第一篇：？？鎮(zhèn)五十百千督查暗訪機(jī)制1

**縣**鎮(zhèn)督查暗訪問(wèn)責(zé)機(jī)制

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位：

為深入扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，推動(dòng)“五十百千工程”順利開(kāi)展，促進(jìn)建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、完善暗訪機(jī)制

堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、普查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、平時(shí)督查與集中時(shí)間督查相結(jié)合，加大環(huán)境綜合治理督促檢查力度。縣環(huán)境綜合治理辦每月深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)，采用實(shí)地察看、查閱資料、走訪群眾的方式，進(jìn)行量化考核、分類排名，并建立考核檔案資料，作為年度目標(biāo)考核的依據(jù)。

（一）暗訪內(nèi)容：重點(diǎn)暗訪了解各村（社區(qū)）及場(chǎng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)省、市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作部署情況。

1、場(chǎng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)鞏固“七亂”治理成效，防止回潮反彈的情況，城鎮(zhèn)背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊“七亂”治理的情況。

2、城鄉(xiāng)污水處理、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況和環(huán)衛(wèi)設(shè)備的添置情況。

3、城鎮(zhèn)建筑立面清理和城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造的進(jìn)展情況。

4、市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。

5、“五十百千示范工程”的推進(jìn)情況，尤其是鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊的推進(jìn)情況。

6、“七進(jìn)”活動(dòng)的推進(jìn)情況，尤其是“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)村莊”活動(dòng)的開(kāi)展情況。

7、暗訪核實(shí)人民群眾反映強(qiáng)烈的城鄉(xiāng)環(huán)境中突出“臟亂差”問(wèn)題及其整改情況。

（二）暗訪形式：即根據(jù)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的實(shí)際情況設(shè)立三個(gè)暗訪組，分組對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行暗訪。二是鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員實(shí)施交叉暗訪。

（三）具體要求：每月組織本組成員單位對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域的村、社區(qū)進(jìn)行兩次暗訪；交叉暗訪原則上每?jī)蓚€(gè)月安排一次。負(fù)責(zé)交叉暗訪的暗訪組鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織。

各暗訪組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》（試行）的有關(guān)規(guī)定，并在完成暗訪后的三日內(nèi)，將文字及影像資料鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）暗訪結(jié)果運(yùn)用：暗訪結(jié)果由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一以交辦、督辦的方式進(jìn)行處理、運(yùn)用。經(jīng)“曝光”和督辦仍整改不力的，由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組督對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，并作為對(duì)村社區(qū)年度目標(biāo)考核的依據(jù)之一。

暗訪不認(rèn)真或走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)發(fā)現(xiàn)的未能發(fā)現(xiàn)或未提出，導(dǎo)致被市縣通報(bào)的，暗訪人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，并作為年度考核的重要依據(jù)。

二、堅(jiān)持對(duì)口督查

（一）督查內(nèi)容：重點(diǎn)督查治理工作目標(biāo)和工作措施落實(shí)情況。具體督查以下六個(gè)方面的內(nèi)容：

1、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)抓好“七亂”治理和增添環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的情況。

2、按照“五十百千”工作要求，清理建筑立面，塑造城鄉(xiāng)風(fēng)貌的情況。

3、抓好典型引路，推進(jìn)“五十百千示范工程”建設(shè)的情況。

4、創(chuàng)新方式，開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)情況和深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的情況。

5、注重常態(tài)，健全和完善治理工作長(zhǎng)效機(jī)制的情況。

6、加強(qiáng)督促檢查，實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的情況。

（二）相關(guān)要求：

1、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，一次督查明確1-2個(gè)重點(diǎn)，深入治理工作一線了解情況，肯定成績(jī)，查找問(wèn)題，督促整改，并注意加強(qiáng)隨機(jī)民意調(diào)查和相關(guān)資料查核。

2、自2010年4月起，每月安排兩次督查，并在認(rèn)真分析、提出建設(shè)性意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，于次月上旬將督查情況以書(shū)面形式送鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按月通報(bào)各督查組的督查情況，并結(jié)

合暗訪組暗訪情況予以印證。

3、對(duì)暗訪結(jié)果將納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村、社區(qū)及鎮(zhèn)屬各單位的年度考核內(nèi)容，凡是有區(qū)縣被省、市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦通報(bào)批評(píng)的，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部負(fù)連帶責(zé)任。

4、堅(jiān)持和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暗訪和督查機(jī)制，是保障治理工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)的重要措施。各村、社區(qū)及各部門(mén)要按照本意見(jiàn)精神，著力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)治理工作的更高要求，更新暗訪和督查內(nèi)容，改進(jìn)暗訪和督查方法，注重對(duì)暗訪和督查結(jié)果的運(yùn)用，并制定明確具體的暗訪和督查規(guī)范，以制度的方式抓好落實(shí)。

**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一〇年三月十八日

第二篇：街道督查暗訪和曝光問(wèn)責(zé)機(jī)制

**街道創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)

督查暗訪和曝光問(wèn)責(zé)機(jī)制

為深入扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，推動(dòng)環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，**街道結(jié)合本街道實(shí)際，特制定督查暗訪和曝光問(wèn)責(zé)機(jī)制，內(nèi)容如下：

1、督查暗訪機(jī)制

堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、普查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、平時(shí)督查與集中時(shí)間督查相結(jié)合，加大環(huán)境綜合治理督促檢查力度。暗訪小組每月深入管轄區(qū)域，采用實(shí)地察看、查閱資料、走訪群眾的方式，進(jìn)行量化考核、分類排名，并建立考核檔案資料。

（一）暗訪小組：即由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作小組成員組成，成員有目督辦、城管辦及相關(guān)科室，必要時(shí)邀請(qǐng)?jiān)Q、代興勇、曾云輝、譚長(zhǎng)根等領(lǐng)導(dǎo)參加，該小組根據(jù)我街道城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的實(shí)際情況設(shè)立，定期對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行查看、走訪，并不定期對(duì)治理情況進(jìn)行突擊檢查。

（二）具體要求：定期暗訪：每月組織小組所有成員單位對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域的村（社區(qū)）進(jìn)行二次明察，每月月初進(jìn)行。不定期抽查：可由兩人或兩人以上的小組成員對(duì)治理情況進(jìn)行突擊檢查，時(shí)間不固定，每月不少于一次。

暗訪小組在暗訪后五日內(nèi)，將文字及影像資料整理出來(lái)，建立存在問(wèn)題臺(tái)賬，交由小組領(lǐng)導(dǎo)審核后下發(fā)給負(fù)責(zé)部門(mén)限期整改，并制定時(shí)間檢查驗(yàn)收。

（三）暗訪內(nèi)容：重點(diǎn)抓好主要路道、市場(chǎng)和城區(qū)背街小巷、社區(qū)院落、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及建筑工地、生活垃圾和污水收集處理設(shè)施、城區(qū)河道、開(kāi)展垃圾治理的村莊的綜合整治，清理路面垃圾廢棄物、積水、污物，整頓臨街商鋪占道經(jīng)營(yíng)、亂掛商品、亂停放、亂搭建、亂掛廣告牌等現(xiàn)象，著力清理影響環(huán)境衛(wèi)生的不文明現(xiàn)象和衛(wèi)生死角，保證市容和社區(qū)整潔有序；重點(diǎn)暗訪了解各村（社區(qū)）及場(chǎng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)省、市、新區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作部署情況。具體如下：

1.市容市貌、市政設(shè)施、園林綠化：轄區(qū)內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、道路交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、車輛亂停亂放、附屬公共設(shè)施（含交通設(shè)施、照明設(shè)施、井座井蓋設(shè)施）、公共空間綠化建設(shè)及管理、固體廢棄物、市政設(shè)施（含公廁、垃圾收集容器、垃圾中轉(zhuǎn)站等）的管理情況。

2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管：場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、無(wú)亂扔垃圾、亂排污水現(xiàn)象；貨物擺放有序家禽銷售相對(duì)獨(dú)立；店名（店招店牌）用語(yǔ)準(zhǔn)確，文字規(guī)范，無(wú)具有反動(dòng)和淫穢內(nèi)容的店招店牌。

3.轄區(qū)內(nèi)建設(shè)情況：路面（橋梁）與公共場(chǎng)地的完好率，無(wú)破損現(xiàn)象；（構(gòu)）筑物風(fēng)貌建設(shè)工作的監(jiān)管，臨街及主干道兩側(cè)無(wú)違章搭建現(xiàn)象；建筑工地日灑水次數(shù)兩次以上，污水規(guī)范排放率≥80%，按時(shí)施工，無(wú)渣土污染和噪音擾民；排水管保持暢通，無(wú)外溢，雨水積水后能及時(shí)排除。

4.河道及飲用水管理：河道、塘、庫(kù)、埝水面無(wú)漂浮垃圾，附屬設(shè)施完好，有一定的景觀效果；集中式引用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%；具備因地制宜生活污水處理設(shè)施，生活污水處理率≥35%，無(wú)亂排水現(xiàn)象。

5.八小行業(yè)排水、排污、排煙規(guī)范率≥80%，無(wú)露天焚燒現(xiàn)象。

6.暗訪核實(shí)人民群眾反映強(qiáng)烈的城鄉(xiāng)環(huán)境中突出臟亂差問(wèn)題及其整改情況。

第三篇：曾家鎮(zhèn)五十百千匯報(bào)材料

廣元市朝天區(qū)曾家鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”推進(jìn)情況的匯報(bào)材料 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們不辭辛苦，風(fēng)塵仆仆蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，體現(xiàn)了對(duì)我鎮(zhèn)治理工作的高度重視和關(guān)心支持。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)你們一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎，并致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

下面，按照《關(guān)于對(duì)“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”推進(jìn)情況進(jìn)行督查的通知》（川城鄉(xiāng)治辦〔2010〕90號(hào)）精神，現(xiàn)將我鎮(zhèn)“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”推進(jìn)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

今年以來(lái)，按照省委、省政府的決策部署，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”實(shí)施方案》，于6月上旬及時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建工作，把實(shí)施“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”作為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛動(dòng)員，全力推進(jìn)，創(chuàng)建工作取得初步成效。中柏村及曾家鎮(zhèn)居民社區(qū)進(jìn)入全省1000個(gè)示范村莊行列。

二、關(guān)于示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作情況

（一）認(rèn)真制定實(shí)施意見(jiàn)。認(rèn)真落實(shí)川委辦〔2010〕29號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定并實(shí)施《曾家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”實(shí)施意見(jiàn)》（廣朝曾府〔2010〕54號(hào)），明確了全鎮(zhèn)開(kāi)展“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”的總體要求、基本原則、實(shí)施范圍、目標(biāo)任務(wù)、具體要求及保障措施，為我鎮(zhèn)及時(shí)啟動(dòng)和全面推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美示范工程提供了有力保障。

（二）及時(shí)制定治理規(guī)劃。按照《曾家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理2009-2011年工作規(guī)劃》要求，我鎮(zhèn)及時(shí)制定并認(rèn)真實(shí)施《曾家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理2010年工作要點(diǎn)》、《關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代文明生活方式“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”實(shí)施方案》、《曾家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造專項(xiàng)規(guī)劃》和《曾家鎮(zhèn) “除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”集中治理“三亂”工作方案》等多個(gè)治理規(guī)劃和工作方案，各村結(jié)合各自實(shí)際也相應(yīng)制定了多個(gè)治理規(guī)劃和工作方案，切實(shí)把治理工作落到了實(shí)處。

（三）切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。漢王街生活污水處理站正在全力施工，投入資金118萬(wàn)元；全鎮(zhèn)新增環(huán)衛(wèi)設(shè)施垃圾桶、果皮箱80個(gè)，投入資金40萬(wàn)元；

購(gòu)置垃圾車1輛，投入資金15.2萬(wàn)元；購(gòu)置水車1輛，投入資金16.5萬(wàn)元；購(gòu)置保潔車8輛，投入資金1.6萬(wàn)元；城市生活垃圾處理率提高約1.5個(gè)百分點(diǎn)。

（四）扎實(shí)開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。先后組織開(kāi)展“全民齊動(dòng)員、構(gòu)建新環(huán)境”、“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”集中治理“三亂”、健康文明新生活運(yùn)動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷鞏固深化“五亂”治理成果。采取分發(fā)宣傳資料、進(jìn)村入戶宣傳等方式大力營(yíng)造治理氛圍，組織群眾性宣傳活動(dòng)12次，發(fā)出宣傳資料300余份，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民摒棄不文明、不衛(wèi)生習(xí)慣。全鎮(zhèn)共清理垃圾3000噸，清除“牛皮癬”500余條，治理城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，整治攤位130個(gè)，拆除非法戶外廣告23個(gè)，規(guī)范店招店牌31處，查處亂停亂放車輛200余臺(tái)次，規(guī)范建筑工地10多起，新增保潔人員4人，全鎮(zhèn)6個(gè)健康教育專欄共更換內(nèi)容10次。

（五）扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造。按照“四注重、四提升”要求，全鎮(zhèn)共完成2個(gè)示范村（社區(qū)）風(fēng)貌塑造規(guī)劃；打造示范街1條，完成農(nóng)房“穿衣戴帽”423戶，拆除“裙房卡口”145處。

（六）深入推進(jìn)“八進(jìn)”活動(dòng)。鎮(zhèn)人民政府會(huì)同“八進(jìn)”活動(dòng)牽頭部門(mén)紛紛組織開(kāi)展了一系列城鄉(xiāng)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng)，派出所牽頭開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)生命、文明出行”活動(dòng)，組織駕駛員學(xué)習(xí)“六大文明交通行為”、“摒棄八大交通陋習(xí)”、“抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為”等交通知識(shí)，發(fā)放宣傳資料200余份；場(chǎng)鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)單位結(jié)合“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大干部職工，開(kāi)展樹(shù)文明新風(fēng)活動(dòng)和革除陋習(xí)活動(dòng)；團(tuán)委開(kāi)展了“城鄉(xiāng)環(huán)境共清潔、革除陋習(xí)我行動(dòng)”為主題的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔和生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)，并發(fā)出倡議書(shū)。同時(shí)廣泛開(kāi)展文明勸導(dǎo)，深入開(kāi)展整治陋習(xí)專項(xiàng)行動(dòng)，普及文明衛(wèi)生常識(shí)教育，制止不良行為，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民“知榮辱、講文明、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”，逐步形成良好的生活習(xí)慣和文明的行為方式。

（七）著力提高村莊規(guī)劃水平。按照打破“夾皮溝”、“軍營(yíng)式”要求，著力提高村莊的規(guī)劃水平和布局水平，充分利用自然地形進(jìn)行村落規(guī)劃，切實(shí)做到錯(cuò)落有致，完成了中柏村建設(shè)規(guī)劃。

（八）著力突出民居風(fēng)貌特色。切實(shí)提高民居設(shè)計(jì)水平，著力打破“火柴盒”，融合曾家山地域和民族文化、傳統(tǒng)民居特色，按照“外部突出特色、內(nèi)部?jī)?yōu)化功能”的要求，統(tǒng)一風(fēng)貌設(shè)計(jì)。

（九）著力完善村莊配套設(shè)施。合理布局通村及村內(nèi)路網(wǎng)，做到主次分明，硬化村內(nèi)主要干道10.2公里，著力完善給水、排水系統(tǒng)，新建簡(jiǎn)易垃圾池、堆放點(diǎn)5個(gè)，對(duì)生活垃圾等廢棄物進(jìn)行集中處理，因地制宜地凈化處理生產(chǎn)和生活污水。

（十）著力美化凈化村容村貌。健全保潔制度，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造率達(dá)到70%，新建沼氣池240口，讓農(nóng)戶普遍使用清潔能源；對(duì)農(nóng)戶庭院、主要道路和河道兩側(cè)實(shí)現(xiàn)綠化。

（十一）著力形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力開(kāi)展“健康文明新生活運(yùn)動(dòng)”，采取多種形式宣傳普及文明、衛(wèi)生常識(shí)，大力倡導(dǎo)健康文明行為方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣，每個(gè)村都通過(guò)制定村規(guī)民約來(lái)推進(jìn)村莊環(huán)境治理，全鎮(zhèn)上下形成了講文明、愛(ài)衛(wèi)生的新風(fēng)尚。

三、存在的主要問(wèn)題

一是工作力度不夠。個(gè)別村組對(duì)創(chuàng)建工作重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢，認(rèn)識(shí)上有偏差，工作上存在畏難情緒。

二是資金投入不足。由于我鎮(zhèn)財(cái)政十分困難，無(wú)法按要求及時(shí)落實(shí)建設(shè)資金。三是設(shè)施建設(shè)滯后。由于歷史、地理特別是經(jīng)費(fèi)等方面的原因，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)稍顯滯后，不少地方的配套設(shè)施還不能完全達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美示范工程”的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

四、下一步工作舉措

一是進(jìn)一步加大工作力度。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施“五十百千示范工程”作為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的一項(xiàng)重大舉措列入重要議事日程，把責(zé)任落實(shí)到村組，強(qiáng)化目標(biāo)考核，完善工作措施，把推進(jìn)“環(huán)境保護(hù)工程”、“平安暢通工程”、新農(nóng)村建設(shè)示范片等項(xiàng)目與實(shí)施“五十百千示范工程”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓出實(shí)效。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化資金投入。充分發(fā)揮政府公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，將實(shí)施“五十百千示范工程”的必要經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

三是進(jìn)一步完善配套設(shè)施。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范新建和改造城鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、處理場(chǎng)，建設(shè)生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，添置并

更新垃圾桶、垃圾清運(yùn)車輛、灑水車輛和保潔車輛，加強(qiáng)公共廁所配套建設(shè)和改造，完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊路網(wǎng)并硬化道路，加強(qiáng)園林綠化，努力打造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。深入開(kāi)展“五十百千示范工程”專項(xiàng)檢查，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的困難核問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，堅(jiān)持示范帶動(dòng)和典型引路，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，確保我鎮(zhèn)進(jìn)入全省“五十百千示范工程”實(shí)施范圍的中柏村及曾家鎮(zhèn)居民社區(qū)達(dá)到示范要求，力爭(zhēng)獲得“2010環(huán)境優(yōu)美示范村（社區(qū)）”稱號(hào)。

第四篇：莊行鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)暗訪督查的實(shí)施辦法2

莊行鎮(zhèn)關(guān)于作風(fēng)效能暗訪督查的實(shí)施辦法

（試行）

為維護(hù)工作紀(jì)律，規(guī)范工作人員行為，整治庸懶散、提升執(zhí)行力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和鎮(zhèn)黨委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，大力倡導(dǎo)積極作為、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，從2017年起，對(duì)各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、村、居等單位的作風(fēng)效能建設(shè)實(shí)行常態(tài)化暗訪督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“庸懶散、不作為、亂作為”，損害群眾利益及各類影響發(fā)展環(huán)境等問(wèn)題，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，加大問(wèn)責(zé)追究力度，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)各單位、各部門(mén)的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、履職作為明顯規(guī)范、行政效能明顯提升。

二、暗訪重點(diǎn)

暗訪督查主要通過(guò)圖片取證、視（音）頻實(shí)錄、個(gè)案剖析、專題通報(bào)等形式，著力發(fā)現(xiàn)各單位各部門(mén)在作風(fēng)效能、損害群眾利益及影響發(fā)展環(huán)境等方面存在的以下四類問(wèn)題。

（一）情形嚴(yán)重的問(wèn)題

1.工作不力，失職瀆職，影響改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成，造 成重大損失或不良影響的；

2.濫用自由裁量權(quán)，以罰代管、隨意罰款，或執(zhí)法不公，粗暴、野蠻執(zhí)法的；

3.巧立名目亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)或搭車收費(fèi)的；

4.徇私舞弊、以權(quán)謀私，“吃拿卡要”的；

5.對(duì)群眾投訴和信訪事項(xiàng)辦理不力、久拖不決造成不良影響和嚴(yán)重后果的。

（二）情形較重的問(wèn)題

6.不認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)部門(mén)重大決策部署、上級(jí)部門(mén)交辦的重要事項(xiàng)，或在貫徹執(zhí)行中行動(dòng)遲緩、敷衍應(yīng)付、落實(shí)不力的；

7.不嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制的；

8.部門(mén)之間不溝通協(xié)調(diào)，相互掣肘、推諉扯皮，或職責(zé)不清、管理混亂的；

9.利用職權(quán)迫使當(dāng)事人履行非法定義務(wù)，或憑借壟斷地位故意刁難當(dāng)事人，強(qiáng)制其接受指定服務(wù)、謀取不正當(dāng)利益的；

10.不依法行政，違反法定程序行使職權(quán)，不按程序規(guī)范執(zhí)法，或超越職權(quán)、濫用職權(quán)，損害群眾利益，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的。

（三）情形一般的問(wèn)題

11.不依法履行公開(kāi)或告知義務(wù)，對(duì)應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)、不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不全面的；

12.不按規(guī)定著裝上崗，擅自缺崗、脫崗、離崗的；

13.上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、網(wǎng)購(gòu)、炒股、玩游戲或從事與工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)、造成不良影響的；

14.服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)群眾態(tài)度生硬，存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象的；

15.工作懈怠、拖沓、效率低下的；

16.不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理落實(shí)和反饋群眾投訴問(wèn)題的。

（四）其他作風(fēng)效能方面的問(wèn)題

三、責(zé)任追究

對(duì)以上四類問(wèn)題，參照《關(guān)于莊行鎮(zhèn)行政監(jiān)察約談操作辦法（試行）》，需要當(dāng)面指出時(shí)，約請(qǐng)相關(guān)人員就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行解釋、說(shuō)明，給予批評(píng)教育，并要求及時(shí)處理或改進(jìn)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，分別給予責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，及所在部門(mén)（單位）相應(yīng)責(zé)任追究；違反黨紀(jì)政紀(jì)的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按干部管理權(quán)限給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

1.情形嚴(yán)重問(wèn)題的責(zé)任追究。凡發(fā)生情形嚴(yán)重問(wèn)題（1-5項(xiàng)）之一的，一律給予責(zé)任人紀(jì)律處分及停職、免職等組織處理；給予分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、書(shū)面檢查的責(zé)任追究；給予主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話的責(zé)任追究。

2.情形較重問(wèn)題的責(zé)任追究。凡發(fā)生情形較重問(wèn)題（6-10項(xiàng)）之一的，一律給予責(zé)任人誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位的責(zé)任追究；給予分管領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育、誡勉談話的責(zé)任追究。

3.情形一般問(wèn)題的責(zé)任追究。凡發(fā)生情形一般問(wèn)題（11-16項(xiàng)）之一的，一律給予責(zé)任人誡勉談話、通報(bào)批評(píng)的責(zé)任追究；給予相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人批評(píng)教育的責(zé)任追究；如責(zé)任人為部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人，則給予分管領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育的責(zé)任追究。

4.其他作風(fēng)效能方面問(wèn)題的責(zé)任追究。視情節(jié)依法依規(guī)分別給予相應(yīng)問(wèn)責(zé)處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

發(fā)生上述四類問(wèn)題，一律取消所在部門(mén)（單位）當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)所在部門(mén)（單位）或責(zé)任人，一律對(duì)照《關(guān)于莊行鎮(zhèn)黨建和精神文明百分考核的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于莊行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級(jí)干部效能考核的辦法》、《關(guān)于莊行鎮(zhèn)基層單位目標(biāo)管理績(jī)效考核的辦法》的規(guī)定予以扣分。

對(duì)同一部門(mén)（單位）一年內(nèi)發(fā)生兩次及以上同一責(zé)任追究情形的，或?qū)Π翟L督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不按時(shí)整改到位的，從重予以相應(yīng)責(zé)任追究。

四、方法步驟

1.啟動(dòng)暗訪。由監(jiān)察室牽頭, 組織組紀(jì)宣干部、人大代表等人員，采取不定期、不打招呼、不固定形式的方式實(shí)施暗訪督查。

2.通報(bào)曝光。每半年召開(kāi)一次作風(fēng)效能建設(shè)暗訪督查專題通報(bào)會(huì)，播放暗訪視頻，通報(bào)暗訪事件。對(duì)通報(bào)曝光的問(wèn)題，由鎮(zhèn) 監(jiān)察室下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》或《監(jiān)察決定書(shū)》，責(zé)令相關(guān)部門(mén)立即查處，并制定措施，限期整改。

3.督促整改。責(zé)令相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議，研究整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)責(zé)任到人。并自查自糾，舉一反三，書(shū)面整改報(bào)告須于通報(bào)會(huì)3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)監(jiān)察室。

4.跟蹤回訪。監(jiān)察室對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦和回訪。

五、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。暗訪督查工作由鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記分管，鎮(zhèn)監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)組成暗訪督查組。

2.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。定期召開(kāi)由暗訪督查組成員參加的專題協(xié)調(diào)會(huì)，梳理督查重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，確定階段性暗訪督查任務(wù)。

3.加強(qiáng)紀(jì)律約束。參加暗訪督查的工作人員應(yīng)服從統(tǒng)一安排、遵守工作紀(jì)律，做到客觀公正、廉潔自律，不接受打招呼、搞變通等。

2017年2月12日

第五篇：集團(tuán)公司督查機(jī)制建設(shè)

集團(tuán)有限公司督查工作制度

為建立健全集團(tuán)公司督查機(jī)制，加強(qiáng)督查考績(jī)工作，進(jìn)一步推進(jìn)重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)，促進(jìn)督查工作走上經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道，根據(jù)市委辦公室，市政府辦公室**文件精神，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本制度。

一、創(chuàng)新督查機(jī)制，構(gòu)建大督查格局

督查是推動(dòng)工作落實(shí)的重要方法，創(chuàng)新督查機(jī)制，集聚督查力量，形成黨內(nèi)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、辦公室監(jiān)督、工會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的大督查格局。（1）黨內(nèi)監(jiān)督。集團(tuán)公司在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同監(jiān)察監(jiān)視審計(jì)組加強(qiáng)黨務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督，黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能監(jiān)察，對(duì)貫徹集團(tuán)公司重點(diǎn)工作任務(wù)未按規(guī)定要求完成的，進(jìn)展緩慢的事項(xiàng)等進(jìn)行專項(xiàng)督查，實(shí)行限時(shí)督辦，對(duì)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后或出現(xiàn)重大失誤的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。（2）財(cái)務(wù)監(jiān)督。通過(guò)不同的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)集團(tuán)公司各企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況或業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行觀察、判斷、建議和督促。嚴(yán)查財(cái)務(wù)活動(dòng)中的弊端和違法行為，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。（3）辦公室監(jiān)督。充分發(fā)揮辦公室日常工作督促檢查作用，集中精力抓好重大決策部署的落實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，督促相關(guān)部門(mén)按照“即辦制”要求即交即辦，落實(shí)目標(biāo)考核辦法，對(duì)完成工作不力的要采取電話催辦、登門(mén)查辦等形式督促完成。（4）工會(huì)監(jiān)督。突

出和強(qiáng)調(diào)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的職能，對(duì)集團(tuán)公司有關(guān)勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、工資報(bào)酬、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等方面執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)有損員工合法權(quán)益的行為進(jìn)行糾正，生產(chǎn)過(guò)程中安全隱患進(jìn)行排查，監(jiān)督整改。（5）群眾監(jiān)督。通過(guò)集團(tuán)網(wǎng)站監(jiān)督平臺(tái)的設(shè)立、監(jiān)督熱線的開(kāi)通，暢通員工的監(jiān)督渠道。對(duì)員工的意見(jiàn)建議，分類梳理，及時(shí)向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做好交辦落實(shí)。

二、明確督查內(nèi)容，規(guī)范督查程序

集團(tuán)公司督查機(jī)制的建立健全，要明確督查的具體內(nèi)容，讓督查具體化，規(guī)范督查程序，讓督查有序化，切實(shí)提高督查的效果。（1）重大決策、重要工作部署及會(huì)議決定的事項(xiàng)；（2）上級(jí)交辦和上級(jí)部門(mén)重要文件規(guī)定的事項(xiàng)；（3）領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的事項(xiàng)；（4）老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題和員工反映、關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題；（5）其它需要督查的事項(xiàng)。

對(duì)重大決策、重要工作部署進(jìn)行決策督查，要按照工作的細(xì)化分解落實(shí)承辦部門(mén)、跟蹤督查及時(shí)掌握進(jìn)展、綜合反饋?zhàn)龊梅治鰠R總的程序進(jìn)行；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)要按照立項(xiàng)下達(dá)、督辦落實(shí)、反饋結(jié)果、立卷歸檔的程序進(jìn)行。

三、建立督考合一機(jī)制，加大督查考績(jī)力度

圍繞重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，將落實(shí)考績(jī)法與加強(qiáng)督查有機(jī)結(jié)合，通過(guò)創(chuàng)新“督查—考核—獎(jiǎng)懲”一體化的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)督事與督人相結(jié)合，查事與考績(jī)相統(tǒng)一的模式。（1）通過(guò)加強(qiáng)督查內(nèi)部通報(bào)，對(duì)重要工作、項(xiàng)目推進(jìn)的情況進(jìn)行不定期的通報(bào)排名，對(duì)處在末位的進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦。（2）通過(guò)聽(tīng)取員工意見(jiàn)，對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不力的相關(guān)部門(mén)及個(gè)人，要進(jìn)行約談、定期督查工作推進(jìn)力度，相關(guān)責(zé)任人的工作態(tài)度。（3）通過(guò)實(shí)施督考獎(jiǎng)懲，將重要目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目的工作力度、完成進(jìn)度、完成質(zhì)量以及責(zé)任人的工作效率與目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，做到督查與獎(jiǎng)懲相掛鉤。

四、豐富督查形式，促進(jìn)督查取得實(shí)效

按照“重要事項(xiàng)，重點(diǎn)督辦；緊急事項(xiàng)，跟蹤督查”的要求，區(qū)別不同情況，采取各種方式，督促承辦單位盡快辦理。（1）催報(bào)督查。督查事項(xiàng)下達(dá)后，督查機(jī)構(gòu)可通過(guò)電話催辦、發(fā)文催辦等形式督促承辦部門(mén)按期如實(shí)上報(bào)貫徹落實(shí)情況。（2）組織檢查。對(duì)重大決策和重要工作部署，督查機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際工作需要，到工作一線檢查，了解掌握情況，督促推進(jìn)工作完成。（3）調(diào)研督查?？蛇x取關(guān)系全局的熱點(diǎn)問(wèn)題、工作落實(shí)的難點(diǎn)問(wèn)題和執(zhí)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，擬訂調(diào)研督查預(yù)案，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，選派專人或協(xié)同有關(guān)部門(mén)深入調(diào)研，在調(diào)研中推動(dòng)督查，在督查中研究解決問(wèn)題的措施，為領(lǐng)導(dǎo)再?zèng)Q策提供依據(jù)。（4）協(xié)調(diào)督查。不同部門(mén)共同承辦的事項(xiàng)，由主辦部門(mén)組織協(xié)商辦理；如有分歧，應(yīng)作進(jìn)一步協(xié)調(diào)，防止貽誤工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)專兼職監(jiān)督員進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高監(jiān)督督辦能力，發(fā)揮主觀能動(dòng)性

和創(chuàng)造性，確保監(jiān)督督辦效果預(yù)期。

集團(tuán)公司建立督查機(jī)制，加強(qiáng)督查考績(jī)工作是提高工作水平一種舉措，有利于重大決策的貫徹實(shí)施，重點(diǎn)工作的落實(shí)開(kāi)展，重要項(xiàng)目的逐步推進(jìn)，各部門(mén)要根據(jù)意見(jiàn)要求，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。