第一篇：某市殘聯(lián)基層組織建設(shè)情況

近年來，平湖市殘聯(lián)在上級殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實中國殘聯(lián)關(guān)于基層組織建設(shè)的一系列文件精神，一步一個腳印，不斷夯實殘聯(lián)組織建設(shè)基石，不斷創(chuàng)新殘聯(lián)組織建設(shè)方法，不斷健全殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)，有力地助推了全市殘疾人工作上新臺階。

一、基本情況 按第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，截至2007年底，平湖市共有殘

疾人30800人（07年末全市戶籍總?cè)丝跒?8.37萬人），有證殘疾人11000人。這些殘疾人分布在全市7個鎮(zhèn)3個街道。目前，全市殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)健全，建有5個專門協(xié)會、132個村殘協(xié)、48個社區(qū)殘協(xié)、20個企業(yè)殘協(xié)。并擁有一支隊伍穩(wěn)定、精力集中、業(yè)績較好的殘疾人專職委員隊伍，構(gòu)筑起了以市殘聯(lián)為主導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)為骨干、村、社區(qū)殘協(xié)為基礎(chǔ)、殘疾人專職委員（聯(lián)絡(luò)員）為補充的新的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，開啟了基層殘疾人組織新的工作運轉(zhuǎn)模式。

二、主要做法 幾年來，我們把加強基層殘聯(lián)組織建設(shè)作為夯實殘疾人工作基礎(chǔ)、提升殘疾人工作水平、提高殘疾人社會參與度的有力抓手和保障，通過強化五支隊伍建設(shè)，使殘疾人組織建設(shè)邁上了新臺階。2006年，被中殘聯(lián)確定為首批全國基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。一是強化鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)。我們緊緊抓住鎮(zhèn)（街道）換屆之際，把配好配強基層殘聯(lián)干部隊伍作為基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)的一個重要基礎(chǔ)工作來抓。根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定和省、嘉興市的要求，我們精心組織、周密部署、認(rèn)真指導(dǎo)，于去年底順利完成了全市10個鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的換屆選舉工作。實現(xiàn)了主席團(tuán)主席與殘聯(lián)理事長的分設(shè)?，F(xiàn)在，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)均有分管領(lǐng)導(dǎo)任殘聯(lián)主席，配備了一名專職理事長和一名殘聯(lián)助理員，基層殘聯(lián)干部的力量得到了加強。同時，通過加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核引導(dǎo)，打牢了全市殘疾人工作的基礎(chǔ)。二是強化村（社區(qū)）、企業(yè)殘疾人協(xié)會隊伍建設(shè)。早在2002年，我們就全面完成了全市村、社區(qū)以及有條件的企業(yè)建殘協(xié)的任務(wù)。協(xié)會的主席由村（社區(qū)）、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主席由優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任。2007年，我們又進(jìn)一步明確了村（社區(qū)）的副主席擔(dān)任殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，并根據(jù)工作實績，對這155名工作聯(lián)絡(luò)員在年底給予一定的獎勵。既實現(xiàn)了“人員、職責(zé)、經(jīng)費”三落實，也實現(xiàn)了殘疾人管理殘疾人、殘疾人服務(wù)殘疾人的工作目標(biāo)。三是強化殘疾人專職委員隊伍建設(shè)。為扎實推進(jìn)基層殘聯(lián)組織的延伸，把為廣大殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更快速的服務(wù)與殘疾人自我管理、自我服務(wù)有機地結(jié)合起來，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的扶殘助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，我們以鎮(zhèn)（街道）為單位，在2007年5月1日的殘疾人就業(yè)專場招聘會上公開招聘了25名殘疾人專職委員。制訂了招聘辦法、招聘原則、設(shè)置了崗位條件，明確了工作職責(zé)，建立了考核制度。采用每月定補與年底考核獎懲相結(jié)合的辦法，規(guī)定了殘疾人專職委員的相應(yīng)報酬。建立了一支“精力相對集中、報酬實行補助、協(xié)助鎮(zhèn)村工作”的由殘疾人服務(wù)殘疾人的殘疾人工作者隊伍。此后，我們對這批殘疾人專職委員本著“先易后難、急用先學(xué)”的原則，從主要職責(zé)、工作程序、基本業(yè)務(wù)知識、殘疾人工作法規(guī)政策等進(jìn)行了為期2天的上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織他們參加了康復(fù)知識、殘疾人運動員選拔業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)。10月30日，嘉興市殘疾人專職委員選聘工作現(xiàn)場會在我市召開。四是強化殘疾人專門協(xié)會隊伍建設(shè)。殘疾人專門協(xié)會是殘疾人的“娘家”，是殘聯(lián)工作的有機組成部分。我們在2001年全面建成5個專門協(xié)會的基礎(chǔ)上，于2007年4月，召開了市殘疾人專門協(xié)會代表大會，對5個專門協(xié)會進(jìn)行了換屆。82名殘疾人專門協(xié)會的代表參加了會議，選舉產(chǎn)生了肢殘人協(xié)會、聾人協(xié)會、盲人協(xié)會、精神殘親友會、智力殘親友會五個專門協(xié)會委員會委員、副主席、主席。從而調(diào)整充實了各專門協(xié)會的人員結(jié)構(gòu)，壯大了各協(xié)會的會員隊伍，健全了全市殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)。強化市殘聯(lián)自身隊伍建設(shè)。按照《縣級殘聯(lián)組織和主要業(yè)務(wù)規(guī)范》，不斷加強市殘聯(lián)自身建設(shè)。目前，市級殘聯(lián)有人員7人，下轄勞動服務(wù)所和企管辦，實有職工5人。我們認(rèn)真抓好黨的十六大、十七大精神以及黨員先進(jìn)性教育，認(rèn)真抓好“機關(guān)效能建設(shè)年”、“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的各項活動，認(rèn)真抓好手語、電子政務(wù)、“五五”普法等各項知識能力的培訓(xùn)。同時，為自覺接受社會監(jiān)督，聘請了11名殘疾人事業(yè)行風(fēng)監(jiān)督員，使殘疾人工作者更好地為殘疾人服務(wù)。2003年，2007年市殘聯(lián)被評為省殘疾人工作先進(jìn)單位，2004年至2006年連續(xù)三年被評為嘉興市先進(jìn)單位，2007年獲嘉興市“十五”殘疾人工作先進(jìn)集體。2004年，被市考評考核委員會評為優(yōu)秀部門。

三、工作成效

（一）通過加強基層組織建設(shè)，殘疾人工作機制得到新規(guī)范。長期的實踐使平湖市殘聯(lián)認(rèn)識到，殘疾人工作是一項涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，是構(gòu)建和諧社會中一項只能做強不能弱化的工作。按照“適應(yīng)新形勢，構(gòu)建新框架

第二篇：縣殘聯(lián)基層組織建設(shè)發(fā)言材料

健全管理機制提高服務(wù)效能

全面加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)

臨澤縣殘聯(lián)理事長王希文

（2012年5月2日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

非常榮幸能代表先進(jìn)殘疾人基層組織在此發(fā)言，下面我就我縣加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報，不妥之處，還望各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。我縣總?cè)丝?4.8萬人，其中殘疾人9700人，占總?cè)丝诘?.59%。近年來，縣委、縣政府緊扣殘疾人生產(chǎn)生活和發(fā)展需求，按照納入大局、整合投入、統(tǒng)籌聯(lián)動、同步協(xié)調(diào)的原則，不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善管理機制，創(chuàng)新實踐載體，提升服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了殘疾人事業(yè)同全縣經(jīng)濟(jì)社會同步跨越發(fā)展。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)

將殘疾人事業(yè)優(yōu)先納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、優(yōu)先納入黨委政府決策重點、優(yōu)先納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門考核范疇，縣委常委會、縣政府常務(wù)會研究殘疾人工作30多次，出臺政策文件22個，實現(xiàn)了殘疾人工作從“幫扶救濟(jì)型”向“長效制度型”的轉(zhuǎn)變。至目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)全部配備了專職理事長和殘疾人專職委員。71個村和4個社區(qū)均成立了殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，-1-

選舉產(chǎn)生了殘疾人協(xié)會，配備了殘疾人專職委員。社區(qū)及村殘疾人協(xié)會組建率、活動場所開辟率和殘疾人工作開展率均達(dá)100%?；咀龅搅藲埣踩斯ぷ鲗訉佑腥俗ァ⒓壖売腥斯?，殘疾人的困難時時有人問、事事有人幫，基層殘疾人組織建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)、整體提高的良好態(tài)勢。

二、完善體制機制，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

一是建立健全經(jīng)費保障機制。牢固樹立“小財政、大民生”的發(fā)展理念，堅持殘疾人事業(yè)投入增長速度高于國民經(jīng)濟(jì)增長速度，殘疾人保障增加比率高于民生支出增長比率，多方籌資、逐年增加，努力實現(xiàn)殘疾人事業(yè)經(jīng)費預(yù)算、資金劃撥、?？畹轿弧㈨椖科ヅ洹八膬?yōu)先”。自2008年以來，已投入基層殘疾人組織建設(shè)專項經(jīng)費136.5萬元。妥善解決殘疾人專職委員的待遇問題，將專職委員的工作補貼經(jīng)費、教育培訓(xùn)費等全部納入財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)專職委員全部納入政府公益性崗位，享受崗位補貼和各種社會保險。社區(qū)殘協(xié)殘疾人專職委員工作補貼每人每月不低于630元，村殘協(xié)專職委員采用低保加補助的辦法，每人每月工作補貼不低于120元。

二是不斷強化宣傳引導(dǎo)機制。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過新聞通訊、專題采訪、手機短信等形式，擴(kuò)大殘疾人工作輿論宣傳的覆蓋面。采取召開全縣 “十大杰出殘疾人”評選表彰大會、殘疾人詩歌散文大賽、廣場文藝演出、自強模范和助殘典型先進(jìn)事跡報告會、制作殘疾人事業(yè)發(fā)展成就圖版、攝制專題片、開通臨澤縣殘疾人聯(lián)合會網(wǎng)站等多種有效形式，在全社會廣泛營造扶殘助殘濃厚輿論氛圍。

三是逐步形成社會聯(lián)動機制。各級殘疾人組織積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，千方百計為殘疾人排憂解難?？h發(fā)改、財政、國土等部門優(yōu)先安排殘疾人建設(shè)項目、資金、建設(shè)用地。住房建設(shè)部門在新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、社區(qū)、城市道路、公共設(shè)施和場所等項目中，均把無障礙設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，進(jìn)行同步設(shè)計、施工和驗收。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大對殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女兒童和殘疾老人的扶助力度。在殘疾人組織的不懈努力下，構(gòu)筑起了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）縱向一體，各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。

四是健全完善專職委員管理機制。嚴(yán)格專職委員選聘程序，建立電子信息檔案，對專職委員實行實名制管理。通過舉辦專題培訓(xùn)班、召開專職委員經(jīng)驗交流會、為專職委員訂閱黨報黨刊和殘疾人刊物，不斷加大教育培訓(xùn)力度，全面提高專職委員整體素質(zhì)。進(jìn)一步完善專職委員激勵約束機制和監(jiān)督管理機制，與專職委員簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，對專職委員實行崗位目標(biāo)管理，對專職委員的工作一月一考評、一季度一考核、一年一獎懲。

三、加強陣地建設(shè)，提升服務(wù)能力

一是抓好設(shè)施建設(shè)。整合資金120萬元，改建了占地面積560平方米、建筑面積800多平方米的縣殘疾人綜合服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘聯(lián)調(diào)整配備了專門的辦公用房，配置電腦

等辦公設(shè)備。開通了臨澤縣殘疾人聯(lián)合會網(wǎng)站，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)全部接入局域網(wǎng)，實現(xiàn)了無紙化辦公。

二是抓好制度建設(shè)。先后制定完善崗位職責(zé)、信訪接待、代表聯(lián)系、幫扶責(zé)任、信息反饋和考核獎懲等制度，明確了各級殘疾人組織工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）殘協(xié)全部實現(xiàn)了殘疾人工作內(nèi)容和基本情況“十上墻”、“八清楚”，建立完善了以殘疾人“八項清理”登記表等為內(nèi)容的“八表一冊一記錄”，為準(zhǔn)確掌握和動態(tài)反映殘疾人工作信息提供了依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)實現(xiàn) “六有”目標(biāo)，達(dá)到工作思路明晰化、業(yè)務(wù)開展規(guī)范化、重點工作特色化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、組織形象文明化、殘健關(guān)系和諧化的“六化”要求。

四、拓展工作職能，增強服務(wù)實效

殘疾人生活狀況是否改善，是檢驗基層殘疾人組織建設(shè)是否取得成效的重要標(biāo)志。我縣基層殘疾人組織堅持將工作重心下移，從解決殘疾人生產(chǎn)生活中的小事、實事入手，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)層次，提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步增強服務(wù)實效。通過項目扶持、典型引導(dǎo)，全縣385戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭喜遷新居。利用假肢裝配、白內(nèi)障復(fù)明、助聽器適配等常規(guī)項目，全縣75%以上的殘疾人受益。扶持建立了華興公司、興科荒漠區(qū)示范園等6個殘疾人扶貧就業(yè)示范基地，通過基地示范帶動，全縣新增殘疾人就業(yè)崗位134個，輻射帶動376戶殘疾人家庭發(fā)展日光溫室、規(guī)模養(yǎng)殖，戶均年收入3萬元以上；加強殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，實施農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)近8000人（次）。在優(yōu)惠政策的扶持下，全縣80戶殘疾人家庭成為設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、商貿(mào)流通、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面的創(chuàng)業(yè)典型和排頭兵。同時，將殘疾人全部納入新農(nóng)合、新農(nóng)保扶助保障范疇，全縣1862名重度殘疾人18.62萬元的參保費全部由政府代繳，建立大病醫(yī)療和康復(fù)專項救助制度，近3年來，為1566名殘疾人報銷各類醫(yī)療費用32.9萬元。逐步完善殘疾人特殊教育保障體系，學(xué)齡殘疾兒童入學(xué)率和鞏固率均保持在了93%以上。通過“縣長教育基金”、國家彩票公益金助學(xué)項目等，連續(xù)資助326名殘疾兒童少年完成了學(xué)業(yè)。認(rèn)真組織開展各類文體活動，有60余人次在全國、省、市級書畫大賽、文學(xué)藝術(shù)比賽、民間藝人絕活競賽中獲獎，在國家、省級殘疾人體育運動會、專項體育競賽中，獲得金、銀、銅牌及體育道德風(fēng)尚獎30余枚（次）。

我縣殘疾人工作取得了一定的成績，但與殘疾人的需求相比、與其他兄弟縣區(qū)相比、與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大差距，我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力推動我縣殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展。

謝謝大家！

第三篇：79號殘聯(lián)基層組織建設(shè)的幾點意見

中 共 內(nèi) 江 市 委 組 織 部

內(nèi)市殘聯(lián)[2011]79號

文 件 內(nèi)江市殘疾人聯(lián)合會 關(guān)于切實落實基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的幾點

意 見

各縣（區(qū)）委組織部、殘聯(lián)：

為了切實貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[2008]7號）、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見》（殘聯(lián)發(fā)[2009]13號）和中共內(nèi)江市委、內(nèi)江市人民政府《關(guān)于促進(jìn)全市殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（內(nèi)委發(fā)[2008]28號）文件的精神，結(jié)合我市當(dāng)前工作的實際，就做好基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，提出以下幾點意見。

一、充分認(rèn)識基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的重要性。多年來，在市委、市政府的高度重視下，我市基層殘疾人組織逐步建立和 完善，為各項殘疾人工作的開展，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但是，就目前全市殘疾人基層組織現(xiàn)狀調(diào)查表明：基層殘疾人組織規(guī)范達(dá)標(biāo)后回潮嚴(yán)重，有些地方組織機構(gòu)不健全，沒有專職殘聯(lián)理事長和專職工作人員，無辦事場所的情況比較突出，與各級殘聯(lián)肩負(fù)新時期黨和政府賦予的任務(wù)不相匹配。我市現(xiàn)有32.5萬殘疾人，涉及約110萬家庭人口，殘疾人工作任務(wù)十分艱巨，它不僅僅是殘疾人工作，而是社會事業(yè)的重要組成部份，在以人為本構(gòu)建和諧社會，不斷加強和創(chuàng)新社會管理的形勢下，做好殘疾人工作是各級黨委、政府的責(zé)任，更是各級組織部、殘聯(lián)肩上的重大工作任務(wù)。完善基層殘疾人組織建設(shè)工作是貫徹中央7號文件、市委28號文件精神，為推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)提供組織保障，為殘疾人提供量體裁衣個性化服務(wù)的基礎(chǔ)，需要各級黨委和政府高度重視基屋殘疾人組織建設(shè)工作。

二、切實貫徹落實中央7號文件、市委28號文件的精神，狠抓落實。“要加強各級殘聯(lián)的建設(shè)，健全基層殘疾人組織，解決好人員待遇問題，為殘疾人工作提供有力的組織保障”?！白ズ脷埣踩藢Ｂ?、專業(yè)和志愿者隊伍建設(shè)。選好配強各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，將殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)納入干部隊伍和人才隊伍建設(shè)整體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、使用和交流力度，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)，造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的高素質(zhì)殘疾人工作干部隊伍。做好殘疾人干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。加強殘疾人狀況調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計，重視殘疾人事業(yè)政策理論研 究，推進(jìn)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)殘疾人事業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。培育基層殘疾人工作者隊伍，提高為殘疾人服務(wù)的能力”。“各級黨委、政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作列入重要的議事日程。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道殘聯(lián)要配1名專職理事長和1名專（兼）職專干；村、社區(qū)基層殘疾人組織要配1名專干或兼職專干，抓好殘疾人工作的落實”。切實落實好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)計劃單列；要有專門的辦公場地、牌子、章子；機構(gòu)級別為正股級、編制要適應(yīng)工作需要，理事長為專職，并納入縣（區(qū)）委組織部門實行干部管理及考核。要選聘1名殘疾人專干（主席團(tuán)委員中的殘疾人可優(yōu)先選聘）協(xié)助理事長開展工作。村（社區(qū)）要建立健全殘協(xié)，要從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)主席開展工作。要切實落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織的經(jīng)費保障和人員待遇。加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織的工作經(jīng)費投入。根據(jù)各地實際，按照費隨事轉(zhuǎn)的原則，切實解決好殘疾人專職委員的待遇問題，要將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織的工作經(jīng)費和專職委員的工作補貼經(jīng)費、教育培訓(xùn)經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，確保基層殘疾人組織的經(jīng)費保障。專職委員按規(guī)定納入城鄉(xiāng)社會保險和社會救助范疇。

三、根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會章程，切實抓好基層殘疾人組織換屆工作。當(dāng)前各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）換屆，各級要按照中國殘疾人聯(lián)合會章程：“縣（市、區(qū)、旗）及縣以上殘疾人聯(lián)合會，每五年召開一次代表大會。代表大會審議同級主席團(tuán)報告，確定工作方針和任務(wù)，選舉本級大會主席團(tuán)”?！按泶髸捌渲飨瘓F(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)為執(zhí)行理事會，設(shè)理事長、副理事長、理事”?！班l(xiāng)、鎮(zhèn)、街道殘疾人聯(lián)合會，每五年召開一次代表會議，設(shè)主席、理事長。理事長負(fù)責(zé)日常工作”。“社區(qū)居民委員會、村民委員會、殘疾人集中的企業(yè)事業(yè)單位，建立殘疾人協(xié)會或殘疾人小組”。

四、切實貫徹落實好國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國殘聯(lián)等部門和單位《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2010]19號）文件以及省、市推行量體裁衣個性化服務(wù)的精神。殘疾人有80%在農(nóng)村，對殘疾人服務(wù)要有一定的服務(wù)條件及服務(wù)場所。要求各級黨委、政府加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立健全“量服辦”，建立服務(wù)場所，落實服務(wù)人員及服務(wù)經(jīng)費，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為服務(wù)單位做好殘疾人社會保障和殘疾人服務(wù)體系工作，切實為推行殘疾人兩個保障體系和殘疾人量體裁衣個性化服務(wù)提供組織和物質(zhì)保證。

中共內(nèi)江市委組織部

內(nèi)江市殘疾人聯(lián)合會

二Ｏ一一年八月二日

主題詞：殘疾人

基層組織建設(shè)

意見

第四篇：基層殘聯(lián)(殘協(xié))組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

基層殘聯(lián)（殘協(xié)）組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立殘疾人聯(lián)合會，規(guī)格與當(dāng)?shù)貎?nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)格相同。

2．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)依照《中國殘聯(lián)章程》實行代表大會制度，代表大會代表中殘疾人及殘疾人親屬應(yīng)超過半數(shù)。3．代表大會選舉產(chǎn)生主席團(tuán)，主席團(tuán)委員中殘疾人及殘疾入親屬應(yīng)超過半數(shù)。

4．主席團(tuán)選舉產(chǎn)生主席、副主席，主席由政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主席由殘聯(lián)理事長擔(dān)任。

5．主席團(tuán)推舉殘聯(lián)理事長，由政府任命。

6．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)從主席團(tuán)委員中選聘殘疾人委員作為專職委員協(xié)助理事長開展工作。

7．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)各項規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻；全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計列表上墻；各項為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項目上墻。8．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)有辦公、服務(wù)場所。

9．辦公、服務(wù)場所有符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況并能滿足殘疾人通行的無障礙設(shè)施。

10．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)有完善的為殘疾人提供服務(wù)的服務(wù)機制。

二、村(社區(qū))殘協(xié)

1．村(社區(qū))成立殘疾人協(xié)會。

2．社區(qū)殘協(xié)依照《社區(qū)殘疾人協(xié)會工作規(guī)則(暫行)》(殘聯(lián)函[2003]337號)選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員；村殘協(xié)參照《社區(qū)殘疾人協(xié)會工作規(guī)則(暫行)》選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員。

3．村(社區(qū))殘協(xié)主席由村民委員會、社區(qū)居民委員會主任或副主任兼任。

4．村殘協(xié)副主席、委員中要有優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友。5．社區(qū)殘協(xié)副主席、委員由優(yōu)秀殘疾人和殘疾人親友擔(dān)任。

6．村(社區(qū))殘協(xié)從殘協(xié)委員中選聘殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開展工作。7．村(社區(qū))殘協(xié)各項規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻；全村(社區(qū))殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計列表上墻；各項為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項目上墻。

8．村(社區(qū))依托當(dāng)?shù)毓卜?wù)設(shè)施設(shè)立殘疾人之家，為本村(社區(qū))殘疾人做好服務(wù)。

9.根據(jù)我縣實際，村（社區(qū)）殘協(xié)組織暫設(shè)一名主席或殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，由村（社區(qū)）主任（支書、會計）擔(dān)任。

第五篇：@@市基層綜治組織建設(shè)情況匯報

@@市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治組織建設(shè)情況匯報

@@市綜治辦

為進(jìn)一步夯實綜治基層基礎(chǔ)，切實筑牢維護(hù)社會治安和穩(wěn)定的“第一道防線”，確保社會治安綜合治理各項工作措施落到實處，按照中央、省市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治機構(gòu)建設(shè)的有關(guān)要求規(guī)定，以全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治機構(gòu)改革為契機，我市大力推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作新格局

我市認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作和進(jìn)一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，全面落實和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，著力提高基層綜治組織維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定的能力。對此，市委、市政府高度重視，多次召集市委政法委、市綜治辦、市編辦主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治組織機構(gòu)建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，對涉及人、財、物等方面的重點問題，堅決做到綠燈常開，全力支持，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治組織機構(gòu)建設(shè)落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)成立了由黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，班子成員為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治組織建設(shè)的具體工作，形成了“一級抓給一級看，一級帶著一級干”的工作格局，有力地推動了任務(wù)

目標(biāo)的落實。

二、整合資源，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治組織建設(shè)

堅持在市綜治委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“干部統(tǒng)一配備、人員統(tǒng)一培訓(xùn)、制度統(tǒng)一制定、考核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的四統(tǒng)一原則，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦，負(fù)責(zé)牽頭組織開展本區(qū)域基層社會治安綜合治理工作。綜治辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面工作；綜治辦副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作；配備2-3名專職工作人員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。由綜治辦牽頭，負(fù)責(zé)組織整合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的司法所、公安派出所、基層法庭、信訪、計生、土地、民政等資源和力量，建立綜治維穩(wěn)中心。目前，我市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個街道辦事處全部建立了綜治維穩(wěn)中心。其中采取集中辦公的有個（有獨立辦公場所），分散辦公的有個，日常辦公經(jīng)費約萬元。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記擔(dān)任綜治維穩(wěn)中心主任，負(fù)責(zé)全面工作。主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任綜治維穩(wěn)中心常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)中心日常工作；公安派出所、司法所主要負(fù)責(zé)人兼任中心副主任，人民法庭和信訪、計生、土地、民政、安監(jiān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為中心成員，有效整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)工作的力量，提高了工作效率。

三、規(guī)范運作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作新機制

一是實行日排查周調(diào)度月分析制度。實行矛盾糾紛日排查制度，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，建立臺賬，定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)

導(dǎo)、定調(diào)解時限。每周鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)對矛盾糾紛排調(diào)情況進(jìn)行調(diào)度。每月召開一次形勢分析例會，分析矛盾糾紛排調(diào)情況和潛在的隱患以及當(dāng)前治安形勢，研究部署下步任務(wù)。二是建立健全穩(wěn)定信息預(yù)警和收集分析研判機制。中心各成員單位及時廣泛收集影響社會穩(wěn)定的信息，提前預(yù)警，正確研判，積極加強信息交流，實現(xiàn)資源共享，妥善處置。三是完善考核獎懲兌現(xiàn)制度。將綜治維穩(wěn)中心建設(shè)工作納入綜治考核指標(biāo)，作為干部考核任用、績效報酬的重要依據(jù)，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)中心的高效運轉(zhuǎn)。

四、協(xié)調(diào)聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作顯現(xiàn)新成效

一是資源整合，集中優(yōu)勢，增強了工作力量。將職能相近的部門集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)中心實行集體辦公，有效整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)工作力量。由過去單兵作戰(zhàn)變?yōu)榧瘓F(tuán)作戰(zhàn)，由“?？崎T診”變?yōu)椤凹w會診”，形成了部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、依法維穩(wěn)調(diào)處的良好格局，切實提升了綜治維穩(wěn)工作水平。

二是信息共享，聯(lián)絡(luò)順暢，靈敏了工作觸角。充分發(fā)揮治安隱患信息員和矛盾糾紛調(diào)解員的作用，及時將搜集到的各類綜治維穩(wěn)信息集中上報到中心。中心工作人員經(jīng)過梳理整合，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面可靠依據(jù)。同時，中心統(tǒng)一受理群眾來信來訪，負(fù)責(zé)做好分流、處理、督辦、結(jié)案等工作，真正成為了快捷反映民意的直通道、領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況的快車

道、化解矛盾處理問題的便車道。

三是明確分工，優(yōu)勢互補，提升了工作效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一名副職具體負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)中心工作，其他部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同配合，進(jìn)一步增強了領(lǐng)導(dǎo)力度、工作主動性和有效性，形成了“主攻手”一馬當(dāng)先，“接應(yīng)隊員”策應(yīng)配合的工作局面。在處理某些疑難問題時，中心充分利用多部門集中辦公的優(yōu)勢，采取多渠道、全方位、組團(tuán)式的工作模式合力攻堅，確保問題得到妥善解決。