第一篇：我鎮(zhèn)無業(yè)重度殘疾人社會保障的幾點思考

近年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)得到了快速的發(fā)展。為了進一步掌握殘疾人的生活狀況和基本需求,了解殘疾人的總體生活水平與小康生活的差距，探討新時期殘疾人得到的利益與受到的沖擊，為殘疾人的社會保障工作的開展提供決策參考和科學(xué)依據(jù)，我們開展了對無業(yè)重度殘疾人社會保障問題的調(diào)查。

一、我鎮(zhèn)重度殘疾人的現(xiàn)狀。從調(diào)查

情況看：我鎮(zhèn)共有持證殘疾人1105人，無勞動能力的重度殘疾人有265人，占24％。其中殘疾類型為：生活不能自理的肢體殘疾有36人，占13.5%；精神殘疾125人，占47.2％；視力殘疾41人，占15.5%；智力殘疾63人，占23.8%。這個特殊的困難群體生活在社會的底層，他們每日與命運抗?fàn)幹?，生活的十分無奈。他們無法就業(yè)，無法正常地生活，更無法享受社會物質(zhì)和精神文明發(fā)展帶來的成果。他們整天被禁錮在自己的“小天地”里，不僅不能為家庭、社會作出貢獻，還要家庭人員照顧，有的重度殘疾人幾十年來給家人造成的精神上、經(jīng)濟上的壓力和困難更是難以想象。特別是當(dāng)這些無業(yè)重度殘疾人步入中老年后，一方面，由于父母年老、兄弟姐妹成家等原因，其所在家庭收入減少，而且，由于其長期處于無業(yè)狀態(tài)，所以在達到法定退休年齡之后也無法獲得社會保險的支援；另一方面，由于父母及自身身體狀況退化、子女就學(xué)等，導(dǎo)致家庭支出日益增加。這時，矛盾就會日漸突出，甚至出現(xiàn)整個家庭的生活水平不斷下降，最終成為國家、社會的包袱，這與我國不斷提高人民生活水平和全民奔小康的目標(biāo)是不相符的。如我鎮(zhèn)太平橋村的王二毛戶，全家共3人，本人已經(jīng)80歲，身高1.55米，重度耳聾；兒子王惠昌,現(xiàn)年39歲，智力殘疾，,以前還幫人家做點木工，隨著年齡的增長，父親的年老多病，這個智力殘疾的他卻成了家里的“頂梁柱”；女兒王惠珍，38歲，二級智殘，長期瘋瘋顛顛，到處亂走，父親要每天看著她，晚上還要鎖上房門管著，否則跑到哪兒去也不知道。這個家庭全靠政府每月351元的低保金生活，這樣的家庭看來永無翻身之日，他們?nèi)蘸笤撛趺崔k？ 無業(yè)重度殘疾人是真正的社會最困難的弱勢群體，迫切需要而且應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣谋Ｕ?、政府的扶助。從長遠來看，這一群體的社會保障問題應(yīng)想方設(shè)法予以解決。

二、我鎮(zhèn)重度殘疾人存在的主要問題。重度殘疾人作為一個特殊困難的群體，由于自身有著嚴重的身體缺陷，他們在市場競爭中往往處于不利地位，特別是在社會還不能提供合適且必要的代償條件時，其就業(yè)率即使是在殘疾人群體中，也是最低的。那么我鎮(zhèn)的重度殘疾人目前主要面臨的問題是什么呢？

1、生活保障無著落。重度殘疾人絕大部分是因中風(fēng)、疾病或重度智力殘、視力殘、精神病等造成，喪失了生活自理和勞動能力，并且這些殘疾人往往體弱多病，常年需要用藥，常年靠家人服侍看管。家庭中有這樣一個重度殘疾人，沒有收入還要支出造成了家庭經(jīng)濟困難。

2、家庭照顧有難度。由于殘疾人的殘疾程度重、生活不能自理，需要家庭人員給予照顧，他們中一部分由于子女撫養(yǎng)，還有相當(dāng)一部分靠年邁的父母撫養(yǎng)，也有夫妻間撫養(yǎng)，特別是靠父母撫養(yǎng)照顧的，顯得力不從心，在生活照顧上確實有難度。如：國慶村朱高華，今年25歲，1歲時由于發(fā)熱從床上摔下后，至今身體僵硬，四肢抽搐，吃、喝、拉、撒全靠父母照料，由于父母要忙于早點店的生意，他只能一個人在家里躺著，經(jīng)常從床上摔下，鼻青臉腫是常有的事情，由于無法動彈，在地上一躺就是半天，直至父母回來后才能把他抱上床；馬橋村的孫明，31歲，由于身體四肢扭曲，至今坐在坐車里，一切全靠家人照料，白天父母外出干活，就只能把他一個人關(guān)在家里。

3、勞動就業(yè)難實現(xiàn)。無業(yè)重度殘疾人常年累月只能躺在床上，不僅不能從事勞力工作，還需要一個勞動力在家照料，影響了全家人的勞動就業(yè)，進而影響了整個家庭的經(jīng)濟收入，使生活質(zhì)量下降。

三、對解決重度殘疾人社會保障問題的幾點建議。在實地走訪中，無業(yè)重度殘疾人生活的狀況使我們看在眼里非常揪心和擔(dān)憂。他們的家人和子女尤其是父母同樣擔(dān)心：因為這些殘疾人目前有的有父母照料著，撫養(yǎng)著，但當(dāng)父母們都年老了，他們的生活費從何而來，他們的日常起居又將由誰照料呢？為此，針對無業(yè)殘疾人的實際情況，我提出如下建議。

1、完善保障體系。要針對殘疾人的社會保障問題制定出具體的可操作的實施細則和社會保障的具體條例，使殘疾人社會保障工作落實到實處，在保障對象和標(biāo)準上，要把無業(yè)重度殘疾人作為特殊對象予以重點保障。同時，將殘疾人社會保障納入法制化、規(guī)范化軌道，推行覆蓋全社會的以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險為重點的殘疾人社會保障制度。

2、全額享受低保。2006年7月起，區(qū)殘聯(lián)已經(jīng)出臺新的優(yōu)惠政策，對生活不能自理的殘疾人每月給予定期補貼100元。對困難家庭來說確實是一種安慰，一種補充，但對于實際生活還是遠遠不夠。由于無業(yè)重度殘疾人無任何經(jīng)濟收入，建議能否將無自理能力的無業(yè)重度殘疾人納入

第二篇：殘疾人社會保障

一 關(guān)于殘疾人

定義根據(jù)全國人大常委會關(guān)于1990年12月28日通過的《中華人民共和國殘疾人保障法》第二條的規(guī)定：殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人

現(xiàn)狀全世界約有6.5億多殘疾人，占人口總數(shù)的10％左右，其中80%在發(fā)展中國家。

據(jù)2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，我國共有殘疾人8296萬人，占總?cè)丝诘?.34％，涉及近1/5的家庭。我省有700多萬殘疾人，涉及五分之一的家庭和近3000萬人口

鄭州市52萬殘疾人 總?cè)丝诘?.2%

節(jié)日1.國際殘疾人日

1992年10月12日至13日，第47屆聯(lián)合國大會舉行了自聯(lián)合國成立以來首次關(guān)于殘疾人問題的特別會議。大會通過決議，將每年的12月3日定為“國際殘疾人日”

2.我國助殘日

1990年12月28日，中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議審議通過了《中華人民共和國殘疾人保障法》，并決定于1991年5月15日起在全國實施。根據(jù)《保障法》第48條規(guī)定：“每年5月的第三個星期日，為全國助殘日。”

二.殘疾人社會保障

定義殘疾人社會保障是指國家給予殘疾人特別扶助，以保障他們的基本生活權(quán)益的一種制度安排。是整個社會保障的一個重要組成部分

醫(yī)療及養(yǎng)老保險按照正常人實行

城市殘疾人參加城市居民養(yǎng)老醫(yī)療保險

農(nóng)村殘疾人參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)合就業(yè)保障據(jù)全國第一次殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計，我國16歲以上具有一定勞動能力的殘疾人約為3060萬人，占當(dāng)時殘疾人總數(shù)的59.25％。

我國政府高度重視殘疾人的就業(yè)保障，實行集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護措施，多層次、多渠道、多種形式地安排殘疾人就業(yè)

就業(yè)辦法 1）.福利性企業(yè)組織（殘疾人占總員工比例的50%以上）

如殘疾人福利企業(yè)、工療機構(gòu)、按摩醫(yī)療機構(gòu) 等

2）.鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)（貼息貸款）

如免息提供貸款，依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費

3）.按比例安置殘疾人就業(yè)

指所有機關(guān)、團體、企事業(yè)組織、社會團體和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.6％的比例安排殘疾人就業(yè)

按比例就業(yè)辦法：《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，應(yīng)當(dāng)按照不低于1.5%比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實際情況規(guī)定具體比例。（河南省1.6%）

生活保障對生活困難的、無勞動能力的重度殘疾人提供基本生活保障，是殘疾人社會保障中最基本的內(nèi)容。

據(jù)國家2005年對貧困人口的統(tǒng)計，年收入在683元以下的絕對貧困人口全國有2365萬人，其中殘疾人達994萬人，占全國絕對貧困人口的42％，即貧困人口中半數(shù)是殘疾人。

低保

特惠

鄭州市為500家殘疾人危房改造

殘疾人康復(fù)扶貧貸款

教育保障提高殘疾人受教育水平是殘疾人全面實現(xiàn)自身價值的基本條件。

《關(guān)于殘疾人的世界行動綱領(lǐng)》指出：會員國應(yīng)保證殘疾人有平等接受教育的機會，包括使最嚴重殘疾的兒童享受義務(wù)教育。

殘疾人教育包括殘疾人基礎(chǔ)教育、殘疾人特殊教育、殘疾人職業(yè)教育、成人教育和殘疾人高等教育

各級人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生免學(xué)費免費提供教科書，并給予寄宿生活費等費用補助（兩免一補）；對接受義務(wù)教育以外其他教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生按照國家有關(guān)規(guī)定給予資助。

每一個市要求有一所大型殘疾人學(xué)校

醫(yī)療康復(fù)保障國家保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利，康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)和補償功能，增強生活自理和社會適應(yīng)能力，平等參與社會生活的基礎(chǔ)。

2010年9月16日衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、民政部、財政部、中國殘聯(lián)等部門共同下發(fā)了《關(guān)

于將部分醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》將運動療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評定等9項醫(yī)療康復(fù)項目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障范圍

環(huán)境及服務(wù)保障指社會為方便殘疾人生活，滿足殘疾人物質(zhì)文化生活需要，為殘疾人提供的各種無障礙設(shè)施、信息

交流無障礙服務(wù)、各種優(yōu)先服務(wù)和照顧。

城市托養(yǎng)院（民辦公助）家庭居養(yǎng)

三 殘聯(lián)

定義《中國殘疾人聯(lián)合會章程 》第一章 第一條 定義：中國殘疾人聯(lián)合會是國家法律確認、國務(wù)院批準的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團體，是全國各類殘疾人的統(tǒng)一組織

職能1 代表代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權(quán)益

2.服務(wù)團結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)

3.管理履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)

2011年殘聯(lián)為我國助殘日開展“維護殘疾人權(quán)利”的主題活動，法律進社區(qū)

四 問題

（一）.未形成完整體系供需矛盾突出

? 中國是世界上殘疾人人口最多的發(fā)展中國家，而我國2010年人均GDP排名生產(chǎn)總值為3800美元，僅在全球

排位105位左右。經(jīng)濟發(fā)展水平不高，殘疾人社會保障制度起步晚且嚴重滯后，資金投入少，保障項目少，保障水平低，保障覆蓋面窄，尚未形成獨立完整的保障體系，這使得我國殘疾人社會保障供需矛盾非常突出，供需缺口很大。

? 殘疾人社會保障體系只是社會保障的一部分，并沒有把它單獨分開來

（二）.政府及社會支持體系不健全

（三）.城鄉(xiāng)差距大

我國8296萬殘疾人中有6225萬人生活在農(nóng)村，占殘疾人總數(shù)的75.04％。受我國城鄉(xiāng)分割、二元社會格局和經(jīng)濟社會發(fā)展水平制約，農(nóng)村殘疾人無論在教育、醫(yī)療康復(fù)、住房、就業(yè)等各方面的社會保障水平都嚴重落后于城市水平

五 對策

（一）.健全體系

? 健全保障體系

把殘疾人社會保障作為一個獨立的體系健全起來，在貫徹社會保障的基本宗旨的基礎(chǔ)上充分考慮和體現(xiàn)殘疾人群體對社會保障需求的特殊性。政府面向全社會實施的最低生活保障之外，應(yīng)當(dāng)針對貧困殘疾人的特殊性提供必要的額外的補助與津貼

? 健全服務(wù)體系

加強政府支持和社會支持，將殘疾人的服務(wù)保障更加規(guī)范化和法制化

地方各級人民政府和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織、醫(yī)療預(yù)防保健機構(gòu)，開展社區(qū)康復(fù)工作。

（二）.加大農(nóng)村社會保障力度

? 政策保障

國家在殘疾人社會保障發(fā)展中應(yīng)把農(nóng)村殘疾人社會保障做為重中之重，在社會保障政策上給農(nóng)村殘疾人以適當(dāng)傾斜，在各地建立農(nóng)村居民最低生活保障制度時應(yīng)優(yōu)先重點考慮貧困殘疾人。

? 財政保障

增加財政在社會保障方面的資金投入，監(jiān)管殘疾人福利基金會

? 加大政府支持和社會支持比重

政府應(yīng)成為農(nóng)村殘疾人社會支持體系中的主導(dǎo)力量，加強政府的扶持和投入，逐步構(gòu)建起以政府為主導(dǎo)的正式社會支持和非政府社會支持相互配合的立體交叉的農(nóng)村殘疾人社會支持網(wǎng)絡(luò)。

補充：河南省“兩個體系”建設(shè)

2010年9月17日 關(guān)于印發(fā)在部分市縣率先推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知

? 目標(biāo)

先建立殘疾人“兩個體系”基本框架,達到殘疾人“兩個體系”。

準。

服務(wù),實現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、人人享有法律救濟、人人享有基本醫(yī)療保障和康復(fù)服務(wù),殘疾兒童少年全面普及義務(wù)教育,殘疾人文化教育水平明顯提高、就業(yè)更加充分、參與社會更加廣泛、生活狀況達到社會平均水平。

第三篇：我鎮(zhèn)殘疾人造血型扶持項目的現(xiàn)狀和思考

為了繼續(xù)深入開展“造血型”項目扶持，更好地幫助殘疾貧困對象脫貧致富，全面實施殘疾人小康工程，構(gòu)建社會主義和諧社會。洪合鎮(zhèn)殘聯(lián)對各類“造血型”項目進行了全面的調(diào)研。

一、基本情況 2007年至2008年，洪合鎮(zhèn)經(jīng)市、區(qū)殘聯(lián)批準確立開展以羊毛衫加工業(yè)為重點，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的多元化的“造血型”扶持項目。兩年來共扶持貧困對象42戶，其中殘疾貧困家庭35戶，扶持項目分別為：羊毛衫加工業(yè)17戶，養(yǎng)雞10戶，紅薯種植8戶。共投入扶貧資金10萬余元，增加經(jīng)濟收入42.7萬元，平均每戶增加收入1.017萬元,收益率為224.7%。其中：扶持羊毛衫加項目，購置橫機、套口機、電腦橫機等羊毛衫加工設(shè)備17臺，投入資金5萬元，收入22.9萬余元，平均每戶收入1.35萬元, 投資收益率為450%；養(yǎng)雞3700只，投入資金1.7萬余元，收入3.2萬余元，平均每戶收入3200元，收益率為188.2%；紅薯種植面積35畝投入資金3.5萬元，收入7萬余元，收益率為200%。從數(shù)據(jù)來看產(chǎn)出效益遠遠大于投入，使殘疾貧困戶的經(jīng)濟收入有了明顯的提高，特別是羊毛衫加工項目風(fēng)險低，收入高于其他項目，通過扶持，兩年共脫貧4戶。無疑這種“造血型”扶持是一種可持續(xù)的扶貧方式，它比原來那種純單一的“輸血型”扶持有著更多的優(yōu)越性。

二、幾點做法兩年來，洪合鎮(zhèn)利用當(dāng)?shù)匮蛎喇a(chǎn)業(yè)和殘疾人扶貧基地的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢，積極開展殘疾貧困家庭“造血型”項目扶持行動，取得了一定的效果。洪合鎮(zhèn)殘聯(lián)在“造血型”項目扶持不斷深入的過程中，主要有以下幾點經(jīng)驗和做法：一是開展重點扶持：以羊毛衫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展羊毛衫加工扶持，有10戶家庭列入重點扶持對象，同時結(jié)合傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項目進行分類扶持；二是簽訂協(xié)議：采取幫扶企業(yè)與被扶持對象簽訂協(xié)議書，由企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、代銷等一條龍服務(wù)，從而提高羊毛衫加工的質(zhì)量和效益；三是因人而異：充分利用傳統(tǒng)扶貧項目進行種養(yǎng)業(yè)扶持，選擇一些勞動力薄弱的殘疾貧困家庭，開展養(yǎng)雞、種植紅薯等項目，使“造血型扶貧”做到“項目化、專業(yè)化、規(guī)模化”；四是選準對象：選擇一些具有一定勞動能力、具有一定專業(yè)基礎(chǔ)、又敢于吃苦耐勞精神的扶持對象，因各種原因，苦于無資金無項目的殘疾貧困家庭進行扶持；五是加強督促：對開展扶持的殘疾貧困家庭到定期進行回訪，同時隨時掌握扶持對象的動態(tài)，加強對扶持項目的管理和督促，對扶持過程中出現(xiàn)的問題，能夠在較短的時間內(nèi)給予幫助和解決。

三、存在的問題

1、扶持信心不夠強。主要表現(xiàn)為個別基層殘疾人工作者對“造血型”項目扶持工作重視不夠，認為這只是一項面子工程，搞得好不好都無關(guān)緊要，不愿意下大力氣幫助貧困殘疾人解決生產(chǎn)生活實際困難。還有一部分是畏難情緒，信心不足，認為扶殘助貧是個無底洞，填多少進去都無濟于事，倒不如敷衍幾下了事。這些都在一定程度上削弱了對“造血型”項目扶持的積極性。

2、扶持的面不夠廣。一是“造血型”項目扶持的開展項目不夠廣。這幾年來只對一些粗加工和基本勞作作為幫扶項目，這些幫扶項目有一部分缺少勞動力的家庭不能適應(yīng)，其產(chǎn)出的經(jīng)濟效率也低。二是“造血型”項目扶持中的被幫扶對象不夠廣。在開展扶持工作中，對殘疾貧困家庭的調(diào)查不夠深入，從而使得面不夠廣，對于有勞動多余和生產(chǎn)能力強的殘疾貧困家庭掌握不夠，抑制了“造血型”項目扶持面的推廣。

3、主動性與積極性不高。這幾年來，隨著由“輸血型”項目扶持逐步向“造血型”項目化扶持發(fā)展，改變了以前殘疾貧困戶在家等、靠、要的思想，但是一些被幫扶的殘疾貧困戶，對于一些幫扶項目的技術(shù)掌握不熟，在過程中不知道怎么干，也產(chǎn)生了不主動和不積極的思想，導(dǎo)致一些項目化扶持效果不好。

四、建議與對策

1、加強宣傳，增強脫貧致富的主動性。要進一步加大宣傳力度，利用電視、報刊開辟專欄，廣播宣傳，印發(fā)扶貧助殘政策宣傳單，廣泛宣傳項目化扶貧助殘的指導(dǎo)思想、政策措施。為扶貧助殘工作營造良好的社會輿論氛圍，使廣大殘疾貧困戶牢固樹立奮發(fā)圖強、勤勞致富的良好風(fēng)尚，增強脫貧的主動性。

2、加強政策，把政策落到實處。要完善扶貧助殘政策，使政策的可操作性更強，在法律允許的范圍內(nèi)，盡量向殘疾貧困家庭傾斜，真正把政策落實到每一個困難家庭。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實各項措施。做好扶貧助殘幫困工作，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。政府要牽頭利用扶貧助殘基地，采用一些項目化的運行方式，通過冠名幫扶、工程幫扶等形式增加幫扶的信任度，吸引更多的人出資幫扶。要利用當(dāng)?shù)刭Y源特點，使“造血型”項目化扶持發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，爭取在較短的時間內(nèi)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，增強殘疾貧困戶早日脫貧致富的信心。同時，政府要出臺幫扶新機制，彌補當(dāng)前社會保障體系中的不足，加大幫扶力度，加快落實幫扶措施。

4、加強引導(dǎo)，營造社會扶貧助殘的良好氛圍。當(dāng)?shù)卣獙埣藏毨鮿萑后w的關(guān)愛程度的高低，體現(xiàn)著一個社會的文明程度

。政府工作人員要經(jīng)常深入基層、深入群眾，掌握殘疾貧困家庭實際，了解他們導(dǎo)致貧困的真正原因。要大力引導(dǎo)致富思源，用愛心支配財富，通過扶貧助殘的善舉主動回報社會。要發(fā)揮助殘幫因的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)動全社會幫扶，形成人人關(guān)心殘疾困難群體的氛圍。

5、加強培訓(xùn)，提高技能扶貧助殘實效。要引導(dǎo)殘疾貧困戶積極參與勞務(wù)培訓(xùn)，提高勞動技能，增強自我發(fā)展

能力。一是要進一步加強技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)方式，在利用技術(shù)培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時，積極采用流動式培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。二是要加強技術(shù)培訓(xùn)的針對性和實效性，從技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容、時間、方法、操作演練、激勵機制等方面加以改進。注重技能加工、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)中要把樹立自我脫貧意識、自力更生的觀念納入培訓(xùn)內(nèi)容，增強脫貧的主動性和積極性。

第四篇：重度殘疾人居家安養(yǎng)(協(xié)議書)

蒼南縣重度殘疾人居家安養(yǎng)（日間照料）

協(xié)

議

書

甲方： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人聯(lián)合會

乙方（居家安養(yǎng)重度殘疾人對象）： 家庭住址： 殘疾證號： 丙方（監(jiān)護人）： 聯(lián)系電話： 身份證號：

因殘疾人（乙方）及家屬（監(jiān)護人）提出重度殘疾人居家安養(yǎng)申請，經(jīng)社區(qū)、村（居）委會推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)（甲方）審核并公示，報送縣殘聯(lián)批準。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于實施殘疾人共享小康工程的意見》和《浙江省重度殘殘人托（安）養(yǎng)工程實施方案辦法》及市、縣人民政府關(guān)于重度殘疾人托（安）養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定，乙方符合重度殘疾人居家安養(yǎng)條件；經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商一致，特訂立本協(xié)議，具本如下：

一、居家養(yǎng)時間：

自 年 月 日至 年 月 日。

二、居家安養(yǎng)內(nèi)容：

（一）甲方職責(zé)：

1、縣殘聯(lián)負責(zé)按規(guī)定將乙方享受的居家安養(yǎng)補助費按規(guī)定支付給乙方（存入乙方銀行存折）；

2、甲方負責(zé)監(jiān)督丙方對乙方的日常護理；

3、甲方按規(guī)定每年負責(zé)對乙方是否繼續(xù)適宜居家安養(yǎng)條件進行審核，按照省、市、縣關(guān)于重度殘疾人托（安）養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定，提出是否繼續(xù)對乙方實行居家安養(yǎng)的決定，以及對調(diào)整殘疾人居家安養(yǎng)補助標(biāo)準提出相應(yīng)意見，報縣殘聯(lián)審批并作相關(guān)調(diào)整。

（二）乙方職責(zé)：

1、應(yīng)自覺遵守甲方、丙方的有關(guān)管理規(guī)章制度和住所所在地村規(guī)民約，要服從管理；

2、根據(jù)自己的身體條件，積極參加有關(guān)的公益活動；

3、樹立樂觀進取的生活態(tài)度，配合丙方的護理工作。

（三）丙方職責(zé)：

1、丙方為乙方監(jiān)護人（家屬），應(yīng)本著人道、奉獻精神，尊重乙方的權(quán)利和人格，不得對基虐待和歧視；

2、丙方應(yīng)照料乙方的基本生活；日常起居用餐必須按時供應(yīng)，保持乙方衛(wèi)生整潔，以利健康；

3、丙方必須保證乙方患病能及時得到就醫(yī)；

4、丙方應(yīng)每月一次向甲方反應(yīng)乙方的基本生活狀況；

5、乙方、丙方若違反有關(guān)規(guī)定，甲方要對其進行批評教育，嚴重違反規(guī)定造成嚴重后果的，由乙方、丙方自行承擔(dān)。

三、安養(yǎng)標(biāo)準：

乙方享受的重度殘疾人居家安養(yǎng)補助標(biāo)準為 元/月。四、三方約定的其它事項如下：

1、；

2、。

五、本協(xié)議未盡內(nèi)容的事宜，若與國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定相抵觸的，以國家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定為準。因新的情況，需要修改協(xié)議時，應(yīng)由甲、乙、丙三方根據(jù)有關(guān)重度殘疾人托（安）養(yǎng)相關(guān)政策，共同商定修改內(nèi)容，任何一方不得自行修改內(nèi)容。

六、本協(xié)議簽字（蓋章）后生效。一式四份，甲、乙、丙方各執(zhí)一份，縣殘聯(lián)備案一份。

甲方： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人聯(lián)合會（蓋章）

負責(zé)人： 聯(lián)系電話： 乙方：（簽章）丙方：（簽章）聯(lián)系電話： 協(xié)議簽訂地點：

年 月 日

第五篇：越秀區(qū)申請重度殘疾人困難戶.

越秀區(qū)申請重度殘疾人困難戶

專 項 補 助 金 須 知

根據(jù)穗府辦[1998]57號文轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)《關(guān)于實施重度殘疾人困難戶專項補助金問題請示》的通知精神，制定越秀區(qū)申請重度殘疾人困難戶專項補助金須知。

一、凡有越秀區(qū)轄地戶籍，其家庭享受廣州市最低生活保障的一、二級重度殘疾人（不含低視力、重聽），在領(lǐng)取最低生活保障金基礎(chǔ)上，每月可申請領(lǐng)取100元補助金。

二、符合上述條件者本人可向戶籍所在地街道殘疾人聯(lián)合會提出申請：

1、申請人持戶口本、身份證、《中華人民共和國殘疾人證》和由民政部門核發(fā)的《廣州市社會救濟金領(lǐng)取證》及上述證件復(fù)印件到所屬街道殘聯(lián)提出申請并填寫《廣州市一級、二級重度殘疾人專項補助金申請表》一式三份。

2、街道殘聯(lián)審核申請表加具意見、蓋章送區(qū)殘聯(lián)審批，一般需要10個工作日。同意后由區(qū)殘聯(lián)委托街道殘聯(lián)發(fā)放重度殘疾人困難戶專項補助金給申請人。

三、凡享受專項補助金的殘疾人，其家庭收入已超過最低生活保障線的，專項補助金和最低生活保障金同時停止發(fā)放。如確有特殊困難的，可向區(qū)殘聯(lián)申請，經(jīng)市殘聯(lián)批準后，專項補助金的發(fā)放可延續(xù)一年。

受理機構(gòu)：越秀區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)所 辦公地址：廣州市光塔路21號首層

聯(lián)系電話：83303039、83303365（傳真）