小學(xué)文化程度4人，初中3人，高中1人。小學(xué)文化程度占40%，初中文化程度占30%，高中占10%。文化水平低，技能單一。大多數(shù)貧困母親勞動技能單一，素質(zhì)偏低，年齡偏大，因為身體和家庭的原因，都沒有出去打工，她們不僅生活非常困難，也給社會帶來了許多不穩(wěn)定因素。

2、居住條件較差。從房屋材料上看，10戶貧困母親，樓房1戶，磚混結(jié)構(gòu)的平房4戶，土木結(jié)構(gòu)的平房5戶?？偟娜司》棵娣e，10戶31人，共有房屋25間，人均11.3平方。住房一般僅夠個人生活居住，沒有多余的房屋發(fā)展農(nóng)副業(yè)、手工業(yè)等。生活徘徊在貧困線上。她們在經(jīng)濟(jì)和精神上都背負(fù)著沉重的包袱，家庭生活質(zhì)量差，生病無錢醫(yī)治，老人無力贍養(yǎng)，小孩無錢讀書，她們情緒低落，存在著委屈、失落、困惑、恐懼、自卑等心理，對前途感到迷惘。

3、從家庭成員的情況看，子女基本上都在上學(xué)讀書，沒有收入上交家庭。有些家庭子女教育滯后，脫貧后勁不足。丈夫的文化素質(zhì)和貧困母親相仿，沒有技術(shù)。部分家庭整體成員素質(zhì)較差，救助難度較大，有的家庭成員長期患病，身體殘疾，個別家庭遭遇車禍等自然災(zāi)害，個別的家庭成員智力低下或患有精神病，導(dǎo)致幫手不強(qiáng)，拖累較大，想致富而力量不足。

二、貧困的主要原因

1、思想守舊，小富即安是思想上的主要問題。一直以來以農(nóng)為本的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，束縛了她們的思想和手腳，沒有強(qiáng)烈地要求致富的主觀愿望，即使有時有愿望又怕風(fēng)險，放不開手腳，這是思想上導(dǎo)致貧困的主要原因。

2、文化程度較低，因而使她們學(xué)習(xí)新技術(shù)，接受新知識的能力較弱，導(dǎo)致無一技之長，致富無門而家庭貧困。

3、經(jīng)濟(jì)收入低，家庭貧困，因而缺乏致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，借貸困難，想致富而難以啟動和發(fā)展，這是客觀上導(dǎo)致貧困的原因。

4、缺少勞動力。家庭成員患病或身體殘疾，不能勞動和工作，還要治病吃藥，導(dǎo)致貧困加劇。

三、當(dāng)前救助貧困母親應(yīng)做的工作

1、大力宣傳貫徹優(yōu)惠政策和扶助政策，使貧困母親感受到黨的溫暖和政策的好處。通過致富戶等的帶頭示范和巡回演講的典型引路等，使她們解放思想，更新觀念，增強(qiáng)信心，自強(qiáng)自立，從思想上解決問題。

2、進(jìn)一步整合社會資源，為貧困母親創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展幫扶工作。將貧困母親逐步納入幫扶對象，給她們提供致富信息和資金扶持。把資金救助和技能幫扶結(jié)合起來。舉辦科技致富培訓(xùn)班，使她們掌握一技之長，通過勤勞致富，早日脫貧。通過婦女職業(yè)技能培訓(xùn)中心和各級婦女學(xué)校，組織專門的培訓(xùn)班，為更多的貧困母親提供勞動技能培訓(xùn)的機(jī)會，努力提高貧困母親參與競爭的實力。為貧困母親尋找更廣泛的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。各級婦聯(lián)組織要協(xié)助政府和有關(guān)部門爭取社會各界為貧困母親職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予有力的支持。加大服務(wù)指導(dǎo)力度，幫助婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，協(xié)助政府為失業(yè)婦女開展培訓(xùn)、推薦崗位，實現(xiàn)再就業(yè)。針對下崗貧困母親，特別是大齡下崗特困母親文化水平偏低、心理素質(zhì)偏弱、技能單

一、觀念滯后等狀況，我們積極教育引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變思想觀念、突破心理障礙。開展免費(fèi)技能培訓(xùn)班，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)意向，想自辦實體又苦于沒有啟動資金的下崗失業(yè)特困母親，應(yīng)從資金上予以扶助。

3、關(guān)注弱勢群體，開展全區(qū)單親貧困母親、農(nóng)村貧困母親調(diào)查和救助工作，初步建立長效幫扶機(jī)制。為了讓更多的貧困單親母親和農(nóng)村貧困母親家庭脫貧致富，需要政府、社會方方面面乃至貧困母親自身的努力。政府應(yīng)建立“貧困母親救助基金”，將貧困母親幫扶工作所需經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，從根本上幫助下崗失

業(yè)的母親自主創(chuàng)業(yè)，救助因重大疾病而貧困的母親，對喪失勞動能力的進(jìn)行慰問資助，從母親家庭救助基金中拿出少部分資金慰問那些已喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困母親家庭。幫助貧困母親家庭脫貧，為社會穩(wěn)定和發(fā)展作貢獻(xiàn)。要動員社會各界力量，積極開展救助活動。為解決全區(qū)貧困母親存在的問題，要聯(lián)合區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)勞動局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)總工會及各街道辦事處等有關(guān)部門紛紛采取各種措施，積極探索建立就業(yè)、社會救助、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助等長效幫扶機(jī)制。通過捐款、捐物等活動，解決貧困母親的一些實際困難，使她們輕裝上陣，更好地投入到致富奔小康的行列中去。在全區(qū)開展“愛心助困行動”，募集資金，無償資助大齡特困女工辦小商店、幼兒園等服務(wù)實體，為她們提供信息咨詢、項目選擇、經(jīng)營管理等方面知識的服務(wù)，為她們排憂解難。

第三篇：農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀調(diào)研報告

序 言

一片葉子只屬于一個季節(jié)，年輕的莘莘學(xué)子擁有絢麗的青春年華。今年八月我被分到xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任村主任助理一職，從此踏上村官之路，任重道遠(yuǎn)。

農(nóng)村廣闊天地大有作為。我來自xx農(nóng)村，大學(xué)畢業(yè)后再次回歸家鄉(xiāng)農(nóng)村。在這片希望的田野上，揮灑汗水，奉獻(xiàn)青春，為家鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一己綿薄之力，深感榮焉。

駐村以后，可能與我是師范生的緣故，我對本村的留守兒童問題十分關(guān)注。工作后積極調(diào)研，掌握分析情況，建立留守兒童檔案。同時，積極參與本鎮(zhèn)08屆優(yōu)秀大學(xué)生村官賈苑同志創(chuàng)辦的留守兒童服務(wù)中心的關(guān)愛活動，現(xiàn)在在中心擔(dān)任留守兒童的語文與數(shù)學(xué)的教輔工作。

兒童是祖國的花朵，國家的未來，所以我覺得關(guān)愛留守兒童是一件十分值得去做的事情。雖然日復(fù)一日，犧牲了自己的業(yè)余時間和假期，但是每次看到孩子們收獲知識時天真的笑容，一身的疲倦隨即消失，再苦再累也無怨無悔。我想關(guān)愛留守兒童的工作我會一直堅持下去的。

xx鎮(zhèn)xx村留守兒童生存現(xiàn)狀調(diào)研報告

所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)統(tǒng)計，xx村共有39名留守兒童，約占全村兒童的12%，由于這些孩子長期與父母分隔兩地，父母很少有機(jī)會對孩子的日常生活問題、學(xué)習(xí)教育問題和心理健康問題進(jìn)行溝通，也不能對孩子身上存在的錯誤及時進(jìn)行指出批評教育糾。也就是說，在某種程度上父母監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失會極其容易導(dǎo)致留守兒童們在日常生活行為的失范，甚至引起違法犯罪行為，影響社會的安全和穩(wěn)定。

通過這次調(diào)研活動，使我對我們村留守兒童有了更加深入的了解，也想通過這次調(diào)研能使更多的人了解我村的留守兒童，同時希望有更多的人來關(guān)注留守兒童，給他們更多的關(guān)懷和幫助，使他們在缺少家庭關(guān)愛的時候，同樣能夠感覺到社會大家庭的溫暖。

一、我村留守兒童的生活及學(xué)習(xí)狀況

（一）、留守兒童在生活、教育上的問題

從調(diào)查的兒童中來看，由于臨時監(jiān)護(hù)人的年紀(jì)一般比較大，缺少精力和耐心管教孩子加上他們還要忙于地里的農(nóng)活，無暇照顧孩子們。大部分孩子沒有形成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，主要表現(xiàn)在對學(xué)校作業(yè)的態(tài)度和生活起居安排上。占44.1%的孩子對待學(xué)校作業(yè)的態(tài)度是草草應(yīng)付得過且過，有46.7%的孩子看電視沒有節(jié)制。另外，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個令人心憂的現(xiàn)象，部分留守兒童拜金現(xiàn)象極為嚴(yán)重，幫家里干活之前，要先講好價錢才會去干活，讓人痛心。

（二）、老師對留守兒童的關(guān)注太少

大部分留守兒童表示老師很少找自己談話，43%的留守兒童說老師根本沒有找他們談過話，而且都很害怕老師，也不希望老師找自己談話。雖然帶有兒童的心理，但是從這可以看出我們的教育工作還的確很不到位，僅有29.8%的留守兒童表示愿意和老師談?wù)勑睦镌挕?/p>

（三）、學(xué)習(xí)壓力大

通過調(diào)查，63%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大，24%的留守兒童表示自己的學(xué)習(xí)成績很差，也有一些表示自己的爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。一些孩子告訴我，由于學(xué)習(xí)成績差，就害怕爸爸媽媽會問起，而自己的家庭條件差，很多同學(xué)看不起等，這就形成很大的壓力，面對這種情況，如果沒有人及時為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。

二、我村留守兒童存在的問題

（一）、留守兒童普遍存在心理問題

留守兒童之所以產(chǎn)生心理問題，首先是年齡，因為他們大多都在十五歲以下，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，而他們的父母在自己的孩子出生才幾個月或一周歲后，就外出務(wù)工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，導(dǎo)致心理失衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：留守兒童中十分想念父母的占71.8%，有79.5%的留守兒童父母每年回來1次，5.1%的留守兒童父母幾年回來1次，15.4%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。這就很容易使他們形成消極情緒，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。

（二）、臨時監(jiān)護(hù)人素質(zhì)普遍偏低

由于大部分留守兒童臨時監(jiān)護(hù)人大多是孩子的爺爺奶奶，他們因為年齡較大，不但要承擔(dān)很多家務(wù)，而且文化層次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中臨時監(jiān)護(hù)人是初中學(xué)歷以上比例僅占29.6%。所以，他們教育孩子的就不會很合理，而且也不知道從心理上關(guān)心孩子，照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，他們能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活而已，在與孩子交流溝通上存在著很大困難。

（三）、留守兒童的行為習(xí)慣較差

部分留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不經(jīng)常換洗衣服、挑吃挑食、亂花錢等；有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽臨時監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，頂撞祖輩、我行我素，在學(xué)校不遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不服從學(xué)校的管理，成為了讓人頭疼的“問題兒童”。去年我村就有四名留守兒童因觸犯法律被判處十幾年不等的有期徒刑，讓人值得深思。

（四）、平時缺乏親情的關(guān)愛

父母打工對留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛會對孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童成長期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。

（五）、留守兒童安全存在一定隱患

如留守兒童獨(dú)自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電事故時有發(fā)生，安全存在一定隱患。在采訪一陳姓村民時我了解到這樣的一個悲劇，一個兩歲的留守兒童由于父母在鎮(zhèn)江打工，臨時監(jiān)護(hù)人爺爺奶奶又忙于干農(nóng)活，無暇照看，而掉進(jìn)家里附近的河中溺水身亡的案例，讓人唏噓不已，倍感痛惜。

三、解決這些問題的建議與對策

留守兒童之所以存在諸多問題，原因來自于家庭、學(xué)校和社會等方面。留守兒童問題作為一個普遍存在的社會問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而應(yīng)該由全社會共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長環(huán)境和空間。因此提出以下建議與對策。

（一）、家庭教育方面

1、努力營造一個良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營造一個溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守兒童”健康成長。外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。還要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。外出的父母要經(jīng)常回家或打電話與孩子溝通，交流感情，和學(xué)校溝通掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。要正確教育和引導(dǎo)好孩子，樹立“知識改變命運(yùn)的觀念”。如果條件允許夫妻最好留一個在家與孩子一起生活。因為家庭的安全感和親情的溫暖是任何外力都無法取代的。

（二）、學(xué)校教育方面

1、實行留守學(xué)生的普查登記。各中小學(xué)校在新學(xué)期學(xué)生報到時將父母外出情況和家庭成員情況逐一進(jìn)行登記，建立“留守兒童”檔案。記錄“留守兒童”的個人情況和監(jiān)護(hù)人及臨時監(jiān)護(hù)人的情況，準(zhǔn)確掌握留守兒童的個人信息，為有針對性的開展教育和管理工作奠定基礎(chǔ)。

2、在中小學(xué)校普及實行教職工結(jié)對幫扶或?qū)W生結(jié)對幫扶留守學(xué)生制度，建立“留守兒童之家”，使留守兒童體會到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時監(jiān)護(hù)人座談會，引導(dǎo)留守兒童健康成長。開設(shè)親情電話，讓留守兒童的父母知道校長、班主任等老師的電話，加強(qiáng)學(xué)校、家長和孩子之間的聯(lián)系和交流。

3、營造和諧、文明的校園文化氛圍。積極開展形式多樣的教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣，組織學(xué)生廣泛參與各種動手的實踐活動，形成一種積極向上的校園文化氛圍。最重要的是在學(xué)校舉辦的活動中，多鼓勵留守兒童，多把機(jī)會留給留守學(xué)生，幫助他們走出自閉的心理障礙，[蓮~山課件 ]幫助他們改正不良的行為習(xí)慣，樹立正確的人生觀和價值觀，幫他們養(yǎng)成健康的，積極向上的心態(tài)。

（三）、政府及社會方面

第一，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，加大社會支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設(shè)施，降低打工子女的入學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善民工子女就學(xué)條件。對未能入學(xué)的民工子女可以通過開辦寄宿制學(xué)校，假期學(xué)校等，逐步建立社會監(jiān)管體制，打破城鄉(xiāng)體制，給予農(nóng)民工及其子女切實的市民待遇，運(yùn)用現(xiàn)有的教育資源，幫助農(nóng)民工把子女帶到打工地學(xué)習(xí)和生活。開辟打工子女就學(xué)的“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。

第二，鎮(zhèn)、村兩級要逐步探索幫助留守兒童教育的新思路。做好留守兒童的登記普查，在鎮(zhèn)、村設(shè)立關(guān)愛農(nóng)民工留守子女的辦事機(jī)構(gòu)，定期到留守家庭了解孩子們的生活、教育情況。把學(xué)校與村委聯(lián)系起來，建立一個長期有效的機(jī)制，定點(diǎn)幫扶，及時發(fā)現(xiàn)報告留守兒童們的情況與動向，為孩子們的健康成長提供一個保證。

第三，相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社會各界對農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，引起社會的重視，調(diào)動全社會的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長。

結(jié) 語

留守兒童是未成年隊伍里的重要組成部分。留守兒童的健康成長關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定，是一項現(xiàn)實而艱巨的社會系統(tǒng)工程，我們必須高度重視，相互配合，營造良好的社會氛圍。關(guān)注留守兒童的生活現(xiàn)狀，關(guān)愛留守兒童的身心健康，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，才能使我們的社會真正實現(xiàn)和諧。

青春有限，選擇無悔。千里之行始于足下，一切的一切都只是一個開始，關(guān)愛留守兒童是值得我去為之奉獻(xiàn)一生的事情。

目前，廣大xx村民正以嶄新的面貌，飽滿的熱情和高昂的斗志迎接“十二五”的到來，爭取在此期間全村各項事業(yè)都實現(xiàn)質(zhì)的突破。在制定“十二五”工作目標(biāo)時，我村支部書記范志紅書記把留守兒童問題列為全村的工作重點(diǎn)之一，并提升至戰(zhàn)略高度。我想有了全村人民的共同努力，我村留守兒童的頭頂一定會出現(xiàn)一片蔚藍(lán)的天空。

第四篇：關(guān)于貧困單親母親現(xiàn)狀分析的調(diào)研報告

單親母親是社會的一個特殊群體，也是弱勢群體。單親母親家庭生存狀況直接影響著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到子女的健康成長和社會的和諧與穩(wěn)定。為了進(jìn)一步了解單親母親家庭的基本狀況，推動婦女工作協(xié)調(diào)發(fā)展，上馬墩社區(qū)婦聯(lián)采取入戶實地走訪、召開座談會等方式，對上馬墩社區(qū)單親母親及其子女的生活狀況進(jìn)行了調(diào)查。

隨著社會的變遷，離婚率的上升?！皢斡H家庭”已成為一個不可忽視的社會現(xiàn)象。

目前社區(qū)貧困單親母親存在的主要問題有：

(一)經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，生活比較困難

被調(diào)查的貧困單親母親以打工和無業(yè)居多，由于工作不穩(wěn)定，收入沒保證，心里不踏實，使單親母親經(jīng)濟(jì)拮據(jù)且壓力較大。大部分單親母親以打零工為主，基本上無固定的收入。有的收入來源于政府最低生活保障金，有的甚至靠娘家人撫養(yǎng)子女和支付日常開支。有的因配偶生前患有重大疾病，給家庭造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有的因自身有病，不能正常工作，沒有收入，使她們處于貧困的邊緣。單親母親生存質(zhì)量相對較低，有近一半的單親母親寄住在娘家或租房居住。

(二)缺少資金，沒有致富項目

調(diào)查中了解到，也有部分單親母親為了改善家庭生活水平，有強(qiáng)烈的致富愿望，但由于年齡偏大，文化水平偏低，技能單一，沒資金、沒項目、沒條件，加之既要照顧上學(xué)的孩子，又要照顧老人，自由支配的時間不充足，極大地制約了自我發(fā)展的步伐。在走訪中有單親母親提出希望組織能聯(lián)系給予小額貸款，自已創(chuàng)一番事業(yè)。

(三)子女多未成年，正在求學(xué)之中

在調(diào)查走訪的單親母親中，子女均正在求學(xué)，為了幫扶子女完成學(xué)業(yè)解決生活費(fèi)用，不少單親貧困母親緊衣縮食，通過打工、低保、親戚資助等方式，幫助孩子完成學(xué)業(yè)解決生活難題。

(四)子女教育，存在一定缺陷

在調(diào)研中，單親母親反應(yīng)她們現(xiàn)在存在的最大困難就是孩子的教育問題。她們雖然在盡最大努力給孩子以保護(hù)、教育，希望孩子有一個健康、快樂的生活環(huán)境。但是她們普遍存在受教育程度不高，缺乏教育知識;工作辛苦，沒有更多精力關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)和心理健康;家庭經(jīng)濟(jì)困難，對孩子教育投入少;因為內(nèi)心覺得是大人過錯而給孩子帶來了傷害，對孩子有不恰當(dāng)?shù)倪w就;家庭文化生活貧瘠，單親母親一方的教育不夠全面等問題，使得單親家庭的孩子易出現(xiàn)心理問題。

對緩解貧困單親母親的建議與對策如下：

單親母親的貧困問題不僅僅是她們自身的問題，而且與長輩的贍養(yǎng)、子女的教育、家庭的穩(wěn)定等問題直接相關(guān)，牽涉到社會的各個方面。關(guān)注單親母親家庭，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的理念、提高人民幸福指數(shù)的必然要求，也是社會進(jìn)步的必然標(biāo)志。

(一)制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度

各有關(guān)部門應(yīng)從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認(rèn)識幫助單親母親家庭的重要性，針對單親母親就業(yè)難、收入少的現(xiàn)狀，加大政策扶持，制定單親母親就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，為她們拓寬就業(yè)渠道，鼓勵單親貧困母親自主創(chuàng)業(yè)。如免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、自謀職業(yè)稅費(fèi)減免等。政府在制定政策、上新項目時，要向單親母親傾斜，為她們創(chuàng)造更多的致富機(jī)會;各種金融組織設(shè)立發(fā)放的創(chuàng)業(yè)小額貸款，要優(yōu)先提供給有創(chuàng)業(yè)要求的單親母親，要減少申請手續(xù)，加強(qiáng)資金的運(yùn)用與管理，切實有效地為她們提供資金上的有力支持;各用工單位要為單親母親優(yōu)先提供就業(yè)崗位，優(yōu)先吸納單親母親就業(yè)。

(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綜合能力

要通過多種形式向社會宣傳單親母親救助工作的重要意義，積極動員社會各方面力量，形成合力，共同關(guān)心、幫助單親母親，特別是單親貧困母親，幫助她們脫貧致富。要根據(jù)單親母親不同年齡段的特點(diǎn)，針對市場就業(yè)需求，組織開展多種形式的職業(yè)技能和勞動技能培訓(xùn)，幫助單親貧困母親掌握一技之長，著力提高她們的致富技能，提高就業(yè)率。對大齡單親母親加強(qiáng)針對性技能培訓(xùn)，發(fā)揮其參與社區(qū)建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢，對年輕單親母親，應(yīng)作為實施“女性素質(zhì)工程”的主要對象，不僅要引導(dǎo)她們學(xué)技能、增本領(lǐng)，努力成長為復(fù)合型人才，還要積極為他們提供致富項目、資金、信息等多種服務(wù)，切實幫助單親貧困母親解決實際困難。同時，要對單親貧困母親加強(qiáng)世界觀、人生觀和價值觀的教育引導(dǎo)，使她們轉(zhuǎn)變觀念，克服弱勢心理，自立自強(qiáng)。

(三)建立救助基金，開展幫扶活動

加強(qiáng)調(diào)查研究，建立幫扶檔案，動員社會多方面力量，建立單親貧困母親救助資金。采取政府支持與慈善救助相結(jié)合的方式，將救助單親貧困母親列入社會慈善救助總體規(guī)劃，對一時無力自救的單親貧困母親給予經(jīng)濟(jì)上的幫助。同時，積極開展多渠道、多層次、多形式的結(jié)對幫扶活動，發(fā)動女干部、女企業(yè)家、“三八紅旗手”、“巾幗建功標(biāo)兵”等各類優(yōu)秀的婦女與單親貧困母親結(jié)對幫扶，組織社區(qū)義工和家庭志愿者進(jìn)行扶貧幫困等，為單親貧困母親提供政策、資金、信息、崗位等多種服務(wù)，解決她們的生產(chǎn)和生活困難。

(四)采取多樣形式，提供心理援助

成立單親母親俱樂部，把她們組織起來，定期召開座談會，使她們能夠相互傾訴，舒緩心理壓力。

一要定期不定期地舉辦單親母親交友聯(lián)誼會，讓她們各自展現(xiàn)自已的才藝，樹立她們對美好生活的信心，為單親母親重組家庭創(chuàng)造條件。

二要舉辦“我與孩子同行”親子活動，增進(jìn)母子的感情，關(guān)注單親母親孩子的心理健康，在心理上給予單親家庭孩子更多的關(guān)愛與幫助，使他們健康快樂成長。

三要組織單親母親外出參觀學(xué)習(xí)，幫助她們擺脫離異、喪偶造成的陰影，樹立重新生活的信心。

四要邀請有關(guān)心理專家面對面地進(jìn)行心理調(diào)適，提供針對單親家庭的心理輔導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)單親母親重新燃起對美好生活的向往，在創(chuàng)造新生活，創(chuàng)造新崗位，創(chuàng)造新業(yè)績的活動中展現(xiàn)自我價值。

第五篇：殘疾人貧困現(xiàn)狀調(diào)研報告

殘疾人貧困現(xiàn)狀調(diào)研報告

——塔勒克闊坦村殘疾人貧困現(xiàn)狀調(diào)查

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，結(jié)合赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動，殘聯(lián)成立以殘聯(lián)黨支部書記為組長的調(diào)研小組，采取走村入戶、與農(nóng)牧群眾、服務(wù)對象交談，虛心征求他們最關(guān)心、最急切需解決的熱點(diǎn)問題的意見和建議。在對服務(wù)對象的交談、交心中，在走訪塔勒克闊坦村時該村80%的殘疾人戶都表示，家庭很困難、沒有低保的要求申請低保，希望能得到政府的幫扶。

一、塔勒克闊坦村殘疾人的基本情況

塔勒克闊坦村位于庫沙公路紅旗鎮(zhèn)段西側(cè)，共有4個村民小組，共人口1340人，320戶人家，有各類殘疾人26人，富裕戶90戶，貧困戶52戶，其中殘疾人貧困戶約20戶。從經(jīng)濟(jì)收入上來看該村殘疾人貧困戶大致可劃分為兩部分，一是基本脫離貧困解決溫飽問題的。他們殘疾程度較輕，辛勤勞動，從事棉花種植、或是打臨工，能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線邊緣。他們約占?xì)埣踩素毨?0%；二是長期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶多殘,家庭人口又多、耕地少，多年積貧，常年靠救濟(jì)?，F(xiàn)殘聯(lián)對10戶貧困殘疾人建立了幫扶關(guān)系。

二、存在的共性問題

1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀的是住房質(zhì)量差。在走訪中，我們看到的該村殘疾戶大都是居住舊土塊房，房子破陋，甚至還有家里共十幾口人住在一套土塊房里。其次是生活質(zhì)

量差。有些生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無法實現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進(jìn)殘疾人家中，多數(shù)是空空的什么也沒有，家里的土炕上放著幾床臟破的被褥，電視、電話、家庭影院這些當(dāng)代已普及的文化生活家常電器，對該村殘疾人來說是奢侈品，因為溫飽尚未解決的他們，最有吸引力的是柴米油鹽。他們所考慮的是不挨餓，不受凍，如何能吃飽穿暖的問題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的，因為他們根本就沒有余錢看病吃藥。得了病這無疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主要勞動力，那么又病又殘的他們就只能等著救濟(jì)了。

2、受教育程度低，整體素質(zhì)差。26位殘疾人中都沒有受過高等教育，他們的教育程度低，思想觀念普遍封閉、保守、落后，整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過來加深了物質(zhì)貧困。惡性循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)`了殘疾人，長期不能掙脫貧困。

3、棉花種植存在困難。26戶殘疾人家庭現(xiàn)以種植棉花為主。首先是因為殘疾人素質(zhì)低下，缺信息、缺技術(shù)，很少運(yùn)用科技來種地的，只能靠天來收成，再加上身體功能缺陷，即使有心種好地，但無力培管，收成低，且就業(yè)不穩(wěn)定。家里溫飽成問題的就只能依靠救濟(jì)來生存。

4、殘疾人社會保障制度不夠健全。首先，在走訪中，我們了解到，農(nóng)村居民普遍認(rèn)為，家庭生活不富裕就可以享受低保，認(rèn)為低保是一種待遇，存在相互攀比的心理，不管符不符合低保

對象條件都想申請低保，導(dǎo)致個別符合低保救助覆蓋的家庭和人員反而沒有納入保障范圍。尤其是那些貧困殘疾人家庭符合低保救助的卻沒有享受低保待遇。其次，在走訪中我們聽到一些群眾反映，有個別的基層工作人員還因人情關(guān)系的原因，沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核定核實，草率估算，隨意填報，將不屬于低保對象的人確定為低保對象，使一些人鉆空子、占便宜等。

此外，在很大程度上停留在扶持層面，加上相關(guān)法規(guī)與制度仍不完善，至今沒有形成完整的保障體系，而現(xiàn)行的低保、五保標(biāo)準(zhǔn)較低，對一些重度殘疾人、一戶多殘等有特殊困難的殘疾人，其生活保障水平還比較低。

三、改善貧困的途徑及對策

要改善殘疾人的貧困狀態(tài)，必須突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，將殘疾人扶貧納入縣全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)來統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)組織、社會參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。探索切實可行的辦法，化解各種難點(diǎn)，帶領(lǐng)殘疾人共同致富。途徑及對策如下：

1、強(qiáng)化殘疾人基層工作。發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用，作為“代表、管理、服務(wù)”的基層組織，要強(qiáng)調(diào)“理念人性化、職責(zé)規(guī)范化、工作制度化”。必須以人為本全心全意為殘疾人服好務(wù)，必須建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，操作性強(qiáng)，職責(zé)明確，工作體系完備，網(wǎng)絡(luò)健全，層層有人抓，事事有人管，努力實現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的服務(wù)目標(biāo)。

2、要加強(qiáng)有關(guān)部門的密切配合與協(xié)作，改善殘疾人現(xiàn)有的生活條件。針對殘疾人住房條件，繼續(xù)實施殘疾人危房改造工程。一是對部分無自主改造能力的貧困殘疾人家庭戶提供額外的資金補(bǔ)助。二是與建設(shè)局、民政局等有實施農(nóng)村危房改造項目的部門搞好協(xié)作，針對部分急需改造的農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行共同投入聯(lián)合改造。三是從殘疾人就業(yè)保障金中抽取一定比例的資金用于無能力改造危房的殘疾人家庭戶。四是動員社會力量結(jié)對幫扶。利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體刊發(fā)需要捐助的殘疾人家庭戶基本情況，動員社會各界愛心人士積極捐助，參與到幫扶危房改造項目中來。

3、加強(qiáng)對殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)、引導(dǎo)種地戶能科學(xué)種地。一是，塔勒闊灘村中的殘疾人都以過了文化教育的年紀(jì)，所以我們要鼓勵他們多參加殘聯(lián)主辦的各類培訓(xùn)，多為他們增加一門技術(shù)就多了一條出路。二是，到對口扶貧村大力宣傳科學(xué)種地，以給地澆水為例，要摒棄以前的滿灌，要采用滴灌，這樣節(jié)約用水，也不至于天干旱的時候會影響收成。

4、建立健全殘疾人社會保障體系。對于喪失勞動能力的殘疾人以及由于不可抗拒的自然災(zāi)害造成缺乏基本生存的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)采取納入低保救濟(jì)。一方面對符合條件的殘疾人（如二級以上的重度殘疾人）需要家庭成員護(hù)理的全部納入農(nóng)村低保，做到應(yīng)保盡保。另一方面，探索殘疾人社會保障體系。鼓勵志愿者、社會各界合力扶殘。

總之，改變殘疾人貧困落后的現(xiàn)狀是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工

程，單靠那一方面的力量是不夠的，必須整合全社會的力量，同心協(xié)力才會做得更好。在縣委、縣政府的正確決策下，我縣殘疾人一定會擺脫貧困和全縣人民一道過上幸福美好的生活。

年5月28日 2012