第一篇：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療管理工作的通知》的實(shí)施細(xì)則

北京市西城區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局文件

西勞社發(fā)[2006]3號(hào)

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療管理工作的通知》的實(shí)施細(xì)則

各享受公費(fèi)醫(yī)療單位、各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

西城區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、西城區(qū)財(cái)政局、西城區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療管理工作的通知》(西勞社發(fā)[2006]2號(hào)，以下簡 稱《通知》)已經(jīng)下發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。根據(jù)公費(fèi)醫(yī)療工作屬地管理原則，轄區(qū)內(nèi)享受公費(fèi)醫(yī)療單位可以根據(jù)本單位情況制定管理辦法。

現(xiàn)就《通知》中有關(guān)問題規(guī)定如下：

一、享受公費(fèi)醫(yī)療人員范圍

享受公費(fèi)醫(yī)療單位及人員范圍每年年初由各單位報(bào)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局公費(fèi)醫(yī)療辦公室(醫(yī)療保險(xiǎn)科)進(jìn)行核對(duì)、確定。年度內(nèi)新增加的公費(fèi)醫(yī)療享受單位，需提供市勞動(dòng)和社會(huì)保障局開具的《新建公費(fèi)醫(yī)療關(guān)系通知單》及當(dāng)月《工資表》進(jìn)行核定，并于次月開始享受有關(guān)待遇。

單位內(nèi)不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇人員應(yīng)按照北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍等有關(guān)問題的通知》(京勞社醫(yī)發(fā)〔2004〕185號(hào))的有關(guān)規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

二、公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷范圍及報(bào)銷比例

醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷范圍執(zhí)行北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄(以下簡稱“三個(gè)目錄”)的有關(guān)規(guī)定。

(一)報(bào)銷比例

1、未標(biāo)有“報(bào)銷限制內(nèi)容”的項(xiàng)目，全額納入報(bào)銷范圍按規(guī)定比例報(bào)銷。

2、藥品目錄標(biāo)有“費(fèi)用需由個(gè)人部分負(fù)擔(dān)”的藥品個(gè)人先負(fù)擔(dān)10%，剩余部分納入報(bào)銷范圍按規(guī)定比例報(bào)銷；已標(biāo)注個(gè)人負(fù)擔(dān)比例的，先由個(gè)人按比例負(fù)擔(dān)，剩余部分納入報(bào)銷范圍按規(guī)定比例報(bào)銷。

3、大型醫(yī)用設(shè)備和單項(xiàng)檢查、治療的費(fèi)用在200元(含)以上的費(fèi)用，個(gè)人先負(fù)擔(dān)費(fèi)用的20%，剩余費(fèi)用再納入報(bào)銷范圍按規(guī)定比例報(bào)銷。如：X —射線計(jì)算機(jī)體層攝影裝置(CT)、核磁共振成像裝置(MRI)、心臟及血管造影X線機(jī)(含數(shù)字減影設(shè)備)、單光子發(fā)射電子計(jì)算機(jī)掃描裝置(SPECT)、超聲診斷設(shè)備(含彩色多普勒儀)、醫(yī)用直線加速器，單項(xiàng)檢查、治療的費(fèi)用在200元以上的其他項(xiàng)目。

檢查、治療項(xiàng)目中單項(xiàng)費(fèi)用超過500元(含)的貴重醫(yī)用材料(含一次性醫(yī)療器械、一次性進(jìn)口醫(yī)用材料等)個(gè)人先負(fù)擔(dān)費(fèi)用的50%，剩余部分納入報(bào)銷范圍按規(guī)定比例報(bào)銷。

在天壇醫(yī)院使用伽瑪?shù)吨委燂B內(nèi)深部、小的實(shí)質(zhì)性病變(限3cm以下)，個(gè)人先負(fù)擔(dān)費(fèi)用的40%，剩余部分納入報(bào)銷范圍按規(guī)定比例報(bào)銷。

4、安裝在體內(nèi)的人工器官納入報(bào)銷范圍的最高限額如下(限額內(nèi)費(fèi)用按規(guī)定比例報(bào)銷)：

(1)心臟起搏器：單腔每套14000元，雙腔每套18000元，臨時(shí)每套6000元；

(2)心臟瓣膜：生物膜每套7000元，機(jī)械膜每套8000元；

(3)人工晶體每個(gè)668元；

(4)人工關(guān)節(jié)：人工髖關(guān)節(jié)每套4500元，人工膝關(guān)節(jié)每套5000元，人工股骨頭每套3300元；

(5)安裝其它體內(nèi)人工器官最高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為18000元，實(shí)際收費(fèi)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5、在職職工在一個(gè)自然年度內(nèi)(1月1日至12月31日，下同)納入報(bào)銷范圍的門診、急診費(fèi)用累計(jì)3000元(含)以下的部分(不含按規(guī)定應(yīng)先負(fù)擔(dān)的部分，下同)報(bào)銷80%，3000元以上的部分報(bào)銷90%。

退休人員在一個(gè)自然年度內(nèi)納入報(bào)銷范圍的門診、急診費(fèi)用累計(jì)3000元(含)以下的部分報(bào)銷90%，3000元以上的部分報(bào)銷95%。

6、在職職工一次住院，納入報(bào)銷范圍的住院醫(yī)療費(fèi)用1萬元(含)以下的部分報(bào)銷90%，1萬元以上的部分報(bào)銷94%。

退休人員一次住院，納入報(bào)銷范圍的住院醫(yī)療費(fèi)用1萬元(含)以下的部分報(bào)銷95%，1萬元以上的部分報(bào)銷97%。

7、急診留觀并收入住院的，入院前七日的留觀醫(yī)療費(fèi)用與住院費(fèi)用合并計(jì)算為一次住院費(fèi)用按比例報(bào)銷；急診搶救留觀七日內(nèi)死亡的醫(yī)療費(fèi)，按一次住院費(fèi)用比例報(bào)銷。

8、惡性腫瘤放射治療和化學(xué)治療、腎透析、腎移植后進(jìn)行抗排異治療的在職職工和退休人員，由單位合同醫(yī)院或個(gè)人選定的就近醫(yī)院開具診斷證明，經(jīng)單位和區(qū)公費(fèi)醫(yī)療辦公室備案(根據(jù)病情需要每滿一年重新申報(bào))后在該醫(yī)院發(fā)生的全年門診醫(yī)療費(fèi)用可以按一次住院的比例報(bào)銷。

三、公費(fèi)醫(yī)療管理

(一)就醫(yī)醫(yī)院及轉(zhuǎn)診規(guī)定

1、在職公費(fèi)醫(yī)療享受人員應(yīng)到單位合同醫(yī)院進(jìn)行門診和住院治療。

2、退休人員在單位合同醫(yī)院基礎(chǔ)上還可以在戶口所在地或長住地就近選擇一所基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做為本人的就醫(yī)醫(yī)院，進(jìn)行門診或住院治療。

3、因患急癥不能到合同醫(yī)院就診時(shí)，可以在就近的基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診，但病情穩(wěn)定后應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)回單位的合同醫(yī)院或選擇的就近醫(yī)院。

4、因診斷、治療需要，經(jīng)單位合同醫(yī)院同意(需副主任醫(yī)師以上人員填寫《轉(zhuǎn)診單》，報(bào)醫(yī)院公費(fèi)醫(yī)療辦公室核準(zhǔn)、簽章)，可以轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院到其他基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

(二)就醫(yī)及報(bào)銷規(guī)定

1、就醫(yī)時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示《公費(fèi)醫(yī)療證》。報(bào)銷時(shí)需提供相關(guān)資料，如：專用處方、原始收費(fèi)票據(jù)、急診證明、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院單、藥品及檢查治療明細(xì)單、住院費(fèi)用清單、住院費(fèi)用結(jié)算單等。

2、在職職工患病就醫(yī)及醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷審核，仍由單位和合同醫(yī)院共同管理。職工發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后將有關(guān)單據(jù)報(bào)單位公費(fèi)醫(yī)療管理部門；單位匯總后報(bào)合同醫(yī)院審核、確定報(bào)銷項(xiàng)目和金額后，單位再予以報(bào)銷。單位負(fù)責(zé)費(fèi)用匯總及報(bào)表工作。

在職職工年內(nèi)一次住院，或已申請(qǐng)備案的惡性腫瘤放射治療和化學(xué)治療、腎透析、腎移植后進(jìn)行抗排異治療的職工一個(gè)自然年度內(nèi)發(fā)生的門診費(fèi)用，符合 “三個(gè)目錄”范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用超過2萬元的，2萬元以上的部分，公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)60%，單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各負(fù)擔(dān)20%。單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向公費(fèi)醫(yī)療辦 公室申報(bào)。

3、退休人員發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后將有關(guān)單據(jù)報(bào)單位公費(fèi)醫(yī)療管理部門，單位匯總其符合報(bào)銷規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，初審匯總后于每月1-20日送區(qū)公費(fèi)醫(yī)療辦 公室，區(qū)公費(fèi)醫(yī)療辦公室負(fù)責(zé)對(duì)費(fèi)用進(jìn)行審核，在15個(gè)工作日內(nèi)將符合報(bào)銷規(guī)定的材料返回單位，對(duì)大額或有疑義的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后可適當(dāng)延長審核時(shí) 限。同時(shí)將各單位匯總金額上報(bào)財(cái)政局業(yè)務(wù)科室，經(jīng)審核后由財(cái)政局國庫直接撥付到單位；單位應(yīng)及時(shí)予以報(bào)銷。

對(duì)發(fā)生的大額門診、住院費(fèi)用以及有疑義的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長審核期限。

(三)單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任

1、單位要向職工和退休人員宣傳公費(fèi)醫(yī)療政策和管理辦法，要制定相應(yīng)的公費(fèi)醫(yī)療管理措施，分析費(fèi)用支出情況，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。

應(yīng)關(guān)心在職職工、退休人員的身體健康情況，掌握就醫(yī)情況，減少公費(fèi)醫(yī)療的不合理支出，保障資金的合理使用。

2、各醫(yī)院要按北京市有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)就診公費(fèi)醫(yī)療人員的管理，對(duì)合同單位的公費(fèi)醫(yī)療人員繼續(xù)加強(qiáng)審核，對(duì)非合同單位的公費(fèi)醫(yī)療人員也要堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理用藥原則，應(yīng)主動(dòng)提供專用處方。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映。

四、具體問題的處理

(一)費(fèi)用結(jié)算期的規(guī)定1、2005年發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在職職工按原規(guī)定給予報(bào)銷并進(jìn)行費(fèi)用統(tǒng)計(jì)；退休人員2005年底發(fā)生的費(fèi)用由單位予以報(bào)銷，按原渠道解決。

2、退休人員跨年度住院的醫(yī)療費(fèi)用，如未在2005年12月31日進(jìn)行結(jié)算則按費(fèi)用總額和住院日予以分割報(bào)銷?！锻ㄖ穼?shí)施后的跨年度住院醫(yī)療費(fèi)用以出院日為結(jié)算期。

(二)更換《公費(fèi)醫(yī)療證》

1、區(qū)屬公費(fèi)醫(yī)療享受人員自2006年1月統(tǒng)一換發(fā)使用《公費(fèi)醫(yī)療證》。

2、單位應(yīng)為職工和退休人員逐項(xiàng)填寫《公費(fèi)醫(yī)療證》有關(guān)信息，并編制《在職職工登記名冊(cè)》《退休人員登記名冊(cè)》(及電子版)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后加 蓋人事部門章及單位公章后報(bào)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局公費(fèi)醫(yī)療辦公室(醫(yī)療保險(xiǎn)科)備案，同時(shí)在《公費(fèi)醫(yī)療證》上加蓋公費(fèi)醫(yī)療辦公室鋼印。

(三)人員增減

1、在職人員人數(shù)每年年初進(jìn)行核定，確定單位公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。人員發(fā)生變化應(yīng)每月報(bào)區(qū)公費(fèi)醫(yī)療辦公室備案，次年調(diào)整經(jīng)費(fèi)。

2、退休人員變化應(yīng)每月報(bào)區(qū)公費(fèi)醫(yī)療辦公室，并更換《公費(fèi)醫(yī)療證》。于辦理退休手續(xù)的次月開始享受退休人員的醫(yī)療待遇。因變更不及時(shí)致使退休人員不能享受醫(yī)療待遇的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)。

實(shí)施細(xì)則由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

實(shí)施細(xì)則自2006年1月1日起執(zhí)行。

二○○六年一月十一日

第二篇：淺談規(guī)范加強(qiáng)老干部公費(fèi)醫(yī)療管理工作

【摘要】 在確保老干部醫(yī)療待遇的前提下，加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療管理，制定出一個(gè)符合實(shí)際，保證治療，又節(jié)約藥費(fèi)的管理方法和辦法，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中進(jìn)一步探索。本文擬作幾點(diǎn)粗淺的探討——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公費(fèi)醫(yī)療規(guī)章制度；領(lǐng)導(dǎo)重視，著重解決好老干部醫(yī)療保障問題；創(chuàng)新舉措，規(guī)范公費(fèi)醫(yī)療的服務(wù)行為；完善管理，加強(qiáng)享受單位公醫(yī)管理工作。

【

關(guān)鍵詞】 公費(fèi)醫(yī)療 加強(qiáng)管理 工作淺探

我國公費(fèi)醫(yī)療制度始于1952年，50多年來，它對(duì)保障人們的身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的作用，其歷史作用不可抹殺。公費(fèi)醫(yī)療制度的推行，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義公費(fèi)醫(yī)療制度優(yōu)越性。但近年來老干部的公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用確有逐年增加趨勢(shì)，給國家財(cái)政及單位造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。究其大幅度增長原因，主要有：

1、老干部已進(jìn)入“雙高期”，即高齡期和高發(fā)病期。隨高齡期的到來是高發(fā)病期，而且危、急、重病患者不斷增加，如：有不可抗拒的是心腦血管疾病、高血壓、糖尿病、置換人工器官等重癥病人的治療，治病住院的日益增多。

2、醫(yī)療單位部分醫(yī)生醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)和執(zhí)行用藥規(guī)定上存在問題。有的醫(yī)療單位的醫(yī)生，為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，沒有嚴(yán)格按照醫(yī)療“急三慢七”的用藥規(guī)定，存在開大處方、人情方，甚至“搭順風(fēng)車”，用藥失控，導(dǎo)致費(fèi)用增大。某些醫(yī)療部門在醫(yī)規(guī)、醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)方面存在一定問題，單純注重經(jīng)濟(jì)收入，利用醫(yī)療設(shè)備額外檢查、重復(fù)檢查，亂收費(fèi)，額外增加醫(yī)療成本。

3、存在“小病大養(yǎng)”。有的不需要住院，選擇住院；有的長期在醫(yī)院里“掛床”；有的老同志把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院，長年以醫(yī)院為家。將“公費(fèi)醫(yī)療”當(dāng)成“公費(fèi)保健”?！耙蝗丝床?、全家吃藥”，儲(chǔ)備大量不需要藥品放在家中，導(dǎo)致醫(yī)藥資源浪費(fèi)。

以上方面，互相影響，互相牽動(dòng)，但管理體制和機(jī)制上的漏洞，是醫(yī)療費(fèi)失控的主要原因，因此采取措施，加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)管理勢(shì)在必行。

如何在確保老干部醫(yī)療待遇的前提下，加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療管理，制定出一個(gè)符合實(shí)際，保證治療，又節(jié)約藥費(fèi)的管理方法和辦法，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中進(jìn)一步探索。作者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公費(fèi)醫(yī)療規(guī)章制度

公費(fèi)醫(yī)療涉及享受人員的切身利益，必須十分重視。廣泛宣傳加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療管理的重大意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在征求老干部意見的基礎(chǔ)上，制定比較適合的公費(fèi)醫(yī)療管理措施，建立健全公費(fèi)醫(yī)療管理規(guī)章制度和具體實(shí)施管理公費(fèi)醫(yī)療的辦法。采取有效措施，加強(qiáng)管理，同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)醫(yī)療單位、享受單位和享受人員共同參加管理的積極性。

根據(jù)國家的政策規(guī)定，補(bǔ)充完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定相應(yīng)管理措施。如公費(fèi)醫(yī)療用藥范圍、特殊檢查、特殊治療管理等，并堅(jiān)持監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)堵塞漏洞。對(duì)享受人員實(shí)行使用醫(yī)療費(fèi)用必須在規(guī)定的目錄范圍內(nèi)。即執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)的三個(gè)目錄。嚴(yán)格執(zhí)行“自費(fèi)”范圍，凡應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的掛號(hào)費(fèi)、自費(fèi)藥品、不符合規(guī)定的開支，一律不得由公費(fèi)支付。其主要辦法是：

一是對(duì)享受公費(fèi)醫(yī)療人員就醫(yī)門診，實(shí)行門診處方管理。每月控制使用聯(lián)單數(shù)量，可視病情需要增加聯(lián)單使用數(shù)量。用藥必須在公費(fèi)醫(yī)療藥品范圍內(nèi)。規(guī)定一般門診及慢性病用藥量要有費(fèi)用開支與用藥時(shí)間限制（比如控制在200元左右、5——7天以內(nèi)），對(duì)需要長期服藥的慢性病患者，最多不超過15天，有效防止開大方、開人情方等現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)經(jīng)過審查確需實(shí)施高額檢查、高額治療、高檔藥品等特檢、特治、特藥的應(yīng)當(dāng)實(shí)行患者自付適當(dāng)比例（可在5 %之間）醫(yī)療費(fèi)用的管理辦法，增強(qiáng)患者節(jié)約意識(shí)，緩解公費(fèi)醫(yī)療支付壓力。

二是實(shí)行住院、轉(zhuǎn)院審批制度。對(duì)確需住院治療的，需經(jīng)兩名以上主治醫(yī)師簽字報(bào)公費(fèi)醫(yī)療辦公室審批同意后方可住院，可有效遏制小病大養(yǎng)的行為。住院用藥，須經(jīng)主管住院醫(yī)師開處方，護(hù)士在處方上簽名負(fù)責(zé)取藥，然后，遵照醫(yī)囑每次把藥送到患者床頭。這樣也就避免隨意開大方，開貴重藥及“坐車開藥”現(xiàn)象。

三是為享受人員進(jìn)行了免費(fèi)體檢，并建立健康檔案。進(jìn)一步掌握健康情況、病種、病史、用藥等情況，確保因病施治、合理用藥，防止“搭車開藥”現(xiàn)象發(fā)生。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，著重解決好老干部醫(yī)療保障

要牢固樹立大局觀念、財(cái)富觀念和責(zé)任觀念，充分認(rèn)識(shí)到老干部的歷史功績和現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)，充分認(rèn)識(shí)到照顧老干部、服務(wù)老干部是每個(gè)在職干部的政治責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)到老干部工作直接涉及到政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，充分認(rèn)識(shí)到離休干部看病就醫(yī)是落實(shí)老干部生活待遇的一個(gè)焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。確保離休干部的就醫(yī)治療，落實(shí)好他們的醫(yī)療費(fèi)待遇不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題。

要根據(jù)老同志看病、用藥的特點(diǎn)，著重解決老干部關(guān)心的事。制定適用的《藥品目錄》和相關(guān)《管理辦法》。將老同志常用的而

《目錄》中沒有的藥品收錄其中，并對(duì)《管理辦法》進(jìn)行修訂和完善，特別是對(duì)一些自費(fèi)項(xiàng)目，可以考慮部分取消或降低離休干部自費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)離休干部住院期間個(gè)人負(fù)擔(dān)的范圍外治療和搶救必需的藥品費(fèi)予以一定比例的報(bào)銷，對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)過重的離休干部予以一定的照顧，切實(shí)體現(xiàn)黨和政府對(duì)離休干部的關(guān)懷。

三、創(chuàng)新舉措，規(guī)范公費(fèi)醫(yī)療的服務(wù)行為

一是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行“四查”管理。即查藥價(jià)、查處方、查發(fā)票、查帳表。主要檢查定點(diǎn)醫(yī)院在向公費(fèi)醫(yī)療人員開出的藥品，是否符合用藥范圍的處方，藥品是否與病種相符。通過定期與不定期檢查，規(guī)范醫(yī)院的服務(wù)行為和對(duì)患者就醫(yī)開藥的管理。做到合理檢查、因病施治、合理用藥和收費(fèi)，切實(shí)做到癥與人、人與病、病與藥、藥與錢相符。既方便老干部看病治療，又能對(duì)其進(jìn)行適時(shí)、動(dòng)態(tài)地監(jiān)管。

二是實(shí)行“五對(duì)照”管理辦法。即“人與冊(cè)對(duì)照、人與病對(duì)照、病與科對(duì)照、病與藥對(duì)照、藥與費(fèi)對(duì)照”。保證住院病人用藥與病情相符合，住院病種與費(fèi)用相協(xié)調(diào)，防止了冒名頂替，掛床住院等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是實(shí)行公示制度。每個(gè)季度將享受公費(fèi)醫(yī)療人員發(fā)生藥費(fèi)的病種、住院時(shí)間、地點(diǎn)等情況進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，確保了公平、公開、公正。

四、完善管理，加強(qiáng)享受單位公醫(yī)管理工作

公費(fèi)醫(yī)療管理工作中，管理體制和機(jī)制上的漏洞，是醫(yī)療費(fèi)失控的主要原因，因此采取措施，加強(qiáng)享受單位公費(fèi)醫(yī)療管理勢(shì)在必行。

（1）加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理。建立健全完善公費(fèi)醫(yī)療享受單位有關(guān)公費(fèi)醫(yī)療的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)公費(fèi)醫(yī)療看病門診聯(lián)單的管理工作，嚴(yán)格控制聯(lián)單每月使用數(shù)量。在就診時(shí)，除了寫清楚病種、藥品數(shù)量及費(fèi)用，并要求本人在聯(lián)單上親自簽名，單位對(duì)返回的聯(lián)單費(fèi)用情況進(jìn)行登記并建立臺(tái)賬，每月進(jìn)行門診費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)分析。這樣可以掌握了解所管理人員的病情、用藥品種、數(shù)量及費(fèi)用的情況。一方面對(duì)亂開藥、儲(chǔ)備藥品的老同志的聯(lián)單要嚴(yán)格控制，堅(jiān)持執(zhí)行每月5張的規(guī)定，合情合理，既保證治療又節(jié)約藥費(fèi)。另一方面對(duì)確實(shí)患“重癥疾病”的老同志的聯(lián)單不控制張數(shù)，以鼓勵(lì)老同志能在門診看病的盡量不住院。對(duì)確患疾病可住院而未住院治療的老同志要千方百計(jì)的給予關(guān)懷和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）向老干部支部公布公費(fèi)醫(yī)療人員醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算費(fèi)用情況。采取召開支部會(huì)或到家里、醫(yī)院走訪等形式，由支部向每個(gè)老干部公布醫(yī)療費(fèi)使用情況，便于老同志及時(shí)了解和掌握，在支部和老干部中形成關(guān)心和節(jié)約醫(yī)療費(fèi)的輿論氛圍。

（3）采用“溫情提示”的辦法，向常年住院的老同志公示其結(jié)算費(fèi)用。許多老同志常年住院，以醫(yī)院為家，認(rèn)為反正都是公費(fèi)醫(yī)療，國家財(cái)政拿錢，與自己沒有多大關(guān)系，根本不知道也不過問醫(yī)療費(fèi)用使用的多少。所謂“溫情提示”的辦法是：以慰問的時(shí)候，采用遞送“溫情提示”卡片。其內(nèi)容為“××同志：由于您的健康需要，您在 期間，發(fā)生門診費(fèi)用 元，住院費(fèi)用 元，共計(jì)費(fèi)用 元。望您積極治療，早日康復(fù)”。以“溫情提示”的辦法進(jìn)行慰問，希望老同志配合醫(yī)院積極治療，引導(dǎo)老同志合理用藥，早日康復(fù)；同時(shí)向住院的老同志及家屬，告知其住院結(jié)算費(fèi)用，讓他們了解和掌握所使用的醫(yī)療費(fèi)用情況，以便對(duì)醫(yī)院使用的醫(yī)療藥品費(fèi)用加強(qiáng)監(jiān)督。提示老同志加強(qiáng)自我保護(hù)，可要求醫(yī)院打印醫(yī)療費(fèi)用清單，仔細(xì)核對(duì)費(fèi)用明細(xì)，凡是自查出不符合的費(fèi)用情況，及時(shí)要求醫(yī)院更正，并可視情況對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）編印《公費(fèi)醫(yī)療手冊(cè)》，將公費(fèi)醫(yī)療的文件進(jìn)行匯編，做好宣傳和貫徹公費(fèi)醫(yī)療政策工作。使每一位享受人員了解有關(guān)政策、熟悉相關(guān)制度，促進(jìn)管理工作的制度化，嚴(yán)格按政策辦事的準(zhǔn)則。為此需要把貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策作為管理之本，在這一思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持學(xué)習(xí)政策、宣傳政策，指導(dǎo)掌握好政策。

（5）以會(huì)議和講座的形式交流學(xué)習(xí)政策和醫(yī)療保健知識(shí)。不定期召開有關(guān)人員會(huì)議，加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療政策、規(guī)定的宣傳，并邀請(qǐng)市公費(fèi)醫(yī)療的同志宣傳公費(fèi)醫(yī)療的政策。在保障老干部有病得到及時(shí)治療，還必須堅(jiān)持貫徹有病必治，合理用藥，節(jié)約開支，防止浪費(fèi)的原則，保證公費(fèi)醫(yī)療落到實(shí)處。同時(shí)公開老干部醫(yī)療費(fèi)使用情況，互相溝通情況，加強(qiáng)監(jiān)督，研商工作，征求意見、交流經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)工作。將本單位的管理狀況與改革的大環(huán)境聯(lián)系起來，將本單位的管理制度與各項(xiàng)方針政策聯(lián)系起來，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。

（6）對(duì)享受公費(fèi)醫(yī)療的離退休人員使用費(fèi)用在規(guī)定的范圍內(nèi)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。如：制定一些無門診或無住院、低門診費(fèi)或低住院費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)制度，凡本結(jié)算費(fèi)用未超過定額的人員，按人員分類（離休、退休）、年齡段的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)節(jié)約。（目前參加在武漢市醫(yī)療保險(xiǎn)管理的企事業(yè)單位的離休干部，其醫(yī)療費(fèi)用節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)的管理辦法是：將未超過3000元的部分按50 %給個(gè)人作為獎(jiǎng)勵(lì)。）

以我辦2005年離休人員按年齡段結(jié)算費(fèi)用情況分析如下：

年齡分組

分類

總 計(jì)

全年結(jié)算費(fèi)用在 1萬——5萬以下

全年結(jié)算費(fèi)用在 5千——1萬以下

84歲以上

人數(shù)

13人

其中:3人(5萬以下)

人均

109838.58

28678.69

79至83歲

人數(shù)

27人

其中: 12人(3萬以下)

其中:4人(1萬以下)

人均

81266.36

12392.0

26907.47

69至78歲

人數(shù)

51人

其中:11人(1萬以下)

其中:6人(5千以下)

人均

45280.534597.26

2581.86

從上表統(tǒng)計(jì)分析：85歲以上有3人結(jié)算費(fèi)用低于5萬元；79——84歲之間有4人結(jié)算費(fèi)用低于1萬元；69——78歲之間有11人結(jié)算費(fèi)用低于1萬元，其中6人結(jié)算費(fèi)用低于3000元。

從這部分人員的醫(yī)療結(jié)算費(fèi)來看，如下表：

序號(hào)

姓名

年齡

人員

結(jié)算

市公醫(yī) 辦定 額

定額比較

分組費(fèi)用合計(jì)

分組定額 比 較

類別

費(fèi)用

4保健

45661.8

10572

超35089.8

86036.07

超出定額: 54320.07

保健

25448.77

10572

超14876.77

保健

14925.5

10572

超4353.5

保健

8678.7

10572

節(jié)893.3

27629.88

節(jié)約定額: 7098.12

保健

8033.0

110572

節(jié)2538.99

保健

7654.53

10572

節(jié)2917.47

優(yōu)診

3263.64

3012

超251.64

優(yōu)診

2915.07

3012

節(jié)96.93

11908.27

節(jié)約定額: 10711.73

優(yōu)診

2853.5

3012

節(jié)158.5

優(yōu)診

2592.94

3012

節(jié)419.06

離休

2138.56

10572

節(jié)8433.44

優(yōu)診

1408.2

3012

節(jié)1603.8

合 計(jì)

125574.22

89064

這一部分人員的市公費(fèi)醫(yī)療定額總數(shù)為89064元，除去85歲以上超老齡老人結(jié)算費(fèi)用86036.07元外，其余人員定額為57348元，結(jié)算費(fèi)用合計(jì)為39538.15元，節(jié)約定額17809.85元。

若將 85歲以上的離休人員定額為5萬元；79——84歲之間定額為2萬元，對(duì)未超過定額的給于獎(jiǎng)勵(lì)。78歲以下定額為1萬元，對(duì)未超過定額的部分10 %給個(gè)人作為獎(jiǎng)勵(lì)，在保證老同志有病醫(yī)療的情況下，鼓勵(lì)節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用。

（7）在老干部中開展評(píng)選“健康老人”的活動(dòng)。舉辦老年保健知識(shí)和醫(yī)療政策的專題講座；積極宣傳和推廣普及老年保健知識(shí)，也可以讓老同志開展交流總結(jié)“我病我治”的經(jīng)驗(yàn)和方法；開展老年健康活動(dòng)，增強(qiáng)老同志的保健能力；開展“健康老人”典型事跡宣傳活動(dòng)；鼓勵(lì)老同志積極參加適合老年人身心特點(diǎn)的文化娛樂活動(dòng)像門球、臺(tái)球、太極拳、各種棋類、書法、繪畫等；舉辦一些適合老齡特點(diǎn)的競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)自身保健，促進(jìn)老同志延年益壽目的。使老干部情緒樂觀，精神飽滿，身體健康，精力旺盛，在一定程度上減輕藥費(fèi)支出。在離退休干部中爭(zhēng)做“健康老人”，逐步形成人人崇尚健康的良好氛圍和自豪感。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)庫款管理工作的通知范文

【發(fā)布單位】財(cái)政部 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)辦[2017]12號(hào) 【發(fā)布日期】2017-02-04 【生效日期】2017-02-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財(cái)政部

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)庫款管理工作的通知

財(cái)辦[2017]12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范庫款管理，保持合理庫款規(guī)模，有效盤活財(cái)政存量資金，更好地發(fā)揮財(cái)政資金效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于編制2017年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》（國發(fā)〔2016〕66號(hào)），以及財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化庫款管理

（一）進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制管理。各級(jí)財(cái)政部門要完善預(yù)算編制與存量資金掛鉤機(jī)制，對(duì)于存量資金較多的單位或項(xiàng)目，要相應(yīng)壓減下年預(yù)算規(guī)模。改進(jìn)項(xiàng)目庫管理，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究和評(píng)審論證，提高入庫項(xiàng)目質(zhì)量，促使預(yù)算一經(jīng)下達(dá)能夠立即執(zhí)行。加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，逐步取消一般公共預(yù)算中以收定支的事項(xiàng)。逐步推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理，優(yōu)化中期財(cái)政規(guī)劃編制方法，提高規(guī)劃編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和約束作用。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。各級(jí)財(cái)政部門要盡可能提高轉(zhuǎn)移支付資金提前下達(dá)比例，按時(shí)下達(dá)本級(jí)人大批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，為下級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行創(chuàng)造良好條件。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度較慢的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，采取收回資金、調(diào)整用途等方式，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需資金支持的領(lǐng)域。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)資金調(diào)度與國庫現(xiàn)金管理。財(cái)政部將進(jìn)一步健全轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度與庫款規(guī)模掛鉤機(jī)制，對(duì)月度庫款考核排名前6位和后6位的地區(qū)，下個(gè)月將調(diào)整轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度的進(jìn)度安排，分別加快或減緩調(diào)度序時(shí)進(jìn)度3-5個(gè)百分點(diǎn)的轉(zhuǎn)移支付資金。省級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究建立本地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度與庫款規(guī)模掛鉤機(jī)制。省級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和財(cái)政部等有關(guān)部門的規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理；國庫現(xiàn)金管理操作工具為商業(yè)銀行定期存款，期限在1年以內(nèi)；對(duì)于各地區(qū)已實(shí)施的不符合規(guī)定的國庫現(xiàn)金管理操作以及超過1年以上期限的國庫現(xiàn)金管理定期存款，要積極穩(wěn)妥清理規(guī)范。要加強(qiáng)庫款管理與現(xiàn)金管理的統(tǒng)籌，當(dāng)月一般公共預(yù)算累計(jì)支出進(jìn)度未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度98%的地區(qū)，下個(gè)月不得開展國庫現(xiàn)金管理操作。

（四）及時(shí)清理盤活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上資金收回財(cái)政統(tǒng)籌使用的規(guī)定，可參照結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上資金的做法，將結(jié)轉(zhuǎn)兩年以內(nèi)的資金由財(cái)政收回統(tǒng)籌使用。各級(jí)財(cái)政部門編制預(yù)算調(diào)入后的預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模，原則上不超過本級(jí)一般公共預(yù)算支出總額的5%；預(yù)算周轉(zhuǎn)金的規(guī)模，要根據(jù)支付需要合理確定。

（五）規(guī)范地方政府債券管理。省級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)債券發(fā)行與庫款管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定債券發(fā)行計(jì)劃時(shí)，要綜合考慮債務(wù)到期情況和庫款規(guī)模，合理確定債券發(fā)行時(shí)間和節(jié)奏。各級(jí)財(cái)政部門要提前做好存量債務(wù)置換前期準(zhǔn)備工作，對(duì)于已入庫的置換債券資金，原則上要在1個(gè)月內(nèi)完成置換，減少資金留存國庫時(shí)間。各級(jí)財(cái)政部門可在庫款較高月份先通過庫款墊付擬置換的債務(wù)，債券發(fā)行后及時(shí)將資金回補(bǔ)國庫。

二、繼續(xù)實(shí)行地方庫款考核通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化考核督導(dǎo)

（一）繼續(xù)實(shí)行考核通報(bào)機(jī)制。財(cái)政部將繼續(xù)按月對(duì)地方庫款情況進(jìn)行考核，并進(jìn)一步加大通報(bào)力度。地方庫款余額同比增幅過高的月份，財(cái)政部將在全國范圍內(nèi)通報(bào)當(dāng)月庫款考核情況；其他情況下，按月分地區(qū)通報(bào)。全國通報(bào)中排名后6位的地區(qū)，必須在1個(gè)月內(nèi)以省級(jí)財(cái)政部門正式文件形式向財(cái)政部（國庫司、預(yù)算司）提交有針對(duì)性的整改措施材料。

（二）嚴(yán)格考核信息報(bào)送時(shí)間。地方庫款考核辦法，參照《2016年地方財(cái)政庫款考核排名辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，省級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)上月庫款數(shù)據(jù)按月填報(bào)《地方財(cái)政庫款考核情況表》，于每月7日前（法定節(jié)假日相應(yīng)順延），隨庫款月報(bào)一并報(bào)送財(cái)政部（國庫司）。因地方財(cái)政部門自身原因延遲報(bào)送考核信息的，財(cái)政部將扣減當(dāng)期考核綜合得分1分。

（三）規(guī)范考核數(shù)據(jù)信息報(bào)送。省級(jí)財(cái)政部門要強(qiáng)化《地方財(cái)政庫款考核情況表》信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。對(duì)于報(bào)送數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差錯(cuò)的地區(qū)，財(cái)政部將相應(yīng)扣減當(dāng)期考核綜合得分。其中，對(duì)于財(cái)政部審查發(fā)現(xiàn)的影響考核排名的數(shù)據(jù)差錯(cuò)，每項(xiàng)扣1分。

三、完善地方庫款月報(bào)機(jī)制，提高信息質(zhì)量

（一）扎實(shí)做好庫款月報(bào)編報(bào)工作。各級(jí)財(cái)政部門要按照《2017年地方財(cái)政庫款月報(bào)編制說明》（附件1）有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)庫款月報(bào)的編報(bào)工作。省級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照規(guī)定期限報(bào)送庫款月報(bào)，并切實(shí)履行本地區(qū)庫款月報(bào)數(shù)據(jù)信息審核職責(zé)，提高報(bào)送數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。

（二）切實(shí)加強(qiáng)庫款統(tǒng)計(jì)分析。省級(jí)財(cái)政部門要注重加強(qiáng)庫款統(tǒng)計(jì)分析，重點(diǎn)加強(qiáng)庫款余額變動(dòng)情況、庫款余額相對(duì)水平和庫款保障水平變動(dòng)情況、置換債券置換情況、運(yùn)用庫款墊付擬發(fā)債券和資金回補(bǔ)情況、國庫現(xiàn)金管理操作和到期情況、庫款分布和層級(jí)占比變動(dòng)情況等方面的分析，要突出趨勢(shì)性分析和影響庫款變動(dòng)因素的分析。各月份的分析重點(diǎn)可結(jié)合實(shí)際確定，但庫款余額同比增幅超過15%的，省級(jí)財(cái)政部門必須在上報(bào)的分析材料中分析說明庫款增加的原因。

（三）強(qiáng)化庫款運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)督導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合庫款月報(bào)等信息，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)庫款運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和庫款管理相關(guān)工作督導(dǎo)。省級(jí)財(cái)政部門在庫款同比增幅較高的月份，要及時(shí)督促預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢的本級(jí)預(yù)算單位和下級(jí)財(cái)政部門，切實(shí)加快支出進(jìn)度。省級(jí)財(cái)政部門對(duì)于庫款規(guī)模過高的市縣，要及時(shí)督促其采取綜合性措施，合理壓降庫款規(guī)模；對(duì)于庫款規(guī)模過低的市縣，要加快轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度，并指導(dǎo)市縣財(cái)政部門統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力，合理調(diào)度庫款，防范潛在的支付風(fēng)險(xiǎn)。

各級(jí)財(cái)政部門要按照本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化任務(wù)分工，逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，扎實(shí)有效推進(jìn)庫款管理工作。省級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門的工作指導(dǎo)和管理督導(dǎo)，確保層層壓實(shí)責(zé)任。財(cái)政內(nèi)部預(yù)算管理、國庫管理、部門預(yù)算管理、債務(wù)管理等職能部門，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)庫款管理各項(xiàng)相關(guān)工作，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，更好地服務(wù)宏觀調(diào)控和穩(wěn)增長工作大局。

附件：

1.2017年地方財(cái)政庫款月報(bào)編制說明

http://gks.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/201702/P020***9847359.doc

2.地方財(cái)政國庫庫款情況月報(bào)（樣表）

http://gks.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/201702/P020***0115814.xlsx

財(cái)政部

2017年2月4日

（聯(lián)系人及電話：國庫司總會(huì)計(jì)一處 歐陽燦 68552250 預(yù)算司綜合處 劉士義 68551459）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部管理工作的通知

各單位：

為深入貫徹落實(shí)。。。2011黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神以及。。重要講話精神，增強(qiáng)新區(qū)干部凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步加強(qiáng)新區(qū)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)新區(qū)工作又好又快發(fā)展，促使干部作風(fēng)明顯改善，紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效率進(jìn)一步提高，徹底解決慢、懶、庸現(xiàn)象，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部管理工作通知如下：

一、提高干部素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。市委、市政府對(duì)三年大會(huì)戰(zhàn)提出“一年一大變，三年大變樣”的要求，需要新區(qū)干部保持求快、求質(zhì)、求新的態(tài)度去應(yīng)對(duì)越來越復(fù)雜多變的工作，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，強(qiáng)化工作效率。一是要抓思想教育。通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育、“三個(gè)代表”重要思想和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，把集中教育與經(jīng)常性教育結(jié)合起來，樹立干部講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律、講正氣，從思想上強(qiáng)化干部為人民服務(wù)意識(shí)，在部門內(nèi)形成一種團(tuán)結(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔、進(jìn)取的工作作風(fēng)。二是要抓制度管理。要求新區(qū)干部發(fā)揮團(tuán)隊(duì)智慧，形成一整套科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范的程序和制度，包括考勤制度、辦公制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、懲罰制度等，用制度來規(guī)范和約束干部的行為。三是要抓學(xué)習(xí)任務(wù)。通過星期六干部學(xué)院這一平臺(tái)提高大家的學(xué)習(xí)積極性，通過學(xué)習(xí)來改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)，加快工作效率。

二、強(qiáng)化督查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。督促檢查是發(fā)現(xiàn)問題的主要手段，是促進(jìn)執(zhí)行力的有效措施。再好的政策、制度、操作方法，如果沒有嚴(yán)格的責(zé)任制，也難以起到應(yīng)有的規(guī)范和約束作用。落實(shí)責(zé)任制，是保證政令暢通的重要保證。一是形成督促檢查機(jī)制。要以查擺問題，促進(jìn)整改為目標(biāo)，明確督查的任務(wù)和目標(biāo)，創(chuàng)新檢查方法，突出檢查實(shí)效，堅(jiān)持把集中檢查與重點(diǎn)抽查、上級(jí)檢查與自我檢查結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)督查工作的經(jīng)?；⒅贫然?。二是要明確各部門職責(zé)。要從制度上明確規(guī)定各部門職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體的部門和人員，真正做到哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都有具體的責(zé)任人，誰出了問題就追究誰的責(zé)任，防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，從而影響工作進(jìn)度；三是制定工作限時(shí)落實(shí)機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求落實(shí)，沒有規(guī)定落實(shí)時(shí)間的要在一個(gè)星期內(nèi)著手落實(shí)，部門負(fù)責(zé)人負(fù)有工作進(jìn)度的督查責(zé)任。四是形成督查反饋機(jī)制。及時(shí)了解哪些環(huán)節(jié)出了問題，哪些環(huán)節(jié)還可以做的更好，哪些環(huán)節(jié)值得其他工作借鑒的好經(jīng)驗(yàn)都要具體分析，促進(jìn)整改。

三、強(qiáng)化服從意識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行任務(wù)。新區(qū)對(duì)機(jī)關(guān)干部最基本的要求就是要堅(jiān)決貫徹新區(qū)黨工委戰(zhàn)略決策，離開了這一點(diǎn)，新區(qū)戰(zhàn)略決策的不到落實(shí)，就不可能有戰(zhàn)斗力，就不可能完成市委、市政府的要求，強(qiáng)化新區(qū)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力就必須提高新區(qū)干部的服從意識(shí)。從總體上看，新區(qū)干部的政治水平、思想觀念、組織紀(jì)律的主流是好的，但不可否認(rèn)干部隊(duì)伍中也存在著紀(jì)律性不強(qiáng)，作風(fēng)不過硬的問題。一是要加強(qiáng)思想教育。通過思想教育進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的組織紀(jì)律觀念，提高機(jī)關(guān)干部自覺執(zhí)行政策的自覺性、主動(dòng)性和積極性，促使機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守新區(qū)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。二是加強(qiáng)紀(jì)律學(xué)習(xí)。往往政策任務(wù)得不到落實(shí)，都是由于干部紀(jì)律廢弛，少數(shù)干部自行其是，新區(qū)黨工委采取更強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)格維護(hù)新區(qū)紀(jì)律，加強(qiáng)紀(jì)律性，徹底解決新區(qū)散漫，政令不通的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)。強(qiáng)化干部服從意識(shí)不光要加強(qiáng)紀(jì)律學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)法制觀念。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)要求不光組織原則和紀(jì)律要求，也是因?yàn)樗哂蟹尚Я?。不?zhí)行和變通執(zhí)行上級(jí)要求都是挑戰(zhàn)新區(qū)黨工委、管委會(huì)權(quán)威的表現(xiàn)，是有法不依的行為，要通過增強(qiáng)干部的法制意識(shí)來提高干部執(zhí)行上級(jí)政令的自覺性。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的通知蘭成（中貴）原油（天然氣）管道建設(shè)各項(xiàng)部：

2011年7月24日凌晨3點(diǎn)20分左右，中交一航局蘭渝鐵路建設(shè)指揮部隧道施工民工趙天忠駕駛一輛時(shí)風(fēng)牌自卸三輪車搭乘民工等14人下班返回距隧道出口400米處的工棚，當(dāng)行駛至隧道出口297米處時(shí)翻于右側(cè)斜高4.7米的棄碴場(chǎng)內(nèi)，造成1人當(dāng)場(chǎng)死亡、1人在醫(yī)院搶救中死亡、2人重傷、6人輕傷、5人輕微傷的車輛翻覆事故。為了切實(shí)加強(qiáng)安全工作，消除安全隱患，杜絕各類安全事故發(fā)生，營造良好的建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，希切實(shí)做好以下工作：

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全、關(guān)愛生命，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全管理工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全管理工作，堅(jiān)持不懈地把安全工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)安全責(zé)任，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，第一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)。

二、嚴(yán)格制度，堅(jiān)決貫徹

要完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格達(dá)到各項(xiàng)要求。

1、生產(chǎn)安全方面，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理干部、危險(xiǎn)工種作業(yè)人員、從業(yè)人員應(yīng)培訓(xùn)持證上崗，提高安全意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格禁止“三違作業(yè)”，即“違章作業(yè)規(guī)程，違章勞動(dòng)紀(jì)

律，違章指揮”。

2、特種設(shè)備安全方面，要依法辦理使用登記，安全附件要按期校驗(yàn)，并確保設(shè)備在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。按規(guī)定定期開展日常維修保養(yǎng)，作業(yè)人員要持有效作業(yè)證書上崗，規(guī)范運(yùn)行記錄。

3、車輛方面，要加強(qiáng)檢修，消除隱患，做到安全駕駛，文明駕駛。裝卸車輛要規(guī)范操作，杜絕安全事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)自查，消除隱患各單位從接到通知之日起，要立即開展全面自查自糾工作，特別是重點(diǎn)部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并堅(jiān)決整改處置，確保消除各種安全隱患。

近期，我辦還將會(huì)同區(qū)有關(guān)職能部門對(duì)各單位落實(shí)情況組織專項(xiàng)檢查，對(duì)安全工作落實(shí)不力的單位將予以通報(bào)，對(duì)發(fā)生安全事故的單位將由有關(guān)職能部門依法加大處罰力度，直至追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

特此通知

二〇一一年七月日