第一篇：副市長在2007全市殘聯(lián)工作會議上的講話

文章標題：副市長在2007全市殘聯(lián)工作會議上的講話

（2007年3月8日）

同志們：

今天，我們召開全市殘聯(lián)工作會議，主要目的是傳達貫徹省殘聯(lián)第四屆主席團會議、全省殘聯(lián)工作會議暨江西省第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查總結表彰大會精神，總結去年工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，部署今年的各項工作任務。剛才，會議對在2006年度

殘疾人工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰；——縣政府、袁州區(qū)殘聯(lián)分別站在政府和業(yè)務單位的角度作了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗值得大家學習借鑒；——理事長作了一個很好的工作報告，提出了10個方面的任務，請大家結合實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]去年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府確定的奮斗目標和工作重點，按照省殘聯(lián)的工作部署，把發(fā)展作為第一要務，突出以人為本，以實現(xiàn)殘疾人全面小康為工作定位，殘疾人就業(yè)、康復、社會保障、文體、維權等幾個主要方面的工作取得了令人矚目的成績，市殘聯(lián)還榮獲了全省殘疾人工作目標管理先進單位稱號?？偨Y去年殘疾人工作，取得的成績可以用以下“五新”來概括：

一是殘疾人生存狀況有新的改善。去年，全市上下圍繞改善殘疾人生存狀況，組織開展了多項有益的活動。市、縣（市、區(qū)）主要領導在春節(jié)和其他傳統(tǒng)節(jié)日及助殘日深入殘疾人家庭走訪慰問，共發(fā)送慰問金30多萬元；積極開展“余彭年光明行動”和“視覺第一中國行動”，獲捐資70余萬元，為120名貧困白內(nèi)障患者免費實施了復明手術；用于救助貧困精神病患者的經(jīng)費達到30余萬元，對6786名精神病患者進行了監(jiān)護；為60余名貧困肢殘人免費安裝了假肢或矯形器；舉辦職業(yè)培訓班22期，接受職業(yè)技能培訓的殘疾人達1068名；通過集中安置、公益崗位、個體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、勞務輸出等多種途徑，安置殘疾人就業(yè)1250名，對1214名殘疾人進行了社保補貼；扶助貧困殘疾人1200余戶，解決溫飽有4000余戶；使用康復扶貧貸款達到了950萬元，安排殘疾人創(chuàng)業(yè)54人，帶動輻射近200名殘疾人脫貧。同時，認真組織實施了多種扶殘助學項目，扶助貧困殘疾學生300多名。

二是殘疾人業(yè)務工作有新的進展。全市認真貫徹落實《江西省殘疾人就業(yè)保障金征收和使用管理辦法》，10個縣（市、區(qū)）除銅鼓外，全部實行了保障金財政代扣、地稅代征。市殘聯(lián)積極開展殘疾人康復進社區(qū)工作，在袁州區(qū)黃頗社區(qū)建立全市示范點，加大社區(qū)投入，整合社區(qū)資源，為廣大殘疾人在社區(qū)提供了就近、就便的康復服務，這一項工作得到了上級的肯定。宜豐縣被評為全省康復工作先進縣，高安龍?zhí)舵?zhèn)被評為全省基層組織建設先進單位，袁州區(qū)被中國殘聯(lián)確定為“十一五”全國殘疾人工作示范區(qū)。

三是殘疾人宣傳工作有新的起色。中央、省、市新聞媒體對__的殘疾人事業(yè)和先進典型進行了全方位、多角度的宣傳報道。人民日報、江西日報等媒體對我市的自強典型和業(yè)務活動進行了大量報道；《中國殘疾人》雜志專門刊登了__殘疾人事業(yè)“十五”發(fā)展的圖片和文章；市殘聯(lián)編印出版了《自強·關愛》一書；在全省殘疾人事業(yè)好新聞評選及各地人民廣播電臺節(jié)目展播中，我市作品獲二等獎1件、三等獎2件、優(yōu)秀獎2件，市殘聯(lián)榮獲全省的組織獎。

四是殘疾人體育事業(yè)有新的突破。去年，我市向省輸送殘疾人運動員10余名，代表省參加國際國內(nèi)比賽捷報頻傳。萬載縣運動員黃曉麗榮獲第九界遠南運動會48公斤級女子柔道冠軍；豐城市運動員鄢海濱在全國殘疾人游泳錦標賽中榮獲金牌；袁州區(qū)殘疾人劉細愛、付果等在國家級殘運會上獲前三名。去年全省確定14個特奧訓練基地，我市通過努力爭得了4個，袁州區(qū)、高安市特教學校所在社區(qū)被列為全國特奧活動的示范社區(qū)。

五是殘疾人抽樣調(diào)查取得新的成績。去年，上高、高安被列為全國殘疾人抽樣調(diào)查縣市。市殘聯(lián)下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費10萬元，上高、高安兩縣市抽調(diào)工作人員50名，深入到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村小組，調(diào)查了2104戶、6895人，采集調(diào)查數(shù)據(jù)2000余個，高質(zhì)量地完成了抽樣調(diào)查任務，上高、高安均獲得了省級以上表彰。

以上成績的取得，應該說是市委、市政府的正確領導、有關部門的密切配合、社會各界大力支持的結果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作的結晶。對殘聯(lián)的工作，市委、市政府是肯定的，社會各界是認可的，廣大殘疾人應該說也是滿意的。在此，我謹代表市政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向從事殘疾人事業(yè)的工作者表示崇高的敬意！向全市廣大殘疾人表示親切的問

候！向所有關心、支持殘疾人事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝！

借此機會，我就進一步做好殘疾人工作講幾點意見，供大家在今后的工作中參考。

一、認真貫徹十六屆六中全會精神，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出：“發(fā)揚人道主義精

神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益?！薄稕Q定》將發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構建社會主義和諧社會的一項戰(zhàn)略任務，將人道主義精神首次以黨的正式文件形式進行政策表述，這意味著殘疾人事業(yè)已上升到執(zhí)政黨和國家政權運轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略層面和工作議程。各級黨委、政府一定要從講政治的大局出發(fā)，站在貫徹黨的十六屆六中全會精神的高度，進一步提高對發(fā)展殘疾人事業(yè)重要性的認識。

首先，要充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。構建社會主義和諧社會，核心是堅持以人為本，關鍵是實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點是惠及廣大人民。構建社會主義和諧__，離不開全市32萬多殘疾人的發(fā)展與進步，他們在生產(chǎn)、生活、康復、教育等方面的困難解決不好，社會的和諧平安穩(wěn)定就難以真正保障。各級黨委、政府要把殘疾人事業(yè)作為施政之要，從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略層面將發(fā)展殘疾人事業(yè)置于全面建設小康社會的總體格局當中，作為工作的重要議題，通盤考慮，統(tǒng)籌安排。要做到思想認識上有“位子”，工作安排上有“盤子”，檢查落實上有“尺子”，把殘疾人工作真正落到實處。在黨政日常工作中，要及時研究殘疾人工作中的重要問題，充分發(fā)揮殘疾人工作者在參政議政方面的積極作用。在研究制定殘疾人切身利益的政策時，在有關政策措施出臺前，要充分聽取當?shù)貧埪?lián)的意見，努力為殘疾人辦實事，做好事，解難事，為構建和諧__作出積極的貢獻。

其次，要充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)在全面建設小康社會中的重要地位。去年，__市人均GDP1000美元，總體達到小康水平，但現(xiàn)在的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。造成這種不全面、不平衡的重要因素之一，就是社會主流群體與弱勢群體之間的巨大差異，而殘疾人是弱勢群體中的弱者。我們不能說貧富差異在進一步加劇，但是懸殊是客觀存在的，因此，發(fā)展殘疾人事業(yè)就成為全面建設小康社會的重中之重。全面建設小康社會，就是要實現(xiàn)不同群體間的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須保持社會各個領域的平衡發(fā)展，必須惠及每一群體特別是殘疾人這一弱勢群體。__還有32萬多殘疾人，每個殘疾人有3-4位家屬，32萬多殘疾人加上其直系親屬就有上百萬人，約占全市總人口的1/5?？梢?，沒有殘疾人這個特殊群體的小康，就不可能有涵蓋全社會的全面小康。各級黨委、政府要緊緊圍繞殘疾人生活總體上基本達到小康水平的“十一五”總目標，把殘疾人事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把殘疾人康復、扶貧、教育、就業(yè)、社會保障等，全面納入當?shù)乜祻头鲐?、教育、就業(yè)和社會保障的總盤子，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，狠抓落實。要充分發(fā)揮各級政府殘疾人工作委員會的協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，財政部門要把殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入年度預算，保證殘疾人事業(yè)的資金投入；稅務、民政、扶貧、勞動、教育、衛(wèi)生、司法等相關部門，要把殘疾人工作融入到本部門的工作職責范圍，切實抓緊、抓實、抓好。殘疾人事業(yè)光靠殘聯(lián)是做不好的，它是個系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面，需要靠有關部門共同努力。稅務部門要執(zhí)行國家稅收優(yōu)惠政策；民政部門賦有低保、大病救助的職能，對殘疾人這一弱勢群體，應該給予政策上的傾斜和實際操作上的關照；勞動保障部門承擔社會保障的職能，更要對殘疾人給予社會保障方面的關心和關愛；教育部門承擔培養(yǎng)后代和提高公民素質(zhì)的職能，要讓盲、聾、啞等兒童享受改革開放的成果，得到各項政策的陽光普照；衛(wèi)生部門承擔救死扶傷的重要職責，殘疾人精神病患者要得到醫(yī)院的關照；司法部門承擔著維護法律公正的職責，如何為殘疾人提供司法援助，這是司法部門應該考慮的工作任務。各級殘聯(lián)組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，真正擔負起社會責任，切實履行好“代表、服務、管理”職能，帶領廣大殘疾人早日步入小康生活行列。

第三，要充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)是全社會的共同責任。尊重、理解、關心、支持、扶助殘疾人是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的一個重要標志。幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標，既是社會主義制度的本質(zhì)要求，也是黨和政府以及全社會的共同責任。省委、省政府為加快我省殘疾人事業(yè)的發(fā)展，多次召開會議，出臺了一系列政策，孟書記等省領導對做好殘疾人工作多次作出重要指示，并親自引進扶殘國際捐贈項目。市委、市政府對發(fā)展殘疾人事業(yè)歷來十分重視，把發(fā)展殘疾人事業(yè)納入了《__市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，并要求各地要制訂既符合上級政策要求、又適合本地實際的殘疾人事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃實施方案。市委、市政府將《__市殘疾人優(yōu)惠政策》列入了政府重點督辦工作之一，現(xiàn)已征求相關部門意見，正待研究下發(fā)。希望廣大干部群眾和社會各界人士都要弘揚中華民族扶殘幫困的傳統(tǒng)美德，倡導無私奉獻的高尚精神，發(fā)揚理解、尊重、關心殘疾人的良好風尚，人人都獻出一點愛，讓殘疾人在同一片藍天下共享社會文明進步的成果。

二、進一步加大發(fā)展殘疾人事業(yè)的工作力度，全面推進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展

今年是我市全面實施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要之年。各地各部門和各級殘聯(lián)都要堅持以人為本，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領殘疾人事業(yè)的各項工作，緊緊圍繞殘疾人康復、扶貧、教育、就業(yè)、社會保障、維權等重點工作和難點問題，奮力拼搏，扎實工作，推進我市殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）認真制訂殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要。市殘聯(lián)要按照市政府的要求，圍繞殘疾人生活總體上基本達到小康水平這一目標，協(xié)同有關部門盡快制訂我市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展實施綱要，各縣（市、區(qū)）要制訂配套實施方案并抓好貫徹落實。

（二）進一步提高殘疾人就業(yè)率。各地各部門要加大工作力度，制定出臺有利于殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和有效措施，多層次、多渠道、多途徑安置殘疾人就業(yè)。一是以按比例就業(yè)為重點，全面促進殘疾人就業(yè)。認真貫徹落實省殘聯(lián)、省財政廳等四家單位印發(fā)的《江西省殘疾人就業(yè)保障金征收和使用管理辦法》，繼續(xù)實行財政代扣、地稅代征，做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作，促進殘疾人按比例就業(yè)。尤其是掛了民政福利企業(yè)牌子、享受了有關優(yōu)惠政策的企業(yè)，要按照規(guī)定繳納保障金。對一些不按規(guī)定落實殘疾人就業(yè)政策的，有關部門要嚴格審查。要積極安置殘疾人集中就業(yè)，各級政府要安排一定數(shù)量公益崗位安置殘疾人就業(yè)，殘聯(lián)和勞動就業(yè)部門要通過勞務輸出等多種途徑安置殘疾人就業(yè)。各地要制定優(yōu)惠政策，鼓勵殘疾人個體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。要適應社會需求，發(fā)展盲人按摩，鼓勵盲人按摩人員個體從業(yè)和社會力量開辦盲人按摩站（所），并在政策上給予扶持、資金上給予補貼。二是積極開展殘疾人就業(yè)服務和勞動技能培訓。要采取有力措施，加強殘疾人失業(yè)登記和推薦就業(yè)工作，結合殘疾人特點和用人單位的需求，利用勞動就業(yè)培訓中心等多類培訓基地，免費為殘疾人進行勞動技能培訓，幫助他們掌握一技之長，使殘疾人經(jīng)過勞動技能培訓，提高勞動素質(zhì)和就業(yè)能力。三是將特困殘疾人納入社會保障體系。要將殘疾人的社會保障納入當?shù)厣鐣颈Ｕ象w系之中，對特困殘疾人實行應保盡保。各地民政、勞動和社會保障部門要將貧困殘疾人全部納入最低生活保障和職工養(yǎng)老保險的體系。

（三）提高殘疾人康復服務水平。各地各部門要緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”這一目標，扎實開展各項殘疾人康復項目，進一步推動“康復進社區(qū)、服務到家庭”的工作，使殘疾人康復工作向縱深發(fā)展。一是要認真實施重點康復工程。繼續(xù)組織好“余彭年光明行動”項目、“視覺第一中國行動”項目和國家專項彩票公益金殘疾人康復項目；建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系；對生活在農(nóng)村的貧困殘疾人開展專項扶貧助殘醫(yī)療救助活動，為貧困白內(nèi)障患者、肢體殘疾兒童、麻風畸殘者等實施手術康復治療。二是要抓好社區(qū)殘疾人康復工作。深入開展“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動，要求每個縣（市、區(qū)）都要建立1-2個社區(qū)康復示范點，安排一定的工作經(jīng)費，專門用于社區(qū)康復服務業(yè)務指導和技術咨詢；要把殘疾人康復服務項目納入社區(qū)建設總體規(guī)劃，在社區(qū)布局、功能定位、服務設施建設等方面，充分考慮殘疾人的需求，為殘疾人提供就近就便的康復服務。三是加強康復隊伍和設施建設。要加強康復服務人員的培訓，提升他們的道德水準、業(yè)務素質(zhì)和管理水平，盡力為殘疾人提供熱情、周到、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。市本級要建立一所綜合性的殘疾人康復醫(yī)院，各縣（市、區(qū)）要建立殘疾人的康復門診，逐步擴大殘疾人接受康復服務的受益面。

（四）保障殘疾人受教育的權利。各地各部門要進一步采取有效措施，加強殘疾人教育工作，抓好義務教育和特殊教育，實施扶殘助學項目，提高殘疾人受教育的水平。一是要提高殘疾適齡兒童義務教育入學率。要把殘疾兒童教育全面納入國家義務教育評估體系，大力推行隨班就讀，認真落實國家有關義務教育費用全免的政策，各地殘聯(lián)和教育部門要密切配合，加大對貧困殘疾兒童的生活補助，做到不讓一個殘疾學生因家庭貧困而輟學，基本普及殘疾兒童義務教育。二是大力發(fā)展特殊教育事業(yè)。要加大政府對特教事業(yè)的投入，完善特殊教育體系，人口在30萬以上的縣（市、區(qū)）要設置一所獨立建制的特殊教育學校，其它縣要辦好普通學校特教班。只有這樣，才能保證所有殘疾適齡兒童真正享受義務教育有關政策的陽光普照。三是繼續(xù)實施扶殘助學項目。要切實做好“中國殘聯(lián)彩票公益金助學”、“長江新里程計劃”、“盲童入學”、“春雨行動”、等扶殘助學項目的落實工作，資助貧困家庭殘疾學生就學。

（五）抓好殘疾人扶貧解困工作。各級政府要進一步把殘疾人扶貧解困工作納入當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作總體規(guī)劃，以實施康復扶貧貸款、危房改造等扶貧項目為重點，加大扶貧開發(fā)力度，多形式、多渠道幫助貧困殘疾人改善生產(chǎn)生活條件。市和各縣（市、區(qū)）都要建立殘疾人扶貧示范基地，加快發(fā)展一批投資少、見效快、有區(qū)域特色的扶貧項目，培養(yǎng)扶持一批致富能手，帶動更多的貧困殘疾人脫貧致富。要深入開展殘疾人社會幫扶工作，采取志愿服務、網(wǎng)絡助殘、幫包扶帶等形式，不斷擴大幫扶面，落實幫扶責任制，幫助更多的貧困殘疾人解決生產(chǎn)生活當中的實際困難。

（六）提高殘疾人參與社會的能力。各地要加強宣傳、文體、維權等工作，大力宣傳人道主義精神，宣傳廣大殘疾人身殘志堅、自強不息的奮斗精神，提高廣大人民群眾的助殘意識。市級電視臺要開播電視手語節(jié)目，組織殘疾人事業(yè)好新聞評選，完善市新聞促進會的工作，加大對殘疾人事業(yè)的宣傳力度；市級圖書館要開辦盲文和有聲讀物閱覽室，豐富盲人的業(yè)余文化生活；體育局要繼續(xù)辦好特奧訓練基地，向國家和省輸送殘疾人優(yōu)秀運動員；司法部門要進一步加強法律救助工作，依法保障殘疾人的各項權益。

三、進一步加強服務能力建設，全面提升殘疾人工作整體水平

加強殘疾人組織建設是發(fā)展殘疾人事業(yè)的基礎工程，是做好殘疾人工作的重要保障。今年，要以加強基層殘疾人工作為核心，以社區(qū)殘疾人工作為抓手，以殘疾人綜合服務設施建設為基本要求，加強殘聯(lián)自身建設，全面提升服務能力和工作水平。

一要以社區(qū)為重點，加強基層殘疾人組織建設。各地要按照國務院殘工委《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》要求，加大社區(qū)殘疾人工作力度，把加強基層殘疾人工作作為一項重要任務，抓緊、抓好、抓出成效來。在機構建設上，要建立健全以縣（市、區(qū)）殘聯(lián)為主導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)為骨干、村（社區(qū)）殘協(xié)為基礎的基層殘疾人組織網(wǎng)絡，推進各級機構規(guī)范化建設。豐城市、袁州區(qū)、高安市、萬載縣的基層殘疾人組織，要在今年全部完成機構規(guī)范化建設驗收達標任務，爭取通過中國殘聯(lián)的驗收。在組織建設上，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要建立相對完備的業(yè)務中心格局，在基層殘疾人組織中發(fā)揮輻射、帶動作用；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)要積極開展扶貧、康復、就業(yè)、基本生活保障等公共服務活動；社區(qū)殘協(xié)要做好調(diào)查摸底工作，根據(jù)殘疾人的愿望和要求，制定切實可行的幫扶方案，并依靠社區(qū)居委會，動員社區(qū)力量，組織好服務的實施。要采取資源共享的方式在基層普遍建立殘疾人文化體育活動場所，與社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構合作開展社區(qū)康復工作。村殘協(xié)可以參照城市社區(qū)模式，將城市社區(qū)經(jīng)驗向農(nóng)村推廣，不斷提高服務能力和工作水平。在隊伍建設上，要逐步培育專職殘疾人工作者隊伍、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（社區(qū)）殘疾人專職委員隊伍和志愿者隊伍，做到明確職能、發(fā)揮作用、優(yōu)勢互補，形成基層殘疾人工作的整體合力。

二要加強自身建設，充分發(fā)揮各級殘聯(lián)組織的職能作用。各級殘聯(lián)組織要進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感，當好政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的參謀和助手。要按照科學發(fā)展觀的要求，規(guī)劃好殘疾人事業(yè)的發(fā)展，組織實施好扶殘助殘各項工作，履行“代表、服務、管理”三大職能，改進殘疾人協(xié)會工作的方式方法，建立健全有活力、高效率的工作機制。各地專門協(xié)會要抓好人員、經(jīng)費、場地的落實，把殘疾人協(xié)會真正辦成殘疾人的“娘家”。各級殘聯(lián)要加強思想、組織和作風建設，努力造就一支有知識、有能力、有愛心的殘疾人工作者隊伍。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，以關愛殘疾人為己任，盡心盡職，不辱使命，愛崗敬業(yè)，全心全意為殘疾人服務。要抓好業(yè)務建設和干部培訓，增強改革意識、市場意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，不斷探索新時期殘疾人工作的新思路、新方法，努力創(chuàng)新服務手段，增強服務能力，不斷提高為殘疾人服務的水平。

三要加快殘疾人綜合服務設施建設，為殘疾人提供無障礙硬件環(huán)境。各縣（市、區(qū)）要按照“殘疾人勞動就業(yè)服務、職業(yè)技能培訓、康復訓練服務、用品用具供應、文體活動、殘聯(lián)辦公等多功能為一體”的要求，加快殘疾人綜合服務設施建設，并在政策、用地、資金等方面予以扶助，爭取今年各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)都有一整套符合上級要求的殘疾人綜合服務設施。要全面推進無障礙設施建設，新建、改建、擴建的城市道路、公共建筑、居住建筑應切實建設無障礙設施，城市既有道路和建筑應按照無障礙建設的要求有計劃地進行改造。要加快殘疾人事業(yè)信息化、網(wǎng)絡化建設，各縣（市、區(qū)）要盡快建立殘聯(lián)網(wǎng)站，推進電子政務，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡服務常態(tài)化，加強信息交流無障礙建設，提高全社會無障礙的意識。

同志們，殘疾人事業(yè)是崇高而光榮的事業(yè)。做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領殘疾人工作，以這次會議為契機，堅定信心，奮發(fā)圖強，齊心協(xié)力，扎實工作，不斷推進__殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)殘疾人奔小康的目標，為構建社會主義和諧__作出新的貢獻！

《副市長在2007全市殘聯(lián)工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副市長在2007全市殘聯(lián)工作會議上的講話。

第二篇：7副市長在2009年全市殘聯(lián)工作會議上的講話

發(fā)揚人道主義

發(fā)展殘疾人事業(yè)

——在2009年全市殘聯(lián)工作會議上的講話

（2009年2月24日）

副市長

吳連奇

同志們：

今天，我們召開全市殘聯(lián)工作會議。剛才，中書理事長代表市殘聯(lián)班子總結了2008年全市殘疾人工作，對2009年工作進行了具體安排，思路清晰、目標明確、措施實在、要求嚴格，希望各縣區(qū)殘聯(lián)認真抓好落實。

去年，面對前所未有的特大災難、前所未有的特大困難、前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)和前所未有的艱巨任務，全市各級殘聯(lián)組織圍繞“做好殘疾人工作，為構建和諧廣元作貢獻”這個主題，認真履行“代表、服務、管理”職能，依托政府，動員社會，適應新形勢，采取新舉措，在康復服務、扶殘助學、扶貧解困、就業(yè)培訓、宣傳文體、信訪維權、法制建設等方面取得了顯著的成績。尤其在“5.12”地震后，全市殘聯(lián)系統(tǒng)迅速開展抗震自救工作，市殘聯(lián)職工冒著生命危險搶救、轉(zhuǎn)移40多名聾兒和腦癱兒童，疏散30多名貧困白內(nèi)障患者，妥善轉(zhuǎn)移了在青川舉行自強模范先進事跡巡

2完成。特別是市縣區(qū)的殘疾人康復中心、托養(yǎng)中心建設，市政府已經(jīng)把它們納入了災后重建總體規(guī)劃付諸實施，這既是機遇也是艱苦任務。

第二、開好廣元市第四次殘聯(lián)代表大會。根據(jù)殘聯(lián)章程和我市殘聯(lián)建設實際，近期將召開廣元市第四次殘聯(lián)代表大會，各級殘聯(lián)要高度重視，精心籌備，開好這次大會。組織建設是殘疾人事業(yè)和殘聯(lián)發(fā)展的基礎，發(fā)展殘疾人事業(yè)首先要有一個好的殘聯(lián)機構和精干的工作隊伍。

第三、提高殘疾人康復服務水平。繼續(xù)實施好白內(nèi)障復明手術、聾兒語訓、腦癱兒童康復訓練、假肢安裝等重點康復項目。深入開展社區(qū)康復工作，要把殘疾人康復服務項目納入社區(qū)建設總體規(guī)劃，在社區(qū)布局、功能定位、服務設施建設等方面，充分考慮殘疾人的需求，為殘疾人提供就近就便的康復服務。加強康復服務人員的培訓，提升他們的道德水準、業(yè)務素質(zhì)和管理水平，盡力為殘疾人提供熱情、周到、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出的2015年殘疾人“人人享有康復服務”，這個目標從現(xiàn)在就要打基礎抓落實。

第四、進一步提高殘疾人就業(yè)率。就業(yè)是國家鞏固、社會安寧、經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是民生的關鍵所在。今年是就業(yè)援助服務年。各地要加大工作力度，制定出臺有利于殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和有效措施，多層次、多渠道、多途徑安置殘疾人就業(yè)。要多為殘疾人開辟一些合適的工作崗位，尤其是一些公益性崗位要優(yōu)先安置殘疾人，盡量為殘疾人提供自食其力的機會。要積極開展殘疾人就業(yè)服務和勞動技能培訓。要采取有力措施，加強殘疾人失業(yè)登記和推薦就業(yè)工作，結合殘疾人特點和用人單位的需求，利用勞動就業(yè)培訓中心等多類培訓基地，免費為殘疾人進行勞動技能培訓，幫助他們掌握一技之長，使殘疾人經(jīng)過勞動技能培訓，提高勞動素質(zhì)和就業(yè)能力。

第五、代表殘疾人共同利益，保障殘疾人合法權益。殘聯(lián)組織是依法成立的代表殘疾人利益、為殘疾人服務、受政府委托管理殘疾人事業(yè)的特殊組織。因此，它既是黨和政府聯(lián)系殘疾人群眾的紐帶和橋梁，是殘疾人弱勢群體的代表，同時又擔負著政府管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)的責任。殘聯(lián)組織要更好地學習和貫徹中央7號文件精神，在發(fā)展殘疾人事業(yè)中發(fā)揮應有作用。要通過扶殘助學、扶貧解困、法律援助、處理好殘疾人來信來訪等多種途徑，為殘疾人辦實事，把黨和政府的溫暖送到殘疾人身上，送進殘疾人心里。真正做到深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀為民之策，多辦利民之事。

三、強化政府主導，動員社會力量，大力營造殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展殘疾人事業(yè)是政府的分內(nèi)之責。今天，縣區(qū)政府沒來人參會，我今天講了，以后也要講。各級政府在殘疾人事業(yè)發(fā)展中要充分發(fā)揮主導作用。把發(fā)展殘疾人事業(yè)納入重要議事日程。與地方經(jīng)濟社會統(tǒng)籌規(guī)劃。特別是市、縣區(qū)政府的殘疾人工作委員會成員單位更要各司其職，各盡其能，充分利用自己職能部門的執(zhí)政優(yōu)勢

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第三篇：在全市殘聯(lián)工作會議上的講話

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年工作總結客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。

一、從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益”。溫**總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同步共進。

二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權益

扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經(jīng)濟社會建設，共享改革發(fā)展成果。

一要切實關心殘疾人的生活。各級各相關部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設法促進殘疾人就業(yè)。

三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務能力和質(zhì)量，建立和完善社會化康復服務體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎康復服務工作同步共進，推動殘疾人康復事業(yè)全面發(fā)展。

四要認真做好殘疾人的維權工作。各級各相關部門在相關工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務，切實維護殘疾人的合法權益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。

三、加強組織領導，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機構，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結合“作風紀律建設年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。

第四篇：副市長在全市財稅工作會議上的講話

原峰市長

在財政工作會議上的講話

同志們：

今天，很高興參加今天的財政工作會議。市?兩會?剛剛結束，財政局就召開會議貫徹落實，研究部署今年的財政工作，很及時也很重要。剛才，我們表彰了先進，國慶局長對去年的工作進行了簡要回顧，對2012年的工作進行了認真安排部署，思路清晰，任務明確，措施具體，希望大家認真抓好落實。下面，我就財政工作再講三點意見。

一、要在總結成績中提振發(fā)展信心

剛剛過去的2011年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級財稅部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極發(fā)揮財政職能，加強稅收征管，優(yōu)化支出結構，深化財政改革，集中智慧解難題、集中財力辦大事，有效應對國際金融形勢動蕩、貨幣政策從緊、結構性減稅等困難，圓滿完成各項財政工作任務，實現(xiàn)了?十二五?發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,同比增長12.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元，同比增長24.4%；全社會固定資產(chǎn)投資134億元，增長26.4%。財政一般預算收入完成93100萬元，同比增長13%，比2006年增加2.07億元。工商稅收占一般預算收入的比重達到58.2%，比2006年提高14個百分點。全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成績，得益于市委、市政府的正確領導，得益于財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對全市財政工作是滿意的，對明年的財政工作更寄予厚望。希望財政系統(tǒng)干部職工進一步堅定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

二、要在審時度勢中增強責任感和緊迫感

2012年是實施?十二五?規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實國務院《指導意見》、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設的重要一年。能不能正確把握好形勢，進一步解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，是對我們的嚴峻考驗。

分析今年的經(jīng)濟形勢，我們要看到?三個挑戰(zhàn)，三個機遇?。

三個挑戰(zhàn)：一是來自形勢變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增速回落與物價仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會趨緊，經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟增長乏力。二是來自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個縣市區(qū)都在搶抓機遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢異常激烈。我們趕超進位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強。三是來自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來，市發(fā)展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問題依然存在。所謂?少?，就是拉動經(jīng)濟發(fā)展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多；所謂?低?，就是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量相對較低。受歐美經(jīng)濟復蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價高位運行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財政收支難。隨著社會事業(yè)、民生建設和爭取擴大內(nèi)需項目的不斷增多，財政性資金配套投入和財政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財政收支矛盾。

三個機遇：一是來自國家宏觀政策的機遇。中央經(jīng)濟工作會議提出大力發(fā)展實體經(jīng)濟，促進全民創(chuàng)業(yè)，這必將對我市多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。因此，我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，采取倒逼機制，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高核心競爭力。二是來自特殊的戰(zhàn)略定位和條件的機遇。中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國務院《指導意見》的出臺，我市作為鄭洛三工業(yè)走廊和隴海發(fā)展軸上重要節(jié)點城市、功能區(qū)劃的重點發(fā)展區(qū)域，面臨著諸多有利條件。同時，洛陽市把我市定位為洛陽中心城區(qū)?三板塊?之一，毛萬春書記也對打造?偃師板塊?提出構想，這意味著我們將

面臨城市提升、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等許多重大機遇。三是來自我們自身優(yōu)勢的機遇。經(jīng)過全市上下近年來的埋頭苦干，我市的經(jīng)濟發(fā)展已開始步出逆境，各項工作保持上揚勢頭。目前，我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟社會發(fā)展進入快車道的基礎。因此，我們要牢牢把握形勢，搶抓機遇，化危為機。

為此，市委、市政府審時度勢，制定 ?以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘U’形區(qū)域為核心戰(zhàn)場，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展?的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；財政一般預算收入增長13---15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%的一系列目標。要實現(xiàn)這個目標，財政干部職工隊伍就必須再接再厲，頑強拼搏，強化征管，應收盡收，繼續(xù)為全市經(jīng)濟和改革目標的實現(xiàn)提供強大的財力保障。

三、要在真抓實干中求快突破趕超發(fā)展

總的來說，做好今年財政工作，就要認真貫徹落實中央、省委、洛陽及我市經(jīng)濟工作會議精神，就要狠抓機遇，創(chuàng)新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經(jīng)濟區(qū)建設中實現(xiàn)更大擔當，更大作為。具體要做好以下六點：

一是要強化目標責任，確保財政收入穩(wěn)定增長。要按照市委、市政府確定的全市地方財政一般預算收入13%的增長目標，強化收入目標責任，切實加強財源培植，著力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟發(fā)展、財政收入可持續(xù)增長奠定基礎。

二是要充分發(fā)揮職能，助力全市科學跨越發(fā)展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發(fā)揮好財政職能作用，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，大力支持和推進經(jīng)濟發(fā)展、加強基礎設施建設，同時著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

三是要創(chuàng)新財政管理，不斷完善財政運行機制。要堅持改革創(chuàng)新，不斷推進體制、機制和制度創(chuàng)新，著力完善公共

財政體系。繼續(xù)深化預算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財政改革，進一步提升管理水平。強化財政監(jiān)督，實施對財政收支的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，要重點檢查涉及人民群眾切身利益的財政資金使用情況和政策落實情況，確保安全規(guī)范運行。

四是要強化部門主體責任，切實提高預算管理水平。要合理編制預算，在編制過程中一定要認真梳理工作任務，科學合理安排預算執(zhí)行進度計劃，確保完成市政府提出的預算執(zhí)行率目標。同時，積極穩(wěn)妥推進部門預決算及?三公?經(jīng)費公開，推進公務卡制度改革，主動接受人大、審計和社會各界的監(jiān)督，進一步推動政府運行陽光透明。

五是要貫徹節(jié)約意識，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項重要的政治任務予以貫徹落實。繼續(xù)強化節(jié)支措施，嚴格控制各類評比表彰達標獎勵活動，從嚴控制出國考察培訓、公務接待，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎金的不正之風。

六是要加強隊伍建設，全面提高財政工作水平。要以?作風轉(zhuǎn)變年?為契機，牢固樹立服務意識和群眾觀念，堅持依法行政，不斷提高工作效率和服務水平，進一步營造?干事、創(chuàng)業(yè)、為民?的良好氛圍。進一步加強思想政治教育和黨風廉政建設，增強廣大財政干部拒腐防變的能力。不斷加強財政文化建設，著力營造具有鮮明時代精神和行業(yè)特色的財政文化氛圍。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。希望財政部門廣大干部職工牢固樹立爭先進位的意識，大力弘揚真抓實干的精神，堅定信心，鼓足干勁，求真務實，負重奮進，確保完成今年財政各項工作任務，為實現(xiàn)全市科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：副市長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話

副市長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話

同志們：

剛才，×局長全面回顧總結了去年全市物業(yè)管理工作，并對下一步物業(yè)管理工作作了部署安排，提出了總體思路、目標和工作要求，具有很強的針對性、指導性和可操作性，我完全贊同。會上還表彰了一批物業(yè)管理示范小區(qū)、創(chuàng)建市優(yōu)小區(qū)先進單位和物業(yè)管理工作先進個人，借此機會，我代表市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家再接再厲，繼續(xù)在行業(yè)中做榜樣、樹標桿，為提升我市物業(yè)管理水平做出更大貢獻。下面，就物業(yè)管理工作，我再簡要地強調(diào)幾點意見：

一、高度重視，凝聚共識，切實提高對物業(yè)管理工作的認識

(一)要充分認識物業(yè)管理工作的重要性，增強抓好物業(yè)管理的責任感。中央城市工作會議指出，我國城市發(fā)展已經(jīng)進入新的發(fā)展時期，要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市建設管理的重要組成部分，與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關，同時物業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)，對拉動經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力的作用十分明顯。物業(yè)服務好不好，居住環(huán)境怎樣，對提升城市品位、改善城市形象、提高百姓幸福指數(shù)都具有重要影響?？梢哉f，物業(yè)管理是一項重要的民生工程、發(fā)展工程。近年來，物業(yè)管理連續(xù)被列為全市十大民生工程，今年還作為×件惠民實事重點推進，這充分說明市委市政府對物業(yè)管理民生工程的高度重視。各縣區(qū)、街道社區(qū)、各相關部門、各物業(yè)企業(yè)，都要從保民生、促發(fā)展的高度，切實增強工作的責任感，提升物業(yè)管理和服務水平，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，不斷推動我市物業(yè)管理工作邁上新高度。

(二)要充分認識當前物業(yè)管理中存在的問題，增強抓好物業(yè)管理的緊迫感。目前，全市共有物業(yè)企業(yè)×家，在管的物業(yè)項目×多個。物業(yè)服務企業(yè)為改善人民群眾生活環(huán)境做了大量工作，發(fā)揮了重要的作用。但也要清醒地看到：物業(yè)管理的市場機制還不夠完善，部分物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范，服務水平不高，沒有依法依照合同標準進行服務，收費標準和收費項目不能按時公開，有的甚至以降低服務標準來維持經(jīng)營，物業(yè)公司棄管時有發(fā)生，侵犯了業(yè)主利益。因此，加強物業(yè)企業(yè)監(jiān)管，提高物業(yè)服務質(zhì)量，顯得十分緊迫。各縣區(qū)、各相關部門、各物業(yè)企業(yè)，要根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結合全市目前正在開展的“干凈、方便、順暢”×建設和創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市的要求，主動作為，創(chuàng)新工作措施，做好物業(yè)管理這篇大文章，著力打造“干凈整潔、管理有序、方便順暢”的物管小區(qū)，讓廣大人民群眾切身感受到物業(yè)提升帶來的實實在在的變化。

(三)要充分認識物業(yè)管理工作的難點和重點，增強做好物業(yè)管理的使命感。物業(yè)管理是一個社會系統(tǒng)工程，一個小區(qū)的管理，除了物業(yè)公司的保潔保綠、秩序維護等日常管理，還需要街道、社區(qū)等基層部門的參與，需要業(yè)主委員會的自治，需要城管、建設、質(zhì)檢、物價、公安、消防、供水、供電等各有關部門一起用力，齊抓共管。還有就是老舊小區(qū)問題。今年全市要整治改造×個。市住房局要牽頭開展整治出新示范項目建設，抓好工作督查，適時組織召開現(xiàn)場會，確保目標任務圓滿完成。各縣區(qū)在工作中，要注重提升整治改造標準，加強老舊小區(qū)的基礎設施配套建設，健全完善長效管理和社區(qū)服務造血機制。在老舊小區(qū)改造上“補短板”，提升老舊小區(qū)住有宜居水平，努力推動全市物業(yè)管理全覆蓋。

二、服務大局，履職盡責，切實增強物業(yè)管理工作合力

今年年初，楊書記、項市長在對全市住房保障和房產(chǎn)管理工作的批示中對物業(yè)管理工作提出了更高的要求，要求著力提升物業(yè)服務水平，要在住有所居、住有安居、住有宜居方面下功夫。各縣區(qū)政府、各相關部門要增強大局意識、擔當意識，協(xié)同配合，共同推進，切實把物業(yè)管理這項工作做實做好。

一要切實強化屬地管理責任，推動物業(yè)管理工作重心下移。年初，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了住房保障和房產(chǎn)管理目標責任書，各縣區(qū)政府要按照目標責任書和《×省物業(yè)管理條例》要求，做好物業(yè)管理各項工作任務的落實。今年，省人大將開展《條例》的執(zhí)法檢查，各縣區(qū)、相關部門要做好準備。各縣區(qū)政府要配合市住房局今年推行的基層物業(yè)服務窗口建設，以及前期物業(yè)招投標、物業(yè)服務質(zhì)量保證金繳存使用等權力下放，發(fā)揮好物業(yè)管理的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，積極投入人力、物力、財力，為推動物業(yè)管理工作的順利開展奠定堅實的基礎。

二要強化各相關職能部門作用，形成齊抓共管的良好氛圍。今年，要在執(zhí)法部門職責進小區(qū)方面實現(xiàn)新突破。各相關部門務必要密切配合，理清各自部門在物業(yè)管理工作中的職責，并將部門聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式在小區(qū)內(nèi)公示。市住房局要積極發(fā)揮市物業(yè)管理領導小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業(yè)管理工作問責考核處理辦法，將各部門物業(yè)管理工作履職情況、目標完成情況納入年底考核，對不按職責履職的部門，要進行通報，并追究有關人員責任。

三要制定物業(yè)管理政策法規(guī)，構建科學完善的法規(guī)體系。今年，《×市物業(yè)管理辦法》已作為市政府規(guī)章和市人大預備立法項目，要搞好調(diào)研，加快起草，制定貼合我市物業(yè)管理工作實際的法規(guī)，同時，相配套的規(guī)范性文件也要抓緊研究制定。只有法規(guī)制定了，行業(yè)規(guī)則確定了，物業(yè)管理工作才能保證扎實有效開展。

三、強化監(jiān)管，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實提升住宅小區(qū)宜居水平

各縣區(qū)、各相關部門、各物業(yè)服務企業(yè)，要順應物業(yè)工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以服務群眾、改善民生為中心的指導思想，把提高業(yè)主滿意度作為做好物業(yè)管理工作的出發(fā)點和落腳點，著力提升我市物業(yè)管理服務水平。

政府行政推動方面，主要是做好以下幾件事情：

一是要加強行業(yè)監(jiān)管，積極培育健康有序的物業(yè)服務市場。加強物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理，完善物業(yè)服務市場準入和退出機制，努力形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場發(fā)展環(huán)境，推動信譽好、實力強、講誠信、服務優(yōu)的物業(yè)企業(yè)做大做強。要進一步加大對行業(yè)的監(jiān)管力度，建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理誠信平臺。對長期沒有物管項目、空掛的企業(yè)或者“皮包公司”要及時清理出物業(yè)市場，對服務質(zhì)量差、群眾投訴多的要記入企業(yè)檔案，并將不良信用信息及時向社會發(fā)布，與企業(yè)資質(zhì)管理、物業(yè)招投標等相掛鉤，在接管新的項目時予以限制。

二是要強化行業(yè)培訓，培養(yǎng)一支業(yè)務精通、服務優(yōu)良的物業(yè)專業(yè)人才隊伍。行業(yè)主管部門要加強物業(yè)培訓，多途徑、多渠道培養(yǎng)物業(yè)管理專業(yè)人才，加快培養(yǎng)一批懂物業(yè)、會管理的項目經(jīng)理，用務實態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去管理、服務小區(qū)，依靠人力資源優(yōu)勢提高行業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。要實施項目經(jīng)理差別化管理，倒逼項目經(jīng)理加強學習，提升素質(zhì)。同時，要加大街道、社區(qū)、業(yè)主委員會、相關部門等物業(yè)管理從業(yè)人員的政策法規(guī)知識培訓，讓物業(yè)人真正的學法、懂法、守法、用法。

三是要加強宣傳引導，營造社會各界共同參與的良好氛圍。要進一步加大物業(yè)管理法規(guī)政策制度的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，為物業(yè)行業(yè)的發(fā)展營造良好的輿論氛圍。要堅持正確的輿論導向，積極宣傳物業(yè)服務在優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量、保障社會安定等方面的先進事跡、優(yōu)秀企業(yè)、示范小區(qū)，集聚促進物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展的正能量。同時，要引導廣大居民樹立正確的物業(yè)服務消費理念，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和服務約定，保障業(yè)主對物業(yè)管理的知情權、參與權、監(jiān)督權，推動政府、社會、業(yè)主同心行動，同向發(fā)力，真正實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)共治共管、共建共享。

物業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設方面，重點是做好“四個提升”：

一是著力提升服務意識。服務是物業(yè)企業(yè)永恒的主題。沒有服務，就沒有發(fā)展，沒有效益，沒有競爭力。近年來，各縣區(qū)、各物業(yè)企業(yè)在提升住宅小區(qū)服務水平上面確實下了一些功夫，開展的市優(yōu)達標創(chuàng)建活動、小區(qū)綠化提檔升級工作等都卓有成效，切實為×百姓打造了一批精品小區(qū)、宜居小區(qū)，也為我市全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建打下了堅實的基礎。但是，我們?nèi)匀灰逍训乜吹剑沂腥匀淮嬖诓糠治飿I(yè)企業(yè)服務質(zhì)量不達標、服務標準不規(guī)范的問題。各物業(yè)服務企業(yè)一定要把提升物業(yè)服務水平作為一個課題，好好研究。

二是著力提升標準意識。要建立一套質(zhì)價相符的物業(yè)服務收費等級標準評價體系，努力推動物業(yè)服務由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變。今年，住建部將印發(fā)《物業(yè)服務導則》，省住建廳將修訂發(fā)布《×省住宅物業(yè)服務標準》，各縣區(qū)、各相關部門要結合導則和新標準的推行實施，促進物業(yè)企業(yè)嚴格按新標準實施等級服務，促進企業(yè)管理規(guī)范化、服務流程化、手段現(xiàn)代化、質(zhì)量標準化。要盡快制定出臺一整套符合我市物業(yè)行業(yè)發(fā)展實際的物業(yè)服務質(zhì)量考評、評估、認證體系，并在全市培育一批物業(yè)標準化服務示范企業(yè)，樹立行業(yè)品牌。今年，可以先在幾個小區(qū)進行試點，下一步再以點帶面，在全市小區(qū)進行推廣。

三是著力提升履約意識。作為企業(yè)來講，要切實增強履約意識。物業(yè)服務的范圍是基于企業(yè)、業(yè)主雙方物業(yè)服務合同內(nèi)容而確定的，物業(yè)服務企業(yè)在日常管理中提供什么樣的服務，要達到什么樣的標準，需要業(yè)主配合做好哪些工作，這些都在合同里面需要明確約定清楚的。市住房局要牽頭研究制定一套貼合我市物業(yè)管理工作實際的《前期物業(yè)服務合同示范文本》《物業(yè)服務合同示范文本》，從合同的角度對物業(yè)管理各方履約行為進行規(guī)范，從而推動物業(yè)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

四是著力提升創(chuàng)新意識。創(chuàng)新，是中央提出的“五大發(fā)展理念”之一。未來的物業(yè)發(fā)展趨勢，一定是創(chuàng)新型物業(yè)贏得市場。物業(yè)服務企業(yè)要增強創(chuàng)新意識，更新觀念，通過轉(zhuǎn)型升級拓寬服務內(nèi)涵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以便捷、周到、豐富的服務不斷滿足業(yè)主日益增長的服務需求。今年，市政府將建設智慧物業(yè)納入全市48件民生實事內(nèi)容，這也是推動物業(yè)管理創(chuàng)新的實際舉措。市住房局要積極發(fā)揮典型的示范帶動作用，切實做好“智慧物業(yè)”平臺的開發(fā)建設、應用推廣工作，梳理一批特色鮮明的智慧物業(yè)典型，促進物業(yè)管理水平整體提升。各縣區(qū)也要積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新物業(yè)管理，加快物業(yè)管理和服務體系智能化建設，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務等現(xiàn)代技術與物業(yè)管理服務的深度融合，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。

同志們，物業(yè)管理事關我市的經(jīng)濟社會發(fā)展，事關×每個家庭的安居樂業(yè)。希望各縣區(qū)、各部門、各物業(yè)企業(yè)以今天的會議為契機，按照本次會議要求，把各自的職責切實履行到位，共同推動全市物業(yè)管理工作上臺階上水平，為建設幸福、宜居新×作出應有的貢獻。