政府區(qū)長在全區(qū)防汛工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全區(qū)防汛工作會議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹省市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)批示和會議精神，安排部署今年我區(qū)防汛工作，動員全區(qū)上下扎扎實(shí)實(shí)做好今年防汛工作，確保全區(qū)安全度汛。剛才志忠副區(qū)長就做好近防汛工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排，我完全贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)，下面，我再強(qiáng)調(diào)三方面意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，中央、省、市對防汛工作高度重視，*月*日，省委書記省長*就做好當(dāng)前防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出重要批示，*月*日凌晨，*對防汛應(yīng)急工作作出批示，當(dāng)天下午，市委召開全市防汛工作會議，就做好當(dāng)前防汛工作進(jìn)行了安排部署。今年汛期來的早，而且快，近幾天全市降雨偏多，雷電、冰雹等強(qiáng)對流天氣頻發(fā)，與以往相比，形勢更加嚴(yán)峻，特別是近幾天全市普降小到中雨，局部大到暴雨。根據(jù)全市氣象災(zāi)害預(yù)測，發(fā)生區(qū)域性暴雨和局部洪澇的可能性較大，現(xiàn)在已進(jìn)入暴雨突發(fā)期，發(fā)生全局性大暴雨或局地暴雨天氣的可能性很大，防汛形勢*。從全區(qū)防洪工程狀況看，防汛能力整體不高?，F(xiàn)有的水庫澇池、淤地壩等，修建早，標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)行時(shí)間長，隱患不少。從干部群眾防汛抗洪的意識看，部分干部群眾存在麻痹僥幸心理，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對情況還不夠熟悉，缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對可能發(fā)生的汛情災(zāi)情缺少應(yīng)對能力。這些都要求我們提前做好防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。特別是*月*日晚，循化縣境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害為我們敲響了警鐘。防汛工作事關(guān)全區(qū)*萬人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。*月下旬、*月份是平安防汛重點(diǎn)時(shí)段，特別是*月下旬汛情不斷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，充分認(rèn)識防汛工作的重要性和嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，做到思想早準(zhǔn)備，工作早部署，措施早制定，責(zé)任早落實(shí)，決不可掉以輕心，決不能麻痹大意，扎實(shí)做好應(yīng)對各種極端天氣的準(zhǔn)備，堅(jiān)決奪取防汛工作的全面勝利，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作

一要完善預(yù)案和隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在認(rèn)真總結(jié)近幾年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓緊完善城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，增強(qiáng)針對性和可操作性，確保防汛工作快速有序推進(jìn)，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠按既定方案順利撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)的水庫塘壩、堤防閘壩、工礦企業(yè)、景區(qū)學(xué)校、群眾危房、施工場所，以及城鎮(zhèn)低洼區(qū)、人員密集區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等區(qū)域，開展一次拉網(wǎng)式防汛安全隱患檢查。要實(shí)行誰檢查誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)責(zé)誰落實(shí)到底的責(zé)任制，切實(shí)做到橫向全覆蓋、縱向無縫隙，堅(jiān)決做到不走過場、不留死角、不存盲點(diǎn)。要抓好問題整改，建立工作臺帳，實(shí)行倒排工期、銷號管理，確保按要求全部整改到位。對短期內(nèi)不能從根本上解決的問題，要采取應(yīng)急度汛措施，絕不允許帶險(xiǎn)迎汛。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要組織專門力量，開展一次全區(qū)范圍內(nèi)的隱患排查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，對問題整改情況要做到按時(shí)督導(dǎo)、定時(shí)回訪，對不能及時(shí)消除安全隱患的，實(shí)行實(shí)名通報(bào)，最大限度消除防汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這項(xiàng)工作，決不能粗心大意，更不能走過場，一旦出了問題要實(shí)行責(zé)任倒查。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“專群結(jié)合、以專為主、軍民聯(lián)防、攜手共建”的原則，抓好防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)建設(shè)，做到組織、人員、任務(wù)和措施“四落實(shí)”。同時(shí)，積極組織開展防汛演練和技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)技能水平，真正做到“快速反應(yīng)、技術(shù)熟練、作風(fēng)過硬、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，爭取把人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。

三要做好物資儲備和監(jiān)測監(jiān)管工作?！皩幙蓚涠挥?、不可用而無備”。會后，區(qū)防汛辦要盡快對物資儲備情況進(jìn)行摸底，并就急需添置的物資列出清單，該淘汰的淘汰、該調(diào)換的調(diào)換，有計(jì)劃的實(shí)施采購儲備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)水務(wù)、民政、消防等部門要按照分級負(fù)責(zé)、分部門負(fù)責(zé)的原則，抓緊補(bǔ)充備足防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，特別是要在重點(diǎn)水庫、蓄水池、溝道及防護(hù)堤現(xiàn)場備齊備足，以應(yīng)急需。要強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)管工作，一旦有暴雨洪災(zāi)預(yù)警，氣象、水文、水電站的監(jiān)測人員必須在崗履職，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、病險(xiǎn)庫塘等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位。特別是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一定要把監(jiān)測責(zé)任落實(shí)到位，決不能停留在紙上。要做好提前撤離工作。該提前撤離安置的必須提前撤離安置，即便是房屋財(cái)產(chǎn)受點(diǎn)損失，但務(wù)必要保證群眾的人身安全，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能含糊。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保安全度汛

防汛抗洪涉及面廣，工作量大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，保障防汛抗洪工作高效、有序開展。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，集中精力抓防汛、親臨一線督導(dǎo)檢查，對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)防汛部位要心中有數(shù)，一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場、靠前指揮、果斷處置；分管同志要作為“直接責(zé)任人”，全力以赴靠上抓，摸清實(shí)際情況，及時(shí)解決防汛工作中存在的困難和問題。全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)包防、技術(shù)人員包工程責(zé)任制，對防汛抗洪工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把防汛責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段，貫穿到各環(huán)節(jié)和防汛抗洪全過程，形成橫到邊、縱到底的防汛責(zé)任體系。

二要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。各防汛指揮部各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)格履行防汛職責(zé)，堅(jiān)決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，真正形成部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機(jī)制，形成防汛抗災(zāi)合力。水務(wù)部門要強(qiáng)化工程管理，掌握工作動態(tài)，加強(qiáng)防汛指導(dǎo)，發(fā)揮防汛主力軍的作用；氣象、水務(wù)部門要加強(qiáng)天氣形勢分析預(yù)測，做好暴雨、洪水的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作；教育部門要認(rèn)真抓好校舍安全隱患排查整改；住建、城管等部門要切實(shí)做好城市防汛工作；通訊、電力等部門要保障通訊暢通和電力供應(yīng)；交通運(yùn)輸部門要確保交通暢通安全和防汛物資的運(yùn)輸；民政、衛(wèi)生部門要做好救災(zāi)準(zhǔn)備和疫病防控工作；宣傳部門要加強(qiáng)防汛抗洪工作的宣傳和輿論監(jiān)督；武警官兵和公安干警，要嚴(yán)陣以待，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即按照指令要求，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。其他各部門也要牢固樹立大局意識，立足職責(zé)，積極配合，全力支持防汛工作。

三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要有鐵的紀(jì)律作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，執(zhí)行好防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，實(shí)行*小時(shí)值班，不得空崗、脫崗、斷崗。要嚴(yán)格執(zhí)行雨情、水情、工情報(bào)送規(guī)定和防汛信息反饋制度，發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情要按要求及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)布制度，由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、險(xiǎn)情，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得發(fā)布。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對工作不到位、組織不得力、不服從指揮調(diào)度和失職瀆職，造成重大損失的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，防汛責(zé)任重如泰山。全區(qū)各級各有關(guān)部門要以對黨、對事業(yè)、對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持居安思危、未雨綢繆，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)進(jìn)入主汛期，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保安全度汛。