第一篇：森林防火管理規(guī)定

第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）和《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本辦法所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。本市行政區(qū)域內(nèi)除城市規(guī)劃區(qū)外的一切森林防火工作，均適用本

辦法。

第三條 森林防火工作實行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

第四條 森林防火工作實行行政首長負(fù)責(zé)制、指揮部成員分工負(fù)責(zé)制、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、家長監(jiān)護(hù)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

第五條 任何單位和個人都有保護(hù)森林資源、保護(hù)森林防火設(shè)施、預(yù)防森林火災(zāi)、報告森林火情的義務(wù)；任何單位和成年人都有參加有組織的撲救森林火災(zāi)的義務(wù)。

第二章 森林防火組織

第六條 市人民政府設(shè)立森林防火指揮部，統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)和檢查全市的森林防火工作。森林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局，配備專職人員，負(fù)責(zé)日常工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)的森林防火工作。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道森林防火指揮部的主要職責(zé)是：

㈠宣傳貫徹森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督本辦法和有關(guān)法規(guī)的實施；

㈡制定落實森林防火制度和措施；

㈢組織護(hù)林人員巡山護(hù)林，控制和管理林區(qū)野外火源；

㈣負(fù)責(zé)森林防火設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維修；

㈤報告森林火情并組織撲救；

㈥協(xié)助市森林公安分局和有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。

第七條 全市組建1支森林消防專業(yè)隊伍和25支森林撲火應(yīng)急隊伍，共720人。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按要求配齊配足撲火人員和設(shè)備，開展防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到“拉得出，上得快，打得勝”。

第八條 森林防火工作經(jīng)費列入市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排。

第九條 有林的和林區(qū)的基層單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職護(hù)林員。

護(hù)林員的森林防火職責(zé)是：

㈠宣傳貫徹《森林法》和森林防火政策、法規(guī)，發(fā)動群眾保護(hù)森林；

㈡巡護(hù)森林，對進(jìn)入林區(qū)的人員進(jìn)行防火教育和檢查；

㈢管理好野外用火，監(jiān)督防火安全措施的落實；

㈣觀察了望火情，及時報告和組織撲救，參加調(diào)查森林火災(zāi)的損失，協(xié)助查處火災(zāi)案件。

第十條 林場、山林承包經(jīng)營者和有自留山的個人，應(yīng)與毗鄰的單位和個人制訂森林防火聯(lián)防制度，共同做好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

第三章 森林火災(zāi)預(yù)防

第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負(fù)責(zé)本行政區(qū)的森林防火工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要安排一名領(lǐng)導(dǎo)主抓森林防火工作，班子成員劃片負(fù)責(zé)，與各村委會、山權(quán)單位分別簽訂防火責(zé)任狀，建立森林防火責(zé)任制度，并定期進(jìn)行檢查。

第十二條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好預(yù)防森林火災(zāi)宣傳工作，編印森林防火宣傳單發(fā)放到戶，在林區(qū)重要地段設(shè)置永久性森林防火宣傳標(biāo)語，在村口、路口等顯著位置設(shè)置森林防火警示牌，將森林防火納入村規(guī)民約，利用各種途徑和形式宣傳防火滅火知識，加強(qiáng)群眾農(nóng)事用火管理。

第十三條 森林防火是一項全年性的工作，必須常抓不懈。每年的10月為森林防火宣傳月，當(dāng)年的10月1日至翌年的4月30日為全市森林防火期。在森林防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須加強(qiáng)巡防人員對林區(qū)用火情況的巡查，在林區(qū)禁止野外用火，因特殊情況需要用火的，必須嚴(yán)格遵守《森林防火條例》第十五條的規(guī)定。

第十四條 在森林防火期內(nèi)，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，指定負(fù)責(zé)人帶班。市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時做好森林火險天氣監(jiān)測預(yù)報工作，特別要做好高火險天氣預(yù)報工作，并及時通過新聞媒體予以發(fā)布。

第十五條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各林權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在所有公路沿線和人口聚集的村莊等易發(fā)生火災(zāi)的林地周圍開辟防火道或者營造防火林帶，在林地邊緣以外開設(shè)10米寬以上的防火隔離帶。

第四章 森林火災(zāi)撲救

第十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)迅速向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴猩址阑鹬笓]部辦公室報告。

第十七條 發(fā)生森林火警的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要及時向市森林防火指揮部辦公室和掛點領(lǐng)導(dǎo)報告并及時組織力量撲滅；發(fā)生森林火災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)迅速組織足夠力量撲救，同時向市森林防火指揮部辦公室報告。市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和掛點領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場指揮火災(zāi)撲救工作。

市森林防火指揮部辦公室在接到發(fā)生森林火災(zāi)的報告后必須立即向指揮長報告。指揮部根據(jù)火情發(fā)出撲火命令，做好火災(zāi)撲救的組織調(diào)度工作，同時按照有

關(guān)規(guī)定向上級報告。

在行政區(qū)域交界地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位應(yīng)當(dāng)立即通報火情，相互配合，共同組織撲救。

第十八條 現(xiàn)場指揮根據(jù)火情確定撲救方案，做好火災(zāi)撲救的組織調(diào)度工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須至少由一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，市直單位森林防火應(yīng)急分隊由行政一把手帶隊，參加火災(zāi)撲救工作；特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)，可由

副職帶隊前往撲火。

撲火隊伍帶好撲火工具集結(jié)到指定地點后，必須立即向現(xiàn)場指揮報告，服從指揮，不得各行其事。

第十九條 森林火災(zāi)撲救過程當(dāng)中，各撲火隊伍要與市森林防火指揮部辦公室保持聯(lián)系，及時報告帶隊領(lǐng)導(dǎo)、人數(shù)、出發(fā)時間、到達(dá)時間、火災(zāi)撲救工作進(jìn)展等情況，森林防火指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。

第二十條 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第二十一條 森林火災(zāi)撲滅后，市森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)及時組織森林公安等部門和組織，對起火的時間、地點、原因、肇事者進(jìn)行調(diào)查處理；組織林業(yè)調(diào)查設(shè)計隊對過火面積、受害森林面積和森林蓄積、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查和處理的結(jié)果記入檔案并按規(guī)定上報。

第五章 獎勵與處罰

第二十二條 在森林防火工作中，有下列事跡之一的，由市人民政府給予表彰和獎勵：

㈠嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法規(guī)，預(yù)防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或者森林防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，連續(xù)3年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的；

㈡發(fā)生森林火災(zāi)后及時采取有力措施，積極撲救的；或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績的；

㈢發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告并盡力撲救，避免造成重大損失的；

㈣發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時制止或者檢舉報告的；

㈤在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的；

㈥在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；

㈦連續(xù)從事森林防火工作15年以上，工作有成績的。

第二十三條 市林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對有下列第一項至第四項行為之一的，處10元至50元的罰款或者警告；有第五項行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處50元至500元的罰款：

㈠森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的；

㈡違反規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)的；

㈢違反規(guī)定在林區(qū)使用機(jī)動車輛和機(jī)械設(shè)備的；

㈣不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時機(jī)，影響撲火救災(zāi)的；

㈤過失引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的。

第二十四條 違反森林防火管理，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以拘留的，由市公安機(jī)關(guān)決定；情節(jié)和危害后果嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 森林防火責(zé)任人經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知，對森林火災(zāi)隱患不加消除的，以及不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時機(jī)，影響撲火救災(zāi)的，除依法給予行政處罰外，視其情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予通報批評或者行政處分。

一年內(nèi)因森林防火工作被全市通報批評兩次以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對有失職行為的人員依法給予行政處分。

市直機(jī)關(guān)單位接到撲火命令后不及時認(rèn)真組織森林撲火工作被全市通報批評兩次以上的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對有失職行為的人員依法給予行政處分。

對思想麻痹、工作不力、玩忽職守、處置指揮不當(dāng)，造成森林火災(zāi)的，按照中共樂平市委樂發(fā)200433號文件中的有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理。

火災(zāi)發(fā)生后，組織得力，撲救及時、有效，把損失減少到最小程度的，可酌情從寬處理。

第二十六條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生火情后要在規(guī)定的時間內(nèi)及時準(zhǔn)確上報，決不允許出現(xiàn)瞞報、遲報現(xiàn)象，凡瞞報、遲報的，一經(jīng)查實，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十七條 由于責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)防不力而引起森林火警、火災(zāi)，或者發(fā)生森林火災(zāi)后責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撲救不力的，由市森林防火指揮部按下列標(biāo)準(zhǔn)對責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收繳森林防火保證金：

㈠每發(fā)生一起森林火警（15畝以下），收繳1000元；

㈡每發(fā)生一起森林火災(zāi)，除收繳1000元基數(shù)外，過火面積在15—100畝的，另按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)予以收繳；過火面積在101畝以上的，另按每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)予以收繳。

第二十八條 在市財政設(shè)立森林防火指揮部防火經(jīng)費預(yù)算外專戶，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道首次交納10000元森林防火保證金列入市專戶。發(fā)生森林火警、火災(zāi)的，按本辦法第二十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以扣繳，扣繳后造成的虧空，由責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道在扣繳后的兩個月內(nèi)予以補(bǔ)足。不交納或者不補(bǔ)足的，由市財政代扣代繳。

森林防火保證金列為森林防火基金，?？顚Ｓ?，接受市財政和審計監(jiān)督。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自公布之日起施行，并由市森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：河北省森林防火規(guī)定

河北省森林防火規(guī)定

河北省人民政府令〔2011〕第14號

《河北省森林防火規(guī)定》已經(jīng)2011年11月9日省政府第96次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

代省長 張慶偉

二○一一年十一月二十一日

河北省森林防火規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作,實行行政首長負(fù)責(zé)制，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，其設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。

縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立專職指揮制度，重點火險縣的森林防火辦公室應(yīng)當(dāng)配備專職工作人員。省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測、撲火指揮、航空護(hù)林等工作職能，完善森林防火組織指揮體系。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，把森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，根據(jù)森林防火實際需要，結(jié)合本級財力情況確保森林防火經(jīng)費。

第五條森林防火工作屬于緊急搶險救災(zāi)性質(zhì)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化森林火災(zāi)撲救人員和森林防火工作人員的保護(hù)措施，按高危行業(yè)落實有關(guān)待遇。

第六條 各級人民政府鼓勵并支持通過各種有效方式，轉(zhuǎn)換、降解林區(qū)內(nèi)可燃物載量。第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人，按有

關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,獎勵經(jīng)費由本級財政承擔(dān)。

縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以按有關(guān)規(guī)定，對在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人，當(dāng)場給予表彰和獎勵。

第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第八條 每年10月1日至次年5月31日為本省森林防火期?？h級以上人民政府可以根據(jù)實際情況，具體規(guī)定森林防火期，劃定森林防火區(qū)，并向社會公布。

森林防火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁下列野外用火：

（一）吸煙、亂丟火種；

（二）燃放煙花爆竹、祭祀用火、點放孔明燈；

（三）烤火、野炊；

（四）燎地邊、燒秸稈、燒荒、焚燒垃圾；

（五）其他未經(jīng)批準(zhǔn)的用火。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度和考核制度，制定森林防火責(zé)任追究辦法。

森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制應(yīng)當(dāng)列入各級人民政府目標(biāo)管理考評內(nèi)容。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)林火阻隔帶、防火道路、應(yīng)急通信、視頻監(jiān)控和撲火物資儲備庫等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，儲備必要的撲火物資，提高森林防火基礎(chǔ)建設(shè)水平和物資裝備保障能力。

第十一條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)護(hù)林員隊伍建設(shè)，按六十公頃有林地不少于一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)配備，落實護(hù)林員工資、補(bǔ)貼等待遇。

護(hù)林員的森林防火職責(zé)主要是：

（一）宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和防火知識，對進(jìn)入森林防火區(qū)的人員進(jìn)行防火教育；

（二）巡山護(hù)林，管理野外用火，制止野外違法用火行為，控制火種進(jìn)入防火區(qū)；

（三）及時報告火情，積極參與撲救森林火災(zāi)；

（四）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險區(qū)劃等級，成立相應(yīng)規(guī)模的森林消防專業(yè)隊伍，配備專職管理人員，解決營房、訓(xùn)練場地、車輛、撲火機(jī)具等設(shè)施、裝備建設(shè)經(jīng)費，把森林消防專業(yè)隊員的工資、社會保險、福利待遇納入同級財政預(yù)算。森林消防專業(yè)隊伍的培訓(xùn)、調(diào)動和管理，由同級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

重點火險縣應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)，一級火險縣成立不少于一百人的森林消

防專業(yè)隊伍，二級火險縣成立不少于六十人的森林消防專業(yè)隊伍，三級火險縣成立不少于三十人的森林消防專業(yè)隊伍。

國有林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、礦山等企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)成立規(guī)模與防火任務(wù)相適應(yīng)的森林消防專業(yè)隊伍。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役部隊，建立森林消防應(yīng)急隊伍，完善軍地溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

第十四條 各級各類森林消防隊伍應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織森林防火知識培訓(xùn),加強(qiáng)撲火實戰(zhàn)演練,提高火災(zāi)撲救能力。

第十五條 森林防火期內(nèi)，遇有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期，發(fā)布政府決定、命令，采取封山管理措施，嚴(yán)禁一切野外用火。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、旅游、廣播電視等有關(guān)部門開展森林防火公益宣傳，普及森林防火知識，提高全民森林防火意識。

林區(qū)所在地的學(xué)校和有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火知識的教育和培訓(xùn)。第十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供森林火險天氣預(yù)報服務(wù)。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時無償播發(fā)或者刊登森林火險天氣預(yù)報。

無線電管理部門對森林防火專用通信設(shè)備，應(yīng)當(dāng)免收頻率占用費和檢測費。經(jīng)交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門批準(zhǔn)，執(zhí)行森林火災(zāi)預(yù)防和撲救任務(wù)的車輛，免收過路、過橋費。

第十八條 鐵路、公路、石油天然氣管道，以及電力、電信線路等森林防火責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)易發(fā)地段開設(shè)防火隔離帶，清除周邊可燃物，并組織人員進(jìn)行巡護(hù)，防止森林火災(zāi)發(fā)生。

鐵路、公路運輸管理部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入林區(qū)的運營企業(yè)和乘客進(jìn)行森林防火安全宣傳教育。

第十九條 在森林郁閉度零點二以上的林地依法開辦工礦企業(yè)，設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)開設(shè)防火隔離帶或者營造生物防火林帶、設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識等森林防火設(shè)施，做到與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

前款規(guī)定建設(shè)項目規(guī)劃的森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府林業(yè)主管部門備案，完工后應(yīng)當(dāng)予以驗收，驗收不合格的，不得投入使用。

在森林郁閉度零點二以下的林地內(nèi)建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動采取森林火災(zāi)防控措施，接受森林防火指揮機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十條 縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展森林防火督導(dǎo)檢查工作，重點檢查各項森林火災(zāi)防控措施和隱患排查的落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位和個人予以消除；未按要求消除隱患的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門向有關(guān)單位和個人下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改。

第二十一條 在森林防火期內(nèi)，經(jīng)省人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)設(shè)立的森林防火檢查站，對進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。

縣級人民政府根據(jù)實際需要，可以在森林防火區(qū)鄉(xiāng)道、村道設(shè)立臨時性的森林防火檢查站，森林防火期結(jié)束后予以撤銷。

森林防火檢查站不得收取任何費用。

第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實森林防火責(zé)任，組織人員巡山護(hù)林，建立森林消防半專業(yè)隊伍，開展森林火災(zāi)隱患排查，及時撲救森林火災(zāi)。

第二十三條 鼓勵村民委員會成立森林防火組織，配備臨時性護(hù)林員，建立森林消防群眾隊伍，做好森林防火工作。

第二十四 條森林、林木、林地的所有者和經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在主要路口、關(guān)鍵部位設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志，對外來人員進(jìn)行森林防火安全宣傳，配備護(hù)林員，開展防火巡護(hù)，清除邊緣可燃物，建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，配備森林防火所需的設(shè)備。

第二十五條 在森林防火期內(nèi)，對無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)實行森林防火監(jiān)護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)對被監(jiān)護(hù)人的森林防火教育和管理,防止玩火等行為引發(fā)森林火災(zāi)。

第三章 森林火災(zāi)的撲救

第二十六條 任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。

第二十七條 當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到衛(wèi)星監(jiān)測林火熱點、航空觀測火點或者其他火情報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場核實情況，并按有關(guān)規(guī)定逐級上報。不得瞞報、謊報或者拖延報告。

第二十八條 發(fā)生下列森林火災(zāi)，設(shè)區(qū)的市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)。需報告省人民政府和國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)上報：

(一)受害森林面積一公頃以上的森林火災(zāi)；(二)8小時尚未撲滅明火或者當(dāng)日未滅的森林火災(zāi)；

(三)國有林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及飛播林發(fā)生的森林火災(zāi)；

(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)；(五)造成一人以上死亡或者二人以上重傷的森林火災(zāi)；(六)設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域交界處發(fā)生危險性較大的森林火災(zāi)；(七)與鄰省、自治區(qū)、直轄市周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生的森林火災(zāi)；(八)需要省協(xié)調(diào)支援的森林火災(zāi)。

第二十九條 發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)先行組織撲救，并立即報告縣級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)；縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定啟動森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。

第三十條 森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)成立森林火災(zāi)撲救前線指揮部，政府主要負(fù)責(zé)同志或者分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任撲救前線指揮部指揮長，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織、指揮、協(xié)調(diào)、決策。參加撲火的單位和人員應(yīng)當(dāng)服從撲救前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)動和指揮。

撲救前線指揮部的主要職責(zé)是：

（一）召集有關(guān)專家對火場態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)分析和評估，制定現(xiàn)場撲火方案，并組織實施；

（二）隨時掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，盡最大可能避免人員傷亡，盡快撲滅火災(zāi)；

（三）及時報告火災(zāi)撲救情況，保障火災(zāi)現(xiàn)場與同級和上一級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的信息暢通；

（四）及時調(diào)動撲火救災(zāi)人力、物資，合理調(diào)配資源，保障撲火需要；

（五）做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤保障、醫(yī)療救助和宣傳報道等工作。

第三十一條 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以森林消防專業(yè)隊伍為主，以森林消防半專業(yè)隊伍為輔，以森林消防群眾隊伍為補(bǔ)充，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役部隊森林消防應(yīng)急隊伍的作用。

第三十二條 因撲救森林火災(zāi)需要，縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開設(shè)隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等緊急措施。

執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的車輛，在確保安全情況下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證車輛迅速通行。

第三十三條 森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面清理檢查，按規(guī)定程序?qū)⒒饒鲆平划?dāng)?shù)厝嗣裾蛘哓?zé)任單位看守?；饒隹词貢r間一般不少于24小時。經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗收合格，方可撤出看守人員。

第四章 災(zāi)后處置

第三十四條 森林火災(zāi)撲滅后，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門和單位，對火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、原因、肇事者、過火面積、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、撲火支出及其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計和評估。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果報告本級人民政府、有關(guān)單位和上一級人民政府林業(yè)主管部門，并提出處理建議。

對森林火災(zāi)的調(diào)查按下列分工進(jìn)行：

（一）一般森林火災(zāi)由縣級人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查；

（二）較大森林火災(zāi)由設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查；

（三）重大以上森林火災(zāi)由省人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查；

（四）發(fā)生跨行政區(qū)域的森林火災(zāi)由共同上級人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查，發(fā)生跨省界的森林火災(zāi)由省人民政府林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的部門、單位負(fù)責(zé)調(diào)查。

第三十五條 對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按國家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第三十六條 森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會發(fā)布。未經(jīng)縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門核準(zhǔn),其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本規(guī)定，各級人民政府、縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定落實森林防火責(zé)任制的；

（二）未按要求建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的；

（三）未按規(guī)定配備護(hù)林員，成立森林消防專業(yè)隊伍的；

（四）未按規(guī)定對建設(shè)項目的森林防火設(shè)施進(jìn)行備案并驗收的；

（五）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未提出整改意見或者對于重大火災(zāi)隱患未及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的；

（六）瞞報、謊報或者拖延報告森林火災(zāi)情況的；

（七）發(fā)生火災(zāi)未及時組織撲救致使火災(zāi)蔓延的；

（八）未按規(guī)定履行火場看守職責(zé)造成火災(zāi)復(fù)燃的；

（九）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十八條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依照國務(wù)院《森林防火條例》予以處罰；拒不執(zhí)行人民政府發(fā)布的決定、命令的，由縣級以上森林公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定予以處罰，未設(shè)立森林公安機(jī)關(guān)的，由地方公安機(jī)關(guān)處罰。

第三十九條 違反本規(guī)定第十九條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十條 違反本規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照國務(wù)院《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令火災(zāi)肇事單位或者個人補(bǔ)種損毀株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

第六章 附 則

第四十一條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。1996年7月1日河北省人民政府公布施行的《河北省森林防火實施辦法》同時廢止。

第三篇：山東省森林防火管理規(guī)定

山東省森林防火管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)和公共安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱森林防火，是指城市市區(qū)以外的森林、林木和林地（以下簡稱森林）火災(zāi)的預(yù)防和撲救的總稱。

第三條森林防火工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主，積極消滅的方針，堅持責(zé)任到位、因患設(shè)防和綜合治理的原則。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，并實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級林業(yè)行政主管部門對森林防火工作負(fù)有組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，并實行部門負(fù)責(zé)人責(zé)任制。

森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)的原則，實行經(jīng)營負(fù)責(zé)人責(zé)任制。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并將森林防火經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。

森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安排專項經(jīng)費，專門用于森林防火工作。

第二章森林防火組織

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，明確成員單位及其森林防火職責(zé)。森林防火指揮機(jī)構(gòu)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，決定有關(guān)森林防火的重大事項，指揮森林火災(zāi)的撲救，并組織成員單位開展森林防火工作。

第七條各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同級林業(yè)行政主管部門設(shè)立辦公室，并配備專職工作人員。

森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)森林防火的日常工作。

第八條山地、丘陵地區(qū)有國家和省重點防護(hù)林、特種用途林的縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立季節(jié)性森林撲火專業(yè)隊伍；森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立與森林防火任務(wù)相適應(yīng)的撲火隊伍，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的撲救工作。

季節(jié)性森林撲火專業(yè)隊伍應(yīng)當(dāng)按照省森林防火指揮機(jī)構(gòu)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備交通、通訊和撲火工具，在森林防火期內(nèi)集中食宿，并進(jìn)行常規(guī)專業(yè)訓(xùn)練。

第九條森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職防火護(hù)林人員,專門負(fù)責(zé)觀測、報告火情，制止違規(guī)野外用火行為，并協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。第十條經(jīng)縣級人民政府或其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，森林經(jīng)營者可以在進(jìn)入森林的主要路口設(shè)置森林防火工作站。

森林防火工作站應(yīng)當(dāng)采取下列防火措施：

（一）開展森林防火宣傳教育；

（二）檢查進(jìn)入森林的車輛、人員的防火事宜，并留置火種和易燃易爆品；

（三）阻止無人監(jiān)護(hù)的無民事行為能力人進(jìn)入森林。

第三章森林火災(zāi)的預(yù)防

第十一條縣以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全森林防火制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，擬定森林防火規(guī)劃，進(jìn)行森林防火宣傳教育，做好經(jīng)常性的森林火災(zāi)預(yù)防工作。

每年11月1日至翌年5月31日為森林防火期。

縣級以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，提前或推遲本行政區(qū)域的森林防火期。

第十二條在森林防火期內(nèi)，除縣級以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的計劃用火外，任何單位和個人不得在森林內(nèi)或距森林邊緣500米范圍內(nèi)實施下列行為：

（一）燒荒、焚燒農(nóng)作物廢棄物料等生產(chǎn)性用火；

（二）墳頭燒紙或燒香、燃放煙花爆竹、吸煙、烤火、野炊等非生產(chǎn)性用火；

（三）攜帶火種和易燃易爆品；

（四）其他易引發(fā)森林火災(zāi)的行為。

第十三條任何單位和個人不得在農(nóng)田、道路等防護(hù)林帶內(nèi)焚燒農(nóng)作物廢棄物料。第十四條在森林內(nèi)從事野營、登山、祭祀、廟會等活動的，應(yīng)當(dāng)遵守森林防火的有關(guān)規(guī)定，并服從森林經(jīng)營者的防火安全要求。

第十五條無民事行為能力和限制民事行為能力人進(jìn)入森林的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行有效的監(jiān)護(hù)義務(wù)；森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督管理義務(wù)。第十六條除修筑軍事工程設(shè)施外，在森林內(nèi)或距森林邊緣500米范圍內(nèi)修筑工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照森林防火的要求，建設(shè)或配置森林防火設(shè)施、設(shè)備。

縣以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的森林防火設(shè)施、設(shè)備建設(shè)予以指導(dǎo)。第十七條森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）明確并落實森林防火責(zé)任；

（二）按照森林防火規(guī)劃配置森林防火設(shè)施、設(shè)備，并定期進(jìn)行檢驗、維修；

（三）組織進(jìn)行森林防火檢查，消除森林火災(zāi)隱患，并撲救森林火災(zāi)；

（四）建立健全本單位的撲火安全教育和培訓(xùn)制度；

（五）對進(jìn)入森林的單位和個人進(jìn)行森林防火宣傳。

第十八條有森林防火任務(wù)的縣以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織建設(shè)或配置下列森林防火設(shè)施、設(shè)備：

（一）森林火情觀測了望臺、森林防火隔離帶、森林防火警示標(biāo)志和宣傳牌；

（二）森林防火通道；

（三）森林防火交通運輸工具、滅火機(jī)具；

（四）森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)；

（五）其他森林防火設(shè)施、設(shè)備。

前款規(guī)定的森林防火設(shè)施、設(shè)備，任何單位和個人不得破壞或占用。第十九條縣以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火工作的需要，組織本行政區(qū)域的森林防火監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，責(zé)令責(zé)任人限期消除，并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從森林防火的監(jiān)督檢查，并在限期內(nèi)消除森林火災(zāi)隱患。

第二十條在森林防火期內(nèi)，氣象部門應(yīng)當(dāng)制作森林火險天氣等級預(yù)報，省級氣象部門應(yīng)當(dāng)開展森林火情衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作；新聞單位應(yīng)當(dāng)向社會及時、無償?shù)匕l(fā)布森林火險天氣等級預(yù)報和森林防火公益宣傳信息。

第二十一條各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定森林火災(zāi)撲救預(yù)案，并報同級人民政府批準(zhǔn)后，組織有關(guān)部門和單位執(zhí)行。

第四章森林火災(zāi)的撲救

第二十二條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬?、林業(yè)等有關(guān)部門報告。

有關(guān)部門接到森林火情報告后，應(yīng)當(dāng)立即呈報森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室。第二十三條當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到火情報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照批準(zhǔn)的森林火災(zāi)撲救預(yù)案，組織指揮撲救森林火災(zāi)。

接到撲火命令的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)到達(dá)指定地點撲救森林火災(zāi)。任何單位或個人不得組織中小學(xué)生、殘疾人、孕婦、60周歲以上和16周歲以下的人員撲救森林火災(zāi)。

第二十四條森林火災(zāi)發(fā)生后，森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用滅火物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力；公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確保執(zhí)行公務(wù)的森林防火車輛優(yōu)先通行，并可以按照森林防火指揮機(jī)構(gòu)的決定依法實施交通管制。森林火災(zāi)撲救完成后，森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時歸還已調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等；造成損失或無法歸還的，森林經(jīng)營者或當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十五條用于森林防火的無線電臺和林火監(jiān)控傳輸設(shè)備，免繳頻率、頻道占用費。

執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)的森林防火車輛或人員憑有關(guān)部門發(fā)放的專用標(biāo)志，免交高速公路、普通公路、閘壩、隧道和索道通行費。第二十六條發(fā)生森林火災(zāi)有下列情形之一的，縣、市級森林防火指揮機(jī)構(gòu)或林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即按程序向省森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室報告：

（一）屬省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)或國有林場的；

（二）處于縣級以上行政區(qū)劃接合部的；

（三）造成人員重傷或死亡的；

（四）威脅居民區(qū)或重要設(shè)施的；

（五）起火2小時尚未撲滅明火的；

（六）需要省里支援撲救的。

第二十七條當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)的起火時間、地點、原因和肇事者等進(jìn)行調(diào)查，及時處理森林火災(zāi)案件。

第四篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火會議材料

在4月7日全市森林防火指揮部成員會議上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12條措施，并下發(fā)到各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）根據(jù)市12條措施結(jié)合各自實際，做了大量的工作，采取了相應(yīng)的措施。主要有以下幾點：

一、強(qiáng)化了各種預(yù)防措施

（一）深入開展森林防火宣傳，提高群眾防火意識。各縣（市、區(qū)）利用報紙、廣播、電視等多種宣傳媒體，采取多途徑、多形式、多內(nèi)容廣泛開展森林防火宣傳活動。從市到縣都播放了防火標(biāo)語。如武岡市電視臺、教育電視臺每晚黃金節(jié)目時間播放一次火險天氣和森林防火標(biāo)語，新寧縣電視臺播放宣傳標(biāo)語60晚次，發(fā)布?xì)庀蠡痣U預(yù)報5期。城步、綏寧、洞口、邵東、邵陽電視臺播放火險預(yù)報和防火公益廣告，綏寧、城步在經(jīng)費緊張的情況下擠出經(jīng)費印制了宣傳掛歷發(fā)至各村組農(nóng)戶。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話，出動了宣傳車深入各鄉(xiāng)村巡回宣傳，在中小學(xué)開展了“四個一”活動。多數(shù)縣還印發(fā)了森林防火通告。城步計劃2萬元做永久性（混凝結(jié)構(gòu)）宣傳標(biāo)牌，材料已備齊。邵陽縣每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛大幅森林防火標(biāo)語不少于20幅。同時還制作了4塊永久性標(biāo)牌立在林區(qū)。市團(tuán)委發(fā)出了通告，號召全市青年、團(tuán)員積極投入到森林防火戰(zhàn)斗中來。

（二）加強(qiáng)火源管理。一是嚴(yán)格堅持野外用火許可證制度，堅持申請、檢查、審批、監(jiān)督程序和“六不燒”的規(guī)定。二是狠抓重點地區(qū)，重點時段的火源管理。在重點地區(qū)、進(jìn)山道口、旅游景區(qū)等，派專人嚴(yán)防死守，禁止把火源帶入林內(nèi)。如武岡市在云山的進(jìn)山道的設(shè)立關(guān)卡，禁止把火種帶入上山。在云山的旅游區(qū)，派專人巡邏監(jiān)視，消除火險隱患。在高火險天氣和火源增多的非常時期，如清明節(jié)前后，加強(qiáng)實地巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，嚴(yán)防森林火災(zāi)。如北塔區(qū)田江鄉(xiāng)苗兒村在清明節(jié)前3后4天內(nèi)，鄉(xiāng)、村干部，護(hù)林員到墳山嚴(yán)防死守，并把墳山防火責(zé)任落實到人，因而這個林在清明期間未發(fā)生森林火災(zāi)。該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已把此作為經(jīng)驗推廣。

（三）加大森林防火資金投入。去冬今春全市投入經(jīng)費139.4萬元，其中市、縣、區(qū)財政投入55萬元，今年春夏投資比例占60%以上，新造生物防火林帶193.5公里，撫育300公里，修復(fù)防火生土帶1030公里，新買風(fēng)力滅火機(jī)6臺，購置打火鞭2000多把，新購消防車2輛。

二、及時撲救山火，減少火災(zāi)損失。

（一）建立撲火隊伍。部分縣組建了鄉(xiāng)村業(yè)余撲火隊。如城步、每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了50人左右，每個村組建了10-20人的業(yè)余撲火隊。洞口縣在現(xiàn)有專業(yè)隊16人的基礎(chǔ)上，已計劃在高沙鎮(zhèn)城管中隊組建森林消防站20人，人員由該鎮(zhèn)城管中隊人員組成，撲火工具由林業(yè)部門提供，業(yè)務(wù)技能由縣防火辦輔導(dǎo)，武岡市已著手在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民兵應(yīng)急小分隊15-30人組建森林消防隊，撲火工具和業(yè)務(wù)指導(dǎo)由林業(yè)部門負(fù)責(zé)，并以該市森林防火指揮部和武裝部聯(lián)合行文規(guī)范起來。邵陽縣森林消防專業(yè)隊（現(xiàn)有10人）人員經(jīng)費全部由縣財政撥給，擔(dān)負(fù)起城市消防和森林消防的雙重任務(wù)。

（二）積極撲滅山火。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局的干部職工，只要一接到火情電話，立即組織撲救，領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，既指揮又戰(zhàn)斗。武岡市在清明節(jié)期間，市政府領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局干部職工在林業(yè)局值班、吃盒飯，嚴(yán)陣以待，堅持?jǐn)?shù)天。

（三）建立雙向責(zé)任制。一是健全責(zé)任制，除三區(qū)以外，各縣（市）從縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都簽訂了雙向責(zé)任制，武岡市已簽到村、組、戶。新寧也印制了10萬份責(zé)任書，簽發(fā)到村、組、戶。特別是在林場、從林場到山頭地塊，責(zé)任明確。二是加強(qiáng)防火指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）的森林防火指揮部成員，隨著人事變動，及時進(jìn)行了調(diào)整和充實，都是領(lǐng)導(dǎo)實職，武岡、新邵在指揮部中還沒有政委，武岡政委由副書記擔(dān)任，新邵政委由縣委書記擔(dān)任。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)建有鄉(xiāng)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)244個2028人。為責(zé)任制的落實，市、縣（市、區(qū)）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層檢查督促。在防火期內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅持24小時值班，及時掌握情況。三是加大對火災(zāi)案件的查處力度。在4月中、下旬，5月開展了森林火災(zāi)案件查處的專項行動，對今年1月以來所發(fā)生的森林火警57起，火災(zāi)51起，重大火災(zāi)1起，堅持按照“三不放過”的原則逐一進(jìn)行查處，據(jù)統(tǒng)計，已查處100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林業(yè)行政案件47案48人，逮捕15案19人。為嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件，新邵縣公安局、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于查處燒毀森林處理處理公告》，起到了重大的震懾作用。

存在的問題：

一是資金不夠到位。由于林業(yè)部門經(jīng)費緊張，用于森林防火經(jīng)費相對較少，有的當(dāng)?shù)刎斦矝]有計劃安排，至今仍有綏寧、新邵、新寧縣沒撥1分森林防火經(jīng)費，財政無計劃，經(jīng)費無著落。

二是責(zé)任制不夠到位。從目前情況看，僅有武岡市、新寧有計劃地把責(zé)任制簽到戶，其它縣（區(qū)）的責(zé)任狀都只簽到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

三是火源管理不夠到位?，F(xiàn)在，造林煉山用火已經(jīng)控制，但農(nóng)村燒田埂、土坎、燒紙錢、放鞭炮、吸煙等火源難以控制。

四是森林撲火隊伍建設(shè)不夠到位。現(xiàn)在，僅洞口、邵陽建有專業(yè)消防隊，其它縣（市、區(qū)）都未建立，發(fā)生火災(zāi)后，全靠政府領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部組織人員撲救，難以實現(xiàn)打早、打小、打了的目標(biāo)。

今冬明春森林防火工作意見：

今冬明春森林防火工作的指導(dǎo)思想，以江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)大局，以保護(hù)森林資源和人的生命財產(chǎn)為中心，進(jìn)一步完善與落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，強(qiáng)化火源管理，加大森林防火資金投入力度，加強(qiáng)森林消防隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合預(yù)防能力，切實做好森林防火工作。把森林火災(zāi)損失降到最低點。

為此，應(yīng)著力抓好以下幾項工作：

一、繼續(xù)狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制的完善與落實。黨中央、國務(wù)院十分重視森林防火工作，國務(wù)院副總理溫家寶多次在全國森林防火工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要從政治的高度和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨、對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強(qiáng)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地做好森林防火工作。”因此，各級政府要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，把森林防火工作擺到重要位置，切實抓緊抓好，要通過層層簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，要把森林防火的責(zé)任和各項措施落實到村、組、戶和山頭地塊。這是關(guān)鍵，一定要抓好落實，要把森林防火工作列入目標(biāo)管理，納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)“雙文明建設(shè)”考核內(nèi)容之一，與責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)、法律等責(zé)任緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格兌現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入防火第一線督促檢查，及時解決森林防火工作中的困難和問題，各有關(guān)部門和指揮部成員單位要按照責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，盡力為森林防火工作解決本職能內(nèi)能解決的問題。對在森林防火工作中成績突出的單位和個人，要大力表彰獎勵；對工作失職造成重大火災(zāi)和損失的，要嚴(yán)肅追究，決不手軟。

二、嚴(yán)格管理，及時消除火險隱患。大家都知道，秋冬季一般是降水較少，氣溫干燥，加上近幾年封山育林，林內(nèi)枯枝落葉繁多，另外，林農(nóng)秋冬生產(chǎn)，造林煉山等野外用火明顯增多，稍有不慎，一點星星火，就會毀掉萬畝林。，因此，我們在思想上不能有絲毫的麻痹，在工作上不能有絲毫的松懈，一定要高度重視，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感；一定要從嚴(yán)治火、防范于未然。一要充分利用各種宣傳媒體，采取多種有效形式，進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度，特別是對森林防火法律法規(guī)，典型火案，火源管理的宣傳、增強(qiáng)人民群眾森林防火意識。二要加強(qiáng)野外火源的監(jiān)督管理。在防火期內(nèi)，遇5級風(fēng)以上大風(fēng)天氣，林區(qū)一律停止一切生產(chǎn)，生活用火。對違規(guī)用火者，要嚴(yán)加懲處。三要對重點時段、重點部位進(jìn)行重點布防。節(jié)假日如國慶節(jié)、清明節(jié)等重點時段，對風(fēng)景區(qū)、旅游點、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點部位，要增崗增哨，組織力量如鄉(xiāng)、村干部、護(hù)林員加強(qiáng)實地巡邏監(jiān)控，實行重點防范，死看死守。堅決杜絕非生產(chǎn)性用火和燒田埂、土塘、農(nóng)作物枯萎等引發(fā)森林火災(zāi)進(jìn)入防火期、防火值班人員，了望觀測員，所有護(hù)林人員要堅守崗位。四要嚴(yán)格依法治火。對違反規(guī)定用火的，要按章處理。對發(fā)生的火警火災(zāi)，要及時查清原因，依法追究肇事者和責(zé)任人的責(zé)任。起到查處一案，教育一片的作用。

三、加強(qiáng)森林消防隊伍建設(shè)。切實做好撲火準(zhǔn)備。我市洞口、邵陽先后已組建了森林消防專業(yè)隊，洞口縣專業(yè)隊現(xiàn)有16人，年輕精悍。還計劃在高沙鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)城管辦的人員建立一支森林消防隊（或站），如果成功可行，還需擴(kuò)大范圍，凡有類似案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都可以組建起來。邵陽縣專業(yè)消防隊現(xiàn)有10人，人員經(jīng)費全部由縣財政解決。另外，武岡市利用每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵小分隊組建森林消防隊。其它各縣也要象洞口、邵陽、武岡那樣，根據(jù)各自實際，積極創(chuàng)造條件，組建形式不同的森林消防隊，只要能在關(guān)鍵時刻，拉得出，戰(zhàn)得勝，什么形式的消防隊都行。另外，要切實做好撲火準(zhǔn)備。要立足于撲大火的實戰(zhàn)需要出發(fā)，制定切實可行的撲火預(yù)案，全面落實撲火的組織指揮，人員調(diào)配，機(jī)具裝備，通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。要配備好撲火機(jī)具、通訊設(shè)備、交通工具，并保持狀態(tài)良好。總之，在防火期內(nèi)，撲火隊伍、撲火設(shè)備、要嚴(yán)陣以待，確保一有火情，能快速反應(yīng)，迅速撲火。真正做到打小、打早、打了。

四、認(rèn)真抓好值班調(diào)度、確保信息暢通。進(jìn)入防火期，各級森林防火辦要堅持24小時值班、上級部門要經(jīng)常對防火值班情況進(jìn)行抽查，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗，堅決杜絕在防火期內(nèi)連電話都不通的個別不正?，F(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，按規(guī)定程序及時準(zhǔn)確地報告火情，不得瞞報或退報。要遵照森林火災(zāi)新聞報道的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)用輿論部門的協(xié)調(diào)和溝通，確保有關(guān)宣傳報道的準(zhǔn)確性，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。

五、積極籌措資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前情況看，有的對森林防火經(jīng)費投入甚少，有的甚至沒有投入，全靠林業(yè)部門投入經(jīng)費。森林防火是全社會的事，光靠林業(yè)部門是不行的，要靠各級政府和各部門的支持。這就要求我們一要各級森林防火部門努力工作，積極爭取地方財政和計劃部門的支持和理解，不斷增加森林防火資金投入，努力改變上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有關(guān)政策規(guī)定從有關(guān)費用中提取一定比例的經(jīng)費用于森林防火，并建立森林防火基金，以加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合預(yù)防能力。三要把有限的森林防火經(jīng)費用在刀刃上，堅決杜絕森林防火經(jīng)費挪著他用的現(xiàn)象發(fā)生。

第五篇：森林防火材料

森林防火材料

初一級三班

馮藝霞

1、森林火災(zāi)的危害

森林火災(zāi)是森林最危險的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會給森林帶來最有害，具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)在日新月異地向前發(fā)展，但是，人類在制服森林火災(zāi)上，卻依然尚未取得長久的進(jìn)展。

2、森林火災(zāi)的種類及分類

根據(jù)森林火災(zāi)燃燒部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火災(zāi)分為三大類：一地表火 二.樹冠火 三地下火。

以受害森林面積大小為標(biāo)準(zhǔn)，森林火災(zāi)分為以下四類：

1.森林火警：受害森林面積不足1公頃或其他林地起火（包括荒火）；

2.一般森林火災(zāi)：受害森林面積1公頃以上，不足100公頃的；

3.重大森林火災(zāi)：受害森林面積100公頃以上不足1000公頃的；

4.特大森林火災(zāi)：受害森林面積1000公頃以上的；

3、森林火災(zāi)的起火原因

森林火災(zāi)的起因主要有兩大類：人為火和自然火 ：

（一）人為火包括以下幾種：

1.生產(chǎn)性火源：農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火，林副業(yè)生產(chǎn)用火，工礦運輸生產(chǎn)用火等；

2.非生產(chǎn)性火源：如野外炊煙，做飯，燒紙，取暖等；

3.故意縱火

在人為火源引起的火災(zāi)中，以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。在我市的森林火災(zāi)中，由于炊煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災(zāi)占了絕對數(shù)量。

（二）自然火：包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國森林火災(zāi)總數(shù)的1%。

影響火災(zāi)的三要素

溫度、濕度和單位可燃的載量。

4、森林火災(zāi)有哪些危險和后果

（1）森林火災(zāi)不僅會燒死許多樹，降低林分密度，破壞森林結(jié)構(gòu)；同時還引起樹種演替，由低價值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林的利用價值。

（2）由于森林燒毀，造成林地裸露，失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用，將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風(fēng)沙等其他自然災(zāi)害發(fā)生。

（3）被火燒傷的林木，生長衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環(huán)境，加速了林木的死亡。森林火災(zāi)后，促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復(fù)。

（4）森林火災(zāi)能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設(shè)施和建筑物，威脅森林附近的村鎮(zhèn)，危及林區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全，同時森林火災(zāi)能燒死并驅(qū)走珍貴的禽獸。森林火災(zāi)發(fā)生時還會產(chǎn)生大量煙霧，污染空氣環(huán)境。此外，撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財力，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時還造成人身傷亡，影響社會的安定。