第一篇：寧波市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)合同擔(dān)保實(shí)施細(xì)則07.4.27

建發(fā)[2007]132號(hào)

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局、象山縣建管局、市招標(biāo)辦，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工程交易行為，降低工程風(fēng)險(xiǎn)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)部《關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（建市〔2004〕137號(hào)）的規(guī)定，特制定《寧波市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)合同擔(dān)保實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年四月二十七日

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寧波市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)合同擔(dān)保實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工程交易行為，降低工程風(fēng)險(xiǎn)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)部《關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（建市〔2004〕137號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合《寧波市建設(shè)工程擔(dān)保試行辦法》（市建市〔2002〕438號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)合同造價(jià)在1000萬(wàn)元及以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目），適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條本實(shí)施細(xì)則所稱工程建設(shè)合同擔(dān)保分為投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)?？梢杂猛稑?biāo)保證金或保證方式。業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保應(yīng)采用保證方式。

第四條工程建設(shè)合同擔(dān)?；顒?dòng)當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加于另一方。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，確定各方的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則。

第五條擔(dān)保合同是工程建設(shè)合同的從合同，應(yīng)采用書(shū)面形式。工程建設(shè)合同無(wú)效，擔(dān)保合同無(wú)效。擔(dān)保合同另有約定的，按照約定。

第六條工程建設(shè)合同擔(dān)保的保證人應(yīng)是依法設(shè)立的銀行、專業(yè)工程擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司。

專業(yè)工程擔(dān)保公司是指以工程建設(shè)合同擔(dān)保為主要經(jīng)營(yíng)范圍和主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)依法登記注冊(cè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

在寧波市開(kāi)展建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的專業(yè)工程擔(dān)保公司應(yīng)符合下列條件：

（一）注冊(cè)資本金額應(yīng)不少于1億元（含1億元），注冊(cè)資本中以現(xiàn)金形式注冊(cè)的資本應(yīng)當(dāng)占70%以上；

（二）必須與至少1家以上寧波當(dāng)?shù)劂y行簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議，并已實(shí)際開(kāi)展企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；

（三）需提交在本市登記的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或注冊(cè)資本1億元人民幣以上的企業(yè)對(duì)其在本市承接的建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)承擔(dān)總額1億元人民幣的連帶保證責(zé)任的擔(dān)保書(shū)，并提交評(píng)估價(jià)相當(dāng)于注冊(cè)資本35%以上的，在本市房產(chǎn)主管部門辦理登記的房產(chǎn)作為抵押擔(dān)保。

專業(yè)工程擔(dān)保公司擔(dān)保金額的總額不得超過(guò)注冊(cè)資金的10倍，單筆擔(dān)保金額不得超過(guò)其注冊(cè)資金的50％。

第七條保證擔(dān)保應(yīng)采用保函形式，參照建設(shè)部頒布的《工

程擔(dān)保合同示范文本（試行）》。

第八條保證人提供的保證方式為連帶責(zé)任保證。

第九條業(yè)主的擔(dān)保費(fèi)用應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)。承包商擔(dān)保費(fèi)用應(yīng)計(jì)入投標(biāo)價(jià)格。

第十條對(duì)于建設(shè)工程合同額超過(guò)1億元人民幣以上的工程，業(yè)主工程款支付擔(dān)?？梢园垂こ毯贤~確定的付款周期實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保，每段的擔(dān)保金額為該段工程合同額的10%；承包商履約擔(dān)保相應(yīng)地可以實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保，每段的擔(dān)保金額為該段工程合同額的10%。

業(yè)主工程款支付擔(dān)保采用分段滾動(dòng)擔(dān)保的，在業(yè)主、項(xiàng)目監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師對(duì)分段工程進(jìn)度簽字確認(rèn)或結(jié)算，業(yè)主支付相應(yīng)的工程款后，當(dāng)期業(yè)主工程款支付擔(dān)保解除，并自動(dòng)進(jìn)入下一階段工程擔(dān)保，但每段工程額不得少于建設(shè)工程合同額的1/3。

第十一條除投標(biāo)擔(dān)保外，索賠權(quán)利人向保證人提出索賠前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被保證人，說(shuō)明導(dǎo)致索賠的違約性質(zhì)；由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及其項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在28天內(nèi)對(duì)權(quán)利人的索賠理由進(jìn)行核實(shí)處理，并進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。如索賠的理由是建筑工程質(zhì)量問(wèn)題，索賠權(quán)利人還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及其項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供法定的建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。保證人按照擔(dān)保合同的約定，在擔(dān)保金額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十二條申辦建筑工程施工許可證前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將承包商提供的承包商履約保函和工程擔(dān)保合同的原件提交工程所在地招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)保管；承包商應(yīng)當(dāng)將業(yè)主提供的業(yè)主支付保函和擔(dān)保合同的原件提交招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)保管。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提供二份加蓋“原件收訖”證明印章的保函復(fù)印件給提交人。

業(yè)主在申辦建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交加蓋招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)“原件收訖”證明印章的業(yè)主支付保函和承包商履約保函的復(fù)印件。

第十三條在保函或擔(dān)保書(shū)約定的有效期屆滿之前，保證人、被保證人和受益人不得以任何理由撤保。建設(shè)工程因故中止施工并按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門報(bào)告后撤保的，恢復(fù)施工前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新設(shè)保。第十四條保函或擔(dān)保書(shū)約定的有效期屆滿15個(gè)工作日前，或者保函或擔(dān)保書(shū)約定的擔(dān)保金額已被受益

人索賠后15個(gè)工作日內(nèi)，但被保證人的主合同債務(wù)尚未實(shí)際履行完畢的，被保證人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定續(xù)保，并向受益人提交新的保函或擔(dān)保書(shū)。

第十五條市建委和縣各（市）、區(qū)建設(shè)局（除海曙、江東、江北、科技園區(qū)）對(duì)本區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)合同擔(dān)保活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室受市建委委托負(fù)責(zé)對(duì)海曙、江東、江北、科技園區(qū)內(nèi)工程建設(shè)合同擔(dān)保活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第二章投標(biāo)擔(dān)保

第十六條投標(biāo)擔(dān)保是指由擔(dān)保人為投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的，保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加投標(biāo)活動(dòng)的擔(dān)保（即保證擔(dān)保）；或投標(biāo)人直接向招標(biāo)人提交支票或銀行匯票的方式，以此作為債權(quán)的擔(dān)保。具體方式由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定。

第十七條投標(biāo)擔(dān)保的擔(dān)保金額一般為投標(biāo)總價(jià)的1-2％，最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。

第十八條采用保證擔(dān)保的，除不可抗力外，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，或者中標(biāo)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂工程建設(shè)合同，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人有權(quán)要求保證人按照保函履行保證擔(dān)保責(zé)任。

招標(biāo)人要求保證人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，應(yīng)向保證人發(fā)出書(shū)面索賠通知，并附有說(shuō)明投標(biāo)人違約造成招標(biāo)人損失的證明材料。

第十九條采用直接提交支票或銀行匯票的，投標(biāo)人應(yīng)將該筆款項(xiàng)解繳入市招標(biāo)辦或縣（市）、區(qū)建設(shè)局指定的專門賬戶，招標(biāo)人不得挪作他用。

除不可抗力外，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，或者中標(biāo)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂工程建設(shè)合同，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人可按照約定對(duì)該筆款項(xiàng)進(jìn)行處置。

第二十條投標(biāo)擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保合同中約定。約定的有效期應(yīng)超過(guò)投標(biāo)有效期后的28天，一般不超過(guò)60天。投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的，應(yīng)經(jīng)雙方書(shū)面認(rèn)可。

第二十一條中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保在其提交履約擔(dān)保后5個(gè)工作日內(nèi)退回；其他投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂工程建設(shè)合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回。

第三章業(yè)主工程款支付擔(dān)保

第二十二條業(yè)主工程款支付擔(dān)保，是指由保證人為業(yè)主向承包商提供的，保證業(yè)主履行工程建設(shè)合同約定的工程款支付義務(wù)的擔(dān)保。

保函形式在招標(biāo)文件中規(guī)定或在工程建設(shè)合同中約定。

第二十三條業(yè)主在簽訂工程建設(shè)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向承包商提交業(yè)主工程款支付擔(dān)保。業(yè)主支付擔(dān)保的擔(dān)保金額與承包商履約擔(dān)保的金額相等。

第二十四條業(yè)主工程款支付擔(dān)保的擔(dān)保金額一般為工程建設(shè)合同額的10％。

第二十五條由于非承包商的原因，業(yè)主未按工程建設(shè)合同的約定履行工程款支付義務(wù)的，承包商可以

依據(jù)工程擔(dān)保合同要求擔(dān)保人承擔(dān)工程款支付責(zé)任。

第二十六條業(yè)主工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)在擔(dān)保合同中約定。合同約定的有效期應(yīng)當(dāng)為業(yè)主根據(jù)工程建設(shè)合同的約定，完成了除工程質(zhì)量保證金（保修金）以外的全部工程款支付之日起28天，一般不超過(guò)60天。如實(shí)際開(kāi)工時(shí)間（即施工許可證的開(kāi)工時(shí)間）超出合同開(kāi)工時(shí)間15天以上，擔(dān)保有效期截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)。

第二十七條工程全部結(jié)算后（除工程質(zhì)量保修金外），業(yè)主憑加蓋工程所在地招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)“原件收訖”證明印章的業(yè)主支付擔(dān)保的保函或擔(dān)保書(shū)的復(fù)印件，向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)取回業(yè)主支付擔(dān)保的保函或擔(dān)保書(shū)的原件，辦理撤保手續(xù)。

第二十八條工程質(zhì)量保證金（保修金）按照建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2005〕7號(hào)）執(zhí)行。工程結(jié)算時(shí)間按《寧波市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（寧波市人民政府令第61號(hào)）執(zhí)行。

第四章承包商履約擔(dān)保

第二十九條承包商履約擔(dān)保是指保證人為承包商向業(yè)主提供的，保證承包商履行工程建設(shè)合同的擔(dān)保。保函形式在招標(biāo)文件中規(guī)定或在工程建設(shè)合同中約定。

第三十條承包商履約擔(dān)保的擔(dān)保金額一般為工程建設(shè)合同額（中標(biāo)價(jià)）的10％。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)的工程，擔(dān)保金額一般為工程建設(shè)合同額（中標(biāo)價(jià)）的15％。

第三十一條承包商由于非業(yè)主的原因而不履行工程建設(shè)合同約定的義務(wù)時(shí)，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同的約定，承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

第三十二條承包商履約擔(dān)保的有效期應(yīng)在擔(dān)保合同中約定。約定的有效期應(yīng)為工程建設(shè)合同約定的工程竣工驗(yàn)收合格之日后28天，一般不超過(guò)60天。如實(shí)際開(kāi)工時(shí)間（即施工許可證的開(kāi)工時(shí)間）超出合同開(kāi)工時(shí)間15天以上，擔(dān)保有效期截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)。

第三十三條工程竣工驗(yàn)收合格后，承包商憑加蓋招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)“原件收訖”證明印章的承包商履約擔(dān)保的保函或擔(dān)保書(shū)的復(fù)印件，向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)取回承包商履約擔(dān)保的保函或擔(dān)保書(shū)的原件，辦理撤保手續(xù)。

第五章監(jiān)督管理

第三十四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其委托的管理機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)主、承包商違反本實(shí)施細(xì)則的行為，應(yīng)要求其限期改正。對(duì)拒不改正的業(yè)主和承包商，建設(shè)行政主管部門應(yīng)將其行為記入房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、建筑業(yè)不良行為評(píng)估系統(tǒng)。

第三十五條對(duì)未能按要求提供投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)，應(yīng)視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。

第三十六條未提交業(yè)主工程款支付保函和承包商履約保函的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，視作建設(shè)資金未落實(shí)，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)。

第三十七條對(duì)已提交業(yè)主工程款支付保函和承包商履約保函的工程建設(shè)項(xiàng)目，合同備案機(jī)構(gòu)應(yīng)將保函與工程建設(shè)合同一并備案，同時(shí)輸入寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)。

第三十八條在辦理工程建設(shè)合同擔(dān)保手續(xù)時(shí)，保證人應(yīng)根據(jù)業(yè)主、承包商的資信情況，對(duì)業(yè)主、承包商提供不同的授信額度。

對(duì)在房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、建筑業(yè)不良行為評(píng)估系統(tǒng)中有違反本實(shí)施細(xì)則行為的業(yè)主、承包商，擔(dān)保金額調(diào)整為15%。

第三十九條同一銀行（分行或支行）、專業(yè)工程擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司不得為同一工程建設(shè)合同提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。

第四十條業(yè)主和承包商對(duì)所提供的保函的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)行政主管部門可以對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行核查；發(fā)現(xiàn)保函虛假或有其他問(wèn)題的，作為不良行為記錄上網(wǎng)公告。

第四十一條專業(yè)工程擔(dān)保公司應(yīng)在首次承接建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)前及其后每年向市招標(biāo)辦報(bào)送下列材料：

（一）公司股東構(gòu)成、公司章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、上一年度審計(jì)報(bào)告、法定代表人身份證明等公司重要文件或證明材料；

（二）與寧波市當(dāng)?shù)劂y行簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議情況；

（三）公司開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的代償情況說(shuō)明；

（四）開(kāi)展企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)情況；

（五）公司從業(yè)人員的專業(yè)及結(jié)構(gòu)情況。

開(kāi)展建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)后，還應(yīng)按下列要求提交相應(yīng)資料：

（一）每季度第一個(gè)月15日前提交上一季度公司財(cái)務(wù)報(bào)表；

（二）公司如有重大事件（如股東變更、參與訴訟等）發(fā)生的，須在一個(gè)月內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

第四十二條市建委對(duì)專業(yè)工程擔(dān)保公司實(shí)施建筑市場(chǎng)信用監(jiān)管。擔(dān)保企業(yè)在寧波市從事工程擔(dān)?；顒?dòng)，存在下列行為之一的，由市建委記入不良行為；給他人造成損失的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）超越企業(yè)清償能力從事工程合同擔(dān)保業(yè)務(wù)的；

（二）違反合同約定，拒絕承擔(dān)保證責(zé)任的；

（三）違反合同約定，隨意動(dòng)用被保證人反擔(dān)保保證金的；

（四）在擔(dān)保書(shū)約定的有效期屆滿之前，非因建設(shè)工程中止建設(shè)或被保證人的主合同債務(wù)已實(shí)際履行完畢，而同意撤?；蜃兿喑繁５?；

（五）出現(xiàn)索賠后，不積極履行保證合同規(guī)定的賠付義務(wù)，給主合同當(dāng)事人造成損失的；

（六）無(wú)工程擔(dān)保檔案或資料不齊全，無(wú)法反映經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的；

（七）惡意壓低擔(dān)保收費(fèi)，降低工作質(zhì)量，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；

（八）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第四十三條建設(shè)行政主管部門以及上述保證人的主管部門應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，定期通報(bào)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)掌握保證人、業(yè)主、承包商在工程建設(shè)合同擔(dān)保活動(dòng)中的有關(guān)情況。

第六章附則

第四十四條本實(shí)施細(xì)則自2007年6月1日起實(shí)施。

第四十五條本實(shí)施細(xì)則由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條其他建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第二篇：關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中實(shí)施工程建設(shè)合同擔(dān)保的意見(jiàn)

關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中實(shí)施工程建設(shè)合同擔(dān)保的意見(jiàn)

市人民政府：

為切實(shí)解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拖欠工程款及建筑工人工資問(wèn)題，根據(jù)廣東省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）〉的通知》（粵建管字〔2004〕141號(hào)）精神，現(xiàn)就我市在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中建立和實(shí)施工程建設(shè)合同擔(dān)保制度提出如下意見(jiàn)：

一、在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中建立和實(shí)施工程建設(shè)合同擔(dān)保制度，是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段解決拖欠工程款及建筑工人工資問(wèn)題的有效措施，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、各有關(guān)單位對(duì)此要予以充分認(rèn)識(shí)和高度重視，切實(shí)履行各自職責(zé)，確保工程建設(shè)合同擔(dān)保制度順利推行。

二、自2005年2月1日起，我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，必須按照建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）〉的通知》（建市〔2004〕137號(hào)）要求，實(shí)施投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、承包商勞動(dòng)工資支付擔(dān)保制度。

三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保及承包商勞動(dòng)工資支付擔(dān)保保函的原件提交核發(fā)施工許可證的建設(shè)行政主管部門備案審查。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)須對(duì)所提供的保函的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

四、各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市的工程建設(shè)合同擔(dān)保進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)未提交上述三項(xiàng)保函原件的，或保函內(nèi)容不符合規(guī)定的要求的，視作建設(shè)資金不落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》關(guān)于施工許可的有關(guān)規(guī)定，一律不予核發(fā)施工許可證。

五、保函的保證人應(yīng)當(dāng)是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的有資格的銀行，保證人出具的保函應(yīng)當(dāng)注明編號(hào)、聯(lián)系電話和聯(lián)系地址，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。有關(guān)保函的示范文本見(jiàn)附件。

六、承包商勞動(dòng)工資支付擔(dān)保的受益人是工程建設(shè)合同范圍內(nèi)與承包商具有勞動(dòng)工資關(guān)系的所有職員、建筑工人。

七、工程建設(shè)合同擔(dān)保采用保證的方式，保證人提供的保證必須是連帶責(zé)任保證。在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人代為履行或承擔(dān)法律責(zé)任。

八、業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于合同約定的進(jìn)度款支付比例差額，且最低擔(dān)保金額不得低于合同金額的10%.承包商勞動(dòng)工資支付擔(dān)保的最低擔(dān)保金額不得低于合同金額的5%.九、工程建設(shè)合同擔(dān)保是強(qiáng)制性的不可撤銷擔(dān)保，除非建設(shè)工程因故中止施工并已按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，或被保證人的主合同債務(wù)已實(shí)際履行完畢，否則，在保函約定的有效期屆滿之前，保證人、被保證人、受益人不得以任何理由撤銷擔(dān)保。建設(shè)工程因故中止施工并按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門報(bào)告后撤銷擔(dān)保的，恢復(fù)施工前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新設(shè)保。

十、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及施工企業(yè)雙方的主合同債務(wù)均已實(shí)際履行完畢的，可以憑工程竣工驗(yàn)收證明以及雙方共同出具的工程款（保修金除外）支付完畢證明，共同到建設(shè)行政主管部門取回業(yè)主工程款支付擔(dān)保及承包商履約擔(dān)保的保函原件，辦理撤銷擔(dān)保手續(xù)。

工程竣工驗(yàn)收完畢三個(gè)月內(nèi)未發(fā)生工資糾紛事件的，或者雖已發(fā)生工資糾紛但已解決的，施工企業(yè)可以憑工程竣工驗(yàn)收證明文件到建設(shè)行政主管部門取回勞動(dòng)工資支付擔(dān)保的保函原件，辦理撤銷擔(dān)保手續(xù)。

十一、工程建設(shè)期間發(fā)生索賠的，索賠方可憑索賠文件副本到建設(shè)行政主管部門取回被索賠方的保函原件，向保證人提起索賠。

施工企業(yè)向保證人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，說(shuō)明其違約情況并提供能夠證明房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反工程建設(shè)合同約定的書(shū)面證明文件。

建筑工人向保證人提出索賠之前，須經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門確認(rèn)。保證人應(yīng)當(dāng)在收到受益人簽字及珠海市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門確認(rèn)并加蓋公章的書(shū)面索賠通知后，在保函約定的時(shí)間內(nèi)向受益人支付索賠款。

十二、保函約定的有效期已屆滿，或保函約定的擔(dān)保金額已被受益人索賠，但被保證人的主合同債務(wù)尚未實(shí)際履行完畢的，被保證人應(yīng)當(dāng)在保函有效期截止前30日或發(fā)生保函索賠事件之日起7日內(nèi)，作出續(xù)保并向建設(shè)行政主管部門提交續(xù)保函原件。

十三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)在主合同債務(wù)尚未履行完畢之前，撤銷相應(yīng)的工程擔(dān)?；蛭窗匆?guī)定續(xù)保的，相關(guān)建設(shè)工程視作已不具備法定的施工許可條件，可予以責(zé)令停工整改，并作不良行為記錄，向社會(huì)公布。

十四、對(duì)發(fā)生違反建市〔2004〕137號(hào)文件以及本通知行為的房地產(chǎn)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)，由房地產(chǎn)行政主管部門和建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰，并作不良行為記錄，向社會(huì)公布。

以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。

第三篇：建設(shè)工程(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目)承發(fā)包合同管理

建設(shè)工程（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）承發(fā)包合同管理 2008-11-04

（一）承發(fā)包合同造價(jià)過(guò)程控制

造價(jià)過(guò)程控制程序的一系列特別約定

1、約定開(kāi)發(fā)商按工程形象進(jìn)度分段提供施工圖的期限和開(kāi)發(fā)商組織分段圖紙會(huì)審的期限；（施工圖及圖紙會(huì)審）

2、約定承包商收到分段施工圖后提供相應(yīng)工程預(yù)算以及開(kāi)發(fā)商批復(fù)同意分段預(yù)算的期限；經(jīng)開(kāi)發(fā)商認(rèn)可的分段預(yù)算是該段工程備料款和進(jìn)度款的付款依據(jù)；

3、約定承包商按經(jīng)開(kāi)發(fā)商認(rèn)可的分段施工圖組織設(shè)計(jì)和分段進(jìn)度計(jì)劃組織基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修階段施工；合同規(guī)定的分階段進(jìn)度計(jì)劃具有決定合同是否繼續(xù)履行的直接約束力；

4、約定承包商完成分階段工程并經(jīng)質(zhì)量檢查符合合同約定條件向開(kāi)發(fā)商遞交該形象進(jìn)度階段的工程決算的期限，以及開(kāi)發(fā)商審核批準(zhǔn)的期限；

5、約定開(kāi)發(fā)商撥付承包商各分階段預(yù)算工程款的比例，以及備料款、進(jìn)度款、工程量增減值和設(shè)計(jì)變更簽證、新型特殊材料差價(jià)的分階段結(jié)算方法；

6、約定全部工程竣工通過(guò)驗(yàn)收后承包商遞交工程最終決算造價(jià)的期限，以及開(kāi)發(fā)商審核是否同意及提出異議的期限和方法，雙方約定經(jīng)開(kāi)發(fā)商提出異議，承包商做修改、調(diào)整后雙方能協(xié)商一致的，即為工程最終造價(jià)；

7、約定承發(fā)包雙方對(duì)結(jié)算工程最終造價(jià)有異議時(shí)的委托審價(jià)機(jī)構(gòu)審價(jià)以及該審價(jià)機(jī)構(gòu)審價(jià)對(duì)雙方具有約束力，雙方均承認(rèn)該機(jī)構(gòu)審價(jià)對(duì)雙方均具有約束力，雙方均承認(rèn)該機(jī)構(gòu)審定的即為工程最終造價(jià)；

8、約定雙方自行審核確定的或由約定審價(jià)機(jī)構(gòu)審定的最終造價(jià)的支付以及與工程保修預(yù)留款的互相關(guān)系和處理方法；

9、約定結(jié)算工程最終造價(jià)期間與工程交付使用的互相關(guān)系及處理方法，實(shí)際交付使用和實(shí)際結(jié)算完畢之間的期限是否計(jì)取利息以及計(jì)取的方法。

（二）工程質(zhì)量問(wèn)題及合同正確約定

工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，主要集中在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1、開(kāi)發(fā)商、材料供應(yīng)商、制造商及施工承包商各個(gè)環(huán)節(jié)，由于利益關(guān)系可能產(chǎn)生問(wèn)題；

2、設(shè)計(jì)、施工不當(dāng)可能導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題；

3、招投標(biāo)失控及工程轉(zhuǎn)包導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題；

高度的合同質(zhì)量意識(shí)決定了工程的高質(zhì)量，在建筑工程施工合同中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量作出明確或具有可行性的約定：如

1、質(zhì)量等級(jí)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的約定；

2、約定質(zhì)量等級(jí)未達(dá)到的法律后果；

3、約定雙方對(duì)材料、設(shè)備的質(zhì)量責(zé)任及相應(yīng)規(guī)定；

4、對(duì)隱蔽工程再檢驗(yàn)的約定；

5、對(duì)工程分包的約定和對(duì)轉(zhuǎn)包的界定；

6、約定工程質(zhì)量的分階段控制及對(duì)策。如約定分階段質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其約束力；約定分階段質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)是分階段結(jié)算的主要依據(jù)；將分階段質(zhì)量控制與分階段結(jié)算直接掛鉤。

（三）履約可操作性的構(gòu)成履約的可操作性，是指合同確定的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系具備全部、全面履行所必須的程序和期限。期限是指合同規(guī)定實(shí)施或不實(shí)施特定行為從某一時(shí)間起到另一時(shí)間止的連續(xù)時(shí)間段。承發(fā)包合同的可操作性，首先由期限所決定。而承包商能否按承包合同約定如期交付工程，則由每一形象進(jìn)度能否均按期完成來(lái)決定。確保每一形象進(jìn)度的按期完成，才能確保投入開(kāi)工的房地產(chǎn)項(xiàng)目按期竣工。主要包括按形象進(jìn)度約定付款時(shí)間、合同建筑工期期限規(guī)定（尤其是群體工程等）、（工程開(kāi)工、竣工日期往往是計(jì)劃性的，與其他相關(guān)聯(lián)時(shí)，應(yīng)在合同中予以明確）同時(shí)應(yīng)辦理相應(yīng)的開(kāi)工確認(rèn)手續(xù)。

1、分階段設(shè)定施工期限并賦予合同約束力，有利于確保工期。如開(kāi)工日期（如有不確定性，設(shè)立確定的日期）、基礎(chǔ)正負(fù)零、結(jié)構(gòu)封頂、裝飾掃尾以及提異議的時(shí)間及方式。

2、確切表述每一期限的開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間，要謹(jǐn)防因期限的“前”無(wú)開(kāi)始、“后”無(wú)截止的不規(guī)范表述而造成合同履行期限的不可操作性和不確定性。

3、事后明確履約期限的文件要作為合同組成部分，使在簽約時(shí)尚不明確的事項(xiàng)按照合同約定的確定程序和方式在事后履行過(guò)程中及時(shí)按時(shí)確認(rèn)。

（三）工程轉(zhuǎn)包和不規(guī)范分包的遏制及對(duì)策

在建設(shè)工程承發(fā)包合同的簽約和履行中，工程分包是合法的和必不可少的，需要遏制的是轉(zhuǎn)包和不規(guī)范分包。

工程分包是指工程承包方按與發(fā)包方商定的方案將承包范圍內(nèi)的非主要部分及專業(yè)性較

強(qiáng)的工程另行發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑安裝單位承包的行為。

轉(zhuǎn)包則是指工程承包方未獲得發(fā)包方的同意，以贏利為目的，將與承包內(nèi)容相一致的工程轉(zhuǎn)讓給其他建筑安裝單位并不對(duì)所承包工程的技術(shù)、管理、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)承擔(dān)責(zé)任的行為。不規(guī)范分包則是指工程承包方未獲得發(fā)包方的同意或者雖獲得發(fā)包方的同意但沒(méi)有按規(guī)定將工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑安裝單位造成越級(jí)分包的行為。

工程分包的要點(diǎn)：

1、工程分包必須在招投標(biāo)時(shí)事先約定，并在協(xié)議條款中明確；

2、分包合同應(yīng)分送發(fā)包方，如與承包合同有矛盾，需以承包合同為準(zhǔn)。

3、承包方須保證分包合同的履行，并派出相應(yīng)管理人員；

4、分包方的任何疏忽和違約，均視為是承包方的疏忽和違約，并由承包方承擔(dān)責(zé)任；

5、分包合同有總、分包之間進(jìn)行結(jié)算，另有約定的除外。

（發(fā)包方通過(guò)此來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程分包的監(jiān)督、控制和管理。

遏制工程轉(zhuǎn)包的經(jīng)驗(yàn)

第四篇：建設(shè)工程合同擔(dān)保

建設(shè)工程合同擔(dān)保

篇一：建筑工程履約擔(dān)保合同

工程履約擔(dān)保

履約擔(dān)保是擔(dān)保公司承諾一旦在該項(xiàng)擔(dān)保的受保人履行了其所應(yīng)履行的合同義務(wù)之后，保證人將保證購(gòu)銷合同中有關(guān)貨款支付、貨物供應(yīng)等結(jié)算條款或違約金支付條款得到執(zhí)行，從而有效地避免或降低供需雙方在交易過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

履約擔(dān)保的種類包括：工程合同履約擔(dān)保、工程招投標(biāo)履約擔(dān)保、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同履約擔(dān)保、貿(mào)易合同履約擔(dān)保、房地產(chǎn)交易擔(dān)保、機(jī)動(dòng)車交易擔(dān)保、房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶交易安全擔(dān)保、企業(yè)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶交易安全擔(dān)保、合約對(duì)沖押金/預(yù)付款/質(zhì)量保證金擔(dān)保、中介費(fèi)/傭金擔(dān)保、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保、出國(guó)留學(xué)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、個(gè)人分期付款消費(fèi)擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等。

其中開(kāi)展最為廣泛的的業(yè)務(wù)有:工程合同履約擔(dān)保和工程招投標(biāo)履約擔(dān)保。

工程合同履約擔(dān)保：保證擔(dān)保人（擔(dān)保公司）向招標(biāo)人出具履約保函，保證建設(shè)工程承包合同中規(guī)定的一切條款將在規(guī)定的日期內(nèi)，以不超過(guò)雙方議定的價(jià)格，按照約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成該項(xiàng)目。一旦承包商在施工過(guò)程中違約或因故無(wú)法完成合同，則保證擔(dān)保人可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同；也可以安排由新的承包商來(lái)接替原承包商以完成該項(xiàng)目；還可以經(jīng)過(guò)協(xié)商，業(yè)主從新開(kāi)標(biāo)，中標(biāo)的承包商將完成合同中的剩余部分，由此造成最后造價(jià)超出原合同造價(jià)的部分將由保證擔(dān)保人承擔(dān)；如果對(duì)上述解決方案不能達(dá)成協(xié)議則保證擔(dān)保人將在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。

履約擔(dān)保金額一般不得低于合同價(jià)款的10%。若用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)的，履約擔(dān)保金額不得低于合同價(jià)款的15%。

工程招投標(biāo)履約擔(dān)保：保證擔(dān)保人（擔(dān)保公司）在投標(biāo)人投標(biāo)之前，向招標(biāo)人出具投標(biāo)保函，保證中標(biāo)人將與招標(biāo)人簽訂合同并將提供招標(biāo)人所要求的履約保函。如果中標(biāo)人違約，則保證擔(dān)保人將在保額內(nèi)賠付招標(biāo)人的損失。投標(biāo)保證擔(dān)?？捎糜谠O(shè)計(jì)招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、監(jiān)理招投標(biāo)、材料采購(gòu)招投標(biāo)等各種招投標(biāo)活動(dòng)。

建筑工程履約擔(dān)保合同 保證人(以下稱甲方)：

住 所：

法定代表人：

電 話： 傳 真：

債權(quán)人(即承包商，以下稱乙方)：

住 所：

法定代表人：

電 話： 傳 真：

債務(wù)人(即業(yè)主，以下稱丙方)

住 所：

法定代表人：

電 話： 傳 真：

鑒于乙方與丙方就 項(xiàng)目于 年 月 日簽訂編號(hào)為 號(hào)《建設(shè)工程施工合同》(以下簡(jiǎn)稱主合同)，甲方接受丙方的委托，同意以保證的方式為丙方向乙方提供業(yè)主支付擔(dān)保，甲乙丙三方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。

第一條 定義

本合同所稱擔(dān)保是指甲方為丙方向乙方提供工程款支付保證，保證丙方履行 號(hào)主合同約定的工程款支付義務(wù)。

本合同所稱工程款是指除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款。

第二條 保證范圍及方式

甲方為丙方提供保證的范圍是主合同項(xiàng)下的工程總價(jià)的 %，數(shù)額最高不超過(guò)(大寫(xiě))，幣種。

甲方在丙方發(fā)生以下情形時(shí)承擔(dān)保證責(zé)任：丙方未能按照主合同的約定向乙方支付工程款項(xiàng)。

甲方在保證范圍內(nèi)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

第三條 承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的形式

甲方承擔(dān)保證責(zé)任的形式：甲方代丙方向乙方支付主合同約定的應(yīng)由丙方支付的工程款，但支付總額最高不超過(guò)本合同第二條擔(dān)保范圍約定的金額，即不超過(guò) 元。

第四條 保證期間

甲方的保證期間自本合同生效之日起至丙方根據(jù)主合同約定應(yīng)完成除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程款支付之日后 日，即至 年 月 日止。

第五條各方的權(quán)利義務(wù)

一、乙方必須全面履行主合同約定的義務(wù)，若乙方發(fā)生下列違反主合同義務(wù)的情形，致使丙方不能全面履行主合同，則甲方不再承擔(dān)本合同項(xiàng)下的保證責(zé)任：

1、乙方未按照主合同約定的期限交付工程;

2、乙方未按照主合同約定的質(zhì)量完成工程建設(shè);

3、乙方未提供等額承包商履約擔(dān)保。

二、丙方應(yīng)全面履行主合同，乙丙雙方應(yīng)及時(shí)向甲方通報(bào)主合同的履行情況，并積極配合甲方進(jìn)行定期或隨時(shí)檢查和監(jiān)督。

三、乙方將主合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人的，需征得甲方同意，否則甲方不再承擔(dān)保證責(zé)任。

四、乙方與丙方協(xié)議變更主合同的，需征得甲方同意，否則甲方不再承擔(dān)保證責(zé)任。

五、乙方有義務(wù)配合甲方監(jiān)督丙方履行主合同，并對(duì)丙方在履行主合同過(guò)程中的違約情況和可能出現(xiàn)的違約情況及時(shí)通知甲方。

六、因政府的政策或命令，導(dǎo)致丙方不能履行主合同義務(wù)，甲方不再承擔(dān)保證責(zé)任。

七、依照法律規(guī)定或合同的約定或乙方與丙方的另行約定免除丙方部分或全部義務(wù)的，甲方亦免除相應(yīng)的保證責(zé)任。

八、甲方在承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，享有追償權(quán)。

第六條 承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的程序

一、乙方向甲方提出書(shū)面索賠請(qǐng)求，必須采用書(shū)面形式，并提供丙方未全面履行主合同義務(wù)的證明材料。如果乙方認(rèn)為工程質(zhì)量符合主合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，乙方還需同時(shí)提供項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、監(jiān)理單位及建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，否則甲方可以拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

二、甲方在收到乙方的索賠通知后 個(gè)工作日內(nèi)，按照本合同的約定承擔(dān)保證責(zé)任。

第七條 合同的生效、變更和解除

一、本合同由甲乙丙三方法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或加蓋公章后生效。

二、本合同生效后，任何有關(guān)本合同的補(bǔ)充、修改、變更、解除等均需由甲乙丙三方協(xié)商一致并訂立書(shū)面協(xié)議。

第八條 爭(zhēng)議的解決

本合同發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛時(shí)，甲乙丙三方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過(guò)訴訟程序解決，訴訟管轄地法院為 法院(也可以選擇通過(guò)仲裁程序解決)。

第九條 甲乙丙三方約定的其它條款：

第十條 附則

本合同正本一式 份，甲乙丙三方各執(zhí) 份。

甲方： 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

(或授權(quán)代理人)(或授權(quán)代理人)

年 月 日 年 月 日

丙方：

法定代表人：

(或授權(quán)代理人)

年 月 日

篇二：建設(shè)工程合同保證人的擔(dān)保責(zé)任性質(zhì)

建設(shè)工程合同保證人的擔(dān)保責(zé)任性質(zhì)

王明華與韓兆林建設(shè)工程分包合同糾紛上訴案分析

一、本案要旨

本案要旨為，當(dāng)事人在建設(shè)工程合同中明確約定了付款方式的，并且建設(shè)方一方提供了擔(dān)保人，在合同中明確寫(xiě)明對(duì)該付款方式由第三人提供擔(dān)保，但未明確保證方式的，擔(dān)保人按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。

韓兆林與王明華于XX年8月20日簽訂建設(shè)工程分項(xiàng)承包協(xié)議，王明華承諾付款方式為：每層工程量結(jié)束后付該層工程量總價(jià)款的80%，主體工程竣工驗(yàn)收后兩個(gè)月內(nèi)付清。對(duì)該付款方式由長(zhǎng)安集團(tuán)興建分公司提供擔(dān)保。XX年2月4日，王明華向韓兆林出具欠條，載明：“欠木工班工資款叁萬(wàn)捌仟陸佰元，同意在興建公司支付給韓兆林”。

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要為，關(guān)于長(zhǎng)安公司興建分公司承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任性質(zhì)問(wèn)題。

一審法院審理認(rèn)為，關(guān)于長(zhǎng)安公司興建分公司承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任性質(zhì)問(wèn)題，由于長(zhǎng)安公司興建分公司工地負(fù)責(zé)人王健在韓兆林與王明華簽訂的建筑工程分項(xiàng)承包協(xié)議上表明對(duì)該協(xié)議的付款方式提供擔(dān)保，依據(jù)法律的規(guī)定，在對(duì)保證方式?jīng)]有約定或約定不明確的情況下，長(zhǎng)安公司興建分公司應(yīng)對(duì)擔(dān)保范圍內(nèi)的債權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任。鑒于長(zhǎng)安公司興建分公司系長(zhǎng)安公司下屬分公司，其應(yīng)對(duì)長(zhǎng)安公司興建分公司因擔(dān)保而產(chǎn)生的責(zé)任承擔(dān)補(bǔ)充給付責(zé)任。

二、案件來(lái)源

徐州市鼓樓區(qū)人民法院（XX）鼓民初字第0118號(hào)；江蘇省徐州市中級(jí)人民法院(XX)徐民終字第1454號(hào)

三、基本案情

韓兆林與王明華于XX年8月20日簽訂建設(shè)工程分項(xiàng)承包協(xié)議，約定由韓兆林以包工不包料的形式承包徐州市第三期經(jīng)濟(jì)適用房23#、24#樓主體中的模板支撐和拆除工程，王明華承諾付款方式為：每層工程量結(jié)束后付該層工程量總價(jià)款的80%，主體工程竣工驗(yàn)收后兩個(gè)月內(nèi)付清。對(duì)該付款方式由長(zhǎng)安集團(tuán)興建分公司提供擔(dān)保。XX年2月4日，王明華向韓兆林出具欠條，載明：“欠木工班工資款叁萬(wàn)捌仟陸佰元，同意在興建公司支付給韓兆林”。

韓兆林因上述欠款僅由長(zhǎng)安公司興建分公司支付了XX元，仍有36600元未付，遂訴至法院，請(qǐng)求判令王明華支付所欠工程款36600元、利息元，合計(jì)元，長(zhǎng)安公司興建分公司、長(zhǎng)安公司承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任。王明華以欠條是在受韓兆林脅迫的情況下出具的，不能作為定案依據(jù)為由進(jìn)行抗辯。長(zhǎng)安公司以欠款數(shù)額不能確定，無(wú)法承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任為由進(jìn)行抗辯。長(zhǎng)安公司興建分公司未出庭應(yīng)訴，亦未提供書(shū)面答辯意見(jiàn)。

四、法院審理

原審法院認(rèn)為，王明華將徐州市第三期經(jīng)濟(jì)適用房23#、24#樓主體中的模板支撐和拆除工程以包工不包料的形式分包給韓兆林，雙方雖簽有建設(shè)工程分項(xiàng)承包協(xié)議，但實(shí)際施工人韓兆林沒(méi)有相應(yīng)建筑施工資質(zhì)，協(xié)議應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。韓兆林履行了協(xié)議約定的相關(guān)義務(wù)，王明華對(duì)欠款的具體數(shù)額38600元于XX年2月4日以書(shū)面形式予以確認(rèn)，而且，除長(zhǎng)安集團(tuán)興建分公司支付的XX元之外，王明華亦未提供充分證據(jù)證明欠條出具之后的付款或涂銷該筆債務(wù)的相關(guān)憑證。因此，對(duì)該筆36600元欠款，王明華應(yīng)予支付。王明華主張的物品返還、罰款追償?shù)葐?wèn)題，待其完備證據(jù)后可另行解決。

關(guān)于韓兆林主張的利息問(wèn)題，按照建設(shè)工程相關(guān)法律規(guī)定，王明華應(yīng)向韓兆林支付相應(yīng)的利息，韓兆林主張的從XX年2月4日計(jì)算至XX年1月4日的逾期付款利息

元，并未超出法定利息數(shù)額，予以支持。

關(guān)于王明華主張韓兆林提交的欠條是在其受到脅迫的情況下出具下的，該欠條不能證實(shí)欠款的具體數(shù)額、不能作為定案依據(jù)的問(wèn)題，原審法院認(rèn)為，當(dāng)事人對(duì)自己反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提出證據(jù)加以證實(shí)。由于王明華對(duì)該主張未提供證據(jù)加以證實(shí)，對(duì)該主張法院不予支持。

關(guān)于長(zhǎng)安公司興建分公司承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任性質(zhì)問(wèn)題，由于長(zhǎng)安公司興建分公司工地負(fù)責(zé)人王健在韓兆林與王明華簽訂的建筑工程分項(xiàng)承包協(xié)議上表明對(duì)該協(xié)議的付款方式提供擔(dān)保，依據(jù)法律的規(guī)定，在對(duì)保證方式?jīng)]有約定或約定不明確的情況下，長(zhǎng)安公司興建分公司應(yīng)對(duì)擔(dān)保范圍內(nèi)的債權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任。鑒于長(zhǎng)安公司興建分公司系長(zhǎng)安公司下屬分公司，其應(yīng)對(duì)長(zhǎng)安公司興建分公司因擔(dān)保而產(chǎn)生的責(zé)任承擔(dān)補(bǔ)充給付責(zé)任。原審法院遂判決：王明華于本判決生效之日起十日內(nèi)一次性給付韓兆林工程款36600元、利息元，合計(jì)元，江蘇長(zhǎng)安建設(shè)集團(tuán)有限公司興建工程分公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。對(duì)上述款項(xiàng)江蘇長(zhǎng)安建設(shè)集團(tuán)有限公司興建工程分公司不能給付的部分，由江蘇長(zhǎng)安建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)清償。二審法院認(rèn)為，韓兆林與王明華于XX年8月20日簽訂的建設(shè)工程分項(xiàng)承包協(xié)議雖然無(wú)效，但韓兆林已經(jīng)按照約定完成了相關(guān)工程，在徐州市第三期經(jīng)濟(jì)適用房驗(yàn)收合格的情況下，王明華應(yīng)當(dāng)向韓兆林支付相應(yīng)的工程價(jià)款。

本案中，韓兆林持王明華出具的工程款結(jié)算欠條向法院主張權(quán)利，王明華則以該欠條是在受脅迫的情況下出具的，不具有真實(shí)性為由進(jìn)行抗辯。根據(jù)庭審查明的事實(shí)，雙方對(duì)欠條所列款項(xiàng)存在爭(zhēng)議。欠條載明的數(shù)額為38600元，王明華主張已全部支付，韓兆林主張未予支付。雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議的原因是王明華保存的韓兆林工程款借據(jù)存在批注，批注的內(nèi)容顯示當(dāng)時(shí)王明華并未付清借據(jù)所列全部款項(xiàng)，批注同時(shí)明確了已付款和未付款的數(shù)額。由于王明華不能證明之后給付了批注中的未付款數(shù)額，其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

對(duì)于王明華所稱受脅迫出具欠條這一主張，由于王明華在事后并未采取任何措施對(duì)自己的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，作為一名完全民事行為能力人，應(yīng)該清楚出具上述欠條所應(yīng)承擔(dān)的后果。二審過(guò)程中，王明華申請(qǐng)的證人馬乃柱出庭作證時(shí)表示，王明華受脅迫的第一現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有韓兆林本人，但王明華在二審?fù)徶嘘愂鲰n兆林在受脅迫的第一現(xiàn)場(chǎng)。因此，在沒(méi)有其他證據(jù)證明的情況下，對(duì)王明華有關(guān)受脅迫出具欠條的主張，本院不予采信，上訴人王明華向被上訴人韓兆林就涉案工程結(jié)算所出具的欠條可以作為定案的依據(jù)。

綜上所述，上訴人王明華所提供的證據(jù)不足以證明其上訴主張，本院對(duì)此不予支持。原審判決并無(wú)不當(dāng)，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第

（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

本判決為終審判決。

五、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引

《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》

第十七條 當(dāng)事人在保證合同中約定，債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)，由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，為一般保證。

一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。

第十九條 當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。文章來(lái)源：律師在線咨詢

篇三：建設(shè)工程內(nèi)部承包協(xié)議(有擔(dān)保方)

內(nèi)部承包協(xié)議

發(fā)包人（以下簡(jiǎn)稱甲方）：

承包人（以下簡(jiǎn)稱乙方）：

保證人（以下簡(jiǎn)稱丙方）：

乙方作為甲方工程項(xiàng)目經(jīng)理，就甲方將本協(xié)議的工程以內(nèi)部承包的方式發(fā)包給乙方，丙方提供擔(dān)保的有關(guān)事宜達(dá)成以下協(xié)議內(nèi)容，共同遵守。

本協(xié)議簽訂的基礎(chǔ)：

1、甲方具有相應(yīng)的工程施工資質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)定合法承包

2、乙方是甲方公司的員工同時(shí)是本合同工程項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人。

3、丙方對(duì)乙方債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任保證。

協(xié)議基本內(nèi)容：

第一條 工程概況

1、建設(shè)單位：

2、工程名稱：

3、工程地點(diǎn)：

4、承包范圍：招標(biāo)人提供的設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單內(nèi)容、招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要等規(guī)定的工程范圍。具體承包范圍按甲方與建設(shè)單位簽訂的合同、補(bǔ)充協(xié)議及附件規(guī)定的內(nèi)容為準(zhǔn)。

5、承包方式：實(shí)行包工、包料、包工期、包安全、包質(zhì)量、包文明施工、包項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)、包違約責(zé)任、包項(xiàng)目盈虧的總承包方式。

6、質(zhì)量等級(jí)：合格

7、施工期限：本工程施工期限為日歷天，從月至 年 月 日。

第二條 財(cái)務(wù)管理

1、甲方為乙方獨(dú)立設(shè)立財(cái)務(wù)賬簿，獨(dú)立核算，但是對(duì)外結(jié)算與支付，必須經(jīng)過(guò)甲方財(cái)務(wù)統(tǒng)一辦理。本工程所有的工程款都應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)入甲方的賬戶，乙方未經(jīng)過(guò)甲方書(shū)面授權(quán)，不得單獨(dú)與建設(shè)單位發(fā)生任何款項(xiàng)往來(lái)，否則視為其個(gè)人行為，與本工程無(wú)關(guān)。

2、對(duì)外結(jié)算：工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款和工程結(jié)算款均由甲方統(tǒng)一結(jié)算進(jìn)入甲

方為乙方設(shè)立的獨(dú)立賬戶。結(jié)算方式通過(guò)銀行票據(jù)的形式結(jié)算。

3、對(duì)外支付：由甲方通過(guò)乙方的獨(dú)立賬戶，統(tǒng)一對(duì)外支付材料款、人員工資等各項(xiàng)費(fèi)用。乙方申請(qǐng)用款時(shí)，必須要說(shuō)明款項(xiàng)的用途，并憑甲方負(fù)責(zé)人簽名的書(shū)面支付書(shū)方可支付，做到?？顚Ｓ?。

4、乙方每月向甲方匯報(bào)一次工程進(jìn)度及債務(wù)情況，甲方有權(quán)派人員到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)大宗建材和機(jī)械設(shè)備的購(gòu)買和保管、使用、付款等情況。

5、對(duì)需要用甲方的賬戶對(duì)外發(fā)生款項(xiàng)往來(lái)的，需要乙方出具專項(xiàng)委托書(shū)。

第三條 印章管理

1、本工程制作系或資料專用”字樣），甲方留有印章的樣本，該類印章不得用于簽訂合同使用。

2、乙方在工地施工中的材料采購(gòu)合同、勞務(wù)分包合同、機(jī)械租賃合同、勞動(dòng)合同等各類合同有都必須蓋甲方公司印章，必須報(bào)甲方備案。

3、乙方應(yīng)當(dāng)在工地制作印章使用情況登記表。甲方有權(quán)不定期檢查乙方的印章使用情況，乙方應(yīng)當(dāng)配合甲方的檢查，對(duì)甲方的疑慮提出合理的解釋。

第四條 承包分?jǐn)傎M(fèi)

1、甲方將本合同項(xiàng)下的工程內(nèi)部承包給乙方，并按照本協(xié)議約定進(jìn)行人員配備，并協(xié)助乙方進(jìn)行工程全程的管理。

2、乙方按本工程總造價(jià)的向甲方繳納承包分?jǐn)傎M(fèi)。該費(fèi)用根據(jù)甲方與建設(shè)單位簽訂的合同價(jià)款計(jì)算，在本工程開(kāi)工后甲方可以從建設(shè)單位撥付的第一筆工程款中直接扣除，待工程最終結(jié)算完畢，多退少補(bǔ)。(備注；保證人管理費(fèi)已交，超出合同部分按2%收管理費(fèi)，保證人已向公司繳的履約保證金（25000元）待業(yè)主退到公司帳上乙方才能向公司申請(qǐng)退還。

第五條 人員配備

1、乙方作為甲方公司員工，任本工程的項(xiàng)目經(jīng)理。

2、由甲方組建項(xiàng)目管理部，技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等人員由甲方派出，與甲方簽訂勞動(dòng)合同，工資待遇由乙方承擔(dān)，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于甲方工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)。該工資由甲方代為支付，甲方可以從乙方的賬戶中直接扣除。

3、除項(xiàng)目管理部人員外，乙方聘請(qǐng)的其他人員的，應(yīng)當(dāng)將合同報(bào)甲方備案，否

則視為乙方的個(gè)人行為，所有責(zé)任由乙方單獨(dú)承擔(dān)。

第六條 安全管理與責(zé)任

1、乙方應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出該項(xiàng)費(fèi)用。

2、乙方在施工中應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。乙方應(yīng)當(dāng)提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)甲方批準(zhǔn)后從該專項(xiàng)費(fèi)用中撥付。由于乙方安全教育不到位、安全措施不力，在安全檢查時(shí)的罰款由乙方承擔(dān)，發(fā)生安全事故的由乙方承擔(dān)責(zé)任和甲方的一切經(jīng)濟(jì)損失。

3、甲方不定期對(duì)乙方進(jìn)行安全檢查。在檢查過(guò)程中，乙方應(yīng)積極配合甲方的檢查工作，同時(shí)接受并積極履行甲方提出的整改方案。

4、乙方應(yīng)當(dāng)為工地所有人員繳納社醫(yī)保，并且購(gòu)買意外傷害商業(yè)險(xiǎn)，該費(fèi)用由甲方代為支付，可直接從乙方的賬戶中予以扣除，工地工作人員發(fā)生工傷的由乙方單獨(dú)承擔(dān)。

第七條 工程管理

1、乙方應(yīng)積極與甲方配合，接受建設(shè)單位和監(jiān)理的督促。乙方應(yīng)在甲方書(shū)面授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，嚴(yán)格遵循《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，還應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2、工程施工前，由乙方組織所有參與施工人員接受甲方負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底，按照施工方案中的施工順序和方法進(jìn)行施工。

3、乙方應(yīng)在本合同簽訂之日起計(jì)劃，甲方在收到該材料后進(jìn)度計(jì)劃合理安排施工，并于每月日向甲方提交下個(gè)月的工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。因乙方原因?qū)е鹿こ虒?shí)際進(jìn)度與乙方提交的進(jìn)度計(jì)劃不符的，乙方必須做出合理解釋交甲方書(shū)面確認(rèn)，并采取適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施以保證工程按期竣工，改進(jìn)措施費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

4、乙方必須嚴(yán)格按照行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并管理好施工班組和施工人員，規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到一次性驗(yàn)收合格。

5、甲方有權(quán)隨時(shí)檢查乙方的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，乙方應(yīng)當(dāng)予以配合，對(duì)于甲

方提出的意見(jiàn)，乙方應(yīng)當(dāng)予以修正。

6、本工程施工過(guò)程中，所有與建設(shè)單位的工作聯(lián)系單、簽證單等往來(lái)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)甲方備案。

第八條 竣工驗(yàn)收

1、工程符合竣工驗(yàn)收條件的，乙方應(yīng)當(dāng)通知甲方派員進(jìn)行竣工驗(yàn)驗(yàn)收材料的制作和整理，甲方派駐人員有權(quán)對(duì)材料制作的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督并提出修正意見(jiàn)。本工程按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行驗(yàn)收，并符合甲方與建設(shè)單位簽訂的《建設(shè)工程施工合同》的要求。達(dá)不到質(zhì)量要求的，甲方有權(quán)要求乙方返工整改至符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，所需費(fèi)用全部由乙方負(fù)責(zé)。

2、工程竣工驗(yàn)收材料應(yīng)當(dāng)報(bào)甲方公司備案，并經(jīng)過(guò)甲方的審核之后方可報(bào)送建設(shè)單位及建設(shè)局。

3、工程竣工驗(yàn)收合格的，乙方必須協(xié)助甲方辦理相關(guān)手續(xù)。

4、工程竣工驗(yàn)收合格后，雙方所有款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算，并預(yù)留工程結(jié)算款的作為質(zhì)量保修金。

5、在保修期內(nèi)，乙方應(yīng)當(dāng)按照工程質(zhì)量保修協(xié)議承擔(dān)保修義務(wù)，并將保修情況經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面確認(rèn)后報(bào)甲方備案，作為工程保修結(jié)算之依據(jù)。如乙方經(jīng)甲方或業(yè)主催告后，未履行保修職責(zé)，由甲方代為保修或組織他人保修，發(fā)生費(fèi)用按雙倍計(jì)算并直接從保修款中予以扣除，乙方不得有任何異議。保修款不足以用來(lái)甲方扣除的，超出部分的費(fèi)用乙方應(yīng)賠償甲方。

第九條 甲方權(quán)利義務(wù)

1、甲方有權(quán)派員隨時(shí)監(jiān)督乙方的施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)安排、人員配備、安全措施等，確保工地按期保質(zhì)保量的竣工。

2、本工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)稅金及費(fèi)用，甲方有權(quán)按照本協(xié)議約定代扣代繳，包括工作人員的工資、保險(xiǎn)費(fèi)用等。

3、甲方在建設(shè)單位支付的每筆工程款中有權(quán)扣留作為保證金，在工程竣工驗(yàn)收合格后與乙方辦理結(jié)算，該筆費(fèi)用在填補(bǔ)完管理費(fèi)、甲方已經(jīng)支付但是按照本協(xié)議應(yīng)當(dāng)由乙方承擔(dān)的費(fèi)用、上款規(guī)定的各項(xiàng)代扣代繳的稅費(fèi)、預(yù)留 / %質(zhì)量保證金后，剩余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)支付給乙方。

4、甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)助乙方辦理本工程所需的各類證照。

第十條 乙方權(quán)利義務(wù)

1、乙方在甲方的管理監(jiān)督下按進(jìn)度進(jìn)行施工，負(fù)責(zé)行使本工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工等全面權(quán)利和承擔(dān)全面義務(wù)。

2、乙方在申請(qǐng)工程款時(shí)，必須提供相應(yīng)的材料。

3、乙方應(yīng)當(dāng)將工作人員花名冊(cè)放甲方公司備案，甲方按照該花名冊(cè)代為發(fā)放工資和繳納各類保險(xiǎn)，直接從乙方的工程款中予以扣除。

4、本工程所需材料、設(shè)備全部由乙方自行采購(gòu)，乙方應(yīng)當(dāng)保證材料設(shè)備的質(zhì)量安全，設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

第十一條 違約責(zé)任

1、未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方不得將本工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者分包，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)解除本合同，并要求乙方承當(dāng)所有的賠償責(zé)任。

2、乙方不得以與工程無(wú)關(guān)的理由轉(zhuǎn)移資金、改變資金用途和透支，若經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)解除本合同，并要求乙方承擔(dān)所有的賠償責(zé)任。

3、乙方使用虛假材料挪用工程款的，甲方有權(quán)單方解除本協(xié)議，甲方因此遭受的所有損失由乙方承擔(dān)，并承擔(dān)本工程價(jià)款%的違約金。

4、甲方發(fā)現(xiàn)乙方將安全文明施工費(fèi)挪作他用的，可以要求乙方填補(bǔ)該部分費(fèi)用，并有權(quán)單方解除本協(xié)議，所發(fā)生的一切損失由乙方承擔(dān)。

5、因乙方原因致使工程款不能按期發(fā)放導(dǎo)致甲方無(wú)法按時(shí)發(fā)放工人工資的，責(zé)任由乙方承擔(dān)；若因此導(dǎo)致工人上訪事件的，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)每次 元的罰款，并賠償甲方其他經(jīng)濟(jì)損失。

6、因乙方原因致使工程驗(yàn)收不合格的，乙方應(yīng)當(dāng)自費(fèi)進(jìn)行返修整改直至竣工驗(yàn)收合格，所耽誤的工期不予順延。乙方未能按期竣工的，每延誤一天違約金XX元，并承擔(dān)由此給甲方帶來(lái)的所有損失，包括但不限于工程延誤造成建設(shè)單位對(duì)甲方的罰款、追索費(fèi)用等一切損失。

7、本工程對(duì)外產(chǎn)生的債務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任由乙方承擔(dān)，甲方因此遭受損失的有權(quán)從建設(shè)單位撥付的工程款中直接予以扣除，不足以支付導(dǎo)致甲方墊付的乙方予以全額賠償。

8、因乙方原因發(fā)生的事故，致使甲方遭受損失的，甲方有權(quán)從工程進(jìn)度款中直接予以扣除，不足部分由乙方另行承擔(dān)；給第三人帶來(lái)?yè)p害的，乙方應(yīng)當(dāng)積極賠償，

第五篇：工程建設(shè)合同擔(dān)保辦法

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》的通知

建市[2004]137號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，解放軍總后營(yíng)房部：

《關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》已征得有關(guān)部門原則同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○四年八月六日

關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為，降低工程風(fēng)險(xiǎn)，保障從事建設(shè)工程活動(dòng)各方的合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

工程建設(shè)合同造價(jià)在1000萬(wàn)元以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目），適用本規(guī)定。其他建設(shè)項(xiàng)目可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條

本規(guī)定所稱工程建設(shè)合同擔(dān)保，是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或合同約定，由擔(dān)保人向債權(quán)人提供的，保證債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人代為履行或承擔(dān)責(zé)任的法律行為。

本規(guī)定所稱擔(dān)保的有效期，是指?jìng)鶛?quán)人要求擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的權(quán)利存續(xù)期間。在有效期內(nèi)，債權(quán)人有權(quán)要求擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。有效期屆滿，債權(quán)人要求擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的實(shí)體權(quán)利消滅，擔(dān)保人免除擔(dān)保責(zé)任。

第四條

保證人提供的保證方式為一般保證或連帶責(zé)任保證。

第五條

本規(guī)定所稱擔(dān)保分為投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或保證的方式。業(yè)主工程款支付擔(dān)保，承包商履約擔(dān)保和承包商支付擔(dān)保應(yīng)采用保證的方式。當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。

工程建設(shè)合同擔(dān)保的保證人應(yīng)是中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的有資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保公司。

本規(guī)定所稱專業(yè)擔(dān)保公司，是指以擔(dān)保為主要經(jīng)營(yíng)范圍和主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，依法登記注冊(cè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第七條

依法設(shè)立的專業(yè)擔(dān)保公司可以承擔(dān)工程建設(shè)合同擔(dān)保。但是，專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保余額的總額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的10倍；單筆擔(dān)保金額不得超過(guò)該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的50%。不符合該條件的，可以與其他擔(dān)保公司共同提供擔(dān)保。

第八條

工程建設(shè)合同擔(dān)保的擔(dān)保費(fèi)用可計(jì)入工程造價(jià)。

第九條

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)合同擔(dān)保工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)合同擔(dān)保進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十條

各級(jí)建設(shè)行政主管部門將業(yè)主（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商）、承包商違反本辦法的行為記入房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)等不良行為記錄及信用評(píng)估系統(tǒng)。

第二章 業(yè)主工程款支付擔(dān)保

第十一條

業(yè)主工程款支付擔(dān)保，是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為業(yè)主向承包商提供的，保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。

業(yè)主在簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向承包商提交業(yè)主工程款支付擔(dān)保。未提交業(yè)主工程款支付擔(dān)保的建設(shè)工程，視作建設(shè)資金未落實(shí)。

第十二條

業(yè)主工程款支付擔(dān)保可以采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司的保證。

業(yè)主支付擔(dān)保的擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與承包商履約擔(dān)保的擔(dān)保金額相等。

第十三條

業(yè)主工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在合同中約定。合同約定的有效期截止時(shí)間為業(yè)主根據(jù)合同的約定完成了除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項(xiàng)支付之日起30天至180天。

第十四條

對(duì)于工程建設(shè)合同額超過(guò)1億元人民幣以上的工程，業(yè)主工程款支付擔(dān)保可以按工程合同確定的付款周期實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保，但每段的擔(dān)保金額為該段工程合同額的10-15%。

第十五條

業(yè)主工程款支付擔(dān)保采用分段滾動(dòng)擔(dān)保的，在業(yè)主、項(xiàng)目監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師對(duì)分段工程進(jìn)度簽字確認(rèn)或結(jié)算，業(yè)主支付相應(yīng)的工程款后，當(dāng)期業(yè)主工程款支付擔(dān)保解除，并自動(dòng)進(jìn)入下一階段工程的擔(dān)保。

業(yè)主工程款支付擔(dān)保與工程建設(shè)合同應(yīng)當(dāng)由業(yè)主一并送建設(shè)行政主管部門備案。

第三章 投標(biāo)擔(dān)保

第十七條

投標(biāo)擔(dān)保是指由擔(dān)保人為投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的，保證投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加招標(biāo)活動(dòng)的擔(dān)保。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，或中標(biāo)后不簽署工程建設(shè)合同的，由擔(dān)保人按照約定履行擔(dān)保責(zé)任。

第十八條

投標(biāo)擔(dān)?？刹捎勉y行保函、專業(yè)擔(dān)保公司的保證，或定金（保證金）擔(dān)保方式，具體方式由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定。

第十九條

投標(biāo)擔(dān)保的擔(dān)保金額一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。

第二十條

投標(biāo)人采用保證金擔(dān)保方式的，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

第二十一條

投標(biāo)擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在合同中約定。合同約定的有效期截止時(shí)間為投標(biāo)有效期后的30天至180天。

第二十二條

除不可抗力外，中標(biāo)人在截標(biāo)后的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，或者中標(biāo)后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂承包合同的，招標(biāo)人有權(quán)對(duì)該投標(biāo)人所交付的保證金不予返還；或由保證人按照下列方式之一，履行保證責(zé)任：

（一）代承包商向招標(biāo)人支付投標(biāo)保證金，支付金額不超過(guò)雙方約定的最高保證金額；

（二）招標(biāo)人依法選擇次低標(biāo)價(jià)中標(biāo)，保證人向招標(biāo)人支付中標(biāo)價(jià)與次低標(biāo)價(jià)之間的差額，支付金額不超過(guò)雙方約定的最高保證金額；

（三）招標(biāo)人依法重新招標(biāo)，保證人向招標(biāo)人支付重新招標(biāo)的費(fèi)用，支付金額不超過(guò)雙方約定的最高保證金額。

第四章 承包商履約擔(dān)保

第二十三條

承包商履約擔(dān)保，是指由保證人為承包商向業(yè)主提供的，保證承包商履行工程建設(shè)合同約定義務(wù)的擔(dān)保。

第二十四條

承包商履約擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于工程建設(shè)合同價(jià)格（中標(biāo)價(jià)格）的10%。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)的招標(biāo)工程，擔(dān)保金額不得低于工程合同價(jià)格的15%。

承包商履約擔(dān)保的方式可采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司的保證。具體方式由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中作出規(guī)定或者在工程建設(shè)合同中約定。

第二十六條

承包商履約擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在合同中約定。合同約定的有效期截止時(shí)間為工程建設(shè)合同約定的工程竣工驗(yàn)收合格之日后30天至180天。

第二十七條

承包商由于非業(yè)主的原因而不履行工程建設(shè)合同約定的義務(wù)時(shí)，由保證人按照下列方式之一，履行保證責(zé)任：

（一）向承包商提供資金、設(shè)備或者技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行合同義務(wù)；

（二）直接接管該項(xiàng)工程或者另覓經(jīng)業(yè)主同意的有資質(zhì)的其他承包商，繼續(xù)履行合同義務(wù)，業(yè)主仍按原合同約定支付工程款，超出原合同部分的，由保證人在保證額度內(nèi)代為支付；

（三）按照合同約定，在擔(dān)保額度范圍內(nèi)，向業(yè)主支付賠償金。

第二十八條

業(yè)主向保證人提出索賠之前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知承包商，說(shuō)明其違約情況并提供項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理單位對(duì)承包商違約的書(shū)面確認(rèn)書(shū)。如果業(yè)主索賠的理由是因建筑工程質(zhì)量問(wèn)題，業(yè)主還需同時(shí)提供建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。

第二十九條

同一銀行分支行或?qū)I(yè)擔(dān)保公司不得為同一工程建設(shè)合同提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。

第五章 承包商付款擔(dān)保

第三十條

承包商付款擔(dān)保，是指擔(dān)保人為承包商向分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、建設(shè)工人提供的，保證承包商履行工程建設(shè)合同的約定向分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、建設(shè)工人支付各項(xiàng)費(fèi)用和價(jià)款，以及工資等款項(xiàng)的擔(dān)保。

第三十一條

承包商付款擔(dān)保可以采用銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司的保證。

第三十二條

承包商付款擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在合同中約定。合同約定的有效期截止時(shí)間為自各項(xiàng)相關(guān)工程建設(shè)分包合同（主合同）約定的付款截止日之后的30天至180天。

第三十三條

承包商不能按照合同約定及時(shí)支付分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、工人工資等各項(xiàng)費(fèi)用和價(jià)款的，由擔(dān)保人按照擔(dān)保函或保證合同的約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。