第一篇：殯葬改革工作推進(jìn)中存在的問題與建議

殯葬改革工作推進(jìn)中的問題與建議

市、縣殯葬改革工作推進(jìn)會(huì)召開以后，各地都取得了明顯成效，也總結(jié)了不少成功經(jīng)驗(yàn)，但是工作中仍存在一些問題與不足。

一是、宣傳方式有待改進(jìn)。殯葬改革是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的思想觀念改革。通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、廣播會(huì)、很難起到應(yīng)有的宣傳效果，工作中應(yīng)創(chuàng)新、改進(jìn)宣傳方式。田口鄉(xiāng)就結(jié)合工作實(shí)際利用群眾紅白事愛請(qǐng)樂隊(duì)、流動(dòng)舞臺(tái)等風(fēng)俗習(xí)慣，組建樂隊(duì)免費(fèi)為群眾搞文藝演出，送文化下鄉(xiāng)。表演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，向群眾宣傳土葬的害處，火化的好處，教育群眾改變幾千年流傳下來(lái)的喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事的社會(huì)新風(fēng)尚。

二是、殯葬市場(chǎng)有待整頓。棺木市場(chǎng)能否取締是殯葬改革的關(guān)鍵所在。棺木的利潤(rùn)很大，工商、公安等部門雖多次打擊但仍死灰復(fù)燃，一時(shí)間很難徹底取締。政府應(yīng)針對(duì)這一情況因事利導(dǎo)教育引導(dǎo)商戶改出售棺木為骨灰盒等殯葬用品。這樣即保證了商戶的個(gè)人利益又有助于殯葬改革工作的全面開展。

三是、組織作用有待加強(qiáng)。按照上級(jí)工作要求各地都及時(shí)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、紅白理事會(huì)等組織。很多基層殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組、紅白理事會(huì)組成人員是村干部兼職，工作忙沒能充分發(fā)揮作用。為改變這一現(xiàn)狀田口鄉(xiāng)把過(guò)去辦紅白事的執(zhí)事人員、村里輩分比較長(zhǎng)的人員組織起來(lái)，把他們吸收到紅白理事會(huì)，組織他們學(xué)習(xí)殯葬改革的有關(guān)政策，再通過(guò)他們引導(dǎo)教育群眾轉(zhuǎn)變喪葬觀念，有力推進(jìn)了殯葬改革工作的順利開展。

四是、公墓建設(shè)有待加快。個(gè)別行政村由于過(guò)去土地都已劃分到戶，沒有土地流轉(zhuǎn)，找不出公墓用地。即便是找到一塊也是比較荒涼偏僻，加上政府財(cái)力緊張，投入資金少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，群眾不愿在公墓安葬。殯葬改革是對(duì)傳統(tǒng)迷信思想的挑戰(zhàn)，喪葬陋習(xí)突出了對(duì)故人的緬懷。盡管我們不相信迷信，為了緬懷故人也應(yīng)當(dāng)劃出一塊環(huán)境優(yōu)美、交通便利的用地，上級(jí)政府撥付資金建設(shè)成園林式公墓。這樣群眾才會(huì)積極響應(yīng)殯葬改革，主動(dòng)讓故人安葬在公墓。

五是、殯葬政策有待統(tǒng)一。西華縣原是黃泛區(qū)腹地，轄區(qū)內(nèi)有少數(shù)民族、周口監(jiān)獄、泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)。尤其是田口鄉(xiāng)瀕臨周口監(jiān)獄，周口監(jiān)獄隸屬河南省勞改廳，不歸地方政府管轄，推行的政策與地方政府有一定差異。田口鄉(xiāng)推行殯葬改革，倡導(dǎo)綠色殯葬和生態(tài)殯葬，樹立新喪葬觀念。而周口監(jiān)獄殯葬改革推進(jìn)緩慢，新墳時(shí)有出現(xiàn)，這會(huì)讓兩地群眾產(chǎn)生誤解，動(dòng)搖群眾對(duì)殯葬改革的信心和決心，使殯葬改革的政策出現(xiàn)執(zhí)行難問題，直接導(dǎo)致了殯葬改革工作的順利開展。建議有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。（田口鄉(xiāng)黨政辦）

第二篇：關(guān)于殯葬改革存在的問題與對(duì)策建議

關(guān)于當(dāng)前殯葬改革存在的問題與對(duì)策建議

近年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，全縣殯葬事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,殯葬服務(wù)設(shè)施不斷完善，殯葬服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，全縣火化率一直保持較高水平，有力地推動(dòng)了全縣“兩個(gè)文明”建設(shè)，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，殯葬業(yè)面臨著許多亟待解決的問題，需要進(jìn)一步改革和完善。

一、殯葬改革的現(xiàn)狀

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷加快殯葬改革步伐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法宣傳力度，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大群眾傳統(tǒng)的殯葬觀念進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變，火化意識(shí)不斷提高，全縣的火化率逐步上升，但由于綜合原因，這項(xiàng)工作一直得不到很好落實(shí)。分析起來(lái)有以下問題：

（一）思想觀念陳舊。封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)根深蒂固、對(duì)群眾思想影響深遠(yuǎn)，目前，特別是農(nóng)村封建迷信活動(dòng)、認(rèn)為人死了用火燒了就是壞了八輩子的霉，對(duì)祖宗的不尊重，而是應(yīng)該完好無(wú)損的埋在地下，這樣才能對(duì)得起上輩。

（二）私葬亂葬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別喪主采取隱瞞、偷埋等手段實(shí)行土葬，縣、鄉(xiāng)民政部門每年都接到有群眾舉報(bào)案件，這種現(xiàn)象雖然只是少數(shù)，但影響極大，如不及時(shí)查處，就會(huì)造成其他群眾相互仿效，給殯葬工作帶來(lái)不利影響。

（三）殯葬特權(quán)依然存在。部分領(lǐng)導(dǎo)干部濫用手中職權(quán)，帶頭違反殯改政策，在親屬去世后實(shí)行土葬，大操大辦喪事，還有的熱衷于辦喪事時(shí)唱大戲、大辦宴席，個(gè)別人還借機(jī)斂財(cái)。這些現(xiàn)象不僅引起相互攀比，增加群眾負(fù)擔(dān)，也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

（四）喪葬負(fù)擔(dān)費(fèi)過(guò)高。政府推行殯葬改革的主要目的是節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。而實(shí)際上卻是遺體火化后，骨灰再裝棺土葬，大操大辦。喪家不僅沒有從殯改中得到實(shí)惠，反而，加重了負(fù)擔(dān)，增加了麻煩，所以群眾對(duì)殯葬改革產(chǎn)生了抵觸情緒。

二、殯改工作存在問題的主要原因

（一）基層認(rèn)識(shí)不高，工作不到位。特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)認(rèn)為此項(xiàng)工作難度大、不好抓，積極性不高，不能把殯改工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有建立諸如紅白理事會(huì)等一些群眾自治組織，個(gè)別村甚至處于放任自流狀態(tài)，有的村干部還參與婚喪事大操大辦之中。

（二）殯改政策宣傳不夠，傳統(tǒng)觀念根深蒂固。雖然全縣近年來(lái)采取多種形式開展了對(duì)殯改法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，但由于沒有開展經(jīng)常的、系統(tǒng)化的殯葬法規(guī)知識(shí)的宣傳，致使個(gè)別干部群眾對(duì)殯葬法律法規(guī)知識(shí)了解不夠，傳統(tǒng)的殯葬風(fēng)俗習(xí)慣還沒有從根本上得到改變，還不能自覺地做到移風(fēng)易俗，革故鼎新。

（三）執(zhí)法稽查力度不強(qiáng)，管理工作不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年集中開展多次殯葬工作督察活動(dòng)，特別是在清明節(jié)前后，把殯葬工作做為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，但由于殯改執(zhí)法隊(duì)伍薄弱，不能做到常抓不懈，持之以恒，形成了民不告，官不究狀況。造成違反殯葬法規(guī)的人和事難以得到及時(shí)查處，長(zhǎng)此以往，一定程度加大了推行殯葬改革的難度。

（四）公墓等基礎(chǔ)設(shè)施的不健全使土葬、火葬沒有本質(zhì)區(qū)別。殯改執(zhí)行初期，雖然部分行政村建立了公墓，但也是出于應(yīng)付檢查的需要。目前，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有公墓的寥寥無(wú)幾，即使有也形同虛設(shè)。偷埋土葬的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，被迫活化的也二次裝棺土葬，不僅沒有達(dá)到節(jié)約耕地的目的，也加重了喪家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以大部分群眾寧愿選擇偷埋土葬，也不愿意光明正大的實(shí)行火葬。

三、進(jìn)一步做好殯葬工作的意見與建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把殯改工作做為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要把殯改工作做為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一件大事來(lái)抓。建立組織、制定措施、定期研究、明確責(zé)任，及時(shí)解決殯改工作中出現(xiàn)的各種問題。職能部門要積極配合鄉(xiāng)黨委、政府做好殯改工作，特別是派出所、民政所、工商等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相互配合，形成齊抓共管的殯改工作大格局。

（二）大力宣傳殯改政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)觀念。采取多種形式，堅(jiān)持長(zhǎng)期地宣傳殯葬改革的重要意義和殯葬法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)群眾節(jié)儉辦喪事。倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)，引導(dǎo)群眾文明治喪。逐步引導(dǎo)農(nóng)村建立“紅白理事會(huì)”，制訂文明規(guī)范的鄉(xiāng)規(guī)民約，自覺創(chuàng)造以講排場(chǎng)搞攀比做婚喪為恥，以儉樸文明辦婚喪為榮的良好風(fēng)氣。教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變舊觀念，提倡厚養(yǎng)薄葬。把精力和金錢用在學(xué)科學(xué)技術(shù)、用在發(fā)展生產(chǎn)上。農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村中共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員要帶頭剎住殯葬攀比之風(fēng)，首先從自己做起，勇做文明節(jié)儉辦婚喪事的先鋒模范，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加大殯改執(zhí)法督查力度，確保各項(xiàng)殯改政策落到實(shí)處。一是要建立健全殯改督察檢查工作的各項(xiàng)制度，組織專業(yè)執(zhí)法人員，對(duì)殯改工作進(jìn)行定期巡查檢查，使這項(xiàng)工作做到經(jīng)?；?、制度化；二是對(duì)違犯殯改政策的各種案件，及時(shí)有效地依法查處，特別是對(duì)一些私葬亂葬現(xiàn)象要處理到位，做到有法必依、違法必究。要抓住一些正反面典型，大張旗鼓地進(jìn)行公開宣傳和處理，起到教育震懾作用；三是加大處罰力度，對(duì)違法殯改政策的案件，在政策法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)依法從重從嚴(yán)處理，對(duì)參與違紀(jì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；四是建議上級(jí)制定殯改工作中具體問題的處理辦法和細(xì)則，使基層單位在執(zhí)法中便于操作。

（四）研究制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)群眾積極性。鑒于目前農(nóng)民群眾對(duì)殯改政策的認(rèn)識(shí)程度和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實(shí)際需要，建議在執(zhí)行和落實(shí)殯改政策中制定一些優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺執(zhí)行殯改政策的積極性。如減免農(nóng)民群眾的運(yùn)尸費(fèi)、火化費(fèi)等，特別是困難群眾的所有火化費(fèi)用應(yīng)有政府買單；對(duì)合法經(jīng)營(yíng)喪葬用品的商戶應(yīng)減免有關(guān)稅費(fèi)；積極鼓勵(lì)社會(huì)化興辦各種殯葬設(shè)施；對(duì)農(nóng)村紅白理事會(huì)等群眾自治組織在政策和資金上予以支持；對(duì)模范執(zhí)行殯改政策的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。

（五）加大資金投入，完善設(shè)施建設(shè)。一是建議各級(jí)政府加大殯改事業(yè)的資金投入；二是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一座規(guī)模較大的公益性公墓，每個(gè)村要建立一個(gè)公益性公墓或安息堂，積極引導(dǎo)群眾在公墓安放逝者骨灰，以達(dá)到節(jié)約土地的目的。

第三篇：xx鄉(xiāng)殯葬改革存在的問題與對(duì)策建議

xx鄉(xiāng)殯葬改革存在的問題與對(duì)策建議

近年來(lái)，xx鄉(xiāng)殯葬事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，殯葬服務(wù)設(shè)施不斷完善，殯葬服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，全鄉(xiāng)火化率一直保持較高水平，有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)“兩個(gè)文明”建設(shè)，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，殯葬業(yè)面臨著許多亟待解決的問題，需要進(jìn)一步改革和完善。

一、xx鄉(xiāng)殯葬行業(yè)的現(xiàn)狀

xx鄉(xiāng)共轄x個(gè)行政村，總?cè)丝趚萬(wàn)，總面積x平方公里，近幾年來(lái)，xx鄉(xiāng)不斷加快殯葬改革步伐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法宣傳力度，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大群眾傳統(tǒng)的殯葬觀念進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變，火化意識(shí)不斷提高，全鄉(xiāng)的火化率逐步上升。雖然近幾年xx鄉(xiāng)的殯葬工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問題。

（一）私葬亂葬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別喪主采取隱瞞、偷埋等手段實(shí)行土葬，縣民政局每年都接到數(shù)期群眾舉報(bào)案件，這種現(xiàn)象雖然只是少數(shù)，但影響極大，如不及時(shí)查處，就會(huì)造成其他群眾相互仿效，給殯葬工作帶來(lái)不利影響。

（二）部分領(lǐng)導(dǎo)干部濫用手中職權(quán)，帶頭違反殯改政策，在親屬親屬去世后實(shí)行土葬，大操大辦喪事，還有的熱衷于辦喪事時(shí)唱大戲、大辦宴席，個(gè)別人還借機(jī)斂財(cái)。這些現(xiàn)象不僅引起相互攀比，增加群眾負(fù)擔(dān)，也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

（三）加重了喪家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成二次浪費(fèi)。政府推行殯葬改革的主要目的是節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。而實(shí)際上卻是遺體火化后，骨灰再裝棺土葬，大操大辦。喪家不僅沒有從殯改中得到實(shí)惠，反而，加重了負(fù)擔(dān)，增加了麻煩，所以群眾對(duì)殯葬改革產(chǎn)生了抵觸情緒。

（四）封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)根深蒂固、對(duì)群眾思想影響深遠(yuǎn)。目前，特別是農(nóng)村封建迷信活動(dòng)、大操大辦現(xiàn)象突出，喇叭班子低俗演出不但污染了社會(huì)風(fēng)氣，而且費(fèi)用比較高，每班六、七百元，有的二、三班，但是群眾攀比現(xiàn)象嚴(yán)重，部分群眾為了面子，不的不承擔(dān)起高額的喪葬費(fèi)用。

二、殯改工作存在問題的主要原因

（一）基層認(rèn)識(shí)不高，工作不到位。特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)認(rèn)為此項(xiàng)工作難度大、不好抓，積極性不高，不能把殯改工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有建立諸如紅白理事會(huì)等一些群眾自治組織，個(gè)別村甚至處于放任自流狀態(tài)，有的村干部還參與婚喪事大操大辦之中。

（二）殯改政策宣傳不夠，傳統(tǒng)觀念根深蒂固。雖然xx鄉(xiāng)多年來(lái)采取多種形式開展了對(duì)殯改法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，但由于沒有開展經(jīng)常的、系統(tǒng)化的殯葬法規(guī)知識(shí)的宣傳，致使個(gè)別干部群眾對(duì)殯葬法律法規(guī)知識(shí)了解不夠，傳統(tǒng)的殯葬風(fēng)俗習(xí)慣還沒有從根本上得到改變，還不能自覺地做到移風(fēng)易俗，革故鼎新。

（三）執(zhí)法稽查力度不強(qiáng)，管理工作不到位。xx鄉(xiāng)每年集中開展兩次殯葬工作督察活動(dòng)，特別是在清明節(jié)前后，把殯葬工作做為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，但由于殯改執(zhí)法隊(duì)伍薄弱，不能做到常抓不懈，持之以恒，形成了民不告，官不究狀況。造成違反殯葬法規(guī)的人和事難以得到及時(shí)查處，長(zhǎng)此以往，一定程度加大了推行殯葬改革的難度。

（四）公墓等基礎(chǔ)設(shè)施的不健全使土葬、火葬沒有本質(zhì)區(qū)別。殯改執(zhí)行初期，雖然部分行政村建立了公墓，但也是出于應(yīng)付檢查的需要。目前，全鄉(xiāng)x個(gè)行政村設(shè)有公墓的寥寥無(wú)幾，即使有也形同虛設(shè)。偷埋土葬的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，被迫活化的也二次裝棺土葬，不僅沒有達(dá)到節(jié)約耕地的目的，也加重了喪家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以大部分群眾寧愿選擇偷埋土葬，也不愿意光明正大的實(shí)行火葬。

三、進(jìn)一步做好殯葬工作的意見與建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把殯改工作做為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要把殯改工作做為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一件大事來(lái)抓。建立組織、制定措施、定期研究、明確責(zé)任，及時(shí)解決殯改工作中出現(xiàn)的各種問題。鄉(xiāng)直有關(guān)單位要積極配合鄉(xiāng)黨委、政府做好殯改工作，特別是派出所、民政所、工商等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相互配合，形成齊抓共管的殯改工作大格局。

（二）大力宣傳殯改政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)觀念。采取多種形式，堅(jiān)持長(zhǎng)期地宣傳殯葬改革的重要意義和殯葬法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)群

眾節(jié)儉辦喪事。倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)，引導(dǎo)群眾文明治喪。逐步引導(dǎo)農(nóng)村建立“紅白理事會(huì)”，制訂文明規(guī)范的鄉(xiāng)規(guī)民約，自覺創(chuàng)造以講排場(chǎng)搞攀比做婚喪為恥，以儉樸文明辦婚喪為榮的良好風(fēng)氣。教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變舊觀念，提倡厚養(yǎng)薄葬。把精力和金錢用在學(xué)科學(xué)技術(shù)、用在發(fā)展生產(chǎn)上。農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村中共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員要帶頭剎住殯葬攀比之風(fēng)，首先從自己做起，勇做文明節(jié)儉辦婚喪事的先鋒模范，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加大殯改執(zhí)法督查力度，確保各項(xiàng)殯改政策落到實(shí)處。一是要建立健全殯改督察檢查工作的各項(xiàng)制度，組織專業(yè)執(zhí)法人員，對(duì)殯改工作進(jìn)行定期巡查檢查，使這項(xiàng)工作做到經(jīng)?；⒅贫然?；二是對(duì)違犯殯改政策的各種案件，及時(shí)有效地依法查處，特別是對(duì)一些私葬亂葬現(xiàn)象要處理到位，做到有法必依、違法必究。要抓住一些正反面典型，大張旗鼓地進(jìn)行公開宣傳和處理，起到教育震懾作用；三是加大處罰力度，對(duì)違法殯改政策的案件，在政策法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)依法從重從嚴(yán)處理，對(duì)參與違紀(jì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；四是建議上級(jí)制定殯改工作中具體問題的處理辦法和細(xì)則，使基層單位在執(zhí)法中便于操作。

（四）研究制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)群眾積極性。鑒于目前農(nóng)民群眾對(duì)殯改政策的認(rèn)識(shí)程度和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實(shí)際需要，建議在執(zhí)行和落實(shí)殯改政策中制定一些優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺執(zhí)行殯改政策的積極性。如減免農(nóng)民群眾的運(yùn)尸費(fèi)、火化費(fèi)等，特別是困難群眾的所有火化費(fèi)用應(yīng)有政府買單；對(duì)合法經(jīng)營(yíng)喪葬用品的商戶應(yīng)減免有關(guān)稅費(fèi)；積極鼓勵(lì)社會(huì)化興辦各種殯葬設(shè)施；對(duì)農(nóng)村紅白理事會(huì)等群眾自治組織在政策和資金上予以支持；對(duì)模范執(zhí)行殯改政策的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。

（五）加大資金投入，完善設(shè)施建設(shè)。一是建議各級(jí)政府加大殯改事業(yè)的資金投入；二是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一座規(guī)模較大的公益性公墓，每個(gè)村要建立一個(gè)公益性公墓或安息堂，積極引導(dǎo)群眾在公墓安放逝者骨灰，以達(dá)到節(jié)約土地的目的。

第四篇：淺談婁底市殯葬改革中存在的問題及對(duì)策

淺談婁底市殯葬改革中存在的問題及對(duì)策

【內(nèi)容摘要】殯葬改革是我國(guó)社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣領(lǐng)域的一場(chǎng)革命，是我國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的必然結(jié)果，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的社會(huì)系統(tǒng)工程，也曾被人們稱為這是繼計(jì)劃生育工作后的天下“第二大難事”。由于殯葬改革的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。這些年來(lái)，婁底市在各級(jí)政府和民政部門的高度重視下，殯葬改革工作雖然取得了一定的成績(jī)，也得到了全社會(huì)大多數(shù)老百姓的認(rèn)可，殯葬改革事業(yè)開始蓬勃發(fā)展，大力推行火葬、改革土葬，文明治喪，節(jié)儉辦喪的社會(huì)風(fēng)氣在廣大農(nóng)村已經(jīng)逐漸形成，喪葬陋習(xí)得到了初步治理。但是，由于各方面的原因，殯葬改革事業(yè)在發(fā)展中仍然存在許多問題，特別是在廣大農(nóng)村中還存在著比較突出的問題，從而就制約了殯葬改革工作的順利進(jìn)行。這與我們要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還有較大的差距，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村將會(huì)發(fā)生沖突。因此，本文就以?shī)涞资械臍浽岣母餅槔?，?duì)婁底市殯葬改革中存在的問題以及如何解決這一問題來(lái)進(jìn)行分析與探討。

【關(guān)鍵詞】殯葬改革；問題；對(duì)策；

一、婁底市殯葬改革工作中的現(xiàn)狀

近日，在婁底中心城區(qū)一人口密集的居民小區(qū)，赫然還可看見一靈堂：黑色的棚布，裝點(diǎn)著一朵朵白花；中堂格外醒目的“奠”字，配著一副挽聯(lián)，白底黑字，令人悲愴；堂中躺著逝者遺體，兩側(cè)堆放著花圈，低回的哀樂，顯得十分莊重肅穆。一位居民告訴我們，小區(qū)里有人去世了，按照習(xí)俗，遺體一般都要存放3天才能出殯。期間，家屬會(huì)在小區(qū)的空地上搭建靈堂，每來(lái)一位吊唁者，都要燒香作揖放鞭炮。到了晚上，有的還吹吹打打，鞭炮聲、哭泣聲、打牌的嘈雜聲將通宵不絕。

我們從婁底市民政局殯葬管理處工作人員那里了解到，我市早在2003年3月1日正式實(shí)施的《婁底市殯葬管理辦法》第4章第25條明確規(guī)定，城區(qū)公民死亡后，應(yīng)當(dāng)在殯儀館或由民政部門規(guī)定的其他室內(nèi)場(chǎng)所舉行吊唁活動(dòng)。禁止占道搭靈棚辦理喪事，禁止在出殯沿途燃放鞭炮和拋撒冥紙、冥鈔。但是，我市某些住宅小區(qū)的住戶以農(nóng)村移民和外來(lái)務(wù)工者居多，管理起來(lái)確實(shí)存在一定的困難。要杜絕殯葬陋習(xí)，不僅需要有關(guān)部門配合，更多的還是需要市民從自身做起，自覺抵制陋習(xí)。為了能夠徹底革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)，促進(jìn)城市文明建設(shè)，婁底城區(qū)從2010年8月1日起，又開始推行《婁底市殯葬管理辦法》，婁底中心城區(qū)強(qiáng)制火葬區(qū)內(nèi)人員死亡后一律實(shí)行火化，非強(qiáng)制火葬區(qū)的公民在強(qiáng)制火葬區(qū)域內(nèi)死亡的必須就地火化。

殯葬改革管理辦法中還明確規(guī)定嚴(yán)禁違規(guī)土葬和火化后再次裝棺土葬，嚴(yán)禁強(qiáng)制火葬區(qū)域內(nèi)死亡人員遺體外運(yùn)。對(duì)違反殯葬管理有關(guān)法律法規(guī)的行為，有關(guān)部門將依法嚴(yán)厲打擊。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2012年止，婁底市共計(jì)處理殯葬執(zhí)法134起，其中拆除制止違規(guī)治喪靈棚35起；制止違規(guī)土葬12起，起棺火化9起，制止骨灰裝棺土葬14起，制止遺體從火化區(qū)外運(yùn)34起。其中中心城區(qū)制止違規(guī)土葬7起，制止拆除違規(guī)治喪靈棚6起，通報(bào)、問責(zé)1起。

二、婁底市在殯葬改革工作中存在問題的主要原因

從婁底市的殯葬改革工作的現(xiàn)狀可以看出，雖然婁底市政府曾多次推行《婁底市殯葬管理辦法》，但是，由于各方面的原因，婁底市殯葬改革事業(yè)在發(fā)展中仍然存在著許多問題，執(zhí)行起來(lái)還是很困難，特別是在廣大農(nóng)村中還存在著比較突出的問題，存在著這些問題的主要原因是：

1、是由于喪葬陋習(xí)根深蒂固，傳統(tǒng)觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變。

由于受幾千年來(lái)封建思想的長(zhǎng)期影響，在廣大農(nóng)村人死后“入土為安”在人們頭腦中仍然是根深蒂固。盡管經(jīng)過(guò)多年的宣傳與教育，但在農(nóng)村、特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村老人中對(duì)火葬存在明顯的抵觸情緒。甚至有相當(dāng)一部分老人原來(lái)在自己身體好的時(shí)候就把自己的壽木準(zhǔn)備好了，不愿意接受火葬。還有的雖然是已經(jīng)火化了，但他們還是要把骨灰盒裝入棺材再葬入土中現(xiàn)象在農(nóng)村中比較普遍，這就更加造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。還有一部分群眾也怕不按舊的喪葬習(xí)俗辦事，親戚責(zé)怪，別人瞧不起，因此相互之間互相攀比，喪事大操大辦，以致封建迷信活動(dòng)屢禁不止。據(jù)了解，目前我市農(nóng)村土葬一人喪葬費(fèi)用一般在3-5萬(wàn)元左右，個(gè)別高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。這樣既增加了后人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也浪費(fèi)了國(guó)家的土地資源。

在中國(guó)傳統(tǒng)的殯葬文化中，“厚葬”思想占據(jù)重要位置。一些人對(duì)父母生前的照顧未必周到，但葬禮卻一定要辦得體面、風(fēng)光。我們?cè)?jīng)參加過(guò)一些葬禮，盡管殯儀館告別廳內(nèi)安放有塑料花圈、提供電子鞭炮等，但吊唁者仍購(gòu)買紙質(zhì)花圈甚至鮮花花圈，并燃放大量的鞭炮，仿佛這樣才能體現(xiàn)他們對(duì)逝者的尊重。一位不愿透露姓名的交警告訴記者，執(zhí)勤的時(shí)候經(jīng)?？梢钥吹胶坪剖幨幍乃驮彳囮?duì)，大大小小的車子排成長(zhǎng)龍，少的十幾臺(tái)，多的則達(dá)到五六十臺(tái)。一旦遇到這樣的情形，交警都需要格外留個(gè)心眼，以免出交通事故。這位交警無(wú)可奈何地說(shuō)：“這也難怪，大家都覺得送葬的排場(chǎng)越大越好?！痹趭涞捉饘氺`塔園公墓內(nèi)，工作人員表示，公墓在很多顯眼的位置都設(shè)有專門的焚燒爐和鳴炮處，但總有一些前來(lái)祭拜的人無(wú)視這些東西的存在，在碑前焚燒大量的紙錢并燃放鞭炮，草皮被燒毀、墓碑被熏黑，嚴(yán)重破壞了環(huán)境衛(wèi)生。甚至有的借祭祖掃墓之名，搞封建迷信，荒唐地給逝者送來(lái)紙?jiān)摹昂勒?、“轎車”、“家電”等，直接造成浪費(fèi)，這也與社會(huì)主義精神文明建設(shè)格格不入??

殯葬改革是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)改革，同時(shí)也是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要解決的問題不僅有人們的殯葬行為，更重要的是它涉到人們殯葬觀念、意識(shí)的改革，尤其是面對(duì)著具有幾千年封建思想的影響，傳統(tǒng)喪葬觀念已經(jīng)根深蒂固這一特殊國(guó)情，可見推行殯葬改革工作難度之大。因此，要想徹底轉(zhuǎn)變這種觀念，需要的是時(shí)間。

2、是由于一些人以孝敬長(zhǎng)輩為由大講排場(chǎng)擺闊氣。

近年來(lái)，我國(guó)某些地方喪事大操大辦的歪風(fēng)愈演愈烈，某些為人子女的對(duì)老人生前不盡孝道，但在老人去世后卻大肆花錢做“道場(chǎng)”。曾經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上有這樣一則新聞，北方一城市3兄弟，不贍養(yǎng)自己的母親，害得老人四處乞討，但是在其母去世后，3兄弟竟各自花了好幾千元將老人“厚葬”。別人問他們?yōu)槭裁锤改冈谏鷷r(shí)不為他們多花點(diǎn)錢？他們卻答道：“活著不孝死了孝，我們?cè)敢舛嗷c(diǎn)錢?！比绱恕昂裨岜○B(yǎng)”的做法實(shí)在可悲又可笑，令人費(fèi)解和深思。

我們?nèi)巳硕加懈改福改笇?duì)子女的慈愛之情、哺育之苦，那是人世間最純真的情感。唐代詩(shī)人孟郊的《游子吟》中“慈母手中線，游子身上衣，臨行密密縫，意恐遲遲歸”道出了母親眷念兒女的苦心；“誰(shuí)言寸草心，報(bào)得三春暉”，說(shuō)明兒女怎么盡孝也報(bào)答不盡母愛。古往今來(lái)，人們都把兒女孝敬父母當(dāng)做高尚的社會(huì)倫理道德加以弘揚(yáng)，尊老、敬老、養(yǎng)老人人有責(zé)。

但是，孝敬老人應(yīng)當(dāng)是生前，而非死后。有的做兒女的，平日把年邁的父母視為累贅，百般嫌棄，或掃地出門，或棄之一隅，讓老人干苦活、吃剩飯，稍不遂意，還要肆意辱罵??致使一些老人精神上受到嚴(yán)重傷害，有的甚至有家不能歸，淪為乞丐。而老人一旦去世，這些不孝子孫們便高設(shè)靈堂，大做“道場(chǎng)”；擺酒設(shè)宴，廣邀賓客；占用耕地，修墓立碑??似乎這樣做就算是孝順了父母。其實(shí)，他們的所作所為無(wú)非是做給活人看，裝點(diǎn)門面，擺擺闊氣，博得個(gè)“孝子賢孫”的好名聲；無(wú)非是借機(jī)收回“人情”，撈些錢財(cái)；無(wú)非是封建迷信思想還在作祟。像這樣“厚葬薄養(yǎng)”的“孝子賢孫”最終將會(huì)受到群眾的唾棄和社會(huì)輿論的譴責(zé)，受到道德和良知的審判。

因此，我們認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)要以科學(xué)理論武裝頭腦，移風(fēng)易俗，破除封建迷信。要大力加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，尤其是在孝敬父母問題上，大力倡導(dǎo)“生前敬養(yǎng)，死后薄葬”的新風(fēng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式和生活理念，與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)社會(huì)文明不斷進(jìn)步。

3、是由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為對(duì)農(nóng)村的喪葬行為國(guó)家沒有明確的法規(guī)政策要求，不好管理而只能是引導(dǎo)，要想營(yíng)造殯葬新風(fēng)尚任重道遠(yuǎn)。

對(duì)此，我們也在婁底城區(qū)隨便調(diào)查了幾個(gè)人。王雪是一名小學(xué)老師，當(dāng)我們問她是否愿意為先人采取文明科學(xué)的殯葬方式時(shí)，她表示必須尊重長(zhǎng)輩的意見?！叭绻先讼Ｍk得風(fēng)風(fēng)光光的，卻不遵照他的意愿，會(huì)覺得對(duì)不起老人?！?/p>

當(dāng)我們?cè)诮诸^隨機(jī)采訪了幾位年輕人，他們均表示自己愿意選擇更文明科學(xué)的殯葬方式，但是家里老人更傾向于傳統(tǒng)的殯葬方式，“風(fēng)光大葬還是更有面子些?！笨上攵瑲浽岣母锏牡缆凡皇且怀幌Φ氖?，營(yíng)造殯葬新風(fēng)尚任重道遠(yuǎn)。

三、婁底市在殯葬改革工作中的應(yīng)對(duì)措施

根據(jù)婁底市在殯葬改革工作中存在的問題及原因分析，要想把殯葬改革工作落到實(shí)處，婁底市政府在殯葬改革工作主要采取了以下幾種應(yīng)對(duì)措施：

1、是在農(nóng)村廣泛開展了殯葬改革宣傳，使廣大村民深刻認(rèn)識(shí)殯葬改革的重大意義，自覺擯棄喪葬陋習(xí)樹立文明喪葬新風(fēng)；

首先是要得到各級(jí)黨委、政府及村“兩委”的重視與支持。各級(jí)組織年初要簽定殯葬改革工作責(zé)任狀，定責(zé)任、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲，并納入年終實(shí)績(jī)考核。其次，要依靠和動(dòng)員社會(huì)力量，爭(zhēng)取社會(huì)和廣大群眾的參與和支持，真正做到殯改工作深入人心，家喻戶曉。再次，是要充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等輿論宣傳工具，多種方式宣傳教育群眾，提高群眾覺悟，樹立先進(jìn)的殯葬文化思想，破除喪葬陋習(xí)，自覺抵制各種封建迷信活動(dòng)。從而形成人人都關(guān)心、支持殯葬改革的大環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的殯改意識(shí)。由于婁底市政府堅(jiān)持了以上的做法，在2011年中，婁底市各級(jí)各部門各單位在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《婁底市殯葬管理辦法》，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，火化區(qū)死亡人員火化率達(dá)到77%，比上年增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)，違規(guī)治喪活動(dòng)得到了有效遏制，有效凈化了廣大人民群眾的工作、生活環(huán)境。最后我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：“只要認(rèn)真做好群眾的宣傳教育工作，就能調(diào)動(dòng)其實(shí)行殯葬改革的自覺性；只要群眾積極支持參與殯葬改革，殯葬工作就有了群眾基礎(chǔ)，殯葬改革才能取得巨大成績(jī)”。

2、是要以村為單位建立紅白喜事理事會(huì)，以現(xiàn)代文明的方式操辦喪事； 我們要倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)，引導(dǎo)群眾文明治喪。就要逐步引導(dǎo)農(nóng)村建立“紅白喜事理事會(huì)”，制訂相應(yīng)的文明規(guī)范的鄉(xiāng)規(guī)民約，自覺創(chuàng)造以講排場(chǎng)搞攀比做婚喪為恥，以儉樸文明辦婚喪為榮的良好風(fēng)氣。教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變舊觀念，提倡厚養(yǎng)薄葬。把精力和金錢用在學(xué)科學(xué)技術(shù)、用在發(fā)展生產(chǎn)上。因此，農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村中共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員要帶頭剎住殯葬攀比之風(fēng)，首先從自己做起，勇做文明節(jié)儉辦婚喪事的先鋒模范，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3、是要加大資金投入，在有條件的地方建立公益性公墓，制止亂埋亂葬行為，節(jié)約土地資源；

一是建議各級(jí)政府要加大殯葬改革事業(yè)的資金投入；二是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金的扶持工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要能建設(shè)一座規(guī)模較大的公益性公墓，每個(gè)村要能建立一個(gè)公益性公墓或安息堂，積極引導(dǎo)群眾在公墓安放逝者骨灰，從而達(dá)到節(jié)約土地的目的。

4、是要強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任管理，加強(qiáng)農(nóng)村喪葬活動(dòng)的規(guī)范管理；

要想深化殯葬改革，革除喪葬陋習(xí)，遏止偷埋偷葬行為，迫切需要建立一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、不怕鬼、不信邪、敢于動(dòng)真過(guò)硬的殯葬執(zhí)法隊(duì)伍，依法進(jìn)行殯葬管理。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：“只有依法強(qiáng)化管理，加強(qiáng)殯葬法制建設(shè)，做到依法行政，規(guī)范管理，才能使殯葬改革沿著健康的道路順利前進(jìn)”。用制度管人，依制度辦事，事業(yè)就能成功。

5、是要完善配套措施 創(chuàng)新喪葬模式

火化后的骨灰安放是殯葬改革的實(shí)質(zhì)問題，此項(xiàng)工作落實(shí)的好壞決定了殯改工作的成功與否。

一是要因地制宜抓好村級(jí)公墓的規(guī)劃、建設(shè)。農(nóng)村公益墓地具有公益性、服務(wù)性、占地少、群眾易接受等特點(diǎn)，在實(shí)施過(guò)程中，按照“就簡(jiǎn)、統(tǒng)一、返耕”原則，合理規(guī)劃，認(rèn)真布局。以村委會(huì)、自然村為單位集中劃出2—3畝地，或以每1000口人1畝地為原則劃出一塊地，可以建設(shè)公墓，也可以建造靈堂。農(nóng)村公益性公墓建設(shè)要因地制宜，以老百姓少花錢、甚至不花錢為原則?？梢园凑铡罢l(shuí)受益，誰(shuí)出資”的方式，村民議事，集體實(shí)施。

二是清理喪葬用品市場(chǎng)。該取消的取消，適量保留花圈用品店，持證依法經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)扎制封建迷信用品。

三是擴(kuò)大殯葬惠民政策對(duì)象和范圍，減免骨灰存放費(fèi)用等。

四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)尸車輛和司機(jī)的管理，應(yīng)明確納入政府或授權(quán)由民政部門管理，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)；

五是殯葬職能部門應(yīng)不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，自覺接受各方監(jiān)督，切實(shí)把殯儀館公墓建設(shè)成為人民滿意的“文明窗口”。

實(shí)踐證明：“只有完善配套措施，創(chuàng)新喪葬模式，不斷滿足人們的殯儀消費(fèi)需求，才能使殯儀服務(wù)之路愈走愈寬”。

【結(jié)束語(yǔ)】

婁底市為了進(jìn)一步整治城區(qū)殯葬陋習(xí)，又采取了一系列的優(yōu)惠政策。自從今年1月1日起，對(duì)持有婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)常住戶口的，當(dāng)年享受最低生活保障的城市低保戶、社會(huì)供養(yǎng)的五保戶、集中供養(yǎng)的孤老優(yōu)撫對(duì)象以及城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村村民死亡后遺體火化的，將免遺體接運(yùn)費(fèi)、免火化費(fèi)、免1年的骨灰寄存費(fèi)；購(gòu)買經(jīng)營(yíng)性公墓不超過(guò)4000元的普通墓單墓穴的，減免20%的購(gòu)墓費(fèi)；租用吊唁廳不超過(guò)24小時(shí)的，減免20%的租用費(fèi)。

在今年清明節(jié)期間，婁底市開展“文明祭掃、生態(tài)殯葬”為主題的活動(dòng)，讓廣大市民充分認(rèn)識(shí)到殯葬改革在提升生態(tài)文明水平、建設(shè)綠色婁底重要戰(zhàn)略部署中的積極作用，樹立移風(fēng)易俗、生態(tài)節(jié)地、文明節(jié)儉的殯葬新風(fēng)尚。倡導(dǎo)市民采用文明健康的祭掃方式，如鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭奠、植樹等代替燃放鞭炮、焚燒冥幣紙錢祭掃，減少因燃放鞭炮、焚香燒紙引發(fā)的火災(zāi)隱患和環(huán)境污染。鼓勵(lì)群眾選擇骨灰撒散、樹葬、花葬等生態(tài)安葬活動(dòng)，積極摒棄硬質(zhì)墓穴和墓志，著力營(yíng)造文明科學(xué)的殯葬風(fēng)尚。

我們從市民政局殯葬管理處工作人員了解到，從目前的情況來(lái)看，讓老百姓普遍接受既文明科學(xué)又經(jīng)濟(jì)環(huán)保的新型殯葬方式還需要一定的時(shí)間，“但是這是一種趨勢(shì)，一定會(huì)得到越來(lái)越多的市民的認(rèn)可。”

【參考文獻(xiàn)】

[1]程昌富，把握工作重點(diǎn)推進(jìn)殯葬改革，[期刊論文]-社會(huì)福利，2008（06）； [2]劉暢然，“自然深葬”與“遺體資源化”是現(xiàn)代殯葬改革的方向，[期刊論文]-醫(yī)學(xué)與社會(huì)，2007（04）；

[3]張明亮，力推殯葬改革惠澤子孫后代，[期刊論文]-社會(huì)福利，2007（06）[4]婁底新聞網(wǎng)。

第五篇：殯葬改革工作思考建議

我縣從2009年3月1日起正式啟動(dòng)殯葬火化政策，經(jīng)過(guò)縣委、政府的大力宣傳，殯改政策已經(jīng)深入人心，基本上可以說(shuō)城區(qū)社區(qū)的居民已經(jīng)了解了相關(guān)的政策。從日常工作管理上看，取得了很好的效果。筆者所在社區(qū)從3月1日起至發(fā)稿時(shí)間，累計(jì)死亡6人，根據(jù)6人的火化情況，發(fā)現(xiàn)在殯葬改革中，還存在一些問題，有待解決：

一、死者生前有單位的，其死亡那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn報(bào)表是由其生前所在單位所處的社區(qū)填報(bào)還是由其生前所居住的社區(qū)填報(bào)。筆者所處社區(qū)出現(xiàn)了這種情況，氣象局一名退休干部退休后住在東城，筆者因社區(qū)事務(wù)關(guān)系到氣象局辦事，偶然聽見其單位同事說(shuō)其已死亡，單位同事都已去挽吊。筆者因分管社區(qū)殯改工作，馬上對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查，向縣殯儀館領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)按照“屬地管理原則”，由我社區(qū)填寫死亡報(bào)表。筆者雖然按照要求填寫了報(bào)表，但認(rèn)為，“屬地管理原則”應(yīng)該理解為居住地社區(qū)，而不是單純的單位所在地社區(qū)。因?yàn)樗勒呔幼〉厣鐓^(qū)能夠在第一時(shí)間內(nèi)知道死者的情況，然后去做死者家屬的思想工作；而單位所在地社區(qū)是不具備這種條件的，等到知道了去做工作，黃花菜都涼了。這需要主管單位做出界定。

二、現(xiàn)在有些農(nóng)村社區(qū)為了搞好社區(qū)的殯改工作，出現(xiàn)死亡情況后，委曲求全，負(fù)擔(dān)死者的火化費(fèi)用,增加了社區(qū)自身的負(fù)擔(dān)。解決方法：確系低保戶、五保戶的可以按照政策給予部分減免或全免；確系家庭困難的戶，由社區(qū)出具證明給予部分減免?？h民政局應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的減免政策來(lái)配合我縣的殯改工作地開展，間接地減少社區(qū)的壓力。

三、德源公司要加快自身的建設(shè)和機(jī)器的維修保養(yǎng)工作。筆者社區(qū)茶廠小區(qū)死者家屬要求殯儀館車輛早上8點(diǎn)來(lái)車運(yùn)送遺體去火化，但是因?yàn)榈略垂镜幕鸹瘋鬟\(yùn)帶出現(xiàn)問題，需人工托運(yùn)。其他社區(qū)的死者家屬因此事阻攔德源公司的火化工作，雙方產(chǎn)生矛盾。待解決問題時(shí)，我社區(qū)死者遺體在茶廠小區(qū)靈堂擺放已到9點(diǎn)多種，幸虧我社區(qū)及時(shí)介入，做了大量的工作，才穩(wěn)定了死者家屬的情緒，否則又會(huì)出現(xiàn)一起大的殯改工作糾紛問題。解決辦法：德源公司應(yīng)加快建設(shè)力度，啟用第二臺(tái)火化設(shè)備，同時(shí)要加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和機(jī)器的日常維修。避免此事的再次發(fā)生。

四、加強(qiáng)宣傳力度，尤其是在農(nóng)村社區(qū)和城郊社區(qū)的城郊結(jié)合部，要加強(qiáng)殯改宣傳力度，真正做到家喻戶曉。

五、盡快出臺(tái)符合我縣殯改工作關(guān)于弱勢(shì)群體減免費(fèi)用的政策，尤其是對(duì)失地、少地、無(wú)地的居民（村民）和家庭困難的下崗職工家庭做出相應(yīng)的減免政策，以推動(dòng)殯改工作地開展。

我縣的殯葬改革工作是一件涉及子孫后代的好事情，都說(shuō)“萬(wàn)事開頭難”，但是從我縣殯葬改革工作的政策執(zhí)行方面看，違反政策的事例也只是少數(shù)，多數(shù)群眾還是能夠理解和支持政府的這項(xiàng)政策，說(shuō)明我們還是有群眾基礎(chǔ)的，起步也很好。“千里之行，始于足下”。我們已經(jīng)邁開了我縣殯葬改革工作的第一步，就要通過(guò)我們堅(jiān)持不懈的工作，執(zhí)行殯葬改革的各項(xiàng)政策，帶領(lǐng)群眾來(lái)完成這項(xiàng)工作，達(dá)到我們殯改工作地最終目標(biāo)。

有不當(dāng)處，請(qǐng)同志們雅正。

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