第一篇：隴縣人民醫(yī)院護(hù)士崗位管理實(shí)施細(xì)則

隴縣人民醫(yī)院護(hù)士崗位管理

實(shí)施細(xì)則（草擬稿）

隴縣人民醫(yī)院護(hù)理部

隴縣人民醫(yī)院護(hù)士崗位管理

實(shí)施細(xì)則（草擬稿）

為貫徹落實(shí)公立醫(yī)院改革的任務(wù)要求，推進(jìn)人事和收入分配制度改革，從根本上調(diào)動護(hù)士積極性，促進(jìn)護(hù)士隊(duì)伍穩(wěn)定和發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍科學(xué)管理。根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于實(shí)施醫(yī)院護(hù)士崗位管理的指導(dǎo)意見》，并結(jié)合《隴縣人民醫(yī)院人事分配制度改革實(shí)施方案（討論稿）》，現(xiàn)擬定我院護(hù)士崗位管理實(shí)施細(xì)則。

一、基本原則

1、責(zé)任包干原則。落實(shí)“以病人為中心”的理念，圍繞責(zé)任制整體護(hù)理，對不同層級的護(hù)士賦予相應(yīng)的崗位職責(zé)，并使護(hù)士護(hù)理能力與患者病情相適應(yīng)，增進(jìn)責(zé)任包干的落實(shí)到位，保障患者安全和護(hù)理質(zhì)量，使護(hù)理工作更加貼合病人的需求。

2、能力分級原則。以護(hù)士能力為主要指標(biāo)，構(gòu)建護(hù)士職業(yè)生涯晉級的平臺，并與護(hù)士職稱體系有機(jī)結(jié)合，使真正有能力、有水平、有潛質(zhì)的護(hù)士脫穎而出，使合適的人出現(xiàn)在最合適的崗位上，用有前景的事業(yè)留住人。

3、公正公平原則。積極推進(jìn)醫(yī)院人事制度改革，破除身份界限，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘用、競聘上崗，逐步建立“能上能下、能進(jìn)能出”的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同崗?fù)?、崗動薪動、公平競爭的良好局面?/p>

4、優(yōu)績優(yōu)酬原則。根據(jù)護(hù)士的臨床實(shí)際表現(xiàn)和工作業(yè)績，把考核結(jié)果與個(gè)人收入掛鉤，向臨床一線護(hù)士、骨干護(hù)士傾斜。加大績效工資比例，拉開收入差距，建立激勵性的分配機(jī)制，促進(jìn)護(hù)士隊(duì)伍穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、護(hù)理崗位設(shè)置

1、科學(xué)設(shè)置護(hù)理崗位。見《隴縣人民醫(yī)院工作崗位分級設(shè)置的規(guī)定（試行）》。

2、合理調(diào)配人力資源。病房護(hù)士的配備應(yīng)與責(zé)任制整體護(hù)理模式的要求相適應(yīng)，病房平均實(shí)際床護(hù)比不低于1:0.4。根據(jù)《隴縣人民醫(yī)院護(hù)士人力調(diào)配方案》由護(hù)理部統(tǒng)一管理，動態(tài)調(diào)整。

3、各護(hù)理單元護(hù)士數(shù)根據(jù)?？铺攸c(diǎn)實(shí)行差別化配置，細(xì)化病房分類。護(hù)士長要結(jié)合?？铺攸c(diǎn)、護(hù)理工作量實(shí)行多種形式的彈性排班，兼顧醫(yī)療安排、病情需要和護(hù)士需求，動態(tài)調(diào)配護(hù)士。

4、護(hù)理員是在護(hù)士長和注冊護(hù)士的指導(dǎo)下，為病人實(shí)施生活護(hù)理，不屬于衛(wèi)生技術(shù)人員。各護(hù)理單元配備一定數(shù)量的護(hù)理員，完成崗位職責(zé)。

5、加強(qiáng)分層崗位培訓(xùn)。護(hù)士培訓(xùn)要以崗位需求為導(dǎo)向、崗位勝任力為核心，突出護(hù)理專業(yè)（?？谱o(hù)理、專病護(hù)理、專項(xiàng)技術(shù)護(hù)理）內(nèi)涵，注重護(hù)士思維能力、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)的養(yǎng)成，真正會解決病人的問題。

（1）1級：護(hù)士及新入科護(hù)士的規(guī)范化培訓(xùn)：以“師帶

徒”為主要形式，掌握查體評估、基礎(chǔ)護(hù)理、?？萍寄芎椭贫攘鞒?。

（2）2級：護(hù)師的規(guī)范化培訓(xùn)：以崗位自學(xué)、繼續(xù)教育培訓(xùn)或護(hù)理專業(yè)化培訓(xùn)為主要形式，掌握專科護(hù)理、重癥護(hù)理和帶教方法，熟悉護(hù)理新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。

（3）3級：主管護(hù)師的規(guī)范化培訓(xùn)：外進(jìn)修或市級以上?？谱o(hù)士培訓(xùn)，掌握個(gè)案護(hù)理、循證護(hù)理、質(zhì)量控制和教學(xué)管理。

（4）4級：副主任護(hù)師的規(guī)范化培訓(xùn)：高級研修，掌握疑難、急危重癥護(hù)理，熟悉管理、教學(xué)和科研。

6、完善績效分配考核。實(shí)行崗位績效工資制度，護(hù)士的收入與績效考核結(jié)果掛鉤。醫(yī)院要依據(jù)護(hù)士分級體系、護(hù)理崗位類別制訂制相適應(yīng)的績效分配方案，向工作量大、護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)難度高、輪值夜班多的臨床護(hù)理崗位傾斜，形成激勵性的分配機(jī)制，拉開收入分配差距，體現(xiàn)同崗?fù)?、多勞多得、?yōu)績優(yōu)酬。

隴縣人民醫(yī)院護(hù)理部

二0一二年一月

第二篇：人民醫(yī)院護(hù)理部護(hù)士管理規(guī)定

新寧縣人民醫(yī)院

關(guān)于合同制護(hù)士的管理規(guī)定（暫行）

為切實(shí)加強(qiáng)合同制護(hù)士隊(duì)伍的建設(shè)，逐步落實(shí)《護(hù)士條例》中關(guān)于護(hù)士同工同酬問題，提升合同制護(hù)士的職業(yè)認(rèn)同感，利于醫(yī)院護(hù)理事業(yè)的良性發(fā)展，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，進(jìn)一步改革人事管理機(jī)制，經(jīng)院公會研究制訂相關(guān)規(guī)定如下：

一、合同制護(hù)士的范疇：

由本院自主招聘，實(shí)施人事自主管理，并與本院簽訂勞動合同（3年期）的具有執(zhí)業(yè)資格、取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的護(hù)士（助產(chǎn)）專業(yè)畢業(yè)生。

二、招聘條件及辦法：

（一）、具有良好的形象及形態(tài)舉止、身高1.5米以上、精通一門外語或有特長者優(yōu)先錄用；

（二）、必須是正規(guī)院校大專及大專以上學(xué)歷的護(hù)理專業(yè)畢業(yè)后取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格者，并按期到衛(wèi)生行政部注冊。本科及以上學(xué)歷者優(yōu)先錄用。

（三）、所有招聘由醫(yī)院統(tǒng)一組織理論及操作考核，根據(jù)醫(yī)院需要擇優(yōu)錄取。

（四）.按醫(yī)院人事制度管理規(guī)定執(zhí)行。

三、工資管理：

（一）試用期：凡應(yīng)屆畢業(yè)生在護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試成績合格者，通過醫(yī)院考試錄用為護(hù)理員后，先由醫(yī)院進(jìn)行崗前培訓(xùn)，后臨床試用1-3個(gè)月，試用期間依標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)工資（試用期間工資不得低于本院同工種、同崗位職工工資的80%）。

（二）試用期結(jié)束拿到護(hù)士執(zhí)照后經(jīng)醫(yī)院考核合格的，可享受護(hù)理員待遇，大專學(xué)歷元/月、本科學(xué)歷元/月；

（三）與醫(yī)院簽訂聘用合同的護(hù)士其工資享受在編護(hù)士同級同類人員個(gè)人月工資的80%，第一年享受所在科室月平均獎的50%，第二年享受所在科室在編護(hù)士月均獎的70%，第三年享受所在科室在編護(hù)士月平均獎的80%，最高為80%。

（四）其他事宜按醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行。

三、社會保障：按國家規(guī)定執(zhí)行。

四、福利待遇：

（一）“春節(jié)”、“三八”、“護(hù)士節(jié)”、“中秋節(jié)”等待遇與醫(yī)院在編護(hù)士等同；

（二）十三個(gè)月工資按獎金按比例執(zhí)行。

（三）其他相關(guān)福利待遇按醫(yī)院相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

五、職稱晉升：與在編護(hù)士相同。

六、進(jìn)修學(xué)習(xí)：與在編護(hù)士享有同等進(jìn)修學(xué)習(xí)及參加學(xué)術(shù)會議權(quán)利。

七、考核管理：

（一）選拔優(yōu)秀合同制護(hù)士，享受醫(yī)院正式職工的工資待遇。未享受醫(yī)院正式職工工資待遇的合同制護(hù)士按每年40%比例通過考試選拔享受醫(yī)院正式職工的工資待遇。如次綜合考核不合格者或次理論考試綜合成績不合格者取消此待遇。

（二）凡符合下列所有條件者均可申報(bào)參加醫(yī)院組織的合同制護(hù)士選拔考核，以享受正式在編護(hù)士同等待遇：

1、工作態(tài)度端正、愛崗敬業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)；

2、大專及以上學(xué)歷；

3、在我院連續(xù)工作滿4年以上；且當(dāng)年內(nèi)休假未超過10天（除法定假外）；

4、為24小時(shí)輪班護(hù)士，且值夜班數(shù)符合院護(hù)理績效管理相關(guān)規(guī)定；

5、近4年內(nèi)無護(hù)理有效投訴和重大護(hù)理差錯發(fā)生。

6、護(hù)士績效考核為優(yōu)秀。（護(hù)士績效考核成績＜80分為不合格，80-89為合格，≥90分優(yōu)秀）

7、在省、市級組織的各種專業(yè)競賽中取得一、二等獎?wù)弑究善聘駞⒓舆x拔考核。

八、政治待遇：

所聘合同制護(hù)士與在編護(hù)士享有相同的國家規(guī)定的政治權(quán)利，享有同等評優(yōu)評先進(jìn)權(quán)利；在醫(yī)院連續(xù)工作五年以上、符合護(hù)士長競聘條件者，可參加院護(hù)士長競聘。

十、合同管理：

合同制護(hù)士簽訂勞動合同后，不得脫離臨床護(hù)理崗位，執(zhí)行合同內(nèi)容。合同制護(hù)士有下列情況之一者，醫(yī)院可以解除合同，并提前三十日以書面形式通知被聘者：

（一）受聘者在試用期經(jīng)考核不合格者或被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴(yán)重違反本院規(guī)章制度或護(hù)理操作規(guī)程，出現(xiàn)重大醫(yī)療糾紛或責(zé)任事故、嚴(yán)重失職、營私舞弊，造成本院重大經(jīng)濟(jì)損失者；或病人有效投訴達(dá)兩次以上者。

（三）受聘者不能勝任本職工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作者（無接納科室）；

（四）受聘者連續(xù)兩次理論及操作考核不合格。

（五）考核不合格者；

（六）受聘者無正當(dāng)理由連續(xù)曠工5天以上或全年累計(jì)曠工10天以上；

（七）受聘者不服從醫(yī)院工作安排或調(diào)配；

（八）受聘者辭職或自動離職的；

（九）受聘者因患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事本院另外安排的工作的。

十一、辭職：凡辭職者須提前三十日向院護(hù)理部及政工科遞交書面辭呈，并院辦公會討論同意后方可按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定辦理離職手續(xù)，否則作自動離職處理。

十二、本管理規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。以前的與本規(guī)定相抵觸的一律以本規(guī)定執(zhí)行。

新寧縣人民醫(yī)院

二〇一二年五月十一日

第三篇：護(hù)士崗位管理總結(jié)

醫(yī)院護(hù)士崗位管理總結(jié)近幾年，衛(wèi)生部在全國衛(wèi)生系統(tǒng)啟動“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，大大促進(jìn)了臨床護(hù)理模式的改革。不僅使醫(yī)院護(hù)理服務(wù)面貌發(fā)生了巨大變化，而且對醫(yī)院內(nèi)部管理和外部政策氛圍產(chǎn)生了重要影響。我院通過科學(xué)地進(jìn)行崗位設(shè)置，客觀地實(shí)施崗位分析，扎實(shí)地落實(shí)崗位培訓(xùn)，全面地開展崗位評價(jià)，建立了一整套調(diào)動護(hù)士積極性、激勵護(hù)士服務(wù)臨床一線、有利于護(hù)理職業(yè)生涯發(fā)展的工作制度和改革框架，逐步實(shí)現(xiàn)了將護(hù)士按身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘磵徫还芾淼男戮置妗?012年底，為保證護(hù)士崗位管理工作的順利開展，醫(yī)院成立了由一把手院長任組長，分管院長任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、護(hù)理部主任及護(hù)士長任組員的護(hù)士崗位管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過多次討論，廣泛征求各級負(fù)責(zé)人和專家的意見與建議，形成了護(hù)士崗位管理工作實(shí)施方案，為順利開展護(hù)士崗位管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、科學(xué)地進(jìn)行崗位設(shè)置，合理定編定崗

護(hù)士崗位管理工作小組成員在全面調(diào)研醫(yī)院實(shí)際護(hù)理工作量（包括護(hù)理級別、危重患者人數(shù)、手術(shù)患者人數(shù)等）、實(shí)際床位數(shù)、床位使用率與周轉(zhuǎn)率、出院人次、門診診療人次等醫(yī)療指標(biāo)的基礎(chǔ)上，收集、統(tǒng)計(jì)并分析了各臨床護(hù)理單元近2年的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，結(jié)合科室效益、風(fēng)險(xiǎn)程度、護(hù)理人員缺勤等因素將臨床護(hù)理崗位分為一線臨床護(hù)理崗位和非一線臨床護(hù)理崗位。同時(shí)，病房根據(jù)工作量、技術(shù)難度、護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)等因素，分成A、B、C三類，按照護(hù)士的工作能力、工

作年限與學(xué)歷水平等因素將臨床護(hù)士分為N1～N4四個(gè)技術(shù)級別，按照衛(wèi)生部及省級衛(wèi)生行政部門對護(hù)理人員配置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并結(jié)合醫(yī)院各臨床護(hù)理單元工作實(shí)際（如收治病種、患者危重程度）合理配置護(hù)理人力。通過認(rèn)真調(diào)研，收集數(shù)據(jù)，綜合分析，確定了各級各類護(hù)理單元編制人數(shù)和各層級護(hù)理人員崗位數(shù)目。

二、客觀地實(shí)施崗位分析，建立標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)

通過工作小組成員的反復(fù)討論與研究，護(hù)理部組織編寫了《護(hù)理工作指南》，修訂了各級各類護(hù)士崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，職責(zé)、制度與流程。在建立各類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，工作小組成員通過查閱文獻(xiàn)、蹲點(diǎn)考察、專家訪談、滿意度調(diào)查等多種方式收集客觀資料并進(jìn)行綜合分析，制定了各層級護(hù)理崗位的任職資格、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)等，形成了全面、客觀的各層級護(hù)理崗位說明書，為順利開展護(hù)士崗位管理工作做好充分的技術(shù)準(zhǔn)備。

三、扎實(shí)地開展崗位培訓(xùn)，提高崗位勝任力

護(hù)理部在總結(jié)以往護(hù)士培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)護(hù)士的實(shí)際業(yè)務(wù)水平、崗位工作需要以及職業(yè)生涯發(fā)展，制定了以提高崗位勝任力為核心的各級護(hù)理人員培訓(xùn)計(jì)劃。主要內(nèi)容包括新進(jìn)護(hù)士崗前培訓(xùn)、護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)、護(hù)理人員繼續(xù)教育培訓(xùn)三大類，明確了各類培訓(xùn)的目的與意義，擬定了培訓(xùn)重點(diǎn)與內(nèi)容，創(chuàng)新了培訓(xùn)的方式，細(xì)化了培訓(xùn)要求，制定了并下發(fā)了護(hù)士《規(guī)范化培訓(xùn)手冊》，保證崗位培訓(xùn)工作落到實(shí)處，確保崗位培訓(xùn)取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2013年6月底還特別邀請了管理專家做了“醫(yī)院客戶服務(wù)技巧與禮儀規(guī)范”的專題培訓(xùn)，此次培訓(xùn)從轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、細(xì)化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)行為入手，由于與工作緊密聯(lián)系，切合實(shí)際，受到了領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院職工的充分肯定。

四、全面地開展崗位評價(jià)，調(diào)動護(hù)士積極性

醫(yī)院建立了以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的護(hù)士定期考核制度，以護(hù)士日常工作和表現(xiàn)為重點(diǎn)，將工作能力、基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平測試作為綜合評價(jià)內(nèi)容，形成了全面而客觀的護(hù)理崗位質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善護(hù)士績效考核制度，切實(shí)將護(hù)士的崗位績效與績效考核結(jié)果掛鉤。這種科學(xué)的護(hù)士崗位評價(jià)模式形成了考核結(jié)果與護(hù)士的收入分配、獎勵、評先評優(yōu)、職稱和職務(wù)晉升掛鉤的新局面，充分調(diào)動了護(hù)士積極性，有效提高了護(hù)士工作滿意度。

開展護(hù)士崗位管理工作近一年來，雖然我們在一定程度上取得了一些成績，調(diào)動了護(hù)士積極性，提高了護(hù)士工作滿意度，但是我們在績效考核方面以及護(hù)士綜合能力提升方面還存在很多不足。為穩(wěn)定和發(fā)展臨床護(hù)士隊(duì)伍、提升護(hù)理科學(xué)管理水平，今后我們還要在護(hù)士崗位管理上加大力度，更進(jìn)一步地深入推進(jìn)和鞏固成果。

第四篇：國家環(huán)境保護(hù)總局政府采購管理實(shí)施細(xì)

國家環(huán)境保護(hù)總局政府采購管理實(shí)施細(xì)

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)國家環(huán)境保護(hù)總局（以下簡稱“總局”）政府采購管理，規(guī)范政府采購工作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“政府采購”是指國家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購代理機(jī)構(gòu)代理的采購活動。

部門集中采購，是指主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動。

中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院頒布。

第四條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司歸口管理總局政府采購工作。主要職責(zé)如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)（簡稱“本系統(tǒng)”）政府采購管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃；

（三）協(xié)助政府集中采購部門實(shí)施政府集中采購；

（四）統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目；

（五）對本系統(tǒng)的政府采購活動實(shí)施管理；

（六）匯總編報(bào)本系統(tǒng)政府采購統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購事項(xiàng)。

第五條 采購單位在政府采購中的職責(zé)是：

（一）編制本單位政府采購預(yù)算表（部門預(yù)算組成部分）；

（二）根據(jù)部門預(yù)算批復(fù)情況，編制政府采購的實(shí)施計(jì)劃；

（三）依據(jù)批復(fù)的實(shí)施計(jì)劃，協(xié)助實(shí)施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實(shí)施單位自行采購工作；

（五）依法驗(yàn)收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購的事項(xiàng)。

第六條 監(jiān)察局全過程監(jiān)督管理政府采購活動：

監(jiān)察局在政府采購活動中，對采購單位、政府采購代理機(jī)構(gòu)、供貨商、專家依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條 采購單位達(dá)到公開招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。因特殊情況需要采取公開招標(biāo)以外的邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源等方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動前報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購評審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，從財(cái)政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購預(yù)算和計(jì)劃管理

第十條 采購單位編制下一財(cái)政部門預(yù)算時(shí)，將該財(cái)政政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按預(yù)算管理關(guān)系逐級上報(bào)。

政府采購項(xiàng)目按國務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 按照財(cái)政部批復(fù)的部門預(yù)算，規(guī)劃與財(cái)務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購、部門集中采購實(shí)施計(jì)劃，各單位按要求編制本單位政府采購實(shí)施計(jì)劃。

第十二條 各采購單位應(yīng)當(dāng)自下達(dá)部門預(yù)算20個(gè)工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購實(shí)施計(jì)劃和部門集中采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司。

第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整政府集中采購實(shí)施計(jì)劃或部門集中采購實(shí)施計(jì)劃。

未列入政府采購預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補(bǔ)報(bào)手續(xù)的政府采購項(xiàng)目，不得實(shí)施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項(xiàng)目，委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。遵循以下工作程序：

（一）編制計(jì)劃。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司在部門預(yù)算批復(fù)后，依據(jù)政府采購預(yù)算表，組織各采購單位編制政府集中采購實(shí)施計(jì)劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購單位與集中采購機(jī)構(gòu)簽訂委托代理采購協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）集中采購機(jī)構(gòu)與采購單位制定實(shí)施方案。

（四）集中采購機(jī)構(gòu)與采購單位共同組織采購，確定中標(biāo)、成交結(jié)果。

（五）采購單位自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項(xiàng)目范圍的，實(shí)行部門集中采購。

部門集中采購由規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門集中采購項(xiàng)目。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的部門預(yù)算，進(jìn)一步明確本實(shí)行集中采購的項(xiàng)目，并下達(dá)各采購單位。

（二）編制計(jì)劃。各采購單位根據(jù)要求，及時(shí)提交本單位部門集中采購實(shí)施計(jì)劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)各采購單位上報(bào)的部門集中采購實(shí)施計(jì)劃，制定具體操作方案。

（四）實(shí)施采購，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）規(guī)劃與財(cái)務(wù)司及有關(guān)采購單位要在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)或其他采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。

單位分散采購，要做到?jīng)Q策公開、程序規(guī)范、有效競爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標(biāo)條件的采購活動，均應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)采購方式。

第十七條 采購單位要加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)管理工作，對日常開展的工作資料及情況及時(shí)紀(jì)錄，并妥善保管好下列報(bào)告（含附件）和批準(zhǔn)文件：

（一）因特殊情況對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算及政府采購實(shí)施計(jì)劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司按照政府采購備案和審批管理權(quán)限，對采購單位的政府采購實(shí)施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項(xiàng)包括：

（一）政府采購項(xiàng)目的合同副本；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)；

除另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見。

第二十條 政府采購審批事項(xiàng)包括：

（一）因特殊情況對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算及政府采購實(shí)施計(jì)劃。

審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十一條 采購單位提出的招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 采購單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況，報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司備案。

第二十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄，并存檔備查。

第二十四條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會由采購單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后公布。

第二十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對政府采購工作實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況；

（四）政府采購有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 國家環(huán)?？偩直O(jiān)察、審計(jì)部門依法履行對政府采購的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的，按照各自職責(zé)依法依紀(jì)予以處理。

第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)采購單位、招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等違反政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其所屬事業(yè)單位使用國家環(huán)境保護(hù)總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：倉儲精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)1

倉儲精細(xì)化管理

為了貫徹糧庫提出的開展倉儲精細(xì)化管理的要求，同時(shí)為了

進(jìn)一步提高倉儲管理水平，并有效控制儲存成本。結(jié)合我?guī)鞂?shí)際

情況，制定如下細(xì)則。

一業(yè)務(wù)流程的管理

1收購入庫環(huán)節(jié)

（1）搞好新糧調(diào)查。每年秋糧收購前，我?guī)於家山?jīng)營部對轄

區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，填寫《新糧自然質(zhì)量情況調(diào)查記

錄》，準(zhǔn)確掌握收購范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食產(chǎn)量、等級、水分等情

況，為做好糧食收購工作提供依據(jù)。

（2）做好糧食接收準(zhǔn)備工作?？諅}進(jìn)行清倉消毒，地上衡進(jìn)行

檢測，各種檢驗(yàn)設(shè)備作好校驗(yàn)和鑒定，輸送、清理等設(shè)備做好檢

修，鋪設(shè)好通風(fēng)地籠，布置好糧情檢測設(shè)備，落實(shí)好收購資金，對參與收購的人員做好收購政策的宣傳。

（3）做好糧食收購工作。嚴(yán)格執(zhí)行門檢制度，檢斤室每臺秤要

2人進(jìn)行操作，一名檢斤員，一名復(fù)核員，對入庫的每一車糧食

進(jìn)行認(rèn)真的檢斤。保管員要認(rèn)真堅(jiān)守收購現(xiàn)場，對每一車糧進(jìn)行

數(shù)量的核對，同時(shí)和復(fù)檢員密切配合，保證入庫糧食的質(zhì)量。

2裝倉環(huán)節(jié)

（1）糧食裝倉要做到“五分開”即不同品種、不同性質(zhì)、不同

等級、不同水分、不同的糧食分開儲存。

（2）糧食入倉前，要做好倉房的檢查工作，對倉房的質(zhì)量、氣密性、防潮、倉頂隔熱層都要做好檢查。同時(shí)對與倉房配套的通風(fēng)設(shè)備、電子檢溫設(shè)備、照明設(shè)備等進(jìn)行檢測，做到一切完好無損。

（3）對入倉的糧食要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。按照中央臨儲糧的有關(guān)政策的要求，確保入庫的糧食在中等品以上。

（4）糧食入倉前要進(jìn)行清雜處理。對入倉的糧食要過篩處理，減少雜質(zhì)含量，同時(shí)在倉內(nèi)派專人清掃糧堆表面的大型雜質(zhì)。

（5）保管員要對當(dāng)天裝倉的糧食進(jìn)行匯總。每天裝倉結(jié)束后，保管員要根據(jù)收購數(shù)量或內(nèi)部移庫證的數(shù)量進(jìn)行匯總，形成裝倉日結(jié)報(bào)單，與倉儲統(tǒng)計(jì)、檢斤員核對無誤后記載保管帳，并將原始憑證裝訂成冊，存檔備查。

（6）糧食裝倉結(jié)束后，化驗(yàn)室要對入倉的糧食質(zhì)量情況進(jìn)行復(fù)檢，同時(shí)做好品質(zhì)分析。保管員根據(jù)檢測結(jié)果，填寫中央儲備糧油?？ā⒅醒雰浼Z實(shí)物臺帳、糧情檢查分析記錄等。

（7）糧食裝倉結(jié)束后，要對糧面表層30公分拌入保糧粉，鋪設(shè)檢溫電纜，配備手動檢溫探子。平整糧面，鋪上踏糧板，最后關(guān)閉門窗，進(jìn)入常年保管階段。

3日常保管環(huán)節(jié)

1糧食入倉后，保管員每天要對倉庫實(shí)行電子檢溫，分析糧溫變化規(guī)律，繪制儲糧三溫曲線圖，詳細(xì)記載《臨儲糧糧情檢查分

析記錄》，如發(fā)現(xiàn)糧溫變化異常，要查明原因，及時(shí)處理。另外保管員每三天進(jìn)倉檢查一次糧情，進(jìn)行手動檢溫，與電子檢溫相對照，避免出現(xiàn)意外，同時(shí)填寫《臨儲備糧檢查記錄簿》。糧辦倉儲成員每七天進(jìn)行一次小組檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并認(rèn)真填寫《小組檢查記錄》。每十五天進(jìn)行一次有倉儲主任參加的大組檢查，認(rèn)真填寫《聯(lián)合檢查記錄》。上級領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)，認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)檢查工作記錄》。如遇風(fēng)雨天氣，要進(jìn)倉檢查門窗是否密閉，倉壁、倉頂是否滲水漏雨，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

2隨著季節(jié)的變化，適時(shí)做好機(jī)械通風(fēng)。進(jìn)入11月份后，選擇有利天氣進(jìn)行降溫通風(fēng)，通風(fēng)前化驗(yàn)室要對通風(fēng)倉庫的水分進(jìn)行測定。通風(fēng)時(shí)必須監(jiān)控糧溫、外溫、外濕變化情況，安排專人每隔4小時(shí)對糧情檢查一次，作好記錄，通風(fēng)結(jié)束后，化驗(yàn)室要對倉庫的水分進(jìn)行測定，保管員要根據(jù)通風(fēng)中記錄的各種數(shù)據(jù)填寫《中央儲備糧機(jī)械通風(fēng)記錄》。夏季尤其是進(jìn)入7月中旬以后，倉內(nèi)積溫普遍較高，這時(shí)可利用有利天氣打開窗戶或開啟軸流風(fēng)機(jī)降低倉溫，延緩糧食表層糧溫變化。如果糧食局部發(fā)熱或通風(fēng)時(shí)出現(xiàn)死角，可利用多管通風(fēng)機(jī)，進(jìn)行局部通風(fēng)降溫。

3發(fā)現(xiàn)蟲糧，及時(shí)處理。如發(fā)現(xiàn)蟲糧，首先要確定害蟲的密度、種類、抗藥性和在糧堆中的部位，再根據(jù)糧食品種、數(shù)量、水分、糧堆高度、糧溫、氣溫、倉濕和大氣濕度等到情況，制定完整的熏蒸方案進(jìn)行熏蒸。

4出庫環(huán)節(jié)

1臨儲糧出庫時(shí)，必須憑華糧吉林分公司下達(dá)的輪換計(jì)劃或中央儲備糧油出庫單才能出庫。

2臨儲糧出庫前，要做好設(shè)備、器材、檢驗(yàn)、檢斤等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便臨儲糧能順利的出庫。

3糧油出庫時(shí)要認(rèn)真填寫《臨儲糧內(nèi)部移庫》，做到數(shù)量真實(shí)?；?yàn)室要對出庫的糧油進(jìn)行檢驗(yàn)，做到質(zhì)量良好。糧油出庫后，及時(shí)進(jìn)行帳實(shí)對照，核算糧食溢余或損耗情況，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。統(tǒng)計(jì)員、保管員、會計(jì)員核對出庫無誤后，核減庫存糧油數(shù)量，調(diào)整帳卡。

二安全管理

在安全生產(chǎn)和安全管理方面對危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和場所，如鍋爐房、烘干車間、檢驗(yàn)室、藥品庫，要配備2只以上滅火器，配電室要配備4只以上專用滅火器。

儲糧倉房周邊50米不能有易燃、易爆物品和污染源，儲糧區(qū)要有消防設(shè)施、設(shè)備。

儲糧區(qū)、資材區(qū)、倉內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

保管員、檢驗(yàn)員及特殊工種的技術(shù)人員實(shí)行持證上崗。機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻、糧食出入庫等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)立安全員，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行，設(shè)備出現(xiàn)故障要及時(shí)停機(jī)，由技術(shù)人員排除，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)。

三、倉儲費(fèi)用定額管理

1、加強(qiáng)預(yù)算管理，控制費(fèi)用

倉儲管理的收購、烘干、裝倉、日常保管、出倉環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出進(jìn)行測算和預(yù)算。對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的每個(gè)細(xì)節(jié)，綜合各種因素，制定出科學(xué)、先進(jìn)、合理的指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，編制倉儲費(fèi)用開支計(jì)劃，納入本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，通過加大倉儲費(fèi)用管理力度，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支。

2、實(shí)行定額管理，減少費(fèi)用

制定科學(xué)、合理的分環(huán)節(jié)的費(fèi)用指標(biāo)，要根據(jù)作業(yè)量、作業(yè)時(shí)間、強(qiáng)度，量化到用工、耗能、耗材、小修費(fèi)，制定消耗定額、勞動定額和費(fèi)用定額，促使倉儲作業(yè)過程中厲行節(jié)約，減少費(fèi)用。

3、加強(qiáng)核算管理，節(jié)約費(fèi)用

要加強(qiáng)倉儲業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的費(fèi)用核算管理，在倉儲保管費(fèi)用形成過程中，依據(jù)核定的費(fèi)用定額，對每一個(gè)倉儲業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都應(yīng)該分項(xiàng)進(jìn)行單項(xiàng)、單人、單車核算或定額核算。通過嚴(yán)格的保管費(fèi)用核算和管理，使每一項(xiàng)費(fèi)用支出都控制在核定的范圍之內(nèi)。獎勤罰懶，節(jié)約費(fèi)用。

4、加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，降低費(fèi)用

收購費(fèi)用（不包括儀器鑒定費(fèi)）

收購檢驗(yàn)費(fèi)用。包括檢驗(yàn)票證費(fèi)用（新糧自然情況調(diào)查表、水分測定原始記錄、原始檢驗(yàn)結(jié)果單、糧油入庫復(fù)查檢驗(yàn)記錄、糧油檢驗(yàn)票證、其它用紙）、臨時(shí)人員工資、耗電

檢斤室費(fèi)用（不包括衡器鑒定費(fèi)）。包括收購進(jìn)貨憑證、結(jié)報(bào)單用紙、耗電、收購軟件、其它辦公費(fèi)。

收購現(xiàn)場費(fèi)用。包括收購期間每天卸糧用工工資、場地照明、輸送機(jī)用電、其它零活用工工資、場地機(jī)械修理、零星工具和保管員、統(tǒng)計(jì)員辦公用品等。

5、在工人作業(yè)用工上加強(qiáng)管理

保管員現(xiàn)場監(jiān)督工人作業(yè)，做到活凈底清，減少零活日工的用工量。

烘干上料時(shí)，盡可能把收購車輛直接卸到烘干塔里，以減少重復(fù)作業(yè)，減少攉糧入機(jī)的費(fèi)用。

如大量用日工時(shí)，倉儲部長和工人隊(duì)長一起對所干工作分時(shí)分量進(jìn)行預(yù)估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強(qiáng)和其它部門配合。

糧食水分的情況是儲糧變化的必要條件，在同一環(huán)境條件下，總是水分高的糧食先發(fā)熱霉變，而在同一糧堆內(nèi)，又總是水分高的部位先霉變。因此入庫的糧食水分是確保糧食安全的重要因素，設(shè)想糧食入庫水分高，糧食自然發(fā)熱，倉儲必然對發(fā)熱糧食進(jìn)行處理，進(jìn)行攉庫，機(jī)械通風(fēng)，勢必費(fèi)工費(fèi)電。所以倉儲必須和化驗(yàn)人員配合把好入庫糧食水分關(guān)。確保儲糧安全。

倉儲部2013-11-20