第一篇：政府秘書長在2009年信息公開工作會議上的講話

市政府秘書長在全市政府信息公開工作會議上的講話

同志們：

貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》是當前政府工作的一項重要內(nèi)容，也是今年我市政務(wù)公開工作的重中之重。下面，我就如何全面推進我市的政府信息公開工作講幾點意見。

一、認清形勢，增強施行《條例》的緊迫感和責任感

經(jīng)過長期的準備和醞

釀，《中華人民共和國政府信息公開條例》將于今年5月1日起正式實施?！稐l例》是繼《行政許可法》實施之后政府的“又一次自我革命”，它把保障公民、法人和其他組織獲取政府信息作為行政機關(guān)重要職責法定化，這必將對轉(zhuǎn)變政府行政方式產(chǎn)生深遠的影響?！稐l例》的實施是推進社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措，是進一步深化行政管理體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求，是從源頭預(yù)防和治理腐敗的有效措施。

為做好施行《條例》的準備工作，全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開了電視電話會議，部署有關(guān)工作并進行專題培訓(xùn)；國務(wù)院辦公廳去年8月下發(fā)了《關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕54號），要求各級政府及其部門建立健全工作機制和制度規(guī)范，制定完善配套措施，盡快完成政府信息公開指南和公開目錄編制修訂工作。本月初，國家行政學院又專門就貫徹實施《條例》舉辦專題研討班，輔導(dǎo)各省、區(qū)、市進一步了解《條例》、掌握《條例》的立法精神和主要內(nèi)容。溫家寶總理最近指出：“各級政府及其部門要以此為契機，提高政府工作的透明度，確保權(quán)力在陽光下運行?！庇纱丝梢?，深刻領(lǐng)會《條例》精神，準確把握《條例》規(guī)定，認真落實好《條例》實施的各項準備工作已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。

目前，北京、安徽等省市的政府信息公開工作已經(jīng)走在全國的前列，北京市在2006年底完成了《指南》和《目錄》編制工作并已經(jīng)在政府網(wǎng)站上公示，安徽省為制作和發(fā)布格式統(tǒng)一的政府信息，專門開發(fā)了“政府信息公開系統(tǒng)軟件”。一直以來，我市把政府信息公開作為政務(wù)公開的重要組成部分，各地各部門在積極探索政府信息公開中做了大量卓有成效的工作，為《條例》的正式實施打下了良好的基礎(chǔ)。但是與國家的要求比，與先進省市的進度及成效比，我市政府信息公開工作還存在一定的差距，政府信息公開工作考核辦法、政府信息公開責任追究辦法等一系列制度還有待健全；有的單位政府信息公開工作機構(gòu)和人員還沒有落實；梳理政府公開信息還不夠全面系統(tǒng)；編制《指南》和《目錄》等基礎(chǔ)性工作還不夠扎實。按照國辦要求，4月底前各級政府及其部門必須完成施行《條例》的各項準備并要進行自查。我市各地各部門務(wù)必要充分認識這項工作的重大意義，增強緊迫感和責任感，進一步加大工作力度，確保在《條例》施行前把各項準備工作做好做實。

二、理清思路，圍繞全市總體部署做好實施方案

市委、市政府對做好施行《條例》的準備工作高度重視。在3月25日召開的國務(wù)院第一次廉政工作電視電話會議上，鴻舉市長特別指出，我市要認真落實政務(wù)信息公開、重大事項社會公示等制度，把所有能夠公開的辦事原則、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事結(jié)果，及時地完整地向社會公開，保證權(quán)力在陽光下規(guī)范透明運行。在廣泛征求和聽取意見的基礎(chǔ)上，今年年初，市政府下發(fā)了關(guān)于貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》的實施意見，對做好施行《條例》準備工作進行了全面部署和具體安排，要求各地各部門加強宣傳教育和培訓(xùn)，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費，建立健全信息公開、保密審查、內(nèi)部考核、監(jiān)督檢查、新聞發(fā)布等制度，盡快完成政府信息的全面梳理和編制政府信息公開《指南》和《目錄》工作。同時還要求，各區(qū)縣（自治縣）政府辦公室作為政府信息公開工作的主管部門，要切實擔負起推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作的職責；政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，要強化支撐保障體系，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，推進政府信息公開。

在這里，我還想強調(diào)一下有關(guān)公共企事業(yè)單位的信息公開工作。政府信息公開工作雖然更多的是各級政府和政府部門的工作職責，但是《條例》第三十七條明確規(guī)定“教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、電信、移動、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)中制作、獲取的信息公開，參照條例執(zhí)行”。因此，公共企事業(yè)單位的信息公開工作也應(yīng)當加快步伐?！稐l例》施行后，要從兩方面入手，進一步建立和完善公共企事業(yè)單位信息公開制度：一方面，市政府有關(guān)主管部門要按照《條例》的要求，把公共企事業(yè)單位的信息公開納入本部門信息公開工作的總體部署，抓緊制定有關(guān)公共企事業(yè)單位的信息公開實施辦法，積極推動有關(guān)公共企事業(yè)單位的信息公開工作；另一方面，公共企事業(yè)單位也要履行自己的社會責任，將社會普遍關(guān)心和涉及社會公眾利益的內(nèi)容，作為公開的重點內(nèi)容，切實做好公開工作。要創(chuàng)新公

第二篇：秘書長在政府法制工作會議上的講話

同志們：

召開這次全省政府法制工作會議，省政府法制辦作了充分的準備并報經(jīng)省政府同意。我受李克常務(wù)副省長的委托參加會議。興成主任還要對五年來全面推進依法行政工作進行總結(jié)，并對今年的政府法制工作作出具體安排和部署，希望大家結(jié)合各自實際，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、2009年政府法制

工作取得了顯著成績

2009年，是新世紀以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年。面對異常嚴峻復(fù)雜的局面，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，積極應(yīng)對，艱苦拼搏，較好地完成了各項目標任務(wù)，取得了保增長、保態(tài)勢、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起的新步伐。這些成績的取得，是全省上下團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果，也是與各級政府法制機構(gòu)扎實有效的工作分不開的。

去年以來，各級政府法制機構(gòu)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《加強市縣政府依法行政的決定》為主線，以貫徹實施省政府《實施意見》為重點，緊緊圍繞省委、省政府的工作部署，認真履行職責，扎實推進政府法制建設(shè)，依法行政、建設(shè)法治政府工作取得了明顯進展，有力地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革，依法決策、科學決策、民主決策的水平不斷提高，公共服務(wù)意識明顯增強，行政執(zhí)行力大大提高。一是政府法制機構(gòu)認真履行“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、情況交流”的職能和充分發(fā)揮“參謀、助手、顧問”的作用，按照省政府2009推進依法行政工作的安排，采取有力措施，大力開展政府法制宣傳，認真開展“兩轉(zhuǎn)兩提”和“企業(yè)服務(wù)年”活動，積極推動行政管理方式創(chuàng)新，將《綱要》和《決定》的貫徹落實不斷引向深入。二是積極探索立法工作新機制，加大政府立法的民主性和科學性，注重調(diào)查研究和反復(fù)論證，廣泛征求部門和社會各界意見，不斷提高立法的透明度和公眾參與度，政府立法質(zhì)量不斷得到提高；注重立法服務(wù)于中心工作，把投資、安全、土地、規(guī)劃、公路、環(huán)保、體育、節(jié)能、林業(yè)等一批涉及調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、應(yīng)對金融危機、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強環(huán)境與資源保護等方面的立法作為重點，有力推進了政府有關(guān)方面工作的開展。三是以審核、清理涉法文件為突破口，不斷加強規(guī)范性文件譯審備案工作。省政府2009年與有關(guān)國家部委和一些大企業(yè)簽訂了一批戰(zhàn)略合作協(xié)議，市縣政府也引進了一批重點建設(shè)項目，政府法制機構(gòu)充分發(fā)揮了參謀助手作用；為積極應(yīng)對金融危機，營造良好消費環(huán)境，認真組織開展了全省清理抑制消費政策工作，對各級政府和有關(guān)部門以往發(fā)布現(xiàn)行有效抑制消費的文件進行了全面的清理；重視對政府重要涉法性文件和重大項目合同的審核把關(guān)，重視對規(guī)范性文件的備案審查，維護了社會主義法制的統(tǒng)一，防止了各級政府和部門超越權(quán)限、違反法定程序；為推進政務(wù)公開，改善投資環(huán)境，組織人員完成了我省第一部法規(guī)、規(guī)章選編英文譯本的出版發(fā)行工作。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督，努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極推行行政執(zhí)法責任制，通過執(zhí)法案卷、行政復(fù)議案卷、規(guī)范性文件評查，向有關(guān)單位發(fā)送行政執(zhí)法整改意見書等，進一步加強了對行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查；加強行政執(zhí)法人員資格管理，通過行政執(zhí)法證件發(fā)放審核、吊銷違法執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法隊伍等，進一步純潔了行政執(zhí)法隊伍；通過規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，積極預(yù)防違法執(zhí)法和不當行為發(fā)生，努力做到行政處罰公平公正。五是認真做好行政復(fù)議工作，努力提高辦案質(zhì)量。堅持暢通行政復(fù)議渠道，公正執(zhí)法，文明辦案，注重運用和解、調(diào)解手段，依法有效地解決爭議、化解矛盾；認真開展行政復(fù)議委員會試點工作，把行政復(fù)議委員會試點作為開拓行政復(fù)議工作新局面的有效手段，吃透精神、把握原則，積極穩(wěn)妥地將試點工作向前扎實推進。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我省依法行政、建設(shè)法治政府的進程與國務(wù)院的要求相比還有一定的差距，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，公共服務(wù)還不能滿足社會的需要，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題還沒有完全解決，行政責任追究還不夠有力，全省依法行政和法治政府建設(shè)工作發(fā)展還不很平衡等等。這些問題都應(yīng)當引起高度重視，采取切實措施認真加以解決。

二、充分認識新形勢對政府法制工作提出的更高要求

經(jīng)過多年的努力，我省的政府法制工作已經(jīng)形成了以全面推進依法行政為主線，以建設(shè)法治政府為目標，以政府立法、規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)章規(guī)范性文件備案審查和行政復(fù)議為重點，以發(fā)揮政府和政府部門領(lǐng)導(dǎo)在法制方面的參謀、助手和顧問作用為重要職責的總體格局。當前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了新的歷史階段，新形勢對政府法制工作提出了更高的要求，政府法制工作也面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。一是黨的十七大把“依法治國基本方略深入落實

第三篇：在全縣政府信息公開工作會議上的講話

在全縣政府信息公開工作會議上的講話 同志們：

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）將于5月1日起實施。做好《條例》實施各項準備工作，推進政府信息公開，是當前政府工作的一項重要內(nèi)容。3月24日，市政府第33次常務(wù)會議對我市政府信息公開工作進行了專題研究和部署，并定于4月中上旬召開全市政府信息公開工作會議。同時，在3月28日召開了全市政府信息公開培訓(xùn)會議，對各縣（市、區(qū)）政府辦公室負責政府信息公開工作的負責人及信息中心負責人進行了專題培訓(xùn)。由于這項工作時間緊、任務(wù)重，今天我們召開政府信息公開工作會議，主要任務(wù)是動員部署全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門認認真真、扎扎實實地做好《條例》實施的各項準備工作，對《條例》進行學習輔導(dǎo)，培訓(xùn)講解政府信息公開指南和目錄的編制方法，確?！稐l例》在我縣的順利實施。為了便于大家準確理解和把握政府信息公開、全面推進我縣政府信息公開工作，下面，我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強貫徹實施《條例》的責任感和緊迫感

推行政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進依法行政，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策。《政府信息公開條例》的頒布實施，標志著全國政務(wù)公開工作進入了一個嶄新的階段，對于深入推行政務(wù)公開，提高我們科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，構(gòu)建社會主義和諧社會，推進社會主義民

主、建設(shè)法治政府，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)學習型、法制型、服務(wù)型、效能型、廉潔型政府具有十分重要的意義。

近年來，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位在推行政務(wù)公開方面做了大量工作，全縣政務(wù)公開工作穩(wěn)步推進，政府管理體制改革和創(chuàng)新卓有成效。但是，我們也應(yīng)該看到，全縣的政務(wù)公開工作，特別是政府系統(tǒng)政府信息公開工作與黨和國家的要求，與各族人民群眾的期盼，與發(fā)達地區(qū)的成效比較起來，還存在著一定差距。因此，我們要充分認識這項工作的重要意義，將思想認識統(tǒng)一到上級人民政府的決策和縣委、縣人民政府的安排部署上來，深刻領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)，進一步增強責任感和緊迫感，切實提高積極性、主動性和自覺性，樹立政府依法執(zhí)政、依法行政的良好形象。

二、明確目標，完善措施，扎實做好《條例》實施的各項準備工作

政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容，也是政務(wù)公開的一項基礎(chǔ)性工作。根據(jù)市政府的總要求，縣人民政府專門下發(fā)文件，對學習、宣傳《條例》，做好《條例》實施的各項準備工作進行了詳細的安排部署。具體的時間要求是：縣人民政府及縣直各部門、各單位在2008年4月18日前基本完成《條例》實施各項準備工作，并完成編制政府信息公開目錄和指南；在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)政府信息公開工作人員到位、有人辦事，制度健全、有章理事，推動我縣政府信息公開工作走上日?；?、規(guī)范化軌道。這項工作時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要認真按照《條例》規(guī)定和縣人民政府的通知精神，結(jié)合我縣的有關(guān)要求，立即行動起來，把《條例》貫徹實施工作納入近期重要工作日程，抓緊做好《條例》實施的各項準備工作。

一是宣傳要到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加大宣傳工作力度，重點宣傳《條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義。要通過各種渠道使群眾了解《條例》的各項制度，引導(dǎo)群眾學習《條例》、熟悉《條例》，營造《條例》實施的良好氛圍。要加強對政府信息公開先進經(jīng)驗、典型做法的宣傳報道，特別是要加強對通過政府信息公開推動解決群眾反映強烈的熱點、難點問題的典型事例的宣傳報道，引導(dǎo)群眾關(guān)心政府信息公開，依法有序參與政府信息公開。

二是培訓(xùn)要到位。貫徹落實《條例》是一項全新的工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員要集中精力參加好這次培訓(xùn)，認真學習《條例》原文，尤其是要學習好指南和目錄的編制方法、內(nèi)容和要點，為起草編制縣鄉(xiāng)政府和部門（單位）的指南和目錄打下堅實基礎(chǔ)。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要結(jié)合實際情況，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，進一步深入學習《條例》內(nèi)容，全面把握各項要求，提高執(zhí)行《條例》的能力。

三是基礎(chǔ)性工作要到位。編制政府信息公開指南和目錄是做好政務(wù)公開工作的基礎(chǔ)。縣鄉(xiāng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要將《條例》的要求貫穿到指南和目錄的編制工作中，在對行使行政權(quán)力辦理的各類事項進行逐項審核，明確合法授權(quán)依據(jù)的基礎(chǔ)上，嚴格按照時間要求完成工作任務(wù)。同時，要結(jié)合實際，在縣人民政府統(tǒng)一制定的規(guī)范文本指導(dǎo)下，加強對本轄區(qū)、本系統(tǒng)政務(wù)公開目錄編制工作的指導(dǎo)和編制。

四是制度規(guī)范要到位。按照《條例》的規(guī)定，縣鄉(xiāng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要逐步建立健全主動公開和依法申請公開制度、政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開工作責任追究制度，進一步推動政務(wù)公開監(jiān)督、考核、獎懲等方面制度的完善和規(guī)范。要制定政務(wù)公開各項制度的規(guī)范文本，統(tǒng)一本轄區(qū)、本系統(tǒng)

制度規(guī)定，推動政務(wù)公開各項制度的落實，逐步形成政務(wù)公開的制度體系，為《條例》實施提供制度保障。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實抓好《條例》施行準備工作的落實

做好實施《條例》的各項準備工作，政策性和業(yè)務(wù)性都非常強。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位對《條例》的實施要給予高度重視，采取有效措施，加大工作力度，確?！稐l例》在我縣順利實施。

一是要建立長效機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要把《條例》實施工作列入重要議事日程，與日常業(yè)務(wù)工作同安排、同考核。要將《條例》實施工作情況納入日常檢查、考核和評估體系，作為部門和個人考核的重要內(nèi)容和依據(jù)，提高廣大黨員干部貫徹落實《條例》的自覺性，推動《條例》順利實施。

二是要強化責任落實。要嚴格按照市、縣人民政府的要求，確定政府信息公開工作的主管部門和工作機構(gòu)，按照“責、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，將工作分解到人，將責任落實到人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解、過問《條例》的實施工作，掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決，促進《條例》順利實施。

三是要加強監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)實施《條例》的工作情況進行全面、深入的自查，重點檢查政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)設(shè)置情況，政府信息公開指南和目錄的編制、發(fā)布和更新情況，以及《條例》中規(guī)定的其他工作的開展情況。發(fā)現(xiàn)問題的，要立即進行糾正和改進，確?！稐l例》順利實施。

縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位實施《條例》準備工作情況的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

在適當?shù)臅r候，縣人民政府將對實施《條例》準備工作進展情況進行抽查。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位存在的問題，要責令整改，對整改不到位、不及時，給群眾切身利益造成損害的，要進行通報批評，并追究責任，切實維護《條例》的嚴肅性，確保《條例》順利實施。

同志們，推行政務(wù)公開是時代所需、群眾所盼，抓好政務(wù)公開工作，特別是政府信息公開工作任重而道遠。我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹省委十二屆二次全會、縣政府七屆二次會議精神，在縣黨委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以嶄新的面貌，創(chuàng)新的思維，務(wù)實的態(tài)度，扎扎實實地做好《條例》實施的各項準備工作，推動我縣政務(wù)公開工作不斷邁上新臺階。

謝謝大家。

第四篇：在全市政府信息公開工作會議上的講話

在全市政府信息公開工作會議上的講話

同志們：

這次全市政府信息公開工作會議的主要任務(wù)是認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面推進我市政府信息公開工作，加快政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，促進機關(guān)效能建設(shè)深入開展。在這次會議上，要組織學習市政府關(guān)于貫徹政府信息公開條例的實施意見,有關(guān)方面的負責同志還將對大家進

行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。下面，就如何推進我市的政府信息公開工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強工作的緊迫感和責任感

（一）推進政府信息公開，是貫徹《條例》的迫切要求。隨著時代的進步和改革開放的深入，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，人民群眾的利益訴求更加直接，對政府信息公開的要求越來越強烈。黨的十六屆五中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出，要“推進決策科學化、民主化，深化政府信息公開，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時發(fā)布公共信息，為群眾生活和參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造便利條件”。經(jīng)過長期的準備和醞釀，《中華人民共和國政府信息公開條例》于今年4月5日經(jīng)國務(wù)院第165次常務(wù)會議通過，并將于2008年5月1日起施行?！稐l例》從頒布到實施有1年的時間跨度，由此可見《條例》實施工作的艱巨性和龐雜、繁重程度?！稐l例》把保障公民、法人和其他組織獲取政府信息作為行政機關(guān)重要職責的法定化，將對轉(zhuǎn)變政府工作方式產(chǎn)生深遠的影響，它是繼《行政許可法》實施之后政府的“又一次自我革命”。溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議審議《條例》時指出：“推行政府信息公開，是提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要要求，是推進社會主義民主、建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容”。

為做好施行《條例》的準備工作，全國政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開了電視電話會議，部署有關(guān)工作并進行專題培訓(xùn)。國家部委和各省區(qū)也紛紛出臺與本地區(qū)本系統(tǒng)相關(guān)的實施意見。

從我市實際來看，近幾年，通過深入開展政務(wù)公開、校務(wù)公開、村務(wù)公開，各地各部門都做了不少工作，也取得了一定的成績。但是與上級的要求、群眾的期望還有一定的差距，尤其同《條例》的法定要求差距較大。對此，我們要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

（二）推進政府信息公開，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要途徑。環(huán)境是一個地區(qū)競爭力的重要標志，良好的環(huán)境是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保證。推進政府信息公開有利于加強我市的軟環(huán)境建設(shè)。政府信息公開將把各職能部門的工作職責、審批流程、服務(wù)承諾，通過信息平臺、政務(wù)窗口，公布于眾，能夠解決群眾跑多門、蓋多章、求多人的難題，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境。同時，推進政府信息公開，能夠促進政府各職能部門之間的相互監(jiān)督和良性競爭，使內(nèi)部的管理和監(jiān)督與社會監(jiān)督相銜接，既拓展了公眾監(jiān)督政府的途徑,提高了政府公信力，也一定程度上避免了暗箱操作，使政府資源的配置更加透明，有利于形成公平競爭的良好市場環(huán)境。

（三）推進政府信息公開，是加強對權(quán)力制約和監(jiān)督的有效手段。只有建立起一套有約束力的、規(guī)范的權(quán)力運行機制，把行使權(quán)力的過程置于人民群眾的監(jiān)督之下，才能最大限度地減少權(quán)力運行的隨意性，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。要對權(quán)力實行有效的監(jiān)督，必須實行政府信息公開，提高權(quán)力運行的透明度，為廣大群眾監(jiān)督政府權(quán)力運行開拓更多渠道，為深入推進黨風廉政建設(shè)、防止權(quán)力的濫用，提供制度保證。

（四）推進政府信息公開，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。推進政府信息公開，是保障人民群眾合法權(quán)益，維護人民群眾根本利益的重要途徑。推行政府信息公開,能夠有效地促進政府機關(guān)及其工作人員，主動適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，樹立民主、法治、效率和群眾觀念，更好地做到公開、公平、公正施政。推行政府信息公開，能夠讓人民群眾了解和參與政府的政務(wù)活動,保證政府工作對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

二、明確任務(wù)，突出重點，深入推進政府信息公開工作

（一）要大力學習宣傳貫徹《條例》。古人云“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！北ＷC《條例》的全面正確實施，是各級行政機關(guān)的一項重要職責，也是政府法制建設(shè)的一項重要任務(wù)。全市各級機關(guān)工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認真學習《條例》，抽出時間，靜下心來，原原本本、認認真真學習，通過學習進一步增強宣傳、貫徹《條例》的自覺性和主動性。各級各部門要加大宣傳力度，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、公開欄等載體，大張旗鼓地開展宣傳報道工作，營造《條例》實施的濃厚氛圍。

（二）要抓緊修訂《安康市政府信息公開指南和目錄》。編制指南和目錄，是做好貫徹《條例》最緊迫、關(guān)鍵的工作，是施行《條例》的核心

保障。公開指南和目錄既可以解決政府信息公開隨意性大的問題，又能方便公眾按圖獲取信息，同時對解決信息共享、資源整合的瓶頸問題將起到重要作用。按照省政府的要求，我市已完成政府信息公開指南和目錄編制工作，并上報給省政府。為此，請政府辦公室牽頭，法制辦、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責組織編制，各地、各部門參加，確保于本月底完成修訂完善的各

項編制和上報工作。

（三）要全面梳理政府信息公開內(nèi)容。政府信息分散在政府各部門以及行政工作的各個環(huán)節(jié)和各個流程中，全面梳理政府信息是政府信息公開的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各地各部門務(wù)必要高度重視，認真對待，按照政府信息公開的要求，結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際，抓緊梳理，并將公開的內(nèi)容于本月底前上報市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府辦信息科。在梳理過程中，要堅持“公開為原則，不公開為例外”，該公開的一定要公開到位，不公開的一定要有充分理由說明。要突出便民、為民服務(wù)的原則，把教育、醫(yī)療、住房、電信、旅游、金融、藥品、農(nóng)資、環(huán)保等群眾關(guān)注的熱點難點問題納入公開范圍。各類公共企事業(yè)單位也要實行政府信息公開。

（四）要進一步加快政府網(wǎng)站建設(shè)。去年市政府網(wǎng)站實行了升級改版，從改版的效果來看，較之往年有了明顯的改觀，形象得到了大幅提升。但是，目前政府網(wǎng)站仍有許多不足之處。關(guān)鍵原因，還是各地、各部門報送信息不積極、不及時。政府網(wǎng)站是建立在各級各部門參與和支持的基礎(chǔ)上，離開各級各部門的支持和參與，政府網(wǎng)站不可能建好。為此，各地各部門要積極支持政府網(wǎng)站建設(shè)，確定專人負責報送材料，每月要向市政府網(wǎng)站報送足量信息，沒有上報的單位，市政府辦公室要幫助改進。市政府辦公室要將此次梳理的政務(wù)公開內(nèi)容，掛在政府網(wǎng)站上；今后不需要保密的政府文件，也要掛在網(wǎng)站上，方便群眾查詢。同時，要積極探索建立網(wǎng)上辦事咨詢受理辦法，逐步擴大網(wǎng)上查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項目的范圍，使群眾“足不出戶就能了解辦事信息”；要充分利用政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認真了解、聽取公眾對政府信息公開的意見和建議，積極推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評議等，擴大公民參政議政的范圍，提升政治文明程度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，把政府信息公開工作落到實處

（一）組織要保障。政府信息公開工作關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視程度，決定工作開展的效果。各地各部門要盡快成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責人是本單位政府信息公開工作的第一責任人，要親自過問、親自督查；分管負責人是直接責任人，具體抓、具體負責落實，切實把政府信息公開工作擺上重要議事日程，作為一項經(jīng)常性工作常抓不懈。

（二）人員要保障。僅有領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，還要有具體的經(jīng)辦人員去操作、去落實。為此，各單位必須確定2名同志具體負責信息上報、計算機操作的人員，人員可以兼職，但一定要熟悉本單位工作流程、業(yè)務(wù)能力要強、干事要認真負責。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要加強力量，切實解決有人辦事、而且會辦事的問題。

（三）措施要保障。要進一步建立健全政府信息公開的各項制度。結(jié)合市上制定的有關(guān)制度，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責制定政府信息公開工作考核制度和責任追究制度，政府法制辦要制定政府信息公開審查和受理制度，保密局要制定政府信息發(fā)布保密審查制度。要加強監(jiān)督檢查。糾風辦、效能辦要結(jié)合行風政風評議和效能建設(shè)等工作，加大監(jiān)督檢查力度，對于不實行政府信息公開的單位要通報批評；對群眾反映亂收費、亂罰款等現(xiàn)象，要嚴肅查處。

（四）經(jīng)費要保障。政府信息公開工作是一項長期性工作，各地各部門要保障必要的經(jīng)費支出，將政府信息公開工作的經(jīng)費納入預(yù)算。各地各部門的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確保有辦公場所、微機、打印機等必要設(shè)備。

同志們，政府信息公開是一項全局性、長期性的工作，涉及面廣、政策性強、工作量大、任務(wù)艱巨、時間緊迫、群眾關(guān)注程度高。讓我們以高度的政治責任感和強烈的使命感，著眼長遠，立足實際，銳意進取，開拓創(chuàng)新，全面推進我市的政府信息公開工作，為打造陽光型政府，實現(xiàn)安康跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：在全市政府信息公開工作會議上的發(fā)言

在全市政府信息公開工作會議上的發(fā)言

(2008年6月18日)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，我就全市施行《中華人民共和國政府信息公開條例》的工作情況、下一步政府信息公開工作如何開展和加強政務(wù)信息報送工作作以簡短發(fā)言。

一、我市施行《條例》準備工作的基本情況

（一）建立工作機制，明確工作職責。市政府成立全市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、市政府常務(wù)副市長任組長，市政府秘書長馬濤任副組長，市政府有關(guān)部門負責人為成員，市政府辦公室信息科具體負責全市政府信息公開的日常管理工作。起草了《安康市政府關(guān)于做好政府信息公開工作的通知》、《政府信息公開指南》《政府信息公開目錄》等政策性文本，明確了市政府網(wǎng)站為市級政府信息公開的第一平臺，市政府及市直各部門公開的政府信息必須在市政府公眾信息網(wǎng)上公布。

（二）組織培訓(xùn)活動。為了全面、有效的開展好我市的政府信息公開工作，在這次會議上，要對縣、區(qū)、市直各部門政府信息公開工作進行以會代訓(xùn)。

二、政府信息公開的幾項具體工作

要實施政府信息公開，首先要明確什么是政府信息？我們所指的政府信息，應(yīng)當同時符合三個條件，一是由政府機關(guān)掌握的信息，二是與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的信息，三是由特定載體所反映的內(nèi)容。

信息是較為抽象的概念，需要一定的載體予以承載才為人們所掌握。過去政府機關(guān)掌握的政府信息主要以紙質(zhì)載體信息為主，隨著現(xiàn)代電子信息技術(shù)在政府機關(guān)的大規(guī)模應(yīng)用，目前政府機關(guān)以膠卷、磁帶、磁盤及其他電子存儲材料等載體記錄的政府信息日益增加，因此，政府信息包括了這些形式載體所反映的內(nèi)容。

同時，我們還必須清楚哪些政府機關(guān)負有公開政府信息的義務(wù)？

從中央到地方，各級人民政府及其工作部門、派出機構(gòu)以及其他依法行使行政職權(quán)的組織負有公開政府信息的義務(wù)。具體而言，包括國務(wù)院、省政府，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其工作部門、派出機構(gòu)，以及根據(jù)法定授權(quán)或者政府委托行使行政職權(quán)的組織。

（一）公開的原則、范圍和方式

1、公開原則

按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，我市的政府信息公開工作要在“統(tǒng)籌規(guī)劃、全面安排、整體推進、由近及遠、分步實施”的原則下進行，將《條例》的實施與貫徹行政許可法相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合，與深化行政審批制度改革相結(jié)合，與電子政務(wù)建設(shè)相結(jié)合。妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開與否的屬性，做到積極穩(wěn)妥，及時準確，公開、公正、便民。

2、公開范圍

鑒于政府信息公開政策性強、技術(shù)難度大、任務(wù)繁重，我市當前政府信息公開的重點是對本屆政府工作以來的各類政府信息進行清理。

對涉及到公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或者參與，反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序，以及依照其他法律、法規(guī)和國家規(guī)定應(yīng)當主動公開的政府信息予以公開。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，按照《條例》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不予公開。

3、公開方式

政府信息公開分為主動公開、申請公開和免于公開三種形式。

第一，主動公開的政府信息應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會和報刊、廣播、電視等便于公眾及時準確知曉的方式進行公開。

第二，申請公開。公民、法人或者其他組織依照《條例》規(guī)定對主動公開以外的政府信息向市政府及其工作部門提出申請，市政府及其工作部門應(yīng)受理并給予答復(fù)。

申請公開的政府信息只對申請人公開。

第三，免予公開的政府信息，一是屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；二是在公開人作出具體行政行為之前予以公開，可能影響國家利益的；三是法律、法規(guī)免予公開的其他政府信息。

（二）、工作步驟和進度

1、制定《政府信息公開指南和目錄》。依據(jù)《條例》、《陜西省政府信息公開規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，《安康市人民政府關(guān)于做好政府信息公開工作的通知》和《安康市政府信息公開指南和目錄》，應(yīng)當作為我市實施政府信息公開的依據(jù)和參照。

2、梳理信息

縣區(qū)政府、各部門要按照《條例》和《通知》的要求，對各自的信息進行全面梳理，將信息劃分為應(yīng)主動公開、申請公開和免予公開三類。要抓好應(yīng)主動公開的政府信息的公開，對已公開的政府信息要進一步清理和更新。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公用事業(yè)、財稅、工商、人事、勞動保障、民政、公安、規(guī)劃建設(shè)、房地產(chǎn)管理等部門要以公民、法人和其他組織密切關(guān)注的政府信息為重點，加大梳理力度。對公開與否暫無結(jié)論性意見的，要加強研究、查明依據(jù)，防止簡單化和極端化操作。

3、編制指南和目錄

縣、區(qū)、各部門要按照統(tǒng)一要求，組織專門力量，編制本級政府、本部門的《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》