第一篇：在全省造林綠化一大四小工程建設(shè)動員大會上的講話

今天，江西省委、省政府隆重召開全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員大會，部署造林綠化工作，這是江西省繼全面推進集體林權(quán)制度改革之后，深入貫徹落實科學發(fā)展觀的又一重大舉措，意義十分重大，必將有力地推動江西省生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上一個新的臺階。借此機會，我代表全國綠化委員會、國家林業(yè)局向會議的召開表示熱烈祝賀，向江西省委、省政府多年來對林業(yè)工作的高度重視表示衷心感謝，向今天受到表彰的先進單位致以崇高敬意，向全省林業(yè)干部職工和廣大林農(nóng)群眾表示親切慰問！剛才，///省長作了非常重要的講話，對全省造林綠化工作進行了安排部署，講得十分深刻，目標十分明確，令人十分振奮。過一會兒，///書記還將作重要指示，希望江西省各級林業(yè)部門全面貫徹，認真落實。我相信，只要全面貫徹落實省委、省政府的部署和要求，建設(shè)山更綠、水更清、天更藍的“綠色生態(tài)江西”的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。下面，我講三點意見。

一、林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中肩負著重大使命

林業(yè)具有巨大的生態(tài)功能、經(jīng)濟功能和社會功能，承擔著建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護生物多樣性的重要職責。國際上有一種非常形象的比喻：森林是“地球的肺”，濕地是“地球的腎”，荒漠化是“地球的癌癥”，生物多樣性是“地球的免疫系統(tǒng)”。這“三大生態(tài)系統(tǒng)”和“一個多樣性”，如果保護好了，地球就永遠年輕，人類才能永久地進步、繁衍和生存；如果破壞了，人類生存發(fā)展就失去了最基本的根基。隨著全球氣候變暖、土地沙化、濕地縮減、水土流失、干旱缺水、物種滅絕等生態(tài)危機的加劇，林業(yè)越來越成為全球關(guān)注的熱點，成為國際上高級別會議的重大議題。林業(yè)之所以會變成全球關(guān)注的焦點和重大議題，是因為要解決當今世界一系列事關(guān)人類生存與發(fā)展的重大問題，都與林業(yè)密切相關(guān)，都離不開林業(yè)的發(fā)展。聯(lián)合國指出，全球森林已從人類文明初期的76億公頃減少到38億公頃，減少了50%，難以支撐人類文明大廈。英國科學家指出，由于森林大量被毀，已使人類生存的地球出現(xiàn)了比以往任何問題都難以對付的生態(tài)危機，生態(tài)危機有可能取代核戰(zhàn)爭成為人類面臨的最大威脅。

黨的十七大站在全球的戰(zhàn)略高度，針對我國生態(tài)環(huán)境存在的嚴峻問題，在深刻總結(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展和人類文明發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，作出了建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略決策，并將其列為全面建設(shè)小康社會的重要目標，明確提出到2020年要使我國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。林業(yè)在推進生態(tài)文明建設(shè)的偉大進程中，肩負著十分重大而特殊的歷史使命。

一是林業(yè)關(guān)系著氣候安全。減緩氣候變暖主要有兩個途徑：一是減少化石能源燃燒排放的二氧化碳，二是增加生物固碳。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳貯庫，森林每生長1立方米的蓄積，約吸收1.83噸的二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。專家測算，一個20萬千瓦機組的煤炭發(fā)電廠一年約排放87.78萬噸二氧化碳，可被48萬畝人工林吸收；一架波音777飛機從北京到上海來回旅程約4個小時，按一天一個來回算，一年約排放28032噸二氧化碳，可被1.5萬畝人工林吸收；一輛奧迪a4汽車一年的二氧化碳排放量約為20.2噸，可被11畝人工林吸收。通過擴大森林面積，實現(xiàn)間接減排，已是發(fā)達國家應對氣候變化、減少溫室氣體排放的通行做法。目前，我國已經(jīng)成為全球第二大二氧化碳排放國。作為發(fā)展中國家，雖然我國目前還不承擔減排義務，但是一些發(fā)達國家要求我國承擔減排義務的呼聲很高。由于我國正在加快推進工業(yè)化進程，加之以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，我國溫室氣體排放量在今后相當長的時間內(nèi)還會增加。減少二氧化碳排放，就意味著要減緩經(jīng)濟發(fā)展速度。專家測算，如果將煤的使用比重降低1個百分點，二氧化碳排放量可減少0.74%，而gdp會下降0.64%，居民福利將降低0.60%，就業(yè)崗位將減少470萬個。因此，在高度重視工業(yè)直接減排的同時，必須充分發(fā)揮森林的間接減排功能。在去年apec會議上，胡錦濤主席提出了“建立亞太森林恢復和可持續(xù)管理網(wǎng)絡”的倡議，同時提出到2010年我國森林覆蓋率要達到20%的發(fā)展目標。這是我國為應對全球氣候變暖采取的一項重要舉措，獲得了國際社會的一致?lián)碜o和好評。

二是林業(yè)關(guān)系著淡水安全。森林被譽為“看不見的綠色水庫”。我國森林所涵養(yǎng)的水源相當于全國水庫庫容總量的75%；我國濕地維持和保存了全國96%的淡水。森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)還對凈化水質(zhì)有著明顯作用，一片濕地就是一座天然的污水處理廠。觀測表明，森林達到一定的數(shù)量后還能有效增加降雨。陜西省吳起縣過去10年來累計造林種草230多萬畝，森林覆蓋率由1997年的19.2%提高到2006年的62.9%，年降雨量由478.3毫米提高到582毫米。我國最大的淡水湖鄱陽湖就在江西省境內(nèi)，要確保鄱陽湖的水量和水質(zhì)，最有效的辦法就是增加森林資源，充分發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的功

第二篇：在全鎮(zhèn)造林綠化一大四小工程建設(shè)動員大會上的講話

在全鎮(zhèn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)暨“千名干部下農(nóng)村，爭做群眾貼心人”動員大會

上的講話

（2008年11月14日）

同志們：

今天召開全鎮(zhèn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)暨“千名干部下農(nóng)村，爭做群眾貼心人”動員大會，是繼林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后召開的關(guān)于林業(yè)建設(shè)發(fā)展的一次十分重要的會議，又是一次動員廣大干部深入農(nóng)村，幫助群眾排憂解難，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛，全力構(gòu)建和諧社會的會議。會議主要是貫徹落實省、市、縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作會議精神和中央一號文件精神，下面先就我鎮(zhèn)的造林綠化“一大四小”工程建設(shè)強調(diào)三點意見。

一、充分認識造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的重要意義，切實增強工程建設(shè)的責任感和使命感。

1、全面推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展的重要內(nèi)容。貫徹落實科學發(fā)展觀就必須堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。營造良好的人居環(huán)境，把森林建在身邊，把綠色留在身邊，切實改善生態(tài)環(huán)境，提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，建設(shè) 生態(tài)文明城鎮(zhèn)的必然要求。實施造林綠化“一大四小”工程，有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，有利于增加林業(yè)產(chǎn)值，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展；有利于倡導綠色生活，建設(shè)生態(tài)文明，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟加快發(fā)展，科學發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

2、全面推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，是提升造林綠化水平，建設(shè)生態(tài)銀河的重要舉措。近年來，我鎮(zhèn)通過大力實施林業(yè)重點工程項目，生態(tài)建設(shè)取得了顯著成績。但多年來的造林重點都是在山上，平原地區(qū)的造林綠化相對薄弱，特別是城鎮(zhèn)、村莊、公路沿線、河渠堤壩的造林綠化面積較少，而且山區(qū)的森林質(zhì)量也不高。今年的雨雪冰凍災害，又給我鎮(zhèn)森林資源和生態(tài)建設(shè)造成較大破壞，災后恢復林業(yè)生態(tài)的任務十分繁重。必須突出重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強對造林綠化工作的組織領(lǐng)導，完善造林綠化扶持政策，加快恢復、保護和建設(shè)青山綠水，切實做到在發(fā)展中加強保護，在保護中加快發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的雙贏。必須大力實施造林綠化“一大四小”工程，鞏固我鎮(zhèn)現(xiàn)有優(yōu)良生態(tài)基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)生態(tài)文明與經(jīng)濟文明的高度融合。

3、全面推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，是鞏固林權(quán)制度改革成果，加快新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。我鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革已全面完成。林改后，林業(yè)經(jīng)營機制進一步放活，全社會造林護林積極性充分調(diào)動，企業(yè)造林和大戶承包 造林蓬勃發(fā)展，林業(yè)發(fā)展后勁增強，有力地促進了山區(qū)農(nóng)民增收和經(jīng)濟社會發(fā)展。林權(quán)配套改革也正在有序推進，森林資源流轉(zhuǎn)逐步規(guī)范，林農(nóng)利益得到維護，林權(quán)抵押貸款，森林火災保險等業(yè)務的開展，也使更多資金投入林業(yè)發(fā)展。在這個時候，我們采取有力措施推動造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，必將更加充分有效地把林業(yè)發(fā)展機制體制活力引導到造林綠化上來，把林改的理念從山區(qū)引入平原，用抓林改的措施推動造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，對于加快平原綠化進程，促進平原林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。

二、明確目標，加強領(lǐng)導，落實責任，創(chuàng)新機制，扎實推進我鎮(zhèn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。

1、明確造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的總體目標和任務。2008年冬至2009年春，全鎮(zhèn)要完成新造林任務1990畝。其中:山上造林綠化600畝，山下造林綠化1390畝。重點抓好：第一新建長竹、橫嶺、鄧家田3個山上造林示范基地。在滬昆高速兩側(cè)選擇3個集中連片面積在100畝以上且土質(zhì)較好的山塊實施造林綠化，補植面積不超過30%，要求有經(jīng)營主體，四周有3米以上寬度的防火線。第二建設(shè)4個公路用地綠化樣板林。以河下-長竹、河下-鄧家田、河下-墨溪、河下-京竹四條公路為依托，建設(shè)4個公路用地綠化 樣板林，要求公路用地范國內(nèi)無裸土，兩側(cè)各植樹1行以上，有條件的地方要求實施喬、灌、花、草相結(jié)合的綠化。第三建立3個以上機關(guān)企事業(yè)單位綠化示范點。以鎮(zhèn)政府所在地、學校、工廠等機關(guān)企事業(yè)單位、公共場所為重點，建立 3個以上綠化示范點，要求單位庭院綠化示范面積在5畝以上，其它綠化面積要在30畝以上，做到喬、灌、花草相結(jié)合，綠地率在40%以上，綠化覆蓋率在50%以上。第四建立3個5000畝封山育林示范基地。在橫嶺、京竹、營林林場選擇3塊集中連片5000畝以上的山林建立封山育林示范基地。第五建立2個新造林幼林撫育示范點。地點選擇在鎮(zhèn)政府所在地周邊，且群眾有較高積極性和經(jīng)營管理經(jīng)驗的公路兩側(cè)山塊，要求面積集中連片200畝以上，栽植密度符合國家標準，樹木成活率在95%以上，第一年撫育兩次，第二、三年至少撫育1次。第六新建3個工業(yè)園區(qū)綠化及礦山復綠示范點。工業(yè)園區(qū)綠化以滬昆高速公路掛線、大富路園區(qū)內(nèi)廠區(qū)間隙為主，礦區(qū)綠化以金龍、長沖一 號、長沖二號地區(qū)為主。要求工業(yè)園區(qū)綠化新造林綠化面積在15畝以上，做到喬、灌、花、草相結(jié)合，園內(nèi)綠化覆蓋率分別達到40%;礦山復綠面積在30畝以上，栽植樹木成活率在95%以上，不現(xiàn)裸土。第七建立6個村莊綠化示范點。選擇隴田棉花園、河下王家、鄧家田北塘、長竹柳樹塘、何家圳河中前、紫溪麻子沖等6個新農(nóng)村建設(shè)試點村，因地制宜實施喬、灌、花、草相結(jié)合的綠化，確保造林綠化覆蓋率在63% 以上，村莊內(nèi)無空閑土地。第八新發(fā)展造林專業(yè)大戶3個。要求當年自籌資金新造林面積在300畝以上，造林經(jīng)營主體當年投資在3萬元以上。

2、切實加強對造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的領(lǐng)導。省、市、縣對“一大四小”工程建設(shè)高度重視，都召開了專門會議進行討論研究。為此我鎮(zhèn)也成立了造林綠化“一大四小”工程建設(shè)領(lǐng)導組和督導組。因此各村、各相關(guān)單位要加強對“一大四小”工程建設(shè)的領(lǐng)導，成立主要負責人任組長的領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，落實專人具體負責，確保有人抓、有人管、有人負責。實行主要領(lǐng)導負責制，主要領(lǐng)導親自掛帥、親自部署、親自落實、親自督查、親自解決問題。切實抓好規(guī)劃設(shè)計、宣傳發(fā)動、協(xié)調(diào)管理、政策落實等各項工作，確保造林綠化“一大四小”工程建設(shè)真正落到實處，扎扎實實推進。

3、落實各村各相關(guān)部門的職責。各村、林場是造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的主戰(zhàn)場，要將任務分解落實到具體地塊、公路、河道溝渠、村莊、農(nóng)戶。鎮(zhèn)政府也會充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導和服務作用，協(xié)助各村、單位抓好造林綠化規(guī)劃設(shè)計、種苗供應和技術(shù)保障服務工作，抓好農(nóng)田林區(qū)的規(guī)劃布局和組織實施。交通辦負責公路邊溝以內(nèi)以及交通沿線兩側(cè)綠化帶建設(shè)。農(nóng)辦負責落實綠化建設(shè)種苗費，協(xié) 助做好農(nóng)田林區(qū)建設(shè)的規(guī)劃布局和組織協(xié)調(diào)。做好重點水利工程設(shè)施范圍內(nèi)可綠化區(qū)域的綠化，搞好水庫、渠道綠化帶建設(shè)。河下村和銀鳳社區(qū)要以銀鳳花園裸露地綠化為重點，擴大綠化面積。城建辦、安全辦負責指導綠化用地的規(guī)劃、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目和礦山的復綠。

三、加大宣傳，廣泛動員，強化措施，嚴格考核，全面完成我鎮(zhèn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務

1、加強宣傳引導，大力營造全社會共同參與的濃厚氛圍。各村、各部門要采取多種手段和形式，廣泛宣傳造林綠化的重大意義，不斷提高群眾的造林綠化意識。要廣泛發(fā)動全民參加義務植樹活動，履行公民法定的造林綠化責任和義務。要大力開展“身邊增綠”、“綠色扶貧”、“綠色養(yǎng)老”、“綠地認種認養(yǎng)”、“自愿捐工資”等活動，鼓勵廣大干部群眾積極參與造林綠化。要大力宣傳造林綠化先進人物、典型事跡和經(jīng)驗做法，用典型和榜樣的力量推動全鎮(zhèn)造林綠化工作，營造濃厚的造林綠化氛圍。

2、強化措施，嚴格考核，建立健全責任機制。一是實行造林綠化一把手負責制。各村、林場主要負責人對本地區(qū)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)全面負責，主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為主要責任人。二是要層層簽訂責任狀。切實把造林綠化任務分解落實到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，一級抓一級，層層抓落實。三是強化督查考核。建立造林綠化“一大四小” 工程建設(shè)專項跟蹤督查制度，對各村各有關(guān)部門造林綠化工作進行督促檢查和考核。鎮(zhèn)政府出臺考核辦法，將造林綠化“一大四小”工程建設(shè)情況納入目標考核體系。四是嚴格兌現(xiàn)獎懲。對造林綠化成績突出的單位和個人，政府將予以表彰獎勵。

同志們，造林綠化，事關(guān)全局，責任重大，使命光榮，持之以恒，必有成效。各村各部門一定要雷厲風行、真抓實干，將思想高度統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策和部署上來，強化措施，創(chuàng)新方法，堅決打好今冬明春造林綠化第一仗，打好“一大四小”工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)綠色生態(tài)新銀河作出不懈努力。

下面我就貫徹中央一號文件精神，動員廣大干部深入農(nóng)村、做群眾貼心人講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識千名干部下農(nóng)村的重要意義

1、開展千名干部下農(nóng)村活動，是踐行“三個代表”、貫徹中央一號文件精神的客觀需要。2月3日至6日，中央政治局常委、國家副主席曾慶紅同志在長沙視察時，就“三個代表”重要思想與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在聯(lián)系作了深刻的闡述，并就如何立足當前，采取行之有效的辦法，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，更好地服務基層、造福群眾提出了明確要求。2月21日，中共中央、國務院正式發(fā)布了2006年中央一號文件，文件圍繞當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，就推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出了一系列重大政策措施，是“十一五”時期我們黨指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個重要的綱領(lǐng)性文件。當前，我們組織開展千名干部下農(nóng)村活動，把中央一號文件和各項政策措施，認真?zhèn)鬟_給基層群眾，以此統(tǒng)一思想，指導行動，促進發(fā)展，不僅是把中央政策精神落到實處的重要措施，同時也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。全鎮(zhèn)各部門、各單位務必將其作為一項重大的政治任務，切實抓緊抓好，抓出成效。

2、開展千名干部下農(nóng)村活動，是構(gòu)建和諧銀河、推進新一輪“全面提質(zhì)”的現(xiàn)實要求。當前，我鎮(zhèn)的社會大局持續(xù)穩(wěn)定，不僅為經(jīng)濟高速高效發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境，同時也為各項社會事業(yè)全面進步提供了有力的保障。但是，我們也要清醒地看到，隨著近年來大投入、大開發(fā)、大發(fā)展的深入推進，各種利益主體之間、新舊體制之間和新舊觀念之間的矛盾沖突將日益顯現(xiàn)，特別是基層一線的維穩(wěn)壓力將更加明顯。我鎮(zhèn)組織開展千名干部下農(nóng)村活動，一個重要的目的就是以群眾關(guān)心的熱點和難點問題為重點，通過干部進村組著力排查各類問題，穩(wěn)定基層群眾情緒，從源頭上化解矛盾。

3、開展千名干部下農(nóng)村活動，是轉(zhuǎn)變干部作風、加強 干部隊伍建設(shè)的重要載體。各級黨員干部要切實保證足夠的時間，深入實際，深入基層，深入群眾，聽取群眾呼聲，了解群眾意愿，以辦實事、求實效來取信于民，推動工作。各部門各村要認真貫徹市委和縣委的相關(guān)精神，切實抓住開展千名干部下農(nóng)村活動的有利契機，著眼于構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，著力引導廣大干部進一步下移工作重心，發(fā)現(xiàn)和解決群眾最關(guān)心、反映最強烈、矛盾最突出的問題，從而變被動應付為主動服務，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，真正使干部下農(nóng)村的過程成為加強黨性鍛煉、轉(zhuǎn)變工作作風、密切黨群干群關(guān)系的過程。

二、把握重點，扎實完成千名干部下農(nóng)村的各項任務 這次“千名干部下農(nóng)村，爭做群眾貼心人”活動的主要任務是，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以貫徹中央一號文件精神為重點，深入基層調(diào)查研究，幫助群眾排憂解難，積極構(gòu)建和諧銀河，奮力推進全鎮(zhèn)發(fā)展新一輪“全面提質(zhì)”。具體來說，要著力做好四個方面的工作。

1、要以貫徹中央一號文件為重點，認真搞好政策宣傳落實。要切實圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題，深入宣傳2006年中央一號文件精神和各級黨委、政府今年新出臺的支農(nóng)政策。要把中央一號文件印發(fā)到村、組，通過召開座談會、辦墻板報、印發(fā)宣傳資料、舉辦文藝活動等多種形式，使建設(shè)社會主義新農(nóng)村的精神和各級支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的各項 優(yōu)惠政策家喻戶曉。要緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)安置項目招商等工作，真正使農(nóng)民既安居又樂業(yè)。

2、要以排調(diào)矛盾糾紛為重點，切實維護基層大局穩(wěn)定。要著力加強調(diào)查研究。采取上門走訪、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式，廣泛征求基層干部群眾和社會各界人士對各級黨委、政府和黨員干部的意見、建議和要求，并及時進行歸納、整理、交辦、落實。要著力解決實際問題。堅持把維護廣大群眾的根本利益作為活動的出發(fā)點和落腳點，圍繞基層群眾特別是優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保戶、特困戶、城市低保戶、拆遷戶、涉軍人員、下崗失業(yè)人員的實際問題，凡是有條件解決的，應盡快解決；暫不具備條件的，要積極創(chuàng)造條件逐步解決；一時確實解決不了的，也要向群眾解釋清楚。要通過走訪、召開座談會等形式對去年的排調(diào)活動進行一次認真的回訪督查。對于尚未辦理或結(jié)案的，要督促相關(guān)責任單位和領(lǐng)導抓緊辦理，爭取早日結(jié)案。

3、要以健全工作機制為重點，協(xié)助抓好基層組織建設(shè)。這次干部下基層活動，我們要把促進基層組織建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，切實幫助基層黨組織圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，為推動基層工作的新一輪“全面提質(zhì)”提供堅強的組織保障。要采取有力措施加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，特別是要加強以黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導核心作用；要指導完善村民自治制度，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；要協(xié)助做好農(nóng)村黨員的教育管理工作，更好地發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用；要認真搞好農(nóng)村文化陣地建設(shè)，進一步豐富農(nóng)民群眾的文化生活；要指導完善村級規(guī)章制度，不斷促進村務的制度化和規(guī)范化管理。

三、明確要求，努力確保千名干部下農(nóng)村的工作實效 本次“千名干部下農(nóng)村、爭做群眾貼心人”活動涉及面廣，任務很重，全鎮(zhèn)各部門各單位務必切實加強領(lǐng)導，明確工作要求，確保活動收到預期的效果。具體要做到“四個到位”。

1、要確保組織領(lǐng)導到位。為切實加強對干部下基層活動的領(lǐng)導，我鎮(zhèn)成立“千名干部下農(nóng)村，爭做群眾貼心人”活動指導工作辦公室，負責本次干部下基層活動的組織、指導、協(xié)調(diào)和綜合。黨政班子成員要帶頭深入聯(lián)點單位，把聯(lián)點工作與干部下基層活動有機結(jié)合起來，指導和督促活動開展。全鎮(zhèn)各部門各單位要緊密結(jié)合實際，進一步健全工作機制。黨政一把手要親自掛帥，親自參與，深入一線，協(xié)調(diào)指導。

2、要確保紀律執(zhí)行到位。開展如此大規(guī)模的活動，必須要有嚴明的紀律作保證。干部下到基層以后，要切實注意自身形象，嚴格遵守紀律，切不可擾民添亂。一方面，要講 究方式方法，在嚴格按規(guī)律辦事、按規(guī)矩辦事、按政策法規(guī)辦事的基礎(chǔ)上，對政策性問題決不能亂表態(tài)，隨意開口子，防止由此引發(fā)新的問題和矛盾。另一方面，要嚴于律己，嚴守“六不”要求：即不大吃大喝、不接收禮物、不打牌賭博、不做違法違紀的事、不增加基層負擔、不無故請假離隊。

3、要確保督促檢查到位?；顒悠陂g，鎮(zhèn)里將派督查組到各村進行工作督查，以掌握工作動態(tài)和工作進度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。在督查落實過程中，發(fā)現(xiàn)問題，要及時糾正；對好的典型，要給予表彰通報；對工作不落實的，要責令限期整改，確保整個活動扎實有效、不走過場。同時，我在這里特別強調(diào)一點，對于矛盾沒有妥善解決的，工作組不準撤回；任務沒有全部完成的，聯(lián)系單位也不準脫鉤。希望大家都以扎實高效的工作如期完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的各項工作任務。

同志們，這次“千名干部下農(nóng)村、爭做群眾貼心人”活動，任務繁重，責任重大。希望大家站在實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步把握重點，突破難點，扎實工作，以服務基層的實際行動，為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新一輪“全面提質(zhì)”作出新的貢獻。

第三篇：在全縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員會上的講話

在全縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員會上的講話

熊 世平

（2010年12月10日）

同志們:

今天這次會議是縣委、縣政府召開的一次重要會議。會議的主要內(nèi)容，就是貫徹落實全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會和全市動員大會精神，總結(jié)去冬今春工作，安排部署今冬明春乃至今后一段時期我縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務，動員全縣上下立即行動起來，全力打好造林綠化“一大四小”工程攻堅戰(zhàn)，確保取得更大成效。

剛才，胡縣長作了一個很好的動員講話，指導性、操作性很強。省林業(yè)廳劉處長對我縣的“一大四小”工程建設(shè)提出了新的要求，錦鋒副縣長宣讀了今年的實施方案，對今冬明春的造林綠化“一大四小”工作作了具體部署。請大家認真貫徹落實好。下面，我談三點意見：

一、深化認識，突出重點，強力推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)進程。

造林綠化“一大四小”工程，作為省、市十分關(guān)注的標志性生態(tài)工程，既是我們落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的一個重要的內(nèi)容，更是我們功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。只有通過搞好綠化，鞏固生態(tài)基礎(chǔ)，才能保護鄱陽湖的源頭活水；只有打造生態(tài)品牌，樹立生態(tài)形象，才能爭取省委、省政府對東鄉(xiāng)主動融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)更多的關(guān)注、更多的支持。因此，要把造林綠化“一大四小”工程當作一項重要的政治任務，堅持不懈抓緊抓實抓好，確保辦成民心工程、德政工程、群眾滿意工程。從東鄉(xiāng)現(xiàn)實情況看，近幾年來，我縣經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素。我們要從保持我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識實施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的重要意義，堅持以科學發(fā)展觀為指導，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，為我縣新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

今冬明春的造林綠化“一大四小”工作，要緊緊圍繞“擴容、增量、提檔”六字工作重點，狠抓落實。一是農(nóng)村擴容。我們在重點抓好城市、通道綠化和山上造林綠化的基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)村綠化的力度。要進一步突出家園綠化，把造林綠化“一大四小”工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化。要按照“房前屋后栽果樹，村旁路旁栽常青樹”的要求，突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在有限空間內(nèi)達到最大的森林覆蓋率。要突出發(fā)展經(jīng)濟林，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題，進一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識，加快造林綠化重點工程建設(shè)，迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮，不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。二是城區(qū)增量。城區(qū)是我縣經(jīng)濟最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方。近年來，我縣城區(qū)綠化進程加快，先后建成了荊公文化廣場、迎賓廣場等一批標志性、景觀性工程，目前還在規(guī)劃建設(shè)龍山森林公園、高鐵廣場等，但離森林東鄉(xiāng)仍然還有很大差距。我們要嚴格保護現(xiàn)有綠地，千方百計增加一定數(shù)量的綠地，把森林引進城市。今冬明春的“一大四小”增加了以創(chuàng)建“森林街道”、“森林社區(qū)”、“森林園區(qū)”、“森林單位”等為主要內(nèi)容的“十項創(chuàng)建”活動。每塊綠地都要精心規(guī)劃設(shè)計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現(xiàn)品位特色，形成園藝景觀。今后城區(qū)任何房產(chǎn)建設(shè)都必須將綠地率標準作為前置條件，納入規(guī)劃方案。三是通道提檔。加強主要交通干線兩側(cè)綠化美化，這既是提升東鄉(xiāng)品位的形象工程，又是實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化，修復自然生態(tài)，改善人居環(huán)境的生態(tài)工程。去年這個時候，省委蘇書記到我縣視察，充分肯定東臨公路“一大四小”工程設(shè)計品位高，樹種選擇好。但其它路段仍存在綠化標準低、景觀效果差，精品路段少、斷帶現(xiàn)象多等問題。日前，縣財政投入1500萬元采購樟樹、雪松、桂花、銀杏、廣玉蘭等多種常綠闊葉大樹，重點對縣城大富工業(yè)大道、雄嵐大道、迎賓大道以及人民公園、荊公文化廣場、雙湖廣場等16處主要道路、廣場原有綠化帶及綠化景觀進行提升改造，這些工程完工后，將進一步提高縣城綠化品位和綠化率。

二、創(chuàng)新方法，激活機制，不斷提高造林綠化“一大四小”工程建設(shè)水平。

今年植樹造林的黃金季節(jié)即將到來。大家要圍繞既定目標，抓緊有利時節(jié)，突出工作重點，狠抓工作落實，全力推進以城區(qū)綠化、通道綠化、農(nóng)村綠化為主要內(nèi)容的“一大四小”工程建設(shè)，確保年前完成整地任務，2月份前全面完成造林綠化任務。

1、要注重創(chuàng)新工作機制。從去年開始，省、市在造林綠化運作機制上作了很大調(diào)整，尤其注重走市場化運作的路子，比如省里不再提供苗木和給予苗木補助，而是通過驗收的方式，根據(jù)標準給予補助，給予基層更大的操作空間。因此，我們也要緊跟形勢，創(chuàng)新工作機制。一方面要改進運作機制。要積極走規(guī)?；?、集約化路子，大力扶持發(fā)展苗林專業(yè)戶和企業(yè)造林。對城市周圍可視荒山以及主要通道沿線可視范圍內(nèi)的荒山，由專業(yè)造林公司負責實施。對通道沿線十至五十米以內(nèi)租地造林，要采取統(tǒng)一租地標準、統(tǒng)一租地期限、統(tǒng)一租金標準、統(tǒng)一整地造林、統(tǒng)一經(jīng)營管理的“五統(tǒng)一”方式運作，盡量推廣苗林一體化模式。要注重規(guī)范市場運作程序，通過由政府招標落實造林主體，并由造林專業(yè)隊專業(yè)栽植。要采取承包、拍賣、租賃、競標等多種形式，鼓勵和支持企業(yè)、造林大戶、林農(nóng)和社會各界參與工程建設(shè)，廣聚民間資本和社會力量，搞活造林綠化用地經(jīng)營權(quán)，加快推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。另一方面要健全管養(yǎng)機制。造林綠化，三分造、七分管。要采取有效措施，嚴防人畜破壞、森林火災和森林病蟲害，確保造一片，成一片，綠一片。要堅決落實管養(yǎng)責任制，實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的管養(yǎng)責任制，按照“誰造誰管，合造共管”的原則，明確每塊造林綠化地管養(yǎng)責任主體，并落實到具體的責任單位和責任人。在落實管養(yǎng)責任的前提下，鼓勵專業(yè)化管養(yǎng)，將管養(yǎng)任務承包給專業(yè)隊伍，提高管養(yǎng)水平。

2、要注重完善投入機制。要充分整合各類資源、資金，堅持多層次、多渠道、多形式籌集資金，采取財政投入、部門整合、吸引外資、企業(yè)投資、群眾自籌等多種形式，不斷建立和完善多元化投入機制。今后資金整合投入要突出兩個重點：一是部門資金整合。積極整合各類農(nóng)業(yè)項目資金，林業(yè)重點工程項目資金要優(yōu)先考慮通道綠化，國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、水利等涉農(nóng)部門要按照有關(guān)規(guī)定，積極籌措造林綠化資金。二是社會資金投入。要積極鼓勵工商企業(yè)、造林大戶單獨或合伙投資造林綠化，鼓勵通過“公司＋農(nóng)戶＋基地”的經(jīng)營模式投資造林。要加大爭取信貸資金力度，探索建立農(nóng)民小額貸款和林權(quán)抵押貸款扶持機制，打通廣大農(nóng)民全面參與造林綠化建設(shè)的渠道。

3、要注重提高造林水平。要把提高造林水平作為今后造林綠化工作的重心，在擴大栽植規(guī)模的同時，千方百計提高造林質(zhì)量，做到科學造林、綜合造林。圍繞提高造林綠化水平，重點將

滬昆高速、東臨公路，東黃線、寺占線打造成高標準綠色通道，把城區(qū)打造成綠色家園。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇4個自然村進行高標準綠化美化，做到各有各的示范點和精品項目。一是要提高規(guī)劃水平?？茖W合理的規(guī)劃是搞好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的龍頭，也是提升造林綠化水平的前提。有關(guān)部門要進一步完善“一大四小”造林綠化工程建設(shè)規(guī)劃，注重與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程、旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與發(fā)展綠色經(jīng)濟相結(jié)合，確保各項規(guī)劃的銜接，增強規(guī)劃的可操作性和實效性。二是要提高造林效益。大力發(fā)展既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟效益的速生樹、鄉(xiāng)土樹、珍貴樹、闊葉樹，這樣既可提高森林覆蓋率，又能增加農(nóng)民收入，還能提高土地綜合利用水平，達到綠起來、活起來、富起來的目的。還要大力發(fā)展楊樹、油茶、毛竹等精深加工，提高資源綜合利用率，推進原料林基地建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。三是要提高林相景觀水平。對生態(tài)脆弱地區(qū)的森林，采取全封山的形式，杜絕人為干擾破壞，通過自然修復提高森林質(zhì)量。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，切實增強造林綠化“一大四小”工程建設(shè)成效。

1、要加強領(lǐng)導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各成員單位要做到思想不松懈、人員不松勁、措施不松動，堅持把造林綠化“一大四小”工程建設(shè)抓緊抓實抓好，抓出成效。林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實加強協(xié)調(diào)指導和種苗技術(shù)服務；財政部門要及時撥付工程建設(shè)資金，加強資金監(jiān)管；交通、公路部門要繼續(xù)做好公路邊溝以內(nèi)的綠化；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、教育、城管、新村辦等部門要以“十項創(chuàng)建”活動為重點，擴大綠化面積，提高綠化品位，每種類型各抓一到兩個示范點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地、樹種選擇等問題上，要注意聽取群眾意見，凡涉及到群眾利益的，要在確保做到、做通群眾工作的前提下推進。在一線開展“三包為民”活動的工作組也要充分發(fā)揮能動作用，積極配合當?shù)馗愫谩耙淮笏男　惫ぷ鳌?/p>

2、要加強調(diào)度，落實苗木。植樹造林，種苗是關(guān)鍵。根據(jù)今年的安排，我縣大約需要700萬株的苗木，栽什么樹，樹苗從哪里來？林業(yè)部門要抓緊規(guī)劃，盡早落實。要對本地苗木進行全面調(diào)查，掌握我們有多少苗木可以用于造林，還需要從外地調(diào)多少。對本地現(xiàn)有的合格造林苗木，要協(xié)調(diào)需苗單位與供苗單位簽訂苗

木供應合同。需要外調(diào)的，要做到早部署、早安排、早行動，確保工程建設(shè)苗木能供得上，栽得下。

3、要加強督導，落實獎懲。今年，要繼續(xù)加大對造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的督導力度。本次會議后，縣委、縣政府將抽調(diào)專門人員組成督導組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促檢查，對已經(jīng)落實的要查成效、對正在落實的要查進度、對沒有落實的要查原因、對影響落實的要查責任。繼續(xù)采取定期通報、進度排名等方式，加大對造林綠化工程建設(shè)指導，對表現(xiàn)好的要予以表揚和獎勵。

同志們，我縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)正處在攻堅階段，大家要以這次會議為新的起點，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風，精心組織，周密部署，真抓實干，全力打好今冬明春造林綠化這場硬仗，為我縣加快融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、推進生態(tài)立縣步伐做出積極貢獻！

第四篇：韓勝球在永修縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員大會上的講話

韓勝球在永修縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動

員大會上的講話

（2008年11月4日，根據(jù)錄音整理）

中共永修縣委書記 韓勝球

2008年11月17日17:10

同志們：

這次全縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員大會的主要任務是，貫徹落實10月6日和10月28日省、市動員大會精神，全面部署我縣造林綠化“一大四小”工作，明確任務，落實責任，動員全縣上下立即行動起來，全面推進、堅決落實造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。剛才，凌宗亮同志宣讀了《永修縣全面推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的實施方案》，歐陽潔同志作了動員報告，張林同志代表縣政府頒發(fā)了責任書，三角鄉(xiāng)、立新鄉(xiāng)、城建口負責同志作了表態(tài)性發(fā)言，特別是省林業(yè)廳辦公室邱水文主任、市林業(yè)局張林生局長專程到會，并作了很好很重要的講話，請同志們在工作中按照會議要求和邱主任、張局長的講話精神以及責任書，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，再講幾點意見。簡單地說，抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，就是“九個字”：多栽樹、真栽樹、栽好樹。“多栽樹”就是要見縫插綠，除了農(nóng)田、水面、村莊、道路以外，所有的地方都可以栽樹，形成“村在林中，路在林間，樹在田邊，林水相映”的人間美景；“真栽樹”就是不要弄虛作假，報假數(shù)字。樹是實實在在長出來的，來不得半點虛假；“栽好樹”就是要確保樹栽活、栽出品位。具體講，就是提三點要求。

一、進一步提高思想認識，以高度的政治責任感推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)

省委蘇榮書記多次強調(diào)：江西最大的優(yōu)勢、最大的潛力在于良好的生態(tài)環(huán)境。大力實施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，是省委、省政府在深入分析省情的基礎(chǔ)上作出的重大決策部署，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是加快環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，充分體現(xiàn)了省委、省政府保護建設(shè)青山綠水、推動全省科學發(fā)展的堅定決心。同時，大力實施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，可以加快推進建設(shè)綠色生態(tài)永修步伐，不斷增加農(nóng)民收入。省市黨委、政府對推進此項重大工程高度重視，我的理解，可以說是四個“前所未有”：領(lǐng)導力量前所未有。省委書記、市委書記親自擔任領(lǐng)導小組的組長；資金投入前所未有。省里三年內(nèi)計劃投入資金9個億，市里還有較大的支持，縣里每年安排100萬；重視力度前所未有。省動員會開到了縣委書記，市動員會開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣動員會開到了村支部書記；機制創(chuàng)新前所未有?！安辉詿o主樹，不造無主林；誰造、誰管、誰受益”，體制機制煥然一新。全縣上下必須要以對歷史、對未來、對人民高度負責的態(tài)度，著眼于維護全縣國土生態(tài)安全抓造林綠化，著眼于提高城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)水平抓造林綠化，著眼于建設(shè)富民產(chǎn)業(yè)抓造林綠化，著眼于為子孫后代謀福祉抓造林綠化，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的這一重大決策上來，按照縣委、縣政府的工作部署，不折不扣抓好各項工作的落實。

二、進一步轉(zhuǎn)變工作理念，以科學務實的態(tài)度推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)

當前，全省上下推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)氛圍非常濃厚，從現(xiàn)實和未來來看，我們都必須扎實抓好這項工程。從現(xiàn)實看，在全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動員大會上，永修和瑞昌作為縣（市、區(qū)）代表作了表態(tài)性發(fā)言，我們提出全縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，三年任務，兩年完成?？梢哉f是時間緊、任務重、要求高、壓力大，既然表了態(tài)，就是簽了 “責任狀”，就必須按時保質(zhì)地完成任務。同時，我縣又地處昌九交通要道，是九江的南大門，代表著九江的水平，造林綠化搞得好不好，“一大四小”工程建設(shè)推進得快不快，省、市關(guān)注，領(lǐng)導關(guān)心，直接關(guān)系永修的發(fā)展形象。從未來看，植樹造林既有益自身，更造福后人，我們更應扎實抓好這項工程。各地、各部門、各單位一定要響應省市號召，切實增強造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的使命感、緊迫感和責任感，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的動員部署上來，乘勢加力，扎實有效地抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。在實際工作中，要牢牢把握三點：

（一）要堅持以綠化規(guī)劃為切入點，做到規(guī)劃先行?？茖W合理的規(guī)劃是搞好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的龍頭，也是提升造林綠化水平的前提。一是與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合。在城鎮(zhèn)發(fā)展的總體規(guī)劃的指導下，科學規(guī)劃城鎮(zhèn)的造林綠化。二是與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。將造林綠化納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)的層次和水平。三是與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。公路、鐵路、水庫、礦山、工業(yè)園區(qū)等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造林綠化要與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。今后縣城的重點工程及專項規(guī)劃，都要與綠化緊密地結(jié)合起來，并與工程同步驗收。四是與發(fā)展綠色經(jīng)濟相結(jié)合。大力推廣市場前景廣、經(jīng)濟效益高、成林成材快的樹種，充分發(fā)揮我縣柑桔、早熟梨、毛竹、油茶等資源優(yōu)勢，建設(shè)生產(chǎn)加工基地，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（二）要堅持以培育典型為突破點，做到以點帶面。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，點多面廣，條件復雜，任務繁重，必須突出重點，扭住龍頭，明確主攻方向，以點帶面，重點推進。結(jié)合我縣區(qū)位條件和地域特征，在具體工作中要牢牢抓住以下幾個重點，率先突破，率先完成任務，確保此項工作有個好的開端。一是路。包括鐵路、高速公路、國（省、縣、鄉(xiāng)）道。這是重中之重，必須建精品，出亮點。二是平原、堤壩、魚池、園田化農(nóng)田。要因地制宜，合理規(guī)劃，快速推進。三是新農(nóng)村建設(shè)試點村。對已建成的新農(nóng)村建設(shè)試點村，未完成綠化的，要結(jié)合“一大四小”工程建設(shè)，加緊完成綠化。對已完成綠化任務的，可以在綠化基礎(chǔ)上實施適度美化。四是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和工業(yè)園區(qū)。要結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃，科學開展縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和園區(qū)的綠化和美化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）要在11月底之前，落實好綠化的面積、綠化的場地和綠化的法人，并提前平整好場地，挖好樹穴，確保省里樹苗一下達，就能及時栽種下去。

（三）要堅持以機制創(chuàng)新為關(guān)鍵點，做到責權(quán)明確。實施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，要堅持建設(shè)與管理并重，建立健全一套有效機制。一要建立起“樹有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責、責有其利”的平原造林綠化機制。切實保障造林經(jīng)營者的合法權(quán)益，不栽無主樹、不造無主林。對公共荒山荒地、路渠田埂、農(nóng)田林網(wǎng)要通過公開競拍、租賃承包等形式，落實土地經(jīng)營權(quán)，確保林木產(chǎn)權(quán)落實到人，激發(fā)全社會平原造林的熱情。可以吸引在外創(chuàng)業(yè)的成功人士回鄉(xiāng)造林，既有經(jīng)濟效益，又能造福鄉(xiāng)里，留名后世。二要嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)政策。紀檢監(jiān)察、審計等部門要加大專項檢查力度，確保用于造林綠化的資金，不折不扣地全部落實到位，以充分調(diào)動群眾造林的積極性，加快全縣造林綠化“一大四小” 工程建設(shè)推進速度。

三、進一步加強組織領(lǐng)導，以超常規(guī)的舉措推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)

造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，是省、市確定的一項事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。各地、各部門、各單位必須從講政治、講大局的高度出發(fā)，著眼長遠，立足當前，扎實工作，努力做到“三個到位”，切實把各項工作要求落到實處。

一是任務分解到位。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)意義重大，任務艱巨，必須加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實?？h四套班子領(lǐng)導要按照《實施方案》的分工要求，親自到一線、親自抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立相應機構(gòu)，實行主要領(lǐng)導負總責，分管同志具體抓，按照《實施方案》的要求，層層分解任務，切實把任務分解到鄉(xiāng)、村、組、戶和重點地段，把責任落實到各級各部門具體責任人和經(jīng)營主體，做到一級抓一級，層層抓落實。

二是宣傳發(fā)動到位。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，必須充分調(diào)動社會各界的積極性與主動性，全民發(fā)動，全民動員，全民參與。各地、各部門，特別是宣傳部門，要通過電視、刊物、網(wǎng)絡等宣傳媒介，深入宣傳“一大四小”工程建設(shè)的重要性和緊迫性，深入宣傳“一大四小”工程建設(shè)的優(yōu)惠政策和激勵辦法，吸引更多有能力、有眼光、有抱負的人士投身到這項利國、利民又利己的公益事業(yè)中來。要大力開展“身邊增綠”、“綠色扶貧”、“綠色養(yǎng)老”、“綠地認種認養(yǎng)”、“自愿捐工資”等活動，鼓勵廣大干部群眾積極參與造林綠化。要及時報道造林綠化工作推進情況，既廣泛宣傳造林綠化先進單位和典型人物，推廣成功經(jīng)驗和做法，又要對工作責任心不強、任務落實不到位的單位和地方進行曝光，從而營造濃厚的造林綠化氛圍。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應地召開動員大會，把發(fā)動層

面擴大到村一級。

三是督查考評到位。從今年起，縣委、縣政府將把造林綠化“一大四小”工作列入工作目標考核。領(lǐng)導小組辦公室要加強對目標任務完成情況的督促檢查，表彰先進，鞭策后進，切實做到目標明確，責任落實，工作到位。

同志們，造林綠化“一大四小”工程是一項功在當代、澤及子孫的重要工作，使命光榮，責任重大，全縣上下要立即發(fā)動起來，立即行動起來，立即大干起來，在省、市的正確領(lǐng)導下，以自我加壓的精神、雷厲風行的作風、攻堅克難的毅力、扎實勤奮的工作，全力推進造林綠化 “一大四小”工程建設(shè)，為加快建設(shè)綠色生態(tài)永修、推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展而努力奮斗。

來源：永修政府網(wǎng)站

第五篇：抓好造林綠化一大四小工程建設(shè)生態(tài)縣

抓好造林綠化“一大四小”工程 建設(shè)綠色生態(tài)上饒縣

（中共上饒縣委副書記 周 琳）

造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，是促進人與自然和諧發(fā)展的根本途徑，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，是當前我縣貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。因此，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善發(fā)展思路，切

實抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。

一、我縣造林綠化建設(shè)基本情況

改革開放以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣先后組織實施了“滅荒”造林、“山上再造”、“跨世紀綠色工程”、“長防林工程”、“退耕還林工程”和“生態(tài)公益林工程”等林業(yè)重點工程，特別是近年來，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持林業(yè)發(fā)展與生態(tài)、經(jīng)濟效益和諧統(tǒng)一的原則，全縣每年完成的植樹造林面積均在4萬畝以上，極大地提升了全縣林業(yè)造林綠化水平，初步扭轉(zhuǎn)了森林資源持續(xù)下降的局面，實現(xiàn)了森林面積、蓄積的雙增長，林業(yè)建設(shè)進入新的發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全縣國土總面積336.9萬畝，其中林業(yè)用地面積就占了241萬畝，占國土總面積的72％。其中油茶林面積76.5萬畝，毛竹林面積32.23萬畝，杉木林32.9萬畝，松木林34.1萬畝，闊葉林48.2萬畝，森林覆蓋率高達69.8%，活立木蓄積量311.7萬立方米。林業(yè)為我縣創(chuàng)造了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，林業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著越來越重要的作用。

二、造林綠化工作存在的困難與問題

近年來我縣造林綠化工作取得突破性進展，尤其是股份合作制造林形式正在全面推開，這標志著我縣造林綠化、資源培育工作進入一個嶄新的階段，但我們也要清醒地認識到現(xiàn)階段造林綠化工作仍存在一些困難和問題。

（一）城鄉(xiāng)綠化不平衡。隨著我縣城市化進程加快，城市綠化近年來成績斐然，到處呈現(xiàn)出一片綠樹成蔭的景象，但是全縣鄉(xiāng)村綠化工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，鄉(xiāng)村綠化質(zhì)量不高的問題仍十分突出。尤其是鄉(xiāng)村主要道路，重硬化、輕綠化，公路兩旁植被破損，林相殘缺，再加上近年來，在把森林搬進城市的同時，村莊周圍的眾多大樹被移植、移栽到城市和苗圃中，從而呈現(xiàn)出“城市綠了、農(nóng)村光了”的景象，嚴重影響了我縣對外形象。

（二）造林資金投入低。造林是一項投資大，周期性長、風險也相對大的事業(yè)。雖然有的林農(nóng)手中有些余錢，但只夠造林初期投入，山林的管護撫育資金短缺，有些林農(nóng)想造林因手中缺錢而放棄。目前信用社雖然能提供擔保貸款，但數(shù)額有限，杯水車薪。金融部門貸款手續(xù)繁雜，林農(nóng)只能望而卻步，造林的積極性也因此打消。

（三）機制創(chuàng)新進度緩慢。隨著國家集體林權(quán)制度改革的不斷推進，集體山林實行了分戶經(jīng)營，極大提高了廣大林農(nóng)造林的積極性，但造林綠化工作同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。林改后，大部分山林分到千家萬戶手中，一家一戶的林地面積小且分散，個別地方林農(nóng)分到山后，出現(xiàn)了“有錢無勞力，有勞力無錢，有錢有勞力卻又無技術(shù)”的尷尬局面，這些矛盾的存在在一定程度上制約了造林綠化工作的開展。

（四）造林綠化理念滯后。林改后，林權(quán)單位比較分散。如何有效地指導林農(nóng)造林是擺在林業(yè)部門和鄉(xiāng)村干部面前的新課題，當前一些鄉(xiāng)、村干部對造林綠化工作認識不夠到位，認為千家萬戶工作難做，主動介入程度低，造林的主體作用發(fā)揮不充分，主要依靠林業(yè)部門運作，對部分林農(nóng)因缺資金、缺勞力等情況分析不夠，缺少解決的辦法，影響造林工作開展。

（五）造林質(zhì)量不高。近些年來，我縣雖然每年都投入了大量的人力、物力積極地開展造綠綠化工作，但少數(shù)地方仍存在著重栽輕管、一哄而上的思想，適地不適樹的現(xiàn)象仍然很普遍，而且多數(shù)地方造林靠的是散兵上陣，不懂造林方法和技術(shù)，造成有些樹木樹坑偏小，營養(yǎng)空間狹窄，客觀上影響了樹木的正常生長，個別地方甚至出現(xiàn)了 “一鋤定終身”的極端做法，挖一鋤插一棵苗，既未踩緊踩實，也未澆水，后續(xù)管理跟不上，從而出現(xiàn)了年年造林不成林的現(xiàn)象。

三、對我縣造林綠化工作的幾點建議

隨著集體林權(quán)制度改革的深化和完善，林業(yè)正在經(jīng)歷著一場巨大的變革，給營造林工作帶來新的挑戰(zhàn)和新的要求。我們要認真貫徹落實省委、省政府提出的造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的要求，把握好全縣發(fā)展大局，讓全社會都來支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營造林工作，確保我縣營造林事業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。對此，有幾點建議：

第一，堅持以人為本，提高公眾參與意識。

綠化工作必須堅持以人為本，注意傾聽群眾意見，把群眾的要求與愿望作為造林綠化工作的根本出發(fā)點，讓群眾充分享受造林綠化給他們帶來舒適和愉悅的同時，得到一定的經(jīng)濟效益，為此，林業(yè)部門要根據(jù)氣候、土壤等條件，因地制宜，科學規(guī)劃，要按照適地適樹的原則，科學搭配樹種，只有這樣，才能增強全民參與綠化的意識，才能得到群眾的擁護，才能進一步推動造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的健康發(fā)展，全民義