第一篇：對(duì)提高民主生活會(huì)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

對(duì)提高民主生活會(huì)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施。堅(jiān)持和強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，對(duì)于解決領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，具有非常重要的意義。當(dāng)前，一些地方黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量不高，或多或少存

在著這樣那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻。個(gè)別黨委（黨組）及個(gè)別成員對(duì)民主生活會(huì)的應(yīng)有作用缺乏認(rèn)識(shí)，有的人甚至覺(jué)得在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，民主生活會(huì)過(guò)時(shí)了，他們即使參加民主生活會(huì)也是

擺擺樣子，走走過(guò)場(chǎng)，為了完成任務(wù)而已，結(jié)果使民主生活會(huì)制度流于形式，達(dá)不到預(yù)期效果。二是會(huì)議議題不夠集中。一些單位由于會(huì)前準(zhǔn)備不充分，圍繞主題安排學(xué)習(xí)不夠，班長(zhǎng)與成員之間交心不夠，發(fā)言材料準(zhǔn)備不夠，導(dǎo)致會(huì)議議題不集中，針對(duì)性不強(qiáng)，黨內(nèi)民主生活會(huì)越來(lái)越?jīng)]有了生活會(huì)的味道，甚至越來(lái)越“生活化”。在會(huì)上有的天南海北、漫無(wú)邊際地神侃一通，生活會(huì)變成了“大雜燴”；

有的只談成績(jī)不談問(wèn)題，“表?yè)P(yáng)和自我表?yè)P(yáng)相結(jié)合”，生活會(huì)開(kāi)成了評(píng)功擺好會(huì)。

三是查擺問(wèn)題不夠較真。經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表?yè)P(yáng)的意圖，用成績(jī)掩蓋問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題和缺點(diǎn)，往往是三言?xún)烧Z(yǔ)，輕描淡寫(xiě)，或用共性問(wèn)題代替?zhèn)€性檢討，或是談工作性的問(wèn)題多，談思想性的問(wèn)題

少。

四是整改措施不夠有力。民主生活會(huì)的目的是解決存在的問(wèn)題。一些單位雖然對(duì)存在的問(wèn)題找得很準(zhǔn)，但由于研究得不夠透徹，拿不出切實(shí)可行的整改措施，或整改措施不夠明確具體，沒(méi)有做到責(zé)任到人而無(wú)

法抓好落實(shí)，最終導(dǎo)致問(wèn)題仍然是問(wèn)題，矛盾仍然是矛盾。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，既有主觀方面的也有客觀方面的，概括下來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)方面：一是黨性觀念淡化。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的基本著眼點(diǎn)，就是依據(jù)黨的原則，澄清是非，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，切實(shí)解決自身存在的問(wèn)題。而有些人卻對(duì)自身存在的問(wèn)題，不能清醒地認(rèn)識(shí)，予以改正；對(duì)黨內(nèi)不良現(xiàn)象不能理直氣壯地提出批評(píng)，努力糾正；對(duì)正確的東西不能旗幟鮮明地加以肯定，大力支持。說(shuō)

到底，這都是黨性觀念淡化的表現(xiàn)。

二是庸俗思想作怪。受社會(huì)不健康思潮的影響，一些人認(rèn)為，人情硬于原則。于是，自覺(jué)不自覺(jué)地把“關(guān)系學(xué)”搬到黨內(nèi)生活中來(lái)，并以此作為判斷是非、處理問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)。遇事不是站在黨性和黨的政策的立場(chǎng)上，而是處處考慮“關(guān)系”，事事考慮得失利弊。

三是領(lǐng)導(dǎo)缺少民主。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志搞“一言堂”，聽(tīng)不得半點(diǎn)不同意見(jiàn)，更容不得反對(duì)意見(jiàn)。他們把別人的批評(píng)看成是對(duì)自己的不尊重，是損害自己的“威性”，是跟自己唱“對(duì)臺(tái)戲”。因而聞過(guò)則怒，以至使人不敢開(kāi)展正常的同志間、上下級(jí)間的批評(píng)，導(dǎo)致在一些地方批評(píng)難，批評(píng)“一把手”更難的問(wèn)題長(zhǎng)

期得不到有效解決。

四是制度不夠健全。一些基層黨委（黨組）沒(méi)有很好地建立和健全會(huì)議分析、考核、報(bào)告、通報(bào)等制度，會(huì)前不能充分準(zhǔn)備，會(huì)上沒(méi)有明確議題，會(huì)后也不能認(rèn)真落實(shí)整改措施。同時(shí)，上級(jí)黨委對(duì)基層黨委（黨組）民主生活會(huì)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)不力，只滿(mǎn)足于一般性的布置，對(duì)民主生活會(huì)上查擺出來(lái)的問(wèn)題，不監(jiān)督檢查整改措施的落實(shí)情況，導(dǎo)致這些單位民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果不能得到很好的保證。

要真正解決民主生活會(huì)中存在的上述問(wèn)題，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，必須在以下幾個(gè)方面下功夫：

一是統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，不斷增進(jìn)民主生活會(huì)的共識(shí)。要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍進(jìn)行民主集中制的教育，幫助他們切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，使他們真正懂得民主生活會(huì)不同于黨內(nèi)的一般會(huì)議，要從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握，深刻認(rèn)識(shí)到越是改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，從而認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)，并自覺(jué)通過(guò)民主生活會(huì)解決班子以及

個(gè)人存在的問(wèn)題和矛盾。

二是健全制度，改進(jìn)方式，不斷規(guī)范民主生活會(huì)的程序。制定下發(fā)并嚴(yán)格實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子黨員民主生活會(huì)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，從民主生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、會(huì)后落實(shí)整改及加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督等方面提出具體要求。統(tǒng)一印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子黨員民主生活會(huì)發(fā)言（提綱）手冊(cè)》，從內(nèi)容和字?jǐn)?shù)上對(duì)民主生活會(huì)發(fā)言作出限定，把發(fā)言提綱限制在3500字左右，把內(nèi)容限定為“五個(gè)五分之一”，即上次民主生活會(huì)落實(shí)整改情況、年度主要工作成績(jī)、存在的問(wèn)題和原因、下步打算及整改措施等五個(gè)方

面各占1/5左右。同時(shí)，還要限定對(duì)班子和其他成員至少提出2條以上建議和意見(jiàn)。

三是把握重點(diǎn)，突出主題，不斷增強(qiáng)民主生活會(huì)的實(shí)效。要把握會(huì)前準(zhǔn)備的“預(yù)熱期”，提前下“毛毛雨”，積極“滲透”思想，在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上形成共識(shí)，防止生活會(huì)“跑題”、“夾生”、“不消化”，確保生活會(huì)發(fā)生“碰撞”，產(chǎn)生“火花”。要在會(huì)中認(rèn)真“摳問(wèn)題”，敢于“說(shuō)話”、敢于“較真”、敢于“揭短”，實(shí)現(xiàn)思想交鋒，謹(jǐn)防把黨內(nèi)民主生活會(huì)開(kāi)成“生活化、簡(jiǎn)單化、程式化、僵硬化”的走過(guò)場(chǎng)的形式會(huì)。要在會(huì)后落實(shí)好整改，嚴(yán)格做到責(zé)任到人，一抓到底，確保整改取得實(shí)效。

四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，不斷濃郁民主生活會(huì)的健康和諧氛圍。“一把手”是開(kāi)好民主生活會(huì)的第一責(zé)任人，要為開(kāi)好民主生活會(huì)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持做到會(huì)前多溝通交流，掌握思想動(dòng)態(tài)，確定會(huì)議主題；會(huì)中適時(shí)調(diào)控“火候”，準(zhǔn)確把握方向；會(huì)后認(rèn)真抓好整改，確保措施落實(shí)。要堅(jiān)持帶頭抓、帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭聽(tīng)、帶頭幫、帶頭改，以自己的模范作用帶動(dòng)、引導(dǎo)和影響大家，創(chuàng)造一種暢所欲言、以誠(chéng)相見(jiàn)的健康和諧氛圍，使大家在思想上共振，感情上共鳴，行動(dòng)上共進(jìn)，真正達(dá)到溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，解

決問(wèn)題的目的。

五是認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，不斷強(qiáng)化民主生活會(huì)的管理。黨委有關(guān)部門(mén)不僅要加強(qiáng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)調(diào)整過(guò)的班子、新成立單位（部門(mén)）班子、問(wèn)題比較突出班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)工作，還要盡量擴(kuò)大指導(dǎo)工作的覆蓋面。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)指導(dǎo)基層民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格落實(shí)黨委班子成員及紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加指導(dǎo)基層民主生活會(huì)的有關(guān)規(guī)定，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的有效機(jī)制。要實(shí)行民主生活會(huì)量化考評(píng)制度，把堅(jiān)持民主生活會(huì)制度和民主生活會(huì)質(zhì)量的情況，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要堅(jiān)持民主生活會(huì)情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，對(duì)好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)和總結(jié)，對(duì)差的責(zé)令重新召開(kāi)。

第二篇：提高黨內(nèi)民主生活會(huì)質(zhì)量的思考

提高黨內(nèi)民主生活會(huì)質(zhì)量的思考

黨內(nèi)民主生活會(huì)是黨的生命。提高黨內(nèi)民主生活會(huì)的質(zhì)量是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要體現(xiàn)。本文就如何科學(xué)提高黨內(nèi)民主生活會(huì)質(zhì)量作一點(diǎn)粗淺探討。

一、把握“預(yù)熱期”，會(huì)前“共識(shí)”是重點(diǎn)

黨內(nèi)民主生活會(huì)準(zhǔn)備充分與否，直接關(guān)系到其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響著班子的團(tuán)結(jié)和同志間的感情。實(shí)

踐證明：一些班子雖然年年打基礎(chǔ)，但年年還是進(jìn)步慢，重要的原因是班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，根本的原因是黨內(nèi)民主生活會(huì)不正常，關(guān)鍵的原因是“領(lǐng)頭雁”自身帶頭作用不強(qiáng)。因此，要從根本上解決“不團(tuán)結(jié)”、“不正常”、“帶頭作用不強(qiáng)”的問(wèn)題，開(kāi)好民主生活會(huì)，必須在會(huì)議召開(kāi)之前，開(kāi)展廣泛深入的民意調(diào)查，科學(xué)地選好、選實(shí)、選準(zhǔn)議題，在認(rèn)真作好“預(yù)熱期”上下苦工夫、硬工夫。同時(shí)，“一班之長(zhǎng)”要自覺(jué)鍛煉和提高“掌舵使向”的領(lǐng)導(dǎo)才能和藝術(shù)水平，敢于“超越自我”，勇于帶頭批評(píng)和自我批評(píng)，這也是至關(guān)重要的因素。要在會(huì)議上切實(shí)作到集中的、有針對(duì)性地解決一至二個(gè)問(wèn)題，防止“跑題”、“夾生”、“不消化”。能作到上述要求，就為開(kāi)好黨內(nèi)民主生活會(huì)、科學(xué)提高會(huì)議的質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。打好會(huì)前“預(yù)熱期”這個(gè)基礎(chǔ)，必須提前作到“三個(gè)及時(shí)”：一是提前下“毛毛雨”，作到及時(shí)“滲透”。這樣做，可以使同志之間的思想易于交流溝通，達(dá)到增進(jìn)了解、消除誤解的目的。二是提前“開(kāi)小灶”，作到及時(shí)“消化”。這樣做，可以使同志間彼此的看法逐漸一致，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的目的。三是提前迸出“火花”，作到及時(shí)“碰撞”。這樣做，可以使同志間的矛盾及時(shí)化解，達(dá)到增強(qiáng)感情、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。只有這樣，才可避免在民主生活會(huì)中各成員思想準(zhǔn)備不足時(shí)，容易出現(xiàn)的要么相互開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠，要么相互開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)過(guò)激兩個(gè)極端。要糾正會(huì)上可能出現(xiàn)的這種被動(dòng)局面，還必須提前把握好三點(diǎn)：一是集中學(xué)習(xí)，使思想不斷預(yù)熱。就是指班子成員要集中學(xué)習(xí)好黨的組織生活原則、民主集中制原則、批評(píng)與自我批評(píng)原則等黨內(nèi)有關(guān)條例制度和黨紀(jì)法規(guī)，不斷引導(dǎo)和啟發(fā)班子成員聯(lián)系本單位黨組織建設(shè)的實(shí)際，對(duì)組織、個(gè)人存在的問(wèn)題和原因進(jìn)行正確思考和積極分析，為轉(zhuǎn)入下一步“一班人”開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)的民主生活會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是注重教育，使能力不斷增強(qiáng)。隨著領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的換屆或調(diào)整，有些單位的班子成員相對(duì)發(fā)生比較大的變化。新進(jìn)入班子的成員，盡管工作熱情和積極性很高，但“不懂得、不知曉、不會(huì)做”的問(wèn)題普遍存在。而班子中的老成員與新成員在一定程度上，也存在相互了解和工作磨合期的問(wèn)題。這就必然對(duì)班子提出了以老帶新、以傳幫新、以學(xué)促新、新老學(xué)習(xí)的要求。通過(guò)新老成員談體會(huì)、傳經(jīng)驗(yàn)、做示范，進(jìn)一步增強(qiáng)“一班人”認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，為開(kāi)好民主生活會(huì)做好組織上的準(zhǔn)備。三是認(rèn)真自查，使認(rèn)識(shí)不斷統(tǒng)一。班子成員尤其是“一班之長(zhǎng)”要提高作好意見(jiàn)交換、個(gè)別談心、耐心引導(dǎo)的工作，確保在會(huì)議上認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，真正調(diào)動(dòng)成員相互間正確查找問(wèn)題、敢于正視問(wèn)題的積極性。同時(shí)，要及時(shí)根據(jù)工作的實(shí)際和成員中暴露出的“活思想”，作到定期不定期的組織召開(kāi)形式多樣的民主生活會(huì)，千萬(wàn)不能“怕會(huì)、等會(huì)、避會(huì)”，避免問(wèn)題的積壓和矛盾的加深。這樣，不僅能夠使各成員思想準(zhǔn)備充分、認(rèn)識(shí)到位，以及增強(qiáng)對(duì)自己的問(wèn)題“自覺(jué)查、認(rèn)真找、敢于擺、切實(shí)改”的決心和信心，而且也能大大增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的民主性、原則性、戰(zhàn)斗性，從而確保民主生活會(huì)的質(zhì)量提高。

二、認(rèn)真“摳問(wèn)題”，會(huì)中“交鋒”是關(guān)鍵

要倡導(dǎo)這樣一種科學(xué)的理念：指出問(wèn)題就是進(jìn)步，解決問(wèn)題就是成績(jī)?，F(xiàn)在，在組織內(nèi)部存在著一個(gè)比較普遍的問(wèn)題：怎么樣看待個(gè)人的問(wèn)題？怎么樣看待班子的榮譽(yù)？而這兩個(gè)問(wèn)題又往往容易在一些成員認(rèn)識(shí)上形成誤區(qū)，即：容易把班子的榮譽(yù)往自己頭上戴，從而淡化個(gè)人身上存在的各種缺點(diǎn)。這也是為什么一些單位的民主生活會(huì)往往開(kāi)成一個(gè)班子成員間相互歌功頌德的“變味會(huì)”的重要原因之一。在民主生活會(huì)上，班子成員之間能否相互指出缺點(diǎn)、開(kāi)展批評(píng)，歷來(lái)是制約民主生活會(huì)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是質(zhì)量能否得以保證的重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是對(duì)班子每一名成員黨性是否過(guò)硬、原則性是否堅(jiān)強(qiáng)的最實(shí)際的檢驗(yàn)。要解決好這個(gè)問(wèn)題，作為“班長(zhǎng)”，不定“調(diào)子”、帶頭“亮思想”是會(huì)議開(kāi)得是否成功、是否積極、是否有效的一個(gè)重要因素。同時(shí)，要使各成員真正作到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地“摳”出問(wèn)題，還應(yīng)堅(jiān)持作到四個(gè)“以自我為主”：一要正確看待成績(jī)，以自我深挖問(wèn)題為主。確實(shí)有這樣一些成員，隨著各種榮譽(yù)的紛至沓來(lái)，容易滋長(zhǎng)一種居功自傲的情緒，并將這種情緒自覺(jué)不自覺(jué)地帶進(jìn)黨內(nèi)的民主生活會(huì)中，從而直接影響到對(duì)問(wèn)題的正確判斷。這就需要在會(huì)議中加強(qiáng)正確引導(dǎo)，及時(shí)提醒成員：民主生活會(huì)不是“評(píng)功會(huì)”，更不是個(gè)人的“擺好會(huì)”，而是自查問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題的“亮丑會(huì)”、交心會(huì)、共識(shí)會(huì)。每一名成員都要真正從思想

第三篇：提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量的思考

a 摘 要：加強(qiáng)和改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。文章闡述了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)中存在的問(wèn)題，以民主生活會(huì)必須做到“五個(gè)到位”引入主題，著重明確了民主生活會(huì)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)和方式方法，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：民主生活會(huì)；五個(gè)到位；提高質(zhì)量

中圖分類(lèi)號(hào)：D665 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）5-0114-02

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力和整體戰(zhàn)斗力的有效途徑。堅(jiān)持健全和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策具有積極的促進(jìn)作用。

當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主生活會(huì)制度總體情況良好，但有些民主生活會(huì)仍存在質(zhì)量不高、收效不大的問(wèn)題。主要有以下方面的表現(xiàn)形式：思想認(rèn)識(shí)不夠到位。對(duì)開(kāi)好民主生活會(huì)認(rèn)識(shí)不足，自覺(jué)性不強(qiáng)，認(rèn)為民主生活會(huì)年年“老生常談”，沒(méi)有實(shí)際意義，從而把主要精力放在抓工作上，忽視了開(kāi)好民主生活會(huì)的重要作用；會(huì)前準(zhǔn)備不夠充分。會(huì)前圍繞主題安排理論學(xué)習(xí)較少，針對(duì)性不強(qiáng)，班子成員之間談心溝通不夠，發(fā)言材料準(zhǔn)備欠認(rèn)真；查擺問(wèn)題不夠具體。談工作性問(wèn)題的多，談思想性問(wèn)題的少，存在用共性問(wèn)題代替?zhèn)€性問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題和缺點(diǎn)輕描淡寫(xiě)；批評(píng)與自我批評(píng)不夠深入。人情大于黨性，關(guān)心重于原則，自我批評(píng)多，相互批評(píng)少，對(duì)批評(píng)幫助別人心存顧慮，怕傷和氣，蜻蜓點(diǎn)水，不提批評(píng)提希望。針對(duì)上述表現(xiàn)，我們認(rèn)為，要提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，應(yīng)努力做到“五個(gè)到位”。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理論指導(dǎo)要到位

要全面正確把握新形勢(shì)下民主生活會(huì)制度的規(guī)律和特點(diǎn)，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，加以指導(dǎo)實(shí)踐。一是以政治理論加以指導(dǎo)。要理論武裝頭腦，把“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”作為民主生活會(huì)的根本原則，把能不能解決好班子和成員存在的突出問(wèn)題作為民主生活會(huì)能否收到實(shí)效的關(guān)鍵，堅(jiān)持理論指導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)踐，堅(jiān)持正確的政治方向，使班子成員謀合思想，統(tǒng)一行動(dòng)，形成合力。二是以黨規(guī)黨法加以指導(dǎo)。要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)制度的權(quán)威性和法規(guī)性，通過(guò)對(duì)黨內(nèi)有關(guān)條例制度和黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)強(qiáng)化民主生活會(huì)制度就是黨規(guī)黨法的觀念。三是以民主生活會(huì)相關(guān)規(guī)章制度加以指導(dǎo)。要在理論的指導(dǎo)下，圍繞民主生活會(huì)的主題，組織班子成員學(xué)習(xí)相關(guān)的文件精神、操作規(guī)程、方法步驟，引導(dǎo)和啟發(fā)班子成員聯(lián)系實(shí)際，對(duì)班子及個(gè)人存在的問(wèn)題和原因進(jìn)行正確思考和分析，為民主生活會(huì)中開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)奠定思想基礎(chǔ)。只要把理論學(xué)習(xí)貫穿到整個(gè)思想作風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程，就能保證每次民主生活會(huì)都能置于理論的指導(dǎo)下進(jìn)行。充分做好準(zhǔn)備，會(huì)議程序要到位

要把握重要方面環(huán)節(jié)，籌謀會(huì)前準(zhǔn)備。一是制定會(huì)議方案，明確會(huì)議主題。根據(jù)工作實(shí)際以及領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問(wèn)題，專(zhuān)題研究部署民主生活會(huì)事項(xiàng)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確會(huì)議主要議題。二是采取多種形式，廣泛征求意見(jiàn)。發(fā)出征求意見(jiàn)的通知，通報(bào)會(huì)議的主題，多形式多渠道地征求和聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)建議，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類(lèi)，擴(kuò)大民主監(jiān)督范圍。三是報(bào)告準(zhǔn)備情況，獲經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)。召開(kāi)民主生活會(huì)前必須于會(huì)前十天將民主生活會(huì)實(shí)施方案、會(huì)議主題、會(huì)議時(shí)間以及會(huì)前準(zhǔn)備情況報(bào)上級(jí)黨組織，邀請(qǐng)上級(jí)黨組織派人參加會(huì)議，以得到幫助和指導(dǎo)。四是開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)會(huì)議主題，制定班子集體和個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)篇目，把握精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做好思想準(zhǔn)備。五是認(rèn)真進(jìn)行反饋，開(kāi)展談心交流。對(duì)征求到的黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，班子主要領(lǐng)導(dǎo)要“原汁原味”地反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子集體和班子成員，針對(duì)存在的主要問(wèn)題，通過(guò)談心談話，交換意見(jiàn)，增進(jìn)了解。六是準(zhǔn)備發(fā)言材料，深刻進(jìn)行剖析。班子集體和班子成員要根據(jù)會(huì)議議題，聯(lián)系存在的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性地撰寫(xiě)總結(jié)匯報(bào)以及批評(píng)與自我批評(píng)的發(fā)言提綱，深刻進(jìn)行剖析，明確整改方向。只有在準(zhǔn)備工作充分的情況下，才能在召開(kāi)民主生活會(huì)的過(guò)程中，做到嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)、嚴(yán)格議程、把握重點(diǎn)、規(guī)范步驟，重點(diǎn)圍繞認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和成員存在的突出問(wèn)題來(lái)嚴(yán)格進(jìn)行議程。準(zhǔn)確查找問(wèn)題，征求意見(jiàn)要到位

要廣開(kāi)言路，開(kāi)門(mén)納諫，認(rèn)真查找問(wèn)題。一要提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到廣泛征求意見(jiàn)，既是我們黨走群眾路線的根本體現(xiàn)，也是開(kāi)好民主生活會(huì)、增強(qiáng)民主生活會(huì)針對(duì)性的重要依據(jù)和必要保證。要善于虛懷若谷，集納群言，真正做到真征求意見(jiàn)，征求真意見(jiàn)。二要完善方式方法。要疏通和拓寬黨內(nèi)外民主的渠道，不斷完善征求意見(jiàn)的方式和方法，做到“多、深、廣、真”，即征求意見(jiàn)方式要多，征求意見(jiàn)層面要深，征求意見(jiàn)言路要廣，征求意見(jiàn)反饋真，真正做到多方征求意見(jiàn)，征求多方意見(jiàn)。三要認(rèn)真梳理研究。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真進(jìn)行比較鑒別和分析研究，要把有普遍性的意見(jiàn)建議從中提煉出來(lái)，堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、尊重群眾、虛心接受、及時(shí)采納的原則，對(duì)正確的意見(jiàn)建議，增強(qiáng)改正和糾正自身存在問(wèn)題的緊迫感；對(duì)不正確或不全面的意見(jiàn)和建議，也要端正態(tài)度，正確對(duì)待，“有則改之，無(wú)則加勉”。同時(shí)，要從這些意見(jiàn)和建議中確定針對(duì)班子集體和班子個(gè)人的具有代表性、傾向性的意見(jiàn)以及群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合確定的民主生活會(huì)主題，在召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)進(jìn)行對(duì)照、檢查和剖析，以利于整改措施的制定和會(huì)議質(zhì)量的提高。開(kāi)展相互批評(píng)，幫助提醒要到位

要開(kāi)誠(chéng)布公，相互開(kāi)展批評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性、政治性和原則性。一要端正態(tài)度，做到心要“誠(chéng)”。必須敞開(kāi)思想，克服和糾正那種只談工作不談思想的做法，以正確的態(tài)度積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在自我批評(píng)中，要認(rèn)真檢查自己在思想和工作上存在的突出問(wèn)題，剖析思想根源，進(jìn)行深刻反思。在開(kāi)展相互批評(píng)中，要本著“知無(wú)不言，言無(wú)不盡，言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬?，有則改之，無(wú)則加勉”的原則，從團(tuán)結(jié)幫助，誠(chéng)心誠(chéng)意的愿望出發(fā)，開(kāi)誠(chéng)布公，實(shí)事求是地指出缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。二要講究方法，做到情要“切”。開(kāi)展積極地批評(píng)與自我批評(píng)，一定要注重嚴(yán)肅性和科學(xué)性、原則性和藝術(shù)性、動(dòng)機(jī)和效果的有機(jī)統(tǒng)一，既不能知而不言，也不能暴風(fēng)驟雨，而要切實(shí)把握分寸，做到和風(fēng)細(xì)雨，耐心入微，情真意切。每位班子成員只要出于公心，為事業(yè)和工作著想，真正拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，民主生活會(huì)才會(huì)有濃厚的民主氣氛，才能達(dá)到預(yù)期的效果。三要明確目的，做到意要“善”。在整個(gè)民主生活會(huì)過(guò)程中，要始終貫穿黨性原則，明確開(kāi)好民主生活會(huì)的目的。班子成員首先是主要領(lǐng)導(dǎo)要勇于承擔(dān)責(zé)任，帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析，帶頭開(kāi)展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，即要虛心接受其他同志的批評(píng)幫助，又要堅(jiān)持原則，敢于指出班子每個(gè)成員的不足和存在問(wèn)題，幫助剖析原因，積極尋找對(duì)策。班子成員之間要敞開(kāi)胸襟，相互“亮底”，自覺(jué)錘煉聞過(guò)則喜的優(yōu)良品格，克服各種思想顧慮，努力營(yíng)造一個(gè)良好的批評(píng)與自我批評(píng)的民主氛圍。明確整改責(zé)任，整改措施要到位

要明確整改責(zé)任，制定整改措施，解決問(wèn)題，促進(jìn)工作。一要明確落實(shí)責(zé)任。檢驗(yàn)民主生活會(huì)質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)和目的，是看民主生活會(huì)中提出的問(wèn)題最終有沒(méi)有得到整改和落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起制定和落實(shí)整改措施第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查和督促整改措施的落實(shí)進(jìn)展情況。班子成員要結(jié)合各自分管的工作，把整改項(xiàng)目滲透到工作之中。要明確責(zé)任部門(mén)、明確責(zé)任人員、明確完成時(shí)限，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。二要制定整改措施。針對(duì)查擺出來(lái)的主要問(wèn)題，突出重點(diǎn)，逐一研究，制定相應(yīng)的整改計(jì)劃和措施，將整改的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解。尤其要抓住民主生活會(huì)上提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)等重要問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)，凡是能夠立即解決的都應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的要分階段逐步解決。措施一經(jīng)提出，就要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，有計(jì)劃有步驟的抓緊進(jìn)行，務(wù)求抓出實(shí)效，力求整改提高。三要抓好檢查督促。在落實(shí)整改措施過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子要建立情況通報(bào)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與班子其他成員通氣，隨時(shí)過(guò)問(wèn)和檢查整改措施的落實(shí)情況，幫助解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。已經(jīng)整改的問(wèn)題要鞏固提高，沒(méi)有及時(shí)解決的問(wèn)題要查明原因視情整改。四要實(shí)行通報(bào)反饋。在一定范圍內(nèi)將民主生活會(huì)的召開(kāi)情況向干部職工進(jìn)行通報(bào)反饋，對(duì)于職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等整改措施，視情予以公布，接受群眾評(píng)判和監(jiān)督，做到取信于民。

實(shí)踐證明，民主生活會(huì)質(zhì)量的提高不是一蹴而就的，有一個(gè)逐步提高的過(guò)程。要提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，只有做到理論指導(dǎo)到位，會(huì)議程序到位，征求意見(jiàn)到位，幫助提醒到位，整改措施到位等“五個(gè)到位”，才能實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)督，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高依靠自身力量解決矛盾的能力，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的，才能使民主生活會(huì)達(dá)到一個(gè)理想的作用和預(yù)期的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李后成.提高領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)質(zhì)量的思考[J].西安金融，1997，（7）.

第四篇：如何提高民主生活會(huì)質(zhì)量

如何提高民主生活會(huì)質(zhì)量

如何提高民主生活會(huì)質(zhì)量

民主生活會(huì)是黨在長(zhǎng)期建設(shè)中逐漸形成的、用批評(píng)和自我批評(píng)的方法解決黨內(nèi)矛盾的組織活動(dòng)制度，是增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的傳統(tǒng)法寶。黨的十八大以來(lái)，黨中央全方位啟用民主生活會(huì)制度，并在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中將其作為一次嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)整治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)、營(yíng)造從嚴(yán)治黨的良好政治生態(tài)產(chǎn)生了重要影響。

為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量、發(fā)揮好傳統(tǒng)法寶的作用，我們以某省級(jí)黨校進(jìn)修班學(xué)員為對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、學(xué)員座談和個(gè)別訪談等方式開(kāi)展了調(diào)研。從調(diào)查的結(jié)果看，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)十八大以來(lái)所開(kāi)展的民主生活會(huì)，特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的專(zhuān)題民主生活會(huì)，總體上是給予肯定的，在133份有效問(wèn)卷中，67.3%的學(xué)員認(rèn)為質(zhì)量是高的。在座談和訪談中，多數(shù)學(xué)員認(rèn)為，中央高度重視民主生活會(huì)的開(kāi)展，各級(jí)黨組織緊跟中央要求，落實(shí)部署，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)，把多年淡化了的、甚至生疏了的民主生活會(huì)的意識(shí)、格式、氛圍強(qiáng)化起來(lái)，規(guī)范起來(lái)，濃厚起來(lái)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，思想靈魂進(jìn)一步凈化，組織觀念進(jìn)一步牢固，政治規(guī)矩進(jìn)一步熟知，黨內(nèi)生活進(jìn)一步嚴(yán)肅。但也不得不承認(rèn)，這些成績(jī)畢竟是在中央強(qiáng)力要求和監(jiān)督下取得的，尚未成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)習(xí)慣。

從問(wèn)卷和座談、訪談所反映的情況看，目前的民主生活會(huì)還存在著如下問(wèn)題。

干部講真話仍有顧忌，批評(píng)與自我批評(píng)不夠真誠(chéng)。一些干部出于壓力不得已表現(xiàn)出一種姿態(tài)和架勢(shì)，但批評(píng)時(shí)還是愿說(shuō)一些無(wú)關(guān)痛癢的話，批評(píng)自己依舊是避重就輕，不愿意完全敞開(kāi)思想。班子里的“一把手”給班子成員提意見(jiàn)尚能直截了當(dāng)，但班子其他成員給“一把手”提意見(jiàn)就有些含糊，表現(xiàn)為雷聲大、雨點(diǎn)小，細(xì)節(jié)多、大局少，高高舉起、輕輕放下。有79.3%的學(xué)員認(rèn)為以往民主生活會(huì)存在的主要問(wèn)題是“避實(shí)就虛、應(yīng)付了事”；而經(jīng)過(guò)近年整改，仍有55.48%的學(xué)員認(rèn)為批評(píng)與自我批評(píng)不夠真實(shí)和誠(chéng)懇。從數(shù)字的對(duì)比中可以看到，此類(lèi)問(wèn)題雖有所改觀，但依然比較突出。

查擺問(wèn)題尚停留于表面，剖析問(wèn)題不夠深刻?？偨Y(jié)近年民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)干部所查擺的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)了不少相似的地方，如講問(wèn)題時(shí)大都有“政績(jī)觀有偏差”“官升脾氣長(zhǎng)”“遠(yuǎn)離基層”等表現(xiàn)；剖析原因時(shí)，經(jīng)常列舉的是“放松了理論學(xué)習(xí)”“虛榮心作怪”“老好人思想”等因素。盡管這些問(wèn)題確實(shí)帶有共性，但由于缺乏具體人和事的支撐，不免淪為新的空話、套話，致使批評(píng)貌似尖銳，辣味十足，實(shí)則以暗中的“默契”成為一種過(guò)場(chǎng)。

整改效果尚著眼于過(guò)程的完成，對(duì)整改措施落實(shí)的監(jiān)督不夠完整。一些班子在召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，只注重上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作，而忽略具體措施的制定；也有的地方雖有制定而無(wú)落實(shí)，以整改措施代替整改效果，以致過(guò)程完美、結(jié)果虛空。

分析產(chǎn)生上述問(wèn)題的因素，固然與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人對(duì)民主生活會(huì)的功能作用認(rèn)識(shí)不夠、黨性不強(qiáng)、私心雜念作怪等有關(guān)，但也與組織層面的黨內(nèi)民主發(fā)展不充分、相關(guān)制度不到位、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不清晰等有關(guān)。在黨內(nèi)生活中，黨章賦予的民主權(quán)利與工作運(yùn)行中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力尚未形成強(qiáng)有力的相互制約關(guān)系，當(dāng)權(quán)利受制于權(quán)力時(shí)，下一級(jí)黨員干部在面對(duì)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)不敢講真話，或根據(jù)對(duì)象、環(huán)境、場(chǎng)合有選擇地講，使黨內(nèi)講真話不得不依賴(lài)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范，一旦帶頭作用失靈，民主生活會(huì)就難免失真。在制度建設(shè)上，黨內(nèi)生活中對(duì)原則性強(qiáng)、敢唱黑臉、勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的干部缺少制度性的鼓勵(lì)，對(duì)掩蓋矛盾、弄虛作假、不敢開(kāi)展批評(píng)的少有制度性的督促改進(jìn)，對(duì)壓制批評(píng)、打擊報(bào)復(fù)的尚不能及時(shí)按照黨紀(jì)嚴(yán)肅處理，致使批評(píng)與自我批評(píng)的開(kāi)展也同樣主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視與帶頭，難有穩(wěn)定的長(zhǎng)期的功效。同時(shí)，也不得不承認(rèn)，批評(píng)與自我批評(píng)作為民主生活會(huì)的主要方法，其主觀性比較強(qiáng)，客觀標(biāo)準(zhǔn)不好確定，即使確定了，在實(shí)際衡量時(shí)也不易把握一致，這是民主生活會(huì)容易“形式化”的又一重要原因。

汲取近年民主生活會(huì)形成的有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解決存在的問(wèn)題，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，還需做好以下工作。

正確認(rèn)識(shí)和把握民主生活會(huì)的功能，不宜泛化放大。民主生活會(huì)是一種制度化的組織會(huì)議。和其他黨內(nèi)會(huì)議不同的是，它不承載政策制定、工作部署、決議執(zhí)行、法規(guī)懲處等功能，主要是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，集中班子成員查找偏離黨的路線、方針、政策的行為，分析問(wèn)題成因，相互交流思想，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。從內(nèi)容來(lái)看，主要著眼于思想認(rèn)識(shí)、工作方法和工作作風(fēng)等層面；從方法來(lái)看，主要采用的是批評(píng)與自我批評(píng)；從目標(biāo)來(lái)看，主要指向于提高認(rèn)識(shí)、增進(jìn)理解、消除隔閡、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、修正錯(cuò)誤、達(dá)成共識(shí)。因而，民主生活會(huì)的功能主要體現(xiàn)在政治教化、監(jiān)督預(yù)警、化解矛盾、自我糾錯(cuò)和團(tuán)結(jié)整合。其作用對(duì)于解決領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、工作作風(fēng)是有效的，但寄希望于同時(shí)解決黨內(nèi)其他問(wèn)題，如干部的腐敗問(wèn)題則是不現(xiàn)實(shí)的。畢竟任何一種制度都有特定的指向性，在特定的范圍內(nèi)有其有效性，若超出了這個(gè)范圍，作用必定是有限的。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)進(jìn)行過(guò)程中，有的干部對(duì)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)頭一天還在指導(dǎo)和參加民主生活會(huì)、而第二天就因涉嫌腐敗被紀(jì)委審查頗為疑惑，對(duì)民主生活會(huì)的作用與功效產(chǎn)生了懷疑、排斥、厭倦甚至否定的心理傾向，其癥結(jié)就在于放大了民主生活會(huì)的功能，模糊了民主生活會(huì)與其他制度的界限。因此，很有必要在黨內(nèi)進(jìn)一步明確民主生活會(huì)的制度功能與運(yùn)用邊界，既不要過(guò)度解讀它的效能，也不要隨意放大它的功能，而應(yīng)客觀評(píng)價(jià)它的實(shí)際作用，以充分發(fā)揮它的應(yīng)有效用，防止“跑偏”“走樣”。

著力創(chuàng)設(shè)民主生活會(huì)健康開(kāi)展的民主條件，謹(jǐn)防弄假作秀。民主生活會(huì)，顧名思義，是以民主為先決條件的。無(wú)論是會(huì)前的廣聽(tīng)民意，還是會(huì)上的批評(píng)討論，以至?xí)蟮恼穆鋵?shí)，無(wú)不貫穿著民主的原則與精神，即公開(kāi)、平等、理性。因此，要開(kāi)好民主生活會(huì)，需要進(jìn)一步解決黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)和聯(lián)系群眾的通道，為黨員、群眾提供了解領(lǐng)導(dǎo)班子工作的平臺(tái)，也使群眾反映意見(jiàn)更加便捷通暢，領(lǐng)導(dǎo)班子獲得的信息更加全面真實(shí)。需要進(jìn)一步確立黨內(nèi)同志間的平等關(guān)系，在民主生活會(huì)上拋開(kāi)職務(wù)級(jí)別因素干擾，以黨內(nèi)平等一員的身份討論發(fā)言，使不同的聲音能夠提出，不同的看法能夠表明，思想得以碰撞、觀點(diǎn)得以交鋒。需要進(jìn)一步完善和實(shí)施保障黨員民主權(quán)利的制度，使講真話不是主要領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)和帶頭的結(jié)果，而是履行黨章賦予權(quán)利的自然體現(xiàn)；講真話能夠得到制度力量的保護(hù)成為常態(tài)，而非特定時(shí)期的曇花一現(xiàn)。實(shí)踐表明，黨內(nèi)民主不發(fā)展，民主生活會(huì)極易流于形式，難以起到應(yīng)有作用，反倒喪失了黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。只有黨內(nèi)民主發(fā)展了，無(wú)論是黨員還是領(lǐng)導(dǎo)干部，才能在黨內(nèi)生活中講真話，講實(shí)話，敞開(kāi)思想，暢所欲言，實(shí)現(xiàn)毛澤東倡導(dǎo)的又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。

豐富和創(chuàng)新民主生活會(huì)的形式，切勿機(jī)械教條。創(chuàng)新是推進(jìn)工作的不竭動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新，任何工作都會(huì)停滯不前，民主生活會(huì)也是一樣?？蓢L試改變幾十年傳承下來(lái)的會(huì)議形式，從封閉走向開(kāi)放。在空間上，可以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)普通黨員、群眾代表參加，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督；也可以“走出去”，根據(jù)主題內(nèi)容到相關(guān)地方、單位和部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，獲取未經(jīng)加工、過(guò)濾的第一手材料。在時(shí)間上，可以根據(jù)實(shí)際需要靈活設(shè)置會(huì)議時(shí)間，防止為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì)，以至當(dāng)開(kāi)不開(kāi)，拖后延誤，錯(cuò)過(guò)解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。在環(huán)節(jié)上，可以把傳統(tǒng)形式和現(xiàn)代形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多樣運(yùn)用。如面向社會(huì)各界，采用召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、調(diào)查問(wèn)卷、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)表、相互交流等多種形式，廣開(kāi)言路，虛心納諫；面對(duì)干部和班子成員，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)多”等靈活多樣的形式，廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)。對(duì)照檢查材料是民主生活會(huì)的重要環(huán)節(jié)與形式，但不宜以字?jǐn)?shù)多少這類(lèi)教條化的要求來(lái)體現(xiàn)，而應(yīng)重在內(nèi)容是否真實(shí)、表達(dá)是否真誠(chéng)、問(wèn)題是否準(zhǔn)確、解決思路是否可行有效。

把嚴(yán)格督導(dǎo)貫穿民主生活會(huì)全過(guò)程并加以延伸，力戒監(jiān)察失位。民主生活會(huì)既是一項(xiàng)嚴(yán)肅細(xì)致的工作，又是一項(xiàng)嚴(yán)密系統(tǒng)的工作，包括會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后規(guī)范有序和上次、下次會(huì)議循序銜接的整套做法，會(huì)上會(huì)下、會(huì)內(nèi)會(huì)外、上級(jí)下級(jí)互動(dòng)的配套措施。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失或不到位，都會(huì)影響民主生活會(huì)的整體質(zhì)量。因此，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)對(duì)下級(jí)民主生活會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督，不能僅限于開(kāi)會(huì)到場(chǎng)，還要擴(kuò)充為對(duì)整個(gè)流程各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、擴(kuò)充到對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位建設(shè)情況的指導(dǎo)要求。包括流程中的單向環(huán)節(jié)，如聽(tīng)取意見(jiàn)、自我反思、開(kāi)展批評(píng)，也要從會(huì)內(nèi)拓展到會(huì)外，從班子內(nèi)部拓展到與上級(jí)和群眾的互動(dòng)，從會(huì)議當(dāng)天延伸為一個(gè)時(shí)段乃至平時(shí)。這樣，民主生活會(huì)才能形成一個(gè)完整的鏈條，作為一個(gè)系統(tǒng)而發(fā)揮出整體功能，進(jìn)而產(chǎn)生由思想促進(jìn)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)促進(jìn)的積極效用。

建立組織考核與群眾評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)制度，防止運(yùn)行空轉(zhuǎn)。開(kāi)展民主生活會(huì)，并確保質(zhì)量成效，僅僅靠干部的主觀自覺(jué)是不夠的，還需要有一整套嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)制度予以約束保證。為此，一要探索建立科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，將組織標(biāo)準(zhǔn)和群眾要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，能夠全面準(zhǔn)確地反映民主生活會(huì)的質(zhì)量與效果。二要把民主生活會(huì)質(zhì)量考核納入到組織建設(shè)、干部管理中，作為評(píng)價(jià)、使用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。三要建立民主生活會(huì)情況通報(bào)制度，對(duì)會(huì)議召開(kāi)情況、質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、上整改落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量不高、效果不佳的要嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四要規(guī)范和完善群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是加重群眾對(duì)整改效果的評(píng)價(jià)分量，通過(guò)公開(kāi)整改方案，公布整改措施，規(guī)定整改時(shí)限，明確整改步驟，讓群眾了解和參與整改的全過(guò)程，向干部傳導(dǎo)必須整改的壓力，增強(qiáng)立行立改的動(dòng)力，使群眾評(píng)判有據(jù)，干部落實(shí)不敢懈怠。

第五篇：對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人們對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求不斷增加，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量卻難以提高。如何適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，是擺在每一位統(tǒng)計(jì)工作者面前的歷史性課題。

一、影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題分析

1、管理體制滯后，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，管理層級(jí)過(guò)多，行政干擾過(guò)大，獨(dú)立統(tǒng)計(jì)的地位難以實(shí)現(xiàn)，不能從根本上遏制“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的腐敗現(xiàn)象，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性影響較大。

2、統(tǒng)計(jì)法制不健全，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法于1983年頒布，1996年修改，最后一次修改也距今有十來(lái)年的歷史，在此期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了較大的變化，統(tǒng)計(jì)環(huán)境和統(tǒng)計(jì)對(duì)象都有了較大的改變，統(tǒng)計(jì)法在調(diào)整新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)關(guān)系，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為等方面有明顯滯后之處。一是處罰力度太小。統(tǒng)計(jì)法對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的最高處罰額只有5萬(wàn)元，對(duì)有的單位來(lái)說(shuō)，其違法成本小于守法成本，為逃避有關(guān)費(fèi)用，他們寧愿支付罰款也不愿因守法而承擔(dān)更多的費(fèi)用支出。二是對(duì)違法主體的責(zé)任追究有失公平。統(tǒng)計(jì)法對(duì)企事業(yè)單位的違法主體有處罰權(quán)，對(duì)行政單位卻沒(méi)有處罰權(quán)，致使行政單位的統(tǒng)計(jì)違法行為因缺乏有力的懲處措施而無(wú)法有效遏制。三是對(duì)部分統(tǒng)計(jì)管理領(lǐng)域的規(guī)范不完善，如統(tǒng)計(jì)資料的公布、使用等沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的違法責(zé)任，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的統(tǒng)計(jì)行為也缺乏相應(yīng)的法律條文等。這些法制上的不健全，使統(tǒng)計(jì)監(jiān)管乏力，難以樹(shù)立政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威。

3、基層基礎(chǔ)薄弱，影響了源頭數(shù)據(jù)的可靠性。

一是基層統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重，條件差，在客觀因素上影響了源頭數(shù)據(jù)的可靠性?，F(xiàn)在，各項(xiàng)調(diào)查和普查接連不斷，各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表也越來(lái)越多，要求越來(lái)越嚴(yán)，都紛紛向基層加壓，加上基層單位的工作條件有限，大部分基層統(tǒng)計(jì)人員都是超負(fù)荷工作，致使敷衍了事、閉門(mén)造車(chē)等現(xiàn)象層出不窮。二是基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低，在主體因素上影響了源頭數(shù)據(jù)的可靠性。正是因?yàn)榛鶎咏y(tǒng)計(jì)工作的弱勢(shì)性，很多同志不愿從事該工作，致使統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁，這既影響了基層數(shù)據(jù)的連貫性又不利于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平的提高。三是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足，在領(lǐng)導(dǎo)力量上影響了源頭數(shù)據(jù)的可靠性。他們認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作既不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也不會(huì)給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定帶來(lái)隱患，所以無(wú)關(guān)緊要，隨便應(yīng)付就行。筆者曾對(duì)基層基礎(chǔ)工作作過(guò)調(diào)研，有一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)此直言不諱，他說(shuō)，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上干了多年，也曾在多個(gè)地方工作，沒(méi)有一個(gè)地方是把統(tǒng)計(jì)工作擺在突出位置的，都是當(dāng)作一個(gè)“搭頭”來(lái)對(duì)待。事實(shí)上，基層領(lǐng)導(dǎo)的作用舉足輕重，領(lǐng)導(dǎo)的重視是統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的動(dòng)力，否則就會(huì)成為統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展的阻力。

4、報(bào)表報(bào)送渠道不暢，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性。

報(bào)表報(bào)送渠道不暢的原因主要有兩個(gè)：一是調(diào)查對(duì)象不配合。當(dāng)前，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主普遍存在怕露富、怕麻煩、不信任統(tǒng)計(jì)部門(mén)等思想，對(duì)待統(tǒng)計(jì)調(diào)查的態(tài)度十分消極，有的甚至有比較強(qiáng)的抵觸情緒，使統(tǒng)計(jì)原始資料的取得越來(lái)越難。二是基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不得力。部份基層統(tǒng)計(jì)人員工作熱情不高，不能及時(shí)主動(dòng)地報(bào)送各種報(bào)表，往往要反復(fù)催收，使收集報(bào)表比處理報(bào)表更難。據(jù)一位從事工業(yè)統(tǒng)計(jì)的同志反映，遲報(bào)工業(yè)月報(bào)的企業(yè)多達(dá)80%，有的單位甚至故意推托，直到統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員上門(mén)，他們才肯配合，這在一定程度上拖延了統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)披露。

5、統(tǒng)計(jì)制度不完善，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

首先是部門(mén)統(tǒng)計(jì)制度不完善，各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)各自為政，指標(biāo)口徑不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)發(fā)布秩序混亂，統(tǒng)計(jì)成果和資源不能充分共享，“數(shù)出多門(mén)，數(shù)數(shù)不同”的現(xiàn)象嚴(yán)重。其次是統(tǒng)計(jì)核算制度不完善，存在很大的隨意性。如規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、GDP核算中第三產(chǎn)業(yè)增加值等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)沒(méi)有建立完備的抽樣調(diào)查制度，原始數(shù)據(jù)的來(lái)源不充分，這些數(shù)據(jù)大部分由專(zhuān)業(yè)人員憑主觀推斷，其隨意性較大，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證。

二、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策和建議

1、加大宣傳力度，從思想認(rèn)識(shí)上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作而言，只有提高公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)知度，才能從根源上解決領(lǐng)導(dǎo)不重視、調(diào)查對(duì)象不配合等問(wèn)題。首先，我們要積極利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，不斷宣傳統(tǒng)計(jì)工作，報(bào)道統(tǒng)計(jì)工作中的典型事跡和先進(jìn)人物，讓人們了解統(tǒng)計(jì)，懂得統(tǒng)計(jì)工作的重要性。其次，是要結(jié)合工作實(shí)際，在開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查和普查的過(guò)程中，抓住與群眾接觸的機(jī)會(huì)，積極地宣傳統(tǒng)計(jì)工作，讓人們理解統(tǒng)計(jì)，支持統(tǒng)計(jì)。第三是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳模式，以舉辦統(tǒng)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)等靈活多樣的形式開(kāi)展宣傳，讓人們深入了解統(tǒng)計(jì)，認(rèn)同統(tǒng)計(jì)。

2、改革統(tǒng)計(jì)體制，從體制機(jī)制上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

既然現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制已成了制約數(shù)據(jù)質(zhì)量提高的重要因素，那么改革統(tǒng)計(jì)管理體制就應(yīng)該提上工作日程，我們應(yīng)積極探索統(tǒng)計(jì)的垂直管理，將省、市、縣三級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理，其人、財(cái)、物與地方政府脫鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員實(shí)行委派制或聘任制，由縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局直接管理。只有這樣才能避開(kāi)不正當(dāng)?shù)男姓蓴_，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立統(tǒng)計(jì)，提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從人員力量上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

事在人為，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低很大程度上取決于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的好壞。我們應(yīng)當(dāng)從思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。首先是要加強(qiáng)隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)政治學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)等方式，提高統(tǒng)計(jì)人員的政治思想水平和職業(yè)道德水平，在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)形成一種求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。第二是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的組織建設(shè)，從知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍的整體合力。第三是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班，抽調(diào)基層骨干到上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)跟班學(xué)習(xí)等形式，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)操作能力；通過(guò)組織統(tǒng)計(jì)人員的繼續(xù)教育以及從業(yè)資格考試、統(tǒng)計(jì)師資格考試等，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。更重要的是要結(jié)合工作實(shí)際，促使統(tǒng)計(jì)人員崗位成才，在實(shí)踐中提高其綜合素質(zhì)。

4、建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估體系，從管理上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

在現(xiàn)有體制和條件下，加強(qiáng)監(jiān)管，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估體系是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量最直接、最有效的手段。對(duì)此，一是要從組織上加強(qiáng)監(jiān)管，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要成立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。二是要建立一整套嚴(yán)密的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估制度，全程監(jiān)控，嚴(yán)格把關(guān)，首先要把好數(shù)據(jù)“收集關(guān)”，任何指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)都要做到有據(jù)可查，杜絕“閉門(mén)造車(chē)”，對(duì)已收集的源頭數(shù)據(jù)也要反復(fù)審核，全面評(píng)估，只有經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證的原始數(shù)據(jù)才能進(jìn)一步使用。其次，要把好數(shù)據(jù)“產(chǎn)出關(guān)”，對(duì)經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)加工形成的數(shù)據(jù)要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，層層把關(guān)，堅(jiān)持個(gè)人審核與組織聯(lián)合審核相結(jié)合，手工審核與微機(jī)審核相結(jié)合，邏輯審核與對(duì)比審核相結(jié)合，堵住虛假、瑕疵數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。最后，要把好數(shù)據(jù)的“公布關(guān)”，統(tǒng)一公布途徑，并逐步實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)以及民間統(tǒng)計(jì)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，減少重復(fù)統(tǒng)計(jì)。三是要切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)巡查工作，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的文件精神，組織好對(duì)部門(mén)和基層的定期巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

5、規(guī)范基層基礎(chǔ)工作，從源頭上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

首先要制定一套規(guī)范基層基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)，為基層基礎(chǔ)建設(shè)提供行動(dòng)指南。其次是要在人員力量上為基層基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)造條件，可以通過(guò)委派制或聘任制對(duì)基層統(tǒng)計(jì)實(shí)行定編、定人的管理，穩(wěn)定隊(duì)伍，同時(shí)加大培訓(xùn)和指導(dǎo)的力度，全面提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。第三是要在物質(zhì)和技術(shù)上為基層基礎(chǔ)建設(shè)提供幫助，通過(guò)多方集資，為基層配備電腦等必要的辦公設(shè)備，并逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，提高基層統(tǒng)計(jì)的工作效率。此外，還可以通過(guò)培養(yǎng)典型，逐步推廣，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)的方式，全面提高基層基礎(chǔ)工作水平。

6、探索新方法，從工作方式上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。面對(duì)日益復(fù)雜、多變的統(tǒng)計(jì)對(duì)象和統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，我們應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)方式和方法的創(chuàng)新。針對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象急劇增加，全面統(tǒng)計(jì)因點(diǎn)多面廣難以把握的情況，我們應(yīng)當(dāng)在周期性普查的基礎(chǔ)上廣泛運(yùn)用抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查等方法；針對(duì)調(diào)查對(duì)象利益多元化，情況復(fù)雜化的特點(diǎn)，我們應(yīng)積極探索統(tǒng)計(jì)代理等新的方式和方法，借助民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)破解統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的難題。如工業(yè)統(tǒng)計(jì)，可以將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦定為統(tǒng)計(jì)代理機(jī)構(gòu)，將他建成責(zé)、權(quán)、利明確，管理靈活的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其既熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)情況，又便于聯(lián)絡(luò)的特點(diǎn)，為基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)。此外，還應(yīng)積極利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力推進(jìn)基層報(bào)表的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度，改進(jìn)報(bào)表傳送方式，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。

7、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，從法紀(jì)層面上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

一是要積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的修改和完善，使統(tǒng)計(jì)法在調(diào)整統(tǒng)計(jì)關(guān)系，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為等方面更適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)；二是要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違法行為，對(duì)典型案例要及時(shí)通報(bào)，擴(kuò)大影響面。三是要堅(jiān)持全面執(zhí)法與全員執(zhí)法相結(jié)合，拓寬執(zhí)法檢查的范圍，壯大執(zhí)法檢查的隊(duì)伍。積極組織各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，在充實(shí)執(zhí)法力量的同時(shí)增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員依法治統(tǒng)的能力。三是要加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，規(guī)范執(zhí)法行為，建立執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，讓廣大群眾參與監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度和廉潔性。

8、突出統(tǒng)計(jì)服務(wù)，從提升職能上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)用性也是其質(zhì)量高低的內(nèi)涵之一，再真實(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如果沒(méi)有實(shí)用價(jià)值，不符合人們的統(tǒng)計(jì)需求，也談不上高質(zhì)量。因此，我們應(yīng)當(dāng)以社會(huì)的各種統(tǒng)計(jì)需求為導(dǎo)向，突出統(tǒng)計(jì)的服務(wù)職能，增強(qiáng)其實(shí)用性。對(duì)此，一是要圍繞當(dāng)?shù)氐臅r(shí)政熱點(diǎn)，積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，為黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策作參考。二是要因地制宜，設(shè)計(jì)符合地方特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，提供具有地方特色的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。如安化縣統(tǒng)計(jì)局在組織統(tǒng)計(jì)年報(bào)時(shí)，曾圍繞縣委、縣政府確立的茶業(yè)、礦產(chǎn)等六大支柱產(chǎn)業(yè)設(shè)立了一套具有特色的基層報(bào)表，及時(shí)統(tǒng)計(jì)了縣域內(nèi)六大支柱產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，為黨委、政府的決策提供了針對(duì)性較強(qiáng)的信息。三是要積極開(kāi)發(fā)和利用已有的數(shù)據(jù)，充分挖掘數(shù)據(jù)背后的信息，詳細(xì)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，預(yù)警經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題。