第一篇：充分發(fā)揮我國(guó)政治制度的優(yōu)越性

充分發(fā)揮我國(guó)政治制度的優(yōu)越性

——六論深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神 人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的旗幟，社會(huì)主義政治文明是我們黨始終不渝的追求?！皥?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。”總書記圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的一系列重要論述，闡明了這條道路的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念和方略。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，就要深化對(duì)社會(huì)主義民主政治、依法治國(guó)的重要思想和新要求的認(rèn)識(shí)，更好地發(fā)展人民民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，充分發(fā)揮我國(guó)政治制度的優(yōu)越性。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，適應(yīng)擴(kuò)大人民民主、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，就要繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，以保證和發(fā)展人民民主為己任。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)基本方略，決定了我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的根本性質(zhì)，是我國(guó)政治制度區(qū)別于資本主義國(guó)家政治制度的本質(zhì)特征。三者是一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治實(shí)踐，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、都不能偏廢。

憲法是治國(guó)安邦的總章程，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求，都在憲法中得到了確認(rèn)和體現(xiàn)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，就要自覺(jué)恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命；就要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；就要切實(shí)保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)，依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定、執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式，更好地深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定；要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把他律和自律緊密結(jié)合起來(lái)，做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)。各級(jí)干部務(wù)必牢記，權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，必須秉公用權(quán)，保證權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。人民民主是社會(huì)主義的生命，社會(huì)主義愈發(fā)展，民主愈發(fā)展。沿著中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，始終高揚(yáng)人民民主的旗幟，讓人民民主不斷擴(kuò)大，民主制度更加完善，民主形式更加豐富，就能讓人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)，使我們的道路越走越寬、越走越穩(wěn)。

第二篇：3月24日充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性

充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性

——關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治和依法治國(guó)

2014年07月08日07:18 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

人民民主是社會(huì)主義的生命，是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

1.堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

世界上沒(méi)有完全相同的政治模式，沒(méi)有也不可能有一種放之四海而皆準(zhǔn)的政治發(fā)展道路。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)相適應(yīng)。對(duì)于我們這樣一個(gè)有著十三億多人口、五十六個(gè)民族的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，始終堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路，更是一個(gè)關(guān)系全局的重大問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，既有科學(xué)的指導(dǎo)思想，又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫劝才?，既有明確的價(jià)值取向，又有有效的實(shí)現(xiàn)形式和可靠的推動(dòng)力量。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求，都在憲法中得到了確認(rèn)和體現(xiàn)，其精神實(shí)質(zhì)是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)的。國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想，工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度的政體，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，社會(huì)主義法制原則，民主集中制原則，尊重和保障人權(quán)原則，等等，這些制度和原則，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展。

走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。這是我們推進(jìn)政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針，也是我國(guó)社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人

基本方略。要堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。切實(shí)保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持依法治國(guó)和依法執(zhí)政，大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作、社會(huì)生活的方方面面都走上制度化、法律化的軌道。

走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。要以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善根本政治制度和基本政治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度，健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，完善代表聯(lián)系群眾制度，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持民主黨派更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，不斷增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，更好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。要發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開(kāi)、述職、問(wèn)責(zé)等機(jī)制，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為內(nèi)容，在全社會(huì)開(kāi)展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的協(xié)商渠道；深入開(kāi)展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商；發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，拓展協(xié)商民主形式，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。

走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須始終堅(jiān)持正確方向。如果這一點(diǎn)把握不好、把握不牢，走偏了方向，不僅政治文明建設(shè)很難搞好，而且會(huì)給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)?yè)p害，影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們要充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。

2.全力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂?！狈ㄖ问且粋€(gè)國(guó)家發(fā)展的重要保障，是治國(guó)理政的基本方式，依法治國(guó)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略?？倳洀?qiáng)調(diào)，要“努力建設(shè)法治中國(guó)，以更好發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的作用”。

長(zhǎng)期以來(lái)，為實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱辛探索。一九七八年，黨的十一屆三中全會(huì)總結(jié)我國(guó)民主法制建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，特別是吸取“文化大革命”中法制遭到嚴(yán)重破壞的沉痛教訓(xùn)，提出了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的重大方針。一九九七年，黨的十五大把建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。二〇一〇年，我國(guó)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了法治保障。

面向未來(lái)，全面建成小康社會(huì)對(duì)依法治國(guó)提出了更高要求。當(dāng)前，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在；關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問(wèn)題還比較突出；一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家法制權(quán)威；公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。二〇一三年二月，總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面”。

一是堅(jiān)持科學(xué)立法。依法治國(guó)，首先要有法可依。用明確的法律規(guī)范來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)生活、維護(hù)社會(huì)秩序，是古今中外的通用手段。從我國(guó)歷史上看，雖然幾千年來(lái)的人治傳統(tǒng)根子很深，但春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有了自成體系的成文法典，漢唐時(shí)期就形成了比較完備的法典?，F(xiàn)在，我們國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删?。同時(shí)也要看到，實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律要隨著實(shí)踐發(fā)

民主化水平，提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。要完善立法工作機(jī)制和程序，擴(kuò)大公眾有序參與，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，抓緊制定和修改同全面深化改革相關(guān)的法律，確保重大改革于法有據(jù)。要從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)看待立法工作，破除部門、行業(yè)等局部利益對(duì)立法工作的干擾。

二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行?！比绻辛朔啥粚?shí)施，或者實(shí)施不力，那再多法律也是一紙空文，依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話?，F(xiàn)在我們社會(huì)生活中發(fā)生的許多問(wèn)題，有的是因?yàn)榱⒎ú粔?、?guī)范無(wú)據(jù)，但更多是因?yàn)橛蟹ú灰?、失于?guī)制乃至以權(quán)謀私、徇私枉法、破壞法治。必須加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開(kāi)恩、徇情枉法。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù)，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，堅(jiān)決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

三是堅(jiān)持公正司法?！袄韲?guó)要道，在于公平正直?！惫痉ㄊ蔷S護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。如果人民群眾通過(guò)司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒(méi)有公信力，人民群眾也不會(huì)相信司法。總書記強(qiáng)調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”。要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。要堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過(guò)熱情服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，規(guī)范司法行為，加大司法公開(kāi)力度，回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正公開(kāi)的關(guān)注和期待。要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，確保司法不受權(quán)力干擾，不受金錢、人情、關(guān)系干擾。

四是堅(jiān)持全民守法。全民守法，就是任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲

弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳播法律知識(shí)，培養(yǎng)法律意識(shí)，在全社會(huì)形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，廣泛開(kāi)展依法治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平。要引導(dǎo)全體人民遵守法律，有問(wèn)題依靠法律來(lái)解決，決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開(kāi)來(lái)。要堅(jiān)決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象，誰(shuí)違法就要付出比守法更大的代價(jià)，逐步在廣大干部群眾中樹(shù)立法律的權(quán)威，使大家都相信，只要是合理合法的訴求，通過(guò)法律程序就能得到合理合法的結(jié)果。

我們黨是執(zhí)政黨，能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政，能不能正確領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重大作用。要堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略和依法執(zhí)政基本方式，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國(guó)理政活動(dòng)的制度化、法律化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。

3.把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。但也要看到，當(dāng)前在權(quán)力運(yùn)行和行使方面還存在不少突出問(wèn)題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀扭曲，搞特殊化，享受做官當(dāng)老爺?shù)摹白饦s”；有的把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具，搞權(quán)錢交易；有的權(quán)力過(guò)分集中，隨意性很大；等等。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，保證權(quán)力正確行使，必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。要建立決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，把籠子扎得緊一點(diǎn)，嚴(yán)防“牛欄關(guān)貓”，使權(quán)力運(yùn)行守邊界、有約束、受監(jiān)督。

要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。扎緊制度籠子，首先要做好頂層設(shè)計(jì)，合理分解權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科

約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。

要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力只有公開(kāi)運(yùn)行，才能防止被濫用。要推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。廣大黨員干部要養(yǎng)成在“放大鏡、聚光燈”下行使權(quán)力的習(xí)慣，杜絕“暗箱操作”、公器私用，把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。

要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。馬克思、恩格斯說(shuō)過(guò)：一切公職人員必須“在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作”，這樣“能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)”和“追求自己的特殊利益”。領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對(duì)不對(duì)，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺(jué)接受監(jiān)督的人，覺(jué)得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。要健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督，形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格約束，保證領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)，做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

要反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。在一些干部中，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。違規(guī)占有多套住房、違規(guī)占有公家車輛、違規(guī)侵占群眾利益等特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公平正義，引起群眾極大不滿?？倳浿赋觯骸拔覀児伯a(chǎn)黨人決不能搞封建社會(huì)那種‘封妻蔭子’、‘一人得道，雞犬升天’的腐敗之道！”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)。

4.在行政體制改革上邁出新步伐

行政體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求，必須隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展不斷推進(jìn)。要按照建立中國(guó)

深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。這實(shí)質(zhì)上要解決的是政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，重點(diǎn)是政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，即哪些事應(yīng)該由市場(chǎng)、社會(huì)、政府各自分擔(dān)，哪些事應(yīng)該由三者共同承擔(dān)。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)行政體制改革的過(guò)程，就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能體系不斷向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能體系轉(zhuǎn)變的過(guò)程。總體上看，改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)谵D(zhuǎn)變政府職能方面取得了重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，有力推進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。但也必須看到，現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過(guò)多過(guò)細(xì)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)還不完善，市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題較多，社會(huì)管理亟待加強(qiáng)，公共服務(wù)比較薄弱。這些問(wèn)題的存在，與全面建成小康社會(huì)的新要求是不相符合的。二〇一三年二月，總書記在黨的十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中指出：“必須下更大決心、以更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以更好適應(yīng)深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切要求。”

深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，關(guān)鍵是要明確往哪里轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義，是轉(zhuǎn)變政府職能的總方向。要按照這個(gè)總方向，科學(xué)界定政府職能范圍，優(yōu)化各級(jí)政府組織結(jié)構(gòu)，理順部門職責(zé)分工，突出強(qiáng)化責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)千頭萬(wàn)緒，事無(wú)巨細(xì)都由政府來(lái)管，只能是眉毛胡子一把抓，不僅管不過(guò)來(lái)、抓不深入，而且不利于發(fā)揮全社會(huì)的積極性和主動(dòng)性。政府要全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，應(yīng)該有所為有所不為，減少對(duì)微觀事務(wù)的管理，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項(xiàng)管住管好，努力做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、成熟先行。抓住主要矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置，既鞏固以往的改革成果，又著力破解重大難題。條件成熟、形成共識(shí)的就先推進(jìn)，能改的先改起來(lái)。上層建筑需要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的要求，但這是一個(gè)不斷調(diào)整的過(guò)程，不可能畢其功于一役，不可能通過(guò)一次改革就統(tǒng)統(tǒng)解決，有的改革還需要探索、還需要時(shí)間，可以進(jìn)一步積累共識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，條件成熟時(shí)再作推進(jìn)。

深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，要處理好幾個(gè)重要關(guān)系。一是處理好大和小的關(guān)系。大部門制要穩(wěn)步推進(jìn)，但也不是所有職能部門都要大，不是所有相關(guān)職能都要往一個(gè)筐里裝，關(guān)鍵要看怎樣擺布符合實(shí)際、科學(xué)合理、更有效率。二是處理好收和放的關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府職能需要放權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性和主動(dòng)性，但并不是說(shuō)什么權(quán)都要下放，該下放的當(dāng)然要下放，但該加強(qiáng)的也要加強(qiáng)。三是處理好政府和社會(huì)的關(guān)系。發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用，一些不適宜政府去管的事務(wù)，可以讓群眾依法實(shí)行自我管理、自我服務(wù)，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)組織的規(guī)范和引導(dǎo)。四是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。政府既有管理職能，又有服務(wù)職能，管理和服務(wù)不能偏廢，寓管理于服務(wù)之中是講管理的，政府該管的不僅要管，而且要切實(shí)管好。

不論行政體制怎么改、政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。

第三篇：更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性

更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性

2014年09月11日06:50 新華日?qǐng)?bào) 我有話說(shuō)(3人參與)收藏本文

同志們：

今年是人大制度建立60周年。9月5日，總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)慶祝江蘇省人民代表大會(huì)成立60周年座談會(huì)，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，回顧我省人大走過(guò)的光輝歷程，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，在新的歷史起點(diǎn)上更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，組織動(dòng)員全省人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、譜寫好中國(guó)夢(mèng)江蘇篇章而不懈奮斗。

60年前，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京勝利召開(kāi)，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，也標(biāo)志著我國(guó)根本政治制度——人民代表大會(huì)制度的誕生。為成立全國(guó)人民代表大會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了中國(guó)歷史上第一次空前規(guī)模的普選，自下而上逐級(jí)召開(kāi)了人民代表大會(huì)。1954年8月5日，江蘇省第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重召開(kāi)，這是具有重大歷史意義的大事。伴隨著我國(guó)根本政治制度的確立、鞏固和發(fā)展，江蘇地方人大工作在探索中前進(jìn)、在實(shí)踐中創(chuàng)新，為推動(dòng)地方民主法制建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

——60年來(lái)，省人大緊緊圍繞全省工作大局，適應(yīng)改革發(fā)展實(shí)踐需要，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，健全完善與國(guó)家法律和行政法規(guī)相配套、與江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)、具有鮮明江蘇特色、比較完備的地方性法規(guī)，保證了我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。

——60年來(lái)，省人大緊緊圍繞憲法法律的實(shí)施，依法加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，選舉、任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，討論決定重大事項(xiàng)，有效加強(qiáng)了地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)，保證了憲法法律和中央、省委決策部署在全省的貫徹實(shí)施。

——60年來(lái)，省人大緊緊圍繞保證人民當(dāng)家作主，充分發(fā)揮人大代表作用，支持人大代表依法履職，加強(qiáng)代表議案和建議辦理工作，不斷密切代表與群眾的聯(lián)系，凝聚起了最廣大人民的智慧和力量。

——60年來(lái)，省人大緊緊圍繞提高履職能力，切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)，完善組織結(jié)構(gòu)，健全運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，為人大工作健康有序發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

60年的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本政治制度。60年的實(shí)踐也使我們深深體會(huì)到：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中華民族的命運(yùn)所系，人大工作只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能始終沿著正確的方向前進(jìn)；必須把保證人民當(dāng)家作主作為根本立足點(diǎn)，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，只有堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，才能實(shí)現(xiàn)好人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利；必須把推動(dòng)憲法法律實(shí)施作為重要任務(wù)，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，只有捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，嚴(yán)格依照人大及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)做好工作，才能保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義；必須把堅(jiān)持民主集中制作為重要原則，民主集中制是國(guó)家政權(quán)組織形式和活動(dòng)方式的基本制度，只有堅(jiān)持民主集中制，才能既堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)又充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性；必須把與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新作為重要途徑，與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品格，只有在憲法和法律的框架下，不斷推進(jìn)人大工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新，才能保持人大工作的蓬勃生機(jī)和創(chuàng)造活力。

60年崢嶸歲月，60載春華秋實(shí)。我省人大工作取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下，幾代人辛勤努力、艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚著在座各位老領(lǐng)導(dǎo)和廣大人大代表、人大機(jī)關(guān)工作人員的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省人大常委會(huì)向歷屆省人大老領(lǐng)導(dǎo)，向全省各級(jí)人大代表、人大機(jī)關(guān)工作人員表示崇高的敬意和衷心的感謝！

人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。黨的十八大把支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使權(quán)力作為政治體制改革的重要內(nèi)容。十八屆三中全會(huì)從完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局出發(fā)，對(duì)推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)提出了明確要求。我們要以慶祝人民代表大會(huì)制度建立60周年為契機(jī)，在歷屆人大打下的很好工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，把全省人大工作提高到一個(gè)新水平。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性

總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的重要講話，高屋建瓴、思想深邃，既傳承歷史又面向未來(lái)，深刻闡明了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度對(duì)于堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全省上下要通過(guò)深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)。要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇，是深深扎根于中國(guó)社會(huì)土壤、汲取充沛養(yǎng)分、可靠管用的好制度，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，首先要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心。要準(zhǔn)確把握人民代表大會(huì)制度60年來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步提高對(duì)做好人大工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人大工作的主要任務(wù)，以高度的責(zé)任感抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)人大工作不斷與時(shí)俱進(jìn)。要準(zhǔn)確把握評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主、有效的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，做到“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)防止”，更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性。

當(dāng)前，人大工作面臨新的形勢(shì)?？倳浱岢鰧?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，需要通過(guò)人民代表大會(huì)制度，把最廣大人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，凝聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了全面部署，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，既是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系、凝聚社會(huì)共識(shí)的重要制度保障。黨的十八屆四中全會(huì)將專題研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于不斷健全中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，推動(dòng)法律法規(guī)的全面實(shí)施，更好發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。我們要把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來(lái)，把人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好，使社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)方略全面落實(shí)，人民群眾政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

二、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，充分發(fā)揮人大職能作用

江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，需要有健全的民主法治來(lái)保障。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要以服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為己任，全面履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在全面深化改革、譜寫好中國(guó)夢(mèng)江蘇篇章中凝心聚力、不斷前行。

要積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。立足江蘇改革發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐，注重發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，堅(jiān)持立法決策與改革決策相銜接、立法進(jìn)程與發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，以立法引領(lǐng)改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步完善立法機(jī)制和程序，擴(kuò)大公民有序參與，堅(jiān)決排除部門利益傾向、地方保護(hù)主義的干擾，切實(shí)提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性，使每一項(xiàng)立法都符合憲法和法律精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。

要著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。人民的眼睛是雪亮的，人大監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的監(jiān)督。各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，圍繞推動(dòng)憲法和法律實(shí)施，依法開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，督促“一府兩院”改進(jìn)工作，保證行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)得到公正行使，保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。認(rèn)真落實(shí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告制度，完善人大討論決定重大事項(xiàng)辦法，使各項(xiàng)重大決策更加符合人民意愿，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。圍繞堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，讓人民監(jiān)督權(quán)力，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

要更好發(fā)揮代表作用。人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力，就在于深深植根于人民之中。地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系作為對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，虛心聽(tīng)取人大代表意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，做到為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)。人大代表要充分發(fā)揮來(lái)自人民、代表人民的優(yōu)勢(shì)，深入了解民情民意，及時(shí)反映群眾訴求，認(rèn)真履行代表職責(zé)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要尊重代表主體地位，創(chuàng)新代表工作機(jī)制，密切代表與人民群眾的聯(lián)系。

三、加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展

新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)人大及其常委會(huì)工作提出了更高要求。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高依法履職水平。

要始終堅(jiān)持正確政治方向。把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和總書記系列重要講話精神，始終不渝走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各方面知識(shí)，進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。切實(shí)加強(qiáng)人大工作重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究，準(zhǔn)確把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，使全省人大工作更加富有時(shí)代性、把握規(guī)律性、體現(xiàn)創(chuàng)造性。

要著力完善人大工作各項(xiàng)制度。更加突出制度建設(shè)在人大工作中的基礎(chǔ)性作用，著力完善貫徹黨委主張、切合省情民意、民主科學(xué)的權(quán)力機(jī)關(guān)決策機(jī)制，人大主導(dǎo)、專群結(jié)合、社會(huì)廣泛參與的地方立法機(jī)制，以法律監(jiān)督和工作監(jiān)督為主要方式、規(guī)范高效的監(jiān)督機(jī)制，支持和保障代表依法履職、密切與群眾聯(lián)系的代表工作機(jī)制，適合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)、充滿活力的人大工作運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

要高度重視常委會(huì)組織建設(shè)。不斷優(yōu)化人大代表和人大常委會(huì)組成人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專職委員比例。加強(qiáng)人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范市、縣人大內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，幫助解決基層人大工作中的實(shí)際困難。人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)，樹(shù)立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，為人大依法履職創(chuàng)造良好條件

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作根本保證。全省各級(jí)黨委要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，把加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)作為改進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑，推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階。

要把人大工作擺上黨委重要議事日程。按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的重要問(wèn)題。把推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)支持人大依法履職的重要責(zé)任。充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組的重要作用，善于通過(guò)人大黨組實(shí)施對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨委重大決策部署得到貫徹落實(shí)。

要支持和保證人大依法履行職權(quán)。積極支持人大在地方立法中發(fā)揮主導(dǎo)作用，保證人大依法開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，尊重人大及其常委會(huì)依法討論決定重大事項(xiàng)權(quán)，尊重人大依法行使人事任免權(quán)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)依法選舉成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。“一府兩院”要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議決定，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。

要著力營(yíng)造有利于人大開(kāi)展工作的良好環(huán)境。把人大制度理論、憲法和相關(guān)法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為干部培訓(xùn)的必修課程，切實(shí)增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的人民代表大會(huì)制度意識(shí)和民主法治觀念。加大人大工作宣傳力度，全面反映人大制度和人大工作的新進(jìn)展，生動(dòng)展現(xiàn)人大制度和人大工作的新氣象，著力形成全社會(huì)關(guān)心和支持人大工作的良好局面。

同志們，人民代表大會(huì)制度60年的光輝歷程，向世人展示了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的巨大優(yōu)越性。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，共同創(chuàng)造人民代表大會(huì)制度美好而光明的前景，與全省人民攜手同心、不懈奮斗，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的江蘇篇章！

（原標(biāo)題：更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性）

第四篇：10習(xí)近平總書記系列重要講話讀本2016年版十充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治

總書記系列重要講話讀本2016年版十充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治

人民民主是我們黨始終高舉的旗幟，社會(huì)主義政治文明是我們黨始終不渝的追求。2014年9月5日，總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。”社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。在前進(jìn)道路上，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

1.堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

以什么樣的思路來(lái)謀劃和推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，在國(guó)家政治生活中具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯(cuò)誤而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、國(guó)家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路更是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問(wèn)題。

“物之不齊，物之情也?！笔澜缟蠜](méi)有完全相同的政治模式，一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)相適應(yīng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向?？倳浿赋觯骸爸袊?guó)社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大生命力，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是符合中國(guó)國(guó)情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，既有科學(xué)的指導(dǎo)思想，又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫劝才?，既有明確的價(jià)值取向，又有有效的實(shí)現(xiàn)形式和可靠的推動(dòng)力量。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求，都在憲法中得到了確認(rèn)和體現(xiàn)，其精神實(shí)質(zhì)緊密聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)。

走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。要堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。切實(shí)保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作、社會(huì)生活的方方面面都走上制度化、法律化的軌道。

走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。應(yīng)該看到，我國(guó)民主法治建設(shè)同擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，社會(huì)主義民主政治的體制、機(jī)制、程序、規(guī)范以及具體運(yùn)行上還存在不完善的地方，在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面也還存在一些不足，必須繼續(xù)加以完善。要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展，不斷建設(shè)社會(huì)主義政治文明。

走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持正確政治方向。如果這一點(diǎn)把握不好、把握不牢，走偏了方向，不僅政治文明建設(shè)很難搞好，而且會(huì)給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)?yè)p害。我們需要借鑒國(guó)外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國(guó)政治制度的根本。總書記強(qiáng)調(diào)：“照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉?！币３终味?，堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既要把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承，又要把握走過(guò)的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來(lái)一座政治制度上的“飛來(lái)峰”。要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心。

2.發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政治制度

一個(gè)國(guó)家的政治制度決定于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，同時(shí)又反作用于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，乃至于起到?jīng)Q定性作用。中國(guó)實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體，實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，實(shí)行基層群眾自治制度，具有鮮明的中國(guó)特色。這樣一套制度安排，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展。

人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度,是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論,是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果,是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇?？倳浿赋觯骸叭嗣翊泶髸?huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?！毙滦蝿?shì)下，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，也是我國(guó)政治格局穩(wěn)定的重要制度保證。幾十年的實(shí)踐證明，這個(gè)制度是適合我國(guó)國(guó)情的，植根于我國(guó)土壤，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一個(gè)鮮明特色。要更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能，貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持民主黨派更好履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能。支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問(wèn)題能力。

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的重要內(nèi)容和制度保障。民族區(qū)域自治制度符合我國(guó)國(guó)情，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭，我們的民族政策都是由此而來(lái)、依此而存。這個(gè)源頭變了，根基就動(dòng)搖了，在民族理論、民族政策、民族關(guān)系等問(wèn)題上就會(huì)產(chǎn)生多米諾效應(yīng)。民族區(qū)域自治不是某個(gè)民族獨(dú)享的自治，民族自治地方更不是某個(gè)民族獨(dú)有的地方，要堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，把憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定落實(shí)好，幫助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。

基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。要完善基層民主制度，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開(kāi)、述職、問(wèn)責(zé)等機(jī)制，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象。

實(shí)踐證明，只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠，也最管用。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的。我國(guó)的政治制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理；能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉。我們要不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供更加完善的制度保障。

3.保證人民當(dāng)家作主

人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行人民民主，就是保證和支持人民當(dāng)家作主。總書記指出：“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話，必須落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中?！?/p>

實(shí)行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念。要最廣泛地動(dòng)員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，共同建設(shè)，共同享有，共同發(fā)展，成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。要擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽(tīng)人民呼聲，回應(yīng)人民期待，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，凝聚起最廣大人民的智慧和力量。

實(shí)行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，要求治國(guó)理政大政方針在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量。協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，既堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了各方面的積極作用；既堅(jiān)持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則；既堅(jiān)持了人民民主的原則，又貫徹了團(tuán)結(jié)和諧的要求。中國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內(nèi)涵。要繼續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商，積極開(kāi)展人大協(xié)商、基層協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商，逐步探索社會(huì)組織協(xié)商，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會(huì)主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實(shí)效性。

實(shí)行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說(shuō)只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。保證和支持人民當(dāng)家作主，通過(guò)依法選舉、讓人民的代表來(lái)參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理是十分重要的，通過(guò)選舉以外的制度和方式讓人民參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權(quán)利而沒(méi)有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的。人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。在中國(guó)，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補(bǔ)充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

實(shí)行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，必須具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和國(guó)家治理上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來(lái)。民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的。黨的一切執(zhí)政活動(dòng)，國(guó)家的一切治理活動(dòng)，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長(zhǎng)、治國(guó)理政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中，使各方面提出的真知灼見(jiàn)都能運(yùn)用于治國(guó)理政。

4.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大法寶。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。

人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。現(xiàn)在，黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展好。要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，實(shí)行的政策、采取的措施都要有利于堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。同時(shí)，必須明確，黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)而不是部門領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)定不移，但在這個(gè)過(guò)程中也要尊重、維護(hù)、照顧同盟者的利益，幫助黨外人士排憂解難。

做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的。正確處理兩者的關(guān)系，關(guān)鍵是要堅(jiān)持求同存異。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)，這是基礎(chǔ)和前提。另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重包容差異。對(duì)危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)、危害國(guó)家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問(wèn)題，必須旗幟鮮明反對(duì)。對(duì)其他各種多樣性，要盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)，畫出最大的同心圓。

做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友。統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作的，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。交朋友的面要廣，朋友越多越好，特別是要交一些能說(shuō)心里話的摯友諍友。想交到這樣的朋友，不能做快餐，而是要做“佛跳墻”這樣的功夫菜。要堅(jiān)持講尊重、講平等、講誠(chéng)懇，也要堅(jiān)持講原則、講紀(jì)律、講規(guī)矩，出于公心為黨交一大批肝膽相照的好朋友、真朋友。

做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民向著中華民族偉大復(fù)興、向著人民更加美好的生活目標(biāo)共同奮斗。要重視發(fā)揮好民主黨派和無(wú)黨派人士的積極作用，做好黨外知識(shí)分子和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子工作，鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)工作或以多種形式為國(guó)服務(wù)。加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作，引導(dǎo)他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量。幫助引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，發(fā)揚(yáng)老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽(tīng)黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。按照“親”、“清”原則，打造新型政商關(guān)系。重視民族和宗教工作，做好港澳工作、對(duì)臺(tái)工作、僑務(wù)工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開(kāi)拓、活躍的大好局面。加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度，努力培養(yǎng)造就一支自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、具有較強(qiáng)代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊(duì)伍。

5.在行政體制改革上邁出新步伐

行政體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求，必須隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展不斷推進(jìn)。要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制的目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。這實(shí)質(zhì)上要解決的是政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，重點(diǎn)是政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，即哪些事應(yīng)該由市場(chǎng)、社會(huì)、政府各自分擔(dān)，哪些事應(yīng)該由三者共同承擔(dān)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)行政體制改革的過(guò)程，就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能體系不斷向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能體系轉(zhuǎn)變的過(guò)程。總體上看，我們?cè)谵D(zhuǎn)變政府職能方面取得了重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，有力推進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。但也必須看到，現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過(guò)多過(guò)細(xì)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)還不完善，市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題較多，社會(huì)管理亟待加強(qiáng)，公共服務(wù)比較薄弱。這些問(wèn)題的存在，與全面建成小康社會(huì)的新要求不相符合，必須下更大決心、以更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變政府職能，要明確創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的總方向。要按照這個(gè)總方向，科學(xué)界定政府職能范圍，優(yōu)化各級(jí)政府組織結(jié)構(gòu)，理順部門職責(zé)分工，突出強(qiáng)化責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致。政府要全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，應(yīng)該有所為有所不為，該管的事一定要管好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位，努力做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

轉(zhuǎn)變政府職能，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、成熟先行。抓住主要矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置，既鞏固以往的改革成果，又著力破解重大難題。條件成熟、形成共識(shí)的就先推進(jìn)，能改的先改起來(lái)。上層建筑需要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的要求，但這是一個(gè)不斷調(diào)整的過(guò)程，不可能畢其功于一役，不可能通過(guò)一次改革就統(tǒng)統(tǒng)解決，有的改革還需要探索、還需要時(shí)間，需要積累共識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，條件成熟時(shí)再作推進(jìn)。

轉(zhuǎn)變政府職能，要處理好幾個(gè)重要關(guān)系。一是處理好大和小的關(guān)系。大部門制要穩(wěn)步推進(jìn)，但也不是所有職能部門都要大，不是所有相關(guān)職能都要往一個(gè)筐里裝，關(guān)鍵要看怎樣擺布符合實(shí)際、科學(xué)合理、更有效率。二是處理好收和放的關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府職能需要放權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性和主動(dòng)性，但并不是說(shuō)什么權(quán)都要下放，該下放的當(dāng)然要下放，但該加強(qiáng)的也要加強(qiáng)。三是處理好政府和社會(huì)的關(guān)系。發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用，一些不適宜政府去管的事務(wù)，可以讓群眾依法實(shí)行自我管理、自我服務(wù)，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)組織的規(guī)范和引導(dǎo)。四是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。政府既有管理職能，又有服務(wù)職能，管理和服務(wù)不能偏廢，寓管理于服務(wù)之中是講管理的，政府該管的不僅要管，而且要切實(shí)管好。

不論行政體制怎么改、政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。

6.全面貫徹黨的民族政策、宗教政策

我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，又是一個(gè)擁有眾多信教群眾的國(guó)家，處理好民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題對(duì)于國(guó)家的長(zhǎng)治久安十分重要。要全面貫徹黨的民族政策、宗教政策，積極引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。

多民族是我國(guó)的一大特色，也是我國(guó)發(fā)展的一大有利因素。在歷史演進(jìn)中，我國(guó)各民族在分布上交錯(cuò)雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近，形成了你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。中華民族和各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族之間的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系。

要堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。處理好民族問(wèn)題、做好民族工作，是關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。必須堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治國(guó)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心。要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)民族關(guān)系的主流，多看民族團(tuán)結(jié)的光明面，善于團(tuán)結(jié)群眾、爭(zhēng)取人心，全社會(huì)一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作。加強(qiáng)各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)各族群眾法律意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)大漢族主義和狹隘民族主義，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家最高利益和民族團(tuán)結(jié)大局。要對(duì)邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對(duì)口支援體制機(jī)制，加快少數(shù)民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。要重視做好城市民族工作，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，注重保障各民族合法權(quán)益，推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，引導(dǎo)進(jìn)入城市的少數(shù)民族群眾自覺(jué)遵守國(guó)家法律和城市管理規(guī)定，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。

解決好民族問(wèn)題，物質(zhì)方面的問(wèn)題要解決好，精神方面的問(wèn)題也要解決好。要旗幟鮮明地反對(duì)各種錯(cuò)誤思想觀念，增強(qiáng)各族干部群眾識(shí)別大是大非、抵御國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力思想滲透的能力，牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、歷史觀、民族觀。積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)，把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，抓好愛(ài)國(guó)主義教育這一課，把愛(ài)我中華的種子埋在每個(gè)孩子的心靈深處，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在祖國(guó)下一代的心田生根發(fā)芽。弘揚(yáng)和保護(hù)各民族傳統(tǒng)文化，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

宗教工作是一個(gè)關(guān)系黨的執(zhí)政前途和命運(yùn)的全局性和戰(zhàn)略性工作。做好宗教工作，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和保持社會(huì)穩(wěn)定有著不容忽視的重要意義。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，必須堅(jiān)持中國(guó)化方向，必須提高宗教工作法治化水平。無(wú)論本土宗教還是外來(lái)宗教，都要不斷適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展，充實(shí)時(shí)代內(nèi)涵。要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤(rùn)我國(guó)各種宗教，支持宗教界對(duì)宗教思想、教規(guī)教義進(jìn)行符合時(shí)代進(jìn)步要求的闡釋，堅(jiān)決防范西方意識(shí)形態(tài)滲透，自覺(jué)抵御極端主義思潮影響。依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，是世界大多數(shù)國(guó)家的通行做法，也是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的必由之路。遵守憲法法律是公民的基本義務(wù)，不允許有法外之地、法外之人、法外之教。要堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，對(duì)涉及宗教因素的問(wèn)題具體分析，是什么性質(zhì)就按什么性質(zhì)處理，該保護(hù)的必須保護(hù)，該取締的堅(jiān)決取締，該打擊的依法打擊。要依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道。

積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，必須辯證看待宗教的社會(huì)作用，必須重視發(fā)揮宗教界人士作用。宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的過(guò)程，應(yīng)該是調(diào)動(dòng)積極因素、抑制消極因素的過(guò)程。既不能只注重抑制消極因素、忽視調(diào)動(dòng)積極因素，也不能只注重調(diào)動(dòng)積極因素、忽視抑制消極因素。發(fā)揮宗教積極作用，不是把宗教當(dāng)作濟(jì)世良方，人為助長(zhǎng)宗教熱，而是要因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，引導(dǎo)宗教努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)。要努力培養(yǎng)更多政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的宗教界代表人士，確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)教人士手中。

第五篇：我國(guó)根本的政治制度

5.2人民代表大會(huì)制度：我國(guó)根本的政治制度

★新課標(biāo)要求

（一）知識(shí)目標(biāo)

理解人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。

（二）能力目標(biāo)

提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析政治生活的能力。增強(qiáng)收集材料的能力，能夠從報(bào)刊、書籍等渠道查閱收集有關(guān)人民代表大會(huì)制度有關(guān)資料用于學(xué)習(xí)。

（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

感悟人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，實(shí)例為完善和鞏固人民代表大會(huì)制度而努力的觀念。

★教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式

教學(xué)方法

教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果?！锝虒W(xué)建議

本框題內(nèi)容涉及人大和其他國(guó)家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)原則，內(nèi)容較陌生，在教學(xué)中要通過(guò)具體實(shí)例，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用調(diào)查方式等，感悟、體驗(yàn)、探究人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在涵義。

★教學(xué)過(guò)程

（一）引入新課

上節(jié)課我們學(xué)習(xí)了人民代表大會(huì)的有關(guān)知識(shí)，知道了我國(guó)人民是通過(guò)選舉代表，組成人民代表大會(huì)，來(lái)行使管理國(guó)家的權(quán)力，決定國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重大事務(wù)的。人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力的方式，就是人民代表大會(huì)制度，這是我國(guó)根本的政治制度。

（二）進(jìn)行新課

教師活動(dòng)：針對(duì)本班學(xué)生在學(xué)案中反映出來(lái)的比較突出和集中的問(wèn)題，以問(wèn)題的形式陳列出來(lái)。

1、什么是國(guó)體?什么是政體?二者的關(guān)系是怎樣的?

（1）國(guó)體

國(guó)家的性質(zhì)。是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。國(guó)體決定著國(guó)家各階級(jí)在國(guó)家中的地位，決定國(guó)家政權(quán)掌握在哪個(gè)階級(jí)手中

(2)政體

國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式，叫做政體。即統(tǒng)治階級(jí)采取什么形式來(lái)組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。

(3)關(guān)系

是內(nèi)容與形式的關(guān)系。國(guó)體決定政體(誰(shuí)掌握國(guó)家政權(quán)就由誰(shuí)決定組織和運(yùn)用這種權(quán)力)，政體反映國(guó)體(國(guó)家政權(quán)的組織和運(yùn)用過(guò)程能夠體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)及其內(nèi)部不同階層的關(guān)系)。

2、我國(guó)的國(guó)體和政體分別是什么？它們的關(guān)系是怎樣的？ 國(guó)體：我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政的國(guó)體。

政體：我國(guó)的政體是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。

關(guān)系：我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）決定了國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,人民是國(guó)家的主人,決定了我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度（政體）

3、國(guó)家機(jī)構(gòu)一般由哪幾部分構(gòu)成？

國(guó)家機(jī)構(gòu)：國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等

教師點(diǎn)評(píng)：國(guó)家機(jī)構(gòu)一般由國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)組成。不同國(guó)家在具體設(shè)置上有所不同。我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，它與地方各級(jí)人民代表大會(huì)組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，并同其他國(guó)家機(jī)關(guān)共同組成我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)體系。

4、我國(guó)的中央機(jī)關(guān)有哪些？它們是怎樣的關(guān)系？

5、我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最大特點(diǎn)是什么？ 民主集中制

6、什么是民主集中制？它在人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)中體現(xiàn)在哪些方面？

①含義：在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。②表現(xiàn)：

第一、在人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系上。人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

在人民代表大會(huì)的活動(dòng)中，法律的制定和重大問(wèn)題的決策，由人民代表充分討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。對(duì)違反人民意志和利益的，或不稱職的代表，人民有權(quán)依法予以罷免。

這表明我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)具有廣泛的民主基礎(chǔ)，體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的統(tǒng)一。

第二、在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上。人民代表大會(huì)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

教師點(diǎn)評(píng)：這表明我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)集中統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，各國(guó)家機(jī)關(guān)分工實(shí)施，各司其職，國(guó)家機(jī)關(guān)之間存在著權(quán)力制約和監(jiān)督。既有利于權(quán)力機(jī)關(guān)在民主基礎(chǔ)上集中統(tǒng)一行使權(quán)力，又有利于其他國(guó)家機(jī)關(guān)在集中指導(dǎo)下依法行使民主職權(quán)。

第三、在中央和地方的關(guān)系上。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。這表明我國(guó)中央集中統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，各地方在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工實(shí)施。體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的統(tǒng)一。

7、什么是人民代表大會(huì)制度？他的地位、基石、內(nèi)容各是什么？它有什么優(yōu)越性？

（1）人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。

（2）地位：以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。

（3）人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容：

國(guó)家的一切權(quán)力歸人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織活動(dòng)原則。

人民代表大會(huì)制以人民當(dāng)家作主為宗旨。充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。

（4）人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性

人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。是中國(guó)人民奮斗的成果和歷史的選擇。真正保證了人民群眾參加國(guó)家管理。充分體現(xiàn)人民的意志和利益。

(1)它保障了人民當(dāng)家作主

（2）它動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)

（3）它保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

（4）它維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)

8、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，為什么要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，而不能照搬西方的議會(huì)民主制？

（1）人民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的，是建立其他國(guó)家管理制度的基礎(chǔ)，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)。

（2）人民代表大會(huì)制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。

（3）實(shí)踐證明，我國(guó)人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國(guó)人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國(guó)國(guó)情的政治制度。

（4）建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，決不照搬西方的政治制度模式。

（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)

本節(jié)聯(lián)系大量政治生活實(shí)際，讓我們感受到我們的人民代表大會(huì)制度，是適合我國(guó)國(guó)情的政治制度，是由人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的，是中國(guó)人民奮斗的成果和歷史的選擇。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，決不照搬西方的政治制度模式。