第一篇：政府副縣長(zhǎng)在全縣政府工作會(huì)議上的講話(殘聯(lián))

在2012年全縣政府工作會(huì)議上的講話

政府副縣長(zhǎng)、縣政府殘工委主任——王平

同志們：

2012年是實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”方案的關(guān)鍵之年，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展至關(guān)重要。為了切實(shí)做好今年的殘疾人工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感 殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特別需要關(guān)注的社會(huì)群體。近年來(lái)，雖然縣委、縣政府采取了一系列重大舉措推動(dòng)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣絕大多數(shù)殘疾人分布在農(nóng)村。尤其是農(nóng)村貧困殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)等方面還存在諸多問(wèn)題和困難，總體生活狀況與社會(huì)平均水平還有很大差距。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別部門對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)重視不夠，服務(wù)殘疾人的專業(yè)隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入等難以滿足殘疾人事業(yè)發(fā)展需要，殘疾人事業(yè)發(fā)展仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這些都與構(gòu)建和諧社會(huì)、加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)存在較大差距。從全縣和諧發(fā)展的大局出發(fā)，大家更要切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。

二、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力完成今年殘疾人各項(xiàng)工作

今年，全縣殘疾人工作的目標(biāo)是“圍繞一條主線，構(gòu)建兩個(gè)

體系，突出三項(xiàng)重點(diǎn)，做好四項(xiàng)工作”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要根據(jù)縣殘聯(lián)

安排，盡快盡早部署好今年各項(xiàng)工作任務(wù)。在工作中，要進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作全面完成。

第一，要貫徹落實(shí)好“三個(gè)”文件精神

2011年，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市殘聯(lián)等部門關(guān)于張掖市加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》和《張掖市關(guān)于印發(fā)張掖市扶助殘疾人規(guī)定的通知》，“三個(gè)”文件對(duì)落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)，提高殘疾人社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)殘疾人社會(huì)福利政策，構(gòu)建殘疾人十大社會(huì)服務(wù)體系提出了規(guī)范性、可操作性的要求。內(nèi)容十分具體，是我縣今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)殘疾人工作的綱領(lǐng)性文件。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入基層殘疾人家中調(diào)查他們的基本情況和需求，廣泛征求有關(guān)部門及社會(huì)各界的意見(jiàn)，制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的針對(duì)殘疾人的系列優(yōu)惠措施，優(yōu)惠政策要明確為殘疾人辦哪些實(shí)事、解決哪些問(wèn)題、采取哪些措施，定任務(wù)、定期限、定責(zé)任。縣殘工委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惠殘政策出臺(tái)及實(shí)施情況進(jìn)行督查，查政策是否出臺(tái)、查責(zé)任是否落實(shí)、查履職是否到位、查措施是否落實(shí)，查任務(wù)是否完成。

第二，要抓好殘疾人的扶貧解困工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步把殘疾人扶貧解困工作納入到全縣扶貧工作

范圍，加大扶貧開發(fā)力度，對(duì)重度（一、二級(jí)）殘疾人全部列入低保范圍，并在原標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)提高，對(duì)三、四級(jí)殘疾人要放寬施保年齡限制，降低標(biāo)準(zhǔn)，做到該保就保；對(duì)部分有勞動(dòng)能力殘疾人優(yōu)先安排扶貧資金和扶貧項(xiàng)目，進(jìn)一步加快殘疾人脫貧步伐。同時(shí)結(jié)合全縣“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動(dòng)，將貧困殘疾人納入

重點(diǎn)幫扶對(duì)象，開展幫資金、幫物資、幫技術(shù)、幫信息的幫貧扶困活動(dòng)，確保脫貧致富。

第三，要解決好貧困殘疾人的住房問(wèn)題

今年，我縣爭(zhēng)取到了80戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配合縣殘聯(lián)用好這筆來(lái)之不易的專項(xiàng)資金，確保把每一分錢都用在刀刃上。同時(shí)，建設(shè)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人危房改造納入到全縣農(nóng)村危舊房改造范圍，確保建房殘疾人在享受殘疾人項(xiàng)目資金的同時(shí)，享受到農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目資金，保障殘疾人危房戶真正修得起住房。

第四，要抓好殘疾人事業(yè)宣傳工作

殘疾人事業(yè)是跨領(lǐng)域、多學(xué)科的事業(yè)，工作范圍廣，涉及領(lǐng)

域多，但最根本的工作之一是宣傳、動(dòng)員社會(huì)，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)對(duì)殘疾人的理解，在健全人與殘疾人之間倡導(dǎo)建立和諧、友愛(ài)、互助的新型人際關(guān)系，提高社會(huì)道德水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“全國(guó)助殘日”為契機(jī)，深入基層，挖掘有特殊才能的，自強(qiáng)不息的優(yōu)秀殘疾人，并加大宣傳力度，宣傳他們自強(qiáng)不息、與命運(yùn)抗?fàn)幍木?，宣傳政府在扶殘助殘方面的工作力度和決心，努力營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人、關(guān)注殘疾人事業(yè)的良好輿論氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處

殘聯(lián)是黨委和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人

事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)殘聯(lián)組織隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要保障，作為一名殘疾人事業(yè)工作者，要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛(ài)之心、仁愛(ài)之情，帶著感情做好殘疾人工作，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，幫助殘疾人解決實(shí)際困難，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，為殘疾人工作解決難題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾

人工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨和政府在發(fā)展殘疾人事業(yè)中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的研究、部署、督促、檢查，幫助解決好關(guān)系殘疾人事業(yè)發(fā)展的大事，解決好關(guān)系殘疾人“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”的切身利益問(wèn)題。

二是堅(jiān)持“三到位”，實(shí)施好殘疾人民生工程。要思想認(rèn)識(shí)

到位，做好殘疾人這項(xiàng)民生工作是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重大舉措，保障和改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是人民政府為人民的本質(zhì)要求，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的根本價(jià)值所在；要任務(wù)分解到位，各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真研究，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將目標(biāo)任務(wù)分解得更細(xì)、更全面、更有針對(duì)性，關(guān)鍵要做到指標(biāo)數(shù)與受益殘疾人一一對(duì)應(yīng)；要措施到位，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)殘聯(lián)要根據(jù)今年的工作要點(diǎn)，認(rèn)真謀劃，定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定督查，確保各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行；縣，鄉(xiāng)兩級(jí)殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，齊心協(xié)力地落實(shí)好各個(gè)惠殘項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量為殘疾人辦好事、辦實(shí)事。

三是加強(qiáng)督查，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)

管理責(zé)任制和經(jīng)常性的督查機(jī)制，切實(shí)做到事事有人抓、件件抓落實(shí)、結(jié)果見(jiàn)實(shí)效，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第二篇：2010年縣長(zhǎng)在政府工作會(huì)議上的講話

同志們：

年初，召開了縣十五屆人大三次會(huì)議，確定了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。今天，召開縣委、縣政府工作會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加快各項(xiàng)工作高效落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確研判形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

縣委全會(huì)、十五屆人大三次會(huì)議，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難問(wèn)題、面臨的形勢(shì)機(jī)遇已作了全面分析研判。這里，我重點(diǎn)結(jié)合3個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)作簡(jiǎn)要分析。

第一，要準(zhǔn)確把握我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利形勢(shì)，確保縣內(nèi)生產(chǎn)總值增12%以上。今年實(shí)現(xiàn)全縣gtp增長(zhǎng)12%以上的目標(biāo)，第一產(chǎn)業(yè)增速要達(dá)9.1%以上，第二產(chǎn)業(yè)增速要達(dá)15%以上，第三產(chǎn)業(yè)增速要達(dá)12%以上。要重點(diǎn)把握三個(gè)有利形勢(shì)，一是一產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)較好。雖然2008受嚴(yán)重冰雪凌凍災(zāi)害影響，2009受金融危機(jī)影響，但是第一產(chǎn)業(yè)的增速仍然保持在10%以上。今年，在整個(gè)宏觀外部環(huán)境不發(fā)生大的變化的情況下，只要我們認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)做好抗旱保春耕、奪增收工作，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上揚(yáng)，一產(chǎn)增長(zhǎng)9.1%是可以實(shí)現(xiàn)的。二是二產(chǎn)發(fā)展的勢(shì)頭較好。2009年，在工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻困難的情況下，通過(guò)抓幫扶、抓項(xiàng)目、抓要素等一系列強(qiáng)有力措施的促動(dòng)，極大部分企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，效益逐步好轉(zhuǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，增速達(dá)到11%。今年，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步回暖，工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的勢(shì)頭將繼續(xù)保持，加之今年我縣一批擴(kuò)產(chǎn)能、技改新上工業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng)，以及原煤、焦炭、冶金、化工等工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的逐步回升，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用，二產(chǎn)增長(zhǎng)15%是可能的。三是三產(chǎn)發(fā)展的前景較好。從外部環(huán)境看，隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)措施的落實(shí)，以及調(diào)整和優(yōu)化收入分配政策的出臺(tái)，旅游、物流、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了好的宏觀政策背景。從我縣來(lái)看，今年，通過(guò)布依民族風(fēng)情園、五星級(jí)酒店等旅游招商引資大項(xiàng)目的實(shí)施，旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，三產(chǎn)增長(zhǎng)12%是可以實(shí)現(xiàn)的。

第二，要準(zhǔn)確把握我縣固定資產(chǎn)投資的有利形勢(shì)，確保固定資產(chǎn)投資增20%以上。近三年來(lái)，我縣固定資產(chǎn)投資年增速均保持在25%以上。今年，固定資產(chǎn)投資增速要達(dá)20%以上，力爭(zhēng)達(dá)25%以上。只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力拓展社會(huì)和民間投資渠道，抓好75個(gè)投資規(guī)模在500萬(wàn)元的工業(yè)、電力、交通、房地產(chǎn)、水利、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加上去年的續(xù)建項(xiàng)目，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資34.14億元，增20%的目標(biāo)是有保障的。

第三，要準(zhǔn)確把握國(guó)家刺激擴(kuò)大消費(fèi)的政策機(jī)遇，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增26%以上。要重點(diǎn)把握兩個(gè)有利形勢(shì)，一是各類惠農(nóng)政策力度加大。今年，國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大涉農(nóng)補(bǔ)貼范圍和規(guī)模，提高主要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)格；提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平；實(shí)施公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生、事業(yè)單位績(jī)效工資，這些政策都將進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，壯大消費(fèi)群體。二是鼓勵(lì)消費(fèi)政策力度加大。今年，國(guó)家進(jìn)一步加大“家電下鄉(xiāng)”政策力度，延長(zhǎng)“家電以舊換新”政策時(shí)限，將“汽車下鄉(xiāng)”政策延長(zhǎng)到年底，新增加了“建材下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策，加之我縣中小戶型商品房的市場(chǎng)投放量進(jìn)一步加大，旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，都將直接刺激擴(kuò)大消費(fèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額在去年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)2%，達(dá)26%以上的目標(biāo)是有保障的。

二、把握發(fā)展重點(diǎn)，加快工作落實(shí)

年初，縣政府全會(huì)對(duì)今年政府“六個(gè)更加”的工作任務(wù)已經(jīng)作了細(xì)化分解，本次會(huì)議上各位分管領(lǐng)導(dǎo)還將作具體安排。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的工作。

第一，要千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是科學(xué)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化投資，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，促動(dòng)消費(fèi)，加快經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。一是要調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變。結(jié)構(gòu)調(diào)整是金融危機(jī)下贏得發(fā)展的關(guān)鍵舉措，要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)的主攻方向，探索和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。調(diào)優(yōu)一產(chǎn)。目前，我縣已初步培育了十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)上規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)均有1至2戶龍頭企業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展格局，但是，如何把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，是當(dāng)前必須認(rèn)真研究的問(wèn)題，縣農(nóng)口相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)培育、基地建設(shè)、項(xiàng)目扶持和技術(shù)指導(dǎo)上下功夫，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大的具體措施，做好培育、提升和優(yōu)化的文章，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“特、精、優(yōu)、名”方向發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值36億元，增9.1%。今年，重點(diǎn)建設(shè)好糧食、蔬菜、生姜、三

七、高產(chǎn)玉米等產(chǎn)業(yè)示范樣板，充分發(fā)揮樣板對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用。逐步擴(kuò)大泡核桃、油茶果、速生豐產(chǎn)林、生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)模，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施好

生豬“三百”工程，爭(zhēng)取生豬養(yǎng)殖（調(diào)出）大縣項(xiàng)目，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)。目前，我縣工業(yè)還存在結(jié)構(gòu)不合理，支撐項(xiàng)目少，運(yùn)行保障弱的問(wèn)題。

今年，工業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、建項(xiàng)目、上水平、增效益”這條主線，冶金重化工產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新的突破，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值完成62.7億元，同比增

長(zhǎng)11%，力爭(zhēng)完成65億元，同比增長(zhǎng)15%。對(duì)現(xiàn)有重工產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要走鞏固提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路，縣經(jīng)濟(jì)局、鋅電股份公司、鋅電公司要圍繞重工產(chǎn)業(yè)、企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，研究制定和完善發(fā)展思路，著力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)下游產(chǎn)品，降低企業(yè)成本，節(jié)能降耗，推進(jìn)合作發(fā)展上下功夫，進(jìn)一步鞏固提升冶金、化工產(chǎn)業(yè)的龍頭支柱地位。要抓住市委、市政府“培育新材料、生物、輕工三大特色產(chǎn)業(yè)”的機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣生物資源豐富、輕工產(chǎn)業(yè)潛力基礎(chǔ)好的特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)?？h農(nóng)業(yè)局、相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真研究如何進(jìn)一步扶持發(fā)展壯大生姜、油菜、林業(yè)、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜牧等現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)及輕工龍頭企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，圍繞“名、特、優(yōu)、精”，重點(diǎn)在促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)、提升產(chǎn)品附加值、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)品牌上下功夫，發(fā)展壯大一批以農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物資源為主，數(shù)量眾多、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的輕工企業(yè)?？h招商局、相關(guān)部門要充分挖掘我縣輕工業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，爭(zhēng)取引進(jìn)一批食品加工、服裝服飾、板材、小商品、旅游產(chǎn)品開發(fā)等有實(shí)力的中小非公企業(yè)，提升現(xiàn)有輕工業(yè)的規(guī)模和檔次。今年，要抓住省、市扶持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取省、市資金，力爭(zhēng)年內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)有大的突破。要加快推進(jìn)廣西鹿寨硫鐵礦一體化綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)；鋅電股份公司污水處理廠、星燃煤炭供銷公司洗煤廠、萬(wàn)興隆公司選煤廠3個(gè)技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投產(chǎn)；要發(fā)展壯大洋洋姜業(yè)公司、綠源食品公司生豬定點(diǎn)加工廠等輕工業(yè)項(xiàng)目。調(diào)快三產(chǎn)。以旅游為載體，以城鎮(zhèn)為平臺(tái)，充分挖掘我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，力爭(zhēng)三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值27.5億元，增12%以上。要抓住“省級(jí)旅游重點(diǎn)縣”建設(shè)的機(jī)遇，大力實(shí)施旅游項(xiàng)目招商引資建設(shè)工作，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)接待國(guó)內(nèi)外游客110萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7.7億元。

今年，要重點(diǎn)推進(jìn)布依民族風(fēng)情園、五星級(jí)酒店招商引資建設(shè)，把布依民族風(fēng)情園作為城市與旅游互促互動(dòng)的重大項(xiàng)目進(jìn)行打造，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)；實(shí)施好魯布革臘者民族文化生態(tài)村建設(shè)工程，把臘者村打造成為布依文化生態(tài)旅游村和民族團(tuán)結(jié)示范村。要大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息通信、物流配送、旅游服務(wù)、美食文化、娛樂(lè)休閑、社區(qū)服務(wù)等傳統(tǒng)和新興服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。二是要抓項(xiàng)目，增投資。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，保持較大規(guī)模的投資仍是拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力。今年，固定資產(chǎn)要完成總投資34.14億元，增20%以上，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作，抓規(guī)劃。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的進(jìn)一步加強(qiáng)，今后未進(jìn)入規(guī)劃盤子的項(xiàng)目，很難爭(zhēng)取到上級(jí)的資金、項(xiàng)目和政策支持。各級(jí)各部門要緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，做深做細(xì)項(xiàng)目的前期工作，確保年內(nèi)完成100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的論證、包裝和申報(bào)工作；要認(rèn)真編制好全縣“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、各行業(yè)專業(yè)規(guī)劃，確保規(guī)劃項(xiàng)目總投資達(dá)300億元以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上。多爭(zhēng)取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要扎實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作，對(duì)有希望、有潛力、已經(jīng)成熟的項(xiàng)目要加強(qiáng)對(duì)接，主動(dòng)協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，在政策范圍內(nèi)提高項(xiàng)目的審批率，力爭(zhēng)使一批重大項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省、市“十二五”規(guī)劃盤子。

同時(shí)，要積極引導(dǎo)吸納社會(huì)資金、民間資本的項(xiàng)目投資。上項(xiàng)目。要牢牢把握國(guó)家宏觀政策的基本取向，深入研究投資方向，努力找準(zhǔn)擴(kuò)大投資的承接點(diǎn)，形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。今年，要加快實(shí)施好中低產(chǎn)田地、改造農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、縣鄉(xiāng)路網(wǎng)干線、鄉(xiāng)村村社公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)，18個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、小康示范村、15個(gè)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧建設(shè)村，文筆路東段、振興街東段和云貴路招商引資開發(fā)建設(shè)；實(shí)施好東屏街、西關(guān)街、九龍大道、文筆路西段4條道路的提質(zhì)改造和鎮(zhèn)塘街拆遷安置小區(qū)、學(xué)田污水處理廠配套截污管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理廠二期續(xù)建工程。強(qiáng)招商。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于招商引資的決策部署，通過(guò)上門招商、筑巢招商、以商招商、全民招商等方式，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備論證，瞄準(zhǔn)招商引資主攻方向，引入實(shí)體項(xiàng)目，確保新引進(jìn)發(fā)展中小企業(yè)30個(gè)以上，注冊(cè)資金和增加值增20%以上；要認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，凡投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目要盡量集中縣政務(wù)中心一站式“綠色審批”，為招商引資營(yíng)造良好的“軟環(huán)境”。三是要抓消費(fèi)，擴(kuò)內(nèi)需。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)促消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，大力推進(jìn)縣城商貿(mào)區(qū)、購(gòu)物中心、專業(yè)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)家店、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，逐步構(gòu)建便捷、高效、安全的商貿(mào)流通服務(wù)體系，改善消費(fèi)環(huán)境；要引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)從住宅型地產(chǎn)向商貿(mào)型地產(chǎn)、旅游型地產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)變，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要全面落實(shí)好種糧、農(nóng)資綜合、“家電下鄉(xiāng)”、教育“兩免一補(bǔ)”等各類支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大力度抓好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活保障，促進(jìn)農(nóng)民增收，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的能力。四是要強(qiáng)增收，重節(jié)支。我縣財(cái)政結(jié)構(gòu)特殊，財(cái)政支出70%以上依賴上級(jí)轉(zhuǎn)移支付。今年，償還政府性債務(wù)、項(xiàng)目資本金配套、民生投入等資金需求增加，特別是事業(yè)單位績(jī)效工資改革，使財(cái)政壓力進(jìn)一步加大。2010年，要實(shí)現(xiàn)地方一般性預(yù)算收入3.31億，確保支出11億的任務(wù)十分艱巨，各級(jí)各部門必須繼續(xù)樹立過(guò)緊日子的思想，加強(qiáng)預(yù)算管理，壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，厲行節(jié)約；要加大對(duì)上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。非稅收入要逐步納入財(cái)政監(jiān)管，全面清理“小金庫(kù)”，提高非稅收入占財(cái)政收入的比重。稅務(wù)部門要加強(qiáng)稅收征管和稅源培植，防止稅款“跑、冒、滴、漏”。

第二，要統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)，提升公共服務(wù)水平是政府的重要職能，是為民服務(wù)水平和能力的重要體現(xiàn)。各級(jí)各部門要大力統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面發(fā)展科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)生、民政、廣播等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)施好中小學(xué)校舍安全建設(shè)工程，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建工程，文化活動(dòng)中心、體育館、文體站、行政村文體活動(dòng)室建設(shè)，殯儀館建設(shè)等社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工程，提高城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)水平。

第三，要以人為本確保民生保障全面落實(shí)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以人為本，以高度的責(zé)任感，關(guān)心關(guān)注民生，確保民生投入不減少，工作力度不減弱，讓群眾更加殷實(shí)的生活。認(rèn)真實(shí)施好“貸免扶補(bǔ)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，落實(shí)兌現(xiàn)高齡老年人保健補(bǔ)助和長(zhǎng)壽補(bǔ)助，加大對(duì)2.8萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保、“五?！薄?yōu)扶對(duì)象、特殊邊緣困難群體的救助力度，全面落實(shí)好各類支農(nóng)惠農(nóng)政策。實(shí)施好廉租房、農(nóng)村危房改造工程，解決好城鄉(xiāng)低收入人群住房難問(wèn)題。要認(rèn)真辦理今年政府工作報(bào)告中確定的“十件實(shí)事”，“兩會(huì)”代表委員的建議、議案，確保年內(nèi)全部完成。要大力為群眾營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境，縣安監(jiān)局、相關(guān)行業(yè)主管部門、生產(chǎn)企業(yè)單位要堅(jiān)決抓好煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)?？h藥監(jiān)局要抓好食品藥品安全監(jiān)管，特別要加強(qiáng)農(nóng)村紅白宴席、學(xué)校食堂等食品安全薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。縣信訪局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)開展“大接訪、大下訪”活動(dòng)，加大矛盾糾紛包案調(diào)處力度，做好纏訪、鬧訪、非正常訪的穩(wěn)控工作，減少越級(jí)上訪事件?？h公安局要深入持久地開展社會(huì)治安綜合治理，長(zhǎng)效打擊和震懾一批違法行為和刑事犯罪分子；要抓好各類社會(huì)熱點(diǎn)、群體性不穩(wěn)定因素的跟蹤穩(wěn)控，提高對(duì)群體性事件的應(yīng)急處置和防范能力。

第四，要立足當(dāng)前推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)緊迫繁重，各級(jí)各部門工作要再加強(qiáng)，力度要再加大，針對(duì)當(dāng)前工作，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求。一是要齊心協(xié)力抗旱魔。今年旱情形勢(shì)異常嚴(yán)峻。據(jù)氣象觀測(cè)，干旱還將繼續(xù)加重，防災(zāi)抗災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。到目前為止，全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)80.5萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1.5億元；12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10萬(wàn)余人、5萬(wàn)余頭大牲畜飲水困難。各級(jí)各部門、廣大干部群眾要緊急行動(dòng)起來(lái)，全力以赴打一場(chǎng)抗大旱、抗久旱、保民生、保春耕、奪豐收的攻堅(jiān)戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入抗旱第一線，靠前指揮；縣直掛鉤聯(lián)系部門要深入聯(lián)系點(diǎn)，幫助解決實(shí)際困難；縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)抗旱物資發(fā)放和技術(shù)指導(dǎo)工作。二是要毫不松懈防火患。今年，受旱情的持續(xù)影響，森林防火的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。到目前為止，全縣已發(fā)生1起森林火災(zāi)，77處荒火火情，毀林面積2萬(wàn)余平方米；民房火災(zāi)8起，損失34萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)林區(qū)要定點(diǎn)定人加強(qiáng)24小時(shí)巡查管護(hù)；要組建應(yīng)急隊(duì)伍，保持信息暢通，加強(qiáng)防火應(yīng)急調(diào)度；要深入做好家庭用火和野外防火安全教育宣傳。縣監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)森林防火工作中失職瀆職、玩忽職守的責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。三是要持之以恒控疫病。受旱情持續(xù)影響，加之年初以來(lái)的動(dòng)物疫病尚未完全消除，動(dòng)物疫病的防控任務(wù)較重，各級(jí)各部門要繼續(xù)完善防控措施；畜牧部門專業(yè)技術(shù)人員要深入基層指導(dǎo)動(dòng)物疫病防控工作。農(nóng)業(yè)、科技等部門要加強(qiáng)小春農(nóng)作物病蟲害防治，爭(zhēng)取抗旱抗病保增收。四是要及早籌劃保春耕?？h農(nóng)業(yè)局、煙草公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前準(zhǔn)備好春耕生產(chǎn)物資、良種，認(rèn)真部署抗旱保小春農(nóng)作物、保春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。縣煙草公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)干部深入地塊指導(dǎo)烤煙育苗工作，完善和落實(shí)烤煙抗旱應(yīng)急措施，提前部署煙區(qū)、地塊抗旱移栽工作，確保在5月上旬完成全縣17萬(wàn)畝烤煙移栽任務(wù)；縣農(nóng)業(yè)局、工商、質(zhì)監(jiān)等部要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資，嚴(yán)防流入農(nóng)村市場(chǎng)。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)工作執(zhí)行力

各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服作風(fēng)不正、工作不實(shí)、精神不振、開拓不強(qiáng)的問(wèn)題，增強(qiáng)執(zhí)行力，確保工作高效落實(shí)。一要心域全局?！安簧浦\全局者，不足于謀一域”。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化大局意識(shí)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“三提五跨越”和諧發(fā)展這個(gè)大局，統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)工作，加快工作節(jié)奏和落實(shí)力度。二要心齊氣順。各級(jí)各部門要健全長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制和量化考核辦法，始終高度保持政令暢通，一個(gè)調(diào)子落實(shí)，把工作抓早抓實(shí)抓細(xì)抓好。三要心懷激情。各級(jí)各部門抓工作既要有統(tǒng)籌全局的思維，又要有單點(diǎn)破難的本領(lǐng)，要敢于“打攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃硬骨頭”。要進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣，積極向上早爭(zhēng)取，向下早部署、早安排、早落實(shí)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

四、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提升政府公信力

廉政建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要保障，要始終貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程。就政府廉政建設(shè)，我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)要求。

第一，要著力優(yōu)化政風(fēng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把廉政建設(shè)與加強(qiáng)勤政廉政、優(yōu)化政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉素養(yǎng)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署和工作安排，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神，聚精會(huì)神謀大局，全力以抓實(shí)事。要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，建設(shè)和發(fā)揮好縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系的作用，打造便民利民服務(wù)平臺(tái)；要健全完善各項(xiàng)工作落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，加大行政問(wèn)責(zé)力度，打造以人為本、服務(wù)至上的政務(wù)環(huán)境。

第二，要著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)法制政府建設(shè)，以權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化行政審批、行政執(zhí)法監(jiān)督，確保權(quán)力公正、公開、透明運(yùn)行；推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)，廣泛推行政務(wù)公開，完善社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢等制度，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三，要著力加強(qiáng)源頭治理。堅(jiān)持從源頭抓起，預(yù)防和鏟除腐敗滋生土壤。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行前置審計(jì)、變更審計(jì)和決算審計(jì)，確保資金節(jié)約、干部安全。完善國(guó)有土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)掛牌出讓制度，堅(jiān)決查處土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，深入開展對(duì)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、政府非稅收入和“收支兩條線”管理情況的監(jiān)督檢查，全面清理“小金庫(kù)”。

第四，要著力開展專項(xiàng)整治。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策、社保資金、救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)資金和擴(kuò)大內(nèi)需資金的監(jiān)管；繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)等不正之風(fēng)，加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，整治哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為；清理行政性事業(yè)收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第五，要著力推進(jìn)依法行政。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部有令不行、有禁不止和濫用權(quán)力、失職瀆職的行為。認(rèn)真查辦侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件；到企業(yè)亂檢查、亂罰款、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的案件；利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件；違法審批礦權(quán)和違法入股礦山開發(fā)的案件；為“黃、賭、毒”和黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。通過(guò)查辦違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決懲處嚴(yán)重阻礙和破壞改革的行為，旗幟鮮明地支持和保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部謀發(fā)展、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作的積極性，促進(jìn)全縣各級(jí)各部門和干部隊(duì)伍依法行政、廉潔從政。

第六，要著力加強(qiáng)反腐倡廉。將廉政建設(shè)與政府各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。各級(jí)各部門要責(zé)無(wú)旁貸地履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政建設(shè)要親自帶頭抓，把管人、管事、管權(quán)、管廉政有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，對(duì)怕得罪人、不敢真抓實(shí)管甚至不抓不管的相關(guān)責(zé)任人員，要嚴(yán)肅進(jìn)行組織處理和紀(jì)律追究。

同志們，全年時(shí)間已經(jīng)很快就將過(guò)去兩個(gè)月，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓足干勁，堅(jiān)定不移抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成！

謝謝各位！

第三篇：縣長(zhǎng)在縣委政府工作會(huì)議上的講話

堅(jiān)定信心乘勢(shì)而上狠抓落實(shí)確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成——在縣委政府工作會(huì)議上的講話同志們：

在時(shí)間過(guò)半、各項(xiàng)工作加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、政府決定召開這次工作會(huì)議。其主要目的和任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)市北部縣區(qū)工作會(huì)議、市政府二次全會(huì)和王文濤市長(zhǎng)、李培山副書記、高勁松常務(wù)副市長(zhǎng)到尋甸調(diào)研的有關(guān)指示精神，認(rèn)真分析上

半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署下半年的工作，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。這次會(huì)議非常重要。接下來(lái)，縣委書記劉榮同志還要作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻領(lǐng)會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)市北部縣區(qū)工作會(huì)議、市政府二次全會(huì)和王市長(zhǎng)到尋甸調(diào)研的指示精神

近段時(shí)間以來(lái)，市委、市政府為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，先后召開了市北部縣區(qū)工作會(huì)議、市政府二次全會(huì)，對(duì)全市當(dāng)前和今后尤其是北部縣區(qū)的發(fā)展作了全面的部署。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也高度關(guān)心和重視尋甸的發(fā)展，市委副書記、市長(zhǎng)王文濤同志，市委副書記、市人大主任李培山同志，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)高勁松同志先后深入我縣調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，對(duì)尋甸的發(fā)展提出殷切希望和新的要求。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的會(huì)議精神和市領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神，結(jié)合尋甸實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，促進(jìn)全縣發(fā)展，不辜負(fù)市委、市政府對(duì)我們的厚望。下面，我把市里的兩個(gè)會(huì)議精神和王市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神作一個(gè)傳達(dá)。

為總結(jié)市委市政府加快北部五縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策實(shí)施一年來(lái)取得的成效和取得的經(jīng)驗(yàn)，研究下步工作，推動(dòng)北部五縣區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展，7月10日，市委、市政府在嵩明召開北部五縣區(qū)工作會(huì)議。我和劉榮書記出席了這次會(huì)議。會(huì)上，市委楊書記、市政府王市長(zhǎng)作了重要講話，李江副市長(zhǎng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題作了說(shuō)明。會(huì)上，楊書記講了三個(gè)方面的意見(jiàn)：

第一，北部五縣區(qū)經(jīng)過(guò)一年的發(fā)展出現(xiàn)了可喜的局面。楊書記指出，一年多來(lái)，北部五縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署和指示精神，做了大量卓有成效的工作，北部五縣區(qū)變化很大，進(jìn)步很大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是在農(nóng)業(yè)方面有進(jìn)步。2005年，五縣區(qū)農(nóng)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6.5；糧食生產(chǎn)占全市的55，烤煙產(chǎn)量占全市的46.7，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力3萬(wàn)6900人，占全市的48；解決了1萬(wàn)5400人絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題，鞏固提高了3萬(wàn)5100人低收入貧困人口的溫飽水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

二是工業(yè)發(fā)展步入快車道。北部五縣區(qū)把實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣(區(qū))”戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。2005年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成38億5400萬(wàn)元，增長(zhǎng)42，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市平均水平。今年上半年勢(shì)頭更為強(qiáng)勁，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了40億9400萬(wàn)元，在全市“三大板塊”中成為工業(yè)增長(zhǎng)最快的一個(gè)板塊。

三是突出抓好招商引資工作，引進(jìn)利用外來(lái)資金實(shí)現(xiàn)了重大突破。2005年，五縣區(qū)招商引資項(xiàng)目328個(gè)，協(xié)議引資97億7000萬(wàn)元，實(shí)際到位資金28億元，創(chuàng)歷史新高。

四是加大項(xiàng)目建設(shè)力度，重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。北部縣區(qū)堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大建設(shè)、大建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展，一批基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目取得了新的進(jìn)展。

五是加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是市委、市政府和市級(jí)各部門高度重視北部五縣區(qū)的發(fā)展，給予了大力支持。市對(duì)五縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付3億4000萬(wàn)元，退稅支出較大，安排了1億元專項(xiàng)扶持資金，扶貧投入6000余萬(wàn)元，占全市7900萬(wàn)元的77.2，發(fā)放小額信貸4000多萬(wàn)元，其中北部五縣區(qū)2500余萬(wàn)元，占62.5；全市教育附加投入北部縣區(qū)7193萬(wàn)元，占全市的65.8，新建了20所寄宿學(xué)校，有15所在北部五縣區(qū)。

通過(guò)一年多的努力，北部五縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了較好的發(fā)展勢(shì)頭，2005年，北部縣區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)76億8600萬(wàn)元，增長(zhǎng)20；地方財(cái)政收入4億4000萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.1；固定資產(chǎn)投資35億7300萬(wàn)元，增長(zhǎng)45；社會(huì)消費(fèi)品零售總額22億4500萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.4，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較快。楊書記還強(qiáng)調(diào)，更為可喜的是，北部縣區(qū)干部群眾的思想觀念和精神狀態(tài)發(fā)生了很大變化，發(fā)展理念、思路和手段有了創(chuàng)新，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦創(chuàng)業(yè)的精神進(jìn)一步增強(qiáng)。

楊書記在肯定成績(jī)的同時(shí)，也給我們北部五縣區(qū)指出了發(fā)展中存在的問(wèn)題：一是扶貧攻堅(jiān)和提高人民生活水平的任務(wù)還十分艱巨；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模水平低；三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨；四是各級(jí)各部門貫徹執(zhí)行市委8號(hào)文件《關(guān)于加快北部縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》還有差距。

第二，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，努力取得北部五縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新進(jìn)展。楊書記提出，當(dāng)前，北部五縣區(qū)的發(fā)展要解決好“四個(gè)認(rèn)識(shí)”問(wèn)題：一是北部五縣區(qū)發(fā)展必須堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求；二是加快北部五縣區(qū)發(fā)展是推動(dòng)昆明工業(yè)強(qiáng)市的一個(gè)重大舉措；三是北部五縣區(qū)的發(fā)展關(guān)鍵在創(chuàng)造環(huán)境；四是北部五縣區(qū)要堅(jiān)持自力更生，更多地依靠自身力量加快發(fā)展。

就如何推進(jìn)北部五縣區(qū)的發(fā)展，楊書記強(qiáng)調(diào)要抓好六個(gè)方面：一要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主

義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)解決好“三農(nóng)問(wèn)題”；二要加快工業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；三要進(jìn)一步加大招商引資力度，在引進(jìn)資金項(xiàng)目方面取得新進(jìn)展；四要加強(qiáng)北部五縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展條件；五要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)方面取得新進(jìn)展；六要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，在加快構(gòu)建和諧社會(huì)方面取得新進(jìn)展。

第三，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為北部縣區(qū)發(fā)展提供組織保障。楊書記強(qiáng)調(diào)，加快北部縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在抓落實(shí)。各縣區(qū)黨委、政府要以嶄新的風(fēng)貌，高度的政治責(zé)任感、歷史使命感，切實(shí)肩負(fù)起加快發(fā)展的重任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，主要依靠自己的力量，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

王市長(zhǎng)側(cè)重從北部縣區(qū)貫徹落實(shí)市委、市政府8號(hào)文件的政策支持、資金支持、項(xiàng)目支持方面取得的效果作了總結(jié)，分析了存在的問(wèn)題，對(duì)面上和點(diǎn)上的問(wèn)題作了說(shuō)明。同時(shí)，對(duì)今后北部五縣區(qū)的發(fā)展提出了具體要求。

7月11日，市政府召開新一屆政府第二次全會(huì)。會(huì)上，王市長(zhǎng)作了重要講話，他在講話中重點(diǎn)分析了上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，對(duì)下半年的工作作了安排。他在講話中指出，今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值496億元，比去年同期增長(zhǎng)11.1，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題作了分析，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展情況，王市長(zhǎng)提出下半年要做好八個(gè)方面的工作：一要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二要努力擴(kuò)大需求，三要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，四要繼續(xù)抓好財(cái)稅工作，五要加大招商引資力度，六要加快推進(jìn)“三創(chuàng)”工作，七要聚焦呈貢新城建設(shè)，八要協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。他要求，全市廣大干部職工要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，全面完成全市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

在北部縣區(qū)工作會(huì)議召開之前，為調(diào)查了解北部縣區(qū)發(fā)展情況以及遇到的困難和問(wèn)題，7月4日，市委副書記、市長(zhǎng)王文濤到尋甸調(diào)研。王市長(zhǎng)實(shí)地察看了金所工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況和南磷集團(tuán)、龍蟒集團(tuán)磷酸鹽項(xiàng)目進(jìn)展情況，到縣科技館參觀了尋甸規(guī)劃成果展，并聽(tīng)取了有關(guān)情況匯報(bào)。

王市長(zhǎng)對(duì)尋甸發(fā)展所取得的成績(jī)給予充分肯定，他指出，去年市委、市政府確定加快北部五縣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的一年來(lái)，尋甸縣五班子高度重視，干部群眾齊心努力，全縣上下呈現(xiàn)出5個(gè)顯著特點(diǎn)，一是發(fā)展快，主要反映在：今年上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)223，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)36.5，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)45，增長(zhǎng)幅度較快；二是面貌新，從工業(yè)園區(qū)到縣城建設(shè)，變化很大，園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象；三是思路清，尋甸縣委政府提出的“扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)抓工業(yè)、破解難點(diǎn)強(qiáng)兩基、擴(kuò)大投資增后勁、齊心協(xié)力謀發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧建和諧”的發(fā)展思路與市委市政府思路吻合、步調(diào)一致；四是干勁足，新一屆縣委班子心齊、氣順、勁足，干部群眾加快發(fā)展的熱情高漲；五是希望大，引進(jìn)項(xiàng)目多，固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)作用明顯，發(fā)展后勁足，發(fā)展前景十分良好。

在對(duì)尋甸的工作給予充分肯定的基礎(chǔ)上，王市長(zhǎng)提出了“團(tuán)結(jié)新班子，抓住新機(jī)遇，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，邁上新臺(tái)階”的殷切希望和要求。

一是團(tuán)結(jié)新班子。王市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，市委市政府十分重視尋甸的班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)了班子成員。全縣上下、縣幾班子都要在新一屆縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，共謀發(fā)展，圍繞市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)和縣委、政府確定的發(fā)展思路，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二是抓住新機(jī)遇。王市長(zhǎng)指出，尋甸要緊緊抓住“9 2”、“10 1”區(qū)域合作帶來(lái)的機(jī)遇；抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇；抓住省委、省政府把昆明確定為滇中地區(qū)改革發(fā)展中心與核心的重大機(jī)遇；抓住市委、市政府加快北部五縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，突出特色，加快發(fā)展。尤其是尋甸要按照“二三并舉，兩輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)把尋甸建設(shè)成為現(xiàn)代新昆明乃至全省的農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、現(xiàn)代新昆明新興的重化工業(yè)與能源基地。

三是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。如何發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，王市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮好資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，盯住工業(yè)和旅游業(yè)，要想方設(shè)法發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重環(huán)保要求，不能走先發(fā)展、后治理的路子，要走新型工業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展的道路，最大限度減少污染，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

四是邁上新臺(tái)階。王市長(zhǎng)指出，在“十一五”期間，要通過(guò)抓住機(jī)遇，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使工業(yè)強(qiáng)市在尋甸得到充分體現(xiàn)。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，使企業(yè)能夠進(jìn)得來(lái)，留得住，能發(fā)展，真正形成政策洼地、企業(yè)腹地、產(chǎn)業(yè)高地。

王市長(zhǎng)指出，加快北部五縣區(qū)的發(fā)展，要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：一是抓好規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，尋甸在今后的建設(shè)與發(fā)展中，首先要繼續(xù)抓好規(guī)劃，體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)；二是抓好園區(qū)建設(shè)。尋甸的發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在平臺(tái)，需大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；三是抓好招商引資。尋甸市場(chǎng)性、民企主導(dǎo)性很強(qiáng)，要按照走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路子，高度重視民企在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，狠抓招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；四是抓好政策兌現(xiàn)。政府要率先履行誠(chéng)信，搞好服務(wù)，用實(shí)用足用好北部五縣區(qū)優(yōu)惠政策，加大宣傳，大力吸引外來(lái)企業(yè)；五是抓隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵看班子隊(duì)伍建設(shè)，尋甸經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，特別是經(jīng)濟(jì)方面、工業(yè)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，以一種新的姿態(tài)投入尋甸的建設(shè)。要培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀人才，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃。

在最近幾天里，市委副書記李培山，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)高勁松等市領(lǐng)導(dǎo)還先后到尋甸察看災(zāi)情、指導(dǎo)工作，對(duì)抓好烤煙生產(chǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)等當(dāng)前工作給我們提出了很多很好的要求。這些，都充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)尋甸的關(guān)心和重視。

在今天的會(huì)議上傳達(dá)貫徹市委、市政府的兩個(gè)重要會(huì)議精神和王市長(zhǎng)等有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，其目的是要讓同志們更多地了解全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，感受市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)尋甸給予的關(guān)心和寄予的厚望，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，鼓足加快發(fā)展的干勁，把思想放在發(fā)展上，眼睛盯在發(fā)展上，把功夫下在發(fā)展上，真正做到千方百計(jì)謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)，努力開創(chuàng)尋甸發(fā)展的新局面。

二、準(zhǔn)確把握，正確判斷上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展形勢(shì)

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門按照縣委、政府的部署和要求，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，通過(guò)大家的共同奮斗和辛勤努力，上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，為全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。分析今年1—6月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我歸納為三句話，也就是“低開高走，運(yùn)行良好，困難不少”。

第一句話，低開高走。總體上看，今年1—6月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨好，實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。今年前三個(gè)月，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低速運(yùn)行，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5，增幅比去年同期有所回落，也低于全市

8、全省9.2、全國(guó)10.2的增長(zhǎng)速度，增速是近三年來(lái)的最低水平。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，縣人民政府高度重視，及時(shí)召集相關(guān)部門分析原因，研究對(duì)策，強(qiáng)化措施。進(jìn)入二季度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步走高，恢復(fù)了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—6月份，完成生產(chǎn)總值8億1264萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)13.5，高于全市2.4個(gè)百分點(diǎn)、全國(guó)2.6個(gè)百分點(diǎn)，總量在北部五縣區(qū)排名首位，增速排名第二(東川增長(zhǎng)39.1)。其中，一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2億3293萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.4，二產(chǎn)業(yè)2億5771萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.9，三產(chǎn)業(yè)3億2200萬(wàn)元同比增長(zhǎng)12.8。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從低速到高速的增長(zhǎng)，主要原因是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速回升，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，達(dá)到了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。

第二句話，運(yùn)行良好。今年以來(lái)，雖然我縣一季度經(jīng)濟(jì)增幅有所減緩，但通過(guò)各級(jí)各部門扎實(shí)有效的工作，全縣經(jīng)濟(jì)在二季度大幅回升，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，取得了令人可喜的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)出6大特點(diǎn)。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3億7821萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)8.6。糧食生產(chǎn)雖然小春減產(chǎn)0.7，但大春生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)在最佳節(jié)令移栽，各項(xiàng)科技措施落實(shí)較好，作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，入汛以來(lái)，盡管遇到一些災(zāi)害性天氣，河口、七星、功山等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量農(nóng)作物受損，但從目前的形勢(shì)上看，對(duì)完成全年的糧食生產(chǎn)任務(wù)影響不大。從烤煙來(lái)看，11萬(wàn)8800畝的種植面積全面完成，茬口矛盾解決得好，移栽時(shí)間比去年提前5天完成，科技措施全面落實(shí)，烤煙整體素質(zhì)較好。雖然近期受到一些災(zāi)害，但不影響大局。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)同步增長(zhǎng)”，完成產(chǎn)值2億8781萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.2，肉類總產(chǎn)增長(zhǎng)7.6，大小牲畜存欄增長(zhǎng)

1、出欄增長(zhǎng)10。造林任務(wù)全面完成。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快增長(zhǎng)。一季度，全縣第二產(chǎn)業(yè)下降5.4。二產(chǎn)業(yè)下滑的主要原因表現(xiàn)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速和效益雙雙下降，工業(yè)總產(chǎn)值僅比去年同期增長(zhǎng)7.5，增加值下降4.4。建筑業(yè)也有所下滑。進(jìn)入二季度特別是5月份以來(lái)，隨著電力供應(yīng)緊張狀況的逐步緩解，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯加快，逐步走出低谷。1—6月份，完成工業(yè)總產(chǎn)值6億9448萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.5，占計(jì)劃的53；完成工業(yè)增加值2億4339萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.3，占計(jì)劃的59.4，產(chǎn)值和增速位居北部五縣區(qū)第二(東川工業(yè)增加值3億元，增速114.7)。其中，規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值4億4944萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的64.72，完成工業(yè)增加值1億6858萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18，占全縣工業(yè)增加值的69.3。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中體現(xiàn)三大特點(diǎn)：一方面，以煤炭、非金屬礦物制品、化學(xué)原料及制品三大行業(yè)為主的重點(diǎn)行業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的54；另一方面，工業(yè)產(chǎn)品綜合產(chǎn)銷率明顯提高，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值4億0700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38，產(chǎn)銷率達(dá)90.5，同比提高8.5個(gè)百分點(diǎn)。再一方面，以工業(yè)為主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，工業(yè)發(fā)展后勁足，全縣完成固定資產(chǎn)投資5億4235萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)223，其中以南磷集團(tuán)、龍蟒集團(tuán)為代表的工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)投資3億4982萬(wàn)元，占全縣固定資產(chǎn)投資的64.5。

三是消費(fèi)需求持續(xù)旺盛。全縣消費(fèi)品零售總額達(dá)2億8133萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.8，主要反映在兩方面：首先，是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)16，實(shí)現(xiàn)零售額2億2972萬(wàn)元；其次，是以批發(fā)和零售、住宿和餐飲為重點(diǎn)的各行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，其中批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng)19。

四是招商引資成效顯著。今年以來(lái)，縣委、政府始終高度重視招商引資工作，創(chuàng)新招商方式，搭建招商平臺(tái)，下功夫解決影響投資環(huán)境的問(wèn)題。上半年，共引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資31億元。從到位資金的情況來(lái)看，五縣區(qū)共引進(jìn)市外到位資金9億8000萬(wàn)元，占全市上半年實(shí)際引進(jìn)市外到位資金10，同比增長(zhǎng)237。其中我縣引進(jìn)市外到位資金3億9000萬(wàn)元，居全市第6，祿勸是2億3000萬(wàn)元，居全市第8，富民是1億7000萬(wàn)元，居全市第10。這些項(xiàng)目的引進(jìn)和投資，將為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。

五是財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。全縣完成財(cái)政總收入7411萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)37。其中，上劃中央“兩稅”完成2954萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27；地方財(cái)政收入完成4457萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45。完成地方財(cái)政支出16674萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.1。財(cái)政增收的主要原因是：煤資源稅的單位稅額由原來(lái)的每噸0.6元上調(diào)到每噸2.5元，同比增加133萬(wàn)元，增長(zhǎng)350；企業(yè)所得稅完成241萬(wàn)元，同比增加154萬(wàn)元，增長(zhǎng)177；加大了對(duì)建筑安裝營(yíng)業(yè)稅、交通運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅的征管力度，稅額大幅增加；非稅收入也大幅增長(zhǎng)。同時(shí)，金融運(yùn)行保持平穩(wěn)，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

六是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。全縣農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1130元，同比增長(zhǎng)8.1，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金支出1084元，同比增長(zhǎng)12.8；全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5102元，同比增長(zhǎng)17.1，城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)支出4243元，同比增長(zhǎng)18.3。城鄉(xiāng)居民收入的較快增長(zhǎng)，使人民群眾從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到了更多的實(shí)惠。

與此同時(shí)，全縣社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也取得了新的發(fā)展。尤其是今年的高考成績(jī)創(chuàng)歷史最好水平，上線1354人，其中600分以上的有16人，高考上線率達(dá)85.7，比去年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第三。

第三句話：困難不少。從今年上半年的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，成績(jī)不小，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：

一是農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)艱巨，農(nóng)民增收難度大。今年入汛以來(lái)全縣單點(diǎn)暴雨、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害突出，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)比較嚴(yán)重，給農(nóng)民生產(chǎn)帶來(lái)了不利影響。截止目前，各類農(nóng)作物受災(zāi)近10萬(wàn)畝，絕收8000畝，要完成今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)，壓力大、任務(wù)重?？緹熓転?zāi)2萬(wàn)4000畝，絕收5000畝，必須抓好烤煙的中后期管理才有可能完成今年的收購(gòu)任務(wù)。此外，8月低溫等災(zāi)害性天氣還難預(yù)見(jiàn)，抗災(zāi)奪豐收形勢(shì)不容樂(lè)觀。同時(shí)，今年農(nóng)資價(jià)格的高位運(yùn)行和肉類、家禽、蛋類等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下降，農(nóng)民增收難度加大。

二是工業(yè)發(fā)展制約因素多。雖然上半年工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，但在發(fā)展中，還有許多問(wèn)題不容忽視。由于受能源、原材料價(jià)格上漲等因素的影響，成本上升，工業(yè)企業(yè)盈利空間縮小，增產(chǎn)不增效。1—6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)下降19.5，成本費(fèi)用增長(zhǎng)48.5。工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，黃磷價(jià)格一下跌(由去年的每噸16000元下降到每噸9000元左右)，就使整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，工業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。園區(qū)平臺(tái)建設(shè)滯后，工業(yè)園區(qū)的集聚作用沒(méi)有充分發(fā)揮，尤其是金所工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡快起動(dòng)，排污問(wèn)題要盡快解決。此外，煤磷資源整合，運(yùn)力、電力也不同程度制約著企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。據(jù)報(bào)道，全省下半年電價(jià)將每度上漲3.16分，這給企業(yè)增大了成本。

三是財(cái)政收支平衡難度大。去年以來(lái)，財(cái)政保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，尤其是今年上半年速度增長(zhǎng)較快，在北部五縣區(qū)中排行第二(嵩明地方財(cái)政收入8293萬(wàn)元)，但由于基數(shù)低，增量小，支出大，平衡難。一方面，全縣稅源基礎(chǔ)薄弱，增收結(jié)構(gòu)不盡合理的狀況尚未根本改變，增收潛力小，完成今年稅收任務(wù)依然艱巨。比如，在上半年的地方財(cái)政增收中，財(cái)政罰沒(méi)收入完成496萬(wàn)元，同比增收375萬(wàn)元，增長(zhǎng)310，占全年預(yù)算數(shù)的129，增減變數(shù)較大。另一方面，從目前預(yù)算執(zhí)行情況看，支出數(shù)將達(dá)3億5300萬(wàn)元(含省市專款1216萬(wàn)元)，而年初預(yù)算的地方財(cái)政收入1億1010萬(wàn)元，加各項(xiàng)補(bǔ)助收入2億2403萬(wàn)元，加專項(xiàng)補(bǔ)助1216萬(wàn)元，財(cái)政收入合計(jì)3億4629萬(wàn)元，收支相抵，目前資金缺口671萬(wàn)元，如果加上增人增資等其它因素，缺口將會(huì)更大。此外，從去年全市對(duì)北部五縣區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的情況來(lái)看，尋甸是轉(zhuǎn)移支付最多的縣份，今年轉(zhuǎn)移支付的增量估計(jì)不會(huì)有大的變動(dòng)，財(cái)政平衡資金只有通過(guò)加快發(fā)展來(lái)解決。去年，市對(duì)北部五縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付是3億4000萬(wàn)元，其中，富民3100萬(wàn)元，嵩明5800萬(wàn)元，祿勸9700萬(wàn)元，東川4800萬(wàn)元，尋甸是1億0600萬(wàn)元。

四是招商引資項(xiàng)目落實(shí)還需要做大量的工作。從今年招商引資的情況來(lái)看，在量上有了新的增長(zhǎng)，但這5個(gè)項(xiàng)目要真正落地，還需我們做大量艱苦細(xì)致的工作。投資15億元的南磷集團(tuán)三期項(xiàng)目亟待我們加緊推進(jìn)煤磷資源的整合、污水的排放以及相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作；投資8億元的30萬(wàn)噸乙醇項(xiàng)目還需要我們論證和爭(zhēng)取。其它北大營(yíng)生態(tài)運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目、建峰水泥廠100萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)項(xiàng)目、龍蟒集團(tuán)30萬(wàn)噸工業(yè)硫酸項(xiàng)目還有大量的基礎(chǔ)工作要做。要把這5個(gè)項(xiàng)目真正落到實(shí)處，各級(jí)各有關(guān)部門必須下真功夫、下苦功夫。

以上四個(gè)方面的問(wèn)題，既是制約我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展的主要因素，也是我縣下一步經(jīng)濟(jì)工作中要著力解決的突出問(wèn)題。我們必須高度重視，認(rèn)真研究對(duì)策，采取有針對(duì)性的措施加以解決。

三、乘勢(shì)而上，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

盡管上半年我縣發(fā)展形勢(shì)良好，但下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。特別是對(duì)照今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)14的奮斗目標(biāo)，還需要付出更大的努力。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)工作上來(lái)，集中到解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題上來(lái)，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入全面了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)研究解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。下半年，要重點(diǎn)抓好以下6個(gè)方面的工作：

第一，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。每年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作都有不同的特點(diǎn)，今年的特點(diǎn)主要是氣候多變，受災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)民增收難。面對(duì)這一形勢(shì)，各級(jí)各部門就要圍繞抗災(zāi)奪豐收和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收這一目標(biāo)，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保增產(chǎn)增收。工作中要做到“三到位三落實(shí)”：

一是防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施要到位。當(dāng)前，正值雨季，冰雹、洪澇等自然災(zāi)害隨時(shí)都有可能發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將帶來(lái)嚴(yán)重的影響。各級(jí)各部門一定要樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，引起高度重視，保持高度警惕，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、物資落實(shí)、預(yù)案落實(shí)，要從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，突出薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)防，尤其是要對(duì)重點(diǎn)地段、多發(fā)地區(qū)要專人負(fù)責(zé)。對(duì)受災(zāi)的農(nóng)田、河堤、橋梁、道路要盡快搞好恢復(fù)重建，積極開展生產(chǎn)自救。在這段時(shí)間，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得外出，并且要加強(qiáng)值班工作，保證信息暢通，遇有情況，及時(shí)處理。

二是糧煙中耕管理要到位。到目前為止，與去年相比，糧煙受災(zāi)較為嚴(yán)重，要完成今年的糧煙生產(chǎn)任務(wù)，就必須抓好中耕管理。要以落實(shí)科技措施和防治病蟲害為重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，向管理要產(chǎn)量、要質(zhì)量、要效益。尤其是烤煙生產(chǎn)上，要把烤煙養(yǎng)成熟度、二次除草、精細(xì)管理作為烤煙中后期管理的重點(diǎn)，提高烤煙內(nèi)在質(zhì)量和管理水平。同時(shí)，要在7月底以前做好烤煙收購(gòu)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在8月中旬啟動(dòng)收購(gòu)。收購(gòu)過(guò)程中要注意非指定性品種的問(wèn)題，嚴(yán)格合同，堅(jiān)決杜絕非指定性品種進(jìn)倉(cāng)入庫(kù)，確保平穩(wěn)收購(gòu)。

三是晚秋種植落實(shí)要到位。由于農(nóng)作物受災(zāi)，給今年的糧食生產(chǎn)帶來(lái)了壓力。我們要通過(guò)擴(kuò)大晚秋作物種植面積，彌補(bǔ)災(zāi)害造成的損失。今年，全縣晚秋作物計(jì)劃種植23萬(wàn)畝，其中糧播面積7萬(wàn)0500畝，比年初預(yù)計(jì)增加1萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)9090噸，比計(jì)劃增長(zhǎng)23.7。各級(jí)各有關(guān)部門一定要把晚秋作物種植當(dāng)作一垡莊稼來(lái)看待，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)晚秋糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保種植面積落實(shí)、技術(shù)措施落實(shí)、工作責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，要從鄉(xiāng)情、村情和民情出發(fā)，抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，多渠道增加農(nóng)民收入。

四是畜牧發(fā)展措施要落實(shí)。從上半年的情況看，畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，實(shí)現(xiàn)了全面增長(zhǎng)。在下半年的工作中，要重點(diǎn)抓好示范鄉(xiāng)、示范村、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶和凍精改良工作，搞好疫病防治，確保完成目標(biāo)任務(wù)。尤其是凍精改良工作，雖然目前已完成7606頭，但與2萬(wàn)頭的目標(biāo)相差較大，必須加大力度，強(qiáng)化措施，確保完成。要圍繞做強(qiáng)做大畜牧產(chǎn)業(yè)，篩選上報(bào)一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)支持。

五是扶貧工作要落實(shí)。要重點(diǎn)實(shí)施好整村推進(jìn)工程，以此為契機(jī)推進(jìn)整個(gè)扶貧工作。今年共規(guī)劃實(shí)施3項(xiàng)整村推進(jìn)工程，規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目622件，受益112個(gè)自然村9819戶4萬(wàn)2747人。截止目前，已經(jīng)省、市批準(zhǔn)實(shí)施的有66個(gè)自然村(省級(jí)28個(gè)、市級(jí)38個(gè))，規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目348件，總投資1530萬(wàn)元。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要精心組織，認(rèn)真實(shí)施，按質(zhì)按時(shí)按量完成任務(wù)。同時(shí)，要抓好勞務(wù)輸出工作。截止6月底，全縣已組織勞務(wù)輸出9272人，完成計(jì)劃的80。這項(xiàng)工作，縣委政府已作了安排，我在多次會(huì)議上也作了強(qiáng)調(diào)，希望大家再接再厲，有始有終，確保完成1萬(wàn)1600人的輸出任務(wù)。

六是新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作要落實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)，是今年農(nóng)村工作的一個(gè)主旋律?？h委政府已建立了機(jī)構(gòu)，召開了會(huì)議，出臺(tái)了文件，目前，已啟動(dòng)了市縣鄉(xiāng)三級(jí)25個(gè)試點(diǎn)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照縣委、政府的部署和要求，不等不靠，大膽試，大膽闖，認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

第二，著力抓好工業(yè)發(fā)展。工業(yè)是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，我們要抓住?dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。

一是要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，我們要以金所工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)載體功能，搭建發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)招商引資和工業(yè)發(fā)展。金所工業(yè)園區(qū)的建設(shè)問(wèn)題，我已于7月20日和李副縣長(zhǎng)、林副縣長(zhǎng)以及縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，召開了會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作作了安排。園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，市里已安排北部縣區(qū)發(fā)展資金1000萬(wàn)元，由李副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，抓緊盡快啟動(dòng)南北向主干道和東西向次干道建設(shè)。要高度重視并解決好工業(yè)園區(qū)的環(huán)保問(wèn)題，堅(jiān)持“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，以企業(yè)為主體，建設(shè)污水處理設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放；按環(huán)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，南磷集團(tuán)防護(hù)區(qū)內(nèi)要停止一切新批建設(shè)活動(dòng)，金所鄉(xiāng)要按分步實(shí)施的要求，與小集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)擬定搬遷方案，并逐步組織實(shí)施。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的土地管理，規(guī)范用地行為，所有的招商引資項(xiàng)目必須做到依法用地、節(jié)約用地，該辦的手續(xù)一定要辦、該交的費(fèi)用一定要交。特別是要杜絕“圈地”行為，根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模大小，確定供地多少。要想方設(shè)法解決好工業(yè)園區(qū)用電問(wèn)題，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，在園區(qū)建設(shè)220kv變電站。為推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，組建工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣上將成立縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，抓緊對(duì)金所工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要盡快完善，爭(zhēng)取在一個(gè)月內(nèi)完成。金所工業(yè)園區(qū)建設(shè)的可行性研究報(bào)告由經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局負(fù)責(zé)，按程序報(bào)批。園區(qū)管委會(huì)辦公用房、派出所的搬遷要合理選址，力爭(zhēng)盡早動(dòng)工。

二是要保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要針對(duì)工業(yè)部分行業(yè)存在增產(chǎn)不增效的問(wèn)題，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，做好運(yùn)輸和資金協(xié)調(diào)服務(wù)。要加快煤磷資源的整合步伐，保障企業(yè)資源需求，這項(xiàng)工作，縣煤磷資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快拿出可行方案。要強(qiáng)化煤電油運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)，主動(dòng)匯報(bào)聯(lián)系，爭(zhēng)取省市支持，以保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)工業(yè)較快發(fā)展。

三是要千方百計(jì)搞好企業(yè)改制工作。到目前為止，企業(yè)改制僅完成縣收費(fèi)站的改制，其余縣磚瓦廠、建筑公司、五金廠、電影公司、汽修廠5戶企業(yè)僅做了基本情況的疏理工作，改制工作進(jìn)展緩慢。請(qǐng)林副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門和主管部門要積極主動(dòng)幫助企業(yè)研究對(duì)策，加快改革改制。

四是要突出做好以工業(yè)為重點(diǎn)的招商引資工作。招商引資是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生命線。要樹立“投資環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，建立健全招商引資激勵(lì)機(jī)制，盡快完善和出臺(tái)招商引資辦法和優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的力量參與招商引資。要充分利用好工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的成果，包裝儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，做好新一輪的招商引資工作。要強(qiáng)化上門招商，多加強(qiáng)與省市相關(guān)部門的聯(lián)系，尤其是縣投資促進(jìn)局要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地推介一批項(xiàng)目，不能僅停留在昆交會(huì)上，要做到時(shí)時(shí)招商、處處招商、人人招商。同時(shí)，要避免盲目招商，有針對(duì)性地引進(jìn)技術(shù)含量高、污染小、勞動(dòng)力需求大的項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，達(dá)到既保護(hù)環(huán)境，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目和城市建設(shè)。一個(gè)地方的發(fā)展，必須有項(xiàng)目的支撐，才能夠?qū)崿F(xiàn)既快又好的發(fā)展，尤其是像尋甸這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不足的縣份更是如此。今年下半年，要著力推進(jìn)以下三個(gè)層面重大項(xiàng)目的落實(shí)：

一要推進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目的落實(shí)。要幫助解決好南磷集團(tuán)二期、三期項(xiàng)目，龍蟒集團(tuán)一期項(xiàng)目、常青樹一期項(xiàng)目、建峰公司水泥項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，服務(wù)好，協(xié)調(diào)好，確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)。

二要推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目的落實(shí)。北大營(yíng)生態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已正式啟動(dòng)，其中馬術(shù)俱樂(lè)部已于3月舉行了奠基儀式，力爭(zhēng)年內(nèi)完成工程量的60，并在9月份啟動(dòng)生態(tài)旅游項(xiàng)目的土建工程。河口鄉(xiāng)一定要全力做好各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。塘子溫泉項(xiàng)目要按照政府與企業(yè)簽訂的合同要求，督促投資方加快建設(shè)，塘子鎮(zhèn)要積極做好服務(wù)。柯渡紅色旅游項(xiàng)目規(guī)劃已結(jié)束，當(dāng)前要盡快完成“中央紅軍書記處舊址”所涉及的11戶農(nóng)戶的征房問(wèn)題，力爭(zhēng)在8月底完成。同時(shí)，按照規(guī)劃要求，盡快組織實(shí)施。

三要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目的建設(shè)。農(nóng)田水利建設(shè)上，重點(diǎn)要完成功山磨洛河水庫(kù)的主體工程建設(shè)，組織實(shí)施好一批水毀工程的修復(fù)，木嘎利水庫(kù)和牛欄江、前進(jìn)河治理項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作也要加緊進(jìn)行。交通建設(shè)上，要盡快組織甸沙—鳳儀通達(dá)工程甸沙段的招投標(biāo)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)；河口小街橋、金源大橋以及倘甸、河口客運(yùn)站要加快建設(shè)進(jìn)度；行政村道路硬化工程，要與市交通局盡快聯(lián)系，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。

四要大力推進(jìn)城市建設(shè)和管理。要繼續(xù)按照“東西拓展，南北延伸”的思路，加快推進(jìn)“二縱四橫一帶”市政道路建設(shè)，確保年內(nèi)基本完成。今年要重點(diǎn)打造“兩個(gè)新中心”，一手抓好北部新區(qū)中心，要以主軸大街向北延伸，認(rèn)真做好行政中心的規(guī)劃選址工作，搞好北片區(qū)的開發(fā)，當(dāng)前尤其是要加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工住宅小區(qū)的開發(fā)步伐，為干部職工創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境；一手抓東部新區(qū)中心，要圍繞河濱公園帶的建設(shè)，盡快啟動(dòng)園丁小區(qū)、南磷小區(qū)、金融小區(qū)的建設(shè)，武裝部、公安局、消防大隊(duì)的搬遷建設(shè)也要加緊進(jìn)行，下步要考慮公務(wù)員小區(qū)的建設(shè)。同時(shí)，要加大城市管理的力度，以縣城市容執(zhí)法大隊(duì)為主體，堅(jiān)持不懈地抓好市容市貌的整治工作，防止不良現(xiàn)象反彈和回潮，塑造良好的對(duì)外形象；要認(rèn)真研究綠化、環(huán)衛(wèi)等城市管理職能下放仁德鎮(zhèn)的問(wèn)題，建立城市管理新機(jī)制，爭(zhēng)取在今年內(nèi)完成；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老城區(qū)的維修改造，改善亮化工程。

第四，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅工作。雖然上半年財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，但完成全年稅收目標(biāo)還需要艱苦努力，工作上決不能放松。

一要加強(qiáng)稅收分析。要堅(jiān)持定期不定期到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)取情況，把握稅收形勢(shì)，研究制定對(duì)策措施，努力挖掘增收潛力。工作中特別要注意強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，鞏固一般稅源的征管成果，盡可能多增加一些收入。

二要突出抓好稅收征管。稅務(wù)部門要認(rèn)真對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，把任務(wù)落實(shí)到具體稅源、稅種，落實(shí)到人。要加大對(duì)大稅源、大稅種的征管力度，努力堵塞稅收漏洞，嚴(yán)防跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收。

三要切實(shí)做好清欠工作。耕地占用稅和財(cái)政資金借款回收工作，縣人民政府高度重視，先后召開了政府常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議做了安排部署，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直相關(guān)單位，必須帶頭繳納應(yīng)繳稅款，起好帶頭作用，在8月底要全面完成耕地占用稅的清欠任務(wù)?？h財(cái)政資金借款回收領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快開展財(cái)政資金借款回收工作，最大限度收回借款。

四要妥善調(diào)度資金。要樹立過(guò)緊日子的思想，樹立節(jié)支也是增收的觀念，精打細(xì)算，控制支出，節(jié)約使用每一分財(cái)政資金。要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化非稅收入管理，尤其是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政外資金的管理，努力提高資金使用效益。財(cái)政部門要完善制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，按照“保工資、保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，合理安排支出進(jìn)度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)政收支平衡。

第五，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加重視和支持科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

要加快三中新建、一中、二中、民中擴(kuò)建，完成職中、二小及縣幼兒園搬遷，確保9月份順利招生；要盡快研究四中建設(shè)方案。要加快教育改革步伐，爭(zhēng)取今年啟動(dòng)新一輪高中階段的教育改革，推行中小學(xué)九年一貫制。要整合教育資源，推進(jìn)縣進(jìn)修學(xué)校、職中乃至黨校的優(yōu)化組合，發(fā)展壯大職業(yè)教育、成人教育。要以“科技進(jìn)村入戶工程”為載體，推進(jìn)科技措施的落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室的建設(shè)要按計(jì)劃抓緊進(jìn)行，新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果要進(jìn)一步鞏固。要爭(zhēng)取啟動(dòng)倘甸第二人民醫(yī)院建設(shè)，努力改善西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾就就醫(yī)條件。要完成民族文化研究會(huì)的組建，籌辦好全縣“首屆綜合體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”和“首屆農(nóng)村文藝匯演”，推進(jìn)精神文明和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。計(jì)劃生育、廣播電視、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也要繼續(xù)抓緊抓好。

第六，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。要認(rèn)真解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，切實(shí)搞好幫扶濟(jì)困，關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)心群眾生活，確保人民群眾尤其是受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝，讓人民群眾充分感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。要大力促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)，抓緊建立失地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制。要切實(shí)辦理好年初縣政府向群眾承諾的8件實(shí)事，解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。目前，8件實(shí)事總體上進(jìn)展順利，其中：113個(gè)整村推進(jìn)工程已完成；實(shí)施了鳳梧路、旭東路綠化亮化工程，市容整治進(jìn)一步強(qiáng)化，城市管理長(zhǎng)效機(jī)制正在積極探索中；啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工住房公積金制度并全面提高保障標(biāo)準(zhǔn)的工作已基本完成；解決8000人2680頭大牲畜飲水困難和飲水安全問(wèn)題，目前已完成1833人飲水困難的任務(wù)，省、市立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施共計(jì)可解決16496人，今年預(yù)計(jì)可完成18329人，可超額完成計(jì)劃；“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)和1萬(wàn)平方米中小學(xué)危房改造穩(wěn)步推進(jìn)；村委會(huì)公用經(jīng)費(fèi)已納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，村委會(huì)改建在省市的支持下將超額完成任務(wù)。但農(nóng)村低保、開通縣城公交車兩件實(shí)事的辦理進(jìn)展緩慢，各責(zé)任單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，加快進(jìn)度，確保完成。尤其是農(nóng)村特困人口最低生活保障工作，民政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按實(shí)施方案的要求，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，篩選確定保障對(duì)象，把黨委、政府的溫暖送給最困難的群眾，真正把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。

與此同時(shí)，要高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化社會(huì)面上的治安防范，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完善信訪工作責(zé)任制，對(duì)近期群眾反映比較集中的突出上訪事件，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，避免同一問(wèn)題重復(fù)上訪、多次上訪。對(duì)安全生產(chǎn)絲毫不能放松，近日省外相繼發(fā)生了一系列爆炸、交通等安全事故，我們一定要引以為戒，特別是當(dāng)前正處雨季，山體滑坡、泥石流、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害易發(fā)，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)防。同時(shí)，要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，以道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、生產(chǎn)安全等為重點(diǎn)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，杜絕重大安全事故的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民安全，促進(jìn)社會(huì)和諧。

今年上半年取得的成績(jī)，是狠抓落實(shí)的結(jié)果，要完成下半年的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵也在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門一定要樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，真正深入基層、深入實(shí)際，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的作風(fēng)和精神推進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

同志們，要完成今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，在新一屆縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，鼓足干勁，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十一五”開好局、起好步而努力奮斗！

謝謝！

第四篇：秘書長(zhǎng)在政府法制工作會(huì)議上的講話

同志們：

召開這次全省政府法制工作會(huì)議，省政府法制辦作了充分的準(zhǔn)備并報(bào)經(jīng)省政府同意。我受李克常務(wù)副省長(zhǎng)的委托參加會(huì)議。興成主任還要對(duì)五年來(lái)全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)今年的政府法制工作作出具體安排和部署，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2009年政府法制

工作取得了顯著成績(jī)

2009年，是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年。面對(duì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，積極應(yīng)對(duì)，艱苦拼搏，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了保增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起的新步伐。這些成績(jī)的取得，是全省上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果，也是與各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)扎實(shí)有效的工作分不開的。

去年以來(lái)，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為主線，以貫徹實(shí)施省政府《實(shí)施意見(jiàn)》為重點(diǎn)，緊緊圍繞省委、省政府的工作部署，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)政府法制建設(shè)，依法行政、建設(shè)法治政府工作取得了明顯進(jìn)展，有力地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革，依法決策、科學(xué)決策、民主決策的水平不斷提高，公共服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)行力大大提高。一是政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、情況交流”的職能和充分發(fā)揮“參謀、助手、顧問(wèn)”的作用，按照省政府2009推進(jìn)依法行政工作的安排，采取有力措施，大力開展政府法制宣傳，認(rèn)真開展“兩轉(zhuǎn)兩提”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，積極推動(dòng)行政管理方式創(chuàng)新，將《綱要》和《決定》的貫徹落實(shí)不斷引向深入。二是積極探索立法工作新機(jī)制，加大政府立法的民主性和科學(xué)性，注重調(diào)查研究和反復(fù)論證，廣泛征求部門和社會(huì)各界意見(jiàn)，不斷提高立法的透明度和公眾參與度，政府立法質(zhì)量不斷得到提高；注重立法服務(wù)于中心工作，把投資、安全、土地、規(guī)劃、公路、環(huán)保、體育、節(jié)能、林業(yè)等一批涉及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境與資源保護(hù)等方面的立法作為重點(diǎn)，有力推進(jìn)了政府有關(guān)方面工作的開展。三是以審核、清理涉法文件為突破口，不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件譯審備案工作。省政府2009年與有關(guān)國(guó)家部委和一些大企業(yè)簽訂了一批戰(zhàn)略合作協(xié)議，市縣政府也引進(jìn)了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，政府法制機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了參謀助手作用；為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，認(rèn)真組織開展了全省清理抑制消費(fèi)政策工作，對(duì)各級(jí)政府和有關(guān)部門以往發(fā)布現(xiàn)行有效抑制消費(fèi)的文件進(jìn)行了全面的清理；重視對(duì)政府重要涉法性文件和重大項(xiàng)目合同的審核把關(guān)，重視對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，維護(hù)了社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，防止了各級(jí)政府和部門超越權(quán)限、違反法定程序；為推進(jìn)政務(wù)公開，改善投資環(huán)境，組織人員完成了我省第一部法規(guī)、規(guī)章選編英文譯本的出版發(fā)行工作。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，通過(guò)執(zhí)法案卷、行政復(fù)議案卷、規(guī)范性文件評(píng)查，向有關(guān)單位發(fā)送行政執(zhí)法整改意見(jiàn)書等，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，通過(guò)行政執(zhí)法證件發(fā)放審核、吊銷違法執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍等，進(jìn)一步純潔了行政執(zhí)法隊(duì)伍；通過(guò)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，積極預(yù)防違法執(zhí)法和不當(dāng)行為發(fā)生，努力做到行政處罰公平公正。五是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，努力提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持暢通行政復(fù)議渠道，公正執(zhí)法，文明辦案，注重運(yùn)用和解、調(diào)解手段，依法有效地解決爭(zhēng)議、化解矛盾；認(rèn)真開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，把行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)作為開拓行政復(fù)議工作新局面的有效手段，吃透精神、把握原則，積極穩(wěn)妥地將試點(diǎn)工作向前扎實(shí)推進(jìn)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程與國(guó)務(wù)院的要求相比還有一定的差距，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，公共服務(wù)還不能滿足社會(huì)的需要，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，行政責(zé)任追究還不夠有力，全省依法行政和法治政府建設(shè)工作發(fā)展還不很平衡等等。這些問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)引起高度重視，采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。

二、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)對(duì)政府法制工作提出的更高要求

經(jīng)過(guò)多年的努力，我省的政府法制工作已經(jīng)形成了以全面推進(jìn)依法行政為主線，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以政府立法、規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)章規(guī)范性文件備案審查和行政復(fù)議為重點(diǎn)，以發(fā)揮政府和政府部門領(lǐng)導(dǎo)在法制方面的參謀、助手和顧問(wèn)作用為重要職責(zé)的總體格局。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史階段，新形勢(shì)對(duì)政府法制工作提出了更高的要求，政府法制工作也面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。一是黨的十七大把“依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)

第五篇：政府工作會(huì)議講話

大家好：

按照會(huì)議安排，我就所分管的農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)等工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、**年農(nóng)村工作總體思路

緊緊圍繞中央一號(hào)文件“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，按照“一穩(wěn)，二增，三突破，四推進(jìn)”的工作思路，努力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村穩(wěn)定繁榮?！耙环€(wěn)”即穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，力爭(zhēng)全年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5萬(wàn)噸，滿足口糧基本需求；“二增”是著力增加農(nóng)民人均純收入和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，分別達(dá)到6960元和10.3億元，同比增長(zhǎng)17%和7%；“三突破”就是按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，壯大總量、提升水平，鞏固發(fā)展成果；“四推進(jìn)”就是要扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、避災(zāi)移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)和職業(yè)農(nóng)民培育四項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步縮小收入差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平。

二、統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)工作順利完成

按照以上工作思路，各部門要積極營(yíng)造重視農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好氛圍，及早謀劃，周密部署，搶抓國(guó)家對(duì)陜南地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目和機(jī)遇，舉全縣之力持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，以更加務(wù)實(shí)有為的作風(fēng)著力做好以下幾項(xiàng)工作。

(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全方位促進(jìn)農(nóng)民增收。一是穩(wěn)定糧油生產(chǎn)保供給。以穩(wěn)定糧油生產(chǎn)為前提，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)體系支撐，引進(jìn)良種良法，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，抓好高產(chǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，攻單產(chǎn)、促總產(chǎn)、提品質(zhì)，確保糧食播種達(dá)28.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)6.5萬(wàn)噸，油料播種面積達(dá)9.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)1.25萬(wàn)噸。以城關(guān)、池河鎮(zhèn)為中心，以設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，打造萬(wàn)畝綠色無(wú)公害蔬菜基地。鞏固產(chǎn)銷對(duì)接模式，擴(kuò)大蔬菜種植面積，全年種植蔬菜6.1萬(wàn)畝（其中設(shè)施蔬菜種植2000畝），實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量5.5萬(wàn)噸。二是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建精品。繼續(xù)鼓勵(lì)民間資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推廣池河五愛(ài)、明星精品農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展模式，在鞏固提升去年10個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，再啟動(dòng)后柳休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、旺牛齋生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、滹沱山生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、秋樹壩山林經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、中壩畜、沼、菜生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、紅花坪蠶桑產(chǎn)業(yè)示范園等6個(gè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)今年新進(jìn)一個(gè)省級(jí)園區(qū)，兩個(gè)市級(jí)園區(qū)。三是狠抓生豬“百千萬(wàn)”工程。圍繞現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭，加快推進(jìn)基地建設(shè)，創(chuàng)造條件發(fā)展萬(wàn)頭場(chǎng)、主攻千頭場(chǎng)、帶動(dòng)百頭戶，著力在圈舍建設(shè)、良種繁育、疫病防控、科學(xué)管理、市場(chǎng)培育幾個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，全年新建萬(wàn)頭豬場(chǎng)1個(gè)，千頭豬場(chǎng)20個(gè)，百頭戶100戶，力爭(zhēng)全年養(yǎng)殖生豬50萬(wàn)頭以上，出欄*萬(wàn)頭以上。四是因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，擇優(yōu)發(fā)展”和“區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展煙、茶、果、藥、菌等產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。全年種植烤煙9000畝，收購(gòu)煙葉2.27萬(wàn)擔(dān)。加強(qiáng)與“兩聯(lián)一包”幫扶企業(yè)的銜接聯(lián)系，采取企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶的方式，發(fā)展中藥材訂單種植1.4萬(wàn)畝。充分利用中高山廣闊山場(chǎng)資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，新發(fā)展百頭以上的生態(tài)養(yǎng)羊大戶50戶，林下散養(yǎng)土雞200萬(wàn)只。五是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣和應(yīng)用?？h農(nóng)業(yè)局和農(nóng)機(jī)中心要及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商名單，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和園區(qū)建設(shè)業(yè)主購(gòu)買適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)一步解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全年完成農(nóng)機(jī)推廣國(guó)家補(bǔ)助資金400萬(wàn)元以上。六是扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民培育。按照“教學(xué)有設(shè)備、學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、實(shí)習(xí)有基地”的要求，分產(chǎn)業(yè)建立職業(yè)培育中心，建立健全培訓(xùn)管理制度，配套現(xiàn)代化多媒體教學(xué)設(shè)施，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)各類種養(yǎng)大戶向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)全年培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人。相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市職業(yè)農(nóng)民扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）》，在財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和惠農(nóng)政策、稅收、金融、保險(xiǎn)等方面給予扶持。

（二）全面推進(jìn)“三五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，加快脫貧致富步伐。圍繞“三五”扶貧攻堅(jiān)，以改善群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加大扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，精心組織項(xiàng)目實(shí)施，集中力量解決項(xiàng)目村群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，全年實(shí)現(xiàn)減少貧困人口*萬(wàn)人、爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金投入4000萬(wàn)元。一是堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為縣域發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，將扶貧移民、生態(tài)移民、避災(zāi)移民等項(xiàng)目進(jìn)行整合，積極推進(jìn)移民搬遷，以集中安置示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好我縣**年1400戶5320人避災(zāi)扶貧搬遷安置任務(wù)，重點(diǎn)抓好城關(guān)鎮(zhèn)新堰片區(qū)江南移民示范小區(qū)500戶1900人跨區(qū)域集中安置建設(shè)，進(jìn)一步加大特困戶和危居貧困戶安置工作，確保特困戶搬遷安置比例不得低于10%，危居貧困群眾搬遷安置不少于搬遷安置任務(wù)的20%。

抓緊做好**年移民搬遷安置各類檔案、手續(xù)的完善工作，確保6月份順利通過(guò)省市驗(yàn)收。二是以整村推進(jìn)、連片開發(fā)為重點(diǎn)，集中精力抓好大王山、中壩、左溪和云霧山四個(gè)特困片區(qū)連片開發(fā)，在繼續(xù)做好**年9個(gè)整村推進(jìn)、連片開發(fā)的基礎(chǔ)上，再實(shí)施10個(gè)整村推進(jìn)村和5個(gè)連片開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)。三是深入開展行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，認(rèn)真抓好**-**年12個(gè)中央福

利彩票公益金支持革命老區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)2個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，爭(zhēng)取小額到戶扶貧貼息貸款1000萬(wàn)元。繼續(xù)做好 “千企千村扶助行動(dòng)”和省級(jí)“兩聯(lián)一包”建設(shè)的銜接協(xié)調(diào)工作，為幫扶單位和企業(yè)創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。四是加大貧困學(xué)生幫扶力度。落實(shí)干部包抓特困學(xué)生機(jī)制，使貧困學(xué)生都能完成學(xué)業(yè)，不出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。通過(guò)“雨露計(jì)劃”選送貧困學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，做好90名貧困大學(xué)生救助工作，讓貧困學(xué)生畢業(yè)后都能找到一份工作，走出貧窮。五是認(rèn)真完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。積極做好與市、縣新農(nóng)村建設(shè)牽頭單位及包扶單位的銜接工作，力爭(zhēng)早日召開全縣新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系會(huì)議，認(rèn)真完成**年10個(gè)市級(jí)新農(nóng)村重點(diǎn)示范村和51個(gè)縣鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)村推進(jìn)村工作任務(wù)，確保新農(nóng)村示范村建設(shè)工作階段達(dá)標(biāo)，并通過(guò)年底省市檢查驗(yàn)收。

（三）不斷提升交通服務(wù)能力，努力改善發(fā)展條件。一是做好前期準(zhǔn)備，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。抓緊銜接**年交通項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省、市計(jì)劃盤子，積極配合做好一條高速路，兩條二級(jí)路，三條三級(jí)路的項(xiàng)目前期工作（即：石寧高速聯(lián)絡(luò)線；G210兩河至寧陜、**至西鄉(xiāng)界二級(jí)公路改造項(xiàng)目；后合路、石紅路、石紫路三條旅游公路拓寬改造項(xiàng)目）。二是認(rèn)真完成市上下達(dá)任務(wù)，加快在建項(xiàng)目工程進(jìn)度。分清輕重緩急，有計(jì)劃、有步驟的落實(shí)**年市上下達(dá)的縣鄉(xiāng)示范路30公里、通村示范路158公里、連戶路300公里創(chuàng)建任務(wù)，并在11月底全面完成。推進(jìn)長(zhǎng)陽(yáng)大橋建設(shè)，力爭(zhēng)年底完成橋梁主體工程；全面完成饒峰至子午、迎豐至三官?gòu)R、石蒿路大溝橋至藕陽(yáng)段改造、兩河汶水河大橋、迎豐池河大橋、季家溝大橋危橋加固工程和第二批40座便民橋建設(shè)。三是狠抓公路養(yǎng)管，規(guī)范行政執(zhí)法。以創(chuàng)建“省級(jí)養(yǎng)管示范縣”為契機(jī)，落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，進(jìn)一步完善指標(biāo)體系和考核體系，突出做好旅游道路和交通干線的養(yǎng)護(hù)及管理工作，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必管、有路必養(yǎng)、管必到位、養(yǎng)必優(yōu)良”的工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。堅(jiān)持把路政、水運(yùn)、陸運(yùn)和市場(chǎng)監(jiān)管作為交通行政執(zhí)法工作的重中之中，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，樹立交通行業(yè)良好形象。四是壯大交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，提升保障能力。加快走規(guī)?；?、集約化、系統(tǒng)化的發(fā)展道路，積極培育交通運(yùn)輸規(guī)模企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零的突破。在城市公交一號(hào)線的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再開通一條公交線路，方便群眾出行，提高客運(yùn)能力。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)好交通資源，把公路沿線土地、港口碼頭等資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)保值增值。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大事故發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）鞏固完善社會(huì)救助體系，全力保障民生。一要加大爭(zhēng)取項(xiàng)目力度。盡快完成縣級(jí)中心敬老院、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)和中池區(qū)域性敬老院的裝修工程，力爭(zhēng)早日投入使用。在啟動(dòng)建設(shè)池河區(qū)域性敬老院和中壩敬老院建設(shè)的同時(shí)，積極與省市銜接，力爭(zhēng)縣級(jí)福利中心、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、未成年人流浪保護(hù)中心、區(qū)域性敬老院、城鄉(xiāng)社區(qū)、殯儀館和公墓的建設(shè)項(xiàng)目能夠立項(xiàng)建設(shè)，同時(shí)爭(zhēng)取啟動(dòng)一所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。二要著力完善“兩個(gè)體系”建設(shè)。一方面要完善五保集中供養(yǎng)體系建設(shè)，加快農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)五保集中供養(yǎng)達(dá)到70%以上，落實(shí)機(jī)構(gòu)聘用人員薪酬待遇，敬老院星級(jí)創(chuàng)建達(dá)65%以上。加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，制定《**縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)管理辦法》，并在6月底前完成入住50人以上的農(nóng)村五保機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記工作。另一方面要完善社會(huì)救助體系建設(shè)，制定《**縣最低生活保障工作規(guī)程》和臨時(shí)救助政策，落實(shí)社會(huì)救助水平和保障標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)發(fā)展水平及物價(jià)上漲相掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)院（藥店）范圍，設(shè)立縣、鎮(zhèn)“一廳式”社會(huì)救助受理大廳。三要嚴(yán)把低保對(duì)象審批關(guān)口，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、有進(jìn)有出”。建立嚴(yán)格的工作程序，從根本上杜絕優(yōu)親厚友、虛報(bào)瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)漏報(bào)和違規(guī)施保的現(xiàn)象發(fā)生，把真正生活困難的人納進(jìn)來(lái)，把生活改善的人轉(zhuǎn)出去，讓低保資金發(fā)揮最大的社會(huì)效益。四要深化農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)管護(hù)工作。在去年三個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，今年全面推開，繼續(xù)按照《**農(nóng)村留守老人和留守婦女管護(hù)服務(wù)辦法（試行）》要求，深入實(shí)施幫扶包抓活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞留守人員學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活、安全、情感等方面實(shí)施有效服務(wù)。整合低保、兩免一補(bǔ)和圓夢(mèng)教育基金等救助政策，對(duì)特困和受到意外傷害的留守兒童進(jìn)行緊急救援和幫扶，把愿意到敬老院生活的留守老人納入敬老院統(tǒng)一管護(hù)；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的留守家庭，要適當(dāng)給予生活費(fèi)用補(bǔ)貼，針對(duì)有勞動(dòng)技能的婦女優(yōu)先幫助解決就業(yè)。同時(shí)，保證留守人員的生命財(cái)產(chǎn)安全不受侵害，實(shí)現(xiàn)留守人員安全有保障、生活有溫暖、困難有人幫。五要做好防災(zāi)減災(zāi)和民政資金管理工作。完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全自然災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，充分發(fā)揮減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門緊急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用。加強(qiáng)自然災(zāi)害災(zāi)情管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，開展災(zāi)害應(yīng)急演練，逐步提高防災(zāi)減災(zāi)能力。完善救災(zāi)資金投入管理機(jī)制，保證救災(zāi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保救災(zāi)金高效使用。

（五）全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一是引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。按照中央1號(hào)文件關(guān)于土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策的要求，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村閑置土地向園區(qū)業(yè)主、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)大戶合法流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細(xì)碎化問(wèn)題。借鑒我縣林權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)，先對(duì)農(nóng)村土地改革確權(quán)發(fā)證工作進(jìn)行摸底調(diào)查，造冊(cè)登記，共同研究制定各項(xiàng)政策，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。二是優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系。借助扶貧資金互助試點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，支持社會(huì)資本和民間資本參與設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)設(shè)符合農(nóng)村特點(diǎn)的抵押擔(dān)保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系，加大新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信貸支持力度，有效解決農(nóng)民貸款難、擔(dān)保難、抵押難等實(shí)際問(wèn)題。三是大力發(fā)展多種形式的專業(yè)合作社組織。按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)提高引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。全年重點(diǎn)抓好5個(gè)龍頭企業(yè)，5個(gè)家庭示范農(nóng)場(chǎng)和500個(gè)產(chǎn)業(yè)大戶培育，新建4個(gè)專業(yè)合作社，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)示范合作社。四是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)、提升工作積極性和主動(dòng)性，打破論資排輩的選人用人觀念，及時(shí)將優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)推行“基礎(chǔ)+績(jī)效”的結(jié)構(gòu)工資制度，嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使村干部干有目標(biāo)，管有依據(jù)，評(píng)有尺碼，充分調(diào)動(dòng)基層干部的主觀能動(dòng)性。

三、夯實(shí)責(zé)任，確保工作任務(wù)全面落實(shí)

目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要進(jìn)一步理清思路、上下一心、鼓足干勁，全力推動(dòng)工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

一要盡快細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。縣農(nóng)業(yè)局、扶貧局、交通局和民政局要及時(shí)召開工作會(huì)議，安排部署全年工作任務(wù)，各鎮(zhèn)及有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合縣委、縣政府確定的工作重點(diǎn)，迅速將任務(wù)層層分解，細(xì)化到人，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中謀發(fā)展，下決心糾正干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的不良傾向，通過(guò)好的機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性，最大限度地挖掘工作潛能。

二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各部門要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意義，加大項(xiàng)目的建設(shè)力度，強(qiáng)化精心施工、安全施工和科學(xué)施工，確保項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展?？h農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)抓好嘉晟園區(qū)的蔬菜交易中心和富硒農(nóng)產(chǎn)品加工廠、明星園區(qū)的6萬(wàn)頭現(xiàn)代化豬場(chǎng)和有機(jī)肥料場(chǎng)建設(shè)，兩河園區(qū)的加工園二期廠房和5個(gè)千頭豬場(chǎng)建設(shè)。扶貧局重點(diǎn)抓好城關(guān)鎮(zhèn)江南移民示范小區(qū)跨區(qū)域集中安置建設(shè)，盡早制定出**年特困片區(qū)的扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取6個(gè)整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村建設(shè)早日啟動(dòng)。交通局重點(diǎn)抓好長(zhǎng)陽(yáng)大橋、石紫路、石云路、后合路等建設(shè)項(xiàng)目，完成縣鄉(xiāng)公路示范路、通村公路示范路和連戶路等創(chuàng)建任務(wù)，并積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。民政局要盡快完成縣級(jí)中心敬老院、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)和中池區(qū)域性敬老院的的裝修工程，力爭(zhēng)早日投入使用。

三要著力破解工作難題。各級(jí)各部門要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，理清工作思路，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議、辦公會(huì)議和班子會(huì)議，解決群眾致富難、行路難、用電難、飲水難等民生問(wèn)題，千方百計(jì)破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足和項(xiàng)目建設(shè)資金匱乏等發(fā)展難題，在工作中形成強(qiáng)大合力，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化辦事程序，有的放矢，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，辦農(nóng)民之所需，全力維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

四要強(qiáng)化督查考核。各部門要結(jié)合縣政府全年工作任務(wù)，制定相應(yīng)的重點(diǎn)工作進(jìn)度一覽表，及時(shí)掌握工作進(jìn)度和實(shí)效。建立督查考核機(jī)制，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到崗位、具體到項(xiàng)目、量化到個(gè)人，實(shí)行一月一通報(bào)，一季度一檢查，不足之處要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，沒(méi)有做好的要適時(shí)補(bǔ)救，查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真把各項(xiàng)工作干好干實(shí)，確保重點(diǎn)工作和考核指標(biāo)順利完成。

各鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要針對(duì)季節(jié)氣候?qū)嶋H，及時(shí)發(fā)布農(nóng)情信息，精心組織，集中力量，安排干部深入到村組農(nóng)戶，結(jié)合宣傳中央一號(hào)文件精神、惠農(nóng)政策，搞好技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)工作，切實(shí)把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要積極開展春季農(nóng)資打假活動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全?？h農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，加大農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合打假力度，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)、以次充好、以假亂真等坑農(nóng)害農(nóng)行為，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要及早調(diào)運(yùn)、貯備春季動(dòng)物防疫所需疫苗、消毒液、器械等，對(duì)全縣養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶和屠宰加工企業(yè)進(jìn)行全面普查，積極開展春防工作，抓好畜禽補(bǔ)欄，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。

農(nóng)時(shí)逼人、人勤春早。當(dāng)前正是做好“三農(nóng)”工作的黃金時(shí)期，各級(jí)各部門一定要按照本次會(huì)議的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為富民強(qiáng)縣作出新的更大貢獻(xiàn)！