第一篇：市中區(qū)殘疾人危房改造、托養(yǎng)中心建設(shè)和低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作情況匯報(bào)

市中區(qū)殘疾人

危房改造、托養(yǎng)中心建設(shè)和低保重度殘疾人

生活補(bǔ)貼發(fā)放工作情況匯報(bào)

市中區(qū)人民政府

（2011年7月6日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表區(qū)政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨市中區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。

市中區(qū)轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道，111個(gè)行政村、50個(gè)城市社區(qū)，總面積375平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)人。殘疾人有2.52萬(wàn)人，其中：肢體殘疾10496人、聽力語(yǔ)言殘疾5685人、視力殘疾5221人、智力殘疾2283人、精神殘疾1671人。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)等市直部門的指導(dǎo)幫助下，我們把建立健全殘疾人社會(huì)保障制度、完善殘疾人社會(huì)服務(wù)體系作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的重中之重，科學(xué)整合社會(huì)資源，全方位、立體式地為殘疾人搞好服務(wù)，我區(qū)殘疾人危房改造、托養(yǎng)中心建設(shè)和低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、殘疾人融入的四位一體的工作格局?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、殘疾人危房改造情況。實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，有利于改善農(nóng)村貧困殘疾人生活住房狀況，縮小貧困殘疾人與 1

社會(huì)平均生活水平的差距。我們對(duì)農(nóng)村殘疾人危房改造工作高度重視，將殘疾人危房改造列為農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造的重點(diǎn)對(duì)象，努力改善殘疾人居住環(huán)境。2006年至2011年間，共為179戶貧困殘疾人實(shí)施了危房改造，落實(shí)危房改造資金179萬(wàn)元（其中區(qū)級(jí)配套資金85萬(wàn)元），改造危房面積1.4萬(wàn)平方米。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)成立了由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政、民政、殘聯(lián)、國(guó)土、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人為成員單位的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施對(duì)象、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道也都成立了專門的工作班子，對(duì)危房改造進(jìn)行管理、施工、進(jìn)度上報(bào)等工作，為農(nóng)村貧困殘疾人危房改造開展提供有力保障。

二是深入摸底調(diào)查。每年年初組織人員對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人危房的建筑面積、危房結(jié)構(gòu)類型、危房類型、危房等級(jí)、危房總數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行摸底調(diào)查，認(rèn)真填寫戶主姓名、家庭地址、家庭類別、家庭收入等基本情況，做到底子清、情況明。

三是嚴(yán)格監(jiān)控程序。我區(qū)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人危改戶逐一登記造冊(cè)，建檔立卡。嚴(yán)格篩選，政府組織，社會(huì)監(jiān)督，逐級(jí)申報(bào)，逐級(jí)把關(guān)，首先由村（居）委會(huì)將符合條件的殘疾人危改戶，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道殘聯(lián)提出申請(qǐng)，并填報(bào)農(nóng)村殘疾人危房改造調(diào)查表；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道殘聯(lián)初審合格后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（光明路街道）政府（辦事處）審核；審核后報(bào)區(qū)殘疾人危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并將初選的危改戶在所在村（居）張榜公

示，接受社會(huì)監(jiān)督，始終將公平、公正、公開的原則放在首位。

四是積極籌措資金。區(qū)財(cái)政每年根據(jù)市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，積極落實(shí)配套資金，及時(shí)足額將中央、省、市、區(qū)四級(jí)配套資金按規(guī)定比例和不少于1萬(wàn)元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（光明路街道）落實(shí)到危房改造戶，確保了殘疾人危房改造工作保質(zhì)保量的順利完成。

二、殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)情況。按照市殘聯(lián)的要求，我區(qū)大力開展“陽(yáng)光家園”示范創(chuàng)建活動(dòng)，投入資金20余萬(wàn)元，加快托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配套完善托養(yǎng)設(shè)施，新建“陽(yáng)光家園”示范機(jī)構(gòu)1處（稅郭鎮(zhèn)陽(yáng)光家園示范機(jī)構(gòu)），托養(yǎng)智力、精神、重度殘疾人47人，托養(yǎng)其他各類殘疾人159人；創(chuàng)建托養(yǎng)服務(wù)中心2處，孟莊鎮(zhèn)托養(yǎng)服務(wù)中心（托養(yǎng)各類殘疾人85人）、市中智力托養(yǎng)服務(wù)中心（托養(yǎng)智力殘疾人56人）；創(chuàng)建社區(qū)托養(yǎng)服務(wù)點(diǎn)11處（11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立社區(qū)點(diǎn)），滿足各類殘疾人300余人日間照料。

一是完善工作體系。區(qū)委、區(qū)政府把殘疾人“陽(yáng)光家園計(jì)劃”作為促進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)、改善殘疾人生活狀況的“民心工程”來(lái)抓，成立了分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等單位為成員的殘疾人托養(yǎng)工作辦公室，定期召開分析會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)，研究推進(jìn)措施，解決遇到的困難和問(wèn)題。充分利用“愛耳日”、“愛眼日”、“助殘日”等殘疾人節(jié)日的有利契機(jī)，加大宣傳力度，廣泛開展咨詢指導(dǎo)服務(wù)，印發(fā)宣傳資料，向社區(qū)居民宣傳“陽(yáng)光家園”創(chuàng)建工作的意義，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，提高了殘疾人的托養(yǎng)意識(shí)。

二是深入調(diào)查研究。我區(qū)認(rèn)真走訪摸底調(diào)查，掌握殘疾人基本信息，并通過(guò)全市殘疾人信息采集及全國(guó)康復(fù)需求調(diào)查活動(dòng)，及時(shí)完善、補(bǔ)充、掌握殘疾人第一手資料，對(duì)殘疾家庭狀況及經(jīng)濟(jì)狀況細(xì)致了解，對(duì)需求托養(yǎng)的殘疾人登記造冊(cè)，結(jié)合市中實(shí)際，為智力、精神及重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，不僅解決他們生存發(fā)展的難題，有效幫助殘疾人家庭減輕負(fù)擔(dān)，改善殘疾人及家庭的生活條件，更加增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)健康順利發(fā)展。圍繞托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象、托養(yǎng)服務(wù)方式、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、托養(yǎng)服務(wù)人員的配備等方面進(jìn)行調(diào)查、研究、評(píng)估，2009年依托稅郭鎮(zhèn)敬老院，完成了市中區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心的掛牌工作。

三是優(yōu)化托養(yǎng)服務(wù)環(huán)境。為給入托的殘疾人創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，每個(gè)陽(yáng)光家園托養(yǎng)中心在規(guī)劃布局上，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一次規(guī)劃、分期實(shí)施。為規(guī)范托養(yǎng)服務(wù)，優(yōu)化基地環(huán)境，購(gòu)臵了各種家具和康復(fù)器材，配臵了康復(fù)室、活動(dòng)室、娛樂(lè)室，改造了食堂、澡堂、室內(nèi)衛(wèi)生間等設(shè)施，配齊了入住人員必須的生活用品，基地綠化率達(dá)35%以上。為做好醫(yī)療保健工作，每個(gè)中心至少配有2名醫(yī)務(wù)人員，對(duì)入住人員定期檢查身體。對(duì)入住人員的衣服、被褥等按時(shí)清洗消毒，讓他們保持健康、樂(lè)觀、愉快的心情。通過(guò)開展生活服務(wù)、親情服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，入托人員的精神面貌煥然一新，深受社會(huì)和殘疾人親屬的好評(píng)，達(dá)到了讓家庭放心、社會(huì)認(rèn)可、服務(wù)對(duì)象滿意的效果。

四是實(shí)施居家托養(yǎng)。以社區(qū)為基礎(chǔ)，由其親屬、志愿者、鄰居為依托，或中介機(jī)構(gòu)對(duì)其提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)，幫助殘疾人增強(qiáng)生活信心。在選定居家托養(yǎng)對(duì)象過(guò)程中，我們堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，把低保殘疾人或困難殘疾人家庭優(yōu)先納入居家托養(yǎng)范圍，建檔立卡，接受社會(huì)監(jiān)督。建立定期回訪制度，不定期突擊評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果由區(qū)殘聯(lián)每人每年給予發(fā)放不低于500元的補(bǔ)貼資助。

三、低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放情況。低保重度殘疾人是指享受城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障待遇、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（第二代）且殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的視力、肢體、智力和精神類別的殘疾人。我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市文件精神，采取個(gè)人申請(qǐng)、村（社區(qū)）初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核、區(qū)殘聯(lián)審批程序，對(duì)我區(qū)常駐戶口的低保重度殘疾人落實(shí)每人每月不低于50元的生活補(bǔ)貼。

一是宣傳發(fā)動(dòng)。自2010年4月區(qū)政府召開了全區(qū)低保重度殘疾人調(diào)查工作動(dòng)員會(huì)議，確保此項(xiàng)工作的順利開展。區(qū)殘聯(lián)多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)、專職干事會(huì)議，統(tǒng)籌部署全區(qū)低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼工作。利用殘疾人節(jié)日大量分發(fā)宣傳單，通過(guò)下村入戶走訪講解，大力宣傳惠民政策。

二是建檔立卡。按照低保重度殘疾人身份證、殘疾人證、生活補(bǔ)貼證“三證”俱全和補(bǔ)貼人員、資金、管理工作“三落實(shí)”的基本要求，對(duì)低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年復(fù)核一次。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行檔案管理，做到一戶一檔、一人一證。

三是資金發(fā)放。2010年確定了537名低保重度殘疾人，實(shí)施低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金由省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一安排，我區(qū)財(cái)政部門需要承擔(dān)每人每月16元的資金補(bǔ)助，經(jīng)過(guò)區(qū)殘聯(lián)和財(cái)政部門的共同審核把關(guān)后，為符合條件的低保重度殘疾人員發(fā)放生活補(bǔ)貼32.22萬(wàn)元。

四、下一步工作打算

我們將認(rèn)真按照省、市的要求，進(jìn)一步提高殘疾人生活水平，增強(qiáng)殘疾人生活質(zhì)量。一是做好殘疾人危房改造，跟蹤服務(wù)，定期督導(dǎo)，確保危房改造工作圓滿完成。二是加強(qiáng)智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)工作，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放。三是完成低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼足額發(fā)放工作，并幫助農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

近年來(lái)，我區(qū)在殘疾人危房改造、托養(yǎng)服務(wù)、低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼方面雖然做了大量工作，也取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，離殘疾人的期盼還有很大差距。下步，我們將以市政府這次督查活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真按照各位領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)高效地做好殘疾人各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

謝謝大家！

二0一一年七月六日

第二篇：重度殘疾人集中托養(yǎng)協(xié)議書

重度殘疾人集中托養(yǎng)協(xié)議書

甲方（托養(yǎng)機(jī)構(gòu)）：

乙方（受托人）：殘疾證號(hào)：

丙方（監(jiān)護(hù)人）：

根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)《關(guān)于認(rèn)真做好<陽(yáng)光家圓計(jì)劃>實(shí)施工作的通知》（殘聯(lián)發(fā)[2009]13號(hào)）和中國(guó)殘聯(lián)、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<陽(yáng)光家圓計(jì)劃>的通知》（殘聯(lián)廳發(fā)[2009]14號(hào)）以及財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、殘聯(lián)共同下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<海南省開展智力精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的意見 >的通知》（瓊殘字[2009]68號(hào)）文件規(guī)定，及家庭提出重度殘疾人集中托養(yǎng)申請(qǐng)，經(jīng)村（社區(qū)）居民委員會(huì)初審，鎮(zhèn)、街道審核并公示，區(qū)殘聯(lián)批準(zhǔn)，確定為集中托養(yǎng)對(duì)象。為明確集中托養(yǎng)期間的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，特訂立本協(xié)議。

一、托養(yǎng)時(shí)間：自年月日入托起。

二、托養(yǎng)地點(diǎn)：

三、各方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、甲方應(yīng)按集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無(wú)人員”和農(nóng)村“五保戶”的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為乙方在托養(yǎng)期間提供保障其基本生活的吃、住、醫(yī)，并提供衣服、被褥等日常生活用品。

2、甲方不得歧視、侮辱和侵害乙方的合法權(quán)益，并根據(jù)乙方的身體情況，提供必要的康復(fù)和最基本的醫(yī)療服務(wù)，對(duì)重癥對(duì)象提供必要的特殊護(hù)理。

3、自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。

4、托養(yǎng)期間，乙方若有違反托養(yǎng)規(guī)章制度或影響他人正常生活行為的，甲方有權(quán)對(duì)其批評(píng)教育，若經(jīng)多次教育仍未改正且造成不良后果的，甲方有權(quán)向丙方和上級(jí)有關(guān)部門提出處理意見。

5、托養(yǎng)期間，乙方若生重病、自然病故，甲方應(yīng)及時(shí)通知丙方，并協(xié)助丙方做好醫(yī)治和善后工作。

（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方在托養(yǎng)期間享受甲方提供的飲食等日常生活所需的各項(xiàng)保障，及必要的康復(fù)服務(wù)。有權(quán)向甲方提出與服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的需求和合理化建議。

2、乙方托養(yǎng)期間應(yīng)自覺(jué)遵守服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，服從護(hù)理人員的管理，與其他托養(yǎng)人員和睦相處。若因乙方自

身原因造成損傷或不良后果的，責(zé)任自負(fù)。如有特殊事由需要回家的，必須提前提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可回家。在家期間發(fā)生意外情況，責(zé)任自負(fù)。

3、應(yīng)由乙方的贍養(yǎng)義務(wù)人承擔(dān)起的贍養(yǎng)義務(wù)不因本協(xié)議的約定而免除或減少。

4、乙方在入托期間發(fā)生的醫(yī)療、喪葬等費(fèi)用按以下規(guī)定承擔(dān)：

A、門診費(fèi)用和住院費(fèi)用除合作醫(yī)療報(bào)銷、政府（慈善總會(huì)）醫(yī)療救助外，其余部分由乙方家屬（監(jiān)護(hù)人）負(fù)擔(dān)；

B、住院期間，由乙方家屬（監(jiān)護(hù)人）先行墊付入院費(fèi)用，并派人陪護(hù)，陪護(hù)費(fèi)用由乙方自理；

C、喪葬費(fèi)用由乙方家屬（監(jiān)護(hù)人）負(fù)擔(dān)

（三）丙方的權(quán)利和義務(wù)

1、丙方有權(quán)了解乙方在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的日常生活等情況，提出與服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的要求和建議。

2、丙方發(fā)現(xiàn)甲方在托養(yǎng)期間有歧視、侮辱、侵害乙方行為的，有權(quán)提出整改意見或向上級(jí)有關(guān)部門反映。

3、丙方應(yīng)經(jīng)常與乙方溝通，保持聯(lián)絡(luò)，保證每月探視乙方一次，增強(qiáng)乙方與家庭的親情紐帶聯(lián)系。

4、丙方應(yīng)做好乙方的思想工作，教育其自覺(jué)服從甲方的管理。

5、丙方在接到乙方在托養(yǎng)期間患病的通知后，應(yīng)及時(shí)前往陪護(hù)和處理；若因自身原因造成不良后果，由丙方自行負(fù)責(zé)。

6、乙方在托養(yǎng)期間自然病故的，由丙方及時(shí)做好善后工作。

7、如乙方家庭年人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以外的，丙方應(yīng)每半年向甲方交納50%的托養(yǎng)費(fèi)。

四、退出機(jī)制

重度殘疾人集中托養(yǎng)本著來(lái)去自愿，個(gè)人申請(qǐng)中，政府批準(zhǔn)的原則，實(shí)行準(zhǔn)入和退出機(jī)制。有下列情況之一的，經(jīng)批準(zhǔn)，個(gè)人和機(jī)構(gòu)可提出申請(qǐng)勸其退出集中托養(yǎng)。

1、乙方和丙方對(duì)甲方在托養(yǎng)期間提供的環(huán)境、設(shè)施、照料、服務(wù)和管理不適應(yīng)、不滿意，認(rèn)為自身權(quán)益受到侵犯的。

2、乙方在托養(yǎng)期間不能遵守規(guī)章制度，不服從護(hù)理人員管理，提出非分要求，無(wú)理取鬧，與其他受照料人員不團(tuán)結(jié)、產(chǎn)生矛盾，影響到托養(yǎng)所正常秩序的。

3、乙方家庭年人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以外，丙方不按時(shí)向甲方交付自負(fù)部分托養(yǎng)費(fèi)用的。

4、乙方在入托期間所發(fā)生的醫(yī)療、喪葬等費(fèi)用，沒(méi)有遵守本協(xié)議第三部份第（二）款等4項(xiàng)規(guī)定的。

五、遇有下列情形的，甲方不承擔(dān)責(zé)任：

1、乙方家屬帶乙方外出時(shí)，所造成的一切病情及事故，甲方不負(fù)責(zé)任。

2、因乙方對(duì)自己的疾病及護(hù)理要求說(shuō)明不完整而產(chǎn)生的一切后果，甲方不負(fù)責(zé)。

3、受托人在入住期間病情加重或新發(fā)疾病，甲方已履行了告知義務(wù)并采取了急救措施，如因丙方的懈怠造成的一切后果，甲方不負(fù)責(zé)。

本協(xié)議經(jīng)鎮(zhèn)司法所鑒證后，壹式陸份，一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)壹份，司法所壹份，區(qū)、鎮(zhèn)殘聯(lián)各壹份。本協(xié)議自簽定之日起生效。

甲方單位（蓋章）：負(fù)責(zé)人簽字：

乙方簽字（蓋章）：

丙方簽字（蓋章）：

簽字日期：年月日

第三篇：發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼7.10

堿灘鎮(zhèn)：發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼

為保障貧困殘疾人利益，認(rèn)真落實(shí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策，鎮(zhèn)殘聯(lián)根據(jù)甘州區(qū)殘聯(lián)有關(guān)要求，積極做好重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申報(bào)工作。從7月7日起，鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員認(rèn)真篩查，在系統(tǒng)內(nèi)篩查出一級(jí)（視力、肢體、智力、精神、多重）殘疾人，并通過(guò)電話通知的方式讓符合申報(bào)條件的殘疾人前來(lái)辦理，在具體申報(bào)過(guò)程中，鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核相關(guān)資料，以確保符合規(guī)定的殘疾人利益。

截至目前，我鎮(zhèn)已完成25名重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申報(bào)工作。（民政辦

王琪）

2014年7月10日

第四篇：吉林困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人

吉林省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人 護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施細(xì)則（暫行）吉民發(fā)?2016?5號(hào) 第一章 總則 第一條 為保證困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼）制度順利實(shí)施，根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），制定本細(xì)則。第二條 各級(jí)人民政府是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的責(zé)任主體。第三條 各級(jí)民政部門、財(cái)政部門、殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)按照本細(xì)則規(guī)定實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。第二章 補(bǔ)貼對(duì)象及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 第四條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為低保家庭中的殘疾人。第五條 重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的殘疾人（應(yīng)按照一級(jí)、二級(jí)殘疾人均需長(zhǎng)期照護(hù)執(zhí)行）。第六條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼可同時(shí)申領(lǐng)。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難

（一）填寫完整的《重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件2）。

（二）第二代身份證原件和復(fù)印件。

（三）第二代殘疾人證原件及復(fù)印件。

（四）村民（社區(qū)居民）委員會(huì)出具的《長(zhǎng)期照護(hù)證明》（附件3）。第十條 《長(zhǎng)期照護(hù)證明》的辦理流程如下：

（一）申請(qǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人或其代理人向戶籍所在地村民（社區(qū)居民）委員會(huì)提出口頭申請(qǐng)。

（二）村民（社區(qū)居民）委員會(huì)指派工作人員進(jìn)行入戶調(diào)查。

（三）在核準(zhǔn)其確需長(zhǎng)期照護(hù)后，由工作人員填寫《長(zhǎng)期照護(hù)證明》并簽字，加蓋村民（社區(qū)居民）委員會(huì)公章后生效。第十一條 縣級(jí)民政部門和殘聯(lián)按照以下規(guī)程對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格進(jìn)行審核，并于十五個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人通報(bào)審核結(jié)果：

（一）殘疾人戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，依托社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)。工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行完整性審查（包括材料種類和填寫情況），并當(dāng)場(chǎng)核對(duì)身份證、殘疾證和低保證信息，所有材料必須填寫完整，身份證、殘疾證和低保證信息必須與申請(qǐng)表所填信息一致。完整性審查和身份信息核對(duì)完成后，身份證、殘疾證和低保證原件返還申請(qǐng)人，其余材料按照申請(qǐng)表、身份證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件、低保證復(fù)印件或長(zhǎng)期照護(hù)證明的順序裝

縣級(jí)殘聯(lián)報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。第十二條 殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。享受補(bǔ)貼的殘疾人在申請(qǐng)條件發(fā)生下列變化時(shí)應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)退出，退出申請(qǐng)由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理，并分別報(bào)縣級(jí)民政部門、縣級(jí)殘聯(lián)備案，申請(qǐng)退出殘疾人的補(bǔ)貼從遞交申請(qǐng)當(dāng)月起停發(fā)：

（一）享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾人家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

（二）享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人殘疾等級(jí)下調(diào)到三級(jí)及以下或不再需要長(zhǎng)期照護(hù)?？h級(jí)民政部門、財(cái)政部門和殘聯(lián)定期組織核定殘疾人享受補(bǔ)貼的資格：

（一）困難殘疾人生活補(bǔ)貼資格核定與城鄉(xiāng)低保資格核定同時(shí)進(jìn)行，主要對(duì)殘疾人的低保身份進(jìn)行核定，由縣級(jí)民政部門牽頭負(fù)責(zé)。

（二）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資格核定主要對(duì)殘疾人殘疾等級(jí)進(jìn)行核定，采取殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)驗(yàn)證的方式進(jìn)行，每季度進(jìn)行一次，由縣級(jí)殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)。

（三）對(duì)未提出退出申請(qǐng)但經(jīng)核定需取消補(bǔ)貼資格的，要及時(shí)通知本人，由所在社區(qū)或村進(jìn)行公示（公示期為7個(gè)工作日）無(wú)異議后報(bào)縣級(jí)民政部門、縣級(jí)殘聯(lián)備案，補(bǔ)貼從公示結(jié)束當(dāng)月停止發(fā)放。

第十八條 省級(jí)財(cái)政于每年3月底前根據(jù)省民政廳提供的全省各地上一重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金實(shí)際支出額度的30%給予補(bǔ)助（國(guó)家級(jí)貧困縣按照100%給予補(bǔ)助）。第五章 監(jiān)督管理及責(zé)任處罰 第十九條 各級(jí)民政部門、殘聯(lián)組織、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要指定專門人員負(fù)責(zé)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼相關(guān)工作。負(fù)責(zé)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的工作人員應(yīng)熟悉掌握《實(shí)施意見》，按照有關(guān)要求履行申請(qǐng)受理、情況調(diào)查、資格審核、登記建檔等職責(zé)。第二十條 縣級(jí)民政部門和殘聯(lián)應(yīng)于每年一月底前將上一殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放情況向社會(huì)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第二十一條 縣級(jí)殘聯(lián)要公布?xì)埣踩藘身?xiàng)補(bǔ)貼制度熱線電話，及時(shí)對(duì)政策咨詢做出解答并受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度有關(guān)投訴和舉報(bào)。第二十二條 縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)對(duì)殘聯(lián)組織受理的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。第二十三條 對(duì)于殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審批管理工作人員，如有下列行為，給予批評(píng)教育；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）拒絕受理殘疾人申請(qǐng)且不告知明確原因。

（二）對(duì)申請(qǐng)人提交材料審核不嚴(yán)，給不符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人出具審核合格意見。

（三）對(duì)享受補(bǔ)貼殘疾人資格核定材料審核不嚴(yán)，特別是協(xié)

附件1 困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表 登記日期： 年 月 日 姓 名 出生日期 聯(lián) 系 人 殘疾類別 殘疾證號(hào) 戶籍地址 享受福利性生活補(bǔ)貼情況 性 別 身份證號(hào) 聯(lián)系方式 殘疾等級(jí) 城鄉(xiāng)最低生活保障編號(hào)（粘貼照片）市/州 縣/市/區(qū) 鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/街道 村/社區(qū) 初審意見 單位（公章）： 審核意見 單位（公章）： 審定意見 單位（公章）： 備注 申請(qǐng)人簽字： 日 期： 年 月 日

0附件3 長(zhǎng)期照護(hù)證明 入戶日期： 年 月 日 姓名 出生日期 聯(lián)系人 殘疾類別 戶籍地址 性別 身份證號(hào) 聯(lián)系方式 殘疾等級(jí)（粘貼照片）市/州 縣/市/區(qū) 鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/街道 村/社區(qū) 核定意見 調(diào)查員簽字： 村民（社區(qū)居民）委員會(huì)（公章）： 日 期： 年 月 日 備注 申請(qǐng)人確認(rèn)簽字：

第五篇：貧困重度失能殘疾人托養(yǎng)中心匯報(bào)材料

嵩縣飯坡鎮(zhèn)屬典型淺山丘陵區(qū)，鎮(zhèn)域面積102平方公里，轄17個(gè)行政村，共有6677戶28447人。其中貧困村7個(gè)，建檔立卡貧困戶1380戶4872人，已脫貧510戶2063人，未脫貧870戶2809人，特困人員153戶155人。

在脫貧攻堅(jiān)工作中，我們牢記習(xí)近平總書記“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”的重要指示，把特困群眾作為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)，全力做好脫貧攻堅(jiān)“社保兜底”，投資62萬(wàn)元，于2018年2月在鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)上建成了重度殘疾人托養(yǎng)中心，共托養(yǎng)重度殘疾人20人。在具體工作中我們按照“三個(gè)緊扣”，轉(zhuǎn)作風(fēng)、促關(guān)愛、助脫貧，實(shí)施好貧困重度殘疾人托養(yǎng)工作。

一是緊扣以人為本，關(guān)愛特困群體。我們認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)精準(zhǔn)”和“六個(gè)一批”要求，在貧困戶“十個(gè)一”大走訪活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)如果一個(gè)家庭有一名重度殘疾人，那么整個(gè)家庭都會(huì)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)和精神壓力，“照看一個(gè)人，拖累一群人，致貧一家人”的情況時(shí)有發(fā)生，極大地削弱著脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)舉措的實(shí)施成效。為解決這部分貧困戶后顧之憂，我鎮(zhèn)累計(jì)投入120余萬(wàn)元，對(duì)敬老院和托養(yǎng)中心“吃、住、醫(yī)、護(hù)”等進(jìn)行了全方位的提升修繕，做到飲食營(yíng)養(yǎng)均衡、住房干凈衛(wèi)生、生活用品齊全、服務(wù)熱心周到，達(dá)到住著舒心、家人放心，切實(shí)發(fā)揮出托養(yǎng)中心“托養(yǎng)一個(gè)人、解放一家人、致富一批人”的作用。

二是緊扣作風(fēng)引領(lǐng)，確保公開公平。在托養(yǎng)中心建設(shè)、資金管理使用、入住人員認(rèn)定等工作，鎮(zhèn)黨委政府自覺(jué)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，鎮(zhèn)紀(jì)委和黨支部紀(jì)檢委員積極履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格程序和步驟，做到公開公正、陽(yáng)光透明。在人員認(rèn)定方面，根據(jù)洛陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)“一轉(zhuǎn)三推進(jìn)”工作要求，我們經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村兩級(jí)的政策宣傳和逐戶動(dòng)員，按照戶申請(qǐng)、村申報(bào)、鎮(zhèn)審批程序，公示后確定入住人員名單。在資金使用方面，每月對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公示，利用“陽(yáng)光政務(wù)”微信群，定期發(fā)送財(cái)務(wù)公開和托養(yǎng)人員生活圖片。在護(hù)理方面，黨員真正發(fā)揮模范帶頭作用，分包護(hù)理生活不能自理的老人和殘疾人，讓他們感受黨的關(guān)懷和溫暖，得到了老人們一致好評(píng)。

三是緊扣服務(wù)優(yōu)先，構(gòu)建和諧家園。根據(jù)入住人員年齡大或重度殘疾等情況，我們積極探索實(shí)行“醫(yī)養(yǎng)一體”的管理模式，與鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂醫(yī)養(yǎng)協(xié)議，為每位入住人員建立了健康檔案，開通了就醫(yī)綠色通道，專門配備2臺(tái)生活救護(hù)車，不出托養(yǎng)中心就能免費(fèi)提供生活保障和醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。中心建立了“四個(gè)一”護(hù)理制度，即一天三查看、一周一洗澡、一周一清洗被褥、一月一理發(fā)。為豐富托養(yǎng)人員精神文化生活，設(shè)置了康復(fù)室、娛樂(lè)室、多媒體室和活動(dòng)廣場(chǎng)，鎮(zhèn)黨委政府在重要節(jié)日開展慰問(wèn)和陪聊活動(dòng)，每月組織文藝小分隊(duì)表演節(jié)目，每月放映一場(chǎng)電影，組織社會(huì)愛心人士和學(xué)生經(jīng)常性開展義務(wù)勞動(dòng)和獻(xiàn)愛心活動(dòng)。通過(guò)“親情化”關(guān)懷、“細(xì)致化”服務(wù)，托養(yǎng)人員的歸屬感、幸福感得到了大幅提升。