第一篇：認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)十七大精神推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展

舉世矚目的十七大在萬(wàn)眾期盼中勝利召開(kāi)，成為我黨和國(guó)家發(fā)展史上新的里程碑。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗，深刻闡明了全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到達(dá)2020年的奮斗目標(biāo)。報(bào)告

要求全黨必須堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命。并特別指出要“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)?！边@充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)這個(gè)特殊困難群體的關(guān)注，為我們?cè)谛率兰o(jì)新階段如何發(fā)展中國(guó)特色殘疾人事業(yè)提出了新的要求，指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力踐行好“三個(gè)代表”。作為殘疾人的代表組織，要代表最廣泛人民的根本利益，就必須代表全體殘疾人的根本利益，要圍繞“桐鄉(xiāng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗”這一主題，全面發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，要采取切實(shí)可行的工作措施，在構(gòu)建“和諧桐鄉(xiāng)”過(guò)程中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮殘聯(lián)應(yīng)有的作用。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的水平。要配強(qiáng)配齊殘聯(lián)干部，繼續(xù)組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，提高殘聯(lián)干部的敬業(yè)精神，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，更加飽滿的熱情，更加創(chuàng)新的精神，發(fā)揚(yáng)“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作者職業(yè)道德，切實(shí)落實(shí)《桐鄉(xiāng)市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，全力做好殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、宣傳文體、組織建設(shè)、權(quán)益保護(hù)等工作，全心全意服務(wù)好殘疾人。

2、貫徹落實(shí)好殘疾人的優(yōu)惠政策，營(yíng)造透明高效的政策環(huán)境。大力宣傳省、嘉興市、桐鄉(xiāng)市有關(guān)殘疾人的優(yōu)惠政策。一要向有關(guān)部門(mén)宣傳，要求有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真兌現(xiàn)殘疾人的各種優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕殘疾人的負(fù)擔(dān)，為他們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，并適時(shí)地執(zhí)行情況開(kāi)展檢查；二要向殘疾人宣傳，使殘疾人積極主動(dòng)申請(qǐng)優(yōu)惠政策；三要積極、主動(dòng)協(xié)調(diào)，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極為應(yīng)享受優(yōu)惠政策而未享受的殘疾人與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)優(yōu)惠政策，使殘疾人確實(shí)得到實(shí)惠；四要加強(qiáng)年檢年審，確保按比例就業(yè)，保證殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì)。

3、加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的良好氛圍。要大力宣傳《桐鄉(xiāng)市照顧扶持殘疾人規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人。積極組織青年志愿者與殘疾人結(jié)成幫扶對(duì)子，為殘疾人提供助學(xué)、助醫(yī)、法律、生活、勞動(dòng)就業(yè)、出行等多方面服務(wù)，并抓好落實(shí)。要加強(qiáng)村、社區(qū)康復(fù)工作，建立和完善好村、社區(qū)殘疾人康復(fù)中心（站）的建設(shè)，使殘疾人就近到村、社區(qū)進(jìn)行康復(fù)和訓(xùn)練。

4、加大維權(quán)工作力度，保障殘疾人的合法權(quán)益，營(yíng)造安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，要切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益，才能保證殘疾人的安定穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)全市的安定穩(wěn)定要加大執(zhí)法檢查力度，要積極配合人大或政府對(duì)《殘疾人保障法》執(zhí)行情況開(kāi)展檢查。積極開(kāi)展殘疾人法律服務(wù)和法律援助，充分發(fā)揮“殘疾人利用法律援助站（分站）”和法律事務(wù)部的作用，幫助殘疾人利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，切實(shí)做好殘疾人維權(quán)工作，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

5、加大扶殘助殘力度和推行無(wú)障礙建設(shè)，幫助解決貧困殘疾人的實(shí)際困難，為殘疾人營(yíng)造舒適殷實(shí)的生活環(huán)境。要加強(qiáng)殘疾人的基本情況調(diào)查，全面掌握殘疾人特別是困難殘疾人的情況，幫助殘疾人辦實(shí)事、做好事。落實(shí)好社區(qū)殘疾人康復(fù)中心（站）；認(rèn)真做好貧困殘疾人白內(nèi)障復(fù)明、助行和助學(xué)等項(xiàng)目。積極開(kāi)展按比例安排殘疾人就業(yè)工作，管好用好殘疾人就業(yè)保障金，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，將殘疾人培訓(xùn)工作列入重點(diǎn)。要在全市開(kāi)展結(jié)對(duì)扶助殘疾人的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使這項(xiàng)工作繼續(xù)深入開(kāi)展下去，使每個(gè)單位都自覺(jué)地參與到扶殘行列中去，使結(jié)對(duì)扶助經(jīng)?；⒅贫然?。落實(shí)好生活不能自理殘疾人的定期補(bǔ)助政策；積極協(xié)助民政部門(mén)優(yōu)先把貧困殘疾人納入最低生活保障對(duì)象，做到應(yīng)保盡保，切實(shí)保障貧困殘疾人基本生活。積極推行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，督促有關(guān)部門(mén)做好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作。

6、廉潔自律，帶好隊(duì)伍。廉潔自律是黨和人民對(duì)黨員干部最起碼的要求，是黨員干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能廉潔自律，一身毛病，就難以服眾，當(dāng)然就不可能干好工作，帶好隊(duì)伍。殘聯(lián)負(fù)責(zé)人，必須首先廉潔自律，自覺(jué)遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，全心全意為殘疾人服務(wù)，不以權(quán)謀私。工作中要從我做起，凡是要求別人做到的，自己首先做到。既要以身作則，嚴(yán)格自律，又要敢抓敢管，抓好班子，帶好隊(duì)伍，從而在殘聯(lián)機(jī)關(guān)形成廉潔從政的氛圍，不斷提高殘聯(lián)系統(tǒng)為殘疾人服務(wù)的水平。

第二篇：學(xué)習(xí)十七大心得-促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展

--精選公文范文--------------------------學(xué)習(xí)十七大心得:促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展

學(xué)習(xí)十七大心得:促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展善謀民利的黨又將在新的五年中書(shū)寫(xiě)壯麗篇章

10月21日上午，被稱為“民生盛宴”的十七大在人民的盛贊聲中，在全國(guó)百姓充滿激情的熱議聲中，落下了帷幕，在未來(lái)的日子里，十七大必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的社會(huì)影響，也必將促使科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等先進(jìn)觀念進(jìn)一步深入人心，黨又會(huì)以此為起點(diǎn)帶領(lǐng)人民開(kāi)創(chuàng)更加欣欣向榮的祖國(guó)建設(shè)的新局面。十七大上，提出了一系列利國(guó)利民的大政方針。大會(huì)閉幕會(huì)時(shí)，又選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)委員集體，我們相信，黨選出的所有委員人選，都是精兵強(qiáng)將，在未來(lái)五年中，都會(huì)踏踏實(shí)實(shí)做好自己的本職工作，把黨代會(huì)上提出的一項(xiàng)項(xiàng)大政方針扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處，使百姓得到更多利益，民生切實(shí)改善，使黨代會(huì)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------上提出的一個(gè)個(gè)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)以又好又快的速度不斷向前發(fā)展。

黨的十七大勝利閉幕了，具有中國(guó)特色的偉大****事業(yè)又即將邁開(kāi)嶄新的步伐，邁向嶄新的高度。我們深信，十七屆中央委員一定會(huì)善謀民利，能夠戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，帶領(lǐng)人民書(shū)寫(xiě)出新的壯麗篇章，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)和全面小康社會(huì)建設(shè)朝著讓人民更加滿意和幸福的未來(lái)前進(jìn)。

地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，關(guān)鍵是要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握hjt同志在報(bào)告中提出的“實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度”的要求，進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用，大力組織稅收收入，有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入分配，推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建****和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，把報(bào)告精神貫徹到地稅工作實(shí)踐中去，重點(diǎn)把握好以下四個(gè)方面。

一、要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，深入推----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------進(jìn)“三型稅務(wù)”建設(shè)、構(gòu)建和諧地稅。在今后的工作中，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作，進(jìn)一步提高干部促收履責(zé)的能力，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，提升“稅收工作為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、稅務(wù)干部為納稅人服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)”水平，使稅收事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展，稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人和諧互動(dòng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)上下、內(nèi)部和諧共進(jìn)。

二、要始終堅(jiān)持解放思想，以開(kāi)闊的視野引領(lǐng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。要真正把解放思想落實(shí)到加快發(fā)展的實(shí)踐中，落實(shí)到爭(zhēng)先進(jìn)位的過(guò)程中，落實(shí)到檢驗(yàn)工作的成效中，使解放思想成為**地稅和地稅干部不懈的精神追求，成為引領(lǐng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的動(dòng)力源泉。

三、要始終堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)地稅事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。我們要保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，保持創(chuàng)新的勇氣和精神，不斷增強(qiáng)干部的領(lǐng)會(huì)能力、有效執(zhí)行能----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------力。主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展和變化，始終保持旺盛的創(chuàng)新力，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法，大膽探索，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

四、要始終堅(jiān)持服務(wù)大局，讓地方黨委政府和上級(jí)機(jī)關(guān)放心、讓社會(huì)各界認(rèn)可、讓納稅人滿意。在“全面達(dá)小康、建設(shè)新**”的大背景下，我們將緊扣全市發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，全力打造“主動(dòng)型稅政”，落實(shí)好服務(wù)全市“跨江發(fā)展”和“五個(gè)中心”戰(zhàn)略的各項(xiàng)稅收政策，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化稅收服務(wù)，通過(guò)扎實(shí)的工作切實(shí)讓地方黨委政府和上級(jí)機(jī)關(guān)放心、讓社會(huì)各界認(rèn)可、讓納稅人滿意。

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第三篇：深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

一、黨的十七大的主要精神（略）

二、改革開(kāi)放特別是十六大以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就顯著

改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我市牢牢把握不可多得的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力和體制機(jī)制保障，圍繞“發(fā)展城市群，共建大金華”這條戰(zhàn)略主線，大力實(shí)施工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的局面，取得了巨大成就，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增強(qiáng)。1978年至2006年，全市生產(chǎn)總值由9.85億元增加到1228.57億元，是1978年的124.73倍；財(cái)政總收入由1.68億元增加到150.67億元，是1978年的89.67倍。

（二）人民生活明顯改善。改革開(kāi)放以來(lái)，我市人民群眾的生活水平大幅度提高，實(shí)現(xiàn)了總體小康水平。市區(qū)居民人均可支配收入由1978年的1685元增加到2006年的17806元，增長(zhǎng)了10.57倍；農(nóng)民人均純收入由919元增加到6137元，增長(zhǎng)了6.68倍。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度快、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)?！笆蟆币詠?lái)，我市工業(yè)發(fā)展處于上升階段,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高于全省平均水平的價(jià)位運(yùn)行。2001年，全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為331億元，2004年首次超過(guò)1000億元，到2006年達(dá)1799億元，五年時(shí)間增長(zhǎng)了4.4倍，年均增長(zhǎng)40.3%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值在全省的比重由2001年的4.2%上升到2006年的6.2%，提高了2個(gè)百分點(diǎn)。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。2006年，全市規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1699.69億元，是2001年的5.22倍；實(shí)現(xiàn)利稅140.56億元，是2001年的4.61倍；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)76.92億元，是2001年的5.03倍，年均增長(zhǎng)38.14%。2006年，全市全部企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值586.4億元，是2001年的2.2倍。

3、工業(yè)企業(yè)主體迅速壯大。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2001年的891家，增加到2006年的3730家，年均增加550家，總量擴(kuò)大了四倍，目前已達(dá)到4083家。其中年銷(xiāo)售超億元企業(yè)達(dá)400家以上，5-10億元企業(yè)70家左右，20億元以上5家左右。

4、工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出。形成了汽摩配、醫(yī)藥化工、五金工具、電子材料、輕工紡織、建材、食品等八大較有特色優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，以塊狀經(jīng)濟(jì)為特征的產(chǎn)業(yè)集群快速成長(zhǎng)，目前，全市年銷(xiāo)售收入超5億元以上的塊狀經(jīng)濟(jì)達(dá)50個(gè)左右，有國(guó)家級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)基地18個(gè)。2006年，八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1191.89億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1181.52億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的68.66%和71.39%；實(shí)現(xiàn)利稅102.9億元，利潤(rùn)62.34億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的76.26%和80.52%。

（四）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在抓量的擴(kuò)張的同時(shí)，致力于質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出“三個(gè)進(jìn)一步優(yōu)化”的良好態(tài)勢(shì)。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，我市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步擺脫了第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、第三產(chǎn)業(yè)水平低下的現(xiàn)狀，三次產(chǎn)業(yè)比重由1978年的51:28.3:20.7調(diào)整為2006年的5.5:53.9:40.6，第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)比重加大，“九五”以來(lái)二產(chǎn)比重均保持在53%以上；第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，2004年首破40%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理。與此同時(shí)，一、二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化。

二是需求結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。投資、消費(fèi)和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，特別是消費(fèi)需求呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，近三年來(lái)年均增幅在15%以上。而且，消費(fèi)層次逐漸提升，旅游、居住、教育、汽車(chē)等消費(fèi)熱點(diǎn)逐漸形成并持續(xù)擴(kuò)張。

三是社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。城鄉(xiāng)一體化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，2006年全市實(shí)施河道整治216.5公里，建成康莊工程1540公里，累計(jì)啟動(dòng)環(huán)境整治村2623個(gè)，新解決農(nóng)村飲水安全人口37.6萬(wàn)人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.1萬(wàn)人，來(lái)料加工成為農(nóng)民增收的重要途徑。城市群建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展，城市路網(wǎng)設(shè)施不斷完善，城市群快速通道建設(shè)加快，城市群內(nèi)核的發(fā)展后勁增強(qiáng)。就業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)人口比重年均下降0.56個(gè)百分點(diǎn)，從1991年開(kāi)始，全市農(nóng)村人口絕對(duì)量呈逐年減少趨勢(shì)。2006年全市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從業(yè)人員總數(shù)為317.5萬(wàn)人。

與此同時(shí)，教育、衛(wèi)生、社保等社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，體制改革不斷深化，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力。

（五）自主創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)。2000年時(shí)，我市高新技術(shù)企業(yè)廖廖無(wú)幾。經(jīng)過(guò)大力培育，目前我市已有市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)292家，其中國(guó)家級(jí)31家、省級(jí)86家?！笆濉逼陂g，我市有12個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。2006年，列入國(guó)家火炬計(jì)劃29項(xiàng)，同比增長(zhǎng)62%；列入省重大科技專(zhuān)項(xiàng)55項(xiàng)。與此同時(shí)，企業(yè)主體的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，一批創(chuàng)新型企業(yè)健康成長(zhǎng)，企業(yè)發(fā)展后勁日益強(qiáng)勁，有力促進(jìn)了我市企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展能力的提高。

（六）城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城市化水平明顯提高，城鄉(xiāng)面貌日新月異。城鎮(zhèn)化水平從2000年的48%提高到目前的55%以上，全市城市建成區(qū)面積比2000年擴(kuò)大了一倍以上，達(dá)到253平方公里。金華市區(qū)的核心作用明顯增強(qiáng)，城市建設(shè)品味明顯提高，先后獲得了省級(jí)園林城市、國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)十佳宜居城市和國(guó)家級(jí)旅游城市稱號(hào)。深入實(shí)施“百村示范，千村整治”工程，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件日益改善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。至2006年，全市共有2623個(gè)村開(kāi)展了村莊整治，受益人口達(dá)130多萬(wàn)。

（七）交通建設(shè)大踏步邁進(jìn)。圍繞“發(fā)展城市群，共建大金華”的戰(zhàn)略主線，按照“八高八塊十二聯(lián)”的公路網(wǎng)主骨架和“二干三支一庫(kù)”的水路建設(shè)規(guī)劃構(gòu)思，狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大拉近了城市群城市間的空間距離，有力地促進(jìn)了各種要素的優(yōu)化配置，強(qiáng)化了城市群的整合聯(lián)動(dòng)，半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈基本形成。五年來(lái)，交通建設(shè)共完成投資171.18億元，是“九五”時(shí)期的6倍。公路總里程從2002年的6784公里增加到2006年的10783公里，提高了62.9%；公路密度從2002年的62.1公里/百平方公里增加到2006年的98.76公里/百平方公里。大力實(shí)施“康莊工程”，著力加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。五年間，全市農(nóng)村公路建設(shè)共完成投資33.67億元，農(nóng)村公路從2002年的5568.2公里增加到2006年的9787公里，增加69.7%；新增通村等級(jí)公路行政村1567個(gè)，等級(jí)公路通村率提高了22%；新增路面硬化行政村2610個(gè)，通村公路硬化率提高了45%，提前兩年完成了“雙百”目標(biāo)，使200萬(wàn)農(nóng)民直接受益。

（八）生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排工作成效明顯。堅(jiān)持統(tǒng)籌人和自然的和諧發(fā)展，加大節(jié)能減排力度，千方百計(jì)降低能耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)市建設(shè)取得明顯成效。

一是生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展順利。已建成市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)，全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)。

二是生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展。已建成無(wú)公害農(nóng)、林產(chǎn)品生產(chǎn)基地100萬(wàn)和18萬(wàn)畝。2006年新建省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地47個(gè)，2007年在建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地22個(gè)；通過(guò)綠色、有機(jī)食品論證累計(jì)55個(gè)。2007年新申報(bào)綠色、有機(jī)食品15個(gè)、國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)。累計(jì)綠色企業(yè)20家，綠色飯店19家。

三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施“萬(wàn)里清水河道工程”790公里，治理水土流失477平方公里，高速公路、國(guó)省道綠色通道完成153公里，建設(shè)生態(tài)公益林296.4萬(wàn)畝，“青山白化”治理率達(dá)87%，縣級(jí)以上集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，思想?yún)R報(bào)《深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》。工業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域污染整治工作取得明顯成效，對(duì)561家超標(biāo)排放企業(yè)分期分批進(jìn)行了重點(diǎn)治理。全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率90%以上，工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率90%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率82.2%。全面啟動(dòng)了農(nóng)村面源治理，縣（市、區(qū)）及中心鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)65%以上，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理率已達(dá)50%以上。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排工作取得明顯成效。2006年全市單位生產(chǎn)總值能耗比上年降了3.54%，規(guī)模工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)率達(dá)65.4%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量均有了不同程度的減少。

三、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

根據(jù)黨的十七大精神，今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提高自主創(chuàng)新能力，努力降低能耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）進(jìn)一步調(diào)整提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。十七大報(bào)告指出：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，并提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的明確要求。結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是我國(guó)本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)工作的一條主線，必須堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和體制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、生態(tài)相統(tǒng)一。

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。第一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體效益；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷增加農(nóng)民收入。第二要調(diào)整和提高第二產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路。要采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力培育汽摩配、五金制品、醫(yī)藥化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)主體，嚴(yán)格控制水泥、造紙、冶金等高耗能高污染行業(yè)的生產(chǎn)能力，加快發(fā)展信息、生物、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。第三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)，逐步推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、代理制、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式，大力發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

2、優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃，以“兩個(gè)圈層、三大功能組群、四條發(fā)展軸線”為重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)力布局和開(kāi)發(fā)。內(nèi)圈層是經(jīng)濟(jì)核心圈、外圈層是生態(tài)保護(hù)圈，三大功能組群是金華—蘭溪城市組群、義烏—東陽(yáng)—浦江—磐安城市組群和永康—武義城市組群。四條發(fā)展軸分別由沿杭金衢高速公路、浙贛鐵路線、沿金麗溫高速公路和金溫、金千鐵路沿線兩條主軸，武永東沿線，浦、義、東、磐沿線兩條輔軸構(gòu)成的格局，加快建設(shè)金義、金蘭、義東浦磐和永武東四大產(chǎn)業(yè)帶，圍繞“一基地兩中心五大產(chǎn)業(yè)區(qū)”建設(shè)，抓緊出臺(tái)“十一五”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。

3、注重社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略為重點(diǎn)，調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加快推進(jìn)人口城市化，不斷提高城市化水平；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化；加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，盡快改變農(nóng)村落后面貌。要以科技教育為重點(diǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。緊緊抓住科學(xué)技術(shù)與人才這個(gè)關(guān)鍵來(lái)推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步，建立和完善有利于科技與教育發(fā)展的投入機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，以科技、教育為動(dòng)力，推動(dòng)文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保及社會(huì)公共福利事業(yè)的發(fā)展。

4、扎實(shí)推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國(guó)際化有著密切的聯(lián)系。目前，我市外貿(mào)依存度和出口依存度達(dá)到較高水平。在這樣的背景下，拓展對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)空間，搞好對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)尤其是出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整十分重要。調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，要在繼續(xù)保持紡織服裝、輕工工藝等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品出口比重，提高出口產(chǎn)品附加值；在鞏固一般貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要重視發(fā)展加工貿(mào)易，提高加工貿(mào)易增值率；在大力發(fā)展貨物貿(mào)易(有形貿(mào)易)的基礎(chǔ)上，要積極發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易(無(wú)形貿(mào)易)。

（二）進(jìn)一步加大“工業(yè)強(qiáng)市”力度。堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、加大力度實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。

通過(guò)努力，力爭(zhēng)到2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3000億元，銷(xiāo)售收入達(dá)到3000億元。全市工業(yè)增加值突破1000億元，八大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值突破2000億元大關(guān)，占全部制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。培育銷(xiāo)售收入億元以上產(chǎn)業(yè)集群100個(gè)，10億以上產(chǎn)業(yè)集群50個(gè)，100億以上產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)，70%以上規(guī)模企業(yè)按產(chǎn)業(yè)分工向工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）集聚。市區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破800億元，力爭(zhēng)1000億元，市區(qū)工業(yè)在全市的地位進(jìn)一步突顯。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一是要進(jìn)一步加大自主創(chuàng)新的力度；二是要加大與資本市場(chǎng)的對(duì)接力度；三是進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度；四是要進(jìn)一步加大招商引資的力度；五是要進(jìn)一步加大節(jié)能降耗力度；六是要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力提高環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。十七大報(bào)告指出：提高自主創(chuàng)新能力是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。并要求把增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。從我市來(lái)講，無(wú)論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力的欠缺都與自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)有很大關(guān)系。因此，要始終把推動(dòng)創(chuàng)新、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。從政府部門(mén)層面，重點(diǎn)做好三件事：一是要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系。加大政策扶持力度，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性；二是要加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善并發(fā)揮好ROHS指令公共檢測(cè)平臺(tái)功能，推進(jìn)金華市模具市場(chǎng)、金華市汽摩配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；三是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)。扶持優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)建立國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)要在三個(gè)方面下功夫：一要在主動(dòng)對(duì)接方面下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研院所的聯(lián)系與合作，利用好政府每年舉辦的“工科會(huì)”等平臺(tái)，廣泛開(kāi)展技術(shù)項(xiàng)目對(duì)接，力爭(zhēng)每年完成技術(shù)項(xiàng)目對(duì)接300項(xiàng)以上；二要在引進(jìn)、吸收、消化再創(chuàng)新方面下功夫。爭(zhēng)取每年吸收消化新技術(shù)200項(xiàng)以上；三要在與世界一流技術(shù)合作方面下功夫。加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)世界一流企業(yè)、一流技術(shù)的合作。總結(jié)推廣“尼奧普蘭”的經(jīng)驗(yàn)，其三大主導(dǎo)產(chǎn)品分別引進(jìn)德國(guó)MAN公司、尼奧普蘭公司和英國(guó)“蓮花”公司這世界三大頂尖技術(shù)，迅速提升產(chǎn)品層次，占領(lǐng)市場(chǎng)。通過(guò)這些途徑，不斷提高自主創(chuàng)新能力。

與此同時(shí)，要增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，努力推動(dòng)理論、科技、教育、文化和體制機(jī)制等各方面的全方位創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終充滿活力。

（四）進(jìn)一步加大生態(tài)市建設(shè)力度，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。十七大報(bào)告指出：加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力“關(guān)系人民群眾的切身利益和中華民族生存發(fā)展”，并要求把“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”。從我市情況來(lái)看，資源與環(huán)境問(wèn)題同樣非常嚴(yán)峻。為此，要通過(guò)市場(chǎng)手段和科技創(chuàng)新，從資源粗放利用向循環(huán)利用轉(zhuǎn)變，把節(jié)能降耗、污染減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口和重要抓手。要加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳，切實(shí)提高公眾意識(shí)；綜合運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入手段，嚴(yán)格控制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能降耗產(chǎn)品，加大水泥、冶金、電力、造紙等行業(yè)的節(jié)能減排工作力度。認(rèn)真編制和實(shí)施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，加快實(shí)施金華市“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，綜合運(yùn)用稅收、信貸、價(jià)格政策，探索市場(chǎng)化的投入機(jī)制，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和再生資源綜合利用。

（五）進(jìn)一步加大招商引資力度。要把招商引資的重點(diǎn)放到引進(jìn)重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來(lái)。做好整合存量資產(chǎn)文章，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)以存量引增量，在更大的范圍和更高的層次上開(kāi)展全方位招商。更加注重以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、間接融資、跨國(guó)并購(gòu)、技術(shù)合作、境外投資等行之有效的多種方式，大力引進(jìn)一批具有高技術(shù)含量、高附加值、高產(chǎn)出率的重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。招商對(duì)象要把重點(diǎn)放在中央直屬企業(yè)以及區(qū)域性、行業(yè)性的龍頭、骨干企業(yè)上，按行業(yè)和區(qū)域確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人聯(lián)系，確保有更大集團(tuán)、更大項(xiàng)目落戶我市，不斷以優(yōu)質(zhì)的招商項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（六）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化資源保障。堅(jiān)持“環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”，努力為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供良好的服務(wù)環(huán)境和保障措施。一是強(qiáng)化政府服務(wù)。以貫徹十七大精神和推進(jìn)“雙創(chuàng)”為動(dòng)力，結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，制定和完善支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施，繼續(xù)深化為企業(yè)解難題、送服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)難題交辦、項(xiàng)目跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的制度化；二是提高要素保障能力。搭建好創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目對(duì)接、融資擔(dān)保等服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化土地的集約節(jié)約利用，在項(xiàng)目的篩選、評(píng)判、論證、審核等環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量和效益關(guān)，實(shí)行工業(yè)畝產(chǎn)和畝產(chǎn)稅收考評(píng)，提高土地資源的利用率；三要加強(qiáng)企業(yè)家和人才隊(duì)伍建設(shè)。努力營(yíng)造尊重創(chuàng)業(yè)、尊重人才的氛圍，制定企業(yè)家和技術(shù)人才培訓(xùn)計(jì)劃，發(fā)揮金華各所職業(yè)技術(shù)院校的平臺(tái)作用，開(kāi)展校企合作辦班、辦學(xué)等多形式培訓(xùn)活動(dòng)，努力造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家、高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供保障。

第四篇：又好又快發(fā)展

正確理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)容：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.原則：（1）市場(chǎng)為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。

3.主要任務(wù)：

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槿螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)多種需求。

（2）“消費(fèi)、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。

（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，退耕還林還草，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場(chǎng)，國(guó)家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過(guò)程中，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)

1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問(wèn)題，始終是一個(gè)關(guān)系國(guó)家全局的根本性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。通過(guò)稅收等政策的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要措施。

4.推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）城鎮(zhèn)化是指人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊和持久的動(dòng)力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。

要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。我國(guó)人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國(guó)情，決定了我們不能走一些國(guó)家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動(dòng)力都涌進(jìn)大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國(guó)國(guó)情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)。

第五篇：貫徹落實(shí)十七大精神推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展（精選）

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利而努力奮斗是黨的十七大提出的主題。具體到XX鎮(zhèn)，就是要把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，注重發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的核心地位不動(dòng)搖，全力推進(jìn)XX鎮(zhèn)的工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓效益”的工作思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施，以工業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)和諧進(jìn)步。狠抓現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)增速提效。繼續(xù)大力推進(jìn)以雙贏化工、遼中京化工、天鴻礦業(yè)、施達(dá)磷肥、蒙大恒化工為重點(diǎn)的化工工業(yè)，以翔能生態(tài)有限公司、中全粉末冶金有限公司、利然鐵選廠為重點(diǎn)的礦產(chǎn)工業(yè)，以天地人酒業(yè)、草原萬(wàn)旗為重點(diǎn)的食品工業(yè)等現(xiàn)有工業(yè)增速提效。對(duì)這些成長(zhǎng)強(qiáng)力、發(fā)展前景好的企業(yè)，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制，逐一研究，定期調(diào)度，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，及時(shí)處理企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，提高企業(yè)效益和財(cái)政貢獻(xiàn)率。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有效益低下、運(yùn)轉(zhuǎn)困難、停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè)，采取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)與企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶等措施，主動(dòng)為企業(yè)出謀獻(xiàn)策、牽線搭橋，幫助企業(yè)盡早走出困境，提升整體效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為中心，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收為首要任務(wù)，用工業(yè)化的思維來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化的思路來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，以各項(xiàng)事業(yè)的改革來(lái)推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，不斷拓寬和強(qiáng)化農(nóng)民增收的主渠道。一是以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化為目標(biāo)，在XX城區(qū)西側(cè)規(guī)劃建設(shè)一處萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)突出抓好以蔬菜為主的日光溫室和冷棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)。07年園區(qū)內(nèi)以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)550畝，其中日光溫室150畝，冷棚400畝。目前，一項(xiàng)投資500萬(wàn)元，占地320畝的四新高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已基本建設(shè)完畢，現(xiàn)在正在進(jìn)行育苗生產(chǎn)。該項(xiàng)目的建成將大大帶動(dòng)XX鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。二是堅(jiān)持穩(wěn)定畜牧業(yè)的發(fā)展思路，擇優(yōu)扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。大力扶持生豬飼養(yǎng)業(yè)，鼓勵(lì)和發(fā)展生豬飼養(yǎng)大戶。充分發(fā)揮沙坨子、富家兩個(gè)蛋雞協(xié)會(huì)的作用，大力支持蛋雞飼養(yǎng)業(yè)，07年蛋雞存欄達(dá)到15萬(wàn)只。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，大力加強(qiáng)“無(wú)公害蔬菜”生產(chǎn)加工基地建設(shè)，著力打造和推介農(nóng)牧業(yè)特色品牌。切實(shí)抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)有效對(duì)接。

堅(jiān)持項(xiàng)目立鎮(zhèn)和效益優(yōu)先，突出抓好招商引資工作。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)。本著“大小統(tǒng)籌，效益優(yōu)先”的原則，抓好招商引資項(xiàng)目的落實(shí)，努力提高項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率和貢獻(xiàn)率，引導(dǎo)和支持現(xiàn)有項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，及早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。創(chuàng)新招商引資的思路和方法，確保招商引資質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和《XX鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，抓住東北、京津冀、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行全民招商和全方位招商。積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)，特別是運(yùn)轉(zhuǎn)困難的新企業(yè)走出去招商聯(lián)合，實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利雙贏。07年引進(jìn)招商引資項(xiàng)目15個(gè)，其中落實(shí)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目10項(xiàng)，到位資金2.2億元。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以建設(shè)XX次中心城市和“生態(tài)園林城市”為目標(biāo)，以XX鎮(zhèn)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，拓寬融資引資渠道，努力構(gòu)建城市建設(shè)多元化投入機(jī)制，按照“西移北擴(kuò)，東提南展”的思路，加快XX城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，07年基礎(chǔ)建設(shè)投資達(dá)到1億元。一是以開(kāi)通完善城區(qū)環(huán)路為重點(diǎn)，拉大城市框架，推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)。改造拓寬長(zhǎng)青路北段，開(kāi)通雙贏街，實(shí)現(xiàn)建設(shè)路與南環(huán)路對(duì)接，向南延伸大寧路，已經(jīng)初步建成城市環(huán)路體系。二是加強(qiáng)鐵西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了長(zhǎng)青路、花園街、金融街西段、友誼路南段等裝鋪工程，完成了天旺街、金融街、友誼路人行道裝鋪等附屬工程建設(shè)。推動(dòng)金三角市場(chǎng)周邊開(kāi)發(fā)，有計(jì)劃地實(shí)施鐵西經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，引導(dǎo)城市重心向西轉(zhuǎn)移；三是加快鐵東區(qū)改造步伐。實(shí)施雙擁街裝鋪工程，依法推進(jìn)“城中村”拆遷改造，抓好城區(qū)農(nóng)民新村規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模化經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)，07年完成建筑面積16萬(wàn)平方米。四是抓好影響群眾出行的小街小巷治理，建設(shè)中蒙醫(yī)院金都廣場(chǎng)，站前廣場(chǎng)及地下人防工程，實(shí)施金三角等城區(qū)綠地建設(shè)，提升城市品位，改善人居環(huán)境。加大城市管理力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

堅(jiān)持以人為本和統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。一是加快教育事業(yè)的發(fā)展。穩(wěn)步實(shí)施教育綜合配套改革，加大義務(wù)教育的投入力度，改善辦學(xué)條件，整合教育資源，合理規(guī)劃校點(diǎn)布局，全面提高了教育教學(xué)質(zhì)量和綜合管理水平。全面實(shí)施農(nóng)村學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，為貧困學(xué)生提供入學(xué)保障。保障貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。二是大力發(fā)展文化體育事業(yè)。落實(shí)文化體制發(fā)展措施，加快公益性文化事業(yè)改革，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。提高有線電視覆蓋率和入戶率，豐富全鎮(zhèn)人民的文化生活。三是加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作，緩解農(nóng)民就醫(yī)難，看病難的問(wèn)題。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和規(guī)范化管理，建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，提高快速應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。四是建立和完善人口綜合管理服務(wù)體系。加強(qiáng)計(jì)劃生育基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)能力。提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。

堅(jiān)持民生、民安、民意至上，努力建設(shè)和諧平安XX。做好城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，重點(diǎn)抓好城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)工作，確保各種保障救濟(jì)資金及時(shí)足額發(fā)放。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)和“法輪功”等邪教組織，全力打造平安XX。搞好“五五”普法，積極開(kāi)展法律援助活動(dòng)。高度重視安全工作，加強(qiáng)和維護(hù)社會(huì)公共安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和查處力度，排除不安全隱患，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪和人民調(diào)解工作，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，及時(shí)處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極化解各種不穩(wěn)定因素，保持社會(huì)和諧安定。