第一篇：社區(qū)殘疾人專職委員選聘實(shí)施方案

社區(qū)殘疾人專職委員選聘實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷夯實(shí)基層殘疾人組織建設(shè)。以配備社區(qū)殘疾人專職委員為重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)殘疾人組織的橋梁和紐帶作用；以實(shí)現(xiàn)社區(qū)殘疾人就業(yè)為抓手，不斷提高殘疾人參與社會(huì)生活的積極性；以規(guī)范社區(qū)殘疾人組織為契機(jī)，不斷提高為殘疾群眾服務(wù)的能力和水平，進(jìn)一步促進(jìn)我省殘疾人事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

二、基本原則

1、堅(jiān)持就地就近。社區(qū)殘疾人專職委員一般在本社區(qū)內(nèi)產(chǎn)生。殘疾人數(shù)達(dá)到30名以上的社區(qū)應(yīng)選聘1名殘疾人專職委員；殘疾人數(shù)較少的社區(qū)，原則上可與其他社區(qū)合并選聘。

2、堅(jiān)持公開公正。參加選聘殘疾人，以戶籍所在社區(qū)為單位進(jìn)行報(bào)名，經(jīng)街道匯總后，由市殘聯(lián)聯(lián)合有關(guān)部門統(tǒng)一組織考試，公平競爭，擇優(yōu)聘用。

3、堅(jiān)持一年一聘。用人單位與社區(qū)殘疾人專職委員簽訂聘用合同，實(shí)行定期考核，合同管理，優(yōu)勝劣汰。

三、社區(qū)殘疾人專職委員基本條件

1、擁護(hù)黨的基本路線、方針、政策，能認(rèn)真工作，作風(fēng)正派，殘疾人擁護(hù)。

2、熱愛殘疾人工作，有為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神，有一定的社會(huì)活動(dòng)和組織協(xié)調(diào)能力。

3、具有本地常住戶口，持有《中華人民共和國殘疾人證》，下崗、失業(yè)、無業(yè)殘疾人以及精神、智力殘疾人的直系親屬。

4、年齡在18—50歲之間，初中以上文化程度，能夠勝任工作。

四、社區(qū)殘疾人專職委員工作職責(zé)

1、密切聯(lián)系社區(qū)內(nèi)各類殘疾人，掌握殘疾人基本狀況及需求，代表殘疾人利益，反映殘疾人呼聲，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

2、向殘疾人宣傳黨和國家的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，做好殘疾人思想工作，積極倡導(dǎo)“自信、自尊、自強(qiáng)、自立”精神，團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)殘疾人參與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)生活。

3、協(xié)助社區(qū)殘協(xié)主席，依托社區(qū)開展殘疾人工作；配合社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)殘協(xié)做好有關(guān)殘疾人生活保障、就業(yè)、教育、康復(fù)、維權(quán)等方面的服務(wù)工作。

4、以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等殘疾人節(jié)日為契機(jī)，大力倡導(dǎo)扶殘助殘良好社會(huì)風(fēng)尚，動(dòng)員社會(huì)力量，組織志愿者，廣泛開展扶殘助殘活動(dòng)。

五、社區(qū)殘疾人專職委員待遇,工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)來源及管理

1、社區(qū)殘疾人專職委員崗位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，原則上由各級(jí)財(cái)政分別從殘疾人就業(yè)保障金中列支。區(qū)（市、縣）社區(qū)殘疾人專職委員崗位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)支付確有困難的可由市財(cái)政從殘疾人就業(yè)保障金中給予一定的補(bǔ)助。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及市、區(qū)（市、縣）所分擔(dān)的比例由各市自行確定。此項(xiàng)資金要?？顚Ｓ?不得截留挪用。各街道要設(shè)專帳核算，以備檢查。

2、社區(qū)殘疾人專職委員在區(qū)（市、縣）、街道殘聯(lián)指導(dǎo)下，在社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)殘協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作。形成社區(qū)殘疾人專職委員管理的規(guī)范化，各街道及時(shí)將社區(qū)聘用的殘疾人專職委員名單和材料編制成冊報(bào)區(qū)（市、縣）殘聯(lián)，區(qū)（市、縣）殘聯(lián)匯總后分別報(bào)市殘聯(lián)和區(qū)（市、縣）財(cái)政局，經(jīng)市殘聯(lián)審核后報(bào)市財(cái)政局。各區(qū)（市、縣）、街道應(yīng)為殘疾人專職委員提供必要的辦公條件，做到“四有”：即有辦公場所、有辦公桌椅、有文件柜、有工作記錄薄。

與社區(qū)殘疾人專職委員簽定聘用合同的單位要按國家的有關(guān)規(guī)定為社區(qū)專職委員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

3、社區(qū)殘疾人專職委員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度。

在社區(qū)殘疾人專職委員上崗前，市、區(qū)（市、縣）殘聯(lián)要做好社區(qū)殘疾人專職委員的政治思想、法規(guī)政策、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)技能等方面的崗前教育和培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)。每年區(qū)（市、縣）、街道殘聯(lián)對在崗社區(qū)殘疾人專職委員進(jìn)行定期綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高其為殘疾人服務(wù)的能力和水平。

4、社區(qū)殘疾人專職委員實(shí)行定期考評和動(dòng)態(tài)管理制度。各地要建立淘汰機(jī)制，不斷優(yōu)化社區(qū)殘疾人專職委員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保證符合殘疾人工作要求。每年各區(qū)（市、縣）要指導(dǎo)街道殘聯(lián)和社區(qū)要對社區(qū)殘疾人專職委員的工作情況進(jìn)行考評。對工作不力、難以勝任，年度考核不合格的社區(qū)殘疾人專職委員可不再續(xù)聘。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村開展殘疾人專職委員選聘工作，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照本方案組織實(shí)施

第二篇：社區(qū)殘疾人專職委員事跡

獻(xiàn)仁愛之情 暖殘疾心靈

——社區(qū)殘疾人專職委員事跡材料

2001年，25歲的夏旭君因?yàn)榍诳煊譄嵝?，被公開招選進(jìn)了古城社區(qū)，當(dāng)了一名社區(qū)主任。日復(fù)一日，年復(fù)一年，在與殘疾百姓息息相關(guān)的平凡崗位上一干就是四年。這些年來，夏旭君心中時(shí)刻裝著殘疾人，同殘疾人交朋友，建立了濃厚的感情，她把愛心無私奉獻(xiàn)給了這個(gè)特殊的群體。社區(qū)殘疾人哪里需要她就出現(xiàn)在哪里，哪里有困難哪里就有她忙碌的身影。她是操持社區(qū)殘疾人這個(gè)大家庭的主心骨，大事小事都操心。她的仁愛溫暖著每一位轄區(qū)殘疾人的心坎，大家都親切地稱她“小老夏”。

一、她以誠心為殘疾人安了一個(gè)溫馨的家

殘疾人是社區(qū)人群中最需關(guān)愛的弱勢群體，小夏深知“家”對于社區(qū)65名殘疾人來說是何等的重要。為了給殘疾人安一個(gè)溫暖的家，她多次主動(dòng)和縣殘聯(lián)聯(lián)系，取得了縣殘聯(lián)的大力支持。2002年初，松陽縣第一個(gè)“社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)”在古城社區(qū)掛牌成立了?！皻埣踩酥摇苯ㄆ饋砹?，小夏時(shí)刻不忘如何讓這個(gè)家充滿溫馨和暖意。每天到社區(qū)走街串巷的轉(zhuǎn)一圈成了她的“必修課”，她發(fā)動(dòng)社區(qū)居民去關(guān)心、幫助殘疾人，逐步建立了40余名社區(qū)建設(shè)積極分子參與的殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)，全面摸清轄區(qū)內(nèi)65名殘疾人的基本情況，建立了規(guī)范的殘疾人數(shù)據(jù)庫。每逢節(jié)日，小夏都把殘疾的孤寡老人接到殘協(xié)共度佳節(jié)，并組織走訪慰問貧困殘疾人家庭。在此之余，為了豐富殘疾人的文化生活，小夏又跑社區(qū)共建單位，購置了殘疾人文體娛樂用品和電視、VCD等電器，建立了社區(qū)殘疾人活動(dòng)室，經(jīng)常組織殘疾人開展如游園競賽等各種文體活動(dòng)。同時(shí)，為了便于殘疾人與自己聯(lián)系，她還專門制作了“愛心服務(wù)卡”，上面印有她的手機(jī)和電話，殘疾人只要有困難，她是隨叫隨到，毫不含糊。如今，社區(qū)殘協(xié)被殘疾人親切地稱為反映情況、交流信息、傾吐心聲的一個(gè)溫暖的“家”。她，成了這個(gè)家真正的“主人”。

二、她以愛心為殘疾人伸出一雙溫暖的手

過去，社區(qū)殘疾人有什么事都得跑鎮(zhèn)政府或縣殘聯(lián)，自小夏擔(dān)任了社區(qū)殘協(xié)主席后，他們有什么就直接找小夏了。小夏以“心系殘疾人，奉獻(xiàn)愛心”為宗旨，為了提高社區(qū)單位和廣大居民“扶殘助殘”的積極性，小夏想方設(shè)法整合和充分利用社區(qū)資源，建立了社區(qū)殘疾人“愛心超市”和“愛心基金”。哪位社區(qū)殘疾人亟需生活物品，只要他們看中了哪樣，小夏就會(huì)將物品主動(dòng)送上門；哪一位殘疾人遇上棘手的困難或資金問題，小夏就慷慨解囊或啟用“愛心基金”為他們解燃眉之急。2004年6月，社區(qū)70歲殘疾老人張大媽因心肌梗塞住院，家中困難，交不起醫(yī)療費(fèi)，小夏了解情況后組織了一次捐款活動(dòng)，社區(qū)居民都伸出了援助之手，一次性捐款近3000元。張大媽眼含熱淚說：“夏主席的愛心感染了大家，我生活在這個(gè)社區(qū)感到無比溫暖?！?老人的肺腑之言，道出了夏旭君處處關(guān)心殘疾群眾，心系殘疾百姓生活的高尚情懷。她，用愛心為殘疾人編織了一條“愛心紐帶”。

三、她以熱心為殘疾人撐起一片溫暖的天

“悠悠萬事民為先，百姓才是頭上天，我們要以平常心對待每一位殘疾人，任何事情都要說到做到?！边@是小夏常說的一句話。近幾年，社區(qū)殘疾人的就業(yè)一直是夏旭君非常關(guān)心的問題。為掌握全面情況，她進(jìn)張家，出李家，對社區(qū)每一位殘疾人的家庭狀況、年齡和特長等基本情況做到了然于胸。然后跑上跑下拓寬門路，掌握信息，并在社區(qū)建立了殘疾人與用工單位供需信息網(wǎng)、求助簿，利用社區(qū)與轄區(qū)單位和縣殘聯(lián)的協(xié)作關(guān)系，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。早年喪父又患小兒麻痹癥的年青人葉峰，心理比較閉塞，幾經(jīng)就業(yè)都干不下去，總覺得自己很沒用，針對他的這種思想，小夏用心理幫扶的方法以其身邊典型的殘疾人事例來說服和鞭策他，使其心緒穩(wěn)定，并通過縣殘聯(lián)勞服所安置其到浙江恒逸聚合物有限公司就業(yè)。幾年來，小夏幫助殘疾人和殘疾人的親屬（兒女）落實(shí)就業(yè)16人，占社區(qū)有勞動(dòng)能力殘疾人總數(shù)的47%，為殘疾人和殘疾人家庭解除了后顧之憂。在小夏的工作軌跡里，還記錄了一則則為殘疾人幫困助學(xué)、落實(shí)社區(qū)殘疾人生活保障、為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)等等而忙碌奔波的事例，不勝枚舉。她，為殘疾人撐起的是一片蔚藍(lán)而溫暖的天。

作為一名普通的共產(chǎn)黨員，夏旭君打點(diǎn)著嶄新的每一天，抹亮著每一個(gè)平凡的日子。她沒有豪言壯語，更沒有豐功偉績，只有誠心、愛心、熱心和執(zhí)著的追求，甘于奉獻(xiàn)的精神。她，用赤誠的心澆鑄著一種信念———全心全意為殘疾人服務(wù)。

第三篇：配備村委會(huì)（社區(qū)）基層殘疾人專職委員聯(lián)絡(luò)員實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《楚雄州人民政府關(guān)于配備村委會(huì)（社區(qū)）基層殘疾人專職委員、聯(lián)絡(luò)員的通知》（楚政通〔〕79號(hào)）和《大姚縣人民政府辦公室關(guān)于配a備村委會(huì)（社區(qū)）基層殘疾人專職委員聯(lián)絡(luò)員實(shí)施方案的通知》（大政辦發(fā)〔〕23號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村委會(huì)（社區(qū)）殘疾人基層組織建

設(shè)，及時(shí)解決殘疾人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問題，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活服務(wù)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《云南省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持貫徹“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作方針，以選配社區(qū)殘疾人專職委員、村委會(huì)聯(lián)絡(luò)員為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，提高基層殘疾人工作服務(wù)能力和水平，推動(dòng)殘疾人廣泛就業(yè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好殘疾人專職委員、聯(lián)絡(luò)員配備工作，鎮(zhèn)人民政府決定成立鎮(zhèn)配備村委會(huì)（社區(qū)）基層殘疾人專職委員聯(lián)絡(luò)員領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：曾斌鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

副組長：錢正平鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

葉建平鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記

成員：趙麗梅鎮(zhèn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障所所長

胡云鎮(zhèn)殘聯(lián)專干

陳玉珍鎮(zhèn)民政所所長

楊勝文財(cái)政所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)殘聯(lián)，辦公室主任由鎮(zhèn)殘聯(lián)專干胡云兼任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

三、選聘條件和選聘名額

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，在殘疾人群眾中有較高威信。

（二）愛崗敬業(yè)，熱愛殘疾人工作，愿意為殘疾人服務(wù)，有一定的社會(huì)活動(dòng)和組織協(xié)調(diào)能力。

（三）具有本村委會(huì)（社區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)常住戶口年齡在18周歲—45周歲之間，具有初中以上文化程度，身體條件能夠勝任并持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。優(yōu)先聘用大中專畢業(yè)生、下崗、失業(yè)、無業(yè)以及零就業(yè)家庭中的殘疾人。

（四）各村委會(huì)各選聘1名村級(jí)殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員。

四、選聘基本原則及程序

（一）選聘基本原則

1、選聘工作要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。按照公開宣傳、公開報(bào)名、統(tǒng)一條件、公平競爭、公示結(jié)果的方式進(jìn)行。在選聘公正中，要堅(jiān)持任人唯賢，不搞任人唯親，堅(jiān)決杜絕“拉關(guān)系、走后門”等不正之風(fēng)。

2、選聘工作要堅(jiān)持就地、就近原則。選聘的村委會(huì)（社區(qū)）殘疾人專職委員、聯(lián)絡(luò)員為本轄區(qū)殘疾人。

（二）選聘程序

各村委會(huì)（社區(qū)）在轄區(qū)范圍內(nèi)的殘疾人中進(jìn)行提名，并將確定初步提名人選（一般為2人）上報(bào)鎮(zhèn)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初審。經(jīng)初審合格后，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府按照選聘條件進(jìn)行考察，擇優(yōu)確定選聘人員，報(bào)縣殘聯(lián)批準(zhǔn)后，簽訂聘用合同。鎮(zhèn)殘疾人專職委員、聯(lián)絡(luò)員選聘工作于3月10日開始，3月19日前將推薦確定初步人選（一般為2人），上報(bào)鎮(zhèn)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初審。經(jīng)初審合格后，3月22日報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府按照選聘條件進(jìn)行審批，擇優(yōu)確定選聘人員。3月25日報(bào)縣殘聯(lián)批準(zhǔn)后，簽訂聘用合同。

五、殘疾人專職委員、聯(lián)絡(luò)員的基本職責(zé)

（一）密切聯(lián)系行政區(qū)域內(nèi)各類殘疾人，掌握殘疾人基本狀況和需求，代表殘疾人利益，反映殘疾人訴求，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，按時(shí)填報(bào)相關(guān)報(bào)表及完成縣鄉(xiāng)殘聯(lián)安排的工作。

（二）宣傳黨和國家的路線、方針、政策，倡導(dǎo)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)殘疾人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐。

（三）村委會(huì)（社區(qū)）殘疾人專職委員、聯(lián)絡(luò)員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長、村委會(huì)（社區(qū)）組織開展殘疾人工作，配合行政區(qū)域內(nèi)各行政組織為殘疾人提供康復(fù)、就業(yè)、教育、培訓(xùn)、維權(quán)、生活保障等方面的幫助和服務(wù)。

（四）利用“全國助殘日”、“國際聾人節(jié)”、“國際盲人節(jié)”等節(jié)日，動(dòng)員社會(huì)力量開展扶殘助殘和走訪慰問送溫暖活動(dòng)。

（五）組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍殘疾人文化生活。

（六）完成上級(jí)殘聯(lián)交辦的其它工作任務(wù)。

六、待遇和經(jīng)費(fèi)來源

（一）村委會(huì)（社區(qū)）殘疾人專職委員、聯(lián)絡(luò)員按月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。社區(qū)殘疾人專職委員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/月，村委會(huì)聯(lián)絡(luò)員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/月。

（二）村委會(huì)（社區(qū)）殘疾人專職委員、聯(lián)絡(luò)員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由縣殘聯(lián)按季撥入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶，由鎮(zhèn)殘聯(lián)代發(fā)，補(bǔ)貼中按月提出30元作為考核資金，年終由鎮(zhèn)殘聯(lián)統(tǒng)一考核后，根據(jù)考核結(jié)果再發(fā)放。

七、殘疾人專職委員、聯(lián)絡(luò)員的日常管理

（一）村委會(huì)（社區(qū)）殘疾人專職委員、聯(lián)絡(luò)員由鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)（社區(qū)）負(fù)責(zé)日常管理，具體業(yè)務(wù)歸鎮(zhèn)殘聯(lián)管理。

（二）鎮(zhèn)殘聯(lián)制定殘疾人專職委員、聯(lián)絡(luò)員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年年底結(jié)合工作開展情況

第四篇：2010殘疾人專職委員總結(jié)

2010年育才辦殘疾人專職委員工作總結(jié)

一年來，在區(qū)、街道殘聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極完成上級(jí)部門安排的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)就一年來所做的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)

為了提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，一年來，我自學(xué)了殘疾人保障法、基層殘疾人工作要?jiǎng)t、殘疾人證管理辦法細(xì)則等殘疾人法律。為今后干好殘疾人工作打下良好的基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真做好殘疾人入戶調(diào)查登記造冊工作。

按照區(qū)殘聯(lián)的安排，對我街道殘疾人進(jìn)行摸底調(diào)查，通過摸底，我街道共有殘疾人314人，296戶，其中肢體殘疾人175人，精神殘疾人31人，視力殘疾人31人，智力殘疾人33人，聽力殘疾人11人，言語殘疾人4人，多重殘疾人30人。男198人，女116人。享受低保176人，158戶。已辦第二代殘疾人證的210人。

三、做好重度殘疾人居家托養(yǎng)工作

9月20日，區(qū)殘聯(lián)為2009年托養(yǎng)人員發(fā)放托養(yǎng)資金每人600元。今年按照區(qū)殘聯(lián)下發(fā)的關(guān)于做好重度貧困殘疾人居家托養(yǎng)的文件精神，我街道又有68名殘疾人享受了居家托養(yǎng)，使他們的基本生活有了保障。

四、積極做好城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作

根據(jù)惠農(nóng)區(qū)殘聯(lián)的安排部署，結(jié)合我街道實(shí)際，組織開展了殘疾人絹花、家政培訓(xùn)，使他們掌握了一技之長。

五、做好康復(fù)工作

根據(jù)區(qū)殘聯(lián)年初安排，為使精神病患者早日康復(fù)，融入社會(huì)，對我街道10名精神病患者實(shí)施免費(fèi)服藥醫(yī)療救助、摸底上報(bào)1名符合安裝假肢的肢體殘疾人、為8名重度肢體殘疾人捐贈(zèng)輪椅，解決了他們出行難的問題、為育才社區(qū)配備了康復(fù)器材一套，積極組織需要康復(fù)的殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，使殘疾人能夠真正得到康復(fù)。

六、存在的不足和今后打算

一年來，我在惠農(nóng)區(qū)殘聯(lián)和育才辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠認(rèn)真、按時(shí)完成所分配的任務(wù)。雖然我的工作有一點(diǎn)才成績，但離領(lǐng)導(dǎo)要求的還很遠(yuǎn)，為了更好的為我街道殘疾人服務(wù)，我要在以后的工作中，積極進(jìn)取、努力開拓，繼續(xù)保持以往工作中的那么一股熱情，積極做好每一項(xiàng)應(yīng)該作的工作，為殘疾人服務(wù)而努力。

二0一0年十一月

第五篇：論殘疾人專職委員

論殘疾人專職委員

李超

【內(nèi)容摘要】：自有人類以來就有殘疾人，作為社會(huì)中一個(gè)特殊而困難的弱勢群體，殘疾人在社會(huì)競爭中明顯處于劣勢，難以和健全人一樣平等享受改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。雖然近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，殘疾人的社會(huì)保障水平得到了逐步的提高，但殘疾人收入低、就業(yè)難、困難多的狀況尚未得到根本轉(zhuǎn)變矛盾長期積累則必然會(huì)引發(fā)殘疾人及其家庭、親友對社會(huì)的不滿情緒，甚至發(fā)展成為和諧社會(huì)建設(shè)中的不確定、不穩(wěn)定因素。殘疾人專職委員正是國家為促進(jìn)基層殘疾人事業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、促進(jìn)殘疾人服務(wù)于殘疾人的重要組成部分，是致力于為殘疾人專職服務(wù)的一支新生隊(duì)伍,是架構(gòu)殘疾人與殘聯(lián)或殘協(xié)溝通的橋梁和紐帶。

【關(guān)鍵詞】：殘疾人專職委員，現(xiàn)狀，橋梁紐帶，改革

一、殘疾人的現(xiàn)狀

據(jù)2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，截止2006年1月1日，我國各類殘疾人總數(shù)為8296萬人，約占全國人口總數(shù)的6.34％。其中農(nóng)村有殘疾人口6225萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的75.04%，城鎮(zhèn)殘疾人口2071萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的24.96%；15歲及以上殘疾人文盲人口為3591萬人，文盲率達(dá)貧困殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的三分之一；15歲及以上殘疾人在婚有配偶的人口4811萬人，僅占?xì)埣踩丝倲?shù)的60.82%.。通過上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以看出殘疾人作為社會(huì)中一個(gè)特殊而困難的弱勢群體，由于受自身殘疾和外部環(huán)境障礙的制約，殘疾人在社會(huì)競爭中明顯處于劣勢，難以和健 1 全人一樣平等享受改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，殘疾人的社會(huì)保障水平得到了逐步的提高，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、扶貧和社會(huì)保障等方面都取得明顯成效，使殘疾人的生活狀況有了明顯改善。但與日益提升的社會(huì)平均生活水平比，則差距在不斷擴(kuò)大，殘疾人收入低、就業(yè)難、困難多的狀況尚未得到根本轉(zhuǎn)變。如果這種狀況長期得不到改變，勢必導(dǎo)致黨和政府在殘疾人乃至其家庭、親友心目中“失信”、殘聯(lián)組織在殘疾人心目中“失位”，矛盾長期積累則必然會(huì)引發(fā)殘疾人及其家庭、親友對社會(huì)的不滿情緒，甚至發(fā)展成為和諧社會(huì)建設(shè)中的不確定、不穩(wěn)定因素。建立健全殘疾人社會(huì)保障機(jī)制，從根本上保障殘疾人的生存權(quán)，提高殘疾人生活質(zhì)量，將有效緩解殘疾人心理訴求與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定；將進(jìn)一步密切殘疾人與政府、與殘聯(lián)組織的關(guān)系，增加殘疾人對政府、對殘聯(lián)組織的信任感；將更好地在政府的主導(dǎo)下，形成全社會(huì)共同參與的保障殘疾人權(quán)益、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效工作格局。

二、殘疾人專職委員橋梁紐帶作用

殘疾人作為弱勢群體，他們中的多數(shù)成為真正意義上的社區(qū)人。這就決定了殘疾人與社區(qū)有著更加密切的聯(lián)系，以至對于社區(qū)的依賴和依靠。殘疾人不管是日常的衣、食、住、行，或者康復(fù)、教育、就業(yè)、文化-生活，還是在參與民主生活、行使民主權(quán)利、展 2 示才能和人生價(jià)值、創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)與精神財(cái)富等，都有離不開社區(qū)提供的條件，離不開這個(gè)基層社會(huì)舞臺(tái)。因此說，殘疾人事業(yè)在基層。殘疾人專職委員正是國家為促進(jìn)基層殘疾人事業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、促進(jìn)殘疾人服務(wù)于殘疾人.的重要組成部分，是致力于為殘疾人專職服務(wù)的一支新生隊(duì)伍。

殘疾人專職委員是指在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)主席團(tuán)委員和村（社區(qū)）殘協(xié)委員中，通過購買公益性崗位或協(xié)商推舉方式選聘產(chǎn)生的，專職或相對專職，協(xié)助殘聯(lián)理事長或殘協(xié)主席開展殘疾人工作的殘疾人委員。殘疾人專職委員具有鮮明的基層性、代表性。殘疾人專職委員產(chǎn)生于基層，服務(wù)于基層。同時(shí)殘疾人專職委員產(chǎn)生于殘疾人，他們更了解殘疾人的疾苦和需求，其本能就具備“感情上融入殘疾人，工作上面向殘疾人，作風(fēng)上深入殘疾人，服務(wù)上為了殘疾人” 的工作理念。因此，殘疾人專職委員鮮明的基層性、代表性，對于協(xié)助殘聯(lián)理事長或殘協(xié)主席開展殘疾人工作具備特殊條件，架構(gòu)起殘疾人與殘聯(lián)或殘協(xié)溝通的橋梁和紐帶。

三、殘疾人專職委員隊(duì)伍目前存在的問題

1、組織建設(shè)不夠完善，規(guī)章制度尚不健全，目標(biāo)任務(wù)不明確，造成整體隊(duì)伍較松懈，無法統(tǒng)一管理。

2、社會(huì)各界對殘疾人專職委員的認(rèn)識(shí)太少，工作場所和辦公設(shè) 3 施缺乏，無法正常開展工作。

3、招聘專職委員的政策出臺(tái)時(shí)間較晚，招聘、考核等環(huán)節(jié)還不夠完善，彼此間的素質(zhì)、文化水平、專業(yè)等差別大。

4、薪酬無法滿足正常生活需求，發(fā)放時(shí)間過長。新招聘一般要等近一年才可領(lǐng)到生活補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為公益性崗位后為三個(gè)月發(fā)一次，且沒有工資部分。

5、社會(huì)保障、福利與正式職工差距大，投保險(xiǎn)種少和報(bào)銷額度低等問題造成殘疾人心理明顯不平衡。

6、培訓(xùn)次數(shù)少，時(shí)間短，針對性不強(qiáng)。

7、宣傳力度不夠，定位不明確。

8、對轉(zhuǎn)正持不樂觀態(tài)度，因此出現(xiàn)“即使干得再好也不可能得到像正式工一樣的待遇”的心理，表現(xiàn)消極懶散，混一天算一天。

四、改善殘疾人專職委員工作條件，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用

1、出臺(tái)正式的組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理規(guī)范，明確目標(biāo)、任務(wù)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，與其簽訂具備法律效應(yīng)的勞動(dòng)合同。每年考核評比，對工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)、在該管轄范圍內(nèi)深受好評的殘疾人 4 專職委員予以精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)并續(xù)簽錄用合同，使其有更高的工作熱情，并為周圍同事起到模范作用；反之，則予以警告，不知改過者堅(jiān)決予以辭退，以示警戒。

2、為殘疾人專職委員提供工作場所和辦公設(shè)施，明確工作職責(zé)，使其能夠正常的完成自己職責(zé)范圍內(nèi)工作，如殘疾人信息采集、聽取他們在生產(chǎn)生活、康復(fù)、就業(yè)、教育、維權(quán)等反面的要求和建議、宣傳黨在殘疾人事業(yè)方面的政策方針等。

3、統(tǒng)一招聘、考核機(jī)制，按就近、就便分派單位，對有專業(yè)特長的另外考慮，按單位需求分派。

4、在最低生活保障的基礎(chǔ)上提升一定的數(shù)額。殘疾人因?yàn)樽陨碓?，服藥、住院等方面的消費(fèi)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正常人，因此只有提高薪酬才能滿足基本生活需求。

5、政府為其全額繳納五險(xiǎn)一金，檔次應(yīng)與正式員工相同，每月按時(shí)發(fā)放生活補(bǔ)貼和工資。目前，多數(shù)殘疾人沒有能力單獨(dú)交納五險(xiǎn)一金。但卻比正常人在這方面更需求。殘疾人因其自身的特殊原因，造成了醫(yī)療消費(fèi)高、就業(yè)難度大、收入來源少、擇偶率低、意外事故多等現(xiàn)象，使其在社會(huì)上的生活壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正常人。同時(shí)，由于長時(shí)間的社會(huì)風(fēng)氣感染，殘疾人在社會(huì)上的地位也是弱勢 5 中的弱勢，時(shí)時(shí)受到蔑視。要想改變世人對殘疾人的看法，首先要從政府做到“人人平等”，讓殘疾人工作者與正式員工擁有同等的待遇。

6、狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力促業(yè)務(wù)素質(zhì)“強(qiáng)”起來。針對殘疾人工作的新形勢、新問題、新要求，采取專職委員集體培訓(xùn)和到區(qū)殘聯(lián)以會(huì)代訓(xùn)兩種方式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。針對基層殘疾人工作的需要，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別從政治理論、業(yè)務(wù)工作、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等不同角度對我們這些專職委員進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，收到了事半功倍的效果。進(jìn)一步提升開展工作和為殘疾人服務(wù)的能力。

通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了我們專職委員做好殘疾人工作的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)定了投身殘疾人事業(yè)的信心和決心。同時(shí)，專職委員較為系統(tǒng)、全面的掌握了殘疾人扶貧、康復(fù)、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、法制維權(quán)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了實(shí)際操作能力，為更好地服務(wù)于殘疾人事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

7、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，力促干事活力“動(dòng)”起來。一是物質(zhì)激勵(lì)，提高工作積極性。引入物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，把獎(jiǎng)金與工作能力、工作業(yè)績、工作創(chuàng)新結(jié)合起來，形成一定的吸引力，并對工作業(yè)績突出的專職干事于年底根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，極大地增強(qiáng)了專職委員的工作積極性。二是榮譽(yù)激勵(lì)，激發(fā)工作進(jìn)取心。每年舉行一次評先樹優(yōu)活動(dòng)，評選先進(jìn)專職委員，對表現(xiàn)出色、成績突出的專職 6 委員授予榮譽(yù)稱號(hào)，給予精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)其積極性。三是情感激勵(lì)，營造和諧氛圍。感情是溝通心靈的橋梁。區(qū)殘聯(lián)注重感情投資，牢牢抓住一個(gè)“心”字，將心比心，互相交心。自配備專職委員以來，區(qū)殘聯(lián)定期開展談心活動(dòng)，了解專職委員的工作、生活情況，聽取他們的意見和建議，積極為他們解決工作、生活中的難題。這些人性化、親情化的措施，進(jìn)一步激發(fā)了專職委員投身殘疾人事業(yè)的激情和主動(dòng)性。

8、政府招聘殘疾人專職委員已經(jīng)有幾年時(shí)間了，但現(xiàn)在還有很多殘疾人不知道殘疾人專職委員是干什么的，表現(xiàn)出不愿意配合或有事直接找領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和現(xiàn)象。應(yīng)要出臺(tái)具體的文件保障殘疾人專職委員的工作權(quán)利。

9、殘疾人因其身體原因，普遍學(xué)歷低，受教育程度有限，不能參加正常的公務(wù)員和事業(yè)單位人員考試，始終無法成為正式員工。但也有一些有專業(yè)技能強(qiáng)、責(zé)任心重、工作態(tài)度認(rèn)真的優(yōu)秀人才，他們工作在殘疾人專職委員的崗位上，干著與正式員工一樣的工作，甚至比正式員工做的還好，如果在一定考驗(yàn)期能認(rèn)真順利的完成上級(jí)交給的每一項(xiàng)任務(wù)，并連續(xù)多次受到好評的，可以考慮直接轉(zhuǎn)正，這樣就可以省略一些正規(guī)考試程序，這樣即完成了政府“市政府和旗縣區(qū)政府在事業(yè)單位新進(jìn)和公開招考聘用人員中，每 7 年特別招考錄用1-2名殘疾人大學(xué)生就業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)，也為殘疾人隊(duì)伍留下了更多人才。

通過上述舉措，真正從內(nèi)心點(diǎn)燃了專職委員的工作熱情，抱著全力為殘疾人服務(wù)的目的，以他們的滿腔熱情和無私奉獻(xiàn)，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的一致好評，成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長的好助手、廣大殘疾人的貼心人。

參 考 文 獻(xiàn)

【1】《基層殘疾人專職委員實(shí)用手冊》2010年，中國殘聯(lián)組聯(lián)部組織編寫

【2】《呼和浩特市殘疾人保障條例》2009年8月27日呼和浩特市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，2009年11月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，2010年3月1日起施行。