第一篇：深化村務(wù)公開 推進(jìn)民主管理

深化村務(wù)公開 推進(jìn)民主管理

蔡教弘

中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村“二十字”目標(biāo)，明確提出“管理民主”要求，為農(nóng)村基層組織建設(shè)與村務(wù)公開民主管理指明了方向。實現(xiàn)“管理民主”的政治目標(biāo)，必須不斷擴(kuò)大基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，實行民主管理，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

一、村務(wù)公開和民主管理工作不斷深化

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制初步建立。按照中發(fā)［2004］17號文件精神，縣政府成立了以縣長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直12個單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，民政局長兼辦公室主作負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組。近年來，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同抓好村務(wù)公開和民主管理工作，財政、農(nóng)業(yè)、人口與計劃等部門負(fù)責(zé)相關(guān)政策法規(guī)宣傳兌現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)糾正公開內(nèi)容失實的單位和個人，黨委組織部門負(fù)責(zé)黨務(wù)公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體抓的村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。

㈡豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式，村務(wù)公開制度普遍建立。村務(wù)公開是民主管理的基礎(chǔ)，每村所在地和顯要位置建立公開欄（墻）1000多塊，20000多平方米，基本滿足了公開格式要求。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域遼闊，山大人稀，公開內(nèi)容若不具體詳細(xì)，將為民主管理增加難度。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新公開形式，豐富公開內(nèi)容，為民主管理奠定了基礎(chǔ)，一是“明白紙”形式，如萬峪河鄉(xiāng)每年初將全村擬建設(shè)項目、時間、責(zé)任人用明白紙形式告訴全村居民，用“銷號”方式推進(jìn)工作，對干部進(jìn)行評議監(jiān)督。二是村民議事會制度，即每月固定時間召開村民代表議事會，對每季工作評估，對后季工作議定，如白鶴鄉(xiāng)推進(jìn)票決制、軍店鎮(zhèn)推廣點題咨詢等形式都是對村務(wù)公開民主管理的創(chuàng)新。

㈢陽光操作，規(guī)范運(yùn)行，民主決策機(jī)制日益完善。建立民主決策制度，是實行民主選舉，民主管理和民主監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，“三個”規(guī)范：落實福利，一是內(nèi)容規(guī)范，界定了民主決策的主要內(nèi)容，規(guī)定集體土地山林的承包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)資金籌集方案、及村、村組撤并等重大事項必須民主決定。二是決策形式和程序規(guī)范，凡是民主決定事項一般由村黨組織受理并提出議案，召開“兩委會”研究具體意見后，召開村民大會或村民代表表決通過，民主決策每一件事做到了五有（有議案、有村兩委研究意見、有村民大會或代表大會討論記錄、有表決結(jié)果、公開欄有公布）。

㈣健全制度，規(guī)范程序，民主管理有序推進(jìn)。加強(qiáng)制度建設(shè)是完善村民自治實行“四個民主”的基礎(chǔ)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住第六次村委會換屆契機(jī)，全部修訂了村民自治章程，根據(jù)修改后的村委會組織法，重新修訂完善了村規(guī)民約，使村規(guī)民約成為村民自覺行動。紅塔鄉(xiāng)朱灣村將村規(guī)民約和自治章程連同“八榮八恥”，印制成精美掛圖發(fā)放到農(nóng)民家中，既可美化居室，又能對照章程，規(guī)范自己行為。

㈤加強(qiáng)監(jiān)督，民主評議，農(nóng)民群眾監(jiān)督權(quán)得到落實。推行基層民主政治建設(shè)，村級是主體，財務(wù)是關(guān)鍵，為了加強(qiáng)對村級財務(wù)管理，重點做了三個方面工作：一是根據(jù)農(nóng)村配套改革要求，對村級財務(wù)和資金實行“雙代管”，全縣建立農(nóng)村財務(wù)管理中心20個。二是加強(qiáng)日常審計，縣、鄉(xiāng)財經(jīng)部門職能轉(zhuǎn)變后，原任管理職能重點轉(zhuǎn)到財務(wù)審計上來。確保了村務(wù)財務(wù)的公開透明。三是建立了民主評議干部制度，村兩委成員列為評議對象，每年中進(jìn)行評議，通過召開民主生活會，群眾代表會形式評議干部工作情況，對照村干部任期目標(biāo)責(zé)任制落實程度確立為優(yōu)秀、合格、不合格，連續(xù)兩將被評議為不稱職的，建議其自動辭去所擔(dān)任職務(wù)，對問題特別嚴(yán)重的啟動罷免程序，由村民罷免其所擔(dān)任職務(wù)。2004年以來共處分村級干部32人，2名移送檢察機(jī)關(guān)處理。

㈥突出重點，示范帶動，村務(wù)公開和民主管理創(chuàng)建活動有序展開。開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動是深化村務(wù)公開探索民主管理的有效途徑，省村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室文件下發(fā)后，我局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開管理進(jìn)行了調(diào)查摸底，初步確立了紅塔、軍店、橋上、白鶴、青峰等村務(wù)公開示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)居委會等20個村為創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范村，目前已下發(fā)了文件，擬訂方案，通過試點引路，示范帶動，我們爭取用10年時間下達(dá)到村委公開民主管理示范縣目標(biāo)。

二、推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理存在問題

推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求。村務(wù)公開是前提，民主管理是過程。實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主是目標(biāo)，要把緊持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，只有落實在村務(wù)公開和民主管理的具體實踐中，當(dāng)前推進(jìn)村務(wù)公開民主管理我們認(rèn)為存在以下幾個問題。

㈠認(rèn)識不高，有些干部認(rèn)為村務(wù)公開管理民主制度的建立是基層干部革自己的“命”，全面公開，手中無權(quán)，體現(xiàn)不了干部形象，降低自己的威信，不愿公開；而有些基層干部認(rèn)為，村民自治，民主管理是一個歷史過程；搞不好會造成局面失控，應(yīng)該慢慢來。民主管理和村務(wù)公開有些東西可以公開，有些東西不必馬上公開，不想公開；而有些是不愿公開，如重大項目招標(biāo)，集體資產(chǎn)的處置，公開后自己得不到一點實惠。不會公開，對有些“海選”中產(chǎn)生的干部，管理工作經(jīng)驗缺乏，法律法規(guī)知識不懂，加之培訓(xùn)指導(dǎo)不夠，使許多村干部不會公開。

㈡公開質(zhì)量不優(yōu)，從目前我們調(diào)查情況看存在著“七重七輕”現(xiàn)象。一是重形式，輕內(nèi)容：全縣每個村都有公布欄但公示內(nèi)容不全面，該公示的內(nèi)容少、文字小。二是重一般，輕熱點：從公開的內(nèi)容看計劃生育，綜合治理，黨政分工公開，而對群眾關(guān)心的宅基地審批、干部報酬，救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放公開的不夠。三是重公開，輕反饋，村委公開后應(yīng)當(dāng)針對群眾反映意見對不真實的進(jìn)行糾正，而有些意見反映后，群眾并未看到糾正的結(jié)果，久而久之，群眾會對公開失去信心。四是重事后，輕事前，有的村居辦企業(yè)，上項目，出讓土地使用權(quán)，事前決策不民主，事后只將情況公布。五是重一時，輕一慣，就是公開時間太久，間隔太長，我們這次下去看有的還有2005年第三季度，失去了公開的失效性。六是重“單項”輕“全能”，就是某一方面內(nèi)容的如計劃生育，退耕還林、糧食直補(bǔ)等公示面積大，篇幅長，而對村務(wù)管理民主過程內(nèi)容不全面。七是重墻上，輕室內(nèi)，檔案管理極不規(guī)范，許多開會討論記錄在干部各自筆記本中，村內(nèi)檔案不全，有的基本沒有檔案。

㈢工作進(jìn)展不平衡。自2004年中第17號文件下發(fā)，縣委就及時下發(fā)了房辦96號文件有的行動早、規(guī)范早，化解了群眾矛盾。軍店鎮(zhèn)黨委、政府對村務(wù)公開和民主管理工作高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，每村成立監(jiān)督小組，安排專項經(jīng)費(fèi)，村務(wù)公開從形式到內(nèi)容整齊統(tǒng)一，民主管理全面展開，群眾上訪年年減少。而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。村務(wù)公開只有虛名，民主管理剛剛起步。

㈣民主管理、民主監(jiān)督、民主決策操作機(jī)制要進(jìn)一步深化，民主議事規(guī)則和決策程序不規(guī)范，操作難度較大，村民委員會組織法規(guī)定縣級人大常委會保證其實施，而民政部門只予以指導(dǎo)，而法制制度設(shè)計方面對管理民主過程沒有強(qiáng)制性要求，在村級落實村務(wù)公開和民主管理主要靠政策，靠村書記個人黨性來落實。

三、進(jìn)一步深化完善村務(wù)公開的措施

㈠規(guī)范程序，完善內(nèi)容，做到全公開。要按照“凡涉及群眾切身利益的大事都應(yīng)向群眾公開”的原則，調(diào)整和拓展公開內(nèi)容。如：公布對超生的罰款時，不但要有罰款數(shù)額，還應(yīng)有違反計生政策的處罰標(biāo)準(zhǔn)；公開農(nóng)戶宅基地審批情況時，也應(yīng)把有關(guān)的宅基地審批的政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，使群眾對村務(wù)公開的項目、內(nèi)容、政策、標(biāo)準(zhǔn)都有清楚的了解。財務(wù)公開是村務(wù)公開核心。要做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”，不斷規(guī)范村級財務(wù)管理制度和辦法，真正做到全程公開。要根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況，抓緊制定完善現(xiàn)行村級財務(wù)管理制度，提高財務(wù)公開的質(zhì)量。

㈡抓住關(guān)鍵，力求實效，做到真公開。一是要繼續(xù)全面推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，保證村民決策權(quán)和管理權(quán)的落實。建議建立村務(wù)公開獎懲激勵和責(zé)任追究制度。對推行村務(wù)公開好的單位和個人，要給予獎勵。對在推行村務(wù)工作過錯責(zé)任追究制度，拒不推行村務(wù)公開或在推行村務(wù)公開工作中有弄虛作假、侵犯村民民主權(quán)利等行為的干部，村民會議或村民代表會議有權(quán)追究責(zé)任，視情提出處理意見，直至依法罷免其職務(wù)；是黨政干部的，有關(guān)部門要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

㈢完善機(jī)制，加強(qiáng)督促，做到常公開。要使村公開長期堅持下去，就必須健全完善相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是要建立群眾參與機(jī)制。要通過加強(qiáng)民主法制建設(shè)，向廣大村民群眾宣傳實行村務(wù)公開的重大意義，引導(dǎo)村民群眾依法行使自己的民主權(quán)利，關(guān)注、參與村務(wù)公開工作，加強(qiáng)對村務(wù)工作的監(jiān)督，充分發(fā)揮村民群眾的主體作用。二是要建立領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。要把村務(wù)公開作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容擺上重要議事日程。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨委要切實負(fù)起責(zé)任，深入基層，加強(qiáng)村級黨組織的指導(dǎo)，發(fā)揮其核心作用。四是建立督促檢查機(jī)制?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)把村務(wù)公開的執(zhí)行情況納入對村級班子的考核范圍，明確每個班子成員在村務(wù)公開中的具體職責(zé)并制定明確的考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)，每季度通報一次公開情況，及時表揚(yáng)先進(jìn)、批評落后。

第二篇：深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)

深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)

深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié) 深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié) 深化村務(wù)公開和民主管理工作是強(qiáng)化村級基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，構(gòu)筑和諧社會的一項重要工作。一直來，我鎮(zhèn)黨委政府對此項工作高度重視，把它作為全鎮(zhèn)基層黨建工作的一項核心工作來抓，認(rèn)真組織，精心安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實，取得了良好效果。目前，全鎮(zhèn)22個行政村基本建立了村務(wù)公開和民主管理相關(guān)制度，選舉了村務(wù)公開和民主理財監(jiān)督小組，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面?，F(xiàn)將今年來我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開民主管理工作匯報如下：

一、調(diào)查研究，制定方案，為深化村務(wù)

公開和民主管理工作打好基礎(chǔ)

自縣委作出深化村務(wù)公開和民主管理工作的決策以后，我們就著手進(jìn)行調(diào)查研究。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，從1999年以來，村經(jīng)過多年反復(fù)實踐總結(jié)，基本形成了“事前預(yù)告、事中報告、事后公告”和“六步走”議事決策為核心的村務(wù)公開和民主管理制度。上述兩項制度在實際運(yùn)作過程中得到了老百姓的充分認(rèn)可，為改善該村黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。經(jīng)過一系列調(diào)查研究后，最終我們決定把推廣經(jīng)驗作為我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開和民主管理工作的有力抓手和重點工作來做，并在此基礎(chǔ)上制定出了“進(jìn)行一次培訓(xùn)、發(fā)放一本手冊、疏通一條渠道、制訂一套制度、規(guī)范一套程序、推行一項做法、開展一項服務(wù)、進(jìn)行一次考評”八個一為主要內(nèi)容的活動方案，作為我鎮(zhèn)開展這項工作的指南。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，為深化村務(wù)公開和民主管理工作提供組織保障

全縣深化村務(wù)公開和民主管理工作現(xiàn)場會召開后，我鎮(zhèn)立即召開黨政班子成員會議，貫徹落實縣委精神，并專門成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記，農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，經(jīng)發(fā)辦、經(jīng)管站、駐村指導(dǎo)中心等部門負(fù)責(zé)人為成員的深化村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)落實該項工作。之后，我們又召開全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗，深化村務(wù)公開和民主管理工作動員大會，對此項工作進(jìn)行專題部署。同時要求各村也成立相應(yīng)班子，重點是組建好村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財監(jiān)督小組，并就上述兩個小組成員的選舉資格條件和選舉辦法進(jìn)行專門發(fā)文規(guī)定，明確規(guī)定村務(wù)公開監(jiān)督和民主理財小組成員必須經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中產(chǎn)生，村干部及其配偶、直系親屬和村財務(wù)人員不得擔(dān)任。

三、認(rèn)真實施，規(guī)范操作，有效推進(jìn)深化村務(wù)公開和民主管理工作 重點是做到三個性。一是注重公開內(nèi)容 的全面性。村務(wù)公開欄內(nèi)容主要設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三塊內(nèi)容。黨務(wù)欄主要是公開村支部、村委人員分工名單，任期目標(biāo)，村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、民主理財監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動等內(nèi)容。村務(wù)欄主要公開計劃生育，宅基地申請、報批情況，工程承發(fā)包、建設(shè)，扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物、優(yōu)撫金發(fā)放，征兵工作等情況。財務(wù)欄主要公開村級財務(wù)收支、資金盤存、招待費(fèi)用、應(yīng)收款、應(yīng)付款、長期投資、短期投資等明細(xì)公開表。二是注重公開形式的規(guī)范性。首先是設(shè)施的規(guī)范，要求各村按照規(guī)范化樣本對本村的公開欄進(jìn)行一次全面的修建，已達(dá)標(biāo)的可以繼續(xù)使用，未達(dá)標(biāo)的要重新修建。其次是程序的規(guī)范，凡是需要公開的內(nèi)容必須經(jīng)村兩委會、村民代表會議討論審核通過后，每月進(jìn)行公布。再次是設(shè)置的規(guī)范。要求各村對公布的內(nèi)容經(jīng)審核后，要按照黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三大塊內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理分配。三是注重公開質(zhì)量的實

效性。要求各村將涉及群眾切身利益或群眾比較關(guān)心的內(nèi)容如工程招投標(biāo)、財務(wù)情況等及時予以公布，切忌將一些無關(guān)痛癢的內(nèi)容予以重點公布或?qū)⒁恍嵸|(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行含糊其詞、輕描淡寫的公布。并專門設(shè)立村務(wù)公開意見箱和意見簿，由專人進(jìn)行意見收集，及時聽取群眾對村務(wù)公開和民主管理工作的意見、建議。對一些好的建議、意見予以采納，同時將信息反饋群眾，做好溝通工作。

四、建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，確保村務(wù)公開和民主管理工作取得實效 主要是實行四項制度。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政

府把村務(wù)公開和民主管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，并把此項工作列入各村的崗位責(zé)任制之中，明確村務(wù)公開和民主管理工作的責(zé)任追究。二是建立教育培訓(xùn)制度。實行談心制度，每年鎮(zhèn)黨委書記找村黨支部書記進(jìn)行廉政談話；利用周六學(xué)習(xí)日時間，邀請相關(guān)專家，舉辦有關(guān)村務(wù)公開和民

主管理工作的培訓(xùn)班，像10月份，我們就召開了由村支部書記民主生活會，專門邀請縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長王群、縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為大家分別講解有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和村務(wù)公開方面的內(nèi)容。三是建立督查制度。采用定期檢查或不定期抽查辦法，對村務(wù)公開和民主管理工作情況進(jìn)行督查，并廣泛聽取群眾意見和要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行反饋并責(zé)成限期整改,對問題較嚴(yán)重的發(fā)出公開工作整改通知書，使村務(wù)公開工作逐步走向規(guī)范化和制度化。前段時間，我們就分三組對全鎮(zhèn)22個村的村務(wù)公開和民主管理情況進(jìn)行了專項檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報。在檢查的基礎(chǔ)上，我們還專門制定了《推廣經(jīng)驗、深化村務(wù)公開和民主管理工作考核辦法》，對審定結(jié)果每月前2位的村，村干部崗位分分別升分，評出兩個“村務(wù)公開工作先進(jìn)村”，村干部崗位分分別加5分。年底評選優(yōu)秀建議、最佳建議，對提議者實行物質(zhì)獎勵。四

是強(qiáng)化村財審計工作。主要是開展例行審計和離任審計兩項審計工作。對例行審計，主要由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，每三年對22個行政村進(jìn)行輪流審計。今年重點是對趙建、勝利、徐山、雙山、大生、、七個村進(jìn)行審計，目前，趙建、徐山、大生三個村已經(jīng)完成審計，其余四村正在審計當(dāng)中。同時將審計情況形成書面報告進(jìn)行反饋，公開審計結(jié)果，進(jìn)一步增加公開透明度，力戒在財務(wù)方面出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象。

五、點面結(jié)合，注重特色，創(chuàng)造性地開展村務(wù)公開和民主管理工作

主要是規(guī)范一項工作，推廣兩個試點。規(guī)范一項工作就是實行統(tǒng)一招投標(biāo)制度。我們規(guī)定凡是村一級涉及到的基建項目，大額辦公用品采購必須全部進(jìn)行公開招投標(biāo)，招投標(biāo)過程由鎮(zhèn)紀(jì)委派人進(jìn)行監(jiān)督。此一制度實施后，今年我鎮(zhèn)各村在清淤、砌坎、筑路等基建項目上全部實現(xiàn)了公開招標(biāo)，群眾對此滿意度較高。第一個試點推廣是指在全鎮(zhèn)各村

實行“六步走”的議事決策機(jī)制：第一步是村民提議，第二步是議事會議題，第三步是在議的基礎(chǔ)上村兩委會就村民提議的事項進(jìn)行研究并提出初步方案，第四步是召開黨員會討論，形成初步的決策意見，第五步是把初步?jīng)Q策意見提交村民代表會議討論表決，三分之二以上通過的，形成決議，第六步是把村民代表會議形成的決議在村務(wù)公開欄中向全體村民公開，接受全村村民的監(jiān)督，沒有大的異議的正式形成決策，并組織實施。“六步走”的議事決策機(jī)制，由過去只有村干部拍腦作主及自上而下的議事決策方式，變?yōu)橛纱迕褡约鹤髦骷坝上露系淖h事決策方式，大大提高了村民執(zhí)行決策的熱情。第二個試點推廣是指在全鎮(zhèn)各村推廣村的便民服務(wù)處做法，對村民所托工作實行全程代理，要求做到“六個有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核。村級便民服務(wù)處地的設(shè)立，極大地方便了群眾辦事，進(jìn)一步改善了黨群干部關(guān)系，增

強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。我鎮(zhèn)雖然在村務(wù)公開和民主管理方面做了一些有益探索，取得了一定成績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和上級要求相比還有一定差距，我們決心以這次檢查為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗，全面落實縣委精神，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層各項制度，努力提高我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作整體水平，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展，努力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第三篇：深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)

深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)

深化村務(wù)公開和民主管理工作是強(qiáng)化村級基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，構(gòu)筑和諧社會的一項重要工作。一直來，我鎮(zhèn)黨委政府對此項工作高度重視，把它作為全鎮(zhèn)基層黨建工作的一項核心工作來抓，認(rèn)真組織，精心安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實，取得了良好效果。目前，全鎮(zhèn)22個行政村基本建立了村務(wù)公開和民主管理相關(guān)制度，選舉了村務(wù)公開和民主理財監(jiān)督小組，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。現(xiàn)將今年來我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開民主管理工作匯報如下：

一、調(diào)查研究，制定方案，為深化村務(wù)公開和民主管理工作打好基礎(chǔ)

自縣委作出深化村務(wù)公開和民主管理工作的決策以后，我們就著手進(jìn)行調(diào)查研究。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，從1999年以來，xxxx村經(jīng)過多年反復(fù)實踐總結(jié)，基本形成了“事前預(yù)告、事中報告、事后公告”和“六步走”議事決策為核心的村務(wù)公開和民主管理制度。上述兩項制度在實際運(yùn)作過程中得到了老百姓的充分認(rèn)可，為改善該村黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。經(jīng)過一系列調(diào)查研究后，最終我們決定把推廣xxxx經(jīng)驗作為我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開和民主管理工作的有力抓手和重點工作來做，并在此基礎(chǔ)上制定出了“進(jìn)行一次培訓(xùn)、發(fā)放一本手冊、疏通一條渠道、制訂一套制度、規(guī)范一套程序、推行一項做法、開展一項服務(wù)、進(jìn)行一次考評”八個一為主要內(nèi)容的活動方案，作為我鎮(zhèn)開展這項工作的指南。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，為深化村務(wù)公開和民主管理工作提供組織保障

全縣深化村務(wù)公開和民主管理工作現(xiàn)場會召開后，我鎮(zhèn)立即召開黨政班子成員會議，貫徹落實縣委精神，并專門成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記，農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，經(jīng)發(fā)辦、經(jīng)管站、駐村指導(dǎo)中心等部門負(fù)責(zé)人為成員的深化村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)落實該項工作。之后，我們又召開全鎮(zhèn)推廣xxxx經(jīng)驗，深化村務(wù)公開和民主管理工作動員大會，對此項工作進(jìn)行專題部署。同時要求各村也成立相應(yīng)班子，重點是組建好村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財監(jiān)督小組，并就上述兩個小組成員的選舉資格條件和選舉辦法進(jìn)行專門發(fā)文規(guī)定，明確規(guī)定村務(wù)公開監(jiān)督和民主理財小組成員必須經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中產(chǎn)生，村干部及其配偶、直系親屬和村財務(wù)人員不得擔(dān)任。

三、認(rèn)真實施，規(guī)范操作，有效推進(jìn)深化村務(wù)公開和民主管理工作

重點是做到三個性。一是注重公開內(nèi)容的全面性。村務(wù)公開欄內(nèi)容主要設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三塊內(nèi)容。黨務(wù)欄主要是公開村支部、村委人員分工名單，任期目標(biāo)，村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、民主理財監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動等內(nèi)容。村務(wù)欄主要公開計劃生育，宅基地申請、報批情況，工程承發(fā)包、建設(shè)，扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物、優(yōu)撫金發(fā)放，征兵工作等情況。財務(wù)欄主要公開村級財務(wù)收支、資金盤存、招待費(fèi)用、應(yīng)收款、應(yīng)付款、長期投資、短期投資等明細(xì)公開表。二是注重公開形式的規(guī)范性。

第四篇：深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)

深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)

深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)2007-12-07 18:26:42第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)(2)深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)深化村務(wù)公開和民主管理工作是強(qiáng)化村級基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，構(gòu)筑和諧社會的一項重要工作。一直來，我鎮(zhèn)黨委政府對此項工作高度重視，把它作為全鎮(zhèn)基層黨建工作的一項核心工作來抓，認(rèn)真組織，精心安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實，取得了良好效果。目前，全鎮(zhèn)22個行政村基本建立了村務(wù)公開和民主管理相關(guān)制度，選舉了村務(wù)公開和民主理財監(jiān)督小組，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。現(xiàn)將今年來我鎮(zhèn)深化村務(wù)

公開民主管理工作匯報如下：

一、調(diào)查研究，制定方案，為深化村務(wù)公開和民主管理工作打好基礎(chǔ)自縣委作出深化村務(wù)公開和民主管理工作的決策以后，我們就著手進(jìn)行調(diào)查研究。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，從1999年以來，xxxx村經(jīng)過多年反復(fù)實踐總結(jié)，基本形成了“事前預(yù)告、事中報告、事后公告”和“六步走”議事決策為核心的村務(wù)公開和民主管理制度。上述兩項制度在實際運(yùn)作過程中得到了老百姓的充分認(rèn)可，為改善該村黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。經(jīng)過一系列調(diào)查研究后，最終我們決定把推廣xxxx經(jīng)驗作為我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開和民主管理工作的有力抓手和重點工作來做，并在此基礎(chǔ)上制定出了“進(jìn)行一次培訓(xùn)、發(fā)放一本手冊、疏通一條渠道、制訂一套制度、規(guī)范一套程序、推行一項做法、開展一項服務(wù)、進(jìn)行一次考評”八個一為主要內(nèi)容的活動方案，作為我鎮(zhèn)開展這項工作的指南。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，為深化村務(wù)

公開和民主管理工作提供組織保障全縣深化村務(wù)公開和民主管理工作現(xiàn)場會召開后，我鎮(zhèn)立即召開黨政班子成員會議，貫徹落實縣委精神，并專門成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記，農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，經(jīng)發(fā)辦、經(jīng)管站、駐村指導(dǎo)中心等部門負(fù)責(zé)人為成員的深化村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)落實該項工作。之后，我們又召開全鎮(zhèn)推廣xxxx經(jīng)驗，深化村務(wù)公開和民主管理工作動員大會，對此項工作進(jìn)行專題部署。同時要求各村也成立相應(yīng)班子，重點是組建好村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財監(jiān)督小組，并就上述兩個小組成員的選舉資格條件和選舉辦法進(jìn)行專門發(fā)文規(guī)定，明確規(guī)定村務(wù)公開監(jiān)督和民主理財小組成員必須經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中產(chǎn)生，村干部及其配偶、直系親屬和村財務(wù)人員不得擔(dān)任。

三、認(rèn)真實施，規(guī)范操作，有效推進(jìn)深化村務(wù)公開和民主管理工作重點是做到三個性。一是注重公開內(nèi)容 的全面性。村務(wù)公開欄內(nèi)容主要設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三塊內(nèi)容。黨務(wù)欄主要是公開村支部、村委人員分工名單，任期目標(biāo)，村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、民主理財監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動等內(nèi)容。村務(wù)欄主要公開計劃生育，宅基地申請、報批情況，工程承發(fā)包、建設(shè)，扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物、優(yōu)撫金發(fā)放，征兵工作等情況。財務(wù)欄主要公開村級財務(wù)收支、資金盤存、招待費(fèi)用、應(yīng)收款、應(yīng)付款、長期投資、短期投資等明細(xì)公開表。二是注重公開形式的規(guī)范性。首先是設(shè)施的規(guī)范，要求各村按照規(guī)范化樣本對本村的公開欄進(jìn)行一次全面的修建，已達(dá)標(biāo)的可以繼續(xù)使用，未達(dá)標(biāo)的要重新修建。其次是程序的規(guī)范，凡是需要公開的內(nèi)容必須經(jīng)村兩委會、村民代表會議討論審核通過后，每月進(jìn)行公布。再次是設(shè)置的規(guī)范。要求各村對公布的內(nèi)容經(jīng)審核后，要按照黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三大塊內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理分配。三是注重公開質(zhì)量的實

效性。要求各村將涉及群眾切身利益或群眾比較關(guān)心的內(nèi)容如工程招投標(biāo)、財務(wù)情況等及時予以公布，切忌將一些無關(guān)痛癢的內(nèi)容予以重點公布或?qū)⒁恍嵸|(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行含糊其詞、輕描淡寫的公布。并專門設(shè)立村務(wù)公開意見箱和意見簿，由專人進(jìn)行意見收集，及時聽取群眾對村務(wù)公開和民主管理工作的意見、建議。對一些好的建議、意見予以采納，同時將信息反饋群眾，做好溝通工作。

四、建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，確保村務(wù)公開和民主管理工作取得實效主要是實行四項制度。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政府把村務(wù)公開和民主管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，并把此項工作列入各村的崗位責(zé)任制之中，明確村務(wù)公開和民主管理工作的責(zé)任追究。二是建立教育培訓(xùn)制度。實行談心制度，每年鎮(zhèn)黨委書記找村黨支部書記進(jìn)行廉政談話；利用周六學(xué)習(xí)日時間，邀請相關(guān)專家，舉辦有關(guān)村務(wù)公開和民主管理工作的培訓(xùn)班，像10月

份，我們就召開了由村支部書記民主生活會，專門邀請縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長王群、縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為大家分別講解有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和村務(wù)公開方面的內(nèi)容。三是建立督查制度。采用定期檢查或不定期抽查辦法，對村務(wù)公開和民主管理工作情況進(jìn)行督查，并廣泛聽取群眾意見和要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行反饋并責(zé)成限期整改,對問題較嚴(yán)重的發(fā)出公開工作整改通知書，使村務(wù)公開工作逐步走向規(guī)范化和制度化。前段時間，我們就分三組對全鎮(zhèn)22個村的村務(wù)公開和民主管理情況進(jìn)行了專項檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報。在檢查的基礎(chǔ)上，我們還專門制定了

深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)

第五篇：深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)

清港鎮(zhèn)2011年深化村務(wù)公開和民主管理

工作落實情況

深化村務(wù)公開和民主管理工作是強(qiáng)化村級基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，構(gòu)筑和諧社會的一項重要工作。一直來，我鎮(zhèn)黨委政府對此項工作高度重視，把它作為全鎮(zhèn)基層黨建工作的一項核心工作來抓，認(rèn)真組織各相關(guān)科室，精心安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實，取得了良好效果。目前，全鎮(zhèn)40個行政村全部建立了村務(wù)公開和民主管理相關(guān)制度，選舉了村務(wù)公開和民主理財監(jiān)督小組，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，現(xiàn)將2011年以來我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開民主管理工作匯報如下：

一、調(diào)查研究，制定方案，為深化村務(wù)公開和民主管理工作打好基礎(chǔ)自深化村務(wù)公開和民主管理工作以來，我們就著手進(jìn)行調(diào)查研究。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，從2000年以來，徐都村經(jīng)過多年反復(fù)實踐總結(jié)，基本形成了“事前預(yù)告、事中報告、事后公告”和“六步走”議事決策為核心的村務(wù)公開和民主管理制度。這兩項制度在實際運(yùn)作過程中得到了老百姓的充分認(rèn)可，為改善該村黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。經(jīng)過一系列調(diào)查研究后，最終我們決定把推廣“六步走”議事決策經(jīng)驗作為我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開和民主管理工作的有力抓手和重點工作來做，將作為我鎮(zhèn)開展這項工作的指南。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，為深化村務(wù)公開和民主管理工作提供組織保障

全縣深化村務(wù)公開和民主管理工作開展以后，我鎮(zhèn)多次召開黨政班子成員會議，貫徹落實縣委精神，并專門成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副

1書記、紀(jì)委書記，農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，黨政辦、紀(jì)委辦、組織辦、宣統(tǒng)辦、農(nóng)辦、財貿(mào)辦、民政辦等科室負(fù)責(zé)人為成員的深化村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)落實該項工作。同時要求各村也成立相應(yīng)班子，重點是組建好村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財監(jiān)督小組，并就上述兩個小組成員的選舉資格條件和選舉辦法進(jìn)行專門發(fā)文規(guī)定，明確規(guī)定村務(wù)公開監(jiān)督和民主理財小組成員必須經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中產(chǎn)生，村干部及其配偶、直系親屬和村財務(wù)人員不得擔(dān)任。

三、認(rèn)真實施，規(guī)范操作，有效推進(jìn)深化村務(wù)公開和民主管理工作 重點是做到三個。一是注重公開內(nèi)容的全面性。村務(wù)公開欄內(nèi)容主要設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三塊內(nèi)容。黨務(wù)欄主要是公開村支部、村委人員分工名單，任期目標(biāo)，村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、民主理財監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動等內(nèi)容。村務(wù)欄主要公開計劃生育，宅基地申請、報批情況，工程承發(fā)包、建設(shè)，扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物、優(yōu)撫金發(fā)放，征兵工作等情況。財務(wù)欄主要公開村級財務(wù)收支、資金盤存、招待費(fèi)用、應(yīng)收款、應(yīng)付款、長期投資、短期投資等明細(xì)公開表。二是注重公開形式的規(guī)范性。首先是設(shè)施的規(guī)范，要求各村按照規(guī)范化樣本對本村的公開欄進(jìn)行一次全面的修建，已達(dá)標(biāo)的可以繼續(xù)使用，未達(dá)標(biāo)的要重新修建。其次是程序的規(guī)范，凡是需要公開的內(nèi)容必須經(jīng)村兩委會、村民代表會議討論審核通過后，每月進(jìn)行公布。再次是設(shè)置的規(guī)范。要求各村對公布的內(nèi)容經(jīng)審核后，要按照黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三大塊內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理分配。三是注重公開質(zhì)量的實效性。要求各村將涉及群眾切身利益或群眾比較關(guān)心的內(nèi)容如工程招投標(biāo)、財務(wù)情況等及時予以公布，切忌將一些無關(guān)痛癢的內(nèi)容予以重點公布或?qū)⒁恍嵸|(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行含糊其詞、輕描淡寫的公布。并專門設(shè)立村務(wù)公開意見箱和意見簿，由專人進(jìn)行意見收集，及時聽取群眾對村務(wù)公開和民主管理工作的意見、建議。對一些好的建議、意見予以采納，同時將信息反饋群眾，做好溝通工作。

四、建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，確保村務(wù)公開和民主管理工作取得實效主要是實行四項制度。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政府把村務(wù)公開和民主管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，并把此項工作列入各村的崗位責(zé)任制之中，明確村務(wù)公開和民主管理工作的責(zé)任追究。二是建立教育培訓(xùn)制度。實行談心制度，每年鎮(zhèn)黨委書記找村黨支部書記進(jìn)行廉政談話；利用周一學(xué)習(xí)夜時間，邀請相關(guān)專家，舉辦有關(guān)村務(wù)公開和民主管理工作的培訓(xùn)班。我們及時召開由村支部書記民主生活會，專門邀請縣部門專家為大家分別講解有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和村務(wù)公開方面的內(nèi)容。三是建立督查制度。采用定期檢查或不定期抽查辦法，對村務(wù)公開和民主管理工作情況進(jìn)行督查，并廣泛聽取群眾意見和要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行反饋并責(zé)成限期整改,對問題較嚴(yán)重的發(fā)出公開工作整改通知書，使村務(wù)公開工作逐步走向規(guī)范化和制度化。今年下半年，我們就分三組對全鎮(zhèn)40個村的村務(wù)公開和民主管理情況進(jìn)行了專項檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報。四是強(qiáng)化村財審計工作。主要是開展例行審計和離任審計兩項審計工作。對例行審計，主要由鎮(zhèn)村財務(wù)辦負(fù)責(zé)，每三年對40個行政村進(jìn)行輪流審計。

五、點面結(jié)合，注重特色，創(chuàng)造性地開展村務(wù)公開和民主管理工作 我們規(guī)定凡是村一級涉及到的基建項目，大額辦公用品采購必須全部進(jìn)行公開招投標(biāo)，招投標(biāo)過程由鎮(zhèn)紀(jì)委派人進(jìn)行監(jiān)督。此一制度實施后，今年我鎮(zhèn)各村在清淤、砌坎、筑路等基建項目上全部實現(xiàn)了公開招標(biāo)，群眾對此滿意度較高。第一個試點推廣是指在全鎮(zhèn)各村實行“六步走”的議事決策機(jī)制：第一步是村民提議，第二步是議事會議題，第三步是在議的基礎(chǔ)上村兩委會就村民提議的事項進(jìn)行研究并提出初步方案，第四步是召開黨員會討論，形成初步的決策意見，第五步是把初步?jīng)Q策意見提交村民

代表會議討論表決，三分之二以上通過的，形成決議，第六步是把村民代表會議形成的決議在村務(wù)公開欄中向全體村民公開，接受全村村民的監(jiān)督，沒有大的異議的正式形成決策，并組織實施?！傲阶摺钡淖h事決策機(jī)制，由過去只有村干部拍腦作主及自上而下的議事決策方式，變?yōu)橛纱迕褡约鹤髦骷坝上露系淖h事決策方式，大大提高了村民執(zhí)行決策的熱情。第二個試點推廣是指在全鎮(zhèn)各村推廣徐都村的便民服務(wù)處做法，對村民所托工作實行全程代理，要求做到“六個有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核。村級便民服務(wù)處地的設(shè)立，極大地方便了群眾辦事，進(jìn)一步改善了黨群干部關(guān)系，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

我鎮(zhèn)雖然在村務(wù)公開和民主管理方面做了一些有益探索，取得了一定成績，但在工作中和上級要求相比還有一定差距，我們決心以這次檢查為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)的先進(jìn)經(jīng)驗，全面落實縣委精神，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層各項制度，努力提高我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作整體水平，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展，努力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。