第一篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題與建議

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題與建議

摘要：本文闡述了當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題，結(jié)合實(shí)際提出加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作的建議與對(duì)策，對(duì)促進(jìn)農(nóng)技推廣工作的開展具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；問題；對(duì)策

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，在生產(chǎn)水平相對(duì)較低，對(duì)自然因素依賴較強(qiáng)的情況下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須依靠科技突破資源和環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連獲豐收，并不是連年風(fēng)調(diào)雨順，而是科學(xué)技術(shù)在這里起到了至關(guān)重要的作用。要把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)確實(shí)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，僅依靠以科研教學(xué)為主的科研部門和農(nóng)業(yè)院校的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。主要還是依靠與農(nóng)民聯(lián)系密切、熟知生產(chǎn)實(shí)際，具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和吃苦耐勞精神的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會(huì)卞義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，但也存在一些問題，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題

1.1推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

盡管我國政府非常重視農(nóng)業(yè)推廣工作，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)技推廣投資強(qiáng)度（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例）一直較低。部分地方對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性認(rèn)識(shí)不到位，加之經(jīng)濟(jì)條件限制，自收自支、差額撥款還占相當(dāng)比例、人頭費(fèi)尚不能保證，用于技術(shù)推廣的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)就更少。

1.2農(nóng)技推廣人員綜合素質(zhì)不高

農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，人才是關(guān)鍵。但當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員少、素質(zhì)低，而且出現(xiàn)斷層問題。據(jù)調(diào)查，有的地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員中，年齡在35―50歲的僅占18%，年齡結(jié)構(gòu)的 “斷層”導(dǎo)致了知識(shí)結(jié)構(gòu)的“斷層”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站中表現(xiàn)尤為突出：一是農(nóng)技人員“在編不在崗，在崗不在位”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，到崗率低，在崗的農(nóng)技人員也不能保證將時(shí)間全部用于本職工作中，一年中至少有1/3的時(shí)間從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的其它工作，技術(shù)人員改行情況非常突出。二是由于工作環(huán)境及待遇不高，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)推廣部門很難吸引、留住高學(xué)歷、高層次人才，加上一些非專業(yè)人員的進(jìn)入，造成有些地方推廣隊(duì)伍素質(zhì)偏低。三是基層推廣部門缺乏知識(shí)更新和進(jìn)修深造的機(jī)會(huì)，面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn)，許多農(nóng)技人員知識(shí)儲(chǔ)備不足，技術(shù)更新不快，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度不夠和操作能力不強(qiáng)。

1.3科技成果與生產(chǎn)需求錯(cuò)位影響推廣效果

我國每年產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量不少，很多研究成果與農(nóng)業(yè)需求脫節(jié)。在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，農(nóng)民以取得經(jīng)濟(jì)效益為根本取向，對(duì)技術(shù)要求呈現(xiàn)多樣化、高效化的趨勢，并隨著市場需求的變化，對(duì)增加有效綜合技術(shù)和管理技術(shù)的需求更加強(qiáng)烈，而現(xiàn)行科技成果以及推廣機(jī)制偏重于單一技術(shù)，對(duì)配套集成技術(shù)，以及對(duì)技術(shù)的整體作用和區(qū)域效果重視不夠，影響了科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的實(shí)際效果。

1.4農(nóng)民知識(shí)層次低導(dǎo)致推廣難

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，要求采用者一般應(yīng)具備一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、掌握基本原理和嚴(yán)格的操作技術(shù)，而現(xiàn)階段實(shí)際是僅有少量科技帶頭戶具備這種能力，多數(shù)農(nóng)民尚不具備。二是創(chuàng)新技術(shù)的采用都需要一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在小規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)比效效益較低及其他負(fù)擔(dān)較多的多重壓力下，多數(shù)農(nóng)民由于資金薄弱，僅能采用一些效益顯著、見效快的物化類技術(shù)成果，而對(duì)一些見效慢或投資大的高新技術(shù)，僅有采納的欲望，但缺乏購買使用能力。三是很多農(nóng)民都有很強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)，他們寧愿沿用效益低但比較保險(xiǎn)的傳統(tǒng)技術(shù)，也不想冒險(xiǎn)去接受新技術(shù)，導(dǎo)致推廣新技術(shù)更難。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議

2.1建立多渠道融資投入機(jī)制

首先，要強(qiáng)化國家撥款的主渠道，通過立法手段，爭取保證國家財(cái)政每年投放到農(nóng)技推廣的經(jīng)費(fèi)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的份額逐步達(dá)到0.5%以上。其次，要完善間接融資的體制，鼓勵(lì)民間、私人投資于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。同時(shí)，可以以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等形式開展有償服務(wù)。

2.2建立一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍

農(nóng)業(yè)推廣人員的必備素質(zhì)指的是推廣農(nóng)技工作所必備的科學(xué)技術(shù)知識(shí)、職業(yè)道德、思想道德、組織教育能力等綜合能力，其水平的提高，帶動(dòng)了推廣工作業(yè)績的提高，提升了推廣事業(yè)的高度，將會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)推廣工作的全局。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在向現(xiàn)代化集約型轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)了很多問題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也越來越高?？偟膩碚f，一是有科學(xué)工作者的嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，有勇于吃苦，獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)的工作精神。二是有廣博的業(yè)務(wù)知識(shí)，有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)；三是有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，有組織群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和良好作風(fēng)?？傊?，農(nóng)業(yè)科技推廣人員應(yīng)是德才兼?zhèn)洹⒁粚６嗄艿木C合型人才。

2.3加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)提高農(nóng)民科技素質(zhì)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主體、市場主體。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離開農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，就是“無源之水、無本之木”，因此應(yīng)將全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)作為首要目標(biāo)。一方面，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行。另一方面，抓好科技示范，使農(nóng)民“看得見、摸得著”地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，打破農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的觀望態(tài)度。用活生生的事實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應(yīng)用科技致富。

第二篇：淺析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及其對(duì)策

淺析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及其對(duì)策

【摘 要】本文介紹了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題，并就此提出了相應(yīng)的對(duì)策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)技術(shù)；問題；對(duì)策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施，為此，就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展進(jìn)行探討，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村技術(shù)推廣工作存在的問題

由于受思想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的制約，當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作普遍存在農(nóng)技推廣難的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是推廣體系斷層，技術(shù)服務(wù)難以到位；二是依靠行政指令，服務(wù)對(duì)象難以接受；三是農(nóng)民素質(zhì)偏低，應(yīng)用科技難以普及；四是服務(wù)環(huán)節(jié)單一，推廣效果不好；五是技術(shù)人員知識(shí)提高和技術(shù)更新慢，技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)和考察的機(jī)會(huì)少，僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種了解一些抽象的信息，沒有實(shí)地感受，更沒有實(shí)踐試驗(yàn)；六是推廣經(jīng)費(fèi)短缺，服務(wù)功能難以增強(qiáng)。農(nóng)技推廣工作的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際，必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，采取切實(shí)有效的措施，真正把農(nóng)技推廣工作抓出成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)。

2.1 提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這20個(gè)字描繪了一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就必須大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。一方面，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技推廣工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用，各級(jí)政府都要采取有效措施確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要切實(shí)增加責(zé)任感和緊迫感，樹立發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的精神，始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的第一線，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。

2.2 進(jìn)一步加大宣傳力度，提高農(nóng)民對(duì)科學(xué)種田的認(rèn)識(shí)水平

一要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來，與逐步建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來，促使人們自覺地加大農(nóng)技工作推廣力度，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù)；二要加強(qiáng)輿論宣傳導(dǎo)向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情；三要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，通過說服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責(zé)任權(quán)利結(jié)合起來，形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)

許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但上不了項(xiàng)目或上了項(xiàng)目形不成規(guī)模，其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人和缺乏示范帶動(dòng)作用，這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。要改變過去那種重模式、應(yīng)景式、走過場式的培訓(xùn)方式，就要將培訓(xùn)的重點(diǎn)放在農(nóng)民帶頭人的培訓(xùn)上，將技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上來。專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針，辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化，可采取農(nóng)村能人領(lǐng)頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領(lǐng)辦等方式。二是服務(wù)功能多形式，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需要開展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，產(chǎn)銷結(jié)合服務(wù)型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務(wù)型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的健全、完善與壯大需要政府部門加強(qiáng)扶持、指導(dǎo)與管理。政府部門首先要幫助建章立制，促進(jìn)其健康、有序發(fā)展，其次要進(jìn)行資金扶持，重點(diǎn)用于技術(shù)改造、加工、開發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié)，培育先進(jìn)典型，發(fā)揮典型、示范帶動(dòng)作用。

2.4 加強(qiáng)科技普及，提高農(nóng)民素質(zhì)與技能

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，突出層次性和實(shí)用性。基層農(nóng)技培訓(xùn)可以通過3級(jí)網(wǎng)絡(luò)（縣、鄉(xiāng)、村）、3個(gè)層次（領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、農(nóng)民）、多種形式（辦班培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家教授講課、廣播電視講座等）進(jìn)行，實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法進(jìn)行培訓(xùn)，以增強(qiáng)他們的科技意識(shí)，提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我發(fā)展的能力。同時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)沒有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.5 進(jìn)一步搞好配套服務(wù)

農(nóng)技部門要充分利用隊(duì)伍專、人才多、分布廣、信息靈的優(yōu)勢，將產(chǎn)前的項(xiàng)目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)納入全程配套服務(wù)內(nèi)容。產(chǎn)前搞好市場調(diào)查和預(yù)測，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備；產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營或聯(lián)營的方式開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲(chǔ)、銷等服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民解除后顧之憂。對(duì)于量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)技部門要及時(shí)推廣系列加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值，讓農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠。

2.6 加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

一要合理構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、科技示范戶的四位一體的推廣網(wǎng)絡(luò)?？h一級(jí)要突出新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)突出試驗(yàn)示范的推廣，發(fā)揮新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范作用，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實(shí)際確定區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配置相關(guān)專業(yè)人員，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，以更好為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要大力培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員，積極培育科技示范戶，讓他們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技運(yùn)用上起到帶頭作用。二要發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極培育新型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新生事物，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有積極的推動(dòng)作用，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r培育更多的專業(yè)合作組織，延伸和壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。三要大膽創(chuàng)新，把農(nóng)業(yè)技術(shù)體系融入到農(nóng)業(yè)企業(yè)中去。要幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)基地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)的原材料，以提升自身品牌；要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)創(chuàng)辦自身的科研推廣機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，加快新技術(shù)推廣，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速地發(fā)展。

第三篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對(duì)策分析

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對(duì)策分析

時(shí)間：10-12-28作者：鄭淑玲

摘要闡述了當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題,結(jié)合實(shí)際提出加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作的建議與對(duì)策,對(duì)促進(jìn)農(nóng)技推廣工作的開展具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);問題;對(duì)策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施,為此,就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展進(jìn)行探討,以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1農(nóng)村技術(shù)推廣工作存在的問題

當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作,由于受想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的制約,普遍存在農(nóng)技推廣難的問題[1-2],主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是推廣體系斷層,技術(shù)服務(wù)難以到位;二是行政指令推廣,服務(wù)對(duì)象難以接受;三是農(nóng)民素質(zhì)偏低,應(yīng)用科技難以普及;四是服務(wù)環(huán)節(jié)單一,推廣效果難以提高;五是技術(shù)人員知識(shí)提高和技術(shù)更新難,技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)少,僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種,了解一些抽象的信息,沒有實(shí)地感受,更沒有實(shí)踐試驗(yàn);六是推廣經(jīng)費(fèi)短缺,服務(wù)功能難以增強(qiáng)。

2農(nóng)技推廣工作建議與對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際,必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,采取切實(shí)有效的措施,真正把農(nóng)技推廣工作抓出成效,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)[3-4]。

(1)提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署,是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,這20個(gè)字描繪了一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。一方面,要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技推廣工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用,各級(jí)政府都要采取有效措施,確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也要切實(shí)增加責(zé)任感和緊迫感,樹立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí),弘揚(yáng)艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的精神,始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣第一線,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。

(2)進(jìn)一步加大宣傳力度,提高農(nóng)民科學(xué)種田意義。一要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來,與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來,促使人們自覺地加大農(nóng)技工作推廣力度,實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù);二要加強(qiáng)輿論宣傳導(dǎo)向,采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段,激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情;三要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式,通過說服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法,將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責(zé)任權(quán)利結(jié)合起來,形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制。

(3)加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng),積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但上不了項(xiàng)目或上了項(xiàng)目形不成規(guī)模,其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人,缺乏示范帶動(dòng)作用。這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人,發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。要改變過去那種重模式、應(yīng)景式、走過場式的培訓(xùn)方式,將培訓(xùn)的重點(diǎn)放在農(nóng)民帶頭人的培訓(xùn)上,將技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上。專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針,把它辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化?？刹扇∞r(nóng)村能人領(lǐng)頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領(lǐng)辦等方式。二是服務(wù)功能多形式。根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需要開展多種形式的服務(wù)活動(dòng),產(chǎn)銷結(jié)合服務(wù)型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務(wù)型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的健全、完善與壯大,需要政府部門加強(qiáng)扶持、指導(dǎo)與管理。政府部門要幫助建章立制,促進(jìn)其健康、有序發(fā)展;

進(jìn)行資金扶持,重點(diǎn)用于技術(shù)改造、加工、開發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié);培育先進(jìn)典型,發(fā)揮典型、示范帶動(dòng)作用。

(4)加強(qiáng)科技普及,提高農(nóng)民素質(zhì)與技能。根據(jù)目前和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀,加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),應(yīng)突出層次性和實(shí)用性?；鶎愚r(nóng)技培訓(xùn)可以通過3級(jí)網(wǎng)絡(luò)(縣、鄉(xiāng)、村)、3個(gè)層次(領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、農(nóng)民)、多種形式(辦班培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家教授講課、廣播電視講座等),實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民,可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn),采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法,以增強(qiáng)他們的科技意識(shí),提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我發(fā)展的能力。同時(shí),要注重加強(qiáng)對(duì)沒有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育,通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(5)進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。農(nóng)技部門要充分利用隊(duì)伍專、人才多、分布廣、信息靈的優(yōu)勢,將產(chǎn)前的項(xiàng)目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)納入全程配套服務(wù)內(nèi)容。產(chǎn)前搞好市場調(diào)查和預(yù)測,為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備;產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營或聯(lián)營的方式,開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲(chǔ)、銷等服務(wù),切實(shí)為農(nóng)民解除后顧之憂。對(duì)量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品,農(nóng)技部門要及時(shí)推廣系列加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的新技術(shù),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值,讓農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠。

(6)加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。一要合理構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、科技示范戶的四位一體的推廣網(wǎng)絡(luò)。縣一級(jí)要突出新品種、新技術(shù)引進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)突出試驗(yàn)示范的推廣,發(fā)揮新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范作用,還要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實(shí)際,確定區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),配置相關(guān)專業(yè)人員,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,更好為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要大力培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員,積極培育科技示范戶,讓他們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技運(yùn)用上起到帶頭作用。二要發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,積極培育新型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新生事物,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,培育更多的專業(yè)合作組織,延伸和壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。三要大膽創(chuàng)新,把農(nóng)業(yè)技術(shù)體系融入到農(nóng)業(yè)企業(yè)中去。要幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)基地,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)的原材料,以提升自身品牌;要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)創(chuàng)辦自身的科研推廣機(jī)構(gòu),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,加快新技術(shù)推廣,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速地發(fā)展。

3參考文獻(xiàn)

[1] 李潔.深化改革加強(qiáng)天津市基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)[J].天津農(nóng)林科技,2010(1):1-3.[2] 縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)有新說法[J].新農(nóng)業(yè),2009(10):62.[3] 閆敖宏.現(xiàn)階段農(nóng)技推廣的特點(diǎn)及現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息,2009(12):53.[4] 耿顯連.健全農(nóng)技推廣體系勢在必行[J].學(xué)習(xí)月刊,2010(2):84-85.

第四篇：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對(duì)策分析

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對(duì)策分析

時(shí)間：10-12-28作者：鄭淑玲

摘要闡述了當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題,結(jié)合實(shí)際提出加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作的建議與對(duì)策,對(duì)促進(jìn)農(nóng)技推廣工作的開展具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);問題;對(duì)策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施,為此,就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展進(jìn)行探討,以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1農(nóng)村技術(shù)推廣工作存在的問題

當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作,由于受想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的制約,普遍存在農(nóng)技推廣難的問題[1-2],主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是推廣體系斷層,技術(shù)服務(wù)難以到位;二是行政指令推廣,服務(wù)對(duì)象難以接受;三是農(nóng)民素質(zhì)偏低,應(yīng)用科技難以普及;四是服務(wù)環(huán)節(jié)單一,推廣效果難以提高;五是技術(shù)人員知識(shí)提高和技術(shù)更新難,技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)少,僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種,了解一些抽象的信息,沒有實(shí)地感受,更沒有實(shí)踐試驗(yàn);六是推廣經(jīng)費(fèi)短缺,服務(wù)功能難以增強(qiáng)。

2農(nóng)技推廣工作建議與對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際,必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,采取切實(shí)有效的措施,真正把農(nóng)技推廣工作抓出成效,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)[3-4]。

(1)提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署,是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,這20個(gè)字描繪了一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。一方面,要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技推廣工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用,各級(jí)政府都要采取有效措施,確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也要切實(shí)增加責(zé)任感和緊迫感,樹立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí),弘揚(yáng)艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的精神,始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣第一線,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。

(2)進(jìn)一步加大宣傳力度,提高農(nóng)民科學(xué)種田意義。一要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來,與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來,促使人們自覺地加大農(nóng)技工作推廣力度,實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù);二要加強(qiáng)輿論宣傳導(dǎo)向,采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段,激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情;三要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式,通過說服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法,將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責(zé)任權(quán)利結(jié)合起來,形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制。

(3)加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng),積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但上不了項(xiàng)目或上了項(xiàng)目形不成規(guī)模,其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人,缺乏示范帶動(dòng)作用。這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人,發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。要改變過去那種重模式、應(yīng)景式、走過場式的培訓(xùn)方式,將培訓(xùn)的重點(diǎn)放在農(nóng)民帶頭人的培訓(xùn)上,將技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上。專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針,把它辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化?？刹扇∞r(nóng)村能人領(lǐng)頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領(lǐng)辦等方式。二是服務(wù)功能多形式。根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需要開展多種形式的服務(wù)活動(dòng),產(chǎn)銷結(jié)合服務(wù)型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務(wù)型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的健全、完善與壯大,需要政府部門加強(qiáng)扶持、指導(dǎo)與管理。政府部門要幫助建章立制,促進(jìn)其健康、有序發(fā)展;

第五篇：基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在問題與建議

基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在問題與建議

改革和完善紀(jì)律監(jiān)察體制，構(gòu)建我國特色的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，是現(xiàn)階段基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵，也是目前所面臨的和迫切需要解決的問題，從基層的工作實(shí)踐來看，有以下幾點(diǎn)：

一．問題

一是從思想認(rèn)識(shí)看。部分黨員干部缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)培訓(xùn)，缺乏完整的政策法規(guī)、文化知識(shí)教育。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種利益沖突和矛盾表現(xiàn)出來，致使眼光短淺的人缺乏全局觀念和戰(zhàn)略眼光。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為腐敗促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有些錯(cuò)誤地認(rèn)為“監(jiān)督是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的不信任，不利于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性，影響搞活經(jīng)濟(jì)”，“監(jiān)督會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)的自主權(quán)，不利于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部有畏難情緒，人家搞經(jīng)濟(jì)掙錢，我們給人家找那么多事，人家還不歡迎。

二是從領(lǐng)導(dǎo)體制方面看。《黨章》規(guī)定紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，也就是通常所說的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制，這種體制模式實(shí)際上是以地方黨委主導(dǎo)模式?？墒恰饵h章》所賦予的同級(jí)紀(jì)委負(fù)有監(jiān)督同級(jí)黨委的職責(zé)，那么這種監(jiān)督模式的可行性和有效的操作性就值得商榷了。實(shí)踐中“一把手”監(jiān)督難、不到位問題，最終的指向和出路都傾向于領(lǐng)導(dǎo)體制（兒子怎么監(jiān)督老子？）。派出機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)也一樣，由于紀(jì)檢監(jiān)察工作本身的屬性（是得罪人差事），在加上本身的級(jí)別又低，又怎么能協(xié)調(diào)監(jiān)督在部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作呢？在工作中經(jīng)常要受到工作經(jīng)費(fèi)、配備設(shè)施的困難限制，所以艱難有效地發(fā)揮作用。

三是從工作機(jī)制方面看。紀(jì)委和監(jiān)察局和署辦公“兩塊牌子，一套人馬”，紀(jì)檢監(jiān)察一崗雙責(zé)。工作實(shí)踐中有個(gè)主副問題，紀(jì)委履行職責(zé)是《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)察局履行的是依據(jù)《行政監(jiān)察法》，或許是這種“雙重身份”的緣故，紀(jì)委也受了政府的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)委的“雜務(wù)”明顯的過多，主業(yè)不夠突出。教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、作風(fēng)建設(shè)整套推進(jìn)，派出機(jī)構(gòu)就更明顯雜亂，平時(shí)中心工作中的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、植樹造林、創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市等等工作都是紀(jì)檢組長牽頭，導(dǎo)致“種了別人田，荒了自家地”。那么部門“人、財(cái)、物”管理使用和關(guān)鍵崗位及業(yè)務(wù)監(jiān)督力度就軟肋了，缺乏可操作性的規(guī)章制度。

四是從機(jī)構(gòu)方面來看。地方黨委、紀(jì)委、政府、人大和政協(xié)合稱五大班子。那么紀(jì)委的地位還是相當(dāng)高的，可是事實(shí)上都是名不副實(shí)。象紀(jì)委副書記是正科，常委是副科。但是其他幾家大班子副職都是縣級(jí)，紀(jì)委這個(gè)“班子”也是矮了半頭的班子。紀(jì)檢組長是部門副職一級(jí)擔(dān)任，可是部門系統(tǒng)大多數(shù)單位是正科級(jí)，在工作中就顯得低人一等。當(dāng)然，這不是重點(diǎn)和關(guān)鍵，關(guān)鍵是對(duì)于工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督上，力度必然欠缺。

五是從派出機(jī)構(gòu)如何協(xié)調(diào)反腐敗看。從中央規(guī)定看，派出機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢組長，繼續(xù)擔(dān)任該部門黨組成員，在現(xiàn)實(shí)中，都排在其他班子成員未末。那么紀(jì)檢組長如何發(fā)揮反腐敗的協(xié)調(diào)作用？如何加大協(xié)調(diào)的力度？目前沒有看到有什么好的保障機(jī)制和措施，這也是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題，架構(gòu)和擺布好這個(gè)關(guān)鍵問題，對(duì)于做好反腐敗工作又是至觀重要的。

二．建議

紀(jì)檢監(jiān)察黨內(nèi)監(jiān)督的框架基本構(gòu)成，黨內(nèi)零距離監(jiān)督機(jī)制是我黨建黨以來的最基本的經(jīng)驗(yàn)和收獲，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)該采取如下對(duì)策和措施：

1．做好宣傳教育工作。首先，要把反腐創(chuàng)廉宣傳教育納入大宣傳、大教育、大文化的總體部署，完善過去由紀(jì)委唱獨(dú)角戲的辦法，形成“全黨動(dòng)竹子，全民動(dòng)稻子”黨風(fēng)廉政宣傳教育氛圍。其次，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，要針對(duì)新時(shí)期黨員干部的新思想、新情況、新問題，擴(kuò)大有針對(duì)性地宣傳教育，黨內(nèi)條規(guī)，法律教育，警示教育，使黨員干部保持清醒地頭腦，什么該做，什么不該做，警鐘長鳴。再次，要充分授權(quán)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，從人、財(cái)、物上給以充分的保障，組織協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排大范圍、大聲勢地宣傳教育活動(dòng)。

2．改革紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督體制。省級(jí)以下紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)垂直管理（比照香港廉政公署的模式運(yùn)作）,從根本上解決監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立監(jiān)督權(quán)的問題，從實(shí)質(zhì)上填補(bǔ)同級(jí)平行監(jiān)督和次上而下民主監(jiān)督的空白點(diǎn)。既然基層紀(jì)委算五套班子，那么就要落實(shí)中央有關(guān)干部任用政策（縣級(jí)紀(jì)委書記應(yīng)該是正縣，副書記是副縣，常委是正科）。監(jiān)察局長（參照公安部門的做法）由副縣長擔(dān)任。派駐紀(jì)檢組為正科級(jí)別，組長一般由同級(jí)部門正職擬任，在部門設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室，編制2—3名（駐在部門確定一名）。

3．建立和完善縱橫監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建縣級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱、案件查處和問題解答等專頁。確立國家部委辦到縣級(jí)部門紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)垂直監(jiān)督體制，出臺(tái)相關(guān)業(yè)務(wù)政策時(shí)必須明確要求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察介入監(jiān)督，同時(shí)要接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察組織的指導(dǎo)，把事前、事中、事后監(jiān)督貫穿全過程。

4.創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制。監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是制約權(quán)力，對(duì)權(quán)力的制約必須以權(quán)力為后盾，以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督方式。要從大環(huán)境上造就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨內(nèi)震懾權(quán)威性，把監(jiān)督關(guān)口前移，要從制衡管權(quán)、管人、管錢、管物上尋找治本措施，加強(qiáng)事前監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察就監(jiān)督到哪里，建立一套我黨特色的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督制度。

5．疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部的出入口。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一個(gè)特殊行業(yè)，是黨的左膀右臂，要選政治素質(zhì)高，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。在基層后備干部培養(yǎng)、提撥任用方面首先在他們中選拔，做為一個(gè)重要的環(huán)節(jié)用制度確定下來。同時(shí)要保證足夠的學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，特別是要落實(shí)工作中車輛配備、辦案設(shè)施、福利待遇等政策。