第一篇：【教育新聞】教育部22條清理對民辦學校的歧視政策

【教育新聞】教育部“22條”清理對民辦學校的歧視政策

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《教育部關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》（簡稱“22條”）近日出臺，在民辦教育領域堪稱一針“強心劑”?！啊?2條’旨在解決教育領域本身對于民辦教育的各類歧視性政策?！痹谌涨坝谡憬瓬刂菡匍_的專題座談會上，教育部副部長魯昕如此表述。而在業(yè)內人士看來，此舉對于推動我國民辦教育發(fā)展、引導民間資金進入可謂極大利好?！拔一貒k教育10年，頭一次體會到教育主管部門如此‘動真格的’，這在民辦教育發(fā)展過程中具有里程碑意義?！边|寧何氏醫(yī)學院院長何偉認為，民辦教育發(fā)展的春天正在到來。

據(jù)介紹，目前全國民辦教育在校生為3866萬。根據(jù)專家測算，如果轉化成國家教育經(jīng)費，每年大概是1000多億元。“培養(yǎng)這些孩子的經(jīng)費來源，95%來自民辦教育的貢獻?！濒旉空f。

然而，民辦教育在實際運行中，卻屢屢遭遇政策差別化對待、資金渠道單

一、缺乏專業(yè)化管理等“發(fā)展之困”。“過去對民辦校講‘嚴禁’‘不準’多，講‘鼓勵’‘扶持’少，由于不享有同等待遇，很多在公辦學校不是問題的問題，在民辦校卻成為瓶頸問題。”天津市津英中學校長張慧穎說。

2010年中國民辦教育發(fā)展大會后，教育部梳理出困擾民辦教育發(fā)展的十大問題，“包括法人屬性、產權歸屬、學校權益、師生權益、會計制度、分類管理、合理回報、優(yōu)惠政策、市場監(jiān)管和政府服務”，魯昕尤其強調，“當前民辦教育發(fā)展存在體制性機制性障礙，因此我們選擇分兩步走，第一步先解決教育內部的平等性問題，消除‘政策歧視’。至于外部問題是第二步，目前‘22條’已經(jīng)做了原則性表述，改革畢竟是個配套實施、綜合奏效的漸進過程。”

針對有業(yè)內人士提出的“‘22條’對民辦教育的財會制度、人事編制、稅收政策等問題有所涉及但仍不明確”等意見，中國民辦教育協(xié)會會長王佐書認為，“22條”有些地方尚需細化，目前不能細化原因復雜，這并非教育部門一家的事，需要財政、稅務、編辦等多個部門和地方政府的支持和配合。

對于“22條”的政策目標，魯昕認為至少解決了民辦教育4方面的問題，包括民間資金的進退自由、教育內部的地位平等、民辦學校的規(guī)范管理以及各級政府做好服務。

“這幾年民辦教育的日子不好過，民辦教師因為待遇、地位等原因不斷流失，‘22條’在教育內部的辦學許可、招生自主權、教師待遇等方面，具有很強的操作性。”上海市教育委員會民辦教育管理處副處長何鵬程說。

在全國率先試點民辦教育綜合改革的浙江溫州，自2011年11月出臺“1+9”（1個若干意見、9個配套實施辦法）文件后，在一年不到的時間內已吸引有意向投資教育的民資約33億元?！皽刂萦谩?+X’政策破解了體制性障礙，目前‘9’已升級為‘11’。溫州經(jīng)驗已經(jīng)證明，社會上不是沒有資金，關鍵在于有無好政策、在于地方政府落實措施?！濒旉空f。

據(jù)溫州市副市長仇楊均介紹，溫州現(xiàn)有民辦學校1600多所，在校生占全市的32.9%。僅在基礎教育階段，溫州民辦教育每年為政府減輕近20億元的教育經(jīng)費負擔。

“我們支持民辦教育，是定位于公共服務體系建設，以改善公共產品不均衡

現(xiàn)狀。在我國人均GDP增長的現(xiàn)階段，要解決的是優(yōu)質教育供給不足，老百姓多樣化、個性化的教育需求難以滿足等問題?！濒旉空f，“22條”的出臺，就是要敞開大門引導民間資金來辦教育，擴大教育供給，促進多元化教育格局的形成。

廈門平面設計培訓學校編輯 來自：人民日報

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第二篇：教育部形勢與政策教育教學要點2015-2016-1

2015年下半年全省高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點

2015年下半年將召開黨的十八屆五中全會，迎來中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年等重大紀念活動。2015年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習總書記系列重要講話精神，開展紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年等主題教育，引導大學生正確把握國內外形勢新變化新特點，統(tǒng)一思想，萬眾一心,把中國特色社會主義推向前進。

一、國內“形勢與政策”教育教學要點

1.深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和黨的十八屆五中全會精神。總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量提供了有力武器。宣講闡釋講話精神是一個持續(xù)推進、逐步深化的過程。一要引導學生著力在堅定理想信念上下功夫，在掌握科學理論上下功夫，在理論聯(lián)系實際上下功夫，切實做到學而信、學而用、學而行。二要不斷深化中國特色社會主義和中國夢教育，通過歷史變化、現(xiàn)實成就、國際比較，引導學生增強道路自信、理論自信、制度自信。三要深入準確闡釋“四個全面”戰(zhàn)略布局，引導學生深刻把握其重大意義、豐富內涵、相互關系和實踐要求。通過持續(xù)全面深入地宣講，讓廣大學生充分認識講話中的馬克思主義立場、觀點、方法和理論品格，進一步增強學習貫徹的自覺性堅定性。

今年10月，我們黨將召開十八屆五中全會，研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。一要宣講黨的十八屆五中全會的重大意義，引導學生深刻理解、全面掌握全會精神的豐富內容。二要大力宣講“十二五”時期經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及黨的建設取得的豐碩成果，引導學生深刻認識取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。三要深入開展五中全會精神學習教育，引導學生準確把握“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措。到2020年全面建成小康社會，是黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段。通過宣講，引導學生進一步統(tǒng)一思想、增強信心，堅定為祖國發(fā)展貢獻力量的理想信念。

2.圍繞重大活動和熱點難點加強思想教育和引導。要以舉辦抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年系列紀念活動為契機，緊緊圍繞“銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來”的主題，對學生進行抗戰(zhàn)精神和愛國主義教育。一要著力宣講中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利的偉大歷史意義，中國人民抗日戰(zhàn)爭在世界反法西斯戰(zhàn)爭中的重要地位、重大貢獻和中國付出的巨大民族犧牲。二要著力宣講在中國共產黨主張建立的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下全民族打敗日本帝國主義侵略的歷史功績，中國共產黨在全民族團結抗戰(zhàn)中的中流砥柱作用。三要宣講第二次世界大戰(zhàn)和日本侵華戰(zhàn)爭給各國人民帶來的深重災難，揭露侵略者的戰(zhàn)爭罪行和殘暴行徑，有力批駁各種否認和歪曲侵略歷史的錯誤言行。四要廣泛介紹中華兒女和國際友人在反法西斯戰(zhàn)爭中的英勇行為和正義言論，緬懷先烈和民族英雄。五要著力宣講中國堅持走和平發(fā)展道路，反對侵略戰(zhàn)爭、捍衛(wèi)人類尊嚴、維護世界和平的堅定立場。在教育教學中，引導學生客觀全面看待抗戰(zhàn)歷史，正確把握前6年局部抗戰(zhàn)和后8年全面抗戰(zhàn)的關系，正確把握正面戰(zhàn)場與敵后戰(zhàn)場的關系，正確把握中國人民抗日戰(zhàn)爭與世界反法西斯戰(zhàn)爭的關系，有理有據(jù)批駁否定黨領導抗戰(zhàn)的歷史功績、否定中國在世界反法西斯戰(zhàn)爭中重要地位和作用的錯誤觀點。

要著眼學生關切，了解他們的現(xiàn)實生活和思想實際，著力回答普遍關注的熱點難點問題。一要針對環(huán)境污染問題，宣講大氣、水、土壤污染治理等生態(tài)文明建設的新進展新成效，重點介紹黨和政府在讓百姓喝干凈的水、呼吸清新的空氣、吃放心的食物等方面的重要舉措。二要圍繞互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025等國家戰(zhàn)略發(fā)展計劃，介紹相關背景、闡釋內涵、國內外發(fā)展態(tài)勢及給大學生未來創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶來的機遇。三要回應學生關注的就業(yè)問題，讓學生把握我國就業(yè)總體形勢，知曉國家在大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施。

3.深入闡釋我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化。今年以來，在內外承壓的背景下，我國經(jīng)濟主要指標逐步回暖，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢。教學中，要著力宣講闡釋經(jīng)濟發(fā)展的新特點、新變化。一要充分宣講經(jīng)濟發(fā)展亮點，闡明當前中國經(jīng)濟形勢四個“沒有變”：經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。二要通過對導致近年來國內經(jīng)濟增速下滑的國內國際因素的分析，和對經(jīng)濟自身發(fā)展規(guī)律的闡釋，引導學生客觀理性地認識當前國內經(jīng)濟增速下滑的問題。三要準確把握新常態(tài)的趨勢性變化。新常態(tài)是一個普遍的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，高速增長的經(jīng)濟體基本都經(jīng)歷過這一過程；新常態(tài)下我國經(jīng)濟增長仍需要繼續(xù)保持在中高速水平。四要針對唱空中國經(jīng)濟論調，解疑釋惑、澄清是非。圍繞經(jīng)濟增速、樓市股市、地方債務等經(jīng)濟熱點，做好解釋引導教育工作。既要看到當前面臨的挑戰(zhàn)和困難，也要看到我們的機遇和信心。通過教育教學，增強對中國未來發(fā)展的信心。

4.準確把握農業(yè)農村發(fā)展的主線、改革任務。今年農業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，農村公共服務穩(wěn)步推進，農村社會和諧穩(wěn)定，成為經(jīng)濟社會發(fā)展亮點。教學中，要著重引導學生關注關心當前農業(yè)農村改革的重點任務。一要闡明當前農業(yè)發(fā)展方向。即加快推進農業(yè)轉變發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。二要引導學生看到當前農業(yè)農村發(fā)展的結構性矛盾。講清農業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境惡化的制約、農村勞動力結構變化的挑戰(zhàn)、農業(yè)生產結構失衡的問題、農業(yè)比較效益低與國內外農產品價格倒掛的矛盾等突出問題。三要宣講深化農村改革的系列舉措。解讀穩(wěn)步推進農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點，推進農村集體產權制度、農村金融保險、農墾體制、種業(yè)權益等方面的改革，正確引導“誰來種地”“如何種地”、農村土地改革、農產品安全等熱點問題。通過教育教學，讓學生認識到，農業(yè)目前是“四化同步”的短腿，農村目前是全面建成小康社會的短板。中國要強，農業(yè)必須強；中國要富，農民必須富；中國要美，農村必須美。引導和鼓勵學生畢業(yè)后到農村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為活躍農村經(jīng)濟、破解“三農”難題的生力軍。

5.正確認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。宣講黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，一要闡釋全面從嚴治黨在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的地位和作用，深入分析全面從嚴治黨中“全面”的內涵、重要意義和深遠影響。二要闡釋黨風廉政建設和反腐敗斗爭對全面從嚴治黨的支撐作用，宣講黨中央的方針政策和工作部署以及取得的明顯成效，消除學生在一些腐敗認知上的模糊認識。三要通過講解反腐倡廉法規(guī)制度建設、不敢腐不能腐不想腐的有效機制，引導學生樹立紀律意識、法治意識，做到遵規(guī)守紀、嚴格自律，把紀律和法律作為日常學習和生活不可觸碰的底線。在教育教學中，尤其要引導學生正確認識以下幾點：一是充分認識到反腐敗斗爭具有長期性，距離實現(xiàn)不敢腐不能腐不想腐尚需較長時間。二是看到我們黨對腐敗零容忍、從嚴治黨從嚴治吏的堅決態(tài)度，和重拳反腐以及從治標向治本邁進的成就。三是正確看待“反腐過頭”論、“反腐自黑”論、“反腐無用”論等聲音，破除反腐中的錯誤觀點，認清反腐敗的重要性、必要性和艱巨性。

6.繼續(xù)抓好江西省情教育。突出講授江西悠久的歷史、燦爛的文化、優(yōu)美生態(tài)以及發(fā)展的巨大潛力和美好前景。講授近年來江西經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，以及新的形勢下江西發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

二、國際“形勢與政策”教育教學要點

1.了解國際秩序規(guī)則之爭動向。2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，國際秩序和規(guī)則深刻調整，全球地緣政治經(jīng)濟格局加速演變。各方紛紛展開慶典外交，推出各自倡議和主張。90多個亞非國家代表隆重舉行萬隆會議60周年紀念活動，發(fā)出團結合作的聲音。引導學生關注一系列國際重要議程，一要關注聯(lián)合國成立70周年系列峰會，峰會成果將關系國際體系調整變革方向。二要關注聯(lián)合國發(fā)展峰會和巴黎氣候變化大會。聯(lián)合國發(fā)展峰會將提出今后15年國際發(fā)展合作的新指標；巴黎氣候變化大會將就2020年后全球應對氣候變化新體制作出安排。關注的目的，要讓學生清醒認識到，國際秩序與話語權之爭的嚴峻性，認識到中國始終是國際秩序的維護者而非挑戰(zhàn)者，是國際秩序的建設者而非破壞者，是國際秩序的貢獻者而非所謂“搭便車者”。

2.深刻認識大國關系演變態(tài)勢。關注各主要力量的戰(zhàn)略調整和互動態(tài)勢，把握國際格局的演變趨勢。一要關注美國繼續(xù)推進的亞太“再平衡”戰(zhàn)略。與日本達成新版防衛(wèi)合作指針，大力推動TPP談判；在中東重點打擊“伊斯蘭國”，推動伊朗核問題達成全面協(xié)議。同古巴舉行多輪復交談判，兩國領導人實現(xiàn)會晤。二要解讀俄與美歐的博弈。俄羅斯同美歐圍繞烏克蘭危機的沖突仍未完全平息。美歐繼續(xù)對俄施加制裁，俄實施“反危機”計劃，加緊推進歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等地區(qū)一體化。三要全面介紹我國同主要大國關系良性互動的趨勢。大國是國際秩序博弈的主體，大國關系在相當程度上決定著國際及地區(qū)秩序。

3.關注全球經(jīng)濟增長態(tài)勢。今年以來，全球經(jīng)濟繼續(xù)呈溫和復蘇態(tài)勢。在教育教學中需要著重宣講：一要闡釋世界經(jīng)濟的特點。各方經(jīng)濟增長分化態(tài)勢日趨明顯，美國經(jīng)濟增長居發(fā)達經(jīng)濟體增速之首，歐元區(qū)啟動大規(guī)模量化寬松政策，日本經(jīng)濟復蘇再度放緩。新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟下行壓力增加，經(jīng)濟金融風險加速積聚。二要分析風險因素。世界經(jīng)濟運行風險居高不下，國際油價和大宗商品價格低位徘徊、希臘債務問題未徹底解決、美聯(lián)儲加息預期等因素影響，加劇了各國特別是新興經(jīng)濟體經(jīng)濟下行風險。三要宣講外部環(huán)境對我國的影響。重點關注世界經(jīng)濟復蘇形勢，關注希臘債務后續(xù)問題、美聯(lián)儲加息等重要事件及其影響。通過介紹我國發(fā)展外部環(huán)境的總體形勢，讓學生認識到我國在世界主要經(jīng)濟體中發(fā)展態(tài)勢中仍然向好。

4.宣講“一帶一路”戰(zhàn)略和建設重點。“一帶一路”是黨中央總攬全局作出的重大決策，共建“一帶一路”愿景與行動文件正式發(fā)布，獲得60多個國家和國際組織的支持響應。一要宣講“一帶一路”建設取得的重要進展和路線圖?！耙粠б宦贰钡牧Ⅲw布局日趨清晰，同沿線國家發(fā)展規(guī)劃的對接不斷取得進展，特別是我國分別同俄羅斯、歐洲簽署了發(fā)展規(guī)劃對接的聯(lián)合聲明，使“一帶一路”倡議在這兩個方向上取得了重大進展。二要介紹亞投行籌建情況?；I建亞洲基礎設施投資銀行進展順利，最終確定意向創(chuàng)始成員國達57個，成員遍及亞洲、大洋洲、歐洲、中南美洲和非洲，極大提升了亞投行的代表性和影響力。絲路基金也成功啟動運營。三要講清“一帶一路”建設的理念。既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要?！耙粠б宦贰币哉邷贤?、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，是開放的、包容的，已成為連接中國與沿線國家的重要紐帶。讓學生充分認識到，“一帶一路”不是中國一家的“獨奏曲”，而是各國共同參與的“交響樂”，是中國向世界提供的公共產品。同時，也要認識到“一帶一路”是一個長期的戰(zhàn)略布局，在其發(fā)展過程中，也面臨各種挑戰(zhàn)和考驗。

5.全面理解中國外交戰(zhàn)略布局。2015年中國外交關鍵詞是“一個重點、兩條主線”?！耙粋€重點”是全面推進“一帶一路”，“兩條主線”是做好和平與發(fā)展這兩篇大文章。在教育教學中，一要宣講我國總體外交形勢。中俄關系持續(xù)高水平運行，中美關系保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭，中歐務實合作提質升級。我國同印度、印尼、哈薩克斯坦、巴基斯坦等周邊國家保持了密切高層交往，提升了務實合作水平。二要突出介紹中國在國際舞臺上的作用。積極參與解決國際地區(qū)熱點難點，在尼泊爾發(fā)生重大地震災情時及時伸出援手，在伊朗核問題全面協(xié)議談判、南蘇丹政治進程、也門等問題上發(fā)揮建設性作用，積極探索有中國特色的熱點問題解決之道。三要引導學生關注我國重大外交議程。我國將隆重舉辦中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動，我國領導人將出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會等一系列重要國際活動，習近平主席將對美國進行國事訪問。在教育教學中，要深入闡釋我國對重大國際問題的政策主張，讓學生充分理解并支持中國立場、中國聲音。

第三篇：黨和國家對教育的惠民政策

黨和國家對教育的惠民政策

一、農村義務教育經(jīng)費保障機制。

黨中央、國務院為落實科學發(fā)展觀，強化政府對農村義務教育的保障責任，普及和鞏固九年義務教育，促進社會主義新農村建設的一項重大決策。新機制按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，國家逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經(jīng)費保障機制。中央重點支持中西部地區(qū)，適當兼顧東部部分困難地區(qū)。新機制的主要內容有：

1、全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

2、提高農村義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平。

3、建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。

4、鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。

二、天峻縣實施十五年免費教育工程、建立社會救助體系

天峻縣依據(jù)國家農村義務教育經(jīng)費保障機制相關精神和要求： 1、2006年起天峻義務教育階段學生開始零收費上學，縣政府全面免除了義務教育學生的學雜費、書本費、住宿費等，并對寄宿制學生生活按規(guī)定給予補助； 2、2008年免除了縣內高中學生學雜費等一切費用，實施零收費。對異地高中班就讀的高中學生給予每年5000元-10000元/生的學習補助； 3、2012年起實施3年學前免費教育。

4、在實施十五年免費教育的基礎上逐步建立“免費入學、免費課本、免費住宿、免費飲食、免費醫(yī)療”的十五年免費教育體系。

5、天峻教育通過政府、社會各界人士和各企業(yè)共同助教的形式，對貧困生建立“一慣性”連續(xù)救助教育民生工程，確保所有學生按需求接受各級各類教育。

三、學生營養(yǎng)改善計劃。

以貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟困難學生為重點，啟動實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，是堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是維護社會公平、構建社會主義和諧社會的主要舉措，更是提高民族素質、建設人力資源強國的必要要求。計劃從2011年秋季起，在集中連片特殊困難地區(qū)農村（不包括縣城）啟動試點工作，其內容包括：中央財政為試點地區(qū)農村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，標準為每生每天3元（全年按照學生在校時間200天計算），所需資金全部由中央財政承擔。對補助家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活標準，從2011年秋季起每生每天提高1元，達到每生每天小學4元、初中5元。中央財政對西部地區(qū)落實基本標準所需資金按照50%的比例給予獎勵性補助。

四、天峻學生營養(yǎng)改善計劃

按國家義務教育學生營養(yǎng)改善計劃精神要求和《天峻縣關于義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的實施方案》規(guī)劃，生格鄉(xiāng)寄校（317人）、蘇里鄉(xiāng)寄校（108人）、江河鎮(zhèn)寄校（195人）、龍門鄉(xiāng)寄?。?4人）、舟群鄉(xiāng)寄小（50）和織合瑪寄?。?4人）6所基層學校共計818名從2012年秋季開始享受營養(yǎng)膳食。

教育科技局 二0一二年三月九日

第四篇：教育部關于進一步加強和改進教育新聞宣傳工作的意見(2006年8月12日

【發(fā)布單位】教育部

【發(fā)布文號】教辦〔2006〕11號 【發(fā)布日期】2006-08-12 【生效日期】2006-08-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部關于進一步加強和改進教育新聞宣傳工作的意見

(2006年8月12日 教辦〔2006〕11號)

教育新聞宣傳工作是教育工作的重要組成部分，是教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。近年來，在部黨組的高度重視和指導下，各司局和直屬單位緊密結合教育工作實際，積極做好輿論宣傳，教育新聞宣傳工作取得了明顯進展。當前，在全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的偉大進程中，我國教育事業(yè)面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。做好教育新聞宣傳工作，對于營造教育事業(yè)改革與發(fā)展的良好氛圍，推進教育事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，具有重要的意義?，F(xiàn)就進一步加強和改進教育新聞宣傳工作，提出如下意見。

一、提高認識，加強領導，把教育新聞宣傳工作當作一項戰(zhàn)略性任務來抓

1．要進一步提高對教育新聞宣傳工作的認識。做好新形勢下的教育新聞宣傳工作，是大力宣傳教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，深入實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略的需要；是營造教育改革與發(fā)展的良好氛圍，動員全社會關心、支持教育工作，促進教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展的需要；也是轉變政府職能，創(chuàng)新政府管理，推進教育政務公開的需要。因此，要把教育新聞宣傳工作當作一項戰(zhàn)略性任務抓緊抓實抓好。要按照黨的十六屆四中全會提出的要求，積極有效地運用輿論工具，充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導向作用，不斷加大正面宣傳的力度，及時、全面、準確地宣傳黨的教育方針和教育工作的一系列重大政策部署。要高度重視對社會熱點問題的引導，積極開展輿論監(jiān)督，完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件新聞報道快速反應機制。

2．要進一步加強對教育新聞宣傳工作的領導。成立教育部新聞宣傳工作領導小組，全面統(tǒng)籌我部新聞宣傳工作，研究制訂教育新聞宣傳工作的整體規(guī)劃，就教育重大政策、重點工作、先進典型的宣傳及輿論引導工作提出指導性意見。

3．要進一步提高教育新聞宣傳工作的質量和水平。教育新聞宣傳工作的質量和水平既表現(xiàn)在新聞宣傳內容的數(shù)量上，也體現(xiàn)在新聞宣傳工作取得的實際效果上。要按照“圍繞中心，服務大局”和“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，一方面要積極擴大教育新聞宣傳的覆蓋面，豐富教育新聞宣傳的內容，另一方面要不斷改進教育新聞宣傳手段，創(chuàng)新教育新聞宣傳形式。要進一步解放思想、轉變觀念，針對教育新聞宣傳工作政策性強、社會敏感度高等特點，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，努力使教育新聞宣傳工作進一步適應社會主義精神文明建設的要求，進一步適應教育改革與發(fā)展的要求，進一步適應辦好讓人民滿意的教育的要求。

4．要充分依靠各方面力量，形成合力，推進教育新聞宣傳工作的深入開展。要加強與黨中央和國務院有關部門的溝通，積極爭取對教育新聞宣傳工作的支持、指導；要加強與新聞媒體的協(xié)調，定期通報教育重點工作進展情況及教育新聞宣傳工作要點，積極爭取媒體對教育新聞宣傳工作的支持與配合；要進一步加強與各地教育部門和各直屬高校的聯(lián)系，對教育新聞宣傳工作提出明確要求，建立與各地各高校相互協(xié)調、運轉高效的教育新聞宣傳工作聯(lián)動機制。

二、精心策劃，周密部署，積極主動地做好教育新聞宣傳工作

5．要把教育新聞宣傳工作作為教育工作的重要組成部分統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。各司局要進一步增強做好新聞宣傳工作的責任感和使命感，把新聞宣傳工作作為司局工作的重要職責，做到將新聞宣傳工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌規(guī)劃、部署，一起抓好落實，以新聞宣傳工作促進業(yè)務工作的開展。

6．要緊密結合工作實際，做好教育重點工作的新聞宣傳。要通盤規(guī)劃、月度教育重點工作的宣傳，精心策劃，周密部署，狠抓落實。當前特別要做好先進典型宣傳、教育政策解讀、輿情分析引導、組織發(fā)表專家文章和對外宣傳工作。

(1)要突出抓好先進人物和先進經(jīng)驗的宣傳。學習宣傳先進典型人物和先進經(jīng)驗是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是新形勢下教育新聞宣傳的重點工作，也是堅持正面宣傳為主的具體體現(xiàn)。要在深入調查研究的基礎上，有計劃、有步驟、有重點地推出一批優(yōu)秀師生典型和先進經(jīng)驗典型，以點帶面，推動工作。

(2)要積極做好政策解讀工作。及時準確地對教育改革與發(fā)展中一系列重大決策進行政策解讀，有利于增強教育工作透明度，有利于滿足人民群眾對教育工作的知情權，有利于教育工作的順利推進。要在發(fā)布重要文件時，對文件內容進行全面準確解讀；要在召開重要會議前，制定詳細可行的宣傳計劃，積極做好會前、會中、會后宣傳報道。

(3)要做好輿情分析引導工作。要及時、全面地了解和掌握社會輿論對教育改革與發(fā)展各項工作的反映，并對各種反映及可能產生的影響進行分析，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提出相應的應對措施。

(4)要圍繞重大教育問題撰寫理論文章。要采取多種形式聘請專家學者，圍繞教育重點工作或社會關注的教育熱點、難點問題，撰寫重點理論文章或時事評論并在重要媒體發(fā)表。

(5)要認真做好教育對外宣傳工作。要充分認識對外宣傳工作的重要性，貼近國外受眾對中國教育信息的需求，針對國外受眾的思維習慣，不斷豐富教育對外宣傳的內容，拓展教育對外宣傳的渠道，提高教育對外宣傳的能力。要緊緊圍繞教育工作大局，全面客觀地介紹我國教育改革與發(fā)展取得的巨大成就，努力掌握教育對外宣傳的主動權，把教育對外宣傳工作提高到一個新水平。

7．要充分運用多種形式做好教育新聞宣傳工作。要通過召開新聞發(fā)布會、新聞通氣會、記者見面會，組織新聞采訪團，提供新聞通稿、新聞背景材料，接受記者采訪，提供采訪線索，回答網(wǎng)民提問等有效形式，全方位、多角度地做好教育新聞宣傳工作，努力提高教育新聞宣傳的整體效應。

8．要進一步做好新聞發(fā)布會工作。實踐證明，新聞發(fā)布會是影響較大、覆蓋面較廣、受眾較多、效果較好的宣傳形式。我部從2006年開始開展“定時定點”新聞發(fā)布工作，每月25日(遇節(jié)假日順延)由部新聞發(fā)言人對外發(fā)布。各部門要把做好新聞發(fā)布會工作作為營造良好氛圍的重要抓手，高度重視，精心策劃，積極提供政策支持與組織保障。

9．要切實加強網(wǎng)絡教育新聞宣傳工作。要積極協(xié)調各大新聞網(wǎng)站，充分發(fā)揮教育部門戶網(wǎng)站在網(wǎng)絡教育新聞宣傳中的主導作用，加大教育新聞宣傳力度，及時、全面、準確地宣傳教育改革與發(fā)展的政策、措施、成就和教育系統(tǒng)先進典型，權威發(fā)布教育改革與發(fā)展的最新動態(tài)。要及時跟蹤、分析網(wǎng)絡教育輿情，充分發(fā)揮網(wǎng)上評論員的作用，通過上帖、跟帖、發(fā)表高水平評論文章、專家訪談等形式，加強網(wǎng)上正面輿論引導。要針對網(wǎng)上負面和不實報道，及時澄清并協(xié)調有關網(wǎng)站刪除，努力掌握網(wǎng)絡教育新聞宣傳的主動權。

三、健全制度，規(guī)范管理，高效有序地做好教育新聞宣傳工作

10．要進一步加強制度化建設，確保教育新聞宣傳工作規(guī)范、有序開展。新聞宣傳工作政治性、政策性、綜合性強，堅持程序，規(guī)范操作，是做好教育新聞宣傳的必然要求。要認真執(zhí)行我部已制訂的教育新聞宣傳的各項規(guī)章制度，嚴格按照規(guī)定的工作程序開展教育新聞宣傳。要根據(jù)新形勢、新任務的要求，積極推進教育新聞宣傳工作長效機制建設。

11．要進一步樹立嚴謹細致的工作態(tài)度和作風。要把經(jīng)常分析研究教育新聞宣傳工作形勢作為一項工作任務，及時制定切實可行的新聞宣傳計劃，精心抓好新聞宣傳各工作環(huán)節(jié)的落實，嚴格把握新聞宣傳的尺度，合理選擇新聞宣傳時機、方式，全面準確地表達宣傳主題和內容。

12．要嚴格執(zhí)行教育新聞宣傳工作歸口報批制度。部新聞辦公室是我部新聞宣傳工作的歸口管理部門，部內新聞宣傳工作統(tǒng)一由部新聞辦公室協(xié)調安排。部內各司局要主動加強與部新聞辦公室的聯(lián)系溝通，積極支持、配合部新聞辦公室，共同做好教育新聞宣傳工作。

13．要嚴格執(zhí)行部內新聞宣傳活動管理制度。凡屬我部重大新聞宣傳活動，需經(jīng)主要部領導批準后由部新聞辦公室具體協(xié)調落實，部內各司局做好配合工作；部內各司局有重大政策、重要會議、重點活動需要宣傳報道時，宣傳內容和活動安排均需各司局領導審核，報主管部領導批準后由部新聞辦公室協(xié)調落實。部內各司局在組織重要新聞宣傳活動時，應在活動前3天向部新聞辦公室提供正式簽報件及相關文字材料。

14．要嚴格執(zhí)行新聞稿件把關制度。對黨和國家領導人出席的會議、活動、發(fā)表的講話及相關內容進行報道時，應以上級領導機關審定的新華社通稿為準；對部領導出席的活動進行報道時，新聞稿須經(jīng)相關司局負責同志審核后報部領導審定；對有關司局組織的會議活動進行報道時，新聞稿應由各司局負責同志審定。對同時有黨和國家領導人與我部領導出席的會議、活動、發(fā)表的講話及相關內容進行報道時，應按程序報請上級機關批準，不得搶發(fā)、誤發(fā)。

15．要嚴格執(zhí)行機關公務員接受記者采訪制度。未經(jīng)各司局和部新聞辦公室同意，機關公務員不得接受記者采訪；經(jīng)同意安排的本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：國家政策對斯賓塞的快樂教育讀后感

2012年全國高考模擬參考部分

《斯賓塞的快樂教育》讀后感

英國教育家赫〃斯賓塞先生在《斯賓塞的快樂教育》一書中這樣寫到“無論是家庭教育還是學校教育，它在本質上除了知識傳遞，道德培養(yǎng)之外，就應該是對孩子權力的尊重。不明白這一點，任何苦心孤詣的教育都是會失敗的?！?教師的天職在于育人，在于培育學生美好的心靈，因此教師有人類靈魂工程師的美稱。學高為師，德高為范，教師除了具有淵博的學識以外，給予學生必要的尊重也是十分必要的。該如何做到尊重學生呢？我個人認為應從這幾個方面來做。

一、給孩子解釋的機會

每個人都有說話的權力，但并不是每一個人都得到過這種權力，特別是那些經(jīng)常犯錯誤的孩子，當他受到批評、指責的時候，他們的解釋和辯解常常被這樣打斷：“你不要辯解了，我不想再聽你的任何解釋。”，“你又開始說謊了”，“閉嘴”。事實上，當孩子們聽到這些話時，本能的會產生一種委屈情緒，受委屈的人很少會反省自己的過錯。鑒于此，在批評孩子之前，如果孩子要對自己的行為辯解時，我們應都認真的聽完。如果當時非常憤怒或正在忙則將時間進行推移，說：“下課后去辦公室或放學后來找我，我一定聽完你的解釋。”在孩子進行辯解后，我們一般會明白他行為的動機或本來的目的，這樣再進行教育，可以有的放矢，孩子一般也更容易接受。有句話說得好：如果一個孩子生活在批評之中，他就學會了譴責；如果一個孩子生活在鼓勵之中，他就學會了自信；如果一個孩子生活在諷刺之中，他就學會了害羞；如果一個孩子生活在認可之中，他就學會了自愛。給孩子辯解的機會看起來是很小的問題，但孩子一旦明白了無論何時我們都應該尊重別人說話的權力，他也會同樣對待其他人。

二、機會均等的權力

每一個孩子都希望得到老師的信任和喜歡，特別是低年級的孩子把能否當班長，拿班級鑰匙這些事情看得非常重要。在每學期開始的時候，班主任應該在班里宣布這樣的規(guī)定：每位同學都是班級的主人，管理班級是每個同學的義務，在本學期每人最少負責管理班級一天，即值日班長。一般情況下給班里的學生編上序號，按照排好順序，每日輪流做值日班長。這樣做的目的，就是不使一部分孩子因為得不到老師的重視而感到失落，從而失去學習的興趣。

三、多一些友好和鼓勵

教師與學生之間的關系就象照鏡子一樣，你對他笑，他就對你笑；你對他怒，他就對你怒；你對他冷淡，他就對你冷淡。有所不同的是：你若對他微笑，他可能對你大笑；你對他冷嘲，他可能對你抵觸。而后，你再對他笑，他也有可能無動于衷。因此不僅要愛學生，更要用對的方式去表達我們的愛。在對待犯錯誤的學生時，曾走過一段費力不討好的道路，對于學生的錯誤，我們非得揪出來，從不輕易放過。比如，在對待學生不交作業(yè)的問題上，我們總會揪著不放，輕的讓他把作業(yè)補完，重的甚至會在班上當著同學們狠狠的批評，甚至放學后不讓他們回家，必須將作業(yè)補完才能回去。這此強硬措施開始的確有作用，但時間一長，學生又會犯同樣的問題?？戳恕端官e斯的快樂》后，知道了要從學生的角度出發(fā)，考慮為什么會有這樣的情況，是作業(yè)量大了，還是學習習慣問題，還是學生因為有什么特殊的原因沒有完成。有了這種心態(tài)后，與學生進行溝通，先側面了解學生的家庭情況，看看是不是有什么特殊原因，然后再與家長進行聯(lián)系，了解孩子在家里的情況，明白學生沒有寫作業(yè)的原因，最后讓學生自己先做解釋，看看與了解的情況是否相符，最后根據(jù)學生本身的問題，就事論事，和他一起訂一個計劃，請他信任的同學和老師一起監(jiān)督，以此來強化他好的行為，漸漸改掉不良的習慣。這樣，學生原來被動地由教師管理教育而變?yōu)樽晕夜芾斫逃?，而且表現(xiàn)得相當主動積極。教師只是起一個引導作用，教育效果卻大大提高了。

每個教師都對他們的學生懷著一腔赤誠的愛，這就是人們所說的師愛。但愛和有目的的教育是不同的，它更需要一些耐心、技巧，只要我們本著尊重孩

子的原則，一定能夠創(chuàng)造出和諧的育人氛圍。

作者單位：聞堰鎮(zhèn)中中學一級 聯(lián)系電話：***Mail：boluomiduoer@qq.com