第一篇:XX鎮(zhèn) “168”機(jī)制開(kāi)展情況
XX鎮(zhèn) “168”機(jī)制開(kāi)展情況
XX鎮(zhèn)緊密結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳報(bào)道,注重示范帶動(dòng)、統(tǒng)籌結(jié)合、健全機(jī)制,在全鎮(zhèn)23個(gè)村扎實(shí)推行“168”基層黨建工作模式。
一、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委高度重視實(shí)施“168”模式,在黨政聯(lián)席會(huì)、全鎮(zhèn)干部職工、村主干大會(huì)上就為什么抓、抓什么、如何抓實(shí)施“168”模式進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo),并制定下發(fā)《XX鎮(zhèn)推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式實(shí)施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛村指導(dǎo)制度,鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)培育1個(gè)示范村,其他班子成員分別抓1個(gè)重點(diǎn)村,根據(jù)各村實(shí)際,有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)“168”模式的實(shí)施。全鎮(zhèn)23個(gè)村均已制定實(shí)施方案并成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的實(shí)施“168”模式領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),還通過(guò)聘請(qǐng)村里德高望重的老黨員、老干部作為實(shí)施“168”模式工作監(jiān)督員,進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,推動(dòng)工作落到實(shí)處。
二、注重強(qiáng)化宣傳。充分利用村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳“168”模式的主要內(nèi)涵和運(yùn)作方式。同時(shí),采取以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式,強(qiáng)化教育培訓(xùn),并制作實(shí)施“168”模式固定宣傳牌,駐村工作隊(duì)進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳材料,使全鎮(zhèn)黨員干部熟悉掌握“168”模式的功能定位、職責(zé)任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制和目標(biāo)要求。
三、注重示范帶動(dòng)。堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)示范村、扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)幫扶村作為重點(diǎn)率先推進(jìn),重點(diǎn)培育XX村、XX村、XX村等三個(gè)示范村。同時(shí),通過(guò)定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式,充分發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用,形成了示范引路、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。XX村已建立了一套“組織目標(biāo)管理、個(gè)人設(shè)崗定責(zé)”工作機(jī)制,制定了“XX村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
2010年度項(xiàng)目任務(wù)分解表”和“XX村無(wú)職黨員‘設(shè)崗定責(zé)’一覽表”,并掛牌上墻,接受監(jiān)督。
四、注重統(tǒng)籌結(jié)合。堅(jiān)持把實(shí)施“168”模式與黨建日常工作結(jié)合起來(lái),用“168”模式整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),通過(guò)多種形式的學(xué)榜樣、趕先進(jìn)活動(dòng),整體提高工作水平,推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。與開(kāi)展黨員承諾活動(dòng)相結(jié)合。繼續(xù)開(kāi)展“踐行公開(kāi)承諾,爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員”活動(dòng),全部完成了組織和黨員的公開(kāi)承諾并上墻公示。扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)黨建整體工作。
五、注重健全機(jī)制。圍繞發(fā)揮“八個(gè)方面作用”、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題,通過(guò)實(shí)行組織目標(biāo)管理和黨員個(gè)人設(shè)崗定責(zé),構(gòu)建黨群共同致富鏈。同時(shí),定期了解進(jìn)展情況,把實(shí)施“168”模式推進(jìn)情況與績(jī)效補(bǔ)貼、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考評(píng)和干部使用相掛鉤;落實(shí)村干部定崗位目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制,確保實(shí)施“168”模式有序開(kāi)展。
中共XX鎮(zhèn)委員會(huì)
2010年9月21日
第二篇:鎮(zhèn)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案
某鎮(zhèn)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案
為推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位工作人員的責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。根據(jù)市、縣紀(jì)委關(guān)于推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以xxx為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控理論引入懲防體系建設(shè),緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn),懲防體系建到崗。努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,深入推進(jìn)全鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
二、工作對(duì)象
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體黨員干部、各村(居)黨(總)支部成員。重點(diǎn)是擁有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法及管理人、財(cái)、物等業(yè)務(wù)處置權(quán)和自由裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。
三、工作目標(biāo)
緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),有效識(shí)別工作崗位中各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的廉政風(fēng)險(xiǎn),綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施手段,使黨員干部牢固樹(shù)立廉潔從政、高效履職的意識(shí)。通過(guò)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標(biāo)。
四、工作內(nèi)容
圍繞強(qiáng)化崗位權(quán)利監(jiān)督、提升崗位廉政水平,認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)崗位在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率、外部環(huán)境等五個(gè)方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地制定和實(shí)施覆蓋全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。
五、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。
1、成立機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,成立xx鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xx鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書(shū)記xx任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx和黨委委員、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記xx、紀(jì)檢書(shū)記xx任副組長(zhǎng),成員由鎮(zhèn)紀(jì)委委員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)檢辦公室,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)日常工作,相關(guān)部門(mén)站所相互配合。辦公室主任由鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記黃連平兼任,成員由鎮(zhèn)紀(jì)委委員、黨政辦人員組成。
2、組織動(dòng)員。通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、全體干部職工動(dòng)員大會(huì)等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),讓全鎮(zhèn)黨員干部真正意識(shí)到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),確保對(duì)苗頭性問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正,使其成為干部職工有效預(yù)防腐敗的“防護(hù)網(wǎng)”。
(二)深入查找階段。
1、理清崗位權(quán)限。對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案等規(guī)定,本著“職權(quán)法定、程序法定”的原則,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位權(quán)利事項(xiàng)進(jìn)行清理,逐項(xiàng)審核確定權(quán)利事項(xiàng)的類(lèi)別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、服務(wù)承諾和工作紀(jì)律。在此基礎(chǔ)上,編制風(fēng)險(xiǎn)崗位職權(quán)目錄。
2、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照“對(duì)照崗位職責(zé)→梳理崗位職權(quán)→找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)→公示接受建議”的程序,主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種方法和利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、問(wèn)卷調(diào)查、廉政風(fēng)險(xiǎn)談話等專(zhuān)用監(jiān)督渠道和手段,查找風(fēng)險(xiǎn)崗位在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率、外部環(huán)境等五個(gè)方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(1)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:“一崗雙責(zé)”履行不到位;
違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定;
利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;
違反民主集中制原則,獨(dú)斷專(zhuān)行或軟弱放任;
失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。
(2)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、審核、上報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、對(duì)外發(fā)布等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真;
財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目的申請(qǐng)、財(cái)務(wù)主管審核、項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定,出現(xiàn)牟取私利、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象;
關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)的提出、黨組會(huì)議研究決定、事項(xiàng)的貫徹執(zhí)行等環(huán)節(jié)出現(xiàn)個(gè)人或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)決定代黨組會(huì)議決定的現(xiàn)象等。
(3)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:未能夠根據(jù)工作和黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)的需要,及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成制度缺失或者制度操作性不強(qiáng),以及貫徹落實(shí)不到位;
部門(mén)內(nèi)部業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、同項(xiàng)業(yè)務(wù)部門(mén)與部門(mén)之間銜接制度缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施等。
(4)工作效率風(fēng)險(xiǎn)。工作效率風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:由于各種客觀和主觀的原因造成工作積極性不高、工作主動(dòng)性不強(qiáng)、工作紀(jì)律渙散、工作方式方法不當(dāng),人浮于事,對(duì)待工作敷衍搪塞,拖延懈怠,推諉塞責(zé),造成工作效能低下,執(zhí)行不力等。
(5)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:業(yè)務(wù)部門(mén)自身受外界環(huán)境的影響為迎合某部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)篡改、編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真;
在外界壓力下,被動(dòng)接受壓力篡改、偽造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真等。
全鎮(zhèn)各村(居)黨(總)支部成員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面進(jìn)行:1、農(nóng)村建房土地審批方面;
2、通村(組)公路建設(shè)資金、民政、財(cái)政、老建、扶貧等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理方面;
3、農(nóng)村集體“三資”管理方面。
3、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估由各站(所、辦)作出初步評(píng)估,經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度進(jìn)行界定和召開(kāi)干部、群眾民主評(píng)議會(huì)議評(píng)議后,報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議審核評(píng)定并張榜公示后存檔備案。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn),如有可能觸犯國(guó)家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等;
二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn),如有可能違反涉及行政機(jī)關(guān)工作人員的相關(guān)法規(guī),受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等;
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
具體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估分三個(gè)步驟:①自查自報(bào):各站(所、辦)根據(jù)其部門(mén)工作職責(zé)、工作流程和內(nèi)設(shè)崗位工作職責(zé)、工作流程,召開(kāi)站(所、辦)專(zhuān)題會(huì)議分析研究,自報(bào)部門(mén)和負(fù)責(zé)人、一般干部風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委界定后由鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究初步確定各風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);
②群眾評(píng)初步確定的各風(fēng)險(xiǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)通過(guò)干部職工評(píng)議和群眾民主評(píng)議、綜合分析研究、公示等形式,廣泛征求干部群眾意見(jiàn);
③組織審定:鎮(zhèn)黨委根據(jù)各站(所、辦)自報(bào)、鎮(zhèn)紀(jì)委界定、干部群眾評(píng)議、廉政風(fēng)險(xiǎn)談話和調(diào)查問(wèn)卷情況,參考信訪舉報(bào)、案件查處、專(zhuān)項(xiàng)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等工作中的有關(guān)情況,最終審核確定各風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并存檔備案。評(píng)定出的風(fēng)險(xiǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),應(yīng)在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)原則上三年一評(píng)定。對(duì)因工作職責(zé)發(fā)生變動(dòng)或承擔(dān)階段性重要工作引起權(quán)力變化的,應(yīng)按規(guī)定程序重新評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),由鎮(zhèn)紀(jì)委審核并存檔備案。鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)其掌握的有關(guān)信訪舉報(bào)、案件查處、民主評(píng)議、專(zhuān)項(xiàng)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等情況,認(rèn)為需要提高某些二、三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位等級(jí)的,及時(shí)提出調(diào)整建議,鎮(zhèn)黨委按規(guī)定程序做出調(diào)整。
4、建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)。各站(所、辦)要將查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)登記匯總,建立臺(tái)帳。分析評(píng)估結(jié)束后,征求單位主要領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn),把風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理匯總,認(rèn)真填寫(xiě)《xx鎮(zhèn)(單位)個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)查找表》和《xx鎮(zhèn)(單位)部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找表》,并于x月x日前報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委,存入廉政信息檔案庫(kù)集中管理。
(三)措施防控階段。
主要任務(wù)是根據(jù)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立防控模式,認(rèn)真填寫(xiě)《xx鎮(zhèn)(單位)個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》和《xx鎮(zhèn)(單位)部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》,并于x月x日前報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委存檔備案。做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
1、規(guī)范業(yè)務(wù)流程。在理清崗位權(quán)限基礎(chǔ)上,對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化和再造。針對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù),按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)辦理的條件、承辦崗位、運(yùn)作程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約、相對(duì)人權(quán)利以及投訴舉報(bào)途徑和方式,確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。在此基礎(chǔ)上編制風(fēng)險(xiǎn)崗位業(yè)務(wù)流程目錄。
2、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行。將風(fēng)險(xiǎn)崗位職權(quán)目錄和業(yè)務(wù)流程目錄以適當(dāng)途徑和方式向社會(huì)公布。對(duì)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的權(quán)力事項(xiàng),要公開(kāi)其辦理程序和辦理過(guò)程,確保辦理事項(xiàng)從受理到辦結(jié)全過(guò)程可查可控,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
3、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)各站(所、辦)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)崗位權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和合理配置,加強(qiáng)同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督和制約。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié),確定工作任務(wù)、工作內(nèi)容和工作方式,明確各崗位各環(huán)節(jié)的工作權(quán)限。在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中,上一環(huán)節(jié)工作不到位的,不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)權(quán)力按流程運(yùn)行、各環(huán)節(jié)工作按權(quán)限操作,最大限度減少人為因素干擾。完善崗位辦事公開(kāi)機(jī)制和廉政承諾制;
加大熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流和輪崗力度;
實(shí)行重要崗位中層干部民主評(píng)議制度,全力打造廉政崗。
4、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過(guò)信訪舉報(bào)、行政監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政效能投訴等多種渠道,定時(shí)、定向收集風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)信息。加強(qiáng)對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)的分析、辨識(shí)和評(píng)估,對(duì)潛在的、可能發(fā)生的或正在發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),按不同級(jí)別發(fā)出預(yù)警,采取提醒、督導(dǎo)、糾錯(cuò)等措施,糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,化解風(fēng)險(xiǎn)。
5、強(qiáng)化效能監(jiān)察。鞏固和發(fā)展機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果,進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)崗位效能建設(shè)力度。通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè),完善互動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);
強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為、服務(wù)態(tài)度、工作效能的定點(diǎn)、即使、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);
健全鎮(zhèn)政府效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò),加大投訴件查辦力度等措施,著力提升風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的工作效能和服務(wù)水平。
(四)建章立制,規(guī)范運(yùn)作階段。
各站(所、辦)要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),全面完善崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、行政問(wèn)責(zé)制,編制風(fēng)險(xiǎn)崗位制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄,嚴(yán)格依法辦事,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的崗位權(quán)利監(jiān)督制約機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各黨員干部要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要性,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,認(rèn)真研究部署,周密組織實(shí)施,確保工作順利開(kāi)展。
(二)周密安排部署,落實(shí)工作責(zé)任。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。要把崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)推進(jìn),力求實(shí)效。
(三)突出工作重點(diǎn),務(wù)求取得實(shí)效。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員,關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員,以近年來(lái)違紀(jì)違法案件多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、以社會(huì)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),做到不漏崗、不缺項(xiàng),使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作做到多層次、全方位。同時(shí),要與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與實(shí)際工作相結(jié)合,與關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破相結(jié)合,與查補(bǔ)堵漏、建立完善懲防體系相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn),確保各階段工作取得實(shí)效。
第三篇:鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制
王平鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制
為進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)全區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),依據(jù)門(mén)頭溝區(qū)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(京門(mén)發(fā)【2014】8號(hào)),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,現(xiàn)制定如下工作機(jī)制。
一、落實(shí)主體責(zé)任、明確工作職責(zé)
(一)健全和完善反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
王平鎮(zhèn)建立了反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):韓興無(wú)
領(lǐng)導(dǎo)小組組員:王磊、李紅忠、李羿、湯熠、魏喜振、于寶霞。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室位于鎮(zhèn)紀(jì)委。
辦公室主任:李紅忠(兼任)
辦公室成員:于寶霞、張立彬、周桐、張玉霞
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、貫徹落實(shí)市委、區(qū)委及王平鎮(zhèn)黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)決策部署,組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū);研究提出王平鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工,明確任務(wù)、完成時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)等,牽頭領(lǐng)導(dǎo)需進(jìn)行簽字背書(shū)。
2、整合力量、統(tǒng)籌調(diào)度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,研究提出黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、行政監(jiān)察等工作方案并組織實(shí)施;完善王平鎮(zhèn)及各村(居)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持每半年開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)檢查,每聽(tīng)取1次“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況匯報(bào)。
3、研究重要信訪案件、大案要案查處及責(zé)任追究、行政問(wèn)責(zé)工作。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1、研究提出黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作主要任務(wù)分工,制定責(zé)任書(shū);
2、督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)任務(wù)分工進(jìn)行簽字確認(rèn),督促“一崗雙責(zé)”、述職述廉等制度落實(shí);
3、堅(jiān)持每半年對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行自查,并向鎮(zhèn)黨委和區(qū)紀(jì)委報(bào)告;
4、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、行政監(jiān)察工作任務(wù);
5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
二、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育工作。
建立反腐倡廉宣傳教育工作組織協(xié)調(diào)會(huì)議。由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記王磊牽頭,宣傳部門(mén)組織實(shí)施,成員如下:于寶霞、周桐、王振學(xué)、張靈霞、呂麗霞、徐景生。
重點(diǎn)研究提出反腐倡廉宣傳教育工作方案,同時(shí),將黨的紀(jì)律教育、法規(guī)制度教育等納入機(jī)關(guān)干部、村居干部整體培訓(xùn)計(jì)劃,并組織落實(shí);認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委反腐倡廉主體教育活動(dòng)方案的要求,有效開(kāi)展黨風(fēng)、政風(fēng)及廉潔自律教育、督促黨委書(shū)記每年至少講1次廉政黨課;加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的廉政文化活動(dòng);總結(jié)勤廉典型,弘揚(yáng)正能量;定期向責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開(kāi)展情況。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作組織協(xié)調(diào)會(huì)議。由李紅忠、魏喜振、李羿、田志華、劉金利牽頭、紀(jì)檢監(jiān)察科組織實(shí)施,成員如下:于寶霞、張玉霞、隗和霞、劉蘭、艾睿。
重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、民主集中制與“三重一大”制度執(zhí)行、政務(wù)服務(wù)、農(nóng)村集體“三資”管理、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、“三公”經(jīng)費(fèi)管理及黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)公開(kāi)工作等,研究提出黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查計(jì)劃、行政監(jiān)察工作方案,加強(qiáng)對(duì)區(qū)委、鎮(zhèn)委重大決策部署執(zhí)行及公開(kāi)情況的督查檢查,并提出改進(jìn)措施,監(jiān)督主責(zé)部門(mén)落實(shí);督促相關(guān)科室落實(shí)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,加強(qiáng)制度建設(shè);完善監(jiān)督檢查工作臺(tái)賬,及時(shí)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔,實(shí)行工作痕跡化管理;定期向責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開(kāi)展情況。
(三)進(jìn)一步加大懲處工作力度。
建立黨員干部違紀(jì)違法案件查辦工作組織協(xié)調(diào)會(huì)議。由紀(jì)委書(shū)記李紅忠牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察科組織實(shí)施,成員如下:于寶霞、張玉霞、隗和霞、劉蘭及王平鎮(zhèn)公安負(fù)責(zé)人王春亮、工商負(fù)責(zé)人李雷玉、司法負(fù)責(zé)人王振學(xué)、城管負(fù)責(zé)人田梅。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)的研判;聯(lián)合查辦疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題和大案要案;定期向責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)信訪受理和案件查辦工作情況。
三、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、突出工作實(shí)效
建立健全反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,是深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的重要組織保證,也是黨委落實(shí)主體責(zé)任的具體體現(xiàn),各主管領(lǐng)導(dǎo)、各科室要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真按照本工作機(jī)制定相關(guān)工作程序、議事規(guī)則等,加強(qiáng)對(duì)機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題的探索研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),不斷形成加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作合力并取得實(shí)效。
王平鎮(zhèn)
2014年10月
第四篇:鎮(zhèn)社情民意調(diào)查工作機(jī)制
平泉鎮(zhèn)社情民意調(diào)查工作機(jī)制
為深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù),強(qiáng)化民主監(jiān)督,推進(jìn)黨委、政府決策的民主化、科學(xué)化,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,現(xiàn)就建立我鎮(zhèn)社情民意調(diào)查工作機(jī)制提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)決策、貼近民眾、關(guān)注民生,堅(jiān)持實(shí)事求是和群眾路線,加強(qiáng)社情民意調(diào)查工作,為黨委、政府制定決策、履行職能提供科學(xué)依據(jù)。
目標(biāo)任務(wù):建立完善社情民意調(diào)查機(jī)制,規(guī)范社情民意調(diào)查工作程序,提高工作效率,及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映社情民意,引導(dǎo)社會(huì)輿論,輔助公共決策。進(jìn)一步健全完善人民群眾依法有序表達(dá)民意訴求新機(jī)制,為黨委、政府了解民情、尊重民意、集中民智、順應(yīng)民心提供更加暢通的渠道,為重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供科學(xué)的參考依據(jù),推進(jìn)黨委、政府決策的民主化、科學(xué)化、制度化。
二、社情民意調(diào)查工作遵循的原則
(一)客觀公正原則。堅(jiān)持客觀公正的立場(chǎng)和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,從具體情況出發(fā),通過(guò)充分占有直接或間接的第一手資料,掌握情況,摸清事實(shí),準(zhǔn)確全面地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)識(shí)問(wèn)題,保證社情民意調(diào)查結(jié)論的準(zhǔn)確性、客觀性。
(二)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。政府各部門(mén)、各村(居)兩委要充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,負(fù)責(zé)各自管轄范圍(包括職責(zé)范圍和地理范圍)內(nèi)社情民意調(diào)查工作的組織實(shí)施,認(rèn)真做好社會(huì)輿情搜集分析工作,為黨委、政府科學(xué)決策提供可靠 的民意參考。
(三)部門(mén)聯(lián)動(dòng)原則。全鎮(zhèn)社情民意調(diào)查工作由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,各相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作,相互配合。建立完善信息互通和資源共享等工作機(jī)制,形成齊抓共管、共謀發(fā)展的良好局面,確保工作形成合力,抓出成效。
三、社情民意調(diào)查的主要內(nèi)容
(一)人民群眾對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況的安全感、滿(mǎn)意度。
(二)全鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)。
(三)人民群眾對(duì)社會(huì)管理、治安防范、嚴(yán)打整治、矛盾化解、平安建設(shè)等政法綜治工作的意見(jiàn)和建議。
(四)人民群眾對(duì)干警公正廉潔執(zhí)法、干部公平依法辦事等方面的意見(jiàn)和建議。
(五)人民群眾對(duì)落實(shí)黨委政府涉農(nóng)惠農(nóng)政策情況的意見(jiàn)和建議。
(六)人民群眾對(duì)落實(shí)涉及民生一系列政策情況的意見(jiàn)和建議。
四、社情民意調(diào)查的方式和方法
(一)駐村干部調(diào)查。對(duì)駐村干部實(shí)行“三個(gè)一”和“六必訪”?!叭齻€(gè)一”即一周一次入戶(hù)家訪、半月組織一次村民情例會(huì)、人手一本民情日記;“六必訪”即五保戶(hù)、困難戶(hù)、上訪戶(hù)、種養(yǎng)大戶(hù)、老黨員、村組信息聯(lián)絡(luò)員必訪。
(二)信息聯(lián)絡(luò)員調(diào)查。建立健全社情民意調(diào)查信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。政府各部門(mén)、駐鎮(zhèn)各單位、各村(居)民小組要確定一名信息聯(lián)絡(luò)員(可由綜治維穩(wěn)信息員兼任),形成社情民意信息聯(lián)絡(luò)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。各信息聯(lián)絡(luò)員按照歸屬,將調(diào)查信息逐級(jí)上報(bào),對(duì)呈報(bào)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)整理匯總及信息上報(bào)工作。具體責(zé)任人:鄧耀武,電話:***。
(三)電話調(diào)查。鎮(zhèn)社情民意調(diào)查中心通過(guò)電話調(diào)查的方式,定期隨機(jī)對(duì)轄區(qū)群眾進(jìn)行民意調(diào)查,群眾也可通過(guò)電話向社情民意調(diào)查中心反映民意。電話號(hào)碼:27626121。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)成立社情民意調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記黃安文任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)秦學(xué)任副組長(zhǎng),各部門(mén)主任任成員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社情民意調(diào)查工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。各村(居)、職能單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要有1名兩委干部負(fù)責(zé)對(duì)信息聯(lián)絡(luò)員的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)建立分工協(xié)作機(jī)制。全鎮(zhèn)社情民意調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開(kāi)一次,鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)要協(xié)同配合,做好調(diào)查工作。
(三)建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。鎮(zhèn)綜治辦對(duì)社情民意調(diào)查工作納入社會(huì)治安綜合治理考核,并建立工作實(shí)績(jī)檔案,對(duì)各村(居)、各單位社情民意調(diào)查工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)社情民意調(diào)查工作組織有力、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
中共簡(jiǎn)陽(yáng)市平泉鎮(zhèn)委員會(huì) 簡(jiǎn)陽(yáng)市平泉鎮(zhèn)人民政府 二0一一年八月三十日
第五篇:天保鎮(zhèn)見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
天保鎮(zhèn)出臺(tái)“見(jiàn)義勇為”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
為弘揚(yáng)社會(huì)正氣,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),維護(hù)社會(huì)治安,高屯鎮(zhèn)在綜治工作大膽創(chuàng)新,設(shè)立“見(jiàn)義勇為”基金組織,出臺(tái)“見(jiàn)義勇為”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
一是成立以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),人大副主席、分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“見(jiàn)義勇為”組織領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確責(zé)任,各司其職。組長(zhǎng)統(tǒng)管全局,副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作,各成員單位負(fù)責(zé)人密切配合,全力抓好相關(guān)的工作。三是對(duì)“見(jiàn)義勇為”者給予物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)。被相關(guān)部門(mén)確認(rèn)為“見(jiàn)義勇為”的人員,除得到相應(yīng)的物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)外,還可以根據(jù)實(shí)際情況享受以下待遇,即“見(jiàn)義勇為”人員符合征兵條件并要求入伍的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)向兵役機(jī)關(guān)推薦;被鎮(zhèn)人民政府授予“見(jiàn)義勇為”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的人員,同時(shí)可享受勞動(dòng)模范待遇;“見(jiàn)義勇為”犧牲的人員,符合烈士條件的,追認(rèn)為烈士,烈士家屬可以享受有關(guān)烈屬撫恤規(guī)定的待遇等等。四是對(duì)“見(jiàn)義勇為”人員采取一定的保護(hù)措施?!耙?jiàn)義勇為”行為發(fā)生地的單位和個(gè)人對(duì)“見(jiàn)義勇為”負(fù)傷的人員應(yīng)及時(shí)護(hù)送到醫(yī)療單位進(jìn)行搶救治療。醫(yī)療單位及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)先行搶救治療,不得以任何借口推誘、拒絕和延誤搶救治療;“見(jiàn)義勇為”人員的醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)和應(yīng)支付的其他費(fèi)用由加害行為人、受益單位(個(gè)人)或所在單位支付或暫付。