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      整體推進促提升創(chuàng)新思路抓特色促進我市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展高郵市殘疾人聯(lián)合會

      時間:2019-05-13 18:54:37下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《整體推進促提升創(chuàng)新思路抓特色促進我市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展高郵市殘疾人聯(lián)合會》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《整體推進促提升創(chuàng)新思路抓特色促進我市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展高郵市殘疾人聯(lián)合會》。

      第一篇:整體推進促提升創(chuàng)新思路抓特色促進我市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展高郵市殘疾人聯(lián)合會

      整體推進促提升 創(chuàng)新思路抓特色

      促進我市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展

      高郵市殘疾人聯(lián)合會

      今年,我市殘疾人工作認真踐行科學發(fā)展觀,整體推進促提升,圓滿或超額完成了省、市殘聯(lián)下達的各項任務(wù);創(chuàng)新思路抓特色,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專委購崗和殘疾人基礎(chǔ)信息采集方面取得了較好成績,促進了我市的殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

      一、公開擇優(yōu)“購崗”,為殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展添活力

      省殘聯(lián)明確我市為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專委購買公益性崗位”試點單位。為完成試點任務(wù),一是主動向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。喬國銀副市長聽取匯報后高度重視,當即協(xié)調(diào)勞動社保和財政部門將鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)殘疾人專職委員購崗列入市政府購買公益性崗位計劃,對購崗后“專委”的工資、福利、保險等費用明確由市財政每人每月補貼300元,其余部分在殘疾人就業(yè)保障金中列支。要求成立由市政府辦牽頭、紀檢監(jiān)察、勞動社保、法制、殘聯(lián)等部門參加的“招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由紀檢監(jiān)察、法制部門全程跟蹤確?!罢衅浮焙戏ü粡娬{(diào)正式錄用前,殘聯(lián)主要負責人要逐一上門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對接,征求意見,在取得一致意見的前提下,對外公示;明確“專委”由市殘聯(lián)一年一聘,管理、考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)負責。二是公平公開、擇優(yōu)錄取。為使招聘工作合法有序,我們下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)殘疾人專職委員招聘工 1

      作實施意見》,發(fā)布了招聘簡章,明確了招聘條件,按照3:1的比例參加文化知識和計算機操作考試。按照從高分到低分錄取的原則,進行了資格認定,確定了擬錄用人員,在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對接,取得一致意見后進行了公示。三是強化培訓、嚴格管理,提高“專委”的工作能力和服務(wù)水平。為使“專委”盡快進入“角色”、發(fā)揮作用,我們針對大多數(shù)“專委”過去沒有接觸過殘疾人工作的實際情況,專門舉辦了一期“崗前培訓”,使其對殘疾人法律法規(guī)、殘疾人工作者的職業(yè)道德、殘疾人工作業(yè)務(wù)識等有了大概的了解,增強了踐行“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德的自覺性和提高了為殘疾人服務(wù)的能力。上崗三個月后,我們又召開了工作交流會,讓他們各自匯報上崗以來的工作情況和取得的成績,相互學習,取長補短,激發(fā)了他們積極向上不甘落后的工作熱情。我們還及時下發(fā)了《高郵市鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)殘疾人專職委員考核辦法》,規(guī)定實行能進能出的動態(tài)管理機制,一年一考一年一聘??己藢嵭小鞍俜种啤保瑢υu為“優(yōu)秀”者報由市殘工委表彰并發(fā)給一定的物質(zhì)獎勵;對考核不合格者限期3個月整改,整改無效者與其解決聘用合同。缺員鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供補員人選,經(jīng)市殘聯(lián)考核同意后上崗。由于這部分新生力量的加入,徹底改變了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)“有兼無?!钡臍v史,為完成省、市、縣殘聯(lián)下達的各項工作任務(wù)提供了組織保障,有效推進了我市的殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

      二、靠實措施、強勢推進,全面完成了殘疾人基礎(chǔ)信息采集任務(wù)

      為全面完成基礎(chǔ)信息采集任務(wù),我們采取“分解目標,明確責任,跟蹤服務(wù),巡回督查”的辦法,強勢推進,截止12月20日,全市共采集信息53000條,占全市人口總數(shù)的6.41%,超額完成了任務(wù),被省殘聯(lián)評為先進單位。我們的具體做法是:

      (一)建立組織、分解目標、明確時效

      按照揚州市殘疾人基礎(chǔ)信息采集工作會議要求,我市迅速召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)理事長和殘疾人專職委員參加的殘疾人基礎(chǔ)信息采集工作會議,布置信息采集任務(wù)。成立了信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,形成了一把手親自掛帥,辦公室負責統(tǒng)計、督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào),社區(qū)、村殘協(xié)負責采集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)負責錄入的工作機制。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有人口數(shù)分解采集任務(wù),明確完成任務(wù)的最后期限,規(guī)定信息采集的完成情況列入年度目標管理考核范圍,實行一票否決。

      (二)宣傳造勢、跟蹤服務(wù)、激勵推進

      為便于殘疾人基礎(chǔ)信息采集工作的開展,我們下發(fā)了《關(guān)于開展全市殘疾人基礎(chǔ)信息采集工作的通知》,同時利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、櫥窗橫幅、電視字幕等形式進行宣傳發(fā)動,結(jié)合二代證的換發(fā),進行信息采集錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)分別召開了各村、社區(qū)、福利企業(yè)殘協(xié)主席會議,宣傳殘疾人基礎(chǔ)信息采集的重大意

      義,并進行采集方法、內(nèi)容的培訓,為信息采集工作提供了輿論和技術(shù)支持。為適時解決信息采集過程中的疑難問題,我們設(shè)立了業(yè)務(wù)咨詢電話,明確專人值守。我們在督查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)電腦陳舊,上網(wǎng)速度慢。經(jīng)請示市分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,又及時籌集近9萬元,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)更新、添置了電腦,為按期完成任務(wù)創(chuàng)造了條件。我們還提出“每錄入一條基礎(chǔ)信息,獎勵0.5元”的激勵政策,有效提高了工作效率。

      (三)巡回督查、及時通報、強勢推進

      為盡快保質(zhì)保量完成信息采集任務(wù),市殘聯(lián)主要負責人親自帶人到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查,了解情況,在采集量不足的情況下,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)以及基層殘聯(lián)的同志一起商量如何擴大采集范圍和提高工作效率的方法。為準確掌握信息采集進度,我們繪制了“殘疾人基礎(chǔ)信息采集錄入情況統(tǒng)計表”,明確專人統(tǒng)計,每天一報。進入10月下旬以后,每星期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)通報一次采集情況,表揚先進,鞭策后進,強勢推進。如期完成了信息采集任務(wù)。

      第二篇:促進我市學前教育又好又快發(fā)展

      搶抓機遇

      乘勢而上

      促進我市學前教育又好又快發(fā)展

      ──學習十七大精神心得體會

      黨的十七大報告提出要“重視學前教育”,把學前教育列為加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)目標和內(nèi)容,作為優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強國的重要舉措之一加以強調(diào)。這是改革開放以來黨的重大報告中首次提出要重視學前教育,而且把學前教育作為關(guān)注民生、改善民生的重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了黨中央對學前教育的高度重視。通過認真學習十七大精神,我深深地體會到,必須抓機遇,乘勢而上,促進我市學前教育又好又快發(fā)展。

      一、梅州學前教育基本情況及存在問題

      近年來,在市委、市政府的關(guān)心重視下,在各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門和廣大幼兒教育工作者的共同努力下,全市學前教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是學前教育擺上了政府工作的重要位置。學前教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分,已被列入縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作實績考核內(nèi)容。隨著九年義務(wù)教育的基本普及,各級政府進一步將幼兒教育作為鞏固提高普九成果的基礎(chǔ)工程,列入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是學前教育事業(yè)發(fā)展勢頭良好。我市學前教育整體狀況是在深化改革中穩(wěn)步向前發(fā)展,積極適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢,基本形成了以示范幼兒園為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、民辦幼兒園快速發(fā)展的格局。最近調(diào)查統(tǒng)計的情況顯示,我市有各類幼兒園446所,開設(shè)有學

      前班的學校1371所,在園幼兒89209人,其中學前班38884人,共有幼兒教職工4654人,全市學前教育毛入園(班)率為73.06%,比2005年的64.27%,提升了8.79個百分點。全市共有省一級幼兒園5所,市一級幼兒園7所。三是學前教育管理得到加強,辦園水平有所提高。各縣(市、區(qū))能深入貫徹國家、省、市有關(guān)幼兒教育管理文件,全市幼兒園實行登記注冊制,管理開始走上制度化、科學化、規(guī)范化的軌道。四是幼教管理人員和教師隊伍素質(zhì)得到提高。針對我市學前教育師資相對薄弱,素質(zhì)偏低的狀況,開展形式多樣的學習培訓活動,著力抓好了園長和教師兩支隊伍建設(shè)。到目前,全市專任幼兒教師學歷合格率達78.81%。

      這幾年,我市的學前教育雖然有較大發(fā)展,但還存在一些問題:一是發(fā)展不平衡。城市與農(nóng)村、公辦與民辦、縣域之間發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的規(guī)范化建設(shè)處于停滯不前的狀態(tài),與省要求計劃到2010年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部達到規(guī)范化要求還有很大的差距。二是民辦幼兒園的管理還有待進一步規(guī)范。近年來我市下發(fā)了一系列關(guān)于加強幼兒園管理的文件,今年又下發(fā)了《關(guān)于進一步加強民辦中小學、幼兒園管理工作的通知》(梅市教基[2007]1號)和《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于加強幼兒園管理工作的通知》(梅市教辦基[2007]21號),民辦幼兒園經(jīng)過多次核查整改后,管理有所規(guī)范,但還存在部分小規(guī)模的民辦園和家庭式幼兒園辦園條件差、衛(wèi)生條件差,保教不合規(guī)范,安全隱患較大,不具備基本辦園條件仍繼續(xù)招生的現(xiàn)象。三是幼兒教師福利待遇低,隊伍不穩(wěn)定。部分農(nóng)村和民辦幼兒園聘任教師連最基本的工資、醫(yī)療、養(yǎng)老保險都沒有保障,造成優(yōu)秀幼兒教師流失較大。四是幼兒園安全管理,存在較大隱患。有部分幼兒園安全防范意識不強,沒有建立衛(wèi)生保建、食品衛(wèi)生、安全防護制度,安全工作責任制和安全事故報告制度不完善。

      二、今后工作思路

      (一)明確目標,大力發(fā)展學前教育事業(yè)

      學前教育關(guān)系到民族的前途和命運,必須充分認識學前教育的地位和作用,把學前教育工作作為造福人民、造福后代的“民心工程”和提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)工程,作為推進教育公平的手段,加強對各類幼兒園的管理,切實履行作為主管部門的責任。

      我市今后一段時期學前教育發(fā)展總的思路是:形成以公辦幼兒園為示范,鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干,公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。根據(jù)城鄉(xiāng)的不同特點,逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ),以示范性幼兒園為中心,靈活多樣的學前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為學前兒童和家長提供早期保育和教育服務(wù)。到2010年,全市學前教育毛入園(班)率達到80%,梅州城區(qū)和各縣(市、區(qū))城區(qū)普及學前三年教育。全面提高學前兒童家長及看護人員的科學教育能力。

      (二)理順體制,規(guī)范各類幼兒園(班)管理

      繼續(xù)貫徹國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2003]13號)精神,理順、規(guī)范學前教育的管理。我市幼兒教育堅持實行地方負責,分級管理和有關(guān)部門分工負責的管理體制。各級教育行政部門要切實負起主管本地學前

      教育的職責,不要存在“等”和“靠”的意識,要主動爭取、主動協(xié)調(diào)、主動管理,要加大對示范園的投入??h(市、區(qū))教育局在努力辦好示范園的同時,督促各鎮(zhèn)辦好中心幼兒園,并要求鎮(zhèn)大力發(fā)展村級幼兒園(班)。

      我市幼兒園(班)實行登記注冊和年檢制度,堅持“誰審批、誰管理、誰負責”的原則。全市民辦幼兒園282所,在園幼兒31714人,其中符合辦學條件已審批同意發(fā)證的幼兒園170所,占民辦幼兒園的60.28%,暫不符合條件需整改未審批的民辦幼兒園112所。各縣(市、區(qū))要加強對幼兒園、學前班的管理,嚴格按有關(guān)法規(guī)和文件要求做好幼兒園(學前班)的登記審批工作。對辦學條件符合要求,經(jīng)審批通過的,要發(fā)給登記注冊證或辦學許可證,并定期復(fù)核審驗;對不具備基本辦園(班)條件,衛(wèi)生條件不達標、存在安全隱患且未經(jīng)許可的學前教育機構(gòu),要限期整改;整改仍不合格的,要堅決責令其停止招生,并積極爭取政府相關(guān)執(zhí)法部門的支持,采取有力措施,堅決取締非法舉辦的幼兒園。

      當前,我市部分縣(市、區(qū))的城區(qū)小學附設(shè)了學前班,這里固然有客觀原因,而且有較長的歷史,但這種做法與上級教育行政部門的規(guī)定是相違背的。今后,我們要積極采取措施,逐步予以解決。

      (三)突出重點,加快鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)

      我市是山區(qū)市,學前教育發(fā)展的難點是農(nóng)村,重點也是在農(nóng)村。發(fā)展農(nóng)村學前教育,要采取多形式多渠道、動員全社會各方面力量共同參與的方針,尤其是要突出重點,加快鎮(zhèn)中心幼兒園

      建設(shè),走農(nóng)村以鎮(zhèn)中心幼兒園為示范,村辦園(班)為骨干,多形式學前教育機構(gòu)共同發(fā)展的道路。目前全市鎮(zhèn)中心幼兒園80所,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的76.92%,計劃到2010年全市各鎮(zhèn)均辦起鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,80%以上達到規(guī)范化要求。

      要充分認識鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設(shè)這項工作的重要性和緊迫性,將鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設(shè)工作擺上議事日程,要求各中心小學積極主動與鎮(zhèn)政府聯(lián)系,把它作為鎮(zhèn)精神文明建設(shè)、辦好基礎(chǔ)教育的一項重要工作抓緊抓好?!蛾P(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確要求:鎮(zhèn)人民政府承擔發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責任,負責舉辦鎮(zhèn)中心幼兒園,籌措經(jīng)費,改善辦園條件。要合理利用中小學布局調(diào)整后閑置校舍、房舍舉辦學前教育。要多渠道籌措辦園經(jīng)費,特別是發(fā)動廣大華僑、社會各界、能人、賢人舉辦學前教育。這次會議參觀的百侯鎮(zhèn)中心幼兒園、百侯鎮(zhèn)侯北村幼兒園,都得益于社會各界人士的大力支持。

      (四)抓住關(guān)鍵,加強學前教育教師隊伍建設(shè)

      建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定、開拓創(chuàng)新的幼兒教師隊伍是發(fā)展幼兒教育事業(yè)的關(guān)鍵。各級教育行政部門一定要抓好園長和教師的隊伍建設(shè),要建立完善的培訓制度、考核制度和教師資格評審制度,要依據(jù)《中華人民共和國教師法》,保證幼兒教師享有與小學教師同等的待遇,切實解決好農(nóng)村和民辦幼兒園聘任教師職稱評審、教師資格認定,養(yǎng)老、醫(yī)療保險等切身利益問題,要做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。要加強幼兒教師培訓,幼兒園要建立自身的園本教研,園本培訓制度,這樣

      才能使每一位教師都積極參與到教學研究上來,通過教師之間的相互學習、合作、支持、溝通,共同探討和研究,從而提高自身教育理論修養(yǎng)和實際操作水平。

      (五)建立制度,加強幼兒園安全管理

      幼兒是自我保護能力最弱的群體,我們在思想上一定要高度重視,時刻繃緊安全這根弦,切實提高防范意識,把安全工作作為頭等大事抓實抓好。幼兒園要努力做到就近招生,原則上不得組織車輛接送幼兒,如確需組織車輛接送幼兒的,需報當?shù)毓步痪块T審批同意,并嚴格按公安交警等部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      幼兒園要建立健全各項規(guī)章制度和管理制度,做到責任到人,管理到位。特別要完善衛(wèi)生保健、食品衛(wèi)生、安全防護制度。要將安全工作放在首位,貫穿于幼兒園管理的全過程和工作的各個環(huán)節(jié),并指定專人負責安全工作,要嚴格執(zhí)行安全工作責任制、安全責任追究制度和安全事故報告制度。

      第三篇:注重實效,全面推進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展

      注重實效,全面推進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展

      卞秀芬

      自任龍城鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長以來,堅持用真心干殘疾工作,用愛心扶殘、助殘,用熱心為殘疾人服務(wù),采取多種形式幫助殘疾人在生產(chǎn)、生活中的困難。

      近年來,我把殘疾人列入弱勢群體重心,高度重視殘疾人工作,將其納入黨委政府工作重要議事日程,納入為民辦實事,并且常年堅持結(jié)對幫扶貧困殘疾人,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實際困難和具體問題。在建立低保、養(yǎng)老、醫(yī)療以及危房改造扶貧項目實施等,把殘疾人作為最困難群體納入重點考慮,營造關(guān)愛殘疾人的濃厚氛圍。認真落實好殘疾人危房改造、輪椅捐贈、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒康復(fù)、假肢裝配、精神病防治等項目,使殘疾人得到不同程度的康復(fù)。還有為殘疾人辦理重殘救助,精神病醫(yī)藥補助,陽光家園,燃油補貼等資金發(fā)放,確實感到了黨的溫暖。城西居民朱大海和妻子都是重度殘疾人,兒子考上某重點大學,馬上就要開學時,孩子的學費無著落,在這種情況下,我找到我們鎮(zhèn)委書記為這個殘疾戶解決了一些學費。還有城東社區(qū)徐玉芬夫妻倆都是殘疾人,每逢年節(jié)都要到他們家去慰問,為他們解決了一些實際困難。還有這樣很多的家庭,不一一再說了??傊医?jīng)常出入居民家中,切實把殘疾人的冷暖放在心上,及時了解殘疾人家庭的生活狀況和需求,把全鎮(zhèn)困難殘疾人納入

      最低生活保障范圍,納入重點優(yōu)撫對象范圍,納入五保供養(yǎng)范圍,納入各類補助保障范圍,有效解決了部分殘疾人的生活困難問題。

      作為一名鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長,我深知關(guān)心關(guān)愛殘疾人事業(yè)和扶殘助殘不僅是全社會共同的事情,而且是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分,更是我們殘疾工作者的責任。我們經(jīng)常深入村組和社區(qū),上門入戶,噓寒問暖,向殘疾人宣傳辦證方法及相關(guān)優(yōu)惠政策,動員廣大殘疾人積極辦理殘疾證,殘疾證的核發(fā),實現(xiàn)了新突破,辦證率達到90%。針對廣大殘疾人迫切需求掌握有關(guān)優(yōu)惠政策和服務(wù)信息,利用我鎮(zhèn)有利時機開展法制宣傳教育。通過積極的政策宣傳,殘疾人的維權(quán)意識普遍提高。

      我鎮(zhèn)殘疾人以殘疾人社會保障、扶貧解困、康復(fù)醫(yī)療、教育培訓、技術(shù)培訓、勞動就業(yè)、依法維權(quán)等重點工作為抓手,進一步重視支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人工作力度,全面完成各項目標任務(wù),為促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

      龍城鎮(zhèn)殘聯(lián)

      2012年2月15日

      第四篇:“234特色黨建” 促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展

      “234特色黨建”

      促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展

      為進一步優(yōu)化管理機制,激發(fā)系統(tǒng)黨建活力,區(qū)委教育工委堅持以辦人民滿意教育為目標,密切聯(lián)系學校工作實際,深入開展教育系統(tǒng)黨建實踐探索,構(gòu)建234行業(yè)黨建新模式,提升基層黨建工作水平,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、推動區(qū)域教育中心建設(shè)提供了堅實的保障。

      一、基本做法

      (一)完善兩種體制,明晰管理權(quán)責。堅持教育系統(tǒng)“大黨建”理念,著力建立“屬地”與“屬業(yè)”有機結(jié)合的黨建管理體制。一是完善鎮(zhèn)街統(tǒng)一的教育黨建組織體系建設(shè)。各鎮(zhèn)街黨委(工委)下設(shè)教育黨總支,教育黨總支下設(shè)學校支部,鎮(zhèn)街教育管理中心、鎮(zhèn)街學校(幼兒園)的黨組織,全部隸屬教育黨總支,接受區(qū)委教育工委的行業(yè)指導(dǎo)。二是完善直屬學校黨組織深入一線的組織體系。各直屬學校將黨支部、黨小組建在學科組或年級組上,實現(xiàn)黨的建設(shè)工作與學校教育教學工作緊密結(jié)合。

      (二)實施三個統(tǒng)一,激發(fā)組織活力。區(qū)委教育工委全面負責全區(qū)學校黨建工作的指導(dǎo)督導(dǎo)。一是統(tǒng)一安排部署。緊密結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展和學校教育教學中心工作,對教育系統(tǒng)的黨建工作進行統(tǒng)一安排部署,組織開展主題鮮明、形式多樣、特色明顯的實踐活動。二是統(tǒng)一組織實施。全區(qū)性的黨建活動,由區(qū)委教育工委統(tǒng)籌組織學校開展,按照區(qū)委教育工委的要求,統(tǒng)一執(zhí)行教育系統(tǒng)的黨建黨務(wù)工作考核和標準。三是統(tǒng)一督促檢查。區(qū)委教育工委成立教育黨建督導(dǎo)小組,不定期深入學校督促檢查基層學校黨建工作,幫助拓展工作思路,化解工作難題。

      (三)狠抓四項重點,實現(xiàn)行業(yè)提升。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,促進教育中心工作提質(zhì)增效。一是狠抓組織建設(shè)。建立區(qū)委教育工委統(tǒng)籌指導(dǎo),鎮(zhèn)街教育黨總支具體抓管,學?;鶎狱h組織全面落實的三級管理機制。建立機關(guān)黨員干部與鎮(zhèn)街學校黨組織聯(lián)系、直屬中學與鎮(zhèn)街學校黨建對接制度。建立區(qū)委組織部、鎮(zhèn)街黨委(黨工委)、教育工委三方黨建聯(lián)席會制度,提升凝聚力。二是狠抓班子建設(shè)。進一步完善科學決策制度,進一步深化作風建設(shè)制度,進一步強化監(jiān)督管理,提升戰(zhàn)斗力。三是狠抓隊伍建設(shè)。加強干部隊伍建設(shè),提升辦事創(chuàng)業(yè)能力;加強黨員隊伍建設(shè),強化先鋒模范作用;加強教師隊伍建設(shè),樹立教育良好形象。四是狠抓事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境、提升教育服務(wù)效能、辦好教育民生實事。

      二、主要成效

      (一)構(gòu)建整個管理體系。堅持教育系統(tǒng)“大黨建”理念,各鎮(zhèn)街黨委(工委)下設(shè)教育黨總支,教育黨總支下設(shè)學校支部,鎮(zhèn)街初中、小學、幼兒園黨組織,全部隸屬教育黨總支,形成鎮(zhèn)街黨委(工委)直接管理教育黨總支,教育黨總支直接管理鎮(zhèn)街初中、小學、幼兒園黨組織的三級黨建管理體制。鎮(zhèn)街教育黨總支對鎮(zhèn)街黨委(工委)負責,接受區(qū)委教育工委的行業(yè)指導(dǎo)。鎮(zhèn)街統(tǒng)一的教育黨建組織體系,既保持現(xiàn)有的鎮(zhèn)街學校屬地管理,又保證接受區(qū)委教育工委的行業(yè)黨建指導(dǎo)。

      (二)緊扣教育中心工作。各直屬學校將黨支部、黨小組建在學科組或年級組上,把黨的組織建設(shè)深入到教育教學第一線,形成了學校黨建與教育教學管理、學科建設(shè)發(fā)展、黨員教師的專業(yè)成長、教書育人成效等有機結(jié)合的體系,有效防止了學校黨建與中心工作的“兩張皮”現(xiàn)象。把直屬學校黨組織貫徹落實區(qū)委教育工委的要求和工作部署,與學校領(lǐng)導(dǎo)班子干部考核、教育事業(yè)發(fā)展的實績有機結(jié)合,形成一個綜合的考核督導(dǎo)體制,增強了黨建工作行業(yè)特色和實效性。

      (三)強化行業(yè)指導(dǎo)實效。區(qū)委教育工委全面實施了對全區(qū)教育系統(tǒng)行業(yè)黨建的統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一督促檢查,通過建立《學校黨建考核辦法》、加強學校基層黨組織建設(shè)實施意見》等幫助學校理清了工作思路,進一步規(guī)范了工作機制。教育黨建督導(dǎo)小組,不定期深入學校督查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決學校黨建工作中存在的問題,幫助學校創(chuàng)新工作方法。三個統(tǒng)一的全面實施,增強了學校黨建工作的針對性和實效性,激發(fā)了基層黨組織工作的積極性,全滿提升了黨建工作水平。

      (四)提升服務(wù)保障效能。強化了基層學校黨組織服務(wù)監(jiān)督職能,一是提升組織凝聚力。完善了區(qū)委教育工委全面統(tǒng)籌指導(dǎo),鎮(zhèn)街教育黨總支具體抓管,學校黨組織具體落實的三級黨建管理機制。二是提升班子戰(zhàn)斗力。結(jié)合學校工作實際深入開展“轉(zhuǎn)作風正教風強師德提質(zhì)量”和服務(wù)型黨組織建設(shè)主題實踐活動,把師德師風建設(shè)與“四聯(lián)四掛”、1+X”服務(wù)平臺建設(shè)有機結(jié)合,進一步深化作風建設(shè)制度。三是提升隊伍執(zhí)行力。建立《加強學校干部隊伍建設(shè)實施意見》,2013年公開選拔、競爭上崗、民主推薦差額選拔校級干部43人,交流校級干部55人,進一步激發(fā)干部隊伍活力。嚴格實施新黨員1:3差額發(fā)展機制和黨員“雙育”機制,深入開展做人民滿意教師師德師風教育活動、完善“五位一體”的師德師風監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)等,營造了教育系統(tǒng)風清氣正的良好氛圍。四是提升事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力。深化學習型黨組織建設(shè),科學實施中小學、幼兒園布局調(diào)整,深入推進“一體化”學校建設(shè),完善關(guān)愛留守兒童長效機制,開展以“四聯(lián)四掛”、1+X”服務(wù)平臺為載體的教育系統(tǒng)服務(wù)型黨組織建設(shè)等,切實做好教育民生實事,辦好人民滿意教育。

      三、啟示思考

      (一)理順體制,協(xié)調(diào)配合是推動系統(tǒng)黨建的前提。建立鎮(zhèn)街統(tǒng)一的教育黨建組織體系,完善屬地直建構(gòu)架,理順了教育黨建管理機制,鎮(zhèn)街黨委(工委)、區(qū)委教育工委各盡其職,通過教育黨建聯(lián)席會、黨建專題研討會等形式統(tǒng)一思想,分工協(xié)作,形成黨建合力。完善教育工委全面統(tǒng)籌、教育黨總支具體抓管、學校黨支部深化落實的三級黨建體制,清晰了管理層次,優(yōu)化了管理結(jié)構(gòu),為學校黨建工作的有序開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

      (二)統(tǒng)籌抓管,優(yōu)化機制是提升黨建活力的根本。區(qū)委教育工委全面負責全區(qū)學校黨建工作的指導(dǎo)督導(dǎo),統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一督促檢查。建立健全《學校黨建考核辦法》、加強對基層黨建工作的督查指導(dǎo)、搭建基層黨建交流平臺,開展主題鮮明、形式多樣、特色明顯的實踐活動,增強了學校黨建工作的針對性和實效性,全面激發(fā)了黨員和教職工的工作熱情,提升了黨建工作活力。

      (三)緊扣中心,突出重點是打造黨建特色的關(guān)鍵。緊扣教育中心工作,把黨的組織建設(shè)深入到教育教學第一線,狠抓組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、事業(yè)發(fā)展四項重點。以辦好人民滿意教育為目的,形成學校黨建與教育教學管理、學科建設(shè)發(fā)展、黨員教師的專業(yè)成長、教書育人成效等有機結(jié)合的體系,切實發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,保障黨政工作同步開展,突顯了教育行業(yè)特色。

      第五篇:為促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展再立新功

      為促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展再立新功

      黨的十七大報告指出,堅持科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,體現(xiàn)在國稅部門就是要繼續(xù)做大“蛋糕”,為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的財力基礎(chǔ)。過去的五年,伴隨著全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,全市國稅系統(tǒng)取得了顯著成績,累計組織國稅收入36.26億元,年均增幅保持在30%左右,2007年突破了12.3億元,有力地支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展。全市國稅系統(tǒng)先后被授予“江蘇省文明行業(yè)”稱號,江蘇省先進縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)班子、江蘇省科普宣傳先進集體等榮譽。

      黨的十七大為新時期稅收工作的發(fā)展指明了方向。胡錦濤總書記在報告中指出,要“實行有利于科學發(fā)展的財稅制度”,作為深化財稅、金融等體制改革,完善宏觀調(diào)控體系的重要內(nèi)容。解讀報告精神,一是要堅持制度管理。在深化稅收管理體制改革,發(fā)揮宏觀調(diào)控職能中,要堅決維護稅收管理制度的權(quán)威,以制度管人,以制度管事。市場經(jīng)濟條件下,征納雙方都要嚴格執(zhí)行稅收管理制度,履行各自法定的權(quán)利與義務(wù),這是稅收工作順利開展并發(fā)揮作用的基礎(chǔ);二是充分發(fā)揮稅收的聚財和調(diào)控職能。稅收的首要職能是組織財政收入,稅務(wù)機關(guān)要積極參與政府制定收入計劃,要通過開展深入細致的經(jīng)濟稅源調(diào)查分析,為制訂收入計劃提供依據(jù),遵循從經(jīng)濟到稅收的思想,努力使稅收收入的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),構(gòu)建科學、穩(wěn)定的收入保障機制;要堅持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入工作原則,在認真執(zhí)行收入計劃過程中,根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,適時地建議修正收入計劃;三是要堅持以科學發(fā)展觀指導(dǎo)稅收工作。要把稅收工作的發(fā)展建立在職能的正確履行上、作用的充分發(fā)揮上;要以人為本,稅收成果為社會全體成員所共享,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的稅收利益,讓稅收造福于人民;稅收工作的發(fā)展要落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,做到與時俱進,緊扣經(jīng)濟脈搏,發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)職能促進經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧;稅收工作的發(fā)展要遵循統(tǒng)籌兼顧的工作辦法,在全力推進稅收工作又好又快發(fā)展的同時,要主動、自覺地將稅收工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去籌劃。

      2008年是“十一五”發(fā)展承上啟下的一年,是我市全面騰飛持續(xù)推進、全面小康建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟綜合效應(yīng)凸現(xiàn)以及城市綜合競爭力全面提升的關(guān)鍵之年,是“學趕張家港、建設(shè)新如皋”的快速推進之年,是全面建設(shè)小康社會的全面決戰(zhàn)之年。因此,全市國稅系統(tǒng)要準確把握新的形勢和任務(wù):一是以組織收入為中心,建立有利于科學發(fā)展的稅收收入穩(wěn)定增長機制,實現(xiàn)組織收入的新跨越。認真貫徹組織稅收收入原則,有效遏制稅收流失,提高稅收征管質(zhì)量和效率,保持各稅種收入與對應(yīng)經(jīng)濟稅源的協(xié)調(diào)增長,保證稅收收入增長科學、規(guī)范,確保組織收入工作在高基數(shù)、高增幅的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的跨越,全面完成條塊下達的收入任務(wù);二是優(yōu)化人力資源配置,強化干部隊伍素質(zhì)教育,著力打造一支能征善戰(zhàn)、廉潔高效的干部隊伍,使國稅干部隊伍呈現(xiàn)新氣象。加強思想政治工作,增強干部對核心價值觀的認同度;完善激勵機制,提高整體凝聚力和戰(zhàn)斗力;加強國稅文化建設(shè),倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的團隊精神,全面提高干部隊伍素質(zhì);三是堅持服務(wù)宗旨,強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的創(chuàng)建,樹立依法行政、文明服務(wù)的國稅新形象。大力開展“構(gòu)建和諧國稅”活動,統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)形式,拓寬服務(wù)范圍,優(yōu)化完善稅收服務(wù)體系,社會滿意率明顯提高,在全市人民滿意機關(guān)、熱點科室、群眾滿意基層站所測評中的位次進一步前移。

      一、堅持聚財為國,強化稅收科學化、精細化管理,促進國稅收入的持續(xù)健康穩(wěn)定增長

      1.緊緊圍繞經(jīng)濟稅收發(fā)展重點開展稅收分析,摸清稅源分布。稅收分析的重點進一步向更加注重較深層次的稅收與經(jīng)濟關(guān)系分析轉(zhuǎn)變,進一步揭示稅收與經(jīng)濟的關(guān)系,客觀反映稅收征管狀況和各項征管措施的成效,測算分析各項政策調(diào)整對稅收收入的影響,提出加強管理、完善政策的建議,更好地為組織收入、加強征管、宏觀調(diào)控服務(wù);通過開展各稅種管理狀況和異常點、風險點的篩選分析,不斷豐富分稅種、分行業(yè)、分項目的分析預(yù)警模型,提高各稅種管理水平。

      2.健全收入目標考核體系,做到目標考核機制保障有力。一是科學分解收入任務(wù)。年初下達分局全年指導(dǎo)性稅收計劃,每季結(jié)合各分局的經(jīng)濟稅源變化情況,以前兩個月的完成實績推算出季度能夠完成的指標,給各分局下達季度指令性計劃,讓各分局組織收入更有針對性。參照鎮(zhèn)(區(qū))政府財政收入目標,盡可能使收入目標任務(wù)與其保持一致,便于各鎮(zhèn)(區(qū))對照目標進度進行督查;二是制定收入目標考核激勵機制。設(shè)立稅收收入任務(wù)單項考核獎,按季兌現(xiàn);三是簽訂責任狀。將收入計劃分解到各分局、各股、各責任人,實行“一票否決”。

      3.加強重點稅源企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理與服務(wù)。通過對重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)的管理,全面提升我市工業(yè)和商業(yè)增值稅綜合稅收負擔率。同時,要做好重點稅源企業(yè)、高風險企業(yè)的政策性服務(wù)調(diào)研工作,進一步加強對全市重大項目的跟蹤管理與服務(wù)。

      4.狠抓涉稅高風險企業(yè)管理。對經(jīng)營規(guī)模較大,享受著較多的民政福利、廢舊物資、農(nóng)副產(chǎn)品等稅收優(yōu)惠政策,對地方財力貢獻不大、在管理上又容易出現(xiàn)漏洞的企業(yè),要加強綜合性、專項性分析和研究,定期或不定期發(fā)布風險預(yù)警信息,引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營、按章納稅。對弄虛作假,采取不正當手段騙取稅收優(yōu)惠的,要堅決加大查處和打擊力度,維護稅法尊嚴。

      5.加強稅務(wù)責任區(qū)管理與評定。通過梳理明晰責任區(qū)各崗位稅源管理職責,進一步強化分局長、股長、管理員的稅源三級監(jiān)控模式,基層分局領(lǐng)導(dǎo)要親自管理重點稅源企業(yè)和高危企業(yè),帶頭創(chuàng)建示范責任區(qū)。針對責任區(qū)管理的工作重心和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),采取經(jīng)驗交流會、場地培訓、組織優(yōu)秀案例評比等各種方式,加大對稅收管理員的學習培訓,進一步規(guī)范日常檢查、巡查等管理性檢查工作。以貫徹落實南通市局《稅收責任區(qū)星級評定辦法》為契機,統(tǒng)一考評指標體系和考核辦法,認真開展星級責任區(qū)評比活動,用可比數(shù)據(jù)來評價責任區(qū)的管理質(zhì)量,通過加強對重點、薄弱點、風險點的監(jiān)控,努力實現(xiàn)無重大偷騙稅案件、無重大稅收管理隱患等責任區(qū)管理目標。

      6.深化征管改革,提升稅收征管信息化水平。通過在全市推行稅收管理員集中到分局辦公,實現(xiàn)對干部隊伍的集約化管理,以計算機信息網(wǎng)絡(luò)為支撐,實現(xiàn)稅收管理員每人一臺計算機,各責任人必須親自進行屬于各自工作職責范圍內(nèi)工作流程節(jié)點的操作,熟練運用公文處理系統(tǒng)、稅收監(jiān)控決策系統(tǒng)等,及時準確掌握稅收政策的變化,加強信息采集的完整與準確,增強各類信息的共享度,提高工作效率,真正將稅收執(zhí)法責任落實到人。

      7.創(chuàng)新納稅評估模式,提高評估工作實效。改進評估組織模式,以專業(yè)評估人員評估為主,逐步實現(xiàn)評估工作專業(yè)化。一是市局成立專門評估小組,指導(dǎo)全市國稅的納稅評估工作,開展專業(yè)評估;二是具備條件的分局成立納稅評估股,不具備條件的分局要落實專門納稅評估人員,實現(xiàn)管評分離,促進評估出成效;三是學習借鑒兄弟先市局的行業(yè)評估模型,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點有針對性地建立一到兩個有效的行業(yè)評估模型,用于指導(dǎo)面上行業(yè)評估;四是對納稅評估結(jié)果實行動態(tài)跟蹤管理,防止出現(xiàn)“老問題”反彈;五是充分發(fā)揮納稅評估以評促查、以評促管的作用,通過納稅評估發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,拓展稅收分析的視野,改進稅收分析的方式方法;六是認真開展納稅評估案例點評交流活動,切實提高干部技能,促進納稅評估的深化。

      8.強化稽查職能,營造良好稅收執(zhí)法環(huán)境。深入開展專項檢查和專項整治,充分發(fā)揮一級稽查的威懾力,繼續(xù)保持嚴厲打擊各類涉稅違法活動的高壓態(tài)勢。重點查處虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣票(證),騙取國家出口退稅,利用虛假賬冊等手段進行偷稅的涉稅違法犯罪活動。認真組織好上級局布置的稅收專項檢查,大力整頓和規(guī)范稅收秩序。

      9.密切部門協(xié)作,依法推進社會綜合治稅。認真落實市政府推行社會綜合治稅工作的要求,進一步健全落實稅源信息傳遞與共享制度,全面、有效地匯集各相關(guān)部門掌握的涉稅信息,加強對招商引資、項目投入、房地產(chǎn)施工、預(yù)售、工業(yè)用電量等涉稅重要經(jīng)濟信息的監(jiān)控。根據(jù)稅收管理的新形勢,密切與鎮(zhèn)(區(qū))、工商、地稅和綜合治稅辦公室等單位的協(xié)調(diào)配合,加強信息交流與數(shù)據(jù)比對,在涉稅高風險企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收管理上實施齊抓共管。加強與公、檢、法部門的合作,加大對涉稅違法犯罪的打擊力度。

      二、堅持以人為本,強化廉政建設(shè),打造一支能征善戰(zhàn)、廉潔高效的國稅干部隊伍

      面對新形勢、新任務(wù)、新矛盾、新要求,實現(xiàn)國稅事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須建設(shè)一支特別能創(chuàng)新、特別能攻堅、特別能吃苦、特別能奉獻的國稅干部隊伍。

      1.領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做好表率。俗話說:“火車跑得快,全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)班子要想蠃得大家的信賴,樹立起權(quán)威,不是靠手中的權(quán)力,而是靠領(lǐng)導(dǎo)過硬的作風形成的魅力。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持“三帶頭”,即帶頭堅持民主集中制、帶頭認真履行“一崗兩責”崗位職責、帶頭堅持民主生活會制度。做到重要工作民主決策、主要精力抓大事和難事,處處率先垂范,以身作則。

      2.切實加強和改進思想政治工作。大力弘揚對工作有責任心和事業(yè)心的敬業(yè)精神,為完成任務(wù)不惜加班加點、只爭朝夕的拼搏精神,為開拓創(chuàng)新不斷爭先創(chuàng)優(yōu)的實干精神,為國稅事業(yè)勇于奉獻、務(wù)實協(xié)作的團隊精神,從而形成一個個團結(jié)向上、積極進取、相互激勵、你追我趕的國稅先進集體。通過開展“學習十七大黨章,重溫入黨誓詞”主題教育,激發(fā)黨員干部的斗志。要把國稅的組織目標發(fā)展與干部個人價值實現(xiàn)有機結(jié)合起來,加強教育激勵,培養(yǎng)干部對核心價值觀的認同感,在推進稅收工作發(fā)展的同時,幫助干部個人實現(xiàn)職業(yè)理想,體現(xiàn)人生價值。要增強團隊活力,營造和諧的稅收工作內(nèi)部環(huán)境。在全系統(tǒng)多開展一些談心和溝通活動,增進理解,團結(jié)協(xié)作,努力讓每一個干部職工都能充滿激情而又快樂地工作,凝心致力于國稅事業(yè)的發(fā)展。

      3.完善競爭激勵機制,組織干部競爭上崗。通過建立有效的競爭激勵機制,激發(fā)干部潛能,保持干部隊伍的生機和活力。精心組織全系統(tǒng)新一輪副科級分局長、中層干部、股長的競爭上崗工作,完善競爭機制,突出參加競爭人員的思想政治素質(zhì),同時將業(yè)務(wù)水平、工作能力、創(chuàng)新思維等作為綜合評價因素,真正將思想好、素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀人才充實到中層干部崗位。堅持以提升能力為重點,繼續(xù)強化基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),促進基層團結(jié)型、實干型、廉政型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的落實。實施干部換崗交流。在認真研究醞釀,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定系統(tǒng)、完整、合理、規(guī)范的干部換崗交流制度,盤活人力資源。

      4.完善績效管理機制,優(yōu)化干部人力資源管理。進一步探索符合國稅實際的能級激勵機制和績效考核機制,激發(fā)內(nèi)部潛能,讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。強化對稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員、稽查人員的有效獎懲激勵,把提高稅務(wù)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)擺在突出位置,制定出符合實際的考核辦法,科學評價稅務(wù)干部的工作水平和能力。重視干部培訓工作。建立分級分類的干部教育培訓、學習考試機制,本著急用先學的原則,廣泛開展各類崗位練兵和業(yè)務(wù)比武活動,鼓勵參加各類資格考試和專業(yè)等級考試。積極與相關(guān)高校聯(lián)系,將相關(guān)崗位人員分批派出進行專門培訓。

      5.規(guī)范考核追究,落實好執(zhí)法責任和追究機制。認真開展執(zhí)法責任制日??己耍M一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為和稅收征管信息系統(tǒng)的操作應(yīng)用,最大限度地規(guī)避執(zhí)法風險;總結(jié)人工考核和系統(tǒng)操作經(jīng)驗,制定和落實稅收執(zhí)法責任制實施辦法,進一步規(guī)范細化執(zhí)法責任制考核評議工作;建立壓力傳遞機制下的考核追究反饋制度,強化稅收執(zhí)法人員的責任意識、執(zhí)法風險的防范意識。

      6.強化監(jiān)督制約,深入推進黨風廉政建設(shè)。貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗戰(zhàn)略方針,構(gòu)建制度、教育、監(jiān)督并重的懲防體系。要構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”的格局,將廉政學習教育制度化、經(jīng)?;?,常敲“耳邊鼓”。開展勤廉評比活動,培養(yǎng)身邊的典型,樹立勤政廉政的標桿,增強可學性。探索建立符合國稅實際的預(yù)防和懲治腐敗體系,加大源頭治理力度,強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。特別是抓住納稅人關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題開展專項整治,切實糾正損害納稅人利益的不正之風。要廣泛開展稅收管理員述職述廉活動,讓納稅人為國稅干部的服務(wù)與廉政情況打分。要在全系統(tǒng)營造敢抓敢管、敢于負責的良好氛圍,確立常抓不懈的意識,并注重防微杜漸。對一些苗頭性、傾向性問題,要從源頭上加以治理。

      7.以構(gòu)建和諧國稅為目標,營造良好國稅文化氛圍。通過對國稅干部道德情操的正確引導(dǎo),繼續(xù)加強人生觀、價值觀、世界觀的教育,深入開展“三觀(世界觀、人生觀、價值觀)、三德(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德)、五珍惜(珍惜工作崗位、珍惜手中權(quán)力、珍惜集體榮譽、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福)”主題教育,提升國稅干部的情趣與品位,營造既有個性張揚,又有組織充盈,充滿生機活力、團結(jié)進取的如皋國稅文化氛圍。要真誠地關(guān)心與愛護國稅干部,在日常工作中,堅持做到“五個必”,即:遇到困難必幫,取得成績必獎,生病必去看望,遇到疑難必解,思想波動必談,使大家產(chǎn)生強烈的親切感、依賴感和歸屬感。

      三、堅持服務(wù)宗旨,強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的創(chuàng)建,樹立依法行政、文明服務(wù)的國稅新形象

      十七大報告中指出要加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府?;鶎訃愂秦瀼貓?zhí)行國家政策法律法規(guī)的“一線”部門,實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,就要廣大國稅干部轉(zhuǎn)變思想認識,提升服務(wù)理念。一是構(gòu)建良性互動、和諧發(fā)展的征納關(guān)系。要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當需求應(yīng)予滿足的理念,緊緊圍繞落實十七大精神,把服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮國稅職能放在首位,將文明創(chuàng)建和促進稅源發(fā)展相結(jié)合,不斷創(chuàng)新服務(wù)形式、優(yōu)化服務(wù)措施。加強外部網(wǎng)站建設(shè),實行辦稅公開,方便納稅人查詢政策、網(wǎng)上咨詢、下載辦稅軟件,實施網(wǎng)上辦稅,建立征納互動平臺,提升外網(wǎng)服務(wù)社會,服務(wù)納稅人的能力。加強辦稅服務(wù)廳的環(huán)境建設(shè),繼續(xù)抓好“稅收服務(wù)九項制度”和“十項服務(wù)承諾”的落實,實施長效管理;二是密切黨政稅收分析調(diào)研,為經(jīng)濟發(fā)展決策服務(wù)。把稅收分析、稅收政策調(diào)研以及專題涉稅信息的成果,及時向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,為發(fā)展經(jīng)濟當好參謀牷極參加政府黨委召開的經(jīng)濟發(fā)展研究會議,提供稅源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)信息,為地方經(jīng)濟建設(shè)獻計獻策,為黨委政府決策服務(wù);樹立從經(jīng)濟到稅源的意識,積極服務(wù)地方招商引資,以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造招商“軟環(huán)境”。

      十七大報告指出物質(zhì)文明與精神文明要“兩手抓”,“兩手都要硬”犕晟浦圃己圖嘍交制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。基層國稅部門作為執(zhí)法一線,要文明執(zhí)法,樹立廉潔高效的形象。一是要依法行政,創(chuàng)建基層文明站所。營造依法行政理念,把推動執(zhí)法規(guī)范化作為創(chuàng)建的重點,從實體和程序上規(guī)范執(zhí)法行為,實施糾建并舉、標本兼治,樹立文明執(zhí)法的國稅形象;二是要廉潔從稅,樹立文明服務(wù)形象。建立群眾監(jiān)察員、行風監(jiān)督員制度,主動接受群眾監(jiān)督,認真貫徹落實南通市國稅局制定的“三條鐵紀”(1.禁止國稅干部收受納稅人的禮金、禮品和有價證券;2.禁止國稅干部參與涉稅中介代理謀取利益;3.禁止國稅干部在辦稅服務(wù)中刁難納稅人)。開展“黨員示范崗”、“服務(wù)標兵崗”、“巾幗示范崗”創(chuàng)建,營造廉潔從稅,為民服務(wù)的良好氛圍,樹立廉潔高效的服務(wù)形象;三是要勇于奉獻,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。以如皋國稅“服務(wù)e站”為載體,建立承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、政務(wù)公開,為企業(yè)提供“一站式”、“一條龍”、“一戶式”納稅服務(wù),提高辦稅效率,減輕納稅人負擔。四是積極參與社會治安綜合治理、六城同創(chuàng)、文明社區(qū)共建等活動,繼續(xù)開展擁軍優(yōu)屬、扶貧助困、希望工程等各項社會公益活動,獻愛心,送溫暖,弘揚國稅精神,展示國稅形象,推動全市國稅系統(tǒng)三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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