第一篇：殘疾人優(yōu)惠政策

殘疾人優(yōu)惠政策

一、稅收優(yōu)惠........................1

二、減免規(guī)費(fèi)........................1

三、殘疾人如何申請(qǐng)法律幫助或法律援助.................2

四、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位必須按比例安排殘疾人就業(yè).............2

五、殘疾人勞動(dòng)者都有哪些權(quán)益？....................2

六、國(guó)家對(duì)下崗的殘疾職工再就業(yè)有什么優(yōu)惠措施？.............3

七、國(guó)家對(duì)盲人從業(yè)保健和醫(yī)療按摩有什么措施？.................3

八、殘疾人接受義務(wù)教育享有哪些權(quán)利....................3

九、社區(qū)如何解決“三無(wú)”殘疾人的生活問題.....................4

成都市人民政府關(guān)于實(shí)施殘疾人優(yōu)惠政策的通知.............4

一、稅收優(yōu)惠

（1）殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。

（2）殘疾人員的所得，由納稅人提出申請(qǐng)，報(bào)市地方稅務(wù)局審核批準(zhǔn)，暫免征收個(gè)人所得稅。

（3）對(duì)民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會(huì)福利生產(chǎn)單位，凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%（含35%）以上，暫免征收所得稅。凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達(dá)到35%的，減半征收所得稅。

（4）對(duì)民政部門舉辦的福利工廠用地，凡安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%（含35%）以上的，暫免征收土地使用稅。

二、減免規(guī)費(fèi)

（1）凡殘疾人本人從事手工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)等，規(guī)模較小的，登記費(fèi)、個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)、管理費(fèi)減半收取。規(guī)模較大（雇用幫手）的，管理費(fèi)按核定標(biāo)準(zhǔn)90%收取，個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)適當(dāng)收取。

（2）經(jīng)核實(shí)，確屬家庭特別困難的殘疾人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，各所報(bào)請(qǐng)局里同意后，可免收登記費(fèi)、會(huì)費(fèi)和管理費(fèi)。

（3）獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)中的殘疾人就業(yè)人員達(dá)30%以上的，按福利企業(yè)對(duì)待，管理費(fèi)按核定標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。

（4）殘疾人領(lǐng)辦獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，登記費(fèi)減半收取。

（5）凡殘疾人本人從事圖書、電子游戲、歌舞廳（卡拉ok）、臺(tái)球、錄相、影碟出租等經(jīng)營(yíng)，規(guī)模較小的，管理費(fèi)免收。規(guī)模較大（雇用幫手）的，殘疾就業(yè)人員達(dá)30%以上（含30%）的，管理費(fèi)按核定標(biāo)準(zhǔn)50%收取。

三、殘疾人如何申請(qǐng)法律幫助或法律援助

殘疾人遇到侵害或民事糾紛，需向人民法院提起訴訟，確要法律援助或法律幫助，可以直接向當(dāng)?shù)胤稍行纳暾?qǐng)法律援助，也可向指定的殘疾人法律威權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助或法律幫助，還可委托律師事物所或法律服務(wù)所辦理有關(guān)事項(xiàng)。申請(qǐng)具體流程如上圖所示。

如果當(dāng)事人對(duì)法院一審判決不服，需要提起上訴還可以向二審法院同級(jí)的法律援助機(jī)構(gòu)、殘疾人法律維權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)鷰椭唧w程序相同。

四、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位必須按比例安排殘疾人就業(yè)

根據(jù)《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》，《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府[1997]第37號(hào)令）規(guī)定：本省行政區(qū)域的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，均應(yīng)按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，暫時(shí)未達(dá)到比例的單位，每年度必須向殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)交納殘疾人就業(yè)保障 金。

五、殘疾人勞動(dòng)者都有哪些權(quán)益？

《殘疾人保障法》規(guī)定：用工單位在職工的招用、聘用、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾人，并應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。

中國(guó)殘聯(lián)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》

（中國(guó)殘聯(lián)教就字[1999]87號(hào)）規(guī)定：除宣布停產(chǎn)和破產(chǎn)的企業(yè) 外，有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè)，進(jìn)行改組、改制的企業(yè)，一般不安排殘疾職工下崗、裁員。殘疾人所在的單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫 助殘疾人參加有關(guān)部門組織的文化、藝術(shù)、體育和其他有益活動(dòng)，其在集訓(xùn)、比賽、表演期間，視為出勤。

六、國(guó)家對(duì)下崗的殘疾職工再就業(yè)有什么優(yōu)惠措施？

下崗殘疾職工自謀職業(yè)或自愿組織起來(lái)就業(yè)的，殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助所在企業(yè)幫助他們選擇項(xiàng)目、安排培訓(xùn)，工商、稅務(wù)等部門和街道、社區(qū)在辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、減免稅費(fèi)、落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、籌集資金等方面提供服務(wù)。

再就業(yè)中心為進(jìn)入中心的下崗殘疾職工提供崗位需求信息，利用現(xiàn)有的資金、技術(shù)場(chǎng)地、設(shè)備進(jìn)行進(jìn)行針對(duì)性的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練。對(duì)參加培訓(xùn)取得證書的，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要在半年內(nèi)提供三次職業(yè)介紹。

凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定的1.5%的比例的單位，在招錄人員時(shí)應(yīng)先安排下崗殘疾職工，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，有適合殘疾人崗位的，應(yīng)優(yōu)先安排下崗殘疾職工。

七、國(guó)家對(duì)盲人從業(yè)保健和醫(yī)療按摩有什么措施？

地方各級(jí)政府和有關(guān)部門扶持盲人按摩人員開辦個(gè)體、私營(yíng)及其他形式的按摩機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦盲人按摩機(jī)構(gòu)、安排盲人按摩人員就業(yè)。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的按摩、推拿科室和有按摩業(yè)務(wù)的飯店、浴室、保健康樂機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先錄用獲得相應(yīng)從業(yè)資格的盲人按摩人員。

八、殘疾人接受義務(wù)教育享有哪些權(quán)利

《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》規(guī)定：國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際情況 減免雜費(fèi)。國(guó)家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)學(xué)習(xí)；殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人 接受教育。

九、社區(qū)如何解決“三無(wú)”殘疾人的生活問題

對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)人、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人，屬城鎮(zhèn)戶口的，由社會(huì)福利院收養(yǎng)或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門、民政部門發(fā)給最低生活保障金和救濟(jì)金；屬農(nóng)村戶口的，由所在農(nóng)村基層組織，按五保戶供養(yǎng)的辦法，保障基本生活。

成都市人民政府關(guān)于實(shí)施殘疾人優(yōu)惠政策的通知

成府發(fā)［2002］60號(hào)

各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：

為了弘揚(yáng)中華民族扶弱助殘優(yōu)良傳統(tǒng)，使全社會(huì)更加理解、關(guān)心和幫助殘疾人，從解決殘疾人的實(shí)際困難出發(fā)，切實(shí)保障殘疾人以平等權(quán)利充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)、文化成果，使殘疾人的合法權(quán)益和基本生活得到保障，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《四川省<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>實(shí)施辦法》，制定并實(shí)施以下優(yōu)惠>策。

一、本>策享受對(duì)象是常住戶口在本市的殘疾人。

二、市政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、落實(shí)殘疾人優(yōu)惠>策等工作，各成員單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施，密切配合，依法行政。

三、企事業(yè)單位對(duì)殘疾職工作出下崗、辭退、除名、開除等決定時(shí)應(yīng)征求本單位工會(huì)組織的意見，一般不宜安排殘疾職工及其配偶下崗。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門，將從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人納入社會(huì)保障范圍。民政部門對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村符合低保條件的殘疾人，全部納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。

四、教育部門對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生或貧困殘疾人子女(包括隨殘疾人父母在城市生活的子女)根據(jù)實(shí)際情況減免雜費(fèi)，市屬普通高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高等院校及成人教育機(jī)構(gòu)在招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)錄取符合分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生。

五、殘疾人憑《中華人民共和國(guó)殘疾人證》在醫(yī)院享受掛號(hào)、就診、交費(fèi)、取藥四優(yōu)先。

六、為減輕農(nóng)村殘疾人的負(fù)擔(dān)，凡被確定為貧困戶的殘疾人家庭應(yīng)繳納農(nóng)業(yè)稅的，可視其家庭生活情況及殘疾人勞動(dòng)能力情況給予“農(nóng)業(yè)稅社會(huì)減免”照顧，征收辦法按照《四川省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行條例》執(zhí)行。

七、殘疾人憑《殘疾人證》免費(fèi)進(jìn)入市屬非商業(yè)性的博物館、紀(jì)念館、科技館(宮)、美術(shù)館、展覽館、體育場(chǎng)(館)、文化館(室、中心)、科技活動(dòng)中心、公共圖書館、公園、動(dòng)物園等公共場(chǎng)所。對(duì)盲人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，允許1名陪同人員免費(fèi)進(jìn)入上述公共場(chǎng)所陪護(hù)。

八、盲人憑《殘疾人證》或《免費(fèi)乘車證》可免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車；盲人讀物郵政免費(fèi)寄送；殘疾人乘車時(shí)可免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具。殘疾人使用市內(nèi)收費(fèi)公共廁所憑《殘疾人證》予以免費(fèi)。殘疾人專用車在(指定)公共停車場(chǎng)免費(fèi)停放。

九、對(duì)我市殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)，條件具備的，工商、稅務(wù)、公安、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)按>策規(guī)定優(yōu)先辦理，核發(fā)執(zhí)照。工商部門免收管理費(fèi)，稅務(wù)部門按稅收>策給予減免稅照顧。公安、文化部門要在國(guó)家允許的范圍內(nèi)對(duì)殘疾人從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?/p>

十、新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共設(shè)施等，規(guī)劃、建設(shè)部門要按照國(guó)家《關(guān)于方便殘疾人使用的城市道路和建>物設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。對(duì)現(xiàn)有道路、公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地按照《規(guī)范》進(jìn)行改造。對(duì)殘疾人使用的公共設(shè)施要設(shè)置無(wú)障礙標(biāo)志。

十一、各法律業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹有關(guān)法律援助的規(guī)定，為符合法律援助條件的殘疾人提供必要的法律援助，對(duì)持有縣以上殘疾人聯(lián)合會(huì)證明的涉及殘疾人權(quán)益的事>，優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理。

各公證處對(duì)持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)證明的貧困殘疾人涉及財(cái)產(chǎn)事項(xiàng)需要公證的，酌情減免公證費(fèi)。

十二、夫妻一方或雙方是殘疾人，持有城鎮(zhèn)戶口的一方申請(qǐng)將其配偶及未成年子女、殘疾人子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，有市級(jí)醫(yī)院出具的傷殘證明，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按戶籍>策予以優(yōu)先辦理。

十三、殘疾人住宅安裝有線電視、煤氣等，凡申請(qǐng)安裝地點(diǎn)與戶口所在地一致的，憑《殘疾人證》，安裝單位應(yīng)優(yōu)先安裝。

十四、貧困殘疾人經(jīng)批準(zhǔn)在非耕地上建住房，應(yīng)酌情減免其他相關(guān)費(fèi)用。

農(nóng)村殘疾人在申請(qǐng)住宅基地時(shí)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和土地管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排和辦理手續(xù)。

十五、因城市建設(shè)規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著方便生活的原則在安置房樓層上予以適當(dāng)照顧。支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)時(shí)，對(duì)領(lǐng)取城市最低生活保障金的貧困殘疾人應(yīng)當(dāng)比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高20%。

城市房屋拆遷中的殘疾人過渡用房，自行解決確有困難的，由拆遷單位提供周轉(zhuǎn)用房。

二零零二年九月二十八日

第二篇：殘疾人優(yōu)惠政策節(jié)選

殘疾人優(yōu)惠政策

1、殘疾人的所得，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅（注意：是減征不是免征，要申請(qǐng)當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)局審批）。（《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第五條規(guī)定）

2、殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。（《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第八條規(guī)定）

3、對(duì)安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅的辦法。(財(cái)稅[2007]92號(hào))

4、單位支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除，并可按支付給殘疾人實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除。(財(cái)稅[2007]92號(hào))

5、國(guó)家對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費(fèi)。（《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第三十六條）

6、國(guó)家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。國(guó)家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。（《殘疾人就業(yè)條例》第十九條)

殘疾人福利

《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第四十條〔職責(zé)〕

國(guó)家和社會(huì)采取扶助、救濟(jì)和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活。

第四十一條〔救濟(jì)與供養(yǎng)〕

國(guó)家和社會(huì)對(duì)生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟(jì)、補(bǔ)助。

國(guó)家和社會(huì)對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定扶養(yǎng)人、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟(jì)。

第四十二條〔保險(xiǎn)〕

殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加社第四十三條〔福利安養(yǎng)機(jī)構(gòu)〕

地方各級(jí)人民政府和社會(huì)舉辦福利院和其他安置收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定安置收養(yǎng)殘疾人，并逐步改善其生活。

第四十四條〔特別照顧〕

公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。

盲人可以免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船。盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞。縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)殘疾人的其他照顧和扶助。

殘疾人就業(yè)優(yōu)惠

下崗殘疾職工自謀職業(yè)或自愿組織起來(lái)就業(yè)的，殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助所在企業(yè)幫助他們選擇項(xiàng)目、安排培訓(xùn)，工商、稅務(wù)等部門和街道、社區(qū)在辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、減免稅費(fèi)、落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、籌集資金等方面提供服務(wù)。

再就業(yè)中心為進(jìn)入中心的下崗殘疾職工提供崗位需求信息，利用現(xiàn)有的資金、技術(shù)場(chǎng)地、設(shè)備進(jìn)行進(jìn)行針對(duì)性的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練。對(duì)參加培訓(xùn)取得證書的，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要在半年內(nèi)提供三次職業(yè)介紹。

凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定的1.5%的比例的單位，在招錄人員時(shí)應(yīng)先安排下崗殘疾職工，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，有適合殘疾人崗位的，應(yīng)優(yōu)先安排。

現(xiàn)行稅收政策法規(guī)中，針對(duì)殘疾人個(gè)體的稅收優(yōu)惠政策主要有：對(duì)殘疾人員個(gè)人提供加工和修理修配勞務(wù)的，免征增值稅；供殘疾人專用的假肢、輪椅、矯型器(包括上肢矯型器、下肢矯型器、脊椎側(cè)彎矯型器)，免征增值稅；對(duì)殘疾人本人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)殘疾人員所取得的工資薪金所得、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得等可依法減征個(gè)人所得稅；為便利殘疾人行動(dòng)而特制專為殘疾者使用的車輛，可免征車船使用稅。

同時(shí)，國(guó)家還對(duì)安置殘疾人員就業(yè)達(dá)到一定比例的民政福利企業(yè)制訂了稅收優(yōu)惠政策。

一是增值稅方面：對(duì)安置盲、聾、殘、啞“四殘”人員占生產(chǎn)人員50%以上(含50%)的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)增值稅應(yīng)稅貨物，先征后返還全部已納增值稅；安置“四殘”

人員占生產(chǎn)人員35%以上，未達(dá)到50%的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)銷售的增值稅應(yīng)稅貨物，如發(fā)生虧損，以不虧損為限，可給予部分或全部返還已征增值稅照顧；屬于小規(guī)模納稅人的民政福利工業(yè)企業(yè)，符合條件的，可按6%的征收率返還已征稅款。

二是營(yíng)業(yè)稅方面：對(duì)安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員35%(含35%)以上的民政福利企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)屬于營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)(廣告業(yè)除外)的業(yè)務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。三是企業(yè)所得稅方面：凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上的民政部門辦福利工廠和街道辦非中途轉(zhuǎn)辦的社會(huì)福利生產(chǎn)單位，暫免征所得稅；凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達(dá)到35%的，減半征收所得稅。

殘疾人稅收優(yōu)惠

（1）殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。（2）殘疾人員的所得，由納稅人提出申請(qǐng)，報(bào)市地方稅務(wù)局審核批準(zhǔn)，暫免征收個(gè)人所得稅。（3）對(duì)民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會(huì)福利生產(chǎn)單位，凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%（含35%）以上，暫免征收所得稅。凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達(dá)到35%的，減半征收所得稅。（4）對(duì)民政部門舉辦的福利工廠用地，凡安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%（含35%）以上的，暫免征收土地使用稅。

殘疾人減免規(guī)費(fèi)

（1）凡殘疾人本人從事手工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)等，規(guī)模較小的，登記費(fèi)、個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)、管理費(fèi)減半收取。規(guī)模較大（雇用幫手）的，管理費(fèi)按核定標(biāo)準(zhǔn)90%收取，個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)適當(dāng)收取。

（2）經(jīng)核實(shí)，確屬家庭特別困難的殘疾人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，各所報(bào)請(qǐng)局里同意后，可免收登記費(fèi)、會(huì)費(fèi)和管理費(fèi)。

（3）獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)中的殘疾人就業(yè)人員達(dá)30%以上的，按福利企業(yè)對(duì)待，管理費(fèi)按核定標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。

（4）殘疾人領(lǐng)辦獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，登記費(fèi)減半收取。

（5）凡殘疾人本人從事圖書、電子游戲、歌舞廳（卡拉ok）、臺(tái)球、錄相、影碟出租等經(jīng)營(yíng)，規(guī)模較小的，管理費(fèi)免收。規(guī)模較大（雇用幫手）的，殘疾就業(yè)人員達(dá)30%以上（含30%）的，管理費(fèi)按核定標(biāo)準(zhǔn)50%收取。

殘疾人駕車優(yōu)惠政策

殘疾人考駕照條件

新修改的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》有五類殘疾人可以駕駛機(jī)動(dòng)車：

1、左下肢殘疾的人員

可以申請(qǐng)小型自動(dòng)擋汽車準(zhǔn)駕車型(C2)，駕駛小型、微型自動(dòng)擋載客汽車和輕型、微型自動(dòng)擋載貨汽車。

2、右下肢殘疾的人員

可以申請(qǐng)殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車準(zhǔn)駕車型(C5)，駕駛殘疾人專用小型、微型自動(dòng)擋載客汽車。

3、雙下肢殘疾的人員

可以申請(qǐng)殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車準(zhǔn)駕車型(C5)，駕駛殘疾人專用小型、微型自動(dòng)擋載客汽車。

4、有聽力障礙的人員

佩戴助聽設(shè)備后聽力達(dá)到規(guī)定要求的，可以申請(qǐng)小型汽車(C1)準(zhǔn)駕車型，駕駛小型、微型載客汽車和輕型、微型載貨汽車;或者申請(qǐng)小型自動(dòng)擋汽車(C2)準(zhǔn)駕車型，駕駛小型、微型自動(dòng)擋載客汽車和輕型、微型自動(dòng)擋載貨汽車。

5、右手拇指缺失或者手指末節(jié)殘缺的人員

可以申請(qǐng)小型汽車(C1)準(zhǔn)駕車型，駕駛小型、微型載客汽車和輕型、微型載貨汽車;或者申請(qǐng)小型自動(dòng)擋汽車(C2)準(zhǔn)駕車型，駕駛小型、微型自動(dòng)擋載客汽車和輕型、微型自動(dòng)擋載貨汽車。

對(duì)殘疾人實(shí)行特別照顧的規(guī)定

（1）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)；

（2）殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機(jī)等公共交通工具時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人給予方便和照顧；對(duì)殘疾人隨身必備的輔助器具，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶；

（3）盲人可以免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船，凡是盲人讀物郵件，都應(yīng)當(dāng)免費(fèi)寄遞；

（4）縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)殘疾人的其他照顧和扶助。

第三篇：企業(yè)殘疾人優(yōu)惠政策

公司或者用人單位，招收殘疾人工作，用人單位在稅收有什么優(yōu)惠政策，2011-07-05 14:47 匿名 | 分類：財(cái)務(wù)稅務(wù) | 瀏覽10322次

2011-07-05 14:51 提問者采納

1.促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策從何時(shí)開始施行？

自2007年7月1日起開始施行，《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)稅[2006]111號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]112號(hào)）和《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好調(diào)整現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)稅〔2006〕135號(hào)）自2007年7月1日起停止執(zhí)行。

外商投資企業(yè)適用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的規(guī)定自2008年1月1日起施行。

依據(jù): 《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2007]第092號(hào)）

2.我企業(yè)安置了一批殘疾員工，請(qǐng)問在增值稅上有什么優(yōu)惠政策嗎？

對(duì)安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅的辦法。

（一）實(shí)際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營(yíng)業(yè)稅的具體限額，由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣（含縣級(jí)市）適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬(wàn)元。

（二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)符合減免稅條件的納稅人應(yīng)當(dāng)按月退還增值稅，本月已交增值稅不足退還的，可在本（指納稅）內(nèi)以前月份已交增值稅扣除已退增值稅的余額中退還，仍不足退還的可結(jié)轉(zhuǎn)本內(nèi)以后月份退還。本應(yīng)納稅額小于核定的退稅限額的，以本應(yīng)納稅額為限；本應(yīng)納稅額大于核定的退稅限額的，以核定的退稅限額為限。納稅人本應(yīng)納稅額不足退還的，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后退還。納稅人本月應(yīng)退增值稅額按以下公式計(jì)算：

本月應(yīng)退增值稅額＝納稅人本月實(shí)際安置殘疾人員人數(shù)×縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的每位殘疾人員每年可退還增值稅的具體限額÷12

依據(jù)：《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2007]第092號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局 民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕67號(hào)）整理.3．要享受這個(gè)增值稅營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策，企業(yè)需要滿足什么條件呢？

（1）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實(shí)際上崗工作；（2）月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）；（3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了國(guó)家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；（4）通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；（5）具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。

上述增值稅優(yōu)惠政策僅適用于生產(chǎn)銷售貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的單位，但不適用于上述單位生產(chǎn)銷售消費(fèi)稅應(yīng)稅貨物和直接銷售外購(gòu)貨物（包括商品批發(fā)和零售）以及銷售委托外單位加工的貨物取得的收入。上述營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策僅適用于提供“服務(wù)業(yè)”稅目（廣告業(yè)除外）取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的單位，但不適用于上述單位提供廣告業(yè)勞務(wù)以及不屬于“服務(wù)業(yè)”稅目的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入。

單位應(yīng)當(dāng)分別核算上述享受稅收優(yōu)惠政策和不得享受稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的銷售收入或營(yíng)業(yè)收入，不能分別核算的，不得享受本通知規(guī)定的增值稅或營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。

依據(jù)：《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》財(cái)稅［2007］92號(hào)

4．我們企業(yè)應(yīng)該如何確定殘疾人安置比例？未達(dá)到規(guī)定比例的如何處理？

經(jīng)認(rèn)定的符合減免稅條件的納稅人實(shí)際安置殘疾人員占在職職工（指與單位建立勞動(dòng)關(guān)系并依法應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議的雇員）總數(shù)的比例應(yīng)逐月計(jì)算，本月比例未達(dá)到25%的，不得退還本月的增值稅。終了，應(yīng)平均計(jì)算納稅人全年實(shí)際安置殘疾人員占在職職工總數(shù)的比例，一個(gè)納稅內(nèi)累計(jì)3個(gè)月平均比例未達(dá)到25%的，應(yīng)自次年1月1日起取消增值稅退稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

納稅人新安置殘疾人員從簽訂勞動(dòng)合同并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的次月起計(jì)算，其他職工從錄用的次月起計(jì)算；安置的殘疾人員和其他職工減少的，從減少當(dāng)月計(jì)算。

依據(jù)：《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2007]第092號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局 民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕67號(hào)）整理

5．如果我們企業(yè)實(shí)際安置的殘疾人員或在職職工人數(shù)發(fā)生變化的，是否需要履行申報(bào)、認(rèn)定和審批手續(xù)？

納稅人實(shí)際安置的殘疾人員或在職職工人數(shù)發(fā)生變化，但仍符合退、減稅條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化事項(xiàng)重新申請(qǐng)認(rèn)定和審批。納稅人因殘疾人員或在職職工人數(shù)發(fā)生變化，不再符合退、減稅條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)自情況變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。

依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局 民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕67號(hào)）

6．我們企業(yè)符合優(yōu)惠條件并按規(guī)定取得的增值稅退稅或營(yíng)業(yè)稅減稅收入，是否可以免征企業(yè)所得稅？

免征企業(yè)所得稅。

依據(jù)：《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2007]第092號(hào)）

7．除了增值稅和營(yíng)業(yè)稅，企業(yè)安置殘疾人在企業(yè)所得稅上有優(yōu)惠嗎？

單位支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除，并可按支付給殘疾人實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除

依據(jù)：《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人員就業(yè)有關(guān)企業(yè)稅優(yōu)惠政策問題的通知》財(cái)稅【2009】70號(hào)

8．企業(yè)要享受企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，需要滿足什么條件呢？

(1)依法與安置的每位殘疾人簽訂了1年以上（含1年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在企業(yè)實(shí)際上崗工作。

(2)為安置的每位殘疾人按月足額繳納了企業(yè)所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

(3)定期通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于企業(yè)所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

(4)具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。

依據(jù)：《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人員就業(yè)有關(guān)企業(yè)稅優(yōu)惠政策問題的通知》財(cái)稅【2009】70號(hào)

9．我們企業(yè)如果要享受安置殘疾人的相關(guān)優(yōu)惠，是否需要經(jīng)過相關(guān)部門的認(rèn)定？

申請(qǐng)享受《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2007〕92號(hào))第一條、第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的符合福利企業(yè)條件的用人單位，安置殘疾人超過25%（含25%），且殘疾職工人數(shù)不少于10人的，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅前，應(yīng)當(dāng)先向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府民政部門提出福利企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。

盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)等集中安置殘疾人的用人單位，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)享受《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2007〕92號(hào))第一條、第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策前，應(yīng)當(dāng)先向當(dāng)?shù)乜h級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出認(rèn)定申請(qǐng)。

申請(qǐng)享受《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2007〕92號(hào))第一條、第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的其他單位，可直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局 民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕67號(hào)）

10．不需要經(jīng)民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的單位，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)，須提交哪些材料？

不需要經(jīng)民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的單位，以及被認(rèn)定部門要求收取費(fèi)用的符合福利企業(yè)條件的用人單位和盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)等集中安置殘疾人的用人單位，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)，應(yīng)提交以下材料：

1.納稅人與殘疾人簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議（副本）；

2.納稅人為殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄；

3.納稅人向殘疾人通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)際支付工資憑證；

4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局 民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕67號(hào)）

11．“工療機(jī)構(gòu)”是指什么單位？

過組織精神殘疾人員參加適當(dāng)生產(chǎn)勞動(dòng)和實(shí)施康復(fù)治療與訓(xùn)練，達(dá)到安定情緒、緩解癥狀、提高技能和改善生活狀況的目的，包括精神病院附設(shè)的康復(fù)車間、企業(yè)附設(shè)的工療車間、基層政府和組織興辦的工療站等。

依據(jù)：《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2007]第092號(hào)）

12．取得民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的單位，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)，須提交哪些材料？

取得民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的單位，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)，應(yīng)提交以下材料：

1.出具上述部門的書面審核認(rèn)定意見；

2.納稅人與殘疾人簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議（副本）；

3.納稅人為殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄；

4.納稅人向殘疾人通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)際支付工資憑證；

5.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局 民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕67號(hào)）

13．民政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)在資格認(rèn)定工作中能否收取費(fèi)用？

民政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)在認(rèn)定工作中不得直接或間接向申請(qǐng)認(rèn)定的單位收取任何費(fèi)用。如果認(rèn)定部門向申請(qǐng)認(rèn)定的單位收取費(fèi)用，則符合福利企業(yè)條件的用人單位和盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)等集中安置殘疾人的用人單位可不經(jīng)認(rèn)定，直接向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)。

依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局 民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕67號(hào)）

14．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如何受理和出具減免稅審批意見？

減免稅申請(qǐng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理，內(nèi)部傳遞到有權(quán)審批部門審批。審批部門應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2007]92號(hào))規(guī)定的條件以及民政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的書面審核認(rèn)定意見，出具減免稅審批意見。

如果納稅人所得稅屬于其他稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批意見抄送所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不再另行審批。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理不需要經(jīng)民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的單位，以及被認(rèn)定部門要求收取費(fèi)用的符合福利企業(yè)條件的用人單位和盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)等集中安置殘疾人的用人單位，以及殘疾人個(gè)人的減免稅申請(qǐng)時(shí)，可就殘疾人證件的真實(shí)性等問題，請(qǐng)求當(dāng)?shù)孛裾块T或殘疾人聯(lián)合會(huì)予以審核認(rèn)定

依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局 民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕67號(hào)）

15．安置殘疾人的企業(yè)，在土地使用稅上有相關(guān)優(yōu)惠嗎？

對(duì)安置殘疾人就業(yè)的單位（包括社會(huì)福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)等），實(shí)行由地稅機(jī)關(guān)按單位年平均實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，給予定額減征城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠。減征標(biāo)準(zhǔn)為每安置一名殘疾人每年可定額減征1500元，減征的最高限額為本單位當(dāng)年應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。

符合享受定額減征優(yōu)惠政策的安置殘疾人的單位，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申請(qǐng)，各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)受理減免申請(qǐng)后，按減免審批程序和審批權(quán)限進(jìn)行審核、報(bào)批，按批復(fù)同意的減征稅額執(zhí)行

依據(jù)：浙江省地方稅務(wù)局公告2010年第4號(hào)《關(guān)于對(duì)安置殘疾人就業(yè)的單位定額減征城鎮(zhèn)土地使用稅問題的公告》整理

16．安置殘疾人企業(yè)，水利建設(shè)專項(xiàng)資金也有減免嗎？

安置殘疾人簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，可按實(shí)際招用人數(shù)每人定額減免500元當(dāng)年應(yīng)繳的水利建設(shè)專項(xiàng)資金；減免額度當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。上述人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶每年定額1000元為限額減免應(yīng)繳的水利建設(shè)專項(xiàng)資金。

依據(jù)：《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)專項(xiàng)資金減免管理有關(guān)問題的通知》浙地稅發(fā)【2007】63號(hào)

17.殘疾人開辦一家個(gè)體戶，在稅收上有什么優(yōu)惠政策嗎？

對(duì)殘疾人個(gè)人取得的勞動(dòng)所得，按照?。ú缓?jì)劃單列市）人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個(gè)人所得稅。具體所得項(xiàng)目為：工資薪金所得、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所得、對(duì)企事業(yè)單位的承包和承租經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得。

依據(jù)：《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》整理

18．殘疾個(gè)人為企業(yè)或他人臨時(shí)提供勞務(wù)，營(yíng)業(yè)稅等可以免征嗎？

對(duì)殘疾人個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)殘疾人個(gè)人提供的加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅。

依據(jù)：《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項(xiàng)目征免增值稅的通知》（財(cái)稅字［1994］004號(hào)）

19．殘疾個(gè)人在單位任職受雇，辦理個(gè)稅減免需要攜帶什么資料？

1、《稅務(wù)文書附送資料清單》（2份）

2、《浙江省地方稅務(wù)局減免稅費(fèi)基金申請(qǐng)審批表》（2份）

3、殘疾證明材料原件及復(fù)印件（1份）

4、所屬單位證明（證明是本單位職工）（1份）

5、身份證原件及復(fù)印件（1份）

應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年年底前，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交辦理。

20．安置哪些殘疾人可以享受促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策？

殘疾人員的范圍適用《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定。

21．每個(gè)企業(yè)和個(gè)體戶都需要在地稅繳納殘疾人保障金嗎？

杭州市區(qū)(除蕭山區(qū)、余杭區(qū))的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體工商經(jīng)濟(jì)組織等各類用人單位（除中央部屬、省屬單位），均須按本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，安排未達(dá)比例的，依法繳納保障金。

殘疾人就業(yè)保障金交納的計(jì)算公式為：(單位在職在崗職工總數(shù)X1.5％-單位已安排殘疾職工數(shù))X(本地區(qū)上職工平均工資X100％)=應(yīng)交納殘疾人就業(yè)保障金。

依據(jù)：浙江省人民政府令 第 155 號(hào)《浙江省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》

22．殘疾人保障金如阿繳納？

杭州市地稅部門根據(jù)殘聯(lián)提供的應(yīng)征數(shù)，向各單位征收殘疾人就業(yè)保障金。通過“繳稅一戶通”繳納稅款的單位，由地稅部門通過“繳稅一戶通”直接到各繳款單位的銀行帳戶中扣款, 并通過銀行向繳款單位出具扣款憑單；其余單位，到主管地稅部門的辦稅大廳，開具稅票繳納殘疾人就業(yè)保障金

依據(jù)：《杭州市殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法》（杭財(cái)社〔2004〕392號(hào)）

23．為什么要征收殘疾人保障金？

征收殘疾人就業(yè)保障金是國(guó)家對(duì)不按比例或達(dá)不到法定比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位所做出的一種約束性法規(guī)。繳納殘疾人就業(yè)保障金是分散按比例安排殘疾人就業(yè)的配套措施。只有對(duì)拒不履行安排殘疾人就業(yè)法定義務(wù)的單位做出制裁性規(guī)定，才能體現(xiàn)分散按比例安排殘疾人就業(yè)的約束力，同時(shí)也有利于維護(hù)國(guó)家行政管理的統(tǒng)一性和促進(jìn)殘疾人就業(yè)保障制度的發(fā)展。這是解決殘疾人回歸社會(huì)，平等參與社會(huì)生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性措施。

24．實(shí)行地稅代收殘疾人就業(yè)保障金的目的、意義和要求是什么？

地稅代收殘疾人就業(yè)保障金，是為促進(jìn)殘疾人就業(yè)做出的重要措施，也是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，以國(guó)家意志、政府行為保護(hù)殘疾人勞動(dòng)權(quán)、生存權(quán)，使殘疾人從單純地依靠國(guó)家、社會(huì)和親屬救濟(jì)、供養(yǎng)變?yōu)樽允称淞Φ膭趧?dòng)者，是改善殘疾人生活狀況、實(shí)現(xiàn)共同富裕的迫切需要，也是我國(guó)社會(huì)主義

提問者評(píng)價(jià)

第四篇：解讀殘疾人優(yōu)惠政策

解讀“殘疾人優(yōu)惠政策”

為更好的實(shí)現(xiàn)與市民的互動(dòng)交流，領(lǐng)導(dǎo)在線訪談欄目將結(jié)合每周市長(zhǎng)專線電話專題接聽，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民的在線交流。您可以就每期的專題進(jìn)行網(wǎng)上提問，訪談?lì)I(lǐng)導(dǎo)將及時(shí)回答您的問題。訪談欄目?jī)H作為政策咨詢和建議收集渠道，不受理投訴申告和具體事項(xiàng)的解決。如有投訴、求決類事項(xiàng)請(qǐng)到政府在線欄目反映。XX問：你好!市政府在很多方面給予殘疾人很大的關(guān)懷,讓殘疾人有著無(wú)比的溫暖.近兩年殘聯(lián)

只給予有交社保的個(gè)體工商戶實(shí)行社保補(bǔ)貼,而絕大多數(shù)殘疾人并不是個(gè)體戶,就無(wú)法享受

此優(yōu)惠.絕大多數(shù)殘疾人就業(yè)道路困難重重,盡管市政府做了大量的工作也只是解決小部分

人的就業(yè)問題.試問那些大專院校畢業(yè)的人都在為就業(yè)煩惱,何況是殘疾人?那些以個(gè)人參保的殘疾人沒有享受社保補(bǔ)貼的優(yōu)惠,就算辦理就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼也只是3年,3年以后

呢?社保費(fèi)是年年高升,年齡也年年高升.哪個(gè)老板要招又老又殘疾的人呀?殘疾人的社保費(fèi)

都是家人在墊付,家人的工資升得沒有社保快呀,我們是工人家庭不是公務(wù)員家庭.我從180

多元的社保交到現(xiàn)在已經(jīng)550多元.好幾年就在廈門日?qǐng)?bào)上有報(bào)道殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)答記者的問答,提到要給予廣大殘疾人進(jìn)行社保減免,不知道哪天才可以實(shí)行?不要只是個(gè)體戶才可以享受

優(yōu)惠.我們翹首以盼！!

訪談嘉賓 答： 目前還沒有出臺(tái)這項(xiàng)政策。我們這幾年也一直在調(diào)研，會(huì)積極爭(zhēng)取。

張女士問：我是一個(gè)腦癱患兒的家長(zhǎng),目前腦癱患兒的康復(fù)方法主要有三種：1．傳統(tǒng)的康復(fù)方法：

運(yùn)動(dòng)、作業(yè)、感統(tǒng)、語(yǔ)言、針灸、按摩等等。廈門博愛、婦幼醫(yī)院采用此方法。2． 美國(guó)的杜曼訓(xùn)練法。開辦了北京恩宇和廈門恩宇腦潛能開發(fā)中心，提高智力是它的強(qiáng)項(xiàng)，有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可開具正規(guī)發(fā)票。3．北京蒙建康體中心。主要方法是經(jīng)絡(luò)按摩，對(duì)肢體康復(fù)有

獨(dú)特的方法，但沒有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不能開具發(fā)票。以上三種方法各有所長(zhǎng)，不同的孩子

可能適應(yīng)不同的方法。廈門政府每月給四殘兒童千余元的康復(fù)補(bǔ)助，大大減輕了四殘兒童家

庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但2008恩宇的訓(xùn)練費(fèi)可報(bào)銷，2009恩宇的訓(xùn)練費(fèi)就不給報(bào)銷，理

由是恩宇是私人開辦的機(jī)構(gòu)。恩宇既然是合法的康復(fù)機(jī)構(gòu)并能開具正規(guī)發(fā)票，并且確實(shí)對(duì)孩

子的智力提高有幫助，希望恩宇的康復(fù)費(fèi)也能劃入康復(fù)補(bǔ)助范疇。孩子的未來(lái)比什么都重要，懇請(qǐng)政府不要計(jì)較它是私人機(jī)構(gòu)還是公辦機(jī)構(gòu)，只要是合法機(jī)構(gòu)并對(duì)孩子確實(shí)有幫助，希望

這部分費(fèi)用都能劃入康復(fù)補(bǔ)助之列。另外，希望康復(fù)補(bǔ)助費(fèi)即可以按月來(lái)算也可以以年來(lái)計(jì)，如每年可累計(jì)報(bào)銷多少，而不要限于每月能報(bào)銷多少。

答： 廈門市是提倡社會(huì)辦康復(fù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)必須要符合上級(jí)有關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)

準(zhǔn)，包括場(chǎng)地面積、師生比例、教師資質(zhì)、康復(fù)手段與方法、軟硬件建設(shè)等。社會(huì)辦的康復(fù)

機(jī)構(gòu)自認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)，就可以到市殘疾人康復(fù)工作辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)過核查達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的就

訪談嘉賓 可以納入康復(fù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。其康復(fù)費(fèi)用就可以納入補(bǔ)助范疇。到康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)，按月

計(jì)算是比較合理的，因?yàn)橛械目祻?fù)機(jī)構(gòu)有放假，還有孩子可能會(huì)有其他疾病沒有到康復(fù)機(jī)構(gòu)

進(jìn)行康復(fù)，我們必須要按照實(shí)際到康復(fù)機(jī)構(gòu)康復(fù)的月份進(jìn)行結(jié)算。對(duì)于孩子的康復(fù)效果和財(cái)

政資金使用監(jiān)督來(lái)說都比較合理。

陳箭問：您好 本人有個(gè)重度智障女兒，今年13歲，生活無(wú)法自理，也不會(huì)走路，說話，3，4

年前湖里的啟智學(xué)校（公辦）曾經(jīng)要求孩子去學(xué)校，結(jié)果因?yàn)闅埣渤潭冗^高無(wú)法就讀。從出

生至今，都是請(qǐng)保姆專人護(hù)理，每年只有100到200元的殘聯(lián)慰問金。作為市民，孩子家長(zhǎng)，很不理解為什么一般輕度殘疾的兒童，可以在學(xué)校享受政府很多免費(fèi)幫助(免費(fèi)的住宿、培

訓(xùn)、護(hù)理等等)，作為非常迫切希望得到相關(guān)機(jī)構(gòu)幫助的一群人，卻得到如此微薄的幫助？

我們家長(zhǎng)承受著身心雙重的煎熬，沒有感覺到這個(gè)社會(huì)的任何溫暖，很不合理。希望盡快得

到改變。今天向領(lǐng)導(dǎo)反映這個(gè)問題，希望能得到回復(fù)。謝謝！

答： 請(qǐng)問你女兒是否一級(jí)殘疾，如果持有一級(jí)殘疾證，再到區(qū)級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行鑒定，鑒定

訪談嘉賓 為癱瘓?jiān)诖?，生活不能自理的就可以申?qǐng)殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)助，低保戶每人每月400元，不

是低保戶的每人每月300元，詳細(xì)情況可以看今天的廈門日?qǐng)?bào)“殘聯(lián)之窗”。

陳璋問：國(guó)家對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)能予什么樣的信貸扶持呢？對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)人士的一些費(fèi)用有

什么樣的優(yōu)惠？有關(guān)部門給殘疾人創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所給予什么樣的照顧？殘疾人創(chuàng)業(yè)后的衛(wèi)

生體檢費(fèi)有什么樣的優(yōu)惠？對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)中的城管費(fèi)用有什么優(yōu)惠服務(wù)？

答： 對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，國(guó)家有給予小額低息貸款，但是因?yàn)閺B門是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，社會(huì)發(fā)展

條件較好，省里沒有給予這方面的資金。所以在廈門殘疾人貸款沒有扶持政策。對(duì)于自主創(chuàng)

業(yè)的殘疾人，在稅收方面有一定的優(yōu)惠，主要體現(xiàn)在安排殘疾人達(dá)到一定條件的單位和個(gè)人，對(duì)其增值稅、營(yíng)業(yè)稅和所得稅給予減免優(yōu)惠；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人所有的行政

訪談嘉賓 性收費(fèi)全免。但是上述的稅收減免必須要由稅務(wù)部門批準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面，我們正在調(diào)研探

討并準(zhǔn)備出臺(tái)，對(duì)于從事盲人按摩業(yè)租賃場(chǎng)地給予一定補(bǔ)貼的辦法進(jìn)行扶持。個(gè)人衛(wèi)生體檢

費(fèi)是作為個(gè)人從業(yè)的一個(gè)條件，應(yīng)對(duì)由個(gè)人自行承擔(dān)。除了稅收方面的優(yōu)惠政策外，廈門市的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，還可以享受社會(huì)保障方面的基本社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼（含基

本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)兩項(xiàng)補(bǔ)助）。

第五篇：殘疾人優(yōu)惠政策調(diào)查報(bào)告

殘疾人優(yōu)惠政策調(diào)查報(bào)告

按照縣政協(xié)常委會(huì) 2013 年工作要點(diǎn)安排，7 月下旬至 8 月上旬，縣政協(xié)副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入教育、民政、人社、工商等部門單位和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社及城區(qū)街道辦部分社區(qū)的殘疾人家庭，對(duì)全縣殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。

一、基本情況

全縣共有各類殘疾人 18000 人，占總?cè)丝诘?6.7%。已辦理殘疾證的 5531 人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的 30.7%。其中一、二級(jí)殘疾人 2995 人，占辦證人數(shù)的 54.1%；三、四級(jí)殘疾人 2536 人，占辦證人數(shù)的 45.9%。

從調(diào)查情況看，我縣圍繞殘疾人生產(chǎn)生活的最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房保障、教育培訓(xùn)、扶貧就業(yè)等方面的社會(huì)保障體系已基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。

最低生活保障方面：目前，全縣納入最低生活保障的城鎮(zhèn)殘疾人615 人，占全縣城市低保對(duì)象的 7.9%，月人均補(bǔ)差 241 元；納入最低生活保障農(nóng)村殘疾人 2180 人，占全縣農(nóng)村低保對(duì)象的 7.8%，月人均補(bǔ)差 101 元。保障殘疾五保人員 411 人，占全縣五保對(duì)象的 30%。

醫(yī)療保險(xiǎn)方面：2013 年全縣共有 5476 名農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合，參合率 100%，其中：一、二級(jí)殘疾人 2973 人，政府代繳個(gè)人參合資金 148650 元（每人 50 元）；三、四類殘疾人 2503 人，政府代繳個(gè)人參合資金 62575 元（每人 25 元）。上半年共有 172 人次享受新農(nóng)合住院補(bǔ)償 64.72 萬(wàn)元，1684 人次享受門診統(tǒng)籌補(bǔ)償 8.53 萬(wàn)元，累計(jì)共享受補(bǔ)償 73.25 萬(wàn)元，其中：享受政策優(yōu)惠補(bǔ)償 10.99 萬(wàn)元。有 86

名殘疾人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。近兩年縣殘聯(lián)組織實(shí)施“貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”，為 0 至 6 周歲貧困聾兒免費(fèi)實(shí)施人工耳蝸手術(shù) 4 例，安裝助聽器 18 例。

養(yǎng)老保險(xiǎn)方面：全縣殘疾人中有 148 人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，有 2221 人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。縣上為一、二級(jí)殘疾人代繳最低養(yǎng)老保險(xiǎn)金的 100%（每年每人 100 元），為三、四級(jí)殘疾人代繳最低養(yǎng)老保險(xiǎn)金的 50%（每人每年 50 元），累計(jì)受益 14000 多人，代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金 109.63 萬(wàn)元。

住房保障方面：年，城鎮(zhèn)殘疾人有 72 戶享受租賃補(bǔ)貼，24 戶享受實(shí)物配租，并在分配時(shí)給予了樓層照顧。自 2009 年實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目以來(lái)，始終執(zhí)行貧困殘疾人家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于其他普通農(nóng)戶家庭的優(yōu)惠政策，累計(jì)完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造 650 戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由起初的每戶 8000 元增加到現(xiàn)在的每戶 15000 元。通過彩票公益金項(xiàng)目補(bǔ)助 380 戶，補(bǔ)助資金 417 萬(wàn)元。投入資金 6 萬(wàn)元對(duì) 11戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了家庭無(wú)障礙改造。

扶貧救助方面：2013 年 1-6 月共救助殘疾人患者 219 人，發(fā)放救助資金76.6萬(wàn)元。累計(jì)為4名殘疾人提供了總額20萬(wàn)元的擔(dān)保貸款；70 周歲以上殘疾老人享受每人每年 200 元定額生活補(bǔ)助，近三年累計(jì)有 1000 多人（次）受惠，累計(jì)發(fā)放資金 20 多萬(wàn)元；年有 200 名殘疾人享受每人每年 260 元代步工具燃油補(bǔ)貼，2013 年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的目標(biāo)。

培訓(xùn)就業(yè)方面：2011 年至今，先后對(duì) 34 名殘疾人進(jìn)行了就業(yè)再

就業(yè)培訓(xùn)，其中 19 人在培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)；安排 15 名殘疾人從事公益性崗位工作。幫助 10 名殘疾就業(yè)困難人員享受國(guó)家優(yōu)惠政策，登記認(rèn)定殘疾未就業(yè)困難人員 60 人，幫助 29 名殘疾就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

教育保障方面：全縣義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)共有殘疾兒童少年 153 人，其中視力殘疾的 8 人，聽力殘疾的 18 人，智力殘疾的 65 人，其他殘疾的 62 人；初中、小學(xué)隨班就讀的有 146 人，縣教師進(jìn)修學(xué)校聾兒語(yǔ)訓(xùn)部有殘疾兒童 7 人，全縣三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到 88%。自聾兒語(yǔ)訓(xùn)部創(chuàng)辦以來(lái)，累計(jì)收訓(xùn)聾兒 300 余名。年，爭(zhēng)取國(guó)家投資940 萬(wàn)元，新建了占地面積 17200平方米、建筑面積 4840平方米的縣特殊教育學(xué)校。為確保特殊教育學(xué)校在秋季投入使用，今年 5 月份，教育局選派 4 名教師到蘭州市特殊教育學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使縣特殊教育學(xué)校專業(yè)教師人數(shù)達(dá)到 5 名，基本可滿足特殊教育的教學(xué)需要。

經(jīng)費(fèi)保障方面：2013 年，縣財(cái)政預(yù)算安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi) 29.88萬(wàn)元，具體標(biāo)準(zhǔn)為：村殘聯(lián)專職委員月每人補(bǔ)助 100 元，全縣 249 個(gè)行政村每村 1 名專職委員，合計(jì)每年補(bǔ)助 29.88 萬(wàn)元。全縣共收繳殘疾人就業(yè)保障金 46.6 萬(wàn)元。

二、存在的困難問題

一是宣傳工作尚待強(qiáng)化。由于宣傳工作深度廣度方面存在的差距，致使社會(huì)扶殘助殘的氛圍仍不夠濃厚，特別是一些企業(yè)單位沒有把扶助殘疾人當(dāng)作自己的社會(huì)責(zé)任，在落實(shí)優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動(dòng)不積極。近年來(lái)的社會(huì)助殘活動(dòng)，大多為臨時(shí)性、個(gè)體性，沒有形成良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會(huì)扶助。

二是保障機(jī)制尚待健全。盡管圍繞殘疾人基本生活的社會(huì)保障體系基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長(zhǎng)期吃藥，藥費(fèi)成為家庭的沉重負(fù)擔(dān)；還有個(gè)別家庭因子女上大學(xué)的費(fèi)用而一籌莫展。

三是政策落實(shí)尚待跟進(jìn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)殘疾人和農(nóng)村一、二級(jí)殘疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分農(nóng)村三、四級(jí)殘疾人因種種原因未能享受最低生活保障。還存在有線電視收視維護(hù)費(fèi)減免等部分優(yōu)惠政策沒有得到落實(shí)或落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

四是就業(yè)渠道尚待拓展。一些殘疾人受身體條件所限，不能參加職業(yè)技能培訓(xùn)，生產(chǎn)技能掌握得不多；已有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的殘疾人受資金的制約，無(wú)法擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；已有一門技術(shù)的殘疾人因無(wú)啟動(dòng)資金而望業(yè)興嘆；有些殘疾人本身無(wú)就業(yè)要求，依賴心強(qiáng)。這些原因?qū)е職埣踩司蜆I(yè)機(jī)會(huì)少、入門困難多、就業(yè)率低。

五是基層基礎(chǔ)尚待加強(qiáng)。首先是無(wú)障礙建設(shè)相對(duì)落后。我縣城市道路和建筑物落實(shí)無(wú)障礙設(shè)計(jì)建設(shè)工作起步較晚，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)落后于其他地方，車站、廣場(chǎng)等很多公共場(chǎng)所很少有無(wú)障礙設(shè)施。其次是康復(fù)服務(wù)設(shè)施缺乏。全縣各綜合醫(yī)院未設(shè)立康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有設(shè)立殘疾人康復(fù)室，致使大部分有康復(fù)需求的殘疾人得不到康復(fù)治療。第三是基層工作力量相對(duì)薄弱。雖然今年縣上為農(nóng)村各村委會(huì)配備了村殘聯(lián)專職委員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的殘疾人工作還沒有按規(guī)定配備專職人員，工作基本上都由民政助理員承擔(dān)，由于

任務(wù)過重，個(gè)別地方存在顧此失彼現(xiàn)象。

三、對(duì)策建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，努力提高殘疾人優(yōu)惠政策知曉率。要采取多種形式深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)和中央、省市縣扶殘助殘相關(guān)政策，教育引導(dǎo)全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，努力營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的濃厚氛圍。積極宣傳自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為殘疾人的先進(jìn)事跡，幫助引導(dǎo)殘疾人樹立自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳社會(huì)各界關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的先進(jìn)典型，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界自覺投身殘疾人事業(yè)，多種形式開展扶殘助殘活動(dòng)，促使社會(huì)扶殘助殘活動(dòng)常態(tài)化。

2、進(jìn)一步健全完善保障機(jī)制，努力提高殘疾人生產(chǎn)生活保障率。要逐步健全完善殘疾人配套救助保障機(jī)制，全面提高殘疾人保障救助水平。一是創(chuàng)新農(nóng)村殘疾人家庭收入核定機(jī)制，在收入核定中充分考慮殘疾人自身生理、心理?xiàng)l件所產(chǎn)生的特殊需求，將殘疾人本人作為救濟(jì)評(píng)估單位，即采取同健全人有所區(qū)別的收入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是逐步探索建立長(zhǎng)期患病殘疾人醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助制度，對(duì)不需住院治療但又要長(zhǎng)期吃藥且年藥費(fèi)數(shù)額較大的殘疾人給予適當(dāng)比例的藥費(fèi)補(bǔ)助。三是健全完善殘疾人子女上學(xué)就業(yè)救助制度，對(duì)重度殘疾人家庭子女上學(xué)就業(yè)，要整合助學(xué)貸款、就業(yè)援助等資源給予特別救助。四是探索建立殘疾人集中撫養(yǎng)或托養(yǎng)服務(wù)制度，謀劃建設(shè)殘疾人撫養(yǎng)中心或托養(yǎng)站，解除無(wú)法定撫養(yǎng)人或法定撫養(yǎng)人無(wú)力撫養(yǎng)殘疾人的后顧之憂。

3、進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，努力提高殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)率。一是各相關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策是部門單位和企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，想方設(shè)法克服困難，不折不扣地嚴(yán)格落實(shí)中央和省市縣優(yōu)待扶持殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。二是縣政府殘工委和縣殘聯(lián)要以市殘聯(lián)組織開展的“殘疾人優(yōu)惠扶助政策落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，加大優(yōu)惠政策落實(shí)督查力度，對(duì)照全市“殘疾人優(yōu)惠扶助政策落實(shí)年”活動(dòng)重點(diǎn)落實(shí)的 30 條政策內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查，逐條落實(shí)。

4、進(jìn)一步創(chuàng)新拓展就業(yè)渠道，努力提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。一是縣殘聯(lián)、人社局要根據(jù)殘疾人的自身特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)讓每一個(gè)有能力的殘疾人都能掌握一門實(shí)用技術(shù)，增加殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。二是財(cái)政、人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要整合項(xiàng)目，每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)啟動(dòng)資金和幫扶資金，重點(diǎn)扶持有技術(shù)有條件的殘疾人從事其力所能及的產(chǎn)業(yè)，幫助已有一定規(guī)模的殘疾人個(gè)體戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。三是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按《殘疾人就業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定盡可能安排殘疾人就業(yè)；落實(shí)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸納安排殘疾人就業(yè)。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高殘疾人基本需求惠及率。一是建設(shè)局、城管局要認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，凡今后新上的城市建設(shè)項(xiàng)目，沒有按規(guī)定落實(shí)無(wú)障礙設(shè)計(jì)的，一律不予審批；沒有按設(shè)計(jì)落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的，一律不予駿工驗(yàn)收。同時(shí)在今后的城市公共設(shè)施改造中逐步增加無(wú)障礙設(shè)施。二是衛(wèi)

生局要有計(jì)劃、分步驟地逐步在全縣各綜合醫(yī)院設(shè)立殘疾人康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立殘疾人康復(fù)室，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備，保證能夠正常開展康復(fù)治療，使有康復(fù)需求的殘疾人能夠得到及時(shí)有效的康復(fù)治療。三是健全完善以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)為骨干、村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，配齊、配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長(zhǎng)和殘疾人專職委員，形成機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定精干、服務(wù)功能完善的基層殘疾人組織“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。