第一篇：關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)浙江省公路、水運(yùn)工程常用產(chǎn)品質(zhì)量管理實(shí)施意見(jiàn)的通知(2008)73號(hào)文

浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督局文件

浙交監(jiān)[2008]73號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《浙江省公路、水運(yùn)工程常用產(chǎn)

品質(zhì)量管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《浙江省公路、水運(yùn)工程常用產(chǎn)品質(zhì)量管理實(shí)施意見(jiàn)》[浙交〔2003〕259號(hào)]文件精神，強(qiáng)化各參建單位及有關(guān)人員質(zhì)量意識(shí)，從源頭抓起，加強(qiáng)我省交通工程常用產(chǎn)品及路用材料的質(zhì)量管理，提高公路、水運(yùn)工程質(zhì)量，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、抽檢的常用產(chǎn)品和材料：橡膠支座、錨具、橋梁伸縮裝置、波紋管、防水卷材、塑料排水板、瀝青、交通標(biāo)志、標(biāo)線等成品及半產(chǎn)品常用產(chǎn)品及材料。

二、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《浙江省公路、水運(yùn)工程常用產(chǎn)品質(zhì)量管理實(shí)施意見(jiàn)》[浙交〔2003〕259號(hào)]文的要求，15天內(nèi)完成相關(guān)資料報(bào)送。

三、各市質(zhì)監(jiān)站（局）應(yīng)對(duì)工程常用產(chǎn)品進(jìn)行定期和不定期抽檢。一般在工程開(kāi)工后，對(duì)常用產(chǎn)品進(jìn)行一次全面抽檢；工程施工過(guò)程中對(duì)常用產(chǎn)品進(jìn)行有針對(duì)性的不定期的抽檢，一般每季度不少于一次。抽檢的交通常用產(chǎn)品及材料在本轄區(qū)內(nèi)要有代表性和針對(duì)性。每次抽檢要求覆蓋每種材料、每個(gè)廠家、每種型號(hào)。

四、各市質(zhì)監(jiān)站（局）抽檢出具的檢測(cè)報(bào)告，可作為監(jiān)理單位過(guò)程抽檢的檢測(cè)報(bào)告。各市質(zhì)監(jiān)站（局）抽檢發(fā)生的檢測(cè)費(fèi)用

可向監(jiān)理單位收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按省物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整交通建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)和工程材料試驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》[浙價(jià)服〔2006〕177號(hào)]標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、各市質(zhì)監(jiān)站（局）應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，在每季度末月十五日前將抽檢結(jié)果匯總后（見(jiàn)附件一）報(bào)送省廳質(zhì)監(jiān)局檢測(cè)處。

六、我局對(duì)省、市質(zhì)監(jiān)站（局）的抽檢結(jié)果進(jìn)行匯總，定期進(jìn)行通報(bào)。被我局通報(bào)兩次的同一生產(chǎn)廠家、同一規(guī)格、型號(hào)的常用產(chǎn)品及材料，不得在公路水運(yùn)工程中使用。要求建設(shè)、監(jiān)理、施工單位在工程材料采購(gòu)中嚴(yán)格把關(guān)。

附件：《浙江省公路、水運(yùn)工程常用產(chǎn)品質(zhì)量管理實(shí)施意見(jiàn)》〔2003〕259號(hào)文件

附件一

浙江省××市在建工程常用產(chǎn)品及路用材料抽檢情況匯總表

工程名稱：填報(bào)日期：年月日

質(zhì)監(jiān)部門（蓋章）：報(bào)送人：

第二篇：[浙交〔2012〕248號(hào)] 《浙江省公路水運(yùn)工程常用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)》

浙江省公路水運(yùn)工程常用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）

[浙交〔2012〕248號(hào)] 發(fā)布日期：2013-05-07 來(lái)源：浙江省交通運(yùn)輸廳

第一章總則

第一條為促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，防止劣質(zhì)產(chǎn)品危害公路水運(yùn)工程質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范我省公路水運(yùn)工程常用產(chǎn)品質(zhì)量管理，做好常用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》和交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）的通知》，結(jié)合我省公路水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

第二條本實(shí)施意見(jiàn)所稱的公路水運(yùn)工程常用產(chǎn)品主要是指影響公路、水運(yùn)工程質(zhì)量的鋼材、錨夾具、支座、塑料排水板、防水卷材、波紋管、交通安全設(shè)施、伸縮縫等原材料及成品材料。

第三條本實(shí)施意見(jiàn)所指的常用產(chǎn)品的生產(chǎn)必須滿足國(guó)家制定的相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第四條從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定。

第五條公路水運(yùn)工程常用產(chǎn)品管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。

第六條公路水運(yùn)工程常用產(chǎn)品質(zhì)量管理實(shí)行信息登記、信息公開(kāi)、進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)及監(jiān)督抽檢相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理制度。

第七條省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)本省公路水運(yùn)工程常用產(chǎn)品的統(tǒng)一管理，廳質(zhì)監(jiān)局受委托具體實(shí)施全省公路水運(yùn)工程常用產(chǎn)品的登記管理；組織實(shí)施監(jiān)督抽查工作；負(fù)責(zé)匯總、分析并通報(bào)全省監(jiān)督抽查信息。

各市交通局（委）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程常用產(chǎn)品的監(jiān)督管理，各市交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)受委托具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程常用產(chǎn)品監(jiān)督抽查的組織工作；負(fù)責(zé)匯總本行政區(qū)域監(jiān)督抽查信息，按要求向廳質(zhì)監(jiān)局報(bào)送監(jiān)督抽查信息；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省、市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的處理及其他相關(guān)工作；協(xié)助廳質(zhì)監(jiān)局做好常用產(chǎn)品的登記管理工作。

各縣級(jí)交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)主管監(jiān)督項(xiàng)目的產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作,可參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。

第二章 常用產(chǎn)品的登記管理

第八條廳質(zhì)監(jiān)局根據(jù)全省公路水運(yùn)工程實(shí)際情況建立《浙江省公路水運(yùn)工程常用產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），并在浙江交通網(wǎng)（網(wǎng)址：http://004km.cn）和浙江省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://zjzj行公布。

zjtgovcn）上對(duì)外進(jìn)

《目錄》內(nèi)容包括常用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或供貨商、產(chǎn)品名稱、規(guī)格及型號(hào)、合格證書、已（擬）使用工程項(xiàng)目等信息。

第九條常用產(chǎn)品在首次進(jìn)入浙江省公路水運(yùn)工程前，施工企業(yè)應(yīng)告知常用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)登錄《目錄》填寫相關(guān)內(nèi)容，并到廳質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行信息復(fù)核。

第十條常用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到廳質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行信息復(fù)核時(shí)，應(yīng)攜帶以下資料:

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)保體系、生產(chǎn)及供貨能力、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)許可證、供應(yīng)商資料。

（二）常用產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)。

第十一條常用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)《目錄》中相關(guān)內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并應(yīng)對(duì)《目錄》中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)常性核實(shí)，有異議時(shí)，應(yīng)及時(shí)反饋至廳質(zhì)監(jiān)局，并及時(shí)修正。

第三章 常用產(chǎn)品的進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)

第十二條施工、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)擬進(jìn)場(chǎng)常用產(chǎn)品根據(jù)《目錄》進(jìn)行核查，如未在范圍內(nèi)，應(yīng)要求生產(chǎn)企業(yè)辦理登記手續(xù)。

第十三條常用產(chǎn)品在進(jìn)場(chǎng)前，施工、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)常用產(chǎn)品進(jìn)行自檢和抽檢，自檢和抽檢單位應(yīng)具備交通檢測(cè)《等級(jí)證書》中的相關(guān)參數(shù)，檢測(cè)合格后方能進(jìn)場(chǎng)使用，進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)的主要參數(shù)詳見(jiàn)附件1。

第十四條施工、監(jiān)理單位應(yīng)將本工程的常用產(chǎn)品進(jìn)行匯總登記，報(bào)建設(shè)單位核實(shí)。常用產(chǎn)品更換或新產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重新匯總登記。

第十五條常用產(chǎn)品匯總登記內(nèi)容（詳見(jiàn)附件2）

（一）常用產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、廠家。

（二）常用產(chǎn)品所使用結(jié)構(gòu)部位。

第十六條施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《目錄》對(duì)已進(jìn)場(chǎng)的常用產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、包裝上的標(biāo)識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行核查，以防假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入公路水運(yùn)項(xiàng)目。

第四章監(jiān)督抽檢

第十七條廳質(zhì)監(jiān)局每年下達(dá)抽檢計(jì)劃，對(duì)公路水運(yùn)工程的常用產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)督抽檢。

第十八條各市交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)目常用產(chǎn)品上報(bào)的匯總登記情況制定監(jiān)督抽檢計(jì)劃、方案。監(jiān)督抽查方案應(yīng)包括：適用的實(shí)施規(guī)范或者制定的實(shí)施細(xì)則、抽查產(chǎn)品范圍、擬抽查項(xiàng)目名稱或者范圍和檢驗(yàn)項(xiàng)目。

第十九條交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可以書面形式委托具有乙級(jí)及以上資質(zhì)、并經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督抽查、試驗(yàn)檢測(cè)工作，委托書格式詳見(jiàn)附件3。

第二十條被委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)委托書進(jìn)行檢測(cè)工作，并保證所承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，如實(shí)上報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)論，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，不得分包檢測(cè)任務(wù)。抽檢樣品應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行留樣。

第二十一條監(jiān)督抽檢工作可結(jié)合工程監(jiān)督檢查實(shí)施，一般以現(xiàn)場(chǎng)取樣為主?，F(xiàn)場(chǎng)取樣時(shí)施工、監(jiān)理人員應(yīng)在場(chǎng)見(jiàn)證，查驗(yàn)產(chǎn)品廠家、合格證明、包裝上的標(biāo)識(shí)、型號(hào)等內(nèi)容，確認(rèn)無(wú)誤后，對(duì)樣品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封存、統(tǒng)一編號(hào)，并填寫現(xiàn)場(chǎng)取樣單（格式詳見(jiàn)附件4）。

第二十二條各市交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)常用產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。各市交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)在建工程常用產(chǎn)品質(zhì)量變化情況調(diào)整監(jiān)督抽檢范圍。

第二十三條各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)對(duì)常用產(chǎn)品監(jiān)督抽檢予以經(jīng)費(fèi)投入和政策支持，推動(dòng)常用產(chǎn)品監(jiān)督檢查和抽檢工作順利進(jìn)行。

第二十四條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定，自覺(jué)接受和配合各級(jí)交通行政主管部門、交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和抽檢工作，不得阻礙或者拒絕。

第二十五條被抽樣單位對(duì)樣品來(lái)源負(fù)責(zé)，被委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品的檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十六條交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員在監(jiān)督檢查和抽檢工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

第五章 結(jié)果處理

第二十七條各市交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)每半年將本轄區(qū)的監(jiān)督抽檢匯總情況報(bào)廳質(zhì)監(jiān)局。在常用產(chǎn)品抽檢過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)結(jié)果不合格時(shí)，市交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行復(fù)核，無(wú)異議后，書面報(bào)告廳質(zhì)監(jiān)局，并以書面形式通知建設(shè)單位對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理。

第二十八條廳質(zhì)監(jiān)局及時(shí)在浙江交通網(wǎng)和浙江省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局網(wǎng)站上公告監(jiān)督抽檢情況。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)抽檢結(jié)果有異議的，可以自公告檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)以書面形式向廳質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)復(fù)檢。

第二十九條復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由提出復(fù)檢申請(qǐng)的單位承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由原檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十條監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的施工單位應(yīng)按下列要求進(jìn)行整改：

（一）暫停該種不合格產(chǎn)品在我省公路水運(yùn)工程中的使用，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，制定整改方案，落實(shí)整改工作責(zé)任。

（二）已經(jīng)在工程中使用的，應(yīng)將本批次不合格產(chǎn)品無(wú)償剔除，并以合格品替代。造成工程損失的，應(yīng)按合同約定處理。

第三十一條施工單位完成整改后，應(yīng)向廳質(zhì)監(jiān)局提交整改報(bào)告并提出復(fù)查申請(qǐng)，接受復(fù)查檢驗(yàn)，復(fù)查費(fèi)用由提出復(fù)查申請(qǐng)的施工單位承擔(dān)。監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)未提出復(fù)查申請(qǐng)的，視為復(fù)查不合格。拒絕監(jiān)督抽查及復(fù)查不合格的生產(chǎn)企業(yè)，其被抽查產(chǎn)品未經(jīng)廳質(zhì)監(jiān)局確認(rèn)合格前，不得在我省公路水運(yùn)工程中使用。

對(duì)拒絕監(jiān)督抽查的工程建設(shè)單位，予以通報(bào)批評(píng)。

第三十二條建設(shè)單位對(duì)本項(xiàng)目常用產(chǎn)品的進(jìn)場(chǎng)登記、進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)負(fù)管理責(zé)任，應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位提高質(zhì)量意識(shí)。

第三十三條交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督抽檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而施工、監(jiān)理單位未發(fā)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)常用產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題的，將作為不良記錄納入信用評(píng)價(jià)，同時(shí)建設(shè)單位可依據(jù)合同予以處理。

第三十四條交通工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)單位的跟蹤檢查。

第六章 附則

第三十五條本實(shí)施意見(jiàn)由浙江省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本實(shí)施意見(jiàn)自2013年1月1日起施行。原《關(guān)于印發(fā)浙江省公路、水運(yùn)工程常用產(chǎn)品質(zhì)量管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》（浙交〔2003〕259號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1

用產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目一覽表（略）

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

桂國(guó)資發(fā)〔2006〕209號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制

工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

各監(jiān)管企業(yè)：

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕60號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）下發(fā)以來(lái)，對(duì)推進(jìn)我區(qū)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，起到了積極的作用?，F(xiàn)對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》提出以下意見(jiàn)：

一、自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)要根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，不斷完善企業(yè)的改制方案，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制操作程序，增強(qiáng)意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)有序流動(dòng)。

二、自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)必須按照《實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定本單位改制的管理制度，對(duì)所屬企業(yè)改制方案必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)、落實(shí)責(zé)任，對(duì)改制流程必須跟蹤、監(jiān)督、檢查并建立檔案管理制度，對(duì)重大事項(xiàng)必須建立報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?/p>

三、自治區(qū)國(guó)資委將會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改制工作的檢查、監(jiān)督。對(duì)于在清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、落實(shí)債務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易等過(guò)程中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，要依紀(jì)、依法嚴(yán)肅查處，以保證改制工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行。

四、國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)要充分發(fā)揮就近、及時(shí)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改制工作的監(jiān)督。要針對(duì)企業(yè)改制的計(jì)劃和進(jìn)度，做好監(jiān)督檢查工作的安排；要及時(shí)提示和警示違規(guī)操作行為及損害國(guó)資利益和職工權(quán)益的行為；要檢查國(guó)有企業(yè)改制檔案管理的情況；對(duì)制度不全、檔案不齊、信息虛假等改制的違規(guī)情況，應(yīng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)；發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)、徇私舞弊、制止不改的情況，應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)國(guó)資委報(bào)告。

五、除國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制以及通過(guò)境內(nèi)外首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市改制為國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有控股的上市公司增資擴(kuò)股和收購(gòu)資產(chǎn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)及其直接和間接投資的企業(yè)實(shí)施改制，必須嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施意見(jiàn)》和《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革的意見(jiàn)》（桂發(fā)〔2004〕17號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理暫行辦法的通知》（桂政發(fā)〔2005〕60號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（桂政辦發(fā)〔2005〕144號(hào)）等文件的規(guī)定。

六、企業(yè)改制，應(yīng)向產(chǎn)權(quán)持有單位提出改制申請(qǐng)。自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)改制為國(guó)有股不控股或不參股的企業(yè)，產(chǎn)權(quán)改革方案需報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所轄企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革方案由國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)審批，報(bào)同級(jí)國(guó)資委備案。國(guó)有企業(yè)改制涉及財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、土地等事項(xiàng)和政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，需預(yù)先報(bào)自治區(qū)人民政府有關(guān)部門審核，批準(zhǔn)后報(bào)自治區(qū)國(guó)資委協(xié)調(diào)審批。

七、企業(yè)改制必須對(duì)改制方案出具法律意見(jiàn)書。改制方案必須明確改制企業(yè)資產(chǎn)的范圍，保全金融債權(quán)，依法落實(shí)金融債務(wù)，并征得金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人的同意。

八、企業(yè)改制，改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，并按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)向廣大職工群眾公布。

（一）對(duì)繼續(xù)留在改制為國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、企業(yè)改制不涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的國(guó)有參股企業(yè)就業(yè)的職工，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，改制企業(yè)應(yīng)與職工變更或重新簽訂勞動(dòng)合同，變更或重新簽訂勞動(dòng)合同的期限不短于３年。符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件的職工，職工提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，改制企業(yè)應(yīng)簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。

（二）改制企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的年限，應(yīng)將職工在企業(yè)改制前原國(guó)有單位（包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和在部隊(duì)服役）的工作年限與在改制企業(yè)的工作年限合并計(jì)算，其中按改制前在國(guó)有單位的工作年限計(jì)發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金由產(chǎn)權(quán)持有單位支付；改制后按在改制企業(yè)的工作年限計(jì)發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金由改制后設(shè)立的企業(yè)支付。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)發(fā)辦法和計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后分流到非國(guó)有企業(yè)及非國(guó)有控股企業(yè)的職工，原企業(yè)應(yīng)與其辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)為股權(quán)或債權(quán)。但不得以是否入股等作為改制后在企業(yè)工作的先決條件，強(qiáng)迫職工入股；改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工重新簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的期限不短于3年。

九、企業(yè)改制要按照《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國(guó)資委令第1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資。

（一）對(duì)國(guó)家沒(méi)有出資，且有充分證據(jù)證明企業(yè)在辦理工商注冊(cè)時(shí)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有國(guó)

有資本金注入，也沒(méi)有利用國(guó)有資產(chǎn)（包括無(wú)形資產(chǎn)）和行政手段等為其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)利益，完全屬于掛靠性質(zhì)的企業(yè)，由自治區(qū)國(guó)資委會(huì)同工商行政管理部門進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定，并辦理解除掛靠手續(xù)。

（二）清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)單位審核認(rèn)定，并經(jīng)自治區(qū)國(guó)資委確認(rèn)后，自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日起2年內(nèi)有效，在有效期內(nèi)企業(yè)實(shí)施改制，不再另行組織清產(chǎn)核資。

（三）在改制企業(yè)清產(chǎn)核資中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，報(bào)自治區(qū)國(guó)資委核實(shí)和認(rèn)定。企業(yè)改制僅涉及引入非國(guó)有投資者少量投資，且企業(yè)已按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，經(jīng)自治區(qū)國(guó)資委批準(zhǔn)，可不進(jìn)行清產(chǎn)核資。

十、企業(yè)改制必須進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。改制為非國(guó)有的企業(yè)，必須在改制前由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位組織進(jìn)行法定代表人離任審計(jì)，不得以財(cái)務(wù)審計(jì)代替離任審計(jì)。離任審計(jì)結(jié)果作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者是否有資格受讓本企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)以及考核任用的一項(xiàng)依據(jù)。財(cái)務(wù)審計(jì)和離任審計(jì)工作應(yīng)由兩家會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別承擔(dān)，分別出具審計(jì)報(bào)告。

十一、企業(yè)改制必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)評(píng)估減值情況的專項(xiàng)分析，對(duì)評(píng)估減值至零的資產(chǎn)，按企業(yè)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào)審核，經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批后按照市場(chǎng)方式進(jìn)行處理。

十二、改制企業(yè)自資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日到企業(yè)改制后進(jìn)行工商變更登記期間的資產(chǎn)狀況必須進(jìn)行追加審計(jì)；如資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)較大的，還應(yīng)追加評(píng)估。這期間發(fā)生國(guó)有權(quán)益變動(dòng)的，必須由負(fù)責(zé)審批改制方案的單位負(fù)責(zé)按照《實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定處理。追加審計(jì)情況及國(guó)有權(quán)益變動(dòng)處理情況應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)改制重要材料歸檔保存。

十三、企業(yè)改制中涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定〉的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕78號(hào))及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告作為企業(yè)改制重要信息在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開(kāi)披露。

（二）擬通過(guò)吸引社會(huì)資本增資擴(kuò)股實(shí)施改制的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則, 在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)信息等程序,擇優(yōu)選擇投資者；情況特殊的,經(jīng)自治區(qū)國(guó)資委批準(zhǔn),可通過(guò)向多個(gè)具備相關(guān)資質(zhì)條件的潛在投資者提供信息等方式,選定投資者。

十四、國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表參與受讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)或參與改制企業(yè)增資持股的，不得作為改制后企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表，其程序必須按照本意見(jiàn)及其他規(guī)范管理層持股的規(guī)定執(zhí)行。

十五、改制方案審批的單位對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)擬實(shí)施管理層持股進(jìn)行改制的，應(yīng)根據(jù)干部分類分層管理的權(quán)限，按照規(guī)定嚴(yán)格履行審批手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)管理層成員的離任審計(jì)；嚴(yán)格審查管理層成員持股的資格；嚴(yán)格執(zhí)行管理層成員回避的各項(xiàng)規(guī)定；嚴(yán)格審查持股人的資金證明材料。

十六、中介機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng)，按自治區(qū)國(guó)資委《中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)?jiān)囆修k法》（桂國(guó)資發(fā)〔2005〕35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十七、本意見(jiàn)適用于自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)。各市國(guó)資委、自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)以外的自治區(qū)直屬企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○○六年十一月二十七日

第四篇：關(guān)于貫徹《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室的管理辦法》的實(shí)施意見(jiàn)

粵交監(jiān)督?2012?27號(hào)

關(guān)于貫徹《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路水運(yùn) 工程工地試驗(yàn)室的管理辦法》的實(shí)施意見(jiàn)

各有關(guān)單位：

《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室的管理辦法（試行）》（粵交基【2011】1671號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）已于2011年12月頒布實(shí)施，為更好貫徹落實(shí)該辦法的有關(guān)精神，提高我省公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室管理實(shí)效，結(jié)合我省實(shí)際情況，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、要嚴(yán)格把好工地試驗(yàn)室的能力核驗(yàn)和備案審查關(guān)

（一）施工或監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)后，建設(shè)單位應(yīng)督促其盡快完成工地試驗(yàn)室的組建工作，并在項(xiàng)目正式開(kāi)工前通過(guò)能力核驗(yàn)

—1—

及備案審查。工地試驗(yàn)室在通過(guò)備案前，所有試驗(yàn)必須外委送檢。

（二）工地試驗(yàn)室的檢測(cè)能力應(yīng)與工程建設(shè)規(guī)模與性質(zhì)相適應(yīng)，所配備的人員、儀器設(shè)備及檢測(cè)環(huán)境等應(yīng)滿足工程實(shí)際需要且不得低于《廣東省公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求（詳見(jiàn)附件一）。

（三）工地試驗(yàn)室組建完成，經(jīng)母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)核查確認(rèn)滿足相關(guān)要求并簽署核查意見(jiàn)后，方可將試驗(yàn)室備案資料報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行核驗(yàn)。

（四）項(xiàng)目建設(shè)單位收到工地試驗(yàn)室備案申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員按《廣東省公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室能力核驗(yàn)工作指南》（詳見(jiàn)附件二）的相關(guān)要求對(duì)其軟硬件進(jìn)行認(rèn)真核查,確認(rèn)符合要求并在備案登記表上簽署核查意見(jiàn)后，報(bào)送項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。

（五）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人受理工地試驗(yàn)室的備案申請(qǐng)，并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。申報(bào)材料符合規(guī)定的，應(yīng)在收到申報(bào)材料7個(gè)工作日內(nèi)予以備案并辦理《公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室備案通知書》。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為申報(bào)材料需要澄清補(bǔ)正的，應(yīng)在收到申報(bào)材料3天內(nèi)通知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正；認(rèn)為不具備備案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還申報(bào)材料，并說(shuō)明理由。

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（六）通過(guò)備案后，工地試驗(yàn)室所有持檢測(cè)證人員的變更須由母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)建設(shè)單位審核同意后再報(bào)送項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。

（七）工程完工前，原則上不應(yīng)中途變更工地試驗(yàn)室母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)，如確需變更的，應(yīng)提前向項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)備，且該工地試驗(yàn)室應(yīng)重新辦理相關(guān)備案手續(xù)。

二、要切實(shí)抓好工地試驗(yàn)室的內(nèi)部管理

（一）母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取切實(shí)有效措施，確保工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人能正常履行其管理職責(zé)。

（二）工地試驗(yàn)室應(yīng)盡可能保持試驗(yàn)檢測(cè)人員的穩(wěn)定性，如確需變更的，每次宜變更1人且更換人員的資格條件不得低于原檢測(cè)人員。

（三）工地試驗(yàn)室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，杜絕試驗(yàn)檢測(cè)人員“掛名”上崗現(xiàn)象。所有持證試驗(yàn)檢測(cè)人員因事請(qǐng)假超過(guò)3天應(yīng)書面報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位同意。

（四）工地試驗(yàn)室應(yīng)建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，定期組織試驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行專業(yè)理論學(xué)習(xí)和實(shí)操技能培訓(xùn)，不斷提高試驗(yàn)檢測(cè)水平。

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（五）工地試驗(yàn)室應(yīng)高度重視試驗(yàn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的使用管理，定期進(jìn)行規(guī)范查新，一般一年不少于4次，確保所使用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效。

（六）工地試驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)儀器設(shè)備管理和試驗(yàn)環(huán)境保障工作，確保其滿足試驗(yàn)檢測(cè)工作正常開(kāi)展的需要。儀器設(shè)備須按規(guī)定定期送法定檢驗(yàn)單位檢定，并嚴(yán)格按檢定結(jié)果進(jìn)行使用。儀器使用、試驗(yàn)環(huán)境監(jiān)控記錄須及時(shí)、規(guī)范、客觀、準(zhǔn)確。

（七）工地試驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)試驗(yàn)記錄報(bào)告的管理，確保做到“四個(gè)對(duì)應(yīng)”，即試驗(yàn)臺(tái)帳、儀器設(shè)備使用記錄、試驗(yàn)原始記錄、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告相互對(duì)應(yīng)。原始記錄及臺(tái)賬須連續(xù)完整并膠裝成冊(cè)，不得缺頁(yè)，資料更改須規(guī)范，不得涂改。所有試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)由試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。

（八）要嚴(yán)格執(zhí)行不合格材料上報(bào)制度。工地試驗(yàn)室經(jīng)自檢或外委檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不合格材料應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)以書面方式向建設(shè)單位進(jìn)行報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)每?jī)蓚€(gè)月向項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)上報(bào)一次不合格材料及其處理情況。

（九）要進(jìn)一步規(guī)范材料外委檢驗(yàn)工作。同一個(gè)標(biāo)段的施工、監(jiān)理單位不得外委至同一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，且宜選擇2家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)交替送檢。所有外委檢驗(yàn)單位均應(yīng)事先報(bào)建設(shè)單位審查備案。

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三、要不斷強(qiáng)化工地試驗(yàn)室的監(jiān)督管理

（一）建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，進(jìn)一步建立健全工地試驗(yàn)室管理辦法，理順監(jiān)管程序，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并通過(guò)配套獎(jiǎng)懲措施，提高工地試驗(yàn)室的管理實(shí)效。應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)工地試驗(yàn)室的管理，組織搞好工地試驗(yàn)室能力核驗(yàn)與日常監(jiān)管工作。

在條件許可的情況下，可逐步建立工地試驗(yàn)室和拌合站的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與傳輸系統(tǒng)，對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以避免試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假行為。

（二）監(jiān)理中心試驗(yàn)室應(yīng)至少每月組織一次對(duì)工地試驗(yàn)室的例行檢查指導(dǎo)，并做好記錄形成臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況要跟蹤落實(shí)。

（三）母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每半年對(duì)授權(quán)建立的工地試驗(yàn)室進(jìn)行一次檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以糾正處理，并留下相關(guān)記錄以便核查。

（四）項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可采取常規(guī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)工地試驗(yàn)室進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。檢查結(jié)束后應(yīng)及時(shí)將檢查結(jié)果進(jìn)行匯總，并向有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。工地試驗(yàn)室應(yīng)對(duì)監(jiān)督檢查所提出的問(wèn)題按要求及時(shí)整改，并提交證明材料，建設(shè)單位組織核查確認(rèn)合格后將整改情況上報(bào)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。

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四、要加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度

（一）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工地試驗(yàn)室有違反規(guī)定行為的，應(yīng)予以警告、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的列入違規(guī)記錄并予以公示，并相應(yīng)對(duì)其母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

1.有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告、限期整改：（1）存在個(gè)別虛假數(shù)據(jù)報(bào)告及其他虛假資料且尚未造成不良后果的；

（2）未經(jīng)備案審核或超授權(quán)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)的；

（3）未按規(guī)定或合同要求配備相應(yīng)條件的試驗(yàn)檢測(cè)人員或擅自變更試驗(yàn)檢測(cè)人員的；

（4）未按規(guī)定或合同要求配備滿足要求的儀器設(shè)備或儀器設(shè)備未檢定校準(zhǔn)的；

（5）試驗(yàn)檢測(cè)環(huán)境達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的；（6）外委檢驗(yàn)不規(guī)范或未達(dá)到規(guī)定檢驗(yàn)頻率的；（7）采用無(wú)效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的；

（8）對(duì)各級(jí)監(jiān)管部門提出的檢查意見(jiàn)整改不閉合的。2.有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)、暫?；蛉∠涔さ卦囼?yàn)檢測(cè)活動(dòng)：

（1）連續(xù)2次以上發(fā)現(xiàn)同一違規(guī)行為，且拒不整改或整改不到位的；

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（2）嚴(yán)重違反試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)規(guī)程或故意出具虛假數(shù)據(jù)報(bào)告造成工程質(zhì)量安全隱患或事故的；

（3）工地試驗(yàn)室管理混亂，違規(guī)現(xiàn)象較為嚴(yán)重的。

（二）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)檢測(cè)人員有違規(guī)行為的，應(yīng)對(duì)當(dāng)事人給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單并予以公示，直至注銷試驗(yàn)檢測(cè)考試合格證書。因違反規(guī)定被注銷考試合格證書的檢測(cè)人員2年內(nèi)不得再次參加考試。

1.有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告、限期改正：（1）出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)或報(bào)告等行為且尚未造成不良后果的；

（2）同時(shí)受聘于2個(gè)或2個(gè)以上試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的；（3）漏簽、代簽或越權(quán)簽發(fā)試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的；

（4）未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、試驗(yàn)規(guī)程等要求開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作，造成試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)失真的；

（5）長(zhǎng)期不在崗或未認(rèn)真履行崗位職責(zé)的。

2.有以下情形之一的，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)或提請(qǐng)相關(guān)管理部門注銷試驗(yàn)檢測(cè)考試合格證書：

（1）連續(xù)2次以上發(fā)現(xiàn)同一違規(guī)行為，且拒不整改或整改不到位的；

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（2）不遵守檢測(cè)人員職業(yè)道德和工作準(zhǔn)則，存在玩忽職守、弄虛作假等行為，造成工程質(zhì)量安全隱患或事故的；（3）出借或偽造檢測(cè)人員資格證書的。

附件：1.廣東省公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn) 2.廣東省公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室能力核驗(yàn)工作指南

二○一二年一月十二日

主題詞：交通 工地試驗(yàn)室 管理 實(shí)施意見(jiàn) 抄送：省交通運(yùn)輸廳、省交通集團(tuán)有限公司。廣東省交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督站綜合辦公室 2012年1月12日印發(fā)

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第五篇：湖北省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知的實(shí)施意見(jiàn)

湖北省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知的實(shí)施意見(jiàn)

鄂政發(fā)[2001]47號(hào)

為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國(guó)發(fā)?2001?9號(hào)），加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，結(jié)合我省實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持市場(chǎng)化和社會(huì)化的發(fā)展方向，著眼大區(qū)域，營(yíng)造大環(huán)境，開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，努力塑造和提升湖北鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)形象。使旅游業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和保護(hù)環(huán)境等方面，更好地服務(wù)于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，使旅游業(yè)在新的時(shí)期發(fā)揮更好、更快、更大的作用。

堅(jiān)持“大旅游”觀念，加強(qiáng)部門協(xié)同和地區(qū)合作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，有效整合“行、游、食、住、購(gòu)、娛”等要素，進(jìn)一步延伸、擴(kuò)展和完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。堅(jiān)持“舉市場(chǎng)之力”發(fā)展旅游業(yè)的觀念，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，廣泛吸引外資、港澳臺(tái)資和社會(huì)資金興辦旅游業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)就是營(yíng)造環(huán)境”的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，著力營(yíng)造寬松的政策環(huán)境、良好的投資環(huán)境、完備的體制環(huán)境、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、和諧的人文環(huán)境，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，努力建設(shè)和推出一批形象突出、功能完善、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良、效益顯著、且層次多樣的旅游城市、景區(qū)、節(jié)慶會(huì)展和企業(yè)品牌，使之成為我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展旅游和加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)旅游活動(dòng)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化交流。

二、進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理，科學(xué)指導(dǎo)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好《湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的編制工作，推動(dòng)重點(diǎn)縣市和景區(qū)的規(guī)劃編制進(jìn)程，加快建立由省到市、州、縣、重點(diǎn)景區(qū)和從總規(guī)到控規(guī)、詳規(guī)及項(xiàng)目設(shè)計(jì)的多層次的旅游規(guī)劃管理體系。加強(qiáng)跨區(qū)域的旅游綜合開(kāi)發(fā)，以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督。各市州、重點(diǎn)旅游縣市（區(qū)）、重點(diǎn)景區(qū)、跨行政區(qū)的旅游片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，需報(bào)經(jīng)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。星級(jí)賓館飯店（游船）、大型度假村、人造景觀和重點(diǎn)旅游景區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，需報(bào)經(jīng)同級(jí)旅游行政管理部門審查同意后，再按有關(guān)程序報(bào)批立項(xiàng)。

（二）突出重點(diǎn)，加快旅游綜合開(kāi)發(fā)和品牌建設(shè)。重點(diǎn)抓好“一江（長(zhǎng)江及其三峽）兩山（神農(nóng)架、武當(dāng)山）”的區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)，使之盡快成為我省旅游業(yè)的國(guó)際知名品牌。突出武漢在全省旅游發(fā)展中的龍頭地位，使之盡快成為華中地區(qū)的旅游中心；抓住三峽工程建設(shè)的機(jī)遇，把宜昌培育成知名的旅游目的地城市；突出文化特色，把荊州建設(shè)成為新興的旅游文化名城；突出名人名山名寺名泉特色，把黃岡、鄂州、咸寧、荊門培育成區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮襄樊在鄂西北旅游發(fā)展中的集散作用，重點(diǎn)抓好十堰旅游城市配套服務(wù)功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與重慶、陜西旅游網(wǎng)絡(luò)線路的對(duì)接，促進(jìn)鄂渝陜區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。抓住西部大開(kāi)發(fā)和實(shí)施天然林保護(hù)工程機(jī)遇，推動(dòng)恩施等地旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為旅游業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造條件。規(guī)劃建設(shè)好一批生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)和旅游度假區(qū)。

（三）加快旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品。充分利用我省豐富的自然資源、人文資源和兩個(gè)文明建設(shè)成果，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，因地制宜，積極發(fā)展入境、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、城市周邊等四個(gè)層面旅游需求的多樣化旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新時(shí)尚的生態(tài)旅游產(chǎn)品，高品位的觀光旅游產(chǎn)品，高舒適度的休閑度假產(chǎn)品，體驗(yàn)型的探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展商務(wù)旅游，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、科教旅游、都市旅游、節(jié)慶會(huì)展旅游、文化旅游、森林旅游、體育競(jìng)技等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，形成滿足不同層次消費(fèi)需求的多品種、多層次的旅游產(chǎn)品體系。

（四）加大宣傳促銷力度，大力拓展旅游客源市場(chǎng)。加快發(fā)展入境旅游，繼續(xù)鞏固港澳臺(tái)、日本、東南亞等傳統(tǒng)市場(chǎng)，不斷拓展美國(guó)、韓國(guó)、西歐市場(chǎng)，積極培育大洋洲、北歐、東歐及中東等新興市場(chǎng)，形成多元化的國(guó)際客源市場(chǎng)格局。大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游和假日旅游經(jīng)濟(jì)，在入鄂游上求突破、求發(fā)展，在省內(nèi)游上求空間、挖潛力。采用多種手段和創(chuàng)新方式，強(qiáng)化旅游的形象宣傳和市場(chǎng)促銷。加快湖北旅游網(wǎng)站建設(shè)，使之成為對(duì)外宣傳促銷的重要載體。積極申辦、組織各種全國(guó)性、國(guó)際性會(huì)議、展覽、文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動(dòng)，借機(jī)造勢(shì)、借勢(shì)“造市”。采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作方式，努力把華中旅游博覽會(huì)、武漢長(zhǎng)江搶灘競(jìng)渡、宜昌三峽國(guó)際旅游節(jié)、武當(dāng)山國(guó)際旅游節(jié)、神農(nóng)架生態(tài)旅游節(jié)、荊州龍舟節(jié)等辦成具有較大影響的旅游節(jié)慶會(huì)展品牌。

（五）大力開(kāi)發(fā)具有湖北地方特色、民族特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀(jì)念品，形成“小商品、大產(chǎn)業(yè)”。積極引導(dǎo)各類企業(yè)加大旅游商品研制、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)力度，努力提高質(zhì)量，盡快形成規(guī)模。大力開(kāi)發(fā)文物復(fù)制品、漆木器制品，積極開(kāi)發(fā)花卉、盆景、玩石、竹編、陶瓷等民間工藝品和輕紡織品，發(fā)展綠色飲品、食品。積極引導(dǎo)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）因地制宜，大力開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)匚幕⒃牧?、工藝技術(shù)等特色的系列旅游商品，形成“一景一品”。旅游城市、重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的飯店、游船應(yīng)主動(dòng)將湖北產(chǎn)名煙、名酒、名飲料、工藝品、文物復(fù)制品等上柜。建立綜合性旅游商品展銷、演示中心，大力展示湖北的煙、酒、藥、服裝等名牌工業(yè)品，形成全省旅游商品展銷網(wǎng)絡(luò)。

（六）充分發(fā)揮湖北旅游文化大省的資源優(yōu)勢(shì)，提高旅游文化娛樂(lè)的創(chuàng)匯創(chuàng)收水平。旅游與文化、民間社團(tuán)要通力合作，努力創(chuàng)作推出系列文藝表演節(jié)目。鼓勵(lì)民族風(fēng)情濃郁、鄉(xiāng)土氣息濃厚的地區(qū)大力開(kāi)發(fā)文藝旅游產(chǎn)品，創(chuàng)辦地方性旅游文化娛樂(lè)公司和旅游文化演出公司。在中外傳統(tǒng)節(jié)日，推出參與性強(qiáng)的狂歡、聯(lián)歡和表演活動(dòng)；在景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)展地方民俗表演等傳統(tǒng)文化娛樂(lè)項(xiàng)目。

（七）加強(qiáng)旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護(hù)工作。公安、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、旅游等部門要緊密配合，切實(shí)做好重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游城市的社會(huì)治安、交通疏導(dǎo)、運(yùn)輸安全、衛(wèi)生防疫、緊急救援和環(huán)境保護(hù)工作，確保旅游安全，建立良好的旅游環(huán)境。

三、進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施

（一）加大對(duì)旅游業(yè)的支持力度。一是增加對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政性引導(dǎo)投入。從2002年起，省計(jì)委在原每年安排300萬(wàn)元的基礎(chǔ)上再安排300萬(wàn)元，省財(cái)政在原每年安排500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上再安排500萬(wàn)元，重點(diǎn)用于Ａ級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。二是繼續(xù)征收旅游發(fā)展基金，盡快完善有關(guān)征收管理辦法，專項(xiàng)用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)外宣傳促銷。三是進(jìn)一步加大對(duì)旅游形象宣傳促銷的投入。今年省本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排宣傳促銷專項(xiàng)資金增加到500萬(wàn)元，并視財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加。四是發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，進(jìn)一步培育市場(chǎng)需求。按照工商企業(yè)用水的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和類別，調(diào)整旅游星級(jí)飯店用水價(jià)格；將旅游星級(jí)飯店用電價(jià)格劃歸非普工業(yè)類，取消電價(jià)二次綜合附加費(fèi)。切實(shí)減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁對(duì)旅游企業(yè)和單位的亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查。對(duì)汽車客運(yùn)公司開(kāi)辟通往主要景區(qū)的旅游專線，實(shí)行扶持政策。對(duì)旅游汽車公司實(shí)行不同于一般客運(yùn)公司的政策，減免有關(guān)客運(yùn)附加費(fèi)。五是建立國(guó)際旅游創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)涉外旅游企業(yè)非貿(mào)易創(chuàng)匯、結(jié)匯實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。六是支持符合條件的旅游企業(yè)通過(guò)股票上市等方式融資。

（二）優(yōu)先發(fā)展旅游交通，改善旅游硬環(huán)境。實(shí)施“旅游暢通工程”，加強(qiáng)旅游交通及其配套設(shè)施建設(shè)，形成以長(zhǎng)江黃金水道、公路主干線、鐵路主干線、空中航線為骨架，水陸空并舉、內(nèi)外通達(dá)、快速便捷的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。民航、鐵路、公路、水運(yùn)等要適應(yīng)旅游行程編排需要，主動(dòng)做好銜接工作，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件。要加快旅游航空交通建設(shè)，加快武漢國(guó)際口岸建設(shè)，搞好宜昌機(jī)場(chǎng)升級(jí)，加快襄樊、恩施機(jī)場(chǎng)建設(shè)。圍繞重點(diǎn)旅游區(qū)和精品旅游線路建設(shè)，盡快形成武漢至各主要旅游城市、旅游景區(qū)，以及旅游城市、旅游景區(qū)間的高等級(jí)旅游公路網(wǎng)絡(luò)，配套完善交通沿線的通信、郵政、電力、銀行、醫(yī)療、供水、餐飲、廁所、停車場(chǎng)、環(huán)保等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增開(kāi)朝發(fā)夕至、豪華舒適的旅游專列，形成連接省外重要客源城市、周邊省市、省內(nèi)主要旅游城市和景區(qū)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)發(fā)水上旅游交通，加快江河、水庫(kù)、，湖泊等景區(qū)的水上基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，大力發(fā)展舒適、安全、節(jié)能、環(huán)保型的旅游船舶，開(kāi)辟武漢至南京、上海的長(zhǎng)江下游旅游線路。

（三）深化改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要加快國(guó)有大中型旅游企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，建立健全有效激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力。支持國(guó)有中小型企業(yè)加快改制、改組、改造，推進(jìn)非國(guó)有化進(jìn)程。鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)等方式，向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其行業(yè)自律、市場(chǎng)中介作用。逐步理順重點(diǎn)景區(qū)的管理體制，實(shí)行政企分開(kāi)，推行公司化的經(jīng)營(yíng)管理。在有利于加強(qiáng)保護(hù)的前提下，鼓勵(lì)旅游景區(qū)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，采取拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、資源折股等形式，加快景區(qū)開(kāi)發(fā)，搞活景區(qū)經(jīng)營(yíng)。

（四）進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，積極支持全社會(huì)辦旅游。適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)，積極探索利用外資、港澳臺(tái)資金開(kāi)發(fā)旅游資源、興辦旅行社和旅游汽車客運(yùn)公司的路子。對(duì)有利于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，鼓勵(lì)利用國(guó)外優(yōu)惠貸款。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到海外開(kāi)辦旅行社和其他旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，拓展國(guó)際市場(chǎng)。支持大型企業(yè)、上市公司以各種形式投資旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持中小企業(yè)在轉(zhuǎn)產(chǎn)、安置下崗職工中投資興辦旅游企業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本參與旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。支持文化、體育、建設(shè)、林業(yè)、水利、宗教等部門或行業(yè)，結(jié)合各自的行業(yè)特點(diǎn)參與旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)各行各業(yè)、全社會(huì)參與旅游開(kāi)發(fā)、興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（五）加強(qiáng)旅游法制建設(shè)，大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。抓緊制定完善地方性旅游法規(guī)和政府規(guī)章，逐步健全旅游法制體系。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全旅游行政執(zhí)法體系和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化有關(guān)部門的旅游聯(lián)合執(zhí)法，提高依法行政水平。繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，提高星級(jí)飯店和游船管理的總體水平。在旅游行業(yè)積極推行國(guó)際化的質(zhì)量認(rèn)證體系。繼續(xù)開(kāi)展“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“省級(jí)優(yōu)秀旅游縣市、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。大力實(shí)施《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)），提高綜合接待水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范管理，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。建立健全旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制，規(guī)范各類旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為。省和重點(diǎn)旅游地區(qū)政府要建立旅游市場(chǎng)綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理旅游市場(chǎng)綜合整治中的重大問(wèn)題。強(qiáng)化旅行社和導(dǎo)游員的管理，規(guī)范導(dǎo)游解說(shuō)和團(tuán)隊(duì)運(yùn)作。建立全省統(tǒng)一的旅游投訴網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)受理投訴，查處各種違法違規(guī)行為。大力倡導(dǎo)健康、文明的旅游消費(fèi)，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”。

（七）積極推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，全省上下都要加大對(duì)旅游信息化建設(shè)的投入，盡快建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。支持發(fā)展旅游電子商務(wù)，完善各類旅游預(yù)訂服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)創(chuàng)新型的旅游開(kāi)發(fā)方式、交易方式和服務(wù)方式。大力實(shí)施旅游統(tǒng)計(jì)體系、旅游信息調(diào)查制度和假日旅游預(yù)報(bào)制度。省及重點(diǎn)旅游地區(qū)要建立旅游咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)把握旅游市場(chǎng)需求，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、方便的旅游信息服務(wù)。

（八）加強(qiáng)旅游行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。要建立旅游人才和從業(yè)人員教育、培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮旅游大專院校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，加快培養(yǎng)高、中級(jí)旅游管理人才和實(shí)用人才。積極扶持省旅游學(xué)校加快建設(shè)步伐，使之盡快成長(zhǎng)為旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院。建立省級(jí)旅游培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)．采取多種形式對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。大力推行旅游從業(yè)人員資格認(rèn)證和考試制度，健全員工持證上崗制度，建立選拔任用人才的激勵(lì)機(jī)制。

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化旅游行政管理部門對(duì)旅游行業(yè)的管理職能。省政府決定成立湖北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決全省旅游業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。各級(jí)政府要結(jié)合各自的實(shí)際，加大政府主導(dǎo)力度，采取有效措施，解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。旅游資源豐富地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓旅游，不斷提高組織協(xié)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)工作的能力，要逐級(jí)建立目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)旅游發(fā)展目標(biāo)加強(qiáng)考核和監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（十）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，搞好部門配合。各級(jí)政府要強(qiáng)化旅游行政管理部門的行業(yè)綜合協(xié)調(diào)管理職能。省旅游行政管理部門要牽頭做好對(duì)各地、各部門的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)全省旅游發(fā)展的行業(yè)管理。各有關(guān)部門要強(qiáng)化旅游意識(shí)，按照職能分工積極主動(dòng)配合旅游部門共同發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃部門要把旅游發(fā)展特別是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。建設(shè)、交通、林業(yè)、環(huán)保、水利、文化、文物、宗教、扶貧等部門，要共同搞好旅游資源的綜合利用和開(kāi)發(fā)，以資源保護(hù)促進(jìn)旅游發(fā)展，以旅游發(fā)展促進(jìn)資源保護(hù)。公安、交通、工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、安全、商品價(jià)格、市場(chǎng)秩序、食品衛(wèi)生等方面的管理。宣傳部門要加大對(duì)旅游產(chǎn)品、旅游形象、旅游意識(shí)的宣傳力度，為加快旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。