第一篇：某市殘聯(lián)基層組織建設(shè)情況

近年來(lái)，平湖市殘聯(lián)在上級(jí)殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于基層組織建設(shè)的一系列文件精神，一步一個(gè)腳印，不斷夯實(shí)殘聯(lián)組織建設(shè)基石，不斷創(chuàng)新殘聯(lián)組織建設(shè)方法，不斷健全殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)，有力地助推了全市殘疾人工作上新臺(tái)階。

一、基本情況 按第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，截至2007年底，平湖市共有殘

疾人30800人（07年末全市戶籍總?cè)丝跒?8.37萬(wàn)人），有證殘疾人11000人。這些殘疾人分布在全市7個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)街道。目前，全市殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)健全，建有5個(gè)專門協(xié)會(huì)、132個(gè)村殘協(xié)、48個(gè)社區(qū)殘協(xié)、20個(gè)企業(yè)殘協(xié)。并擁有一支隊(duì)伍穩(wěn)定、精力集中、業(yè)績(jī)較好的殘疾人專職委員隊(duì)伍，構(gòu)筑起了以市殘聯(lián)為主導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)為骨干、村、社區(qū)殘協(xié)為基礎(chǔ)、殘疾人專職委員（聯(lián)絡(luò)員）為補(bǔ)充的新的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)啟了基層殘疾人組織新的工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

二、主要做法 幾年來(lái)，我們把加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)作為夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)、提升殘疾人工作水平、提高殘疾人社會(huì)參與度的有力抓手和保障，通過(guò)強(qiáng)化五支隊(duì)伍建設(shè)，使殘疾人組織建設(shè)邁上了新臺(tái)階。2006年，被中殘聯(lián)確定為首批全國(guó)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。一是強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。我們緊緊抓住鎮(zhèn)（街道）換屆之際，把配好配強(qiáng)基層殘聯(lián)干部隊(duì)伍作為基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。根據(jù)《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定和省、嘉興市的要求，我們精心組織、周密部署、認(rèn)真指導(dǎo)，于去年底順利完成了全市10個(gè)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的換屆選舉工作。實(shí)現(xiàn)了主席團(tuán)主席與殘聯(lián)理事長(zhǎng)的分設(shè)?，F(xiàn)在，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)均有分管領(lǐng)導(dǎo)任殘聯(lián)主席，配備了一名專職理事長(zhǎng)和一名殘聯(lián)助理員，基層殘聯(lián)干部的力量得到了加強(qiáng)。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核引導(dǎo)，打牢了全市殘疾人工作的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化村（社區(qū)）、企業(yè)殘疾人協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。早在2002年，我們就全面完成了全市村、社區(qū)以及有條件的企業(yè)建殘協(xié)的任務(wù)。協(xié)會(huì)的主席由村（社區(qū)）、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主席由優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任。2007年，我們又進(jìn)一步明確了村（社區(qū)）的副主席擔(dān)任殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，并根據(jù)工作實(shí)績(jī)，對(duì)這155名工作聯(lián)絡(luò)員在年底給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。既實(shí)現(xiàn)了“人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)，也實(shí)現(xiàn)了殘疾人管理殘疾人、殘疾人服務(wù)殘疾人的工作目標(biāo)。三是強(qiáng)化殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。為扎實(shí)推進(jìn)基層殘聯(lián)組織的延伸，把為廣大殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更快速的服務(wù)與殘疾人自我管理、自我服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的扶殘助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，我們以鎮(zhèn)（街道）為單位，在2007年5月1日的殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)上公開(kāi)招聘了25名殘疾人專職委員。制訂了招聘辦法、招聘原則、設(shè)置了崗位條件，明確了工作職責(zé)，建立了考核制度。采用每月定補(bǔ)與年底考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合的辦法，規(guī)定了殘疾人專職委員的相應(yīng)報(bào)酬。建立了一支“精力相對(duì)集中、報(bào)酬實(shí)行補(bǔ)助、協(xié)助鎮(zhèn)村工作”的由殘疾人服務(wù)殘疾人的殘疾人工作者隊(duì)伍。此后，我們對(duì)這批殘疾人專職委員本著“先易后難、急用先學(xué)”的原則，從主要職責(zé)、工作程序、基本業(yè)務(wù)知識(shí)、殘疾人工作法規(guī)政策等進(jìn)行了為期2天的上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織他們參加了康復(fù)知識(shí)、殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)。10月30日，嘉興市殘疾人專職委員選聘工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。四是強(qiáng)化殘疾人專門協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。殘疾人專門協(xié)會(huì)是殘疾人的“娘家”，是殘聯(lián)工作的有機(jī)組成部分。我們?cè)?001年全面建成5個(gè)專門協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，于2007年4月，召開(kāi)了市殘疾人專門協(xié)會(huì)代表大會(huì)，對(duì)5個(gè)專門協(xié)會(huì)進(jìn)行了換屆。82名殘疾人專門協(xié)會(huì)的代表參加了會(huì)議，選舉產(chǎn)生了肢殘人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、盲人協(xié)會(huì)、精神殘親友會(huì)、智力殘親友會(huì)五個(gè)專門協(xié)會(huì)委員會(huì)委員、副主席、主席。從而調(diào)整充實(shí)了各專門協(xié)會(huì)的人員結(jié)構(gòu)，壯大了各協(xié)會(huì)的會(huì)員隊(duì)伍，健全了全市殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化市殘聯(lián)自身隊(duì)伍建設(shè)。按照《縣級(jí)殘聯(lián)組織和主要業(yè)務(wù)規(guī)范》，不斷加強(qiáng)市殘聯(lián)自身建設(shè)。目前，市級(jí)殘聯(lián)有人員7人，下轄勞動(dòng)服務(wù)所和企管辦，實(shí)有職工5人。我們認(rèn)真抓好黨的十六大、十七大精神以及黨員先進(jìn)性教育，認(rèn)真抓好“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真抓好手語(yǔ)、電子政務(wù)、“五五”普法等各項(xiàng)知識(shí)能力的培訓(xùn)。同時(shí)，為自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)了11名殘疾人事業(yè)行風(fēng)監(jiān)督員，使殘疾人工作者更好地為殘疾人服務(wù)。2003年，2007年市殘聯(lián)被評(píng)為省殘疾人工作先進(jìn)單位，2004年至2006年連續(xù)三年被評(píng)為嘉興市先進(jìn)單位，2007年獲嘉興市“十五”殘疾人工作先進(jìn)集體。2004年，被市考評(píng)考核委員會(huì)評(píng)為優(yōu)秀部門。

三、工作成效

（一）通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，殘疾人工作機(jī)制得到新規(guī)范。長(zhǎng)期的實(shí)踐使平湖市殘聯(lián)認(rèn)識(shí)到，殘疾人工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)中一項(xiàng)只能做強(qiáng)不能弱化的工作。按照“適應(yīng)新形勢(shì)，構(gòu)建新框架

第二篇：縣殘聯(lián)基層組織建設(shè)發(fā)言材料

健全管理機(jī)制提高服務(wù)效能

全面加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)

臨澤縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)王希文

（2012年5月2日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

非常榮幸能代表先進(jìn)殘疾人基層組織在此發(fā)言，下面我就我縣加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)，不妥之處，還望各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。我縣總?cè)丝?4.8萬(wàn)人，其中殘疾人9700人，占總?cè)丝诘?.59%。近年來(lái)，縣委、縣政府緊扣殘疾人生產(chǎn)生活和發(fā)展需求，按照納入大局、整合投入、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同步協(xié)調(diào)的原則，不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善管理機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)踐載體，提升服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了殘疾人事業(yè)同全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步跨越發(fā)展。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)

將殘疾人事業(yè)優(yōu)先納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、優(yōu)先納入黨委政府決策重點(diǎn)、優(yōu)先納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門考核范疇，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)研究殘疾人工作30多次，出臺(tái)政策文件22個(gè)，實(shí)現(xiàn)了殘疾人工作從“幫扶救濟(jì)型”向“長(zhǎng)效制度型”的轉(zhuǎn)變。至目前，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)全部配備了專職理事長(zhǎng)和殘疾人專職委員。71個(gè)村和4個(gè)社區(qū)均成立了殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，-1-

選舉產(chǎn)生了殘疾人協(xié)會(huì)，配備了殘疾人專職委員。社區(qū)及村殘疾人協(xié)會(huì)組建率、活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)辟率和殘疾人工作開(kāi)展率均達(dá)100%?；咀龅搅藲埣踩斯ぷ鲗訉佑腥俗?、級(jí)級(jí)有人管，殘疾人的困難時(shí)時(shí)有人問(wèn)、事事有人幫，基層殘疾人組織建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)、整體提高的良好態(tài)勢(shì)。

二、完善體制機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

一是建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。牢固樹(shù)立“小財(cái)政、大民生”的發(fā)展理念，堅(jiān)持殘疾人事業(yè)投入增長(zhǎng)速度高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，殘疾人保障增加比率高于民生支出增長(zhǎng)比率，多方籌資、逐年增加，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金劃撥、?？畹轿?、項(xiàng)目匹配“四優(yōu)先”。自2008年以來(lái)，已投入基層殘疾人組織建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)136.5萬(wàn)元。妥善解決殘疾人專職委員的待遇問(wèn)題，將專職委員的工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)等全部納入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)專職委員全部納入政府公益性崗位，享受崗位補(bǔ)貼和各種社會(huì)保險(xiǎn)。社區(qū)殘協(xié)殘疾人專職委員工作補(bǔ)貼每人每月不低于630元，村殘協(xié)專職委員采用低保加補(bǔ)助的辦法，每人每月工作補(bǔ)貼不低于120元。

二是不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)新聞通訊、專題采訪、手機(jī)短信等形式，擴(kuò)大殘疾人工作輿論宣傳的覆蓋面。采取召開(kāi)全縣 “十大杰出殘疾人”評(píng)選表彰大會(huì)、殘疾人詩(shī)歌散文大賽、廣場(chǎng)文藝演出、自強(qiáng)模范和助殘典型先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、制作殘疾人事業(yè)發(fā)展成就圖版、攝制專題片、開(kāi)通臨澤縣殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站等多種有效形式，在全社會(huì)廣泛營(yíng)造扶殘助殘濃厚輿論氛圍。

三是逐步形成社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)殘疾人組織積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，千方百計(jì)為殘疾人排憂解難?？h發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門優(yōu)先安排殘疾人建設(shè)項(xiàng)目、資金、建設(shè)用地。住房建設(shè)部門在新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、社區(qū)、城市道路、公共設(shè)施和場(chǎng)所等項(xiàng)目中，均把無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，進(jìn)行同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女兒童和殘疾老人的扶助力度。在殘疾人組織的不懈努力下，構(gòu)筑起了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）縱向一體，各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。

四是健全完善專職委員管理機(jī)制。嚴(yán)格專職委員選聘程序，建立電子信息檔案，對(duì)專職委員實(shí)行實(shí)名制管理。通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、召開(kāi)專職委員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、為專職委員訂閱黨報(bào)黨刊和殘疾人刊物，不斷加大教育培訓(xùn)力度，全面提高專職委員整體素質(zhì)。進(jìn)一步完善專職委員激勵(lì)約束機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，與專職委員簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)專職委員實(shí)行崗位目標(biāo)管理，對(duì)專職委員的工作一月一考評(píng)、一季度一考核、一年一獎(jiǎng)懲。

三、加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升服務(wù)能力

一是抓好設(shè)施建設(shè)。整合資金120萬(wàn)元，改建了占地面積560平方米、建筑面積800多平方米的縣殘疾人綜合服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘聯(lián)調(diào)整配備了專門的辦公用房，配置電腦

等辦公設(shè)備。開(kāi)通了臨澤縣殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)全部接入局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。

二是抓好制度建設(shè)。先后制定完善崗位職責(zé)、信訪接待、代表聯(lián)系、幫扶責(zé)任、信息反饋和考核獎(jiǎng)懲等制度，明確了各級(jí)殘疾人組織工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）殘協(xié)全部實(shí)現(xiàn)了殘疾人工作內(nèi)容和基本情況“十上墻”、“八清楚”，建立完善了以殘疾人“八項(xiàng)清理”登記表等為內(nèi)容的“八表一冊(cè)一記錄”，為準(zhǔn)確掌握和動(dòng)態(tài)反映殘疾人工作信息提供了依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)實(shí)現(xiàn) “六有”目標(biāo)，達(dá)到工作思路明晰化、業(yè)務(wù)開(kāi)展規(guī)范化、重點(diǎn)工作特色化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、組織形象文明化、殘健關(guān)系和諧化的“六化”要求。

四、拓展工作職能，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效

殘疾人生活狀況是否改善，是檢驗(yàn)基層殘疾人組織建設(shè)是否取得成效的重要標(biāo)志。我縣基層殘疾人組織堅(jiān)持將工作重心下移，從解決殘疾人生產(chǎn)生活中的小事、實(shí)事入手，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)層次，提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。通過(guò)項(xiàng)目扶持、典型引導(dǎo)，全縣385戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭喜遷新居。利用假肢裝配、白內(nèi)障復(fù)明、助聽(tīng)器適配等常規(guī)項(xiàng)目，全縣75%以上的殘疾人受益。扶持建立了華興公司、興科荒漠區(qū)示范園等6個(gè)殘疾人扶貧就業(yè)示范基地，通過(guò)基地示范帶動(dòng)，全縣新增殘疾人就業(yè)崗位134個(gè)，輻射帶動(dòng)376戶殘疾人家庭發(fā)展日光溫室、規(guī)模養(yǎng)殖，戶均年收入3萬(wàn)元以上；加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)近8000人（次）。在優(yōu)惠政策的扶持下，全縣80戶殘疾人家庭成為設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、商貿(mào)流通、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面的創(chuàng)業(yè)典型和排頭兵。同時(shí)，將殘疾人全部納入新農(nóng)合、新農(nóng)保扶助保障范疇，全縣1862名重度殘疾人18.62萬(wàn)元的參保費(fèi)全部由政府代繳，建立大病醫(yī)療和康復(fù)專項(xiàng)救助制度，近3年來(lái)，為1566名殘疾人報(bào)銷各類醫(yī)療費(fèi)用32.9萬(wàn)元。逐步完善殘疾人特殊教育保障體系，學(xué)齡殘疾兒童入學(xué)率和鞏固率均保持在了93%以上。通過(guò)“縣長(zhǎng)教育基金”、國(guó)家彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目等，連續(xù)資助326名殘疾兒童少年完成了學(xué)業(yè)。認(rèn)真組織開(kāi)展各類文體活動(dòng)，有60余人次在全國(guó)、省、市級(jí)書畫大賽、文學(xué)藝術(shù)比賽、民間藝人絕活競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，在國(guó)家、省級(jí)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、專項(xiàng)體育競(jìng)賽中，獲得金、銀、銅牌及體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)30余枚（次）。

我縣殘疾人工作取得了一定的成績(jī)，但與殘疾人的需求相比、與其他兄弟縣區(qū)相比、與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大差距，我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我縣殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展。

謝謝大家！

第三篇：79號(hào)殘聯(lián)基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

中 共 內(nèi) 江 市 委 組 織 部

內(nèi)市殘聯(lián)[2011]79號(hào)

文 件 內(nèi)江市殘疾人聯(lián)合會(huì) 關(guān)于切實(shí)落實(shí)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)

意 見(jiàn)

各縣（區(qū)）委組織部、殘聯(lián)：

為了切實(shí)貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)[2008]7號(hào)）、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)[2009]13號(hào)）和中共內(nèi)江市委、內(nèi)江市人民政府《關(guān)于促進(jìn)全市殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（內(nèi)委發(fā)[2008]28號(hào)）文件的精神，結(jié)合我市當(dāng)前工作的實(shí)際，就做好基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的重要性。多年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，我市基層殘疾人組織逐步建立和 完善，為各項(xiàng)殘疾人工作的開(kāi)展，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但是，就目前全市殘疾人基層組織現(xiàn)狀調(diào)查表明：基層殘疾人組織規(guī)范達(dá)標(biāo)后回潮嚴(yán)重，有些地方組織機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有專職殘聯(lián)理事長(zhǎng)和專職工作人員，無(wú)辦事場(chǎng)所的情況比較突出，與各級(jí)殘聯(lián)肩負(fù)新時(shí)期黨和政府賦予的任務(wù)不相匹配。我市現(xiàn)有32.5萬(wàn)殘疾人，涉及約110萬(wàn)家庭人口，殘疾人工作任務(wù)十分艱巨，它不僅僅是殘疾人工作，而是社會(huì)事業(yè)的重要組成部份，在以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的形勢(shì)下，做好殘疾人工作是各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，更是各級(jí)組織部、殘聯(lián)肩上的重大工作任務(wù)。完善基層殘疾人組織建設(shè)工作是貫徹中央7號(hào)文件、市委28號(hào)文件精神，為推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)提供組織保障，為殘疾人提供量體裁衣個(gè)性化服務(wù)的基礎(chǔ)，需要各級(jí)黨委和政府高度重視基屋殘疾人組織建設(shè)工作。

二、切實(shí)貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件、市委28號(hào)文件的精神，狠抓落實(shí)?！耙訌?qiáng)各級(jí)殘聯(lián)的建設(shè)，健全基層殘疾人組織，解決好人員待遇問(wèn)題，為殘疾人工作提供有力的組織保障”?！白ズ脷埣踩藢Ｂ殹I(yè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、使用和交流力度，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)，造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的高素質(zhì)殘疾人工作干部隊(duì)伍。做好殘疾人干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。加強(qiáng)殘疾人狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)，重視殘疾人事業(yè)政策理論研 究，推進(jìn)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)殘疾人事業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。培育基層殘疾人工作者隊(duì)伍，提高為殘疾人服務(wù)的能力”?！案骷?jí)黨委、政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作列入重要的議事日程。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道殘聯(lián)要配1名專職理事長(zhǎng)和1名專（兼）職專干；村、社區(qū)基層殘疾人組織要配1名專干或兼職專干，抓好殘疾人工作的落實(shí)”。切實(shí)落實(shí)好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)計(jì)劃單列；要有專門的辦公場(chǎng)地、牌子、章子；機(jī)構(gòu)級(jí)別為正股級(jí)、編制要適應(yīng)工作需要，理事長(zhǎng)為專職，并納入縣（區(qū)）委組織部門實(shí)行干部管理及考核。要選聘1名殘疾人專干（主席團(tuán)委員中的殘疾人可優(yōu)先選聘）協(xié)助理事長(zhǎng)開(kāi)展工作。村（社區(qū)）要建立健全殘協(xié)，要從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)主席開(kāi)展工作。要切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織的經(jīng)費(fèi)保障和人員待遇。加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織的工作經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)各地實(shí)際，按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，切實(shí)解決好殘疾人專職委員的待遇問(wèn)題，要將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織的工作經(jīng)費(fèi)和專職委員的工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確?；鶎託埣踩私M織的經(jīng)費(fèi)保障。專職委員按規(guī)定納入城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助范疇。

三、根據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程，切實(shí)抓好基層殘疾人組織換屆工作。當(dāng)前各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）換屆，各級(jí)要按照中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程：“縣（市、區(qū)、旗）及縣以上殘疾人聯(lián)合會(huì)，每五年召開(kāi)一次代表大會(huì)。代表大會(huì)審議同級(jí)主席團(tuán)報(bào)告，確定工作方針和任務(wù)，選舉本級(jí)大會(huì)主席團(tuán)”。“代表大會(huì)及其主席團(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)為執(zhí)行理事會(huì)，設(shè)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事”?！班l(xiāng)、鎮(zhèn)、街道殘疾人聯(lián)合會(huì)，每五年召開(kāi)一次代表會(huì)議，設(shè)主席、理事長(zhǎng)。理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作”?！吧鐓^(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、殘疾人集中的企業(yè)事業(yè)單位，建立殘疾人協(xié)會(huì)或殘疾人小組”。

四、切實(shí)貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘聯(lián)等部門和單位《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2010]19號(hào)）文件以及省、市推行量體裁衣個(gè)性化服務(wù)的精神。殘疾人有80%在農(nóng)村，對(duì)殘疾人服務(wù)要有一定的服務(wù)條件及服務(wù)場(chǎng)所。要求各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立健全“量服辦”，建立服務(wù)場(chǎng)所，落實(shí)服務(wù)人員及服務(wù)經(jīng)費(fèi)，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為服務(wù)單位做好殘疾人社會(huì)保障和殘疾人服務(wù)體系工作，切實(shí)為推行殘疾人兩個(gè)保障體系和殘疾人量體裁衣個(gè)性化服務(wù)提供組織和物質(zhì)保證。

中共內(nèi)江市委組織部

內(nèi)江市殘疾人聯(lián)合會(huì)

二Ｏ一一年八月二日

主題詞：殘疾人

基層組織建設(shè)

意見(jiàn)

第四篇：基層殘聯(lián)(殘協(xié))組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

基層殘聯(lián)（殘協(xié)）組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立殘疾人聯(lián)合會(huì)，規(guī)格與當(dāng)?shù)貎?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格相同。

2．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)依照《中國(guó)殘聯(lián)章程》實(shí)行代表大會(huì)制度，代表大會(huì)代表中殘疾人及殘疾人親屬應(yīng)超過(guò)半數(shù)。3．代表大會(huì)選舉產(chǎn)生主席團(tuán)，主席團(tuán)委員中殘疾人及殘疾入親屬應(yīng)超過(guò)半數(shù)。

4．主席團(tuán)選舉產(chǎn)生主席、副主席，主席由政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主席由殘聯(lián)理事長(zhǎng)擔(dān)任。

5．主席團(tuán)推舉殘聯(lián)理事長(zhǎng)，由政府任命。

6．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)從主席團(tuán)委員中選聘殘疾人委員作為專職委員協(xié)助理事長(zhǎng)開(kāi)展工作。

7．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻；全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)列表上墻；各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項(xiàng)目上墻。8．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)有辦公、服務(wù)場(chǎng)所。

9．辦公、服務(wù)場(chǎng)所有符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況并能滿足殘疾人通行的無(wú)障礙設(shè)施。

10．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)有完善的為殘疾人提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)制。

二、村(社區(qū))殘協(xié)

1．村(社區(qū))成立殘疾人協(xié)會(huì)。

2．社區(qū)殘協(xié)依照《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作規(guī)則(暫行)》(殘聯(lián)函[2003]337號(hào))選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員；村殘協(xié)參照《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作規(guī)則(暫行)》選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員。

3．村(社區(qū))殘協(xié)主席由村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)主任或副主任兼任。

4．村殘協(xié)副主席、委員中要有優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友。5．社區(qū)殘協(xié)副主席、委員由優(yōu)秀殘疾人和殘疾人親友擔(dān)任。

6．村(社區(qū))殘協(xié)從殘協(xié)委員中選聘殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開(kāi)展工作。7．村(社區(qū))殘協(xié)各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻；全村(社區(qū))殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)列表上墻；各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項(xiàng)目上墻。

8．村(社區(qū))依托當(dāng)?shù)毓卜?wù)設(shè)施設(shè)立殘疾人之家，為本村(社區(qū))殘疾人做好服務(wù)。

9.根據(jù)我縣實(shí)際，村（社區(qū)）殘協(xié)組織暫設(shè)一名主席或殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，由村（社區(qū)）主任（支書、會(huì)計(jì)）擔(dān)任。

第五篇：@@市基層綜治組織建設(shè)情況匯報(bào)

@@市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治組織建設(shè)情況匯報(bào)

@@市綜治辦

為進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)，切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)治安和穩(wěn)定的“第一道防線”，確保社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，按照中央、省市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)的有關(guān)要求規(guī)定，以全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，我市大力推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作新格局

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作和進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，全面落實(shí)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力提高基層綜治組織維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的能力。對(duì)此，市委、市政府高度重視，多次召集市委政法委、市綜治辦、市編辦主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，對(duì)涉及人、財(cái)、物等方面的重點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決做到綠燈常開(kāi)，全力支持，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)成立了由黨委書記為組長(zhǎng)，黨委副書記為副組長(zhǎng)，班子成員為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治組織建設(shè)的具體工作，形成了“一級(jí)抓給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干”的工作格局，有力地推動(dòng)了任務(wù)

目標(biāo)的落實(shí)。

二、整合資源，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治組織建設(shè)

堅(jiān)持在市綜治委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“干部統(tǒng)一配備、人員統(tǒng)一培訓(xùn)、制度統(tǒng)一制定、考核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的四統(tǒng)一原則，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦，負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展本區(qū)域基層社會(huì)治安綜合治理工作。綜治辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面工作；綜治辦副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作；配備2-3名專職工作人員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。由綜治辦牽頭，負(fù)責(zé)組織整合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的司法所、公安派出所、基層法庭、信訪、計(jì)生、土地、民政等資源和力量，建立綜治維穩(wěn)中心。目前，我市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)街道辦事處全部建立了綜治維穩(wěn)中心。其中采取集中辦公的有個(gè)（有獨(dú)立辦公場(chǎng)所），分散辦公的有個(gè)，日常辦公經(jīng)費(fèi)約萬(wàn)元。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記擔(dān)任綜治維穩(wěn)中心主任，負(fù)責(zé)全面工作。主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任綜治維穩(wěn)中心常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)中心日常工作；公安派出所、司法所主要負(fù)責(zé)人兼任中心副主任，人民法庭和信訪、計(jì)生、土地、民政、安監(jiān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為中心成員，有效整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)工作的力量，提高了工作效率。

三、規(guī)范運(yùn)作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作新機(jī)制

一是實(shí)行日排查周調(diào)度月分析制度。實(shí)行矛盾糾紛日排查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，建立臺(tái)賬，定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)

導(dǎo)、定調(diào)解時(shí)限。每周鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)矛盾糾紛排調(diào)情況進(jìn)行調(diào)度。每月召開(kāi)一次形勢(shì)分析例會(huì)，分析矛盾糾紛排調(diào)情況和潛在的隱患以及當(dāng)前治安形勢(shì)，研究部署下步任務(wù)。二是建立健全穩(wěn)定信息預(yù)警和收集分析研判機(jī)制。中心各成員單位及時(shí)廣泛收集影響社會(huì)穩(wěn)定的信息，提前預(yù)警，正確研判，積極加強(qiáng)信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，妥善處置。三是完善考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度。將綜治維穩(wěn)中心建設(shè)工作納入綜治考核指標(biāo)，作為干部考核任用、績(jī)效報(bào)酬的重要依據(jù)，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作顯現(xiàn)新成效

一是資源整合，集中優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了工作力量。將職能相近的部門集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)中心實(shí)行集體辦公，有效整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)工作力量。由過(guò)去單兵作戰(zhàn)變?yōu)榧瘓F(tuán)作戰(zhàn)，由“?？崎T診”變?yōu)椤凹w會(huì)診”，形成了部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、依法維穩(wěn)調(diào)處的良好格局，切實(shí)提升了綜治維穩(wěn)工作水平。

二是信息共享，聯(lián)絡(luò)順暢，靈敏了工作觸角。充分發(fā)揮治安隱患信息員和矛盾糾紛調(diào)解員的作用，及時(shí)將搜集到的各類綜治維穩(wěn)信息集中上報(bào)到中心。中心工作人員經(jīng)過(guò)梳理整合，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面可靠依據(jù)。同時(shí)，中心統(tǒng)一受理群眾來(lái)信來(lái)訪，負(fù)責(zé)做好分流、處理、督辦、結(jié)案等工作，真正成為了快捷反映民意的直通道、領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況的快車

道、化解矛盾處理問(wèn)題的便車道。

三是明確分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升了工作效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一名副職具體負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)中心工作，其他部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同配合，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力度、工作主動(dòng)性和有效性，形成了“主攻手”一馬當(dāng)先，“接應(yīng)隊(duì)員”策應(yīng)配合的工作局面。在處理某些疑難問(wèn)題時(shí)，中心充分利用多部門集中辦公的優(yōu)勢(shì)，采取多渠道、全方位、組團(tuán)式的工作模式合力攻堅(jiān)，確保問(wèn)題得到妥善解決。