第一篇：大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
一、現(xiàn)狀
近年來(lái)，由于中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽的舉辦，增加了大學(xué)生畢業(yè)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的見(jiàn)識(shí)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為目前緩解大學(xué)生就業(yè)壓力和大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值的一個(gè)重要途徑，目前已得到了縣委、縣政府和社會(huì)各界人士的肯定和鼓勵(lì)。但總的來(lái)說(shuō)，大學(xué)生畢業(yè)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)更多的停留在理論和直觀感覺(jué)層面，特別是我縣大學(xué)生畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的還是少數(shù)，成功的更是不多。
二、大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和制約因素
大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)：一是熱情高。雖然大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者中能積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而最終成功創(chuàng)業(yè)的屈指可數(shù)，但我縣大學(xué)生畢業(yè)生對(duì)創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出較高的熱情，越來(lái)越多的大學(xué)生畢業(yè)生逐步從習(xí)慣性的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橛羞x擇的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。2002年，我縣大學(xué)生林某因父親車禍去世接手某某南星針織廠，目前公司企業(yè)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，年產(chǎn)值3000萬(wàn)元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、西歐、東歐、香港、日本等二十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2003年，我縣陸某等4名剛邁出大學(xué)校門的年輕人創(chuàng)辦的某某海芯信息技術(shù)有限公司，他們的平均年齡才23歲，但是由于市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等原因，目前海芯公司已改做軟件。二是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的目的較為明確。無(wú)論是挑戰(zhàn)自我、解決就業(yè)還是獲取財(cái)富，都將有利于社會(huì)的進(jìn)步和自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生潘某創(chuàng)建澳博環(huán)?？萍加邢薰竞筒坞娏υO(shè)備有限公司，從事氣力輸送環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、安裝，年產(chǎn)值500萬(wàn)元，2007年度被評(píng)為象山縣科技型中小企業(yè)。三是創(chuàng)業(yè)方式和領(lǐng)域的選擇趨于理性。在創(chuàng)業(yè)方式的選擇上，我縣大學(xué)生畢業(yè)生還是比較理智和謹(jǐn)慎的，都能根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇適合自己的創(chuàng)業(yè)方式。2005年，我縣留英博士王一鳴放棄了優(yōu)越的工作和生活環(huán)境，帶著自己研制的新能源項(xiàng)目創(chuàng)立了寧波錦浪新能源科技有限公司，成功研發(fā)了“并網(wǎng)式屋頂小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)”，該項(xiàng)目具有環(huán)保、節(jié)能等特點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)外都有很好的發(fā)展前景，目前企業(yè)年銷售額達(dá)1000萬(wàn)元。同年，大學(xué)生盛陳總創(chuàng)辦象山泓源信息科技有限公司和象山生活信息網(wǎng)，專注于企業(yè)海外市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)行銷研究，通過(guò)與全球著名的b2b平臺(tái)、行業(yè)平臺(tái)、搜索引擎的合作,為出口企業(yè)客戶提供領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)行銷解決方案及服務(wù),以顯著的效果、適中的價(jià)格、完善的服務(wù)受到了廣大出口企業(yè)的歡迎和關(guān)注。
大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的制約因素：一是資金不足和沒(méi)有好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是目前我縣大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)最大的障礙，而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足是大學(xué)生普通存在的問(wèn)題，這勢(shì)必對(duì)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生影響。二是親人出于對(duì)創(chuàng)業(yè)存在的許多困難和風(fēng)險(xiǎn)考慮，反對(duì)大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，這是社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持不夠、認(rèn)識(shí)不足的表現(xiàn)。三是大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化認(rèn)識(shí)少。因?yàn)榇髮W(xué)生剛從學(xué)校畢業(yè)，對(duì)市場(chǎng)變化認(rèn)識(shí)少，如果沒(méi)有敏銳的洞察力，喪失一個(gè)關(guān)鍵的機(jī)會(huì)，對(duì)于一個(gè)大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的公司來(lái)講可能是致命的。
三、我縣對(duì)大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策措施
針對(duì)大學(xué)生面臨的創(chuàng)業(yè)形勢(shì)，我縣根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，出臺(tái)了各類鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策。
一是做好輿論引導(dǎo)。每年在象山廣播電臺(tái)和象山電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行陽(yáng)光政務(wù)專訪，介紹畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策，宣傳市、縣關(guān)于促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的方針政策。
二是實(shí)行寬松戶籍政策。不管是否自主創(chuàng)業(yè)，大中專畢業(yè)生都可以在城區(qū)落戶，亦可回到生源地落戶。
三實(shí)行普通高校本科以上畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼制度。企業(yè)為畢業(yè)生交納的養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)，縣財(cái)政補(bǔ)貼80%，一補(bǔ)3年。具有學(xué)士學(xué)位普通高校本科畢業(yè)生在工業(yè)企業(yè)工作滿5年的發(fā)給2萬(wàn)元住房補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)期間獲得mba、emba證書(shū)的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
四是縣工商行政管理部門對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策，規(guī)定除從事國(guó)家限制的行業(yè)外，給予自注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠。
五是縣科技人才俱樂(lè)部每年選擇部分自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生人才成為會(huì)員，通過(guò)俱樂(lè)部活動(dòng)，使自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生與企業(yè)老總接觸，豐富創(chuàng)業(yè)閱歷。建設(shè)爵溪街道和寧波天安集團(tuán)等2家市級(jí)畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地，對(duì)大中專畢業(yè)生進(jìn)行技能培訓(xùn)，幫助自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生獲得創(chuàng)業(yè)技能。
六是積極鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到象山科技創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)：向進(jìn)駐企業(yè)提供與項(xiàng)目相適應(yīng)的用房，免第一年租金。對(duì)海外留學(xué)生或國(guó)內(nèi)高層次人才帶資金或項(xiàng)目的視具體情況實(shí)行一戶一策，按其實(shí)際購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備資金的30%予以配套支持。協(xié)助申報(bào)國(guó)家、省、市各類科技項(xiàng)目及國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金在高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)中按1：0.5予以配套。對(duì)技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目和企業(yè)，優(yōu)先申請(qǐng)縣科研經(jīng)費(fèi)和列入縣科技型中小企業(yè)考核對(duì)象。享受縣工業(yè)示范園區(qū)優(yōu)惠政策及技改貼息政策外，生產(chǎn)設(shè)備資金享受銀行基準(zhǔn)貸款利率貼息一年
第二篇：大學(xué)畢業(yè)生調(diào)研報(bào)告
2001年以來(lái)林管局（森工集團(tuán)）招聘大學(xué)
畢業(yè)生工作生活等情況的調(diào)研報(bào)告
人事處
房鴻超
林管局（森工集團(tuán)）實(shí)施科技興林、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略后，林區(qū)組織人事部門加大人才引進(jìn)力度，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式，注重科學(xué)合理使用人才，營(yíng)造了良好的人才吸引、培養(yǎng)和使用環(huán)境。特別是近年來(lái)引進(jìn)和招聘來(lái)的大學(xué)畢業(yè)生在林區(qū)建功立業(yè)情況已經(jīng)成為林區(qū)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為了深入了解招聘到的大學(xué)畢業(yè)生在基層工作生活的情況，以便下一步更好的做好這項(xiàng)工作提供依據(jù)，林管局人事處于2010年10月針對(duì)滿歸、管護(hù)局、阿龍山、金河、汗馬管理局、莫爾道嘎、額保局、得耳布爾、根河、根河航站、伊圖里河和圖里河等12個(gè)單位開(kāi)展了本次調(diào)研工作。調(diào)研主要采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪大學(xué)生工作單位和生活住所等方式。結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>
一、總體情況分析
1、人才招聘力度逐年增大，結(jié)構(gòu)趨于合理
據(jù)內(nèi)蒙古大興安嶺人才交流中心掌握，2001年以來(lái)實(shí)際分配到各單位大學(xué)畢業(yè)生總計(jì)為1297人（包括已經(jīng)剝離單位），其中女生為517人，約占分配總?cè)藬?shù)的40%；已經(jīng)列入內(nèi)蒙古自治 區(qū)人才儲(chǔ)備計(jì)劃的有6人、列為呼倫貝爾市人才儲(chǔ)備計(jì)劃的有171人；在人才交流中心辦理辭職手續(xù)的有138人，約占分配總?cè)藬?shù)的10.6%。招聘學(xué)生畢業(yè)院校層次較好，區(qū)外院校有東南大學(xué)、華中師范大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、浙江林學(xué)院、中南林業(yè)科技大學(xué)和西安科技大學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)院校，區(qū)內(nèi)院校有蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、西安科技大學(xué)等。
其中，2008年以來(lái)實(shí)際分配到各單位畢業(yè)生總計(jì)為369人，女生為183人，約占分配總?cè)藬?shù)的50%；研究生學(xué)歷的有8名，占分配總?cè)瞬诺?%；本科學(xué)歷的有141人，約占分配總?cè)藬?shù)的38.2%；大專學(xué)歷的有220人，約占分配總?cè)藬?shù)的60%；已經(jīng)在人才交流中心辦理辭職手續(xù)的有50人，約占總?cè)藬?shù)的13.6%。
經(jīng)調(diào)研核實(shí)，2001年以來(lái)共分配到12個(gè)調(diào)研單位大學(xué)畢業(yè)生總計(jì)為375人，女生為187人，約占總?cè)藬?shù)的50%，已經(jīng)剝離和辦理辭職手續(xù)的有163人，約占總?cè)藬?shù)的43.5%。其中，2008年以來(lái)共分配到調(diào)研單位畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為175人，女生為78人，約占總?cè)藬?shù)的45%，已經(jīng)辦理辭職手續(xù)的有37人，約占總?cè)藬?shù)的21%。
2、單位領(lǐng)導(dǎo)重視，大學(xué)畢業(yè)生工作生活趨于穩(wěn)定 通過(guò)對(duì)調(diào)研單位大學(xué)畢業(yè)生座談和走訪了解，發(fā)現(xiàn)各單位領(lǐng)導(dǎo)都比較重視，認(rèn)真落實(shí)各種政策待遇，積極努力改善工作生活 環(huán)境，培養(yǎng)和重用了部分大學(xué)生，對(duì)大學(xué)生在基層工作期間的表現(xiàn)都非常滿意，我們也了解到這些大學(xué)生目前思想較穩(wěn)定、工作努力，基本能發(fā)揮各自的專業(yè)特長(zhǎng)。
3、通過(guò)調(diào)研初步認(rèn)定表現(xiàn)較好的個(gè)人
通過(guò)調(diào)研比較，圖里河、得耳布爾、金河、滿歸、根河航站、額保局、汗馬、管護(hù)局等8個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視，人才培養(yǎng)使用環(huán)境較好；朱顯明對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)比較專長(zhǎng)，楊天琪、張永崎、劉文光、司愛(ài)生、張智博、穆三浪6名大學(xué)生綜合素質(zhì)較高。（登記表附后）
二、政策待遇落實(shí)情況
1、認(rèn)真落實(shí)政策，嚴(yán)格執(zhí)行工資標(biāo)準(zhǔn)
調(diào)研單位認(rèn)真貫徹落實(shí)林管局（森工集團(tuán)）關(guān)于招聘大學(xué)生工作政策，按照 “注重在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)人才，從制度上保證優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，專業(yè)人才能夠?qū)W有所用”的要求，采取先分林場(chǎng)和山場(chǎng)一線、多崗位輪換工作、導(dǎo)師帶徒等多種方式，讓他們親身感受林區(qū)、了解林區(qū)，盡快熟悉業(yè)務(wù)，增長(zhǎng)技能，扎根林區(qū)。鍛煉1至2年后，組織人事部門考核各自的表現(xiàn)，綜合素質(zhì)優(yōu)秀的人員將被選拔到重要崗位任職。工資標(biāo)準(zhǔn)按?？粕吭?000元，本科生每月1200元，研究生每月1500元，在林場(chǎng)工作期間研究生和本科生每月補(bǔ)貼300元，?？粕吭卵a(bǔ)貼200元，工資每年隨林業(yè)局的增資幅度進(jìn)行增長(zhǎng)。其中，得耳布爾林業(yè)局對(duì)未分配到林場(chǎng)工作的大學(xué)也按在林場(chǎng)工作的大學(xué)生工資 待遇執(zhí)行。同時(shí)，各單位都按照有關(guān)規(guī)定，為其辦理了“五險(xiǎn)”。
2、努力解決食宿，住宿環(huán)境逐步改善
在食宿方面，各單位盡可能的給予政策上的傾斜和人文關(guān)懷，采取租宿舍、招待所安排宿舍、吃住單位等多種途徑安排食宿。住宿條件安排較好的單位有圖里河、得耳布爾、阿龍山、金河、額保局、管護(hù)局、汗馬和航站等單位。其中，圖里河林業(yè)局將將招待所三樓變成集體宿舍，除按規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼外，另外每人每月補(bǔ)助150元生活費(fèi)。得耳布爾林業(yè)局將兩間安置房做為大學(xué)生宿舍，并且為2009年分配的巴圖和王建國(guó)兩名畢業(yè)生安排了棚戶區(qū)樓房，林業(yè)局承諾明年將解決全部畢業(yè)生的家庭住房問(wèn)題。阿龍山林業(yè)局專門拿出兩套棚戶區(qū)樓房做為人才公寓，用于解決大學(xué)生住宿問(wèn)題。金河林業(yè)局在局址為大學(xué)生修建了6間宿舍，并配齊了爐具和各種生活用品。四個(gè)事業(yè)單位大學(xué)生的食宿條件較林業(yè)局的更好，他們采取在單位住宿或租樓房的形式為大學(xué)生解決食宿問(wèn)題。
3、簽訂聘用合同情況
各單位對(duì)新分配的大學(xué)畢業(yè)生在試用期結(jié)束后，經(jīng)考核合格后正式聘用，并與本單位簽訂聘用合同，在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)人才交流中心審核備案。目前除2010分配的大學(xué)畢業(yè)生外，都已經(jīng)為其辦理了聘用手續(xù)。
三、培養(yǎng)和使用情況
在政策制定方面。阿龍山林業(yè)局制定了《引進(jìn)、培養(yǎng)和使用 人才實(shí)施辦法》、《人才開(kāi)發(fā)基金使用管理辦法》和《人才資源信息管理實(shí)施辦法》，規(guī)范化的人才選拔、培養(yǎng)和使用的機(jī)制。圖里河林業(yè)局通過(guò)建立人才管理使用、人才培訓(xùn)、定期鑒定評(píng)價(jià)、人才檔案管理和調(diào)訓(xùn)輪崗等制度，為大學(xué)生成長(zhǎng)使用創(chuàng)造條件。2010年他們組織了12名大學(xué)生參加了入黨積極分子培訓(xùn)班。根河林業(yè)局組織人事部門制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施方案》，明確了對(duì)引進(jìn)高校畢業(yè)生的宣傳力度和培養(yǎng)辦法。各單位正在根據(jù)本單位實(shí)際情況，積極探索靈活、多樣的人才使用培養(yǎng)方式和相關(guān)政策措施，用制度保證了科技興林、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略的實(shí)施，為大學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展、貢獻(xiàn)才華、建功立業(yè)搭建了一個(gè)廣闊的舞臺(tái)。
在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心培養(yǎng)方面。圖里河林業(yè)局建立了大學(xué)生所在單位的黨總支（支部）書(shū)記或本科室的科長(zhǎng)幫扶的“一帶一”體制，幫助大學(xué)生提高工作能力、積累工作經(jīng)驗(yàn)。今年中秋佳節(jié)，得耳布爾林業(yè)局全體領(lǐng)導(dǎo)專門到大學(xué)生宿舍看望他們，共度中秋佳節(jié)。2009年分配到額保局的大學(xué)畢業(yè)生王斌因嚴(yán)重頸椎病，單位領(lǐng)導(dǎo)得知后，幾經(jīng)周折為他辦好轉(zhuǎn)院手續(xù)，并從單位財(cái)務(wù)借給他兩萬(wàn)元錢，還倡議全局職工為他捐款，五十名職工一上午的時(shí)間就捐款八千多元，現(xiàn)在病人已經(jīng)完全康復(fù)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)以及組織人事部門對(duì)大學(xué)生從住宿條件改善、工資待遇落實(shí)、重點(diǎn)培養(yǎng)使用和親自走訪看望等多種形式，關(guān)心他們的成長(zhǎng)。在組織選拔重用方面。通過(guò)了解，各單位組織人事部門比較關(guān)系他們的成長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)過(guò)期或不定期地了解他們的有關(guān)情況，對(duì)他們進(jìn)行定向培訓(xùn)和重點(diǎn)培養(yǎng)。其中，滿歸林業(yè)局對(duì)表現(xiàn)突出的碩士研究生王偉達(dá)同志，推薦到林管局動(dòng)保辦工作，對(duì)表現(xiàn)突出的貯木場(chǎng)檢驗(yàn)員張林靜同志，以輪崗的方式到林業(yè)局宣傳部工作。圖里河林業(yè)局經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)安排新來(lái)大學(xué)生擔(dān)任兼職老師為單位的職工講解電腦的基本知識(shí)等，物資供應(yīng)科安排新來(lái)大學(xué)生當(dāng)好黨總支干事。同時(shí)對(duì)2000年引的大學(xué)畢業(yè)生潘樹(shù)財(cái)現(xiàn)任森調(diào)大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)（科級(jí)）李理現(xiàn)任旅游開(kāi)發(fā)處主任。得耳布爾林業(yè)局專業(yè)的畢業(yè)生均工作在技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的基層單位，今年又安排4名相近專業(yè)的畢業(yè)生到礦業(yè)管理單位和物業(yè)管理單位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，提前為林業(yè)局的后續(xù)產(chǎn)業(yè)部門提前培養(yǎng)、儲(chǔ)備技術(shù)人才。為提高畢業(yè)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，他們局還根據(jù)實(shí)際情況和人員自身特長(zhǎng)，積極為其提供學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)，如臨時(shí)到辦公室、信訪辦、團(tuán)委等窗口單位進(jìn)行短期培養(yǎng)鍛煉等，豐富他們的社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。對(duì)有培養(yǎng)前途的畢業(yè)生，林業(yè)局不拘一格，大膽使用，現(xiàn)在已有兩名畢業(yè)生被破格提為主任助理，正式參與單位的經(jīng)營(yíng)管理工作。
四、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
1、人才戰(zhàn)略布局沒(méi)有形成。近年來(lái)，在林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中，林管局進(jìn)一步實(shí)施科技興林、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，招聘一批大中專畢業(yè)生改善了林區(qū)職工結(jié)構(gòu)，良好的人才環(huán)境逐步形 成，但由于歷史長(zhǎng)時(shí)間形成的重物資資源利用、輕人才資源開(kāi)發(fā)的觀念仍然存在，林區(qū)人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局還有待進(jìn)一步完善，人才合理使用培養(yǎng)政策有待進(jìn)一步制定落實(shí)。
2、人才流失比較嚴(yán)重。人才流失原因是多方面的，首先是林區(qū)職工思想相對(duì)落后，原有的觀念根深蒂固，關(guān)心重視人才環(huán)境相對(duì)落后；其次是林區(qū)科技能力不高、生活水平落后，受區(qū)域自然環(huán)境和林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，使得對(duì)一些科研項(xiàng)目培養(yǎng)投入不夠，部分學(xué)歷較高、學(xué)術(shù)科研人員無(wú)用武之地，只能選拔向環(huán)境較好的地區(qū)或單位流失；第三是林區(qū)職工工作環(huán)境十分艱苦，且職工收入與同一地區(qū)或發(fā)達(dá)地區(qū)事業(yè)單位收入差距過(guò)大，住宿環(huán)境較差。
3、大學(xué)生工資標(biāo)準(zhǔn)不一致。2008年以來(lái)招聘的大學(xué)生由于執(zhí)行特殊工資待遇，他們的工資普遍較老大學(xué)生工資要高，影響老大學(xué)生工作的積極性。例如2006年分配至根河航站本科畢業(yè)生段永清同志，他現(xiàn)在的工資拿到手才900多元，今年新分配到他們單位的本科畢業(yè)生工資已經(jīng)達(dá)到1500元，差別很大。同時(shí)，大學(xué)生沒(méi)有統(tǒng)一的增資標(biāo)準(zhǔn)，增長(zhǎng)幅度難以把握。
4、食宿條件有待改善。各單位沒(méi)有建立職工宿舍，大學(xué)生只能安排在單位、招待所住宿或租房子住，特別是有的單位在山場(chǎng)一線工作的大學(xué)生回局林業(yè)局址辦事，只能住旅店，十分不方便。
5、特殊崗位人員短缺。林業(yè)有些行業(yè)比如礦業(yè)、中文專業(yè)、法律、會(huì)計(jì)等行業(yè)或?qū)I(yè)短缺。同時(shí)，林區(qū)各單位管理人員比例較大，加之年齡老化加劇，急需要工勤技能人員補(bǔ)充到森林管護(hù)等工作崗位上。
五、今后需要加強(qiáng)完善人才工作的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)人才制度建設(shè)，形成人才長(zhǎng)效機(jī)制
堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善更加開(kāi)放、更加有效的人才動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、選拔任用機(jī)制、流動(dòng)配置機(jī)制和激勵(lì)保障人才管理長(zhǎng)效體制機(jī)制，使人才工作更好地與林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。要強(qiáng)化“人才資源是第一資源”的意識(shí)，明確今后一個(gè)時(shí)期林區(qū)人才工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下這五個(gè)環(huán)節(jié)。要落實(shí)責(zé)任，加大投入，營(yíng)造重視人才、關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才的良好氛圍；建立育才制度，深入推進(jìn)繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，構(gòu)構(gòu)建起良好的人才培養(yǎng)機(jī)制；加大人才引進(jìn)力度，千方百計(jì)吸引人才；搭建施展才華、建功立業(yè)平臺(tái)，堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、人待遇留人，把越來(lái)越多的人留在林區(qū)；建立用人機(jī)制，不一拘一格用好人才，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改革人才選用方式，健全人才激勵(lì)機(jī)制，最大限度發(fā)揮各類人才的積極和創(chuàng)造性。通過(guò)以上體制機(jī)制的調(diào)控，林管局（森工集團(tuán)）在“十二五”期間，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立林區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，為全面建設(shè)小康林區(qū)社會(huì)提供人才和智力支撐。
2、逐步改善居住條件，形成良好人才環(huán)境 各單位應(yīng)逐步改善人才工作、生活環(huán)境，創(chuàng)造條件建設(shè)人才公寓，加強(qiáng)人才政策宣傳力度，努力營(yíng)造良好的人才培養(yǎng)、選拔和使用環(huán)境?？刹扇√岣吖べY標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)給生活補(bǔ)貼、資助學(xué)費(fèi)、安家費(fèi)等多種靈活方式加大吸引區(qū)內(nèi)外大中專院校優(yōu)秀畢業(yè)生和高層次人才力度。建立學(xué)校教育和基層實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、單位培養(yǎng)和人才交流相銜接的開(kāi)放式培養(yǎng)體系。制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)下基層鍛煉、輪崗、參與課題研究、派導(dǎo)師等方式進(jìn)行培養(yǎng)，關(guān)心他們的成長(zhǎng)，發(fā)揮他們的作用。通過(guò)舉辦崗前培訓(xùn)班等方式，使所招聘來(lái)林區(qū)工作的大學(xué)生盡快熟悉林區(qū)情況，掌握上崗前應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識(shí)。在林海日?qǐng)?bào)設(shè)立專欄，刊登學(xué)員培訓(xùn)心得，以此讓林區(qū)各方面了解大學(xué)畢業(yè)生的思想動(dòng)態(tài)和他們投身林區(qū)建設(shè)的決心。
3、建立人才儲(chǔ)備制度。根據(jù)林區(qū)發(fā)展的需要，集團(tuán)公司每年有計(jì)劃儲(chǔ)備一定數(shù)量的緊缺專業(yè)人才，對(duì)儲(chǔ)備人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，關(guān)注他們的成長(zhǎng)，儲(chǔ)備期間引進(jìn)的人才到基層相應(yīng)工作崗位培養(yǎng)鍛煉，表現(xiàn)優(yōu)秀的人員逐級(jí)提拔使用，工資待遇由林管局支付，用人單位給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼。
4、林區(qū)科技研發(fā)能力較弱，應(yīng)加大調(diào)研力度，組織人事部門應(yīng)積極參加林區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，組織成立林區(qū)科技學(xué)會(huì)，在引進(jìn)人才同時(shí)，盤活林區(qū)現(xiàn)在人才資源，參與林管局項(xiàng)目決策。
第三篇：農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
一、引言
近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和農(nóng)村耕地的日益減少，以及思想意識(shí)的漸漸轉(zhuǎn)變，農(nóng)村中涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)業(yè)的巾幗英雄。作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)是提高生產(chǎn)力，改變農(nóng)村貧窮面貌的有效途徑。由于婦女創(chuàng)業(yè)仍有巨大的發(fā)展?jié)摿εc增長(zhǎng)空間，婦女創(chuàng)業(yè)的重要性與日俱增。農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)雖然為數(shù)不多，但她們的創(chuàng)業(yè)成功有著積極的實(shí)踐意義。
二、調(diào)研對(duì)象
本次農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)調(diào)研時(shí)間是從2013年8月初開(kāi)始到2013年9月底結(jié)束，調(diào)研對(duì)象是宿遷市沭陽(yáng)縣悅來(lái)鎮(zhèn)、桑墟鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員，隨機(jī)抽取了100名創(chuàng)業(yè)人員對(duì)他們發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷100份，收回有效問(wèn)卷100份，有效回收率100%。問(wèn)卷所設(shè)計(jì)的問(wèn)題以單項(xiàng)選擇為主，問(wèn)卷調(diào)查采取了匿名填寫的方式。問(wèn)卷內(nèi)容涉及創(chuàng)業(yè)人員概況、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類型、創(chuàng)業(yè)規(guī)模和未來(lái)規(guī)劃等方面，通過(guò)對(duì)調(diào)研結(jié)果所呈現(xiàn)的問(wèn)題及其成因的分析，提出解決問(wèn)題的對(duì)策。
三、女性創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
2010年以來(lái)，該縣新增婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5718個(gè)，主要是服裝、玩具、電子、蔬菜大棚、家禽養(yǎng)殖等。全縣農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點(diǎn)：
1、女性創(chuàng)業(yè)氛圍較為濃厚，隨著全縣掀起“全民創(chuàng)業(yè)”及“三來(lái)一加”浪潮，女性創(chuàng)業(yè)的意愿加大，很多有項(xiàng)目、有技術(shù)、有資金的農(nóng)村女性開(kāi)始自主創(chuàng)業(yè)。
2、自主創(chuàng)業(yè)女性比例偏低。我縣自主創(chuàng)業(yè)女性比例約占就業(yè)女性比例總數(shù)的6%，比例偏低，雖然創(chuàng)業(yè)氛圍良好，但由于女性創(chuàng)業(yè)自身帶有的局限性，實(shí)際創(chuàng)業(yè)人數(shù)不多。
3、創(chuàng)業(yè)規(guī)模較小，因?yàn)檗r(nóng)村女性總的來(lái)說(shuō)比較保守，冒險(xiǎn)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，再加上對(duì)高新技術(shù)的掌握不夠，農(nóng)村女性創(chuàng)辦項(xiàng)目規(guī)模普遍不大，投資規(guī)模大概集中在3—10萬(wàn)元，工人數(shù)在30人左右。
四、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)
1、傳統(tǒng)意識(shí)。由于農(nóng)村家庭中“男尊女卑”思想觀念的影響，認(rèn)為婦女所承擔(dān)的責(zé)任僅限于家庭，操持家務(wù)，尤其是農(nóng)村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都由婦女承擔(dān)，使廣大婦女既沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力也沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，致使婦女創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和客觀條件不足。調(diào)研走訪過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)，半數(shù)以上婦女在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中還兼帶著照顧老幼，把持家務(wù)的任務(wù)。
2、資金問(wèn)題。目前，資金不足仍然是自主創(chuàng)業(yè)的一大障礙。不少婦女創(chuàng)業(yè)人員的家境并不寬裕，籌集資金存有相當(dāng)大的難度，對(duì)他們中的大部分人來(lái)說(shuō)，即便是小本創(chuàng)業(yè)也已可能傾其所有，一旦失敗，將承受難以想象的壓力。已創(chuàng)業(yè)的婦女，她們的創(chuàng)業(yè)資金也十分有限，支付開(kāi)辦費(fèi)用、投資設(shè)備后，由于銀行貸款申請(qǐng)難、手續(xù)復(fù)雜，想要擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并不容易，多數(shù)只能小規(guī)模維持。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，82%的創(chuàng)業(yè)者存在資金短缺難題。
3、文化程度低，技能缺失。自主創(chuàng)業(yè)的成功需要經(jīng)營(yíng)技巧和經(jīng)驗(yàn)的支撐，組織能力、管理能力、市場(chǎng)的分析和開(kāi)拓能力，這些是成功“一個(gè)都不能少”的基石。農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)人員普遍存在學(xué)歷不高，文化程度較低現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，84%有初中文化，11%有高中文化，本科學(xué)歷僅占3%。農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)人員大多文化偏低，缺少管理經(jīng)驗(yàn)技能，自主創(chuàng)業(yè)難度很大。因此，不少婦女對(duì)自主創(chuàng)業(yè)持“風(fēng)險(xiǎn)高于收益”的態(tài)度。
4、市場(chǎng)信息匱乏。不少婦女有著創(chuàng)業(yè)的愿望，但不知道該選擇什么項(xiàng)目、怎么創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)后怎么經(jīng)營(yíng)、怎么獲知市場(chǎng)信息。有的雖有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對(duì)市場(chǎng)需求不甚了解，不敢投資;有的因?yàn)榈玫搅诉^(guò)時(shí)的信息，貿(mào)然投資，結(jié)果投入的資本全打了“水漂”。信息的缺失不同程度地影響著創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)決心和信心，也嚴(yán)重影響創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)的發(fā)展和生存。
5、創(chuàng)業(yè)規(guī)模微小、產(chǎn)品初級(jí)。走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的較小，5萬(wàn)—20萬(wàn)占56%，20萬(wàn)—50萬(wàn)占32%，50萬(wàn)元以上僅占12%。產(chǎn)品多為玩具、服裝、電子、家禽。規(guī)模小、產(chǎn)品初級(jí)，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低，容易受市場(chǎng)波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)一旦不景氣，生存能力堪憂。
五、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的建議和對(duì)策
分析了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)面臨的制約因素和困難后，讓我們回到解決問(wèn)題的實(shí)質(zhì)思路上來(lái)。創(chuàng)業(yè)型人才的成長(zhǎng)和涌現(xiàn)，一方面取決于每一個(gè)個(gè)體的努力，另一方面也取決于社會(huì)和政府的鼓勵(lì)及扶助，為有創(chuàng)業(yè)意識(shí)和愿望的女性提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和激勵(lì)扶持就顯得意義重大并且十分迫切。
1、宣傳典型，大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍。政府積極加大婦女宣傳力度，印發(fā)宣傳資料和優(yōu)惠政策手冊(cè)，組織典型戶宣講致富經(jīng)驗(yàn)等形式，在婦女中營(yíng)造投身創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。力爭(zhēng)在創(chuàng)業(yè)典型推動(dòng)下，在廣大婦女中間形成互幫互學(xué)、加快創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過(guò)樹(shù)立創(chuàng)業(yè)榜樣，傳播創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)廣大婦女的創(chuàng)業(yè)熱情。
2、加強(qiáng)政府激勵(lì)扶持力度。女性創(chuàng)業(yè)者，需要良好的家庭和社會(huì)環(huán)境，需要法律的、制度的、政策的支持，否則，自主創(chuàng)業(yè)成功的可能性會(huì)大大降低。近年來(lái)，我縣陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，可以說(shuō)，創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境越來(lái)越好，可享受的優(yōu)惠條件也越來(lái)越多。為幫助女性創(chuàng)業(yè)者節(jié)約創(chuàng)業(yè)資金，用較短的時(shí)間和較低的成本實(shí)現(xiàn)快速起步、快速積累，完成由創(chuàng)業(yè)到發(fā)展的轉(zhuǎn)變，3、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高婦女創(chuàng)業(yè)能力。增強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和時(shí)效性。除了創(chuàng)業(yè)意識(shí)這個(gè)“軟件”，創(chuàng)業(yè)還需要專業(yè)知識(shí)、組織能力、業(yè)務(wù)能力、理財(cái)能力等“硬件”的武裝，這些都需要通過(guò)有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，我們應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本的培訓(xùn)理念，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)，主動(dòng)提供政策咨詢、方案評(píng)估、證照辦理、經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)等技術(shù)支持服務(wù)，降低她們的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
4、加大服務(wù)效能力度，優(yōu)化婦女創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近年來(lái)，我縣制定了一系列優(yōu)惠政策，通過(guò)各種積極的幫扶措施，造就了一批女性創(chuàng)業(yè)的成功典范。但從創(chuàng)業(yè)明星的數(shù)量上來(lái)看，我們的工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。充分發(fā)揮“公仆辦”、全民創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、村(居)全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、大學(xué)生村官全民創(chuàng)業(yè)專業(yè)幫辦服務(wù)隊(duì)作用，對(duì)創(chuàng)業(yè)群眾自愿委托的事項(xiàng)提供全程幫辦、代辦，讓婦女在創(chuàng)業(yè)遇到困難時(shí)感到政府無(wú)處不在。
5、加大資金扶持力度。女性人才嶄露頭角要付出更多的艱辛，克服更多的困難。因此，要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)、支持和幫助更多女性創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。在創(chuàng)業(yè)融資方面，一方面，深度宣傳《婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策》等為創(chuàng)業(yè)婦女提供的各種降息、貼息和無(wú)息創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，為她們提供資金支持。另一方面，與財(cái)政局、人社局、工行、農(nóng)商行等單位協(xié)調(diào)，優(yōu)化婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作流程，加大婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度，解決她們的融資困難問(wèn)題。
第四篇：女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
婦女在社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的過(guò)程中，發(fā)揮著重要的作用。為全面了解我縣女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況，促進(jìn)我縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，近日龍山縣婦聯(lián)走訪了人力資源和社會(huì)保障局、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)婦委會(huì)等單位及女性創(chuàng)業(yè)者，以召開(kāi)座談會(huì)和發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷等方式，對(duì)我縣女性創(chuàng)業(yè)狀況開(kāi)展了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、全縣女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本情況
龍山縣是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣，位于湘西北邊陲，地處武陵山脈腹地,至今不通鐵路，正在建設(shè)高等級(jí)公路，是一個(gè)典型的“八山半水一份田，半份道路和莊園”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣共有34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)462個(gè)村(社區(qū))共57.3萬(wàn)人，其中女性人數(shù)27.9萬(wàn)，占總?cè)丝诘?8.7%。
近年來(lái)，龍山縣委、縣政府高度重視女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，通過(guò)多部門齊抓共管，加大培訓(xùn)服務(wù)力度、加大貸款服務(wù)力度、加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，使廣大婦女創(chuàng)業(yè)激情不斷高漲、創(chuàng)業(yè)能力不斷提升、創(chuàng)業(yè)途徑不斷拓寬、創(chuàng)業(yè)成效明顯。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣共有就業(yè)人員32.5萬(wàn)人，其中婦女就業(yè)人員14.6萬(wàn)人，就業(yè)率達(dá)45%，主要從事的行業(yè)有社區(qū)服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)、飲食、賓館、超市、美容休閑、環(huán)衛(wèi)、零售、維修、運(yùn)輸、醫(yī)療保健等工作。自主創(chuàng)業(yè)女性人數(shù)約1.2萬(wàn)人，主要投資于土家織錦、百合加工、服裝、美容、餐飲、等行業(yè)。三年來(lái)，共為1304名婦女發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款4976.8萬(wàn)元，帶動(dòng)3800余名婦女就業(yè)。全縣女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況具有以下特點(diǎn)：
1、女性就業(yè)結(jié)構(gòu)方面。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以里耶秦簡(jiǎn)為品牌的旅游服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力推進(jìn)，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)女性呈下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)未發(fā)生明顯變化，而分布在第三產(chǎn)業(yè)中的女性比例上升幅度較大。從就業(yè)層次來(lái)看，盡管婦女大多集中在一些勞動(dòng)密集型行業(yè)，但在第三產(chǎn)業(yè)中一些對(duì)人員綜合素質(zhì)要求較高的領(lǐng)域，如金融保險(xiǎn)、教育、文化藝術(shù)、會(huì)計(jì)等行業(yè)，婦女所占比例逐年上升，就業(yè)層次有所提高。
2、女性就業(yè)途徑方面。采取政府引導(dǎo)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方式就業(yè)。據(jù)調(diào)查，就業(yè)女性中通過(guò)求職、應(yīng)聘、錄取或考取的比例為21.2%，外出務(wù)工的比例為30.3%，自謀職業(yè)(農(nóng)村婦女從事種養(yǎng)殖業(yè))比例為48.2%。
3、女性勞動(dòng)者素質(zhì)方面。女性勞動(dòng)者中，只有小學(xué)學(xué)歷的占18%，初中學(xué)歷占54%，高中以上學(xué)歷占28%。城鎮(zhèn)女性勞動(dòng)者的文化素質(zhì)雖然比農(nóng)村高，但與崗位要求相比仍然偏低，不適應(yīng)崗位要求的問(wèn)題仍比較突出。很多婦女接受的教育有限，因此文化素質(zhì)偏低就成了多數(shù)婦女群體通病。
4、女性自主創(chuàng)業(yè)方面。我縣自主創(chuàng)業(yè)女性比例約占就業(yè)總?cè)藬?shù)的3.8%，比例偏低。女性總的來(lái)說(shuō)比較保守，冒險(xiǎn)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，再加上對(duì)高新技術(shù)的掌握不夠，資金的短缺，女性創(chuàng)辦的實(shí)體規(guī)模普遍較小。
二、我縣推進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要做法
1、開(kāi)展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。大力開(kāi)展農(nóng)民教育活動(dòng)，針對(duì)不同層次婦女特點(diǎn)和需求，我縣各級(jí)婦聯(lián)組織聯(lián)合科技、農(nóng)技、人社等部門舉辦農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)及富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，舉辦各類婦女培訓(xùn)班742期，教育培訓(xùn)農(nóng)村婦女達(dá)20萬(wàn)人次，有8萬(wàn)婦女掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)，發(fā)放各類學(xué)習(xí)資料近15萬(wàn)份。
2、搭建就業(yè)平臺(tái)，暢通婦女就業(yè)渠道。整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)人社局、發(fā)改局、稅務(wù)、金融等部門，為婦女提供政策咨詢、項(xiàng)目推薦、法律知識(shí)等方面的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。與勞動(dòng)部門聯(lián)手，有針對(duì)性地組織求職婦女參加“春風(fēng)送崗”現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，共為失地失業(yè)、返鄉(xiāng)婦女提供就業(yè)崗位3800個(gè)，幫助2759名婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
3、加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取婦女創(chuàng)業(yè)資金扶持。全力推進(jìn)“婦女小額擔(dān)保貸款”工作，建立了政府推動(dòng)、政策互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。一是爭(zhēng)取政府支持，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方，對(duì)符合條件的婦女創(chuàng)業(yè)提供幫助，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提供多種優(yōu)惠政策。二是與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，將貼息資金列入婦聯(lián)工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，做到重點(diǎn)扶持，擴(kuò)大了貸款覆蓋面。2011年為姚蓉、盧君寒、楊玲玲等28名大學(xué)生爭(zhēng)取了39.2萬(wàn)元的無(wú)償資助扶持資金。
4、樹(shù)立典型帶動(dòng)，激發(fā)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情。龍山縣婦聯(lián)近年來(lái)，在城鎮(zhèn)開(kāi)展“巾幗文明崗”和“巾幗建功”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。目前，全縣共有6個(gè)省級(jí)文明崗、2個(gè)州級(jí)文明崗、6個(gè)縣級(jí)文明崗，共表彰了60名在各行各業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的“巾幗建功標(biāo)兵”。在農(nóng)村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)“巾幗示范村”和“雙學(xué)雙比”創(chuàng)建活動(dòng)。共表彰了34名“龍山縣勤勞致富屋里人”、100名“科技致富女能手”。開(kāi)展了“創(chuàng)業(yè)成功女性”評(píng)選活動(dòng)。涌現(xiàn)了“王阿妲”辣子雞品牌創(chuàng)建人王正娥、“洗車河牌”霉豆腐品牌擁有人劉金霞、升發(fā)服裝有限公司總經(jīng)理彭迎春、洗車河鎮(zhèn)土家織錦工藝廠廠長(zhǎng)葉英等一大批創(chuàng)業(yè)成功女性。充分發(fā)揮了先進(jìn)典型引領(lǐng)、示范、輻射、帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)了廣大婦女勤勞致富和敢于創(chuàng)業(yè)的信心與決心。
三、我縣女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的問(wèn)題
1、就業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。我縣屬于偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，就業(yè)門路狹窄，從事第一產(chǎn)業(yè)的婦女較多，從事第二和第三產(chǎn)業(yè)的婦女較少。隨著技術(shù)進(jìn)步的加快，傳統(tǒng)行業(yè)大批下崗失業(yè)人員由于年齡偏大、技能單一難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，而新興的產(chǎn)業(yè)、高科技行業(yè)需要的素質(zhì)較高的人員又供不應(yīng)求。婦女的就業(yè)結(jié)構(gòu)仍然需要改善。
2、創(chuàng)業(yè)資金缺乏。以婦女為主創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)較少，女性創(chuàng)業(yè)者面臨的困難排在第一位的就是資金問(wèn)題。在問(wèn)卷調(diào)查中，很多創(chuàng)業(yè)者表示是因?yàn)樯钏炔胚x擇創(chuàng)業(yè)，而創(chuàng)業(yè)資金的籌措，則一直是制約女性創(chuàng)業(yè)的瓶頸，女性大多是在自己能力所及范圍內(nèi)籌措資金，較少向銀行借貸。雖然有關(guān)部門可以提供“小額貸款”，但手續(xù)繁瑣，擔(dān)保困難，不容易辦成。
3、婦女勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題依然存在。受傳統(tǒng)觀念的影響，一些用工單位在招工時(shí)不同程度地存在著性別歧視和偏見(jiàn)，在一些適合女性從事的行業(yè)和崗位也有拒絕招收女性的問(wèn)題，使婦女就業(yè)和再就業(yè)面臨比男性更大的困難。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)管理不規(guī)范，損害婦女勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益、社會(huì)保障政策不落實(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，成為影響婦女平等就業(yè)和健康發(fā)展的障礙。女性創(chuàng)業(yè)要承受更多的艱辛，女性進(jìn)入商場(chǎng)，在語(yǔ)言、態(tài)度、形體等交往方面存在差異，很難一下打開(kāi)局面
4、婦女整體素質(zhì)和就業(yè)能力有待提高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，與之相比，目前婦女勞動(dòng)力的文化狀況、技術(shù)水平、知識(shí)儲(chǔ)備和創(chuàng)新能力都有不少差距。婦女要適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須盡快提高素質(zhì)，增強(qiáng)自身的能力。
四、我縣女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的對(duì)策與建議
1、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大培訓(xùn)力度。目前農(nóng)村龐大的富余勞動(dòng)力向城市二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城市大量的失業(yè)下崗人員與農(nóng)村潛在的富余勞動(dòng)力并存，成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中解決就業(yè)問(wèn)題的最大難題。當(dāng)務(wù)之急，必須加大技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)這部分勞動(dòng)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。政府應(yīng)給婦聯(lián)組織增設(shè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于為農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓(xùn)。其次要大大提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，與每個(gè)人的需要和潛力緊密結(jié)合，增強(qiáng)女性的就業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。要繼續(xù)探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)模式，積極組織勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女到農(nóng)村開(kāi)創(chuàng)新業(yè)。
2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮小額貸款量小、靈活、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，進(jìn)一步健全的婦女創(chuàng)業(yè)資金扶持體系，完善婦女小額擔(dān)保貸款的各項(xiàng)政策和業(yè)務(wù)流程，大力扶持初次創(chuàng)業(yè)的女性和女中小企業(yè)業(yè)主，做好、做大、做強(qiáng)企業(yè)。將小額貸款政策與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，有力推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)。
3、加大政策傾斜，促進(jìn)女性再就業(yè)。從統(tǒng)籌發(fā)展增加?jì)D女再就業(yè)崗位的角度出發(fā)，積極探索一些有利于擴(kuò)大婦女就業(yè)的政策性措施?？梢蕴剿髦贫A段性的政策措施，從財(cái)政供養(yǎng)人員入手，年齡在50歲以上、工齡在30年以上的正式人員采取內(nèi)退辦法提前離崗或提前退休，用于解決部分大中專學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。要想方設(shè)法開(kāi)發(fā)一定公益性崗位解決零就業(yè)家庭和“4050”人員就業(yè)。
4、健全監(jiān)督機(jī)制，完善婦女勞動(dòng)權(quán)益的法律保障。為使勞動(dòng)力市場(chǎng)中的招聘、錄用工作更加平等規(guī)范，政府應(yīng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理上加大政策指導(dǎo)和支持力度，規(guī)范企業(yè)和勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的行為，保護(hù)女性的勞動(dòng)權(quán)益，禁止從職業(yè)進(jìn)入到工作評(píng)估、職位晉升、職業(yè)安全等就業(yè)全過(guò)程的性別歧視;同時(shí)要在公務(wù)員退休年齡上充分體現(xiàn)男女同齡退休原則;勞動(dòng)行政部門、就業(yè)管理部門要加大法律執(zhí)行監(jiān)督力度，受理有關(guān)侵害婦女就業(yè)權(quán)益的投訴，并在各自的職能范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理;工會(huì)、婦聯(lián)等非政府組織要依法代表勞動(dòng)者就用人單位貫徹實(shí)施女性就業(yè)權(quán)益保障的規(guī)定進(jìn)行群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮維權(quán)作用。
第五篇：中外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀比較調(diào)研報(bào)告
中外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀比較調(diào)研報(bào)告
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)團(tuán)委內(nèi)容摘要在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著大學(xué)生人數(shù)增多，高校畢業(yè)生面臨著就業(yè)難的問(wèn)題。而一些國(guó)家通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，使這一問(wèn)題得到較好地解決。本文通過(guò)比較國(guó)內(nèi)外大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)決定學(xué)生是否選擇創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)是否成功的因素包括學(xué)校、家庭、社會(huì)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)制度。當(dāng)這些因素發(fā)揮積極作用時(shí)，中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者將會(huì)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一個(gè)又一個(gè)驚喜。關(guān)鍵詞大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 國(guó)際比較
一、研究的背景與概況創(chuàng)業(yè)即創(chuàng)業(yè)者通過(guò)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別商業(yè)機(jī)會(huì)，成立活動(dòng)組織，利用各種資源，提供產(chǎn)品和服務(wù)，以創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的另一種模式，所不同的是創(chuàng)業(yè)者不是被動(dòng)地等待他人給自己“飯碗”，而是主動(dòng)地為自己或他人創(chuàng)造“飯碗”。創(chuàng)業(yè)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，但也有較高的回報(bào)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛到來(lái)，越來(lái)越多的大學(xué)生投入到創(chuàng)業(yè)的浪潮中，并取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。我們國(guó)家提倡和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，并為此出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，各高校也開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，這些都極大地鼓勵(lì)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。但總的來(lái)看，大多數(shù)學(xué)生仍不敢創(chuàng)業(yè)或不善于自主創(chuàng)業(yè)。相反，國(guó)外有許多大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，并取得了巨大成功，從喬布斯到比爾·蓋茨都是大學(xué)時(shí)代便開(kāi)始創(chuàng)業(yè)之路。我們認(rèn)為，這既有創(chuàng)業(yè)者個(gè)人能力的原因，也有家庭、學(xué)校、社會(huì)及制度的影響。本課題的研究對(duì)象是國(guó)內(nèi)外大學(xué)生。針對(duì)國(guó)內(nèi)大學(xué)生，進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和訪談；對(duì)于國(guó)外大學(xué)生，主要采用文獻(xiàn)研究的方式；在此基礎(chǔ)上，課題組進(jìn)行了比較研究。
二、研究的內(nèi)容與結(jié)論
（一）影響大學(xué)生是否選擇創(chuàng)業(yè)的因素
1、家庭影響在大學(xué)生是否選擇自主創(chuàng)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上，學(xué)生的家庭情況會(huì)有相當(dāng)大的影響。調(diào)查顯示，參加過(guò)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的學(xué)生中，82.16%認(rèn)為家庭對(duì)他們創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生過(guò)影響。這一影響又可分成物質(zhì)和非物質(zhì)兩類。物質(zhì)影響包括初期資本積累和信息、人脈資源等；非物質(zhì)影響包括家庭教育和榜樣效應(yīng)。在各種家庭因素中，家庭經(jīng)濟(jì)條件和家庭教育是最主要的兩種影響因素。①家庭經(jīng)濟(jì)條件。家庭經(jīng)濟(jì)條件好的大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)遇到困難時(shí)會(huì)更加自主，敢于冒更大的風(fēng)險(xiǎn)；而家庭條件較差的創(chuàng)業(yè)者會(huì)更加在乎創(chuàng)業(yè)的成敗，考慮創(chuàng)業(yè)將會(huì)給家庭帶來(lái)的影響。有的家庭主要成員在社會(huì)上具有一定的地位或影響，使創(chuàng)業(yè)者早期便能結(jié)識(shí)一些有利于將來(lái)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的關(guān)鍵人物。也有的家庭是繼承并不斷擴(kuò)大家庭傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，多年的經(jīng)營(yíng)為創(chuàng)業(yè)者提供了大量的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，使創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中往往容易成功。調(diào)查顯示，在參加過(guò)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的學(xué)生中，12.27%表示家庭為自己提供了最初的人脈，7.24%表示家庭為他們提供了啟動(dòng)資金。在家庭經(jīng)濟(jì)條件方面，中外家庭均有貧富，因此對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)而言，中外沒(méi)有太大差別。②家庭教育。家庭是創(chuàng)業(yè)者早期接受啟蒙教育和健康成長(zhǎng)的搖籃，家庭教育是向下一代傳授“生存能力”的教育。生存能力包含知識(shí)、技能、習(xí)慣、人品等。如果能獲得創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，無(wú)論家庭條件好壞，對(duì)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)都有可能成為有利因素。當(dāng)前我國(guó)的家庭教育存在一些不足，許多孩子對(duì)父母的依賴過(guò)于強(qiáng)烈，從而使當(dāng)代大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)問(wèn)題上不夠自主。調(diào)查顯示，在參加過(guò)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的學(xué)生中，5.24%表示家庭給自己的創(chuàng)業(yè)提供最初指導(dǎo)，7.79%表示家庭教育使自己形成獨(dú)立進(jìn)取的精神?？偟膩?lái)看，在自立能力、堅(jiān)強(qiáng)意志、獨(dú)立人格、理財(cái)意識(shí)的培養(yǎng)方面，中外差距尤其明顯。
2、學(xué)校影響學(xué)校作為學(xué)生接受教育的地方，它對(duì)學(xué)生影響也是最大的。大學(xué)生是否會(huì)選擇進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)很大程度上取決于校園中的創(chuàng)業(yè)氛圍、校方給予創(chuàng)業(yè)者的制度和資金支持。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，許多高校采取了開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程、成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心和高科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)等做法，取得了積極效果。如北京大學(xué)創(chuàng)立了包括融資服務(wù)（MONEY）、營(yíng)銷服務(wù)（MARKET）與管理服務(wù)（MENTOR）于一體的
3、社會(huì)影響社會(huì)影響主要是指社會(huì)輿論對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的態(tài)度?，F(xiàn)在，社會(huì)漸漸開(kāi)始形成有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公眾輿論環(huán)境，形成利于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。在訪談中一位交大同學(xué)談到，“全社會(huì)都在推崇一種創(chuàng)業(yè)的精神，大家都在積極創(chuàng)業(yè)，我希望能夠讓大家能分享這一點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)是一種人生態(tài)度、過(guò)程，創(chuàng)業(yè)目的不是為了財(cái)富，而是為了一種成就感、一種幸福感、一種滿足感。如果這種幸福感和滿足感跟自己的理想、責(zé)任完全相符的話，創(chuàng)業(yè)的過(guò)程就達(dá)到了一種完美狀態(tài)。我想這就是我創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)吧，追求人生的一種完美狀態(tài)?！表f伯在對(duì)西方的資本主義發(fā)展進(jìn)行研究后指出，西方能在如此短的時(shí)間內(nèi)取得如此驚人的成就，正是因?yàn)樾陆虃惱碇袃?nèi)含的追求財(cái)富的企業(yè)家精神。這種精神一旦在整個(gè)社會(huì)中發(fā)揮其作用，不僅會(huì)創(chuàng)造出巨大的財(cái)富，更將為整個(gè)社會(huì)帶來(lái)活力。Yahoo、Excite、Netscape等公司就是在這種創(chuàng)業(yè)氛圍中誕生的。麻省理工學(xué)院的“五萬(wàn)美金商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽”已有10余年的歷史，影響非常之大。從1990年到現(xiàn)在每年都有五六家新的企業(yè)誕生，并且有相當(dāng)數(shù)量的“計(jì)劃”被附近的高新技術(shù)企業(yè)以上百萬(wàn)美元的價(jià)格買走。風(fēng)險(xiǎn)投資家們蜂擁而入大學(xué)校園，尋找未來(lái)的技術(shù)領(lǐng)袖。
（二）大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨幾大問(wèn)題
1、個(gè)人素質(zhì)方面創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人素質(zhì)往往對(duì)創(chuàng)業(yè)成功起著決定性作用。調(diào)查中，受訪學(xué)生無(wú)論是否進(jìn)行過(guò)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，都表示“企業(yè)家精神”十分重要。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者最應(yīng)具備哪些素質(zhì)與能力，14.85%選擇較好的組織能力，15.08%選擇專業(yè)的背景知識(shí)，20.90%選擇較好的溝通能力，16.03%選擇良好的心理素質(zhì)和適應(yīng)能力。①知識(shí)理論往往與實(shí)踐脫軌。我國(guó)教育更偏重于理論知識(shí)的傳授，學(xué)生所擁有的實(shí)踐的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。大學(xué)生所學(xué)的都是書(shū)本知識(shí)，有的甚至還是無(wú)法直接用于市場(chǎng)實(shí)踐的純理念，要通過(guò)獨(dú)自考察來(lái)選擇一個(gè)有投資創(chuàng)業(yè)前途的項(xiàng)目，實(shí)在很難。經(jīng)驗(yàn)不足將會(huì)帶來(lái)投資高風(fēng)險(xiǎn)，也使他們自主創(chuàng)業(yè)的意愿冷卻，最終選擇放棄。在西方學(xué)校非常注意引導(dǎo)學(xué)生把知識(shí)與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，例如法國(guó)學(xué)生在大學(xué)期間，實(shí)習(xí)課程非常多，大多數(shù)人的實(shí)習(xí)期一般為4-6個(gè)月，多的甚至有9個(gè)月，實(shí)習(xí)期間，大學(xué)生們與各企業(yè)進(jìn)行多層雙向交流，充分運(yùn)用所學(xué)知識(shí)。②對(duì)政策了解利用不足。創(chuàng)業(yè)初期如果能搭上政策的“順風(fēng)車”，將會(huì)起到事半功倍的效果，甚至對(duì)行業(yè)的選擇都有重要的指導(dǎo)意義。但是許多大學(xué)生只是模模糊糊地了解政府和學(xué)校的優(yōu)惠政策，更別提有效利用了。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)走上創(chuàng)業(yè)道路的學(xué)生都是基于項(xiàng)目或技術(shù)，而少有人是基于某行業(yè)的優(yōu)惠政策。外國(guó)的學(xué)生則通過(guò)咨詢機(jī)構(gòu)將各類資源都很好地利用起來(lái)，也包括政策資源。③缺乏必要的經(jīng)濟(jì)方面知識(shí)。經(jīng)濟(jì)和管理相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生，要進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，相對(duì)于其它專業(yè)的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)有一定優(yōu)勢(shì)。而非經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)類的畢業(yè)生，對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)比較陌生，盡管他們一走出校門就有獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的愿望與熱情，但真正面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面，還會(huì)因自身底氣不足而卻步。
2、外部環(huán)境方面①資金難求。14.56%的學(xué)生認(rèn)為，難以獲得資金是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)道路上始終存在的最大難題。在有過(guò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的學(xué)生的融資過(guò)程中存在這樣一些問(wèn)題。一是優(yōu)惠政策難落到實(shí)處。盡管政策規(guī)定學(xué)生可以從銀行獲得創(chuàng)業(yè)貸款，但我國(guó)未形成一套完善的金融信用體系，大學(xué)生實(shí)際上很難以自身的信用獲得資金。而在美國(guó)，政府幾乎沒(méi)有給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供特殊優(yōu)惠，但由于信用體系的完善，學(xué)生往往也能借助信用系統(tǒng)獲得資金。二是獲取資金方式單一。國(guó)內(nèi)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源主要是家庭、銀行借貸、風(fēng)險(xiǎn)投資。由于家庭條件限制和信用體系不完善，許多學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都把希望寄托在風(fēng)險(xiǎn)投資這一融資方法上，試圖通過(guò)參加創(chuàng)業(yè)大賽和其他一些競(jìng)賽來(lái)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資。但實(shí)際上這個(gè)渠道遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)業(yè)者對(duì)資金的渴求；即使?fàn)幦〉斤L(fēng)險(xiǎn)投資，也可能在融資時(shí)過(guò)分出讓自己的股權(quán)和利益，甚至導(dǎo)致核心技術(shù)產(chǎn)權(quán)的流失。而在美國(guó)，有成熟的資本市場(chǎng)，中小企業(yè)在起家時(shí)可融資的手段很多，如政府的各種特殊撥款項(xiàng)目、信用貸款、天使投資等，風(fēng)險(xiǎn)投資的資金充足，因而美國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃容易得到資金，公司發(fā)展快。三是幾乎沒(méi)有專門針對(duì)學(xué)生的小額貸款機(jī)構(gòu)。據(jù)有關(guān)媒體調(diào)查顯示，大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)中超過(guò)九成是民間借貸起家的，有些機(jī)構(gòu)專門為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)設(shè)立了小額創(chuàng)業(yè)貸款，手續(xù)簡(jiǎn)便，門檻低，但專為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款的機(jī)構(gòu)基本沒(méi)有。②缺乏專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)除了解決資金難題以外，還要單獨(dú)面對(duì)缺乏人脈、不熟悉行業(yè)、缺乏信息等問(wèn)題。一個(gè)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供市場(chǎng)的分析、調(diào)查、策劃等服務(wù)，可以使創(chuàng)業(yè)者少走彎路。而我國(guó)高校和社會(huì)上現(xiàn)有的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)咨詢大多為非專業(yè)的，缺乏針對(duì)性和連貫性。在美國(guó)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)是一套完善的系統(tǒng)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)有卓越超前的市場(chǎng)觀、強(qiáng)有力的市場(chǎng)策劃能力、豐富的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)大的市場(chǎng)調(diào)查服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)。在韓國(guó)，政府的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)通了網(wǎng)上和電話咨詢系統(tǒng)，專門為“微型企業(yè)”提供市場(chǎng)分析和各種資訊等，同時(shí)也提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。③高校未能充分發(fā)揮其作用。一是缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程。高?，F(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育還僅限于創(chuàng)業(yè)大賽或?qū)ｎ}講座等形式，基本沒(méi)有開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)方面的專門課程。這使得創(chuàng)業(yè)教育的普及面明顯不足。相對(duì)而言，國(guó)外許多高校有系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程，供學(xué)生自由選修，這些課程還提供學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。二是高校間缺少合作互動(dòng)。國(guó)內(nèi)各高校在服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面缺乏主動(dòng)的聯(lián)系與合作，不利于資源的整合與共享，也不利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的交流。而國(guó)外高校之間創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系緊密，有的創(chuàng)業(yè)組織甚至在多所高校中都有自己的機(jī)構(gòu)，這樣能夠有效分享資源、組織起較大規(guī)模的研究和交流活動(dòng)。三是學(xué)校與社會(huì)組織聯(lián)系不足。學(xué)校應(yīng)作為社會(huì)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的橋梁，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的社會(huì)資源，也幫助社會(huì)組織了解學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求，但國(guó)內(nèi)高校在這方面舉措很少。國(guó)外高校非常注重與社會(huì)組織的聯(lián)系，從各種基金和非營(yíng)利組織處獲得創(chuàng)業(yè)教育的贊助，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。四是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持不如西方國(guó)家。美國(guó)有“合作計(jì)劃”，是指高校與公司、非營(yíng)利組織、政府部門合作，讓大學(xué)生定期到上述機(jī)構(gòu)參加一定階段的工作實(shí)踐。該計(jì)劃已在美國(guó)700多所院校展開(kāi)，約有25萬(wàn)大學(xué)生參加，鍛煉了大學(xué)生的實(shí)踐能力并為日后創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。④學(xué)業(yè)事業(yè)平衡難。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。許多進(jìn)行過(guò)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生都反映自己在學(xué)業(yè)與事業(yè)兩頭奔波，相當(dāng)辛苦，他們中許多人不得已選擇學(xué)業(yè)而放棄事業(yè)。其中除了社會(huì)上普遍存在的“學(xué)生以學(xué)業(yè)為重”的觀念外，也與我國(guó)大學(xué)的封閉式教育和現(xiàn)行的學(xué)分制度有相關(guān)。而西方一些國(guó)家的學(xué)生，由于大學(xué)實(shí)行寬松的學(xué)分制和“開(kāi)放式”的教育制度，他們可以自由選擇自己在哪一個(gè)時(shí)期進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，在哪一個(gè)時(shí)期完成學(xué)業(yè)。⑤缺乏社會(huì)組織的支持。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)教育需要得到社會(huì)的關(guān)注和支持，只依靠政府和學(xué)校的努力無(wú)法長(zhǎng)久維持。但是現(xiàn)有的社會(huì)組織數(shù)量和規(guī)模都很有限。在美國(guó)和英國(guó)，有不少社會(huì)組織為學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供支持，比如美國(guó)的Coleman Foundation grant和Kauffman Foundation都是獨(dú)立的社會(huì)組織，由一些成功的企業(yè)家設(shè)立，每年都撥出大筆的款項(xiàng)用于支持各大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目或相關(guān)研究，同時(shí)它們還為創(chuàng)業(yè)者提供一些融資平臺(tái)。
三、相關(guān)的對(duì)策與建議
（一）基本原則我們認(rèn)為，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要政府、學(xué)校和社會(huì)三方面的共同努力，應(yīng)遵循以下原則。一是從大學(xué)生的實(shí)際出發(fā)。所有的支持手段只有符合我國(guó)大學(xué)生的實(shí)際情況，即符合其心理的、社會(huì)性的因素，才能達(dá)到最佳效果。二是以解決創(chuàng)業(yè)資金為重點(diǎn)?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的最大困難是資金。剛剛跨出校門的學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，還沒(méi)有資金積累。三是引導(dǎo)大學(xué)生確定合理的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。政策的導(dǎo)向作用很大，有什么樣的創(chuàng)業(yè)政策就會(huì)有什么樣的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)政策要引導(dǎo)大學(xué)生確立合理的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，不能過(guò)高，也不能過(guò)低。四是盡量減少限制性條件。創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)該盡量減少限制、降低門檻、簡(jiǎn)化程序、方便快捷，用良好的創(chuàng)業(yè)政策鼓勵(lì)、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
（二）具體建議
1、政府可以提供資金、制度及政策保障資金方面，政府可以在金融市場(chǎng)逐漸完善的情況下鼓勵(lì)銀行仿照美國(guó)的模式，為大學(xué)生建立個(gè)人信用檔案，并將這一檔案作為發(fā)放小額貸款的重要考察指標(biāo)。這種模式的建立將有利于在零售或服務(wù)行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生獲取小額度資金。同時(shí)也有助于銀行與創(chuàng)業(yè)者的良性互動(dòng)，使貸款系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)。更重要的是，它將在學(xué)生創(chuàng)業(yè)者心中建立起良好的信用意識(shí)，形成良好的商業(yè)信用體系。制度方面，建議政府適當(dāng)降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)企業(yè)的門檻?，F(xiàn)有的企業(yè)注冊(cè)資金10萬(wàn)元的門檻（企業(yè)注冊(cè)在美國(guó)只需1美元），使許多創(chuàng)業(yè)者卻步。無(wú)法注冊(cè)成為企業(yè)會(huì)給創(chuàng)業(yè)者在法律和資金等諸多方面帶來(lái)不便，將極大地限制創(chuàng)業(yè)者事業(yè)的進(jìn)一步拓展。這樣的政策結(jié)果是，少有學(xué)生創(chuàng)業(yè)者涉足創(chuàng)新型的技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)者降低注冊(cè)門檻無(wú)疑是對(duì)創(chuàng)新人才的鼓勵(lì)。政策方面，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展。正如我們?cè)诜治鲋兄赋龅?，我?guó)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者接受的創(chuàng)業(yè)教育上還很不夠，缺乏固定的學(xué)生創(chuàng)業(yè)者交流互助平臺(tái)，而這正是社會(huì)組織可以承擔(dān)的功能。政府的支持包括：指導(dǎo)這類組織的建立、為其活動(dòng)提供較優(yōu)惠條件甚至給予一定的補(bǔ)助等。總的來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定的資金獲取渠道、較低的進(jìn)入門坎和政府支持下的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，將極大地吸引潛在創(chuàng)業(yè)者，留住現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)者。
2、學(xué)?？梢蕴峁﹦?chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)教育方面的支持在創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，學(xué)校除了為學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)比較寬松的環(huán)境，如特殊情況下的緩考等，在學(xué)生的課程選擇上也應(yīng)適當(dāng)放開(kāi)限制，使?jié)撛诘膭?chuàng)業(yè)者可以根據(jù)自己的需要選擇相應(yīng)課程，獲得更全面的知識(shí)。比如，一個(gè)非金融專業(yè)的學(xué)生可以選擇金融、會(huì)計(jì)等課程來(lái)獲取學(xué)分，這無(wú)疑將為其今后的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供有力的支持。創(chuàng)業(yè)教育方面，學(xué)校不僅可以舉辦創(chuàng)業(yè)講座和設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)課程，還應(yīng)加強(qiáng)與其它學(xué)校和社會(huì)上的創(chuàng)業(yè)組織之間的聯(lián)系。前者為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)教育的資源，而后者則保證創(chuàng)業(yè)教育有效開(kāi)展，并形成一定的規(guī)模和社會(huì)影響。這樣既減少了學(xué)校的成本，也增進(jìn)了資源的共享。
（樊娟、田昊罡、張丹、吳美艷 楊玉婧）
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