第一篇：省殘聯(lián)第五屇主席團會議傳達提綱

一、會議的基本概況

年月日至日，省殘聯(lián)第五屆主席團第三次（擴大）會議在武昌召開。會議分別由省殘聯(lián)黨組書記、省殘聯(lián)理事長同志主持，這次會議學習貫徹了中國殘聯(lián)五屆二次主席團擴大會議和第二十四次工作會議精神，全面總結回顧了的工作，交流了工作經(jīng)驗，表彰了目標管理先進單位，謀劃部署了年的工作。省委常委、宣傳部長同志出席大會并為受表彰單

位頒獎，省政府副省長、省殘聯(lián)主席團主席同志到會發(fā)表了熱情洋溢的講話，充分肯定了年我省殘疾人工作取得的成績，對新一年的工作提出了重要指導意見。省殘聯(lián)理事長同志作了工作報告，省殘聯(lián)黨組書記同志作了會議總結，省殘聯(lián)各業(yè)務處室對業(yè)務工作進行了具體安排，市、市、區(qū)、縣作了大會經(jīng)驗發(fā)言，與會同志進行了認真深入的討論，大家發(fā)言踴躍，對做好新一年的工作充滿信心，也提出了不少很好的意見和建議。省殘聯(lián)第五屆主席團委員、省殘工委成員單位、各市州殘聯(lián)理事長、縣（市）區(qū)殘聯(lián)理事長、各大型企業(yè)殘聯(lián)理事長、省各專門協(xié)會主席、省殘聯(lián)各處室負責人等近多人出席了會議。

會議對年全省市州殘聯(lián)的目標管理完成情況進行了通報表彰，市、市、市等殘聯(lián)被評為全省市州目標管理考核先進單位，市殘聯(lián)、市殘聯(lián)等十四個單位被評為目標管理考核優(yōu)勝單位。會議印發(fā)了各市州的殘疾人亮點工作，匯編了各專門協(xié)會的工作總結。根據(jù)會議安排，會前召開了省殘聯(lián)第五屆主席團第三次（擴大）會議的預備會議，對第五屆主席團個別委員因工作需要作了調(diào)整和增補工作。

二、會議的主要精神

這次會議的主要精神分別體現(xiàn)在副省長的講話、書記的總結、理事長的工作報告之中：

（一）副省長講話的主要精神體現(xiàn)在以下幾個方面：

副省長講話充分肯定全省各級殘聯(lián)所做的各項工作，可概括為“三句話、九個字”。

一是殘疾人事業(yè)的“大事多”。主要體現(xiàn)在中國殘聯(lián)對省殘疾人事業(yè)的高度重視，省委、省政府對殘疾人事業(yè)的高度重視。中殘聯(lián)主要領導及分管領導多次來湖北，省委、省政府領導多次研究我省的殘疾人工作，促進了全省殘疾人工作上水平、上臺階，主要有四件大事。其一，省委、省政府出臺了《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（發(fā)[]10號）。這在我省殘疾人事業(yè)發(fā)展史上還是第一次，它具有里程碑的意義。其二，中殘聯(lián)與省政府簽訂了“共建殘疾人社會保障體系和服務體系試驗區(qū)”的協(xié)議。在全國三個試驗區(qū)中，我省是中部唯一是承擔實驗區(qū)的省份。這在我省殘疾人事業(yè)發(fā)展史也是第一次。其三，以省委、省政府的名義第一次召開了促進全省殘疾人事業(yè)發(fā)展大會。就全面貫徹落實中央7號及省委10號文件精神提出了明確要求，對促進我省殘疾人事業(yè)快速、健康發(fā)展具有巨大的推動作用。其四，在全國率先出臺了《湖北省殘疾人就業(yè)規(guī)定》。省政府常務會討論這個規(guī)定時，省長及其他幾位副省長都給予了大力支持，在國務院頒布《殘疾人就業(yè)條例》后，我省還是第一家予以頒布，體現(xiàn)了各級領導對殘疾人工作的感情。這四件大事，實實在在，給殘疾人帶來了很多實惠。

二是殘疾人工作的“亮點多”。各級殘聯(lián)主動作為，奮力開拓，克難奮進，真抓實干，做了大量很有成效的工作。啟動了“0-6歲殘疾兒童搶救性康復工程”，省政府把這件事寫進了政府工作報告；殘疾人托養(yǎng)服務的“陽光家園計劃”開始實施；省殘疾人康復中心順利建設；全省殘疾人十大創(chuàng)業(yè)之星評比表彰；殘疾人“熱愛祖國、自強不息”巡回報告團等等。充分體現(xiàn)了全省殘疾人工作的卓有成效。

三是殘疾人得到的“實惠多”。我們開多少會，發(fā)多少文，搞了多少活動，都不是目的。重要的是體現(xiàn)在殘疾人是否受益、殘疾人是否滿意，經(jīng)過中殘聯(lián)的評估，全面完成了“十一五”規(guī)劃綱要規(guī)定的任務，萬殘疾人中，有萬殘疾人得到不同程度的康復；殘疾兒童少年的入學率穩(wěn)定在80%以上；殘疾人就業(yè)援助得到落實；殘疾人救助保障力度不斷加大，完成了多戶危房改造任務，幫助萬多名殘疾人脫貧等等。讓廣大殘疾人得到了實實在在的利益，也得到了廣大殘疾人朋友的理解與支持。這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的領導重視；得益于各級殘聯(lián)創(chuàng)新精神的增強；得益于廣大殘疾人工作者的共同努力。

副省長對2010年我省的殘疾人工作也提出了要求。一是在殘疾人“兩個體系建設”方面，必須明確“一條主線、一個契機、一個重點、一個落腳點”?！耙粭l主線”就是全面貫徹落實中央7號和省委10號文件精神，在落實上下功夫?！耙粋€契機”就是國家“兩個體系”建設實驗區(qū)，去年中殘聯(lián)與省政府簽訂了協(xié)議書，今年要全面啟動，全面推進?！耙粋€重點”就是全力推進“兩個體系”建設，取得實效。“一個落腳點”就是促進省的殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，讓廣大殘疾人得到更多的實惠。二是重視基層基礎設施建設。各個縣（市）殘聯(lián)的基礎設施要合理規(guī)劃，一個一個督促落實，一年一年解決一批，通過幾年的工作，把為殘疾人服務的各項設施建立起來，為殘疾人服務的項目開展起來。三是加強組織

領導。各級殘聯(lián)主席團要充分發(fā)揮領導作用，各級政府殘工委要履行好職能，更好的為全省殘疾人服務。各級殘聯(lián)組織又根據(jù)中國殘聯(lián)章程的規(guī)定，抓好自身建設，在新一輪機構改革中，組織工作不斷加強，要懷著對殘疾人的深厚感情從事殘疾人工作，把殘疾人當親人，當作自己的兄弟姐妹，千方百計為他們服務。

（二）理事長、書記講話的主要精神體現(xiàn)在以下幾個

方面：

會議對我省殘聯(lián)的工作進行了全面總結，提出了2010年殘疾人工作總體要求和實現(xiàn)全年目標的任務。在新的一年里，我們要適應新的形勢，突出工作重點，創(chuàng)新工作特色，強化工作責任，著力抓好以下幾個方面的工作。第一、認真貫徹落實中央7號和省委10號關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見，加快推進兩個體系試驗區(qū)建設，出臺相關配套政策措施。大力推進殘疾人“兩個體系建設”政策理論研究，抓好以“普惠加優(yōu)惠，特惠更實惠”的特殊保障制度建設，推進以殘疾人康復和殘疾人托養(yǎng)服務為重點的服務設施建設，把殘疾人的社會保障體系和服務體系建設，放在心里、拿在手中，在研究制定貫徹實施意見時，把殘疾人“兩個體系建設”列為重要工作內(nèi)容，千方百計幫助殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，改善殘疾人生存環(huán)境，提高他們的社會保障和服務水平。第二、大力推進“三項重點工程”，改善殘疾人生活狀況。一是要切實完成0-6歲殘疾兒童搶救性康復工程年度任務。盡快制定印發(fā)《0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程配套實施辦法》，制定具體的項目資金管理辦法，確保各級配套資金足額到位。二是要加快實施陽光家園計劃。盡快制定下發(fā)《湖北省陽光家園計劃—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務項目試行方案》，制定完善陽光家園計劃資金、服務標準、托養(yǎng)對象準入條件、補貼標準等各項管理制度，使項目管理進一步規(guī)范化。適時舉行陽光家園計劃項目啟動儀式，舉辦全省托養(yǎng)服務培訓班。三是要夯實殘疾人工作“三基工程”。即基層組織建設、基層殘疾人工作隊伍建設、基層綜合服務設施建設，按照國家四部門《關于下發(fā)全省殘疾人工作“三基工程”建設的指導意見》精神，制定下發(fā)全省殘疾人工作“三基工程”建設的指導意見，召開全省殘疾人工作“三基工程”建設現(xiàn)場會，著力推進“三基工程”相關工作。第三、扎實推進各項業(yè)務工作，確保殘疾人事業(yè)“十一五”末年度規(guī)劃規(guī)定康復、教育培訓、就業(yè)服務、信訪維權等業(yè)務工作的全面完成，科學制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃。第四、發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)，廣泛開展“文化進社區(qū)”活動，進一步營造殘疾人事業(yè)的發(fā)展環(huán)境。大力宣傳殘疾人工作和殘疾人先進典型，利用全國助殘日開展“十大愛心助殘單位”、“十大愛心助殘人士”評選表彰活動。開辦專題欄目，推動電視加配手語、電視加配字幕。繼續(xù)加強殘疾人信息網(wǎng)絡化建設，規(guī)范統(tǒng)計工作。第五、進一步加強自身建設，提高服務殘疾人的能力和水平。牢固樹立以殘疾人為本的思想，廣泛開展“建殘疾人之家，做殘疾人之友”活動。自覺踐行“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德；增強為殘疾人服務的本領，奉獻自己為殘疾人服務的聰明才智；轉變工作作風，沉下基層，搞好調(diào)查研究，深入到殘疾人之中，把殘疾人的安危冷暖作為我們工作的第一信號，問政于殘疾人，問需于殘疾人，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。

三、會議的傳達貫徹落實

一是要吃透會議文件精神，領會文件精神實質(zhì)。認真學習消化會議內(nèi)容，理事長的工作報告是指導我們今年工作的綱領，要全面理解，理清思路。在具體學習時注意做到：其一是要視路開闊，全面理解；其二是要抓住重點，做到有的放矢。二是要搞好匯報。會議文件多，內(nèi)容多，要把思考解決的問題列出來，向分管的領導匯報，把我們對文件的理解，變成自己的語言，用豐富的語言去打動領導，爭取各級領導的關心與支持，達到領導幫助各級殘聯(lián)解決殘疾人問題的目的。三是要部署好2010年的全年工作，要開好各級殘聯(lián)的工作會。今年是“十一五”規(guī)劃末年，要好“十一五”規(guī)劃的尾，謀劃好“十二五”規(guī)劃的頭，要把各縣（市）區(qū)這一級殘聯(lián)領導班子帶好，通過行政的、法律的、政治的、組織的等各項手段，推進基層殘疾人的各項工作，要爭取政府殘工委及相關部門的支持，籌劃好我們?nèi)甑母黜椆ぷ鳌Ｒ怀鰵埣踩恕岸€體系建設”這一重點，抓好各項殘疾人工作的落實。四是要開動腦筋，創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性的開展工作。各級殘聯(lián)的任務重、工作多，困難大，要結合各地工作實際，做出本地殘疾人工作的亮點，形成本地特色的殘疾人工作，為構建和諧做出新貢獻。

這次大會是我省殘疾人事業(yè)發(fā)展又一次里程碑性工作會，會議內(nèi)容多、亮點多、喜事多。形成了一次團結的大會、鼓勁的大會，與會代表一致認為：己經(jīng)過去，新的一年己經(jīng)來臨，過去的一年巨大成績，各項工作亮點不斷，新的一年任務多、壓力重，形勢逼人，形勢推人，我們一定要鼓足干勁，力爭上游，全面推進2010年全省殘疾人各項工作再上新臺階，再作新貢獻。

二0一0年三月三日

第二篇：會議傳達提綱

全州創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨學校黨建工作會議

傳達提綱

一、會議概況

2月23日，全州創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨學校黨建工作會議在州委西三樓會議室召開，州委副秘書長韓明生主持會議。州上領導席必澤，州委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組副組長及各成員、辦公室主任、各指導檢查組組長，州委各部委、州直各黨（工）委負責人，州派駐各縣市督學，各縣市組織部長，各縣市創(chuàng)先辦主任，各縣市教育局書記，州直各學校黨支部書記、校長共110余人參加了會議。

會上，州委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室副主任、州委組織部副部長周梅通報了《2010年全州開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作總結》，隨后，州委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組副組長，州委常委、組織部長席必澤同志做了重要講話。

二、周梅同志《工作總結》的主要精神

（一）2010年全州創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況

（二）取得的初步成效

（三）存在的不足和問題

（四）2011年工作打算

三、席必澤部長的《講話》精神

（一）統(tǒng)一思想，明確任務，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

2011年全州開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是：牢牢把握“深入學習實踐科學發(fā)展觀、搶抓歷史新機遇、推進發(fā)展新跨越、構建和諧新 甘南”的爭創(chuàng)主題，以“兩大任務”為目標，以“一諾三評三公開”活動為抓手，以“四聯(lián)一帶”為重點，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的一項經(jīng)常性工作，同做好當前各項工作、加強基層組織建設和建設學習型黨組織結合起來，突出抓好縣市的創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好窗口單位和服務行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好領導機關和領導干部的創(chuàng)先爭優(yōu)，組織動員基層黨組織和黨員爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，為實施州委提出的“125554”發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)“十二五”良好開局提供政治動力和組織保證，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

（1）圍繞科學發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)，確保“十二五”開好局起好步

一是以中央省委和州委要求統(tǒng)一思想；二是積極投身跨越式發(fā)展的生動實踐；三是繼續(xù)落實學習實踐科學發(fā)展觀活動整改任務。（2）圍繞和諧穩(wěn)定創(chuàng)先爭優(yōu)，切實維護安定團結的大局面

一是旗幟鮮明地維護民族團結和祖國統(tǒng)一；二是推動社會矛盾糾紛排查化解；三是帶頭參與平安甘南創(chuàng)建活動。

（3）圍繞災后恢復重建創(chuàng)先爭優(yōu)，努力為建設人民滿意的新舟曲做貢獻

一是學習先進典型，鼓舞豪情壯志； 二是開展“雙比雙爭”，全力保障支援。

（4）圍繞服務群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程 一是繼續(xù)深入開展“四聯(lián)一帶”活動。實踐證明，開展“四聯(lián)一帶”活動是機關黨組織創(chuàng)先進、黨員領導干部做表率、黨員干部爭優(yōu)秀的有效載體，各級組織要充分發(fā)揮黨建資源優(yōu)勢，在加強村級黨組織建設、發(fā)展壯大黨員隊伍、提高黨員政治覺悟和能力上下功夫，要 幫助基層群眾找路子，選項目，增收入。

二是切實保障和改善民生。組織基層黨組織和黨員干部落實好保障改善民生的政策舉措，努力滿足人民群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求。

三是突出抓好窗口單位和服務行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。實施黨員公開承諾、黨員志愿服務和黨員亮牌示范等活動，促進窗口單位和服務行業(yè)改進工作作風，提升服務質(zhì)量、讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化和實惠。

四是全面推行“一諾三評三公開”活動。綜合運用領導點評、組織評選、群眾評議三種方式，及時了解掌握踐諾情況和活動效果。

五是做好新形勢下的群眾工作。

（5）圍繞加強基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步夯實黨的執(zhí)政基礎 一是鞏固擴大“千名干部下鄉(xiāng)”活動成果，提升農(nóng)牧村社區(qū)黨建工作水平；二是落實機關基層組織工作條例，努力使機關黨建工作趕超先進；三是積極探索實踐，努力使企業(yè)及經(jīng)濟社會組織黨建工作取得新突破；四是深化黨群共建，努力在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。

（6）圍繞迎接建黨90周年創(chuàng)先爭優(yōu)，營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍

一是大力開展評選表彰先進活動；二是開展豐富多彩的黨性教育活動。以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為主題，加強理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，加深干部群眾對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策的認； 三是扎實推進理論研討工作。

（二）強基固本，促進和諧，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中全面加強學校黨建工作

學校是反分裂斗爭的最前沿，學校黨建是基層黨建工作的源頭。強基固本，促進和諧，重點在學校，關鍵是育人。去年，州委出臺了《關于加強和改進學校黨建工作的意見》，在全州各級各類學校集中開展了學習教育整頓整改活動，使全州學校黨建工作取得了明顯成效。但還存在著一些不容忽視的問題。主要有：個別縣市對學校黨建工作的支持力度不夠，學區(qū)黨組織專職負責人還沒有配齊，學校黨組織的覆蓋率特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)以下學校黨組織的覆蓋率比較低；少數(shù)學校黨組織在學校的核心領導地位尚未完全確立，黨員教育管理不夠完善；有的學校發(fā)展黨員工作進展緩慢，程序不規(guī)范，黨內(nèi)組織生活堅持的不夠好；極少數(shù)黨員教師黨性意識和上進性不強，業(yè)務能力不高，在師生中造成了某種程度的負面影響。因此，各縣市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要全面加強學校黨建工作，在落實州委《意見》上下功夫，在培養(yǎng)合格人才上求實效，在促進和諧校園上提水平。（1）深入調(diào)查研究，切實摸清學校黨建工作現(xiàn)狀

全面掌握各級各類學校黨建工作的基本情況，是加強學校黨建工作的關鍵。各縣市委和州、縣教育局要認真貫徹州委《關于加強和改進學校黨建工作的意見》，要與有關部門聯(lián)合組織專門力量，集中對全州各級各類學校的黨建工作進行專題調(diào)研，全面摸清學校黨建工作現(xiàn)狀，切實制定針對性較強的學校黨建工作措施；掌握了解州派縣市督學的工作情況；學校黨組織的設置、領導班子的配備和班子后備人選的培養(yǎng)選拔情況；學校黨租織領導下校長負責制的運行、黨員的思想 狀況、黨內(nèi)組織生活及黨性教育、黨員隊伍的發(fā)展、非黨師生的入黨意愿和推進黨建工作的保障措施等，建立學校黨建工作數(shù)據(jù)庫，全面摸清學校黨建工作底數(shù)和基本情況。

（2）嚴格堅持標準，著力發(fā)展和壯大師生黨員隊伍

近年來，學校黨員發(fā)展雖然有了一定的突破，但部分學校發(fā)展黨員工作滯后，一線教師尤其是青年教師中黨員比例偏低的問題依然突出。各縣市委、學校主管部門要制定學校發(fā)展黨員規(guī)劃，充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會等群團組織作用，動員、鼓勵廣大青年教師和團員主動向黨組織靠攏，使其成為黨組織的強大后備軍。扎實開展好“三培三帶”活動，進一步加強對一線教師、學科帶頭人、教學能手及優(yōu)秀學生的教育、引導和培養(yǎng)，不斷壯大黨員隊伍。堅持“早選苗、早教育、早培養(yǎng)”，做好學生入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和管理工作，確保各類學校教職工黨員占教職工總數(shù)的38%以上。

（3）科學合理設置，全力擴大學校黨組組覆蓋面

各縣市委、各級學校主管部門黨委要嚴格按照州委《意見》精神，建立健全學校黨組織,年內(nèi)要全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)(中心學校)以上學校黨組織的全面覆蓋，力爭配齊專職書記，設立政教處，年級配備思想政治輔導員，配備專兼職團支部書記和少先隊輔導員，健全工會和婦委會機構，把群團組織工作納入總體工作計劃，統(tǒng)一部署，加強領導，定期檢查，完善黨群共建機制，不斷擴大黨組織的覆蓋面和影響力。

（4）明確工作職責，努力健全學校黨建工作機制

州、縣黨員領導干部及直屬部門黨委負責同志，要結合開展“四聯(lián)一帶”活動到各自聯(lián)系學校指導黨建工作，盡力幫助解決工作中存 在的實際問題。學校黨組織要切實發(fā)揮核心領導作用，有針對性地做好師生的思想政治工作和德育教育，為學?？茖W發(fā)展和教學中心工作服務。校長要自覺接受黨組織的領導和監(jiān)督，帶頭維護黨組織權威，為廣大師生做出榜樣，為黨組織開展工作創(chuàng)造必要條件，努力形成黨政支持、學校積極，上下協(xié)調(diào)、條塊結合，各方配合、共同推進的學校黨建工作新機制。

（5）加大培訓力度，進一步強化黨員師生的黨性教育 一是要盡快啟動黨員教師培訓計劃；

二是每學期集中開展一次主題教育；從3月份開始，利用一個月時間，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全州各級各類學校中集中開展“愛國主義教育活動月”，教育引導黨員教職工增強黨性意識，全體師生增強愛黨愛國意識；

三是開展豐富多彩的文體娛樂活動。各級各類學校要抓住迎“三八”、“五一”、“六一”、校慶、特別是建黨90周年等重大節(jié)慶活動的有利時機，通過競賽、演講、文藝匯演等靈活多樣的形式，唱響中國共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、民族團結好的時代主旋律，使黨性教育、愛國教育和法制教育深入人心，處處傳播。（6）深化創(chuàng)先爭優(yōu)，盡力辦好人民滿意教育

今年，教育系統(tǒng)要在全體教職工中深入開展“一諾三評三公開活動”，配合好“領導聯(lián)系學?！钡墓ぷ鳈C制，努力創(chuàng)建“五好”支部，設立黨員先鋒模范崗，引導黨組織和黨員亮身份、亮承諾、亮形象。組織黨員教師開展示范班、示范課等評比活動，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，形成各級組織創(chuàng)先進、教師學生爭優(yōu)秀的良好局面。

（三）加強領導，靠實責任，務求創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是當前和今后一個時期中央安排的一項重大政治任務，部署好、組織好、落實好這項政洽任務，是我們光榮而神圣的職責。

（1）明確工作職責，落實工作責任

各縣市委、州直各部門黨委（工委）要切實擔負起領導和指導責任，主要領導要親自抓，基層黨組織具體負責本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，把工作責任落實到具體單位和每個黨員的身上，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局。通過扎實有效的工作，使先進基層黨組織真正做到“五個好”，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員真正做到“五帶頭”。

（2）搞好領導點評，加強督促檢查

要按照黨組織隸屬關系和領導分工，普遍開展點評工作，確保做到再點評，全覆蓋。把領導點評與組織生活會、民主評議黨員和總結考核結合起來，創(chuàng)新方式、方便基層、注重實效。要加強督促檢查，各指導檢查組、督導組要認真履行職責，采取分領域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，解決新問題，總結新經(jīng)驗，推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

（3）強化分類指導，加強輿論宣傳

要充分發(fā)揮各行業(yè)、各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組及指導檢查組的作用，針對行業(yè)特點，強化指導力度，全面推進各行業(yè)各領域的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要把培育典型、示范引導作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要方式，特別要注意樹立黨員身邊的典型，發(fā)揮先進典型的示范引導和 帶動作用。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)的作用，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，營造正確的輿論導向。（4）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動中心工作

要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習型黨組織建設活動結合起，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習載體，相互促進，相得益彰，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與換屆工作結合起來，營造風清氣正的換屆環(huán)境。正確處理開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和做好當前各項工作的關系，做到圍繞中心、服務大局。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動同深入貫徹落實中央、省委和州委的決策部署，同推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，同推進本地本單位各項工作相結合，統(tǒng)籌兼顧，同抓互促，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項工作“兩不誤、兩促進”，用推動科學發(fā)展的成果來衡量和檢驗開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。（5）加強自身建設，發(fā)揮參謀作用

一要加強業(yè)務學習。嚴明工作紀律，吃透上級精神，了解下級情況，熟知政策，精通業(yè)務，明確工作要點和工作標準；

二要加強調(diào)查研究。結合本地實際，借鑒外地經(jīng)驗，研究民族地區(qū)黨建工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，整改落實，做到規(guī)定動作不漏缺，自選動作有特色；

三要協(xié)調(diào)配合。按照職責分工，各負其責，各司其職，緊密配合，及時上情下達，下情上報，齊心協(xié)力做好各項工作，以自身的創(chuàng)先爭優(yōu)搞好本地本部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

四、迭部縣教育系統(tǒng)黨建工作打算

（一）2月25日至3月5日，組織教育系統(tǒng)各支部和黨員干部認真學習全州開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨學校黨建工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，堅定信念，明確任務，敬業(yè)奉獻，引領廣大師生在反分裂反滲透斗爭中創(chuàng)先爭優(yōu)，在培養(yǎng)合格人才中創(chuàng)先爭優(yōu)，在創(chuàng)建和諧校園中創(chuàng)先爭優(yōu)，在推動跨越式發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。

（二）結合今年全州創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作要點，全面貫徹落實州委《關于加強和改進學校黨建工作的意見》，扎實安排教育系統(tǒng)的黨建各項工作。

（三）開創(chuàng)黨建工作新局面，效仿外地先進經(jīng)驗，教育局黨委與本系統(tǒng)各支部簽訂《迭部縣學校黨建工作目標責任書》，各項責任目標正在擬定當中。

（四）建立健全各學校黨組織，年內(nèi)要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)以上黨組織的全面覆蓋，力爭配齊專職書記，設立政教處，年級配備思想政治輔導員，配備專兼職團支部書記和少先隊輔導員，健全工會和婦委會機構，把群團組織工作納入總體工作計劃，統(tǒng)一部署，加強領導，定期檢查，完善黨群共建機制，不斷擴大黨組織的覆蓋面和影響力。

（五）著力健全學校黨建工作機制，督促學校黨組織切實發(fā)揮核心作用，有針對性地做好師生的思想政治工作和師德師風建設，為學校的科學發(fā)展和教學中心工作服務，全面落實“貧困寄宿生生活補助”、“兩免一補”、“助學貸款”等教育相關優(yōu)惠政策。

（六）全力深化創(chuàng)先進爭優(yōu)秀的實效性，今年要在全體教職工中 深入開展“一諾三評三公開活動”，努力創(chuàng)建“五好”支部，設立黨員先鋒模范崗，引導黨組織和黨員亮身份、亮承諾、亮形象。組織黨員教師開展示范班、示范課等評比活動，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，有效提升教育教學質(zhì)量，努力創(chuàng)辦群眾滿意的迭部教育。

（七）嚴格發(fā)展黨員標準，認真制定教育系統(tǒng)共產(chǎn)黨員發(fā)展規(guī)劃，進一步動員、鼓勵廣大青年教師和團員主動向黨組織靠攏，扎實開展“三培三帶”活動，加強對一線教師、學科帶頭人、教學能手及優(yōu)秀學生的引導、培養(yǎng)、教育和管理工作，不斷壯大師生黨員隊伍，確保學校教職工黨員按州上要求達到教職工總數(shù)的38%。

（八）狠抓教育教學各單位的師德師風、學風和校風建設，提升教育窗口單位的教學質(zhì)量和服務水平，努力建設“學習型、務實型、創(chuàng)新型”黨組織，全面推行“黨務、政務和校務公開”工作，強化監(jiān)督檢查措施，確保我縣教育招生工作的公開、公平、公正。

第三篇：會議傳達提綱

會議傳達提綱是指參加上級機關召開的會議后，為了向本級或下級機關傳達會議精神而寫的書面材料.，會議傳達提綱沒有固定的格式要求，下面小編給大家介紹關于會議傳達提綱范文的相關資料，希望對您有所幫助。

會議傳達提綱范文一

敬愛的黨組織：

又是一年煙花三月，又是一年“兩會”時。“兩會”又一次成為我們關注的熱點話題，作為一名積極分子的我更應該時時關注?！皟蓵笔俏覀冊谏钪袘摷右粤私獾模驗樗未螘h、條條議案都是圍繞如何提高人民生活水平，如何讓我們的國家更加富強、社會更加和諧。人民代表大會制度是中國_帶領全國各族人民經(jīng)過長期奮斗和實踐報告探索而建立發(fā)展起來的。作為中國的根本政治制度，它植根于中國特殊的國情，契合社會主義國家性質(zhì)，符合廣大人民群眾的共同利益，體現(xiàn)了國家一切權力屬于人民，是中國人民實現(xiàn)民主權利的重要途徑，構成了中國特色社會主義民主政治最為鮮明的特點，也從根本上與西方資本主義國家政體區(qū)別開來。它時刻關注著廣大人民的根本利益，真正用實際行動實踐著“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的治國理念。所以我們應該關注兩會中的一些新政策，尤其是那些惠民政策和一些就業(yè)政策。

2012年，“十二五規(guī)劃”的第二年，注定將是一個不平凡之年，中華人民共和國將迎來第十一屆全國人民代表大會地五次會議和政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議。這次大會是在我國發(fā)展進入“十二五”的黃金時期，全黨、全國各族人民滿懷信心地召開本次大會，而開好這次大會對動員全國各族人民緊密團結在以_通知為的黨中央周圍，再接再厲、同心協(xié)力、日新月異、開拓創(chuàng)新，為“十二五”時期經(jīng)濟發(fā)展，保證經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。促進社會和諧，爭取全面建設小康社會新勝利而繼續(xù)奮斗具有重大意義。一是廣開言路，吸取各界各方面的意見集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和決策，有助于平衡各方面利益，緩解各方面矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定;二是通過人大議案和政協(xié)提案，以及代表委員的呼吁、建議，解決政治經(jīng)濟和社會生活中的一些實際問題;三是對兩會的報道，實際上等于就貫徹落實黨和國家大政方針進行一次全國性的宣傳動員，可以起到增進共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上，一年一度的兩會是用群眾智慧治理國家、用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌全局的一次生動實踐。從兩會報告中，我們能得到很多啟示，能讓我們更快的成長，更清楚的了解國情，更好的關注未來。它要求我們當代大學生努力學習，刻苦鉆研，提升自我修養(yǎng)與能力，更要求我們了解國情，進而立足國情，立足自身現(xiàn)實，規(guī)劃自身發(fā)展。兩會只是我國政治事務中的一面旗幟，一個標識和符號。

作為一名大學生，不僅應該關注兩會，更應時時關心時局，傾聽民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看問題，力爭做一個對社會有用的人。作為一名在校的大學生，尤其是一名入黨積極分子，在學好專業(yè)知識的同時也有責任和義務參與到“兩會”會議精神的學習當中，積極的在思想，本領，作風上找差距，爭取能夠早日達到一名合格黨員所要求的標準。每年舉行的兩會可以使我在第一時間準確的認識到黨和國家的發(fā)展要求和工作方向，及時調(diào)整，準確修正自身工作方向。通過學習兩會精神，從而了解國際國內(nèi)形勢，認清大局，明辨是非，站對立場，堅決擁護黨中央和國家所做出的科學決策。在日常的生活工作學習中自覺踐行兩會精神，自覺履行學生干部應盡的義務，積極帶動同學參與到兩會精神的學習、討論和實踐中去。

從兩會報告中，我們能得到很多啟示，能讓我們更快的成長，更清楚的了解國情，更好的關注未來。它要求我們當代大學生努力學習，刻苦鉆研，提升自我修養(yǎng)與能力，更要求我們了解國情，進而立足國情，立足自身現(xiàn)實，規(guī)劃自身發(fā)展。我堅信，在以胡同志為的黨中央領導下，一定會把握重要的歷史機遇，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，解決思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，中國必定能贏得寶貴的發(fā)展時間，全面建設小康社會宏偉藍圖必將變?yōu)楝F(xiàn)實。

此致

敬禮

匯報人：

2021.3.5

會議傳達提綱范文二

尊敬的黨組織：

全國政協(xié)十二屆四次會議3月5日在北京拉開帷幕。俞正聲主席在工作報告中明確提出將繼續(xù)堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，迅即被媒體解讀出這是近20年來全國政協(xié)主席在工作報告中首次明確提出“反腐敗”。結合政協(xié)會議開幕前媒體對新聞發(fā)布會的海量報道，可以看出政協(xié)會議受關注度之高，可以看出政協(xié)在人民政治生活中的地位之高。走過65年風雨歷程的人民政協(xié)隨著春天的腳步而來，昂揚奮發(fā)地為中華民族的偉大復興和改革大業(yè)獻計獻策。

“履不必同，期于適足;治不必同，期于利民。”去年9月在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上，深刻闡明了人民政協(xié)在社會主義民主政治建設中的重要地位和作用。

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。人民政協(xié)是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。事實一再證明，人民政協(xié)在推動國家經(jīng)濟繁榮、民主發(fā)展、社會和諧、人民幸福和祖國統(tǒng)一等諸多方面，發(fā)揮了不可替代的作用。

人民政協(xié)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，這是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。無論什么時候，黨的領導是人民政協(xié)的“主心骨”。

人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要體現(xiàn)，是人民民主的重要實現(xiàn)途徑，“協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。”社會主義協(xié)商民主既體現(xiàn)完整制度程序，又實現(xiàn)完整參與實踐。推進協(xié)商民主，有利于集思廣益，統(tǒng)一思想，凝聚共識，實現(xiàn)決策科學化民主化;推進協(xié)商民主，有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。社會主義協(xié)商民主適合于我國人口眾多、幅員遼闊的國情。人民政協(xié)制度能夠在最大范圍內(nèi)調(diào)動人民群眾參與國家治理的積極性，并將其轉化為建設國家、推動發(fā)展的正能量。

“名非天造，必從其實”。協(xié)商民主有著獨特優(yōu)勢，就在于其實實在在的、而不是做樣子。多年來，政協(xié)委員們建真言、獻諍言，敢言、善言，為“中國夢”謀良策，為改革開放出實招，為改善民生出點子，讓世人感受到政協(xié)制度的活力與魅力。

別的且不說，去年全國政協(xié)十二屆二次會議共收到提案5800多件。這些提案聚焦全面深化改革和改善民生、聚焦經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、聚焦推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，涉及創(chuàng)新社會治理體制、改進社會治理方式、健全公共安全體系、推進司法體制改革、打擊和預防腐敗、促進社會組織健康發(fā)展等諸多方面?？偠灾嗣裾f(xié)一直與時俱進，為中華民族偉大復興凝聚智慧、披肝瀝膽。

改革是人民政協(xié)的“關鍵詞”。從頂層設計來說，黨的十八屆三中全會決定把推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作為政治體制改革的重要內(nèi)容，提出要完善人民政協(xié)制度體系。從政協(xié)工作來說，與改革“同呼吸、共命運”是時代的要求，“堅持緊扣改革發(fā)展獻計出力”是人民的呼聲。習曾提出：“人民政協(xié)要充分發(fā)揮代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，聚焦推動科學發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關切的問題，深入進行調(diào)查研究，努力為改革發(fā)展出實招、謀良策?！?/p>

協(xié)商制度創(chuàng)新一直是人民政協(xié)的不懈追求，取得了不少重大突破。比如，十二屆全國政協(xié)首創(chuàng)“雙周座談會制度”這一新協(xié)商形式，已成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺和重要品牌。去年先后舉辦過19次協(xié)商活動，委員們在會上提出的意見如實快捷地報送給黨中央、國務院，不少被采納落實。

“大廈之成，非一木之材也;大海之闊，非一流之歸也”。我們的目標越偉大，就越需要匯聚起全民族智慧和力量。當前，“四個全面”的號角已經(jīng)吹響，實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖更加清晰。人民政協(xié)與改革脈動相通，與民族復興的夢想交匯。在時代的召喚聲中，人民政協(xié)必將匯聚起共襄偉業(yè)的強大力量，為“四個全面”貢獻新的輝煌。

匯報人

會議傳達提綱范文三

一、“十二五”時期我國發(fā)展取得的重大成就

面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的以來，以同志為的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。有效化解各種風險和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，開展“三嚴三實”專題教育，隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就。

二、“十三五”時期我國發(fā)展新的基本特征

我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

三、“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想

全會提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。全會的指導思想和‘十三五’的指導思想與之前幾屆會議的指導思想一脈相承，而且充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。

四、全面建成小康社會的基本原則和目標要求

基本原則：堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持黨的領導。

目標要求：經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到二○二○年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。

五、實現(xiàn)“十三五”目標的“五大發(fā)展理念”

實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，解決發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展。

必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就要引導勞動力、資本、土地、技術、管理等要素圍繞創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化配置，引導創(chuàng)新資源向創(chuàng)新活動集聚。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，通過培育新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等創(chuàng)造新供給，釋放新的市場需求，從而形成發(fā)展新動力。實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就要拓展發(fā)展新空間，培育形成若干在全球有重要影響力的經(jīng)濟區(qū)，形成一批有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。實施《中國制造二〇二五》，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快建設制造強國。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動以提高生產(chǎn)率為核心的產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育新的區(qū)域增長極和經(jīng)濟增長點。

實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，努力取得一批原創(chuàng)性科研成果，增強國家自主創(chuàng)新能力。積極參與國際科技合作，提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，使創(chuàng)新深度融入經(jīng)濟發(fā)展之中。

實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，根本是要破除體制機制障礙，建立有利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境。要營造公平競爭的市場環(huán)境，矯正生產(chǎn)要素和資源性產(chǎn)品價格扭曲，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力。更加注重知識產(chǎn)權保護，加大執(zhí)法力度。

(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。

必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”既是全面建成小康社會的重要理念，也是我們要采取的重大戰(zhàn)略舉措。協(xié)調(diào)發(fā)展的核心是要正確處理發(fā)展中的重大關系，我們黨歷來高度重視各個時期一些重大關系的研究。公報明確提出了需要處理的一些重大關系，重點是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展以及新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展等。其實協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵還有很多，如經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量的關系，經(jīng)濟結構中一、二、三產(chǎn)業(yè)的關系，物質(zhì)文明和精神文明的關系等。

全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，關鍵也在農(nóng)村。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。相比于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是中國當下薄弱的一環(huán)。這次公報中提出了“在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁”。因此，必須著力推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農(nóng)村基礎設施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設水平。未來的公共財政應向農(nóng)村、向貧困地區(qū)更多傾斜，公共資源的配置要更多向基層傾斜。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，今后將更注重大區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是公報中所說的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，通過跨區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以在更大范圍內(nèi)進行資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟發(fā)展的效率和質(zhì)量。當前實施的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，都是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動資源要素在更寬的范圍內(nèi)優(yōu)化配置的舉措。

(三)堅持綠色發(fā)展。

必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。最近一段時間，生態(tài)文明領域的文件緊密出臺，但生態(tài)文明不可能一天建成，必須腳踏實地。公報中綠色發(fā)展的內(nèi)容，是全面落實報告、十八屆三中全會精神的具體體現(xiàn)，在表述上保持了“十一五”“十二五”以來的一貫性，“加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”“促進人與自然和諧共生”，雖然這些表述耳熟能詳，看似不新，實際上反映了黨中央堅定不移的決心。內(nèi)容也體現(xiàn)了生態(tài)文明建設的漸進性，把握了現(xiàn)階段的主要問題，有的放矢、非常務實。

同時，創(chuàng)新發(fā)展中的“走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，協(xié)調(diào)發(fā)展中的“資源環(huán)境可承載”，開發(fā)發(fā)展中的“積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程”等內(nèi)容，實際上都是綠色發(fā)展的外延，真正體現(xiàn)了生態(tài)文明建設融入各個方面，形成五位一體的新格局。環(huán)境質(zhì)量眾所關注。無論是全面建成小康社會新目標要求中的“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”，還是綠色發(fā)展部分的“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心”，新提法、新表達都讓人眼前一亮。“十三五”期間環(huán)境狀況將面臨轉折，這對于處在快速發(fā)展轉型中的我國將是巨大的挑戰(zhàn)。以綠色發(fā)展為途徑，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，公報給出了許多有效的手段和工具，比如加快建設主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用;建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度;實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度等。

第四篇：會議傳達提綱

山南地區(qū)扶貧開發(fā)工作會議傳達提綱

一、會議概況

5月18日，山南地區(qū)扶貧開發(fā)工作會議在地委禮堂召開。會議主要任務是學習貫徹中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會議有關精神，表彰“十一五”時期扶貧開發(fā)工作先進集體、先進個人，安排部署新階段扶貧開發(fā)工作。會上書面?zhèn)鬟_了中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會議及《中共中央關于印發(fā)〈中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）的通知〉》精神。地委書記其美仁增，自治區(qū)扶貧辦黨組書記王建，地委副書記、行署專員張永澤分別講話。地委副書記肖傳江宣讀地委、行署《關于表彰“十一五”時期扶貧開發(fā)工作先進集體、先進個人的決定》并作總結講話。地委委員、行署常務副專員云丹主持。地區(qū)領導邊巴、嘎瑪?shù)┌?、陳軍、普布頓珠、張福臣、王懷亭、高克連出席。地委、人大、行署、政協(xié)正副秘書長，地（中、區(qū)）直各單位主要負責人，12縣相關部門主要負責人等共參加會議。我縣縣委書記李育智，縣委副書記、政府縣長洛桑平措，財政局局長多吉曲扎，民宗局局長江村，發(fā)改委副主任旦增羅布參加了此次會議。

二、會議主要精神

山南地區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神主要體現(xiàn)在其美仁增書記、張永澤專員、王建書記、肖長江副書記四位領導的講話中。

地委書記其美仁增的講話主要包括三方面內(nèi)容：一是認清形勢，把握機遇，堅定做好新階段扶貧開發(fā)工作的信心和決心；二是明確任務，突出重點，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)；三是加強領導，狠

抓落實，確保扶貧開發(fā)工作取得實效。

其美仁增書記指出，抓好扶貧開發(fā)、消除貧困現(xiàn)象，對于推進科學發(fā)展、維護公平正義、促進社會和諧具有十分重要的意義?！笆濉币詠恚匚?、行署堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，團結帶領全地區(qū)各族干部群眾，認真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001——2010年）》，堅定不移地走開發(fā)式扶貧道路，扶貧開發(fā)工作取得了階段性勝利。

其美仁增書記指出，新階段我地區(qū)扶貧開發(fā)的主要目標是：到2015年，在與全區(qū)同步實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿、不愁住，義務教育、最低生活、社會保險有保障的基礎上，我地區(qū)還要實現(xiàn)“群眾生活更加富裕、基礎設施更加完善、人口素質(zhì)更加提高、社會保障更加有力、公共服務更加健全、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美”六大目標，低收入人口占農(nóng)牧區(qū)總人口的比例降至10%以下，到2020年，低收入人口占農(nóng)牧區(qū)總人口的比例降至8%以下，貧困地區(qū)義務教育、公共醫(yī)療和住房保障水平進一步提高，基礎設施和基本公共服務主要領域指標達到全地區(qū)平均水平，與全國一道同步進入全面小康社會。

就做好新階段扶貧開發(fā)工作，其美仁增書記要求，必須按照中央、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，結合山南實際，突出邊境貧困區(qū)、資源匱乏區(qū)、高寒和易災區(qū)、大骨節(jié)病區(qū)四大扶貧開發(fā)重點區(qū)域。突出政策扶貧，在爭取項目和資金上下功夫；突出產(chǎn)業(yè)扶貧，在提升自我發(fā)展能力上下功夫；突出民生扶貧，在強化公共服務上下功夫；突出自主扶貧，在發(fā)揮群眾主觀能動性上下功夫；突出社會扶貧，在形成扶貧攻堅合力上下功夫，推進扶貧開發(fā)工作向縱深發(fā)展。

自治區(qū)扶貧辦黨組書記、副主任王建指出，下一步，要堅定不移

瞄準對象，把區(qū)地縣的扶貧投資更多用于到戶幫扶，把更多的行業(yè)和社會資源引向重點區(qū)域的公益、產(chǎn)業(yè)項目；要集中精力開發(fā)有效的到戶幫扶項目模版和典型，通過若干自己總結、外部學習的發(fā)展模版和典型，幫貧困戶擺脫貧困桎梏和代際傳遞，實現(xiàn)接力扶貧，為地區(qū)全面小康做貢獻。

王建說，目前，山南地區(qū)扶貧開發(fā)工作已經(jīng)實現(xiàn)了從項目拉動到扶貧典型引領的發(fā)展轉型，扶貧工作全區(qū)領先。他表示，自治區(qū)扶貧部門將全力支持山南扶貧工作，在政策、項目、資金等各方面給予大力傾斜。

地委副書記、行署專員張永澤強調(diào)，一定要緊盯目標，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，確保各項扶貧開發(fā)目標全面實現(xiàn)，確保扶貧開發(fā)工作取得新的更大突破。

要發(fā)揮三方作用。充分發(fā)揮職能部門作用，充分發(fā)揮社會扶貧作用，充分發(fā)揮群眾主體作用。

要注重四個結合。扶貧開發(fā)要與促進群眾長效增收、新農(nóng)村建設、農(nóng)村人力資源開發(fā)、落實最低生活保障相結合。要在鞏固扶貧成效、穩(wěn)定解決溫飽的基礎上，努力解決農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收的問題；統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，互補實施，努力改變貧困地區(qū)落后面貌；認真組織實施貧困地區(qū)農(nóng)牧民培訓計劃，加大職業(yè)教育力度，不斷提高農(nóng)牧民群眾就業(yè)能力；做好制度對接工作，建立扶貧統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，做到應保盡保、應扶盡扶。

要實施五大工程。大力實施基礎設施建設、專項扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)、培訓轉移就業(yè)、公共服務提升工程。加強水利、農(nóng)村能源、交

通和通訊基礎設施建設；圍繞重點貧困區(qū)域抓好整鄉(xiāng)推進工作，實施大骨節(jié)病區(qū)異地搬遷工程，改善資源匱乏區(qū)及高寒和易災區(qū)發(fā)展條件，打造“興邊富民”示范區(qū)；加快培育特色種養(yǎng)、民族手工、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，走“扶龍頭、強基地、帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子；積極整合資源，加大培訓力度，促進貧困地區(qū)剩余勞動力充分就業(yè)；堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加強衛(wèi)生體系建設，推進文化設施建設，強化科技推廣應用，健全貧困地區(qū)社會保障體系和社會救助體系。

地委副書記肖傳江在總結講話中要求，各縣、各有關部門要抓好會議精神的學習貫徹，準確把握形勢，科學編制“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，進一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，打好四大重點區(qū)域主戰(zhàn)場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，切實轉變農(nóng)牧民群眾一定程度存在的 “等靠要”思想。同時，全地區(qū)各級黨政組織特別是各相關部門、駐村工作隊，要按照地委、行署的總體部署，真正用心、用腦、用力，真正帶著親民的深厚感情、愛民的強烈責任、為民的堅定韌勁，切實把此次會議精神轉化為強基礎、惠民生的實際行動，確保扶貧開發(fā)各項措施落到實處，高質(zhì)量完成好扶貧開發(fā)任務。

地委委員、行署常務副專員云丹在主持時要求，各縣、各有關部門一定要深刻領會講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，進一步調(diào)動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性，攻堅克難，扎實苦干，堅決打贏新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

會上，就如何貫徹落實自治區(qū)貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要實施方案進行了分組討論。

第五篇：省黨代會精神傳達提綱定稿

省第十次黨代會精神傳達提綱

2011年11月22日

2011年11月18日—22日，中國共產(chǎn)黨湖南省第十次代表大會在長沙召開。這次大會是在我省全面建設小康社會、開啟新世紀第二個十年科學發(fā)展新征程的關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進“四化兩型”建設，為加快實現(xiàn)全面小康而努力奮斗。本次大會審議通過了省委書記周強代表第九屆省委所作的報告和省委常委、省紀委書記許云昭代表第九屆省紀委所作的工作報告，選舉產(chǎn)生了81名省委委員、14名省委候補委員、55名省紀委委員。

永州市代表團共44名代表參加了本次大會。會議期間，省委副書記、省長徐守盛、省委副書記梅克保、省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李微微、省委常委、宣傳部長路建平、省委常委、副省長郭開朗先后到永州團駐地看望代表。省委常委、省紀委書記許云昭作為永州市代表團的代表自始至終參加了代表團的活動。全團代表以飽滿的政治熱情和強烈的歷史責任感，認真履行職責，正確行使權利，圓滿完成各項任務，樹立了永州市代表團的良好形象。

一、周強同志報告主要精神

周強同志作了題為《堅持科學發(fā)展，推進四化兩型，為加快實現(xiàn)全面小康而奮斗》的報告。報告共分為八個部分，主要精神如下：

（一）在科學發(fā)展富民強省偉大征程上闊步前進的五年 省第九次黨代會以來的五年，是全省上下在克難攻堅中奮力前行、勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。

經(jīng)濟實力邁上一個大臺階。2010年，全省生產(chǎn)總值由2006年7689億元增加到16038億元，四年翻了一番多，人均生產(chǎn)總值、財政總收入、社會消費品零售總額、進出口總額等主要經(jīng)濟指標也實現(xiàn)翻番。工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率由2006年的47.5%提高到2010年的55.8%,全省人民夢寐以求建設工業(yè)強省的愿望正在成為現(xiàn)實。農(nóng)業(yè)基礎地位進一步鞏固，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，總產(chǎn)量突破600億斤?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新農(nóng)村建設扎實推進。金融、信息、商貿(mào)、物流等服務行業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)迅猛增長。節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設邁出重大步伐。新型城鎮(zhèn)化快速推進，城鎮(zhèn)化率由2006年的38.7%提高到2010年的43.3%。環(huán)長株潭城市群、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)和大湘西武陵山區(qū)三大區(qū)域納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。湘南開放開發(fā)勢頭強勁。

基礎設施實現(xiàn)大跨越。能源、水利、信息、環(huán)保等一批重大基礎設施項目相繼建成，城鎮(zhèn)氣化工程和第二輪農(nóng)網(wǎng)改

造順利實施，交通建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展，已建和在建高速公路里程達6450公里，改造農(nóng)村公路14.8萬公里。

思想文化和社會建設成效顯著。社會文明程度進一步提高。輿論引導能力進一步加強。2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到5.2%。深入實施科教興省和教育強省戰(zhàn)略。全省五年內(nèi)獲國家級科技獎勵105項、位居全國前5位，發(fā)明專利批準量增長2.3倍，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到51.5%。特別是“天河一號”超級計算機、碳/碳高性能復合材料、百畝片畝產(chǎn)926公斤超級雜交稻等一批重大科技成果，搶占了世界科技的制高點，為國家乃至全人類的貢獻將不可限量。健全公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系，全民體育健身蓬勃發(fā)展。

人民生活顯著改善。2010年，城鄉(xiāng)居民收入分別達到16566元、5622元，分別比2006年增加6061元、2232元。實施積極的就業(yè)政策，五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)335.1萬人、新增轉移農(nóng)村勞動力400萬人，實現(xiàn)縣以上城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系進一步完善。加大保障性安居工程建設力度，有效解決了部分困難群體的突出民生問題。

改革開放不斷深化。長株潭城市群兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)改革建設取得實質(zhì)性進展，行政管理體制和政府機構改革深入推進，農(nóng)村綜合改革進一步深化，省以下財政管理體制進一步完善。金融改革不斷深化，資本市場加速發(fā)展，五年新增上市公司31家，創(chuàng)造了全國資本市場的多個第一，形成了獨具魅力的湘股板塊。對外開放全方位擴大。與央企對接合作取得重大進展，五年內(nèi)與23家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與68家央企對接合作項目223個。招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移成效顯著，一批世界500強、中國500強企業(yè)和重大戰(zhàn)略投資者進駐湖南。

民主法治建設邁出新步伐。堅持和完善人民代表大會制度。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度進一步落實。全面推進依法行政，制定實施《法治湖南建設綱要》。加強社會治安綜合治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作取得新成績。國防動員和后備力量建設、國防教育和“雙擁”共建取得新進展。

黨的建設不斷加強。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強學習型黨組織建設，順利完成市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。堅持黨管人才原則，實施人才強省戰(zhàn)略，堅持抓基層、打基礎，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設。堅持開展深入群眾、服務群眾作風建設主題活動，加強懲治和預防腐敗體系建設，反腐倡廉建設取得新成效。

報告指出，三湘大地到處充滿發(fā)展活力，展現(xiàn)勃勃生機，湖南的吸引力、影響力、競爭力大幅提升，人民群眾在親身感受日新月異的發(fā)展變化中對湖南的發(fā)展前景更加充滿信心，滿懷豪情地邁向富民強省的新征程。

報告總結了五年豐富實踐的經(jīng)驗體會，即七個“必須”：一是必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，始終堅持與黨中央保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行中央的各項決策部署，把中央精神與湖南實際緊密結合起來，創(chuàng)造性開展工作，努力走出一條符合湖南實際的科學發(fā)展路子。二是必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，搶抓發(fā)展機遇，有效應對各種復雜局面和挑戰(zhàn)，努力化挑戰(zhàn)為機遇，不失時機加快發(fā)展步伐。三是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進改革開放，著力破除阻礙科學發(fā)展的一切思想觀念和體制障礙，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措，增強發(fā)展的動力與活力。四是必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，始終發(fā)揮人民群眾的主體作用，凝聚各方面力量和智慧，形成改革發(fā)展的強大合力。五是必須大力推進依法治省、堅持和創(chuàng)新社會管理，注重運用法律手段解決矛盾、推動工作、促進發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。六是必須高度重視精神文化的作用，堅持物質(zhì)文明與精神文明兩手抓，促進文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，為改革發(fā)展提供強大精神動力和智力支持。七是必須堅持黨要管黨，從嚴治黨，切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障。

報告也實事求是地指出了工作中存在的問題和不足。

（二）全面推進“四化兩型”建設，加快實現(xiàn)全面小康目標

未來五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推進兩型社會建設的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。

未來五年的總任務是：堅持以科學發(fā)展富民強省為主題，堅持以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面推進“四化兩型”建設，加快建設全面小康，加快建設兩型社會，努力在中部崛起中實現(xiàn)新跨越。

加快建設全面小康，就是要努力在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康目標。按照這一要求，要努力實現(xiàn)“六個更加”：經(jīng)濟發(fā)展更加科學，民主法制更加健全，社會更加和諧，文化更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，人民更加幸福。

加快建設兩型社會，就是要在全國率先走出一條兩型社會建設的路子。要把兩型社會的理念、目標、方法全面融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。全面完成長株潭城市群兩型社會試驗區(qū)改革建設第二階段的目標任務并向第三階段推進，引領帶動全省各地在資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新和土地管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破，為全國發(fā)揮示范作用。全省生態(tài)文明觀念牢固樹立，資源利用效率大幅提高，能源消耗強度和二氧化碳排放強度大幅降低，主要污染物排放總量明顯減少，國家下達的節(jié)能減排目標全面完成，湘江治理取得明顯成效，資源節(jié)約和環(huán)境友好各類指標進入全國先進行列。

全面推進“四化兩型”建設，是實現(xiàn)未來五年任務的總戰(zhàn)略?；舅悸肥牵阂越ㄔO資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為方向和目標，以推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化為基本途徑，著力調(diào)整經(jīng)濟結構、加快自主創(chuàng)新、推進節(jié)能環(huán)保、深化改革開放、保障改善民生，努力實優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、人本發(fā)展，加快建設綠色湖南、創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、法治湖南，爭做科學發(fā)展排頭兵。

推進“四化兩型”建設，本質(zhì)是加快科學發(fā)展，關鍵是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，根本目的是創(chuàng)造全省人民更加幸福美好生活，歸根結底是要走出一條符合湖南實際的轉型發(fā)展、科學發(fā)展道路，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

（三）轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

1、大力推進新型工業(yè)化，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進新型工業(yè)化是現(xiàn)階段我省現(xiàn)代化建設的中心任務。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，實行發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩手并重”，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”，新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化“四化聯(lián)動”，加快構建具有湖南特色、富有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和集聚集群發(fā)展。加速推進“四千工程”（壯大一批千億產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批千億集群、培育一批千億企業(yè)、打造一批千億園區(qū)）。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動旅游與文化等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。

2、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設社會主義新農(nóng)村。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重。實施糧食高產(chǎn)增效工程，推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興計劃，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，構建農(nóng)民培訓體系，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，加強村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊整治，進一步加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

3、大力推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進的新型城鎮(zhèn)化道路，構建科學的城鎮(zhèn)體系。堅持以大城市為依托，加快市州中心城市和省際邊界地區(qū)中心城鎮(zhèn)發(fā)展，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅持以城市群為主體形態(tài)，加快縣城和中心鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，加強城市規(guī)劃，強化城市管理，深化戶籍制度改革，進一步健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。要高度重視和熱情并關心農(nóng)民工。

4、大力推進信息化，建設數(shù)字湖南。大力發(fā)展信息產(chǎn)

業(yè)，推進信息化與工業(yè)化深度融合，推動“三網(wǎng)融合”，推廣信息技術在經(jīng)濟社會各領域的深度應用。認真抓好國家農(nóng)村信息化示范省試點工作。

5、大力推進科教興省，建設創(chuàng)新型湖南。創(chuàng)新是轉變發(fā)展方式、提升核心競爭力的關鍵所在。創(chuàng)新的核心是科技，基礎在教育，根本在機制，關鍵在人才。要全面落實中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力推進科教興省，建設教育強省和人才強省。

6、實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。促進環(huán)長株潭城市群率先發(fā)展、融合發(fā)展，建成中部乃至全國重要的經(jīng)濟增長極和具有國際品質(zhì)的現(xiàn)代生態(tài)城市群。加快建設洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈。推湘南加速崛起，以國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設為契機，以開放開發(fā)為抓手，進一步加強與粵港澳、北部灣經(jīng)濟區(qū)和東盟對接合作，在更大規(guī)模、更高水平上開創(chuàng)承接產(chǎn)業(yè)轉移的新局面。以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧試點為契機，加大大湘西開發(fā)開放力度，加強基礎設施建設。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點。推進擴權強縣改革，擴大縣域發(fā)展自主權，加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策扶持力度，優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，重點培育一批特色鮮明的經(jīng)濟強縣，爭取更多的縣進入全國百強縣行列。

7、加強基礎設施建設，加快形成現(xiàn)代基礎設施體系。

按照適度超前、優(yōu)化布局、完善網(wǎng)絡、綜合提升的要求，加快構建現(xiàn)代化的基礎設施體系。全面提升支撐保障能力。實施“三個一”的行動計劃（全省力爭在“十二五”期間完成全社會投資10萬億元，重點實施100項重大工程，推進建設1000個重大項目）。

8、深入推進改革開放，增強發(fā)展的動力和活力。全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面特別是重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成有利于科學發(fā)展的體制機制。擴大開放是內(nèi)陸地區(qū)加速崛起的必由之路。積極實施開放崛起戰(zhàn)略，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，繼續(xù)大力承接產(chǎn)業(yè)轉移，優(yōu)化投資環(huán)境，著力引進戰(zhàn)略投資者，提高利用外資的質(zhì)量和水平。拓展和深化與東亞、東盟和歐盟各國的經(jīng)貿(mào)合作，加強與港澳臺、泛珠三角、北部灣經(jīng)濟區(qū)、長三角和中部地區(qū)等區(qū)域合作，實現(xiàn)互利共贏、共生崛起。以更加開放的思維、更加廣闊的胸襟、更加高遠的眼光，學習借鑒境外一切先進的管理方法和技術，學習借鑒先進地區(qū)和兄弟省市一切好的經(jīng)驗和做法，不斷提高開放發(fā)展水平。

（四）加快建設兩型社會，提高生態(tài)文明水平

1、以長株潭試驗區(qū)建設引領帶動全省兩型社會建設。大力推進試驗區(qū)兩型社會建設，實現(xiàn)環(huán)長株潭城市群率先發(fā)展、融合發(fā)展。

2、大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)。抓緊建立健全兩型產(chǎn)業(yè)的體制

和技術支持體系，嚴格資源承載力和環(huán)境容量兩大邊界限制，優(yōu)化企業(yè)布局。

3、強化能源資源節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。加快淘汰落后產(chǎn)能，實施重點節(jié)能減排工程。加強耕地保護，加強水資源節(jié)約，加強礦產(chǎn)資源保護性開發(fā)和高效利用，加快建設一批循環(huán)利用模式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4、加強環(huán)境治理和生態(tài)建設。加強湘江流域綜合治理，以重金屬污染治理為重點，實行全流域、全方位、多功能綜合整治，建設美麗繁榮的湘江生態(tài)經(jīng)濟帶。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力植樹造林，以綠色、環(huán)保、生態(tài)為主題、創(chuàng)建一批宜居城市、宜居城鎮(zhèn)、宜居鄉(xiāng)村。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物。

5、健全完善有利于節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的制度和機制。抓緊制定和完善保護環(huán)境、節(jié)約能源資源、促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展等方面的地方性法規(guī)規(guī)章。加強資源執(zhí)法，建立生態(tài)補償機制，完善資源環(huán)境有償使用制度，建立健全兩型社會和生態(tài)文明建設綜合評價體系。開展兩型社會創(chuàng)建活動。

（五）發(fā)展社會主義民主政治，建設法治湖南

1、推進人民民主的制度化規(guī)范化程序化。從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，保證人民當家作主。堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作政治協(xié)商制度，加強同民主黨派的合作共事，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的作用，加強宗教、僑務和對臺等工作。認真落實民族區(qū)域自治制度，擴大基層民主。加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及各類群眾團體的領導，更好地發(fā)揮其組織作用。

2、提高依法執(zhí)政、依法行政和公正司法的能力和水平。改革完善黨委領導方式和執(zhí)政方式，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。推進依法行政、司法公正。高度重視互聯(lián)網(wǎng)民意表達，積極推動網(wǎng)絡問政。

3、提高社會的法治意識，形成人人守法的良好風尚。認真實施“六五”普法規(guī)劃。加強公民意識教育。國家工作人員特別是領導干部要帶頭學法守法用法。

4、加強對權力運行的制約與監(jiān)督。完善權力制約和監(jiān)督機制，構建全方位監(jiān)督體系。加強黨內(nèi)監(jiān)督。支持人大及其常委會依照憲法法律開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)按章程開展民主監(jiān)督，加強政府層級監(jiān)督和審計監(jiān)察專門監(jiān)督，強化司法監(jiān)督。進一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各群眾團體的監(jiān)督作用。高度重視輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道。健全問責制度，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償。

（六）推動文化發(fā)展大繁榮，加快建設文化強省

1、筑牢全省人民團結奮斗的共同思想道德基礎。把建設社會主義核心價值體系作為基礎工程和根本任務，融入

國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程。密切關注社會思潮動態(tài)，多元中立主導，多樣中謀共識，多變中把方向。大力推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設和誠信文化建設，大力加強和改進思想政治工作，集中廣大干部群眾的意志，進一步豐富和提升湖湘文化的內(nèi)涵。

2、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。進一步完善覆蓋全社會的公共文化服務體系，提高公共文化產(chǎn)品和服務的供給能力，保障人民群眾基本文化權益。加強和改進新聞輿論工作。加強重點文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用，推動古鎮(zhèn)、古村落、古民居的保護和傳承。

3、在創(chuàng)新體制機制中做大做強文化產(chǎn)業(yè)。著力深化國有經(jīng)營性文化單位改革，深化公益性文化單位改革，深化文化管理體制改革，推動文化內(nèi)容形式、生產(chǎn)方式、傳播手段的創(chuàng)新，做大做強文化產(chǎn)業(yè)。加快建設長株潭城市群文化改革發(fā)展試驗區(qū)、湘西民俗文化發(fā)展試驗區(qū)和大湘南文化創(chuàng)意生產(chǎn)基地，培育壯大一批有實力、有競爭力、有影響力的的文化企業(yè)和企業(yè)集團，增強湖南文化產(chǎn)業(yè)競爭力。

4、努力創(chuàng)作更多的文化精品，培育更多的文化人才。特別重視文化名家的培育，采取有效的政策措施，使一批文化領軍人物脫穎而出。

（七）加強以民生為重點的社會建設和管理，構建和

諧社會

堅定實施富民優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推進“八大民生工程”（就業(yè)增收工程、社會保障工程、素質(zhì)提升工程、全民健康工程、安居宜居工程、暢通工程、安全工程、解困工程）。

1、努力擴大就業(yè)。堅持把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，實行更加積極的就業(yè)政策，著力為每一個有勞動能力的人創(chuàng)造就業(yè)機會。重點解決好高校畢業(yè)生，農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。健全就業(yè)援助制度，加強勞動執(zhí)法。

2、加快發(fā)展教育事業(yè)。進一步完善政策措施和工作機制，加快教育強省建設步伐。

3、促進居民收入普遍較快增加。實施居民收入倍增計劃。拓寬居民增收渠道，重點突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭的增收，尤其要確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。著力擴大中等收入者比重，加快構建中等收入人群占多數(shù)的“橄欖型”社會結構。

4、健全完善社會保障體系。健全城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善工傷保險制度，擴大失業(yè)、生育險覆蓋面。提高城鄉(xiāng)社會居民最低生活保障和“五保”供養(yǎng)水平，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋，加大保障性住房建設和管理。

5、大力推進基本公共服務均等化。加強公共衛(wèi)生服務

能力建設和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面做好人口與計劃生育工作。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)和公共體育事業(yè)，健全殘疾人社會保障體系和服務體系。建立完善困難群體解困救助機制。

6、加強和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，構建源頭治理、動態(tài)管理和應急處臵相結合的社會管理機制，全面提高社會管理科學化水平。

（八）全面加強黨的建設

1、深入推進學習型黨組織建設。各級黨組織特別是領導干部，要把學習作為一種精神追求，真正做到學以立德、學以增智、學以致用。要加緊學習和掌握人類社會創(chuàng)造的一切科學的新思想、新知識，用心研究和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，進一步解放思想、轉變觀念、與時俱進、勇于創(chuàng)新，著力破除一切束縛科學發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，不斷探索科學發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措，努力取得領導科學發(fā)展的主動權。

2、著力加強領導班子和干部隊伍建設。按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞推進“四化兩型”建設選干部、配班子、建隊伍、聚人才。堅持五湖四海、任人唯賢、堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，堅持重品行、重實績、重基層、重公認的用人導向，注意在關鍵時刻、完成重大任務、應對重大事件、推進重大工作中考察和識別干部。深化干部人事制度

改革。從戰(zhàn)略高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，健全完善領導干部交流機制，不斷優(yōu)化領導班子整體功能。堅持黨管人才原則，加強領導班子和領導干部能力建設。重視提高各級領導做意識形態(tài)工作的能力，尤其是同媒體打交道、運用和應對網(wǎng)絡媒體的能力。

3、切實加強黨的基層組織建設。全面落實基層黨建工作責任制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新基層黨建工作，增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設。

4、大力加強作風建設。落實黨員干部調(diào)查研究、住村（社區(qū)）入戶、結對幫扶、接訪下訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民情臺賬等制度，堅持領導帶頭，用更多的時間深入基層、深入群眾，特別是多到條件差、困難多、矛盾多的地方去，多與群眾零距離接觸、面對面溝通，體會群眾冷暖訴求，感受群眾喜怒哀樂，掌握群眾所思所想。堅持問政于民、問需于民、問計于民。自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。

5、切實加強民主集中制建設。堅持用制度管權管事管人，不斷推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。全省各級黨組織和全體黨員都要自覺與黨中央保持高度一致，嚴格遵守黨的紀律，嚴格執(zhí)行黨的制度，令行禁止，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

6、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針、切實加強和完

善懲治和預防腐敗體系。

報告號召，全省各級黨組織、廣大黨員和人民群眾要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德，奮發(fā)圖強，為開創(chuàng)科學發(fā)展富民強省新局面，譜寫全省人民幸福生活新篇章而努力奮斗！

二、許云昭同志報告主要精神

許云昭同志所作的《中共湖南省第九屆紀委向省第十次黨代會的工作報告》，分為三個部分。主要精神如下：

（一）過去五年的工作回顧

1、深入開展對中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。堅持把嚴肅政治紀律擺在首位，緊緊圍繞中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實，深入開展監(jiān)督檢查，切實維護政令暢通。在加強監(jiān)督檢查的同時，緊緊圍繞政府重點工作，依法開展效能監(jiān)察。

2、堅決查辦違紀違法案件。2006年11月到2011年10月，全省紀檢監(jiān)察機關共立案38356件，其中地廳級干部案件66件，縣處級干部案件1058件，結案37930件，處分37479人，移送司法機關1641人。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，全省紀檢監(jiān)察機關共立案查處商業(yè)賄賂案件8787件，給予黨紀政紀處分4711人。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理，全省共排查政府投資項目9361個，3000萬元

以上其他投資項目2065個，糾正問題9322個，查處工程建設領域違法違紀案件2352個，給予黨紀政紀處分559人。

3、著力解決損害群眾利益的突出問題。深入貫徹以人為本，執(zhí)政為民理念，加大糾風治亂力度，切實維護群眾利益和社會公平。

4、切實強化對領導干部的教育和監(jiān)督。按照懲治和預防腐敗體系建設的要求，對廣大黨員干部進行經(jīng)常性的黨紀政紀、警示提醒等內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風廉政教育，落實黨政“一把手”講廉政黨課、領導干部任前廉政談話、黨政“一把手”廉政培訓和新任領導干部廉政培訓等制度。

5、積極推進反腐倡廉制度創(chuàng)新和預防腐敗工作。先后出臺《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》和《湖南省政府服務規(guī)定》等系列規(guī)章和《法治湖南建設綱要》等基礎性法規(guī)制度。深入推進從源頭上防治腐敗體制機制改革創(chuàng)新。全省分9批取消和調(diào)整行政審批項目1011項，取消行政審批收費項目103項，取消行政事業(yè)收費項目59項。

6、大力加強領導干部作風建設和基層黨風廉政建設。連續(xù)5年開展作風建設主題月活動，每年圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和改善民生等重要部署確定一個主題，累計解決各類問題20萬余個，處理各類信訪案件3萬余件，調(diào)解處理矛盾糾紛18900多起。

7、堅持不懈加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。這幾年全省

紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設得到了很大加強。

（二）過去五年的基本工作經(jīng)驗 就是“六個必須”：

一是必須圍繞中心、服務大局，維護政令暢通、維護群眾利益、維護社會公平，始終堅持正確的工作方向。二是必須審時度勢、因勢施策，增強反腐倡廉決策部署的前瞻性、針對性，牢牢把握工作主動權。三是必須整體謀劃、統(tǒng)籌推進，針對懲防體系建設薄弱環(huán)節(jié)和防治腐敗難點問題，切實找準工作著力點。四是必須順應群眾期盼，回應社會關切，拓寬群眾參與反腐敗的渠道，牢固樹立以人為本工作理念。五是必須與時俱進、求真務實，大力推進改革創(chuàng)新，形成開創(chuàng)反腐倡廉新局面的強大工作動力。六是必須落實黨風廉政建設責任制，堅持全黨抓、系統(tǒng)抓、領導抓，健全完善反腐倡廉工作機制。

（三）今后五年的工作任務

1、認真履行監(jiān)督檢查職能，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對黨員遵守政治紀律的教育和監(jiān)督，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護中央和省委權威。確保重大決策部署的落實。

2、繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。堅持有案必查、違法必究，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。

3、深入推進懲防體系建設，切實加大預防腐敗力度。進一步加強反腐倡廉教育工作。進一步加大反腐倡廉制度建設和落實力度。進一步深化監(jiān)督工作。進一步深化從源頭預防和治理腐敗的改革。

4、全面加強作風建設，樹立黨和政府為民務實清廉的良好形象。認真貫徹落實省委《關于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關系若干制度的意見》。全面落實中央關于做好新形勢下群眾工作、厲行節(jié)約等方面的規(guī)定。加大糾風工作力度，健全糾風工作長效機制。認真落實農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定。廣泛開展各種形式的群眾評議、民意調(diào)查活動。

5、努力加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強保障。

報告強調(diào)，各級黨委要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉建設作為黨的建設和政權建設的重要內(nèi)容，貫穿到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和業(yè)務工作的全過程和各方面，進一步建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的領導體制和工作機制。各級黨政主要負責人要切實履行第一責任人的政治責任，堅決支持紀檢監(jiān)察機關依紀依法開展工作，自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，緊密結合業(yè)務工作，認真抓好本部

門責任制的落實，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

三、徐守盛同志講話主要精神

11月19日上午，省委副書記、省長徐守盛同志專程到永州市代表團聽取意見，并發(fā)表了重要講話。

徐省長說，各位代表來自基層，肩負廣大黨員的重托和老百姓的期盼。大家充滿感情、充滿激情地討論審議周強同志和云昭同志的報告，對報告給予了高度肯定，感謝大家對省委工作的支持。報告繪就的美好藍圖催人奮進?；厝ズ?，各位代表要動員各級基層黨組織和廣大黨員，朝著這個目標前進。永州區(qū)位優(yōu)勢明顯，是泛珠三角經(jīng)濟圈、中部經(jīng)濟圈、泛北部灣經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的交匯之地，是湖南的南大門，是重要的開放門戶，歷史文化厚重，而且自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境相當好，相當一部分還是原生態(tài)的，這就為下一步的發(fā)展奠定了很好的基礎。市第四次黨代會召開后，新一屆永州市委進一步理清了思路，明確了當前和今后的奮斗目標。過去幾年，永州發(fā)展很快。目前的永州，心齊氣順，上下思想統(tǒng)一，工作來勢好。一定要把廣大人民群眾的積極性調(diào)動好，把我們自身的主動性發(fā)揮好，維護好、保護好這種良好的發(fā)展勢頭。

在今后的發(fā)展中，一要始終咬住加快發(fā)展不動搖。發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務，不能有任何的松懈。悠悠萬事，唯此為大。沒有發(fā)展，一切無從談起。從全省的發(fā)展情況來看，發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問題仍然存在。加快發(fā)展，關鍵要堅持三點：一是堅持科學發(fā)展；二是堅持改革開放；三是堅持抓好領導班子和干部隊伍建設。有了這三點，發(fā)展就有了保障。二要緊緊抓住項目建設不放。沒有項目，一切發(fā)展就成了空話。目前，一些大項目、好項目陸陸續(xù)續(xù)向永州聚集，勢頭很好。我們一定要把這些大項目抓好。但是，光有大項目還不夠，必須既要有頂天立地的大項目，又要有鋪天蓋地的小項目。要發(fā)動老百姓參與項目建設。要制定優(yōu)惠政策，支持小型企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展，吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要大力發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟和特色農(nóng)業(yè)。永州這方面很有優(yōu)勢。四要堅持按照國家產(chǎn)業(yè)政策和“四化兩型”的要求與標準抓好承接產(chǎn)業(yè)轉移。在招商引資上、承接產(chǎn)業(yè)轉移上，既要防止引進有精神污染的項目，也要避免承接有環(huán)境污染的項目。五要千方百計保障和改善民生。我們發(fā)展的出發(fā)點和落腳點都是為了老百姓，改善老百姓的生活，讓老百姓更幸福，一定要認真務實抓好這項工作。六要切實維護好社會大局穩(wěn)定。由于生產(chǎn)力的變革、社會制度的變動、人們思想的變化、各種利益的調(diào)整，社會管理中面臨著諸多的問題，有問題并不可怕。有矛就會有盾，這是社會發(fā)展的辯證法。只要重視，就一定可以找到解決問題的辦法。在哪里發(fā)生問題，就要在哪里把問題解決好，切實維護社會穩(wěn)定。

四、許云昭同志講話主要精神

黨代會期間，許云昭同志自始至終參加了永州代表團的

活動，并作了重要講話。

在討論和審議中，云昭同志說，周強同志的報告集中了全省廣大黨員干部和廣大人民群眾的智慧，強調(diào)堅持科學發(fā)展、推進“四化兩型”，完全符合中央要求和湖南實際。過去五年的成績令人鼓舞，省委突出抓了幾件大事。一是進一步完善了發(fā)展思路。從省第八次黨代會提出的“加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟強省轉變”思路，到“一化三基”戰(zhàn)略，再到“四化兩型”，湖南的發(fā)展思路在不斷地發(fā)展、不斷地完善。二是抓住了各種機遇，完善了區(qū)域發(fā)展格局，形成了三大戰(zhàn)略板塊，即長株潭城市群、武陵山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。三是加強了現(xiàn)代化基礎設施建設。水電路氣網(wǎng)等一批重大基礎設施相繼建成，辦成了一批多年想辦而未能辦成的大事。四是突出了以新型工業(yè)化為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省人民夢寐以求建設工業(yè)強省的愿望正在成為現(xiàn)實。五是促進了上學、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生改善，有效化解了社會矛盾，為構建和諧社會奠定了基礎。六是注重了依法治省、依法行政這一方針。制定實施《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務規(guī)定》等一系列重要規(guī)章，法治政府建設取得積極進展。特別是制定實施《法治湖南建設實施綱要》，開啟了全面建設法治湖南新征程。

云昭同志指出，近幾年，永州認真貫徹落實科學發(fā)展觀和省委、省政府戰(zhàn)略部署，各項工作有了很大的進步。未來一定要立足自身優(yōu)勢，加快發(fā)展。一要搶抓建設湘南承接產(chǎn)

業(yè)轉移示范區(qū)的重大機遇，解放思想，先行先試，特別要突出抓項目。要以誠心招商，加大招商引資力度，注重引進產(chǎn)業(yè)配套項目和產(chǎn)業(yè)鏈項目，堅決杜絕承接污染項目。二要抓住涔天河水庫擴建的契機，搞好水利建設，加快發(fā)展步伐。三要以油茶產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。四要抓好零陵、冷水灘一體化發(fā)展，建好中心城市，形成新的經(jīng)濟增長極。要把規(guī)劃布局搞好。五要大力推進基礎設施建設。六要充分發(fā)揮文化底蘊深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快發(fā)展永州文化旅游產(chǎn)業(yè)。七要加強涉農(nóng)資金的整合管理使用，確保真正惠及百姓。八要切實加強農(nóng)村建設規(guī)劃。對農(nóng)民建房要加強規(guī)劃引導，避免出現(xiàn)先亂后治的現(xiàn)象。九要加強基層黨組織建設。有群眾的地方，就要發(fā)展黨員，就要建立支部。要加強新經(jīng)濟組織黨組織建設。藍山在外出務工黨員中建立黨支部的經(jīng)驗值得研究和推廣。要加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，黨員走到哪，支部就建到哪，確保新社會組織中黨的組織全覆蓋。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要發(fā)揮工作優(yōu)勢和作用，把這項工作抓好。

他還充滿感情地說，永州的領導干部和永州的代表講黨性、顧大局、守紀律，風清氣正，永州的發(fā)展大有希望。

五、貫徹落實省黨代會精神的意見

1、要學習貫徹好省黨代會精神，確保省黨代會精神的全覆蓋。全市各級黨組織要把學習貫徹省黨代會精神作為當前的中心工作。重點是學習貫徹好周強書記所作的省委報

告、許云昭書記所作的省紀委報告。近期要召開專題會議，認真組織領導班子學、干部黨員學，實現(xiàn)省黨代會精神在干部和黨員中的全覆蓋。學習貫徹的形式要多種多樣，可以召開領導干部大會傳達、組織座談、研討、講座、發(fā)表專題文章、博客等進行學習貫徹。各級黨政主要領導要帶頭學習貫徹。要把學習貫徹省黨代會精神與學習貫徹市第四次黨代會精神有機結合起來。各新聞媒體要加大對省黨代會精神的宣傳。

2、要抓好當前各項工作，確保全年任務圓滿完成。今年還有一個多月的時間，如何全面完成今年各項工作目標是擺在我們面前的重大任務。我們的精神不能松懈、精力不能分散。各級各部門必須對今年各項目標任務列出清單，進行一次全面的分析研究，找出差距和不足，采取得力的辦法和措施解決存在的問題。主要領導要加強調(diào)度，保證一項不差、一項不漏地完成任務。在經(jīng)濟發(fā)展上，要確保各項經(jīng)濟指標的全面完成。特別是項目建設要抓緊、抓實，突出抓頂天立地的大項目，也要抓鋪天蓋地的小項目。在民生事業(yè)上，要一件一件地抓落實，保證年初任務的全面實現(xiàn)，讓人民群眾得實惠，幸福指數(shù)不斷提升。在和諧穩(wěn)定上，要加強社會管理創(chuàng)新，排查化解各類矛盾，認真解決好人民群眾關心的熱點難點問題，從嚴打擊違法犯罪，有序有效應對突發(fā)事件，確保一方平安。要及早研究部署“兩節(jié)”的有關工作，在物資供應、交通組織、水電保障、城市管理、食品衛(wèi)生、生產(chǎn)

安全、扶貧幫困、社會救助、走訪慰問、文化活動、學生放假、民工工資兌付等等方面都要提前周到細致準備。各地要研究采取一些管用的硬辦法和硬措施，把人管好、把事辦好、把經(jīng)濟發(fā)展好、把社會穩(wěn)定好，保持我市又好又快的可持續(xù)發(fā)展勢頭。

3、要及早謀劃好明年的工作，確保以優(yōu)異的成績迎接“十八大”勝利召開。明年既是省第十次黨代會召開之后的第一年，也是黨的十八大召開之年。做好明年的工作，責任重大，意義重大。今年后一段時間的謀劃和準備工作對明年的工作是基礎性的、先期性的和前瞻性的。我們一定要站在科學趕超、開放崛起、富民強市的高度，把明年的各項工作謀劃好、研究好。市委、政府近期將安排市級領導牽頭就一些事關永州發(fā)展的重大問題進行調(diào)研，12月上旬將召開經(jīng)濟工作務虛會議，就明年的經(jīng)濟工作進行深入廣泛研究討論，為市委全會、市委經(jīng)濟工作會議和市人代會、市政協(xié)會作準備。各級各部門在抓好當前工作的同時，都要組織開展調(diào)查研究，領導班子認真組織討論，拿好明年的工作盤子，明確目標和重點，確定主攻的項目和薄弱環(huán)節(jié)，制訂推進工作的辦法和措施。